第一篇：市民政局在全市社會組織黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見[范文]

市民政局在全市社會組織黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見

按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《中共XX市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<市委組織部、市委宣傳部關(guān)于深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)服務(wù)型黨組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見>的通知》（XX辦?2010?X號）和《XX省民政廳關(guān)于印發(fā)在全省社會組織黨組織和黨員中深入開展“XXX”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見的通知》（XXX民?2010?X號）要求，決定在全市社會組織黨組織和黨員中深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型黨組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”）。為確?；顒拥挠行?、有效開展，提出如下指導(dǎo)意見。

一、目標(biāo)要求

在社會組織黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神的實(shí)際步驟，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動，對于進(jìn)一步抓好社會組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)工作、完善長效機(jī)制，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展；對于激發(fā)社會組織黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；對于促進(jìn)社會組織黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系、服務(wù)群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；對于加強(qiáng)社會組織自身建設(shè)和加強(qiáng)社會組織黨組織建設(shè)，提高社會組織黨建工作的科學(xué)化水平；對于推動社會組織更好地圍繞中心、服務(wù)大局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，具有十分重要的意義。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，突出建設(shè)服務(wù)型社會組織黨組織，深入開展創(chuàng)建先進(jìn)社會組織黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。堅(jiān)持從社會組織黨組織和黨員實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮社會組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力達(dá)到中央提出的“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)要求。

（一）推動科學(xué)發(fā)展。社會組織黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，加強(qiáng)社會組織建設(shè)，規(guī)范社會組織行為，把社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生動實(shí)踐，建立健全推動社會組織科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制；積極探索具有本單位特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展模式，圍繞宗旨和業(yè)務(wù)范圍，貫徹落實(shí)本單位制訂的科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和措施；黨員要大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，樹立創(chuàng)新意識，充分發(fā)揮先鋒模范作用，影響和帶領(lǐng)廣大會員群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）促進(jìn)社會和諧。社會組織要堅(jiān)持黨的群眾路線，及時了解職工、會員的思想動態(tài)，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作；要在社會管理中發(fā)揮更大的協(xié)同功能，促進(jìn)社會公平，努力踐行社會主義核心價(jià)值體系，致力于關(guān)注民生、促進(jìn)民和、凝聚人心；在重大突發(fā)事件面前，堅(jiān)定立場，旗幟鮮明，發(fā)揮社會組織影響力，積極協(xié)助政府解決問題。

（三）服務(wù)人民群眾。社會組織黨組織和黨員要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真聽取群眾意見，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，自覺接受群眾監(jiān)督，依托社會組織，健全黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮社會組織自身優(yōu)勢，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，讓職工、會員、群眾得到更多實(shí)惠，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，不斷提升廣大群眾對社會組織黨組織和黨員的滿意度。

（四）加強(qiáng)基層組織。進(jìn)一步優(yōu)化社會組織黨組織設(shè)置，不斷擴(kuò)大社會組織黨組織的工作覆蓋，積極發(fā)展黨員，創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。選好社會組織黨組織帶頭人，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，充分發(fā)揮社會組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)黨員的積極性和創(chuàng)造性。

二、主要內(nèi)容

在社會組織黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型社會組織黨組織為主要內(nèi)容，以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為重點(diǎn)，各地各單位要從社會組織黨組織和黨員的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)社會組織的類型和黨員的崗位特點(diǎn)，明確活動的總體要求，確定活動主題，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，對各類社會組織提出創(chuàng)先爭優(yōu)活動的不同要求。

（一）明確基本標(biāo)準(zhǔn)

“五個好”先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，在促進(jìn)本單位中心任務(wù)完成和推動社會組織科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，取得明顯成效。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.領(lǐng)導(dǎo)班子好。能貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和諧，求真務(wù)實(shí)，清正廉潔，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，圍繞社會組織各項(xiàng)工作扎實(shí)開展活動。

2.黨員隊(duì)伍好。思想素質(zhì)高，立場堅(jiān)定，有較強(qiáng)的黨員意識；具有社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，積極參加公益志愿活動，在服務(wù)會員和群眾方面發(fā)揮先鋒模范作用。

3.工作機(jī)制好。黨組織設(shè)置科學(xué)，運(yùn)作有序，與上級黨組織保持溝通，與黨員緊密聯(lián)系，民主氛圍濃厚；各項(xiàng)規(guī)章制度健全，臺帳資料規(guī)范，活動有場所，經(jīng)費(fèi)有保障。

4.工作業(yè)績好。黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)活動有機(jī)結(jié)合，目標(biāo)明確，措施有力，服從服務(wù)大局，重視黨員教育管理和發(fā)展新黨員，在本行業(yè)、本領(lǐng)域中黨組織作用發(fā)揮明顯、成績突出。

5.群眾反映好。堅(jiān)持自律誠信，黨組織在群眾中威信較高，黨員在群眾中形象好，黨群干群關(guān)系密切，盡心盡力為群眾辦好事、辦實(shí)事，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾認(rèn)可。

“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，立足本職、踏實(shí)工作、開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)，在完成本職工作任務(wù)、推動社會組織科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，理想信念堅(jiān)定；認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，熟悉政策、精通業(yè)務(wù)；具有較豐富的知識儲備和知識結(jié)構(gòu)。

2.帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)，埋頭苦干，勤于鉆研，積極創(chuàng)新，在社會組織工作崗位上做出顯著成績。

3.帶頭服務(wù)群眾。樹立服務(wù)理念，不斷提高服務(wù)能力和水平；積極幫助困難群眾，認(rèn)真研究解決會員或服務(wù)對象面臨的實(shí)際問題，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。

4.帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守民主議事規(guī)則和內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度；圍繞社會組織章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展工作，服從組織，顧全大局。

5.帶頭弘揚(yáng)正氣。模范踐行社會主義核心價(jià)值體系，積極發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，遵守社會公德和職業(yè)道德，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭，弘揚(yáng)社會正氣。

（二）開展主題活動

結(jié)合社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)新社會組織服務(wù)項(xiàng)目為抓手，搭建工作平臺，指導(dǎo)開展貼近實(shí)際、富有成效的主題活動。主要開展以下幾項(xiàng)活動：一是開展社會組織規(guī)范化建設(shè)活動。積極推進(jìn)社會組織分類評估工作，研究完善社會組織評估制度，促進(jìn)評估工作的常態(tài)化。開展“XXXXXXXX” 織創(chuàng)建活動，制訂農(nóng)村融合性組織的規(guī)范化管理辦法，提升城鄉(xiāng)基層社會組織建設(shè)水平；二是開展社會組織服務(wù)社會創(chuàng)先爭優(yōu)百佳創(chuàng)新案例評選活動，深入挖掘社會組織在服務(wù)社會中的典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀個案，總結(jié)和提煉我市社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)社會的活動成果。

（三）加強(qiáng)分類指導(dǎo)

行業(yè)協(xié)會（商會）黨組織要利用行業(yè)協(xié)會（商會）在行業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督中的特殊地位，以及貼近會員單位的優(yōu)勢，努力把黨建工作延伸到每家會員單位，將行業(yè)協(xié)會（商會）與會員單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合統(tǒng)一起來，扎實(shí)推動整個行業(yè)黨的工作覆蓋，進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會（商會）的整體實(shí)力和競爭力，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（商會）在人才、技術(shù)、資金等資源上的統(tǒng)合優(yōu)勢，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

學(xué)會（研究會）黨組織要針對組織松散、會員多、組織關(guān)系不便接轉(zhuǎn)的實(shí)際，按照專業(yè)領(lǐng)域、地域范圍和年齡結(jié)構(gòu)等因素，努力建立不同類型黨組織，充分發(fā)揮學(xué)會（研究會）在凝聚科學(xué)人才、創(chuàng)新科學(xué)理論、整合學(xué)術(shù)資源、踐行社會主義核心價(jià)值體系等方面的積極作用。

公益類社會組織黨組織要克服黨員流動性大、專職工作人員少的實(shí)際情況，積極創(chuàng)造條件，依托業(yè)務(wù)主管單位、發(fā)起單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層黨組織，堅(jiān)持“以人為本、愛心奉獻(xiàn)”的原則，發(fā)揮志愿團(tuán)隊(duì)和公益資金的優(yōu)勢，積極開展扶貧濟(jì)困、助學(xué)助醫(yī)等公益活動，把愛心送到需要幫助的困難群體中，讓他們切身感受到社會主義大家庭的溫暖。

民辦非企業(yè)單位黨組織要進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用，確保民辦非企業(yè)單位正確政治方向。繼續(xù)深化民辦非企業(yè)單位自律誠信建設(shè)，團(tuán)結(jié)行政領(lǐng)導(dǎo)班子，制定科學(xué)完善的內(nèi)部管理制度，優(yōu)化資源配置，提高管理效率，在教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會福利等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，推進(jìn)社會公益事業(yè)健康發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動圍繞迎接建黨90周年和迎接黨的十八大召開兩個重大節(jié)點(diǎn)展開，分三個步驟進(jìn)行。

（一）動員部署階段（20XX年X月底—X月初）

主要抓好三項(xiàng)工作：一是成立機(jī)構(gòu)。成立由市民政局牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位參加的市社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，并設(shè)立指導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)人員，集中辦公，具體負(fù)責(zé)對社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)工作。二是制定指導(dǎo)意見。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定活動的指導(dǎo)意見，明確活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟。三是動員部署。通過座談會、動員會等形式，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行發(fā)動和部署，讓社會組織黨組織和黨員清楚創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、任務(wù)、要求和自身責(zé)任，努力使廣大黨員積極主動參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）組織實(shí)施階段（20XX年X月—20XX年X月）緊密結(jié)合實(shí)際，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動社會組織科學(xué)發(fā)展、擴(kuò)大社會組織黨的工作覆蓋結(jié)合起來，與建設(shè)服務(wù)型社會組織黨組織、提升服務(wù)能力水平結(jié)合起來，促進(jìn)社會組織黨組織和廣大黨員更好地開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的工作。主要做好以下工作：

1.選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織負(fù)責(zé)人選拔方式，通過“內(nèi)部選育、外部選派、社會招聘”等方式，選好配強(qiáng)社會組織黨組織負(fù)責(zé)人。積極推行服務(wù)承諾制度，全面開展“三培養(yǎng)”活動，進(jìn)一步深化“黨員人才工程”建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)模較大的社會組織要根據(jù)黨員職業(yè)特點(diǎn)和個人特長，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作實(shí)、服務(wù)好的黨員志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常性開展為民服務(wù)活動；規(guī)模較小的社會組織要經(jīng)常組織黨員積極參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）成立的黨員志愿者隊(duì)伍，參與為民服務(wù)。

2.切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨員干部的服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)渠道，組織黨員參加上級黨組織和所在地黨組織的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。要創(chuàng)新黨員教育管理和服務(wù)理念，切實(shí)提升黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的素質(zhì)和本領(lǐng)。要建立健全黨員干部個人自學(xué)制度，強(qiáng)化黨員干部的日常學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織本單位的黨員包括流動黨員開展黨的活動，組織提高政治素質(zhì)、職業(yè)道德等專題討論，促進(jìn)黨員干部提高學(xué)習(xí)能力、知識素養(yǎng)和服務(wù)水平。

3.擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化社會組織黨組織設(shè)置。堅(jiān)持“以大帶小、以條帶塊、以點(diǎn)帶面”的原則，加大對從業(yè)人員50人以上的民辦非企業(yè)單位和擁有80家以上會員單位且有一定數(shù)量專職工作人員的社會團(tuán)體的黨組織組建力度。進(jìn)一步理順體制，落實(shí)責(zé)任，通過單獨(dú)建、聯(lián)合建或把黨員吸收到業(yè)務(wù)主管單位、發(fā)起單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層黨組織的形式，不斷擴(kuò)大社會組織中黨的組織和黨的工作覆蓋。要根據(jù)社會組織所從事行業(yè)的特點(diǎn)，在有黨員但不符合建立黨組織條件的社會組織中，積極推進(jìn)行業(yè)化黨建工作，探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織、公益類社會組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體等不同領(lǐng)域的黨組織。加強(qiáng)黨員綜合服務(wù)平臺建設(shè)，積極探索建立對社會組織黨組織的資助和獎勵機(jī)制。

（三）評選表彰階段（20XX年X月）

實(shí)施社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動同時，市社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組將對市本級社會組織黨組織進(jìn)行指導(dǎo)檢查和集中考核。對活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)社會組織黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員適時開展表彰活動，同時向市委推薦一批市級先進(jìn)社會組織黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，通過評選表彰活動進(jìn)一步提升我市社會組織黨建工作水平。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按黨組織隸屬關(guān)系確定。民政部門負(fù)責(zé)本級注冊登記社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的面上的指導(dǎo)工作。業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)所主管社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要配合做好相關(guān)工作，及時為轄區(qū)內(nèi)社會組織黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供必要的條件。社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組成員要建立本系統(tǒng)本行業(yè)的活動聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。社會組織黨組織具體負(fù)責(zé)開展本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行具體責(zé)任人的職責(zé)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)揮示范表率作用。

（二）嚴(yán)格督促指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)活動。社會組織黨組織要制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案，黨員個人要提出參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。各社會組織黨組織要組織一次學(xué)習(xí)討論、召開一次組織生活會、作出一次公開承諾、開展一次主題黨日活動、開展一次走訪慰問活動、進(jìn)行一次城鄉(xiāng)黨組織幫扶共建活動、集中開展一次黨員志愿者服務(wù)活動、發(fā)送一條手機(jī)慰問短信、集中宣傳一批先進(jìn)典型。上級黨組織要通過召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，隨時了解社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，認(rèn)真抓好各個環(huán)節(jié)的督促指導(dǎo)。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出整改意見，確?；顒釉鷮?shí)有序推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信平臺的作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，廣泛深入地宣傳開展社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容；大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)社會組織黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，積極營造良好氛圍，樹立正確輿論導(dǎo)向。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重活動實(shí)效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動不同于主題集中教育活動，是一項(xiàng)立足本職開展的經(jīng)常性活動。要妥善處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與社會組織業(yè)務(wù)活動和其他日常工作的關(guān)系，合理安排時間，統(tǒng)籌兼顧，共同推進(jìn)。堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推進(jìn)社會組織建設(shè)的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，緊密結(jié)合本地本單位工作實(shí)際，確定具體的爭創(chuàng)主題和活動內(nèi)容，在深化學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐、推動發(fā)展上狠下功夫，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效。

第二篇：關(guān)于在社會組織黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案

關(guān)于在社會組織黨組織和黨員中深入 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)?中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見?的通知?（中辦發(fā)?2010?12號）和?中共廣東省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見?的通知?（粵辦發(fā)?2010?11號）、?中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見?的通知?的精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)社會組織的實(shí)際，對在我區(qū)社會組織黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。當(dāng)前，我區(qū)社會組織黨組織和廣大共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各行業(yè)廣大員工，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹實(shí)施?珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要?，大力推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，奮力開創(chuàng)加快建設(shè)國家中心城市、全面提升南沙科學(xué)發(fā)展 1

實(shí)力的新局面。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展；對于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；對于促進(jìn)社會組織黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系；對于把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；對于確保實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境面貌“大變”目標(biāo)，圓滿成功舉辦廣州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會都具有十分重要的意義。全區(qū)各社會組織黨組織和廣大黨員要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率開展，辦成群眾滿意工程。

二、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和基本原則

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，為我區(qū)當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。

根據(jù)中央和省委、市委的部署，各單位要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞上述目標(biāo)要求扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本原則：一要堅(jiān)持以人為本，激發(fā)黨員內(nèi)在活力。各社會組織黨組織要緊密圍繞中心工作和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局，扎實(shí)做好思想發(fā)動工作，引導(dǎo)廣大黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)融入工作實(shí)踐。切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，拓寬黨員意愿表達(dá)渠道，充分發(fā)揮黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的主體作用。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶措施，增強(qiáng)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)在動力；完善激勵競爭機(jī)制，努力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣。二要堅(jiān)持貼近基層實(shí)際，確定爭創(chuàng)活動主題。堅(jiān)持貼近基層實(shí)際、貼近黨員實(shí)際、貼近工作實(shí)際，確保目標(biāo)看得見，工作能落實(shí)，黨員好參加，努力使?fàn)巹?chuàng)活動的主題更鮮明、目標(biāo)更明確、措施更具體。切實(shí)把廣大黨員都吸引到活動中來，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，形成科學(xué)發(fā)展主題突出、每個單位都見實(shí)效的生動局面。三要堅(jiān)持加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)新具體活動載體。區(qū)別不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)，不同層次、不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實(shí)效的原則，精心設(shè)計(jì)活動載體。設(shè)計(jì)活動載體要注意與本單

位工作中存在不足需要進(jìn)一步整改落實(shí)的工作相銜接。同時注意使活動載體保持穩(wěn)定性、連續(xù)性，并堅(jiān)持與時俱進(jìn)，創(chuàng)新活動內(nèi)容，防止空泛化。四要堅(jiān)持貫徹群眾路線，營造爭創(chuàng)良好風(fēng)氣。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要請群眾廣泛參與?；顒臃桨敢犎∪罕娨庖?，向群眾作出公開承諾；活動情況要向群眾通報(bào)，請群眾評議；評選先進(jìn)要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持 “黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣。

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)安排

全區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點(diǎn)展開，分四個步驟進(jìn)行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署(2010年6月中—6月底)。主要抓好三項(xiàng)工作：一是動員部署。擬定于6月29日組織全區(qū)各社會組織黨支部負(fù)責(zé)人召開動員大會，統(tǒng)籌安排部署，廣泛宣傳發(fā)動。二是組織學(xué)習(xí)。社會組織黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。三是制定方案或提出具體措施。基層黨組織要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案或提出具體措施，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求，并把本單位工作中存在不足需進(jìn)一步整改落實(shí)的工作納入其中。四是公開承諾?；鶎狱h組織要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)心服務(wù) 4

黨員群眾、提高工作效能、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、保障亞運(yùn)等方面作出承諾；黨員提出參加活動的具體打算，重點(diǎn)圍繞理論學(xué)習(xí)、理想信念、履行職責(zé)、服務(wù)群眾、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、廉潔自律、道德修養(yǎng)、保障亞運(yùn)等方面作出承諾，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

（二）全面爭創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)(2010年7月—2011年6月底)。各單位按照實(shí)施方案積極開展“崗位奉獻(xiàn)”活動，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力提升工作水平，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。開展“服務(wù)群眾”活動，確定系列活動內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。開展“亮牌示范”活動，通過佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計(jì)劃地在各領(lǐng)域、各行業(yè)確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮帶動作用。開展“組織創(chuàng)新”活動，加強(qiáng)基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善基層黨建述職、考核、評議制度，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機(jī)制，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，全區(qū)社會組織黨組織以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、爭當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式羊城先鋒”為主題，統(tǒng)一開展以下兩項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)社會組織發(fā)展黨員工作。二是實(shí)施社會組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三是開展“服務(wù)單位，服務(wù)群眾”主題活動。

四是開展“黨員亮身份”主題活動?！吧罨?wù)促發(fā)展”主題實(shí)踐活動。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，廣泛開展讀書活動，進(jìn)一步完善集體學(xué)習(xí)討論制度和黨員干部培訓(xùn)制度，建立健全學(xué)習(xí)檢查激勵機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作、解決問題的能力。積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，倡導(dǎo)和樹立求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、親民為民之風(fēng)、負(fù)責(zé)敬業(yè)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng)，以“提高執(zhí)行力”為重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識和執(zhí)行意識，提高服務(wù)水平和執(zhí)行力。

二是開展“保障亞運(yùn)、服務(wù)亞運(yùn)”主題實(shí)踐活動。2010年“七一”前，基層黨組織要認(rèn)真組織召開“保障亞運(yùn)、服務(wù)亞運(yùn)”專題組織生活會，充分認(rèn)識成功舉辦亞運(yùn)會的重要意義、基層黨組織在亞運(yùn)會舉辦中的重要地位和廣大黨員的重要作用，并制定活動方案。2010年7月至12月，扎實(shí)開展“保障亞運(yùn)、服務(wù)亞運(yùn)”主題實(shí)踐活動，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在籌辦和舉辦亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（三）培育先進(jìn)，全面提升(2011年7月—2012年6月底)。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項(xiàng)工作：一是樹立先進(jìn)典型。以受表彰的對象為重點(diǎn)，分別確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作創(chuàng)新示范點(diǎn)，采取召開座談會、到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型影響力。二是搞好對標(biāo)定位。所有社會組織黨組織和黨員，都要對照本

行業(yè)、本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是促進(jìn)全面提升。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。

（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制(2012年7月—黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧我區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。二是搞好總結(jié)。各單位都要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步制定改進(jìn)措施。三是完善機(jī)制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。

各單位在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要著力把自我講評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、表彰先進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來。一是自我講評。社會組織黨組織和黨員要適時小結(jié)，以召開專題組織生活會的形式，在基層黨支部進(jìn)行講評。每名黨員對參加活動的情況進(jìn)行陳述，對落實(shí)承諾情況進(jìn)行認(rèn)真自查。黨支部書記對本支部開展活動情況進(jìn)行小結(jié)。根據(jù)實(shí)際情況，可以邀請群眾代表參加。二是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。基層黨支部講評后，社會組織黨工委將組織對各黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況 7

進(jìn)行點(diǎn)評。黨工委負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對基層黨組織、黨員承諾事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，實(shí)事求是肯定取得的成績，及時指出存在的問題和努力方向。三是群眾評議。黨工委對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。評議可以結(jié)合考核、黨員黨性分析評議活動、定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等工作統(tǒng)籌安排，實(shí)行黨員、群眾每年一次定期評議制度。評議結(jié)果應(yīng)作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。四是表彰先進(jìn)。黨工委對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，對兌現(xiàn)承諾成績突出、黨員群眾普遍滿意的基層黨組織和黨員，適時進(jìn)行表彰。2012年“七一”前，廣州市委將專項(xiàng)表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。區(qū)委也將對活動中涌現(xiàn)出先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。同時黨工委也將先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。

四、加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位黨組織負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織書記要親自抓，結(jié)合實(shí)際提出具體的辦法和措施。區(qū)社會組織黨工委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)?；顒又袑⑾屡牲h建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)各黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（二）加強(qiáng)督促檢查。各單位黨組織要采取有力措施，抓檢查，求實(shí)效，防止和克服形式主義。區(qū)社會組織黨工委將派出督查小

組，開展專項(xiàng)督查。通過分領(lǐng)域、分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動進(jìn)展，通報(bào)活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。各單位要及時將開展活動的情況總結(jié)，并形成書面材料報(bào)送黨工委。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

（三）搞好輿論宣傳。各單位要制定配套的宣傳工作方案，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、QQ群和手機(jī)短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大共產(chǎn)黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全區(qū)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

附件：轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部?關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案?的通知

中共廣州市南沙區(qū)社會組織工作委員會

二○一○年六月十二日

第三篇：市民政局創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況總結(jié)

市民政局創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況總結(jié)

按照市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，根據(jù)《中共濟(jì)源市委關(guān)于在全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見》（濟(jì)文[2010]14號）精神，結(jié)合部門工作實(shí)際，精心設(shè)計(jì)載體、豐富活動內(nèi)容、采取有力措施，在民政系統(tǒng)各支部和共產(chǎn)黨員中繼續(xù)開展了?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，著力打造了一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、活動開展情況

（一）完善制度，強(qiáng)化督導(dǎo)

黨員的模范帶頭作用應(yīng)落實(shí)在行動上，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要檢驗(yàn)，因此，必須形成制度一以貫之、長期堅(jiān)持。一是完善了黨員學(xué)習(xí)制度，包括學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)補(bǔ)課制度、學(xué)習(xí)交流制度。通過制度約束，加強(qiáng)全體黨員對胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員對創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要性的認(rèn)識，進(jìn)而統(tǒng)一思想、形成共識。二是形成了創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查制度、效果考評制度、定期總結(jié)通報(bào)制度，及時加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動各階段的督導(dǎo)考評工作。較為健全的制度，有力保障了創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項(xiàng)工作

（三）突出服務(wù)，整體推進(jìn)

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織，其成效主要體現(xiàn)在具體工作實(shí)踐中，體現(xiàn)在為民服務(wù)、為民辦事上。為此，我局將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與部門重點(diǎn)工作結(jié)合起來，一是抓好城鄉(xiāng)社會救助工作。嚴(yán)格按照低保申報(bào)程序和動態(tài)管理原則，實(shí)現(xiàn)了符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保。截止目前，全市共有城鄉(xiāng)低保對象6316戶16818人，累計(jì)發(fā)放救助金3758.3萬元；今年7月，經(jīng)市政府第29次常務(wù)會議研究通過，下發(fā)了《濟(jì)源市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助工作的意見》（濟(jì)政[2011]53號），從8月1日起，我市一類低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月230元提高到300元，二類低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月120元提高到160元；全市共有3405人享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，累計(jì)發(fā)放救助金342.9萬元。目前，我市集中供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3600元，分散供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2400元，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全省最高。全市共有五保對象945人，截至目前，共為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放補(bǔ)助金182.1萬元。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)過緊張施工，今年我局承擔(dān)的兩項(xiàng)全市重點(diǎn)民生工程兒童福利院竣工，殯儀館擴(kuò)建項(xiàng)目完成了項(xiàng)目建設(shè)的行政審批手續(xù)，工程建設(shè)進(jìn)展順利。三是加強(qiáng)自然災(zāi)害救災(zāi)救濟(jì)工作。不斷完善災(zāi)民緊急救助制度，制訂了《濟(jì)源市救災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案》，實(shí)行救災(zāi)工作分級管理，救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)，救災(zāi)經(jīng)費(fèi)專戶管理的救災(zāi)工作體制，保證救災(zāi)款按時足

一是強(qiáng)化宣傳教育，提高認(rèn)識。大力開展黨員示范崗、黨員示范窗口評比評選活動，積極宣傳先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡，適時總結(jié)各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗(yàn)。

二是搞好典型示范，整體推進(jìn)。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，把培養(yǎng)典型作為推動工作的重要著力點(diǎn)，通過典型帶動，推動基層組織建設(shè)上臺階，以黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際成效，來檢驗(yàn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的效果。樹黨員身邊可親可近、可學(xué)可比的典型，引導(dǎo)黨員爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

三是加強(qiáng)督促檢查，跟蹤問效。機(jī)關(guān)黨委將采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，及時通報(bào)、總結(jié)交流各支部的活動進(jìn)展情況，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力、活動不深入的現(xiàn)象及時提出批評，限期整改。

總之，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中民政系統(tǒng)各支部和全體黨員受到了黨性教育，提高了思想認(rèn)識，牢固樹立了為民服務(wù)意識。今后，我局將抓好統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)落實(shí)工作，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷取得新成績。

二○一一年十二月二十八日

第四篇：關(guān)于在全市中小學(xué)校黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)意見的通知

關(guān)于在全市中小學(xué)校黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)意見的通知

根據(jù)中央、省市委和省教育廳部署，為鞏固和拓展中小學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步發(fā)揮中小學(xué)校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，促進(jìn)全市中小學(xué)校教育更好更快發(fā)展，結(jié)合我市教育工作實(shí)際，現(xiàn)就在中小學(xué)校黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出入校指導(dǎo)意見。

一、準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容

（一）總體要求

中小學(xué)校深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省市委和省教育廳有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，以學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會議精神為主線，緊緊圍繞“超越自我、達(dá)標(biāo)晉位、辦好人民滿意的教育”這一主題；堅(jiān)持以育人為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，圍繞“關(guān)愛每一名學(xué)生、關(guān)心每一位教師、辦好每一所學(xué)?！比齻€一的工作主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要緊密結(jié)合起來，與服務(wù)我市打造哈南地區(qū)中等城市的發(fā)展戰(zhàn)略的需要緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動后續(xù)整改工作緊密結(jié)合起來，大力推進(jìn)中小學(xué)生素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，為我市基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，率先進(jìn)入人力資源強(qiáng)市行列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生群眾、加強(qiáng)基層組織等方面取得新的成績。

推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，中小學(xué)校黨組織要切實(shí)發(fā)揮政治核心作用，領(lǐng)導(dǎo)廣大黨員干部、教師進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，特別是全國教育工作會議精神，在認(rèn)識上有新提升，尤其在“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一重大問題上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識；要扎實(shí)貫徹國家和我市教育改革的各項(xiàng)重大部署，特別在結(jié)合本校工作實(shí)際，進(jìn)一步完善學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展規(guī)劃、舉措上創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法；要用教育發(fā)展新的偉大實(shí)踐來激發(fā)和凝聚廣大黨員干部、教師的工作熱情，不斷提高教書育人能力和水平，以模范行動推動學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

促進(jìn)校園和諧，就要求中小學(xué)校黨組織和廣大教職工黨員堅(jiān)持以人為本，積極開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園的創(chuàng)建工作。深入廣大師生了解校園輿情，及時傾聽廣大師生的意見和建議，有針對性地做好引導(dǎo)工作；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；積極參與校園安全工作，在人防、技防體系建設(shè)中發(fā)揮率先垂范的作用，在重大突發(fā)事件面前和關(guān)鍵時刻，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)持捍衛(wèi)國家和人民利益，自覺維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大局。

服務(wù)師生群眾，就要求中小學(xué)校黨組織始終堅(jiān)持“辦人民滿意教育”的宗旨，調(diào)動一切積極因素，切實(shí)解決廣大師生和人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。積極為師生辦實(shí)事辦好事，關(guān)心教師的專業(yè)發(fā)展和個人成長，關(guān)心學(xué)生的全面發(fā)展和個性成長，充分尊重師生的合理訴求，認(rèn)真解決師生學(xué)習(xí)生活中遇到的實(shí)際困難；黨員干部、教師要在規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民工子女和農(nóng)村留守兒童接受良好教育，幫扶貧困家庭學(xué)生，關(guān)愛學(xué)業(yè)困難學(xué)生等工作中，要以身示范，發(fā)揮骨干和帶頭作用。

加強(qiáng)基層組織，就要求中小學(xué)校黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要抓住全國教育工作會議精神學(xué)習(xí)的有利契機(jī)，在提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)水平上下功夫，切實(shí)提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。要著力提高組織生活質(zhì)量，進(jìn)一步解決黨員在思想上入黨問題，為教職工黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供思想保障。進(jìn)一步采取有效措施，擴(kuò)大黨的組織和工作的覆蓋面，創(chuàng)新活動方式，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要堅(jiān)持抓好以黨建帶團(tuán)建工作，促進(jìn)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織建設(shè)。

（二）主要內(nèi)容

按照中央、省市委、教育廳的總體部署，中小學(xué)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。全市中小學(xué)校黨組織和黨員要在認(rèn)真學(xué)習(xí)全國教育工作會議精神，全面貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中創(chuàng)先爭優(yōu)；在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推動各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，改善民生水平，促進(jìn)社會和諧的工作中創(chuàng)先爭優(yōu)；在努力提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)水平上創(chuàng)先爭優(yōu)；在加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高實(shí)施素質(zhì)教育能力水平上創(chuàng)先爭優(yōu)。

先進(jìn)基層黨組織的基本目標(biāo)要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的任務(wù)，努力做到“五個好”。即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、師生反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本目標(biāo)要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)師生、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。各基層黨組織在堅(jiān)持以上基本目標(biāo)要求的前提下，可結(jié)合本校工作實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，或細(xì)化“五個好”、“五帶頭”的具體標(biāo)準(zhǔn)及要求，樹立好標(biāo)桿。

二、精心設(shè)計(jì)載體，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效

中小學(xué)校黨組織要從各自實(shí)際出發(fā)，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機(jī)結(jié)合起來，圍繞學(xué)校中心工作確定具體爭創(chuàng)主題。要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)的主要內(nèi)容精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，既要保持學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的穩(wěn)定性、連續(xù)性，又要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，防止空泛化和形式主義。

義務(wù)教育學(xué)校黨組織要圍繞加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長，結(jié)合提高課堂教學(xué)效率和減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)教育改革發(fā)展的能力和黨員教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力，引導(dǎo)教師更加注重學(xué)生全面發(fā)展，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)生活，培育學(xué)生主動學(xué)習(xí)和養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力得到增強(qiáng)，使黨組織在學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、貫徹課程改革理念、完善綜合素質(zhì)評價(jià)、維護(hù)學(xué)生身心健康發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

普通高中黨組織要圍繞加強(qiáng)黨員發(fā)展工作，加強(qiáng)組織建設(shè)，服務(wù)學(xué)生未來發(fā)展，結(jié)合提高教育教學(xué)質(zhì)量和強(qiáng)化學(xué)校辦學(xué)特色開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進(jìn)普通高中多樣化、特色化辦學(xué)，倡導(dǎo)教師積極投身課程改革，努力提高實(shí)施新課程的能力水平，大力開展研究性學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和社會實(shí)踐，加強(qiáng)對學(xué)生理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面的指導(dǎo)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，開發(fā)學(xué)習(xí)潛能，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會和自強(qiáng)自立的能力，使黨組織在探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展中的政治核心作用得到充分發(fā)揮。

三、明確方法步驟，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展

根據(jù)中央、省市委、省教育廳的統(tǒng)一部署，當(dāng)前，我市中小學(xué)校黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要重點(diǎn)圍繞迎接建黨90周年、向十八大獻(xiàn)禮展開。結(jié)合中小學(xué)校實(shí)際，分四個步驟進(jìn)行。

第一階段：動員部署（2010年9月—11月中旬）。中小學(xué)校黨組織按照市教育局有關(guān)文件制定活動實(shí)施方案，召開動員大會，明確活動目標(biāo)，發(fā)動和吸引師生黨員積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學(xué)校制定的活動方案經(jīng)市教育局黨委審批后向全校師生公布。

第二階段：組織實(shí)施（2010年11月中旬—2012年2月底）。按照活動實(shí)施方案推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項(xiàng)工作。特別要圍繞建黨90 周年，認(rèn)真開展好黨性教育、黨史教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大師生黨員思想上入黨工作。

第三階段：深入推進(jìn)（2012年2月—2012年5月底）。充分發(fā)揮典型引路作用，利用活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和事跡，引領(lǐng)廣大師生黨員學(xué)典型、找差距、進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。特別要圍繞迎接黨的十八大的召開做好學(xué)校各項(xiàng)工作，確保校園穩(wěn)定，師生和諧。

第四階段：表彰總結(jié)（2012年6月—2012年“七一”前）。各中小學(xué)校對本校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行總結(jié)、評比，并把有效做法制度化，管用經(jīng)驗(yàn)長效化。市教育局黨委要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的中小學(xué)校黨組織、共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者進(jìn)行集中表彰，并擇優(yōu)推薦參加上級部門組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項(xiàng)表彰。

四、明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推進(jìn)方式

中小學(xué)校黨組織要緊緊圍繞確定的爭創(chuàng)主題，通過以下方式扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1、動員部署。一是組建機(jī)構(gòu)。各校成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任。二是調(diào)查摸底。深入基層調(diào)研走訪，了解師生對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見建議，掌握開展活動存在的實(shí)際困難和具體問題。三是學(xué)習(xí)提高。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認(rèn)識。四是制定方案。結(jié)合實(shí)際，研究制定活動實(shí)施意見和工作方案，進(jìn)一步明確具體的目標(biāo)、鮮明的主題、管用的載體、務(wù)實(shí)的內(nèi)容及主要任務(wù)。五是細(xì)化任務(wù)。進(jìn)一步細(xì)化分解活動的目標(biāo)任務(wù)，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人。六是廣泛發(fā)動。堅(jiān)持層層動員部署，全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保覆蓋到所有基層黨組織和廣大黨員。

2、公開承諾。中小學(xué)校黨組織在制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案過程中，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，廣泛聽取師生意見，必要時可聽取所在社區(qū)意見。采取適當(dāng)方式向師生及社區(qū)公布，作出具體承諾。要及時公開方案實(shí)施的進(jìn)展情況，不斷改進(jìn)完善，定期向師生通報(bào)落實(shí)情況，接受師生監(jiān)督。所有師生黨員要結(jié)合個人的實(shí)際情況提出參加活動的具體打算，并以適當(dāng)方式做出公開承諾。

3、踐行承諾。一是組織踐諾。黨組織和黨員按照確定的承諾事項(xiàng)、措施和時限，付諸行動，認(rèn)真兌現(xiàn)承諾。二是督查落實(shí)。進(jìn)一步完善落實(shí)上級黨組織和黨員、群眾“雙向監(jiān)督”制度，對不能踐行承諾的基層黨組織和黨員，及時提出兌現(xiàn)承諾要求。三是通報(bào)銷號。對已經(jīng)兌現(xiàn)的承諾事項(xiàng)進(jìn)行銷號，并作為考核評價(jià)的依據(jù)。四是總結(jié)成效。全面總結(jié)踐行承諾過程中的做法和成效，進(jìn)一步形成基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的長效機(jī)制。

4、開展評議。開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、同級互評、黨員師生評議的“三評”活動，即：市教育局黨委適時對中小學(xué)校黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點(diǎn)評，肯定成績，指出問題和努力方向；由市教育局黨委負(fù)責(zé)，適時組織中小學(xué)校黨組織圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展相互評議；中小學(xué)校黨組織定期以專題組織生活會形式（每季度不少于1次），組織黨員、師生對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行評議。上級黨組織要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣中小學(xué)校黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時樹立典型，大力宣傳，發(fā)揮示范帶動作用。中小學(xué)校黨組織要注意發(fā)現(xiàn)本校創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的先進(jìn)人物和事跡，及時宣傳，并上報(bào)市教育局黨委。

5、評選表彰。市教育局黨委對中小學(xué)校黨組織、中小學(xué)校黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰注重工作實(shí)績和社會公認(rèn)度，向師生公示，接受師生監(jiān)督。

各中小學(xué)校要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成有力的保障機(jī)制

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

中小學(xué)校黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，切實(shí)加強(qiáng)對本校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。注重發(fā)揮共青團(tuán)、學(xué)生會等組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。

（二）重視宣傳引導(dǎo)

要通過動員會、座談會等形式，進(jìn)行深入動員。要充分發(fā)揮校報(bào)?？⑿@廣播、展板、宣傳欄、校園網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺等作用，采取黨員師生喜聞樂見的方式，廣泛宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、意義，為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。要大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，注意用身邊的人和事說服人、教育人、感染人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動效應(yīng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）加強(qiáng)督促檢查

市教育局黨委按照有關(guān)要求建立領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系點(diǎn)制度，采取多種方式加強(qiáng)對中小學(xué)校深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行督促檢查，及時了解各學(xué)校活動進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的學(xué)校和黨員，要及時提出批評，限期整改。

第五篇：關(guān)于在全省注冊會計(jì)師行業(yè)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見

中共遼寧省注冊會計(jì)師協(xié)會委員會

遼注黨[2010]19號

關(guān)于在全省注冊會計(jì)師行業(yè)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見

各市注冊會計(jì)師行業(yè)黨委、會計(jì)師事務(wù)所黨總支：

根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，按照財(cái)政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在注冊會計(jì)師行業(yè)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見》，為確保我省注冊會計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展，取得實(shí)效，現(xiàn)提出如下意見。

一、深刻認(rèn)識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。在注冊會計(jì)師行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)工作、完善長效機(jī)制、推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科

學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展、實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體跨越式發(fā)展的需要；是進(jìn)一步提高行業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，激發(fā)行業(yè)各級黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績的需要；是進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)社會、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要；是推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)全省行業(yè)中心工作的需要。

二、明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，廣泛、深入、持續(xù)推進(jìn)，堅(jiān)持從我省注冊會計(jì)師行業(yè)實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)黨建各項(xiàng)經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)誠信和諧、服務(wù)客戶社會、加強(qiáng)基層組織實(shí)踐中建功立業(yè)。

三、全面把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本原則

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，是一項(xiàng)經(jīng)常性工作。實(shí)踐中，要遵循以下四個基本原則：

（一）突出發(fā)展主題。著眼推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞行業(yè)的社會任務(wù)，切實(shí)突出“發(fā)展”的爭創(chuàng)主題，把深化“發(fā)展”理念貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，把“發(fā)展”要求落實(shí)到創(chuàng)先爭優(yōu)活動各個環(huán)節(jié)。

（二）貼近工作實(shí)際。緊密結(jié)合行業(yè)的工作實(shí)際、黨組織和黨員隊(duì)伍實(shí)際，引導(dǎo)黨組織和黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)各會計(jì)師事務(wù)所圍繞各自工作職責(zé)、發(fā)展任務(wù)和單位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)特色活動載體，創(chuàng)新活動形式，確?；顒拥恼w效果。

（四）注重長效機(jī)制。在創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)踐中，大膽創(chuàng)新、積極探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對行之有效的做法，及時用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制。

四、明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要內(nèi)容

（一）努力做到“五個好”、“五帶頭”和“五個強(qiáng)” 創(chuàng)建先進(jìn)黨支部，要努力做到“五個好”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、各方反映好。

爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要努力做到“五帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。

爭當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，要努力做到“五個強(qiáng)”，即：黨性觀念強(qiáng)、能力素質(zhì)強(qiáng)、創(chuàng)新意識強(qiáng)、工作作風(fēng)強(qiáng)、自律意識強(qiáng)。

（二）注重強(qiáng)化“四個建設(shè)”

創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是貫徹中央和省委的要求，也是注冊會計(jì)師行業(yè)與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的必由之路，立身之本。行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)首先是自身建設(shè)的逐步完善與加強(qiáng)，因此，要強(qiáng)化“四個建設(shè)”。一是建設(shè)完善管理制度。以章程、合伙協(xié)議為核心，建立健全人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理、質(zhì)量控制等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)管理的科學(xué)性和透明度。進(jìn)一步優(yōu)化激勵約束機(jī)制、考核分配制度及合伙人進(jìn)入與退出機(jī)制。二是建設(shè)內(nèi)部治理機(jī)制。會計(jì)師事務(wù)所要確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，吸收借鑒國際、國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，狠抓內(nèi)部治理，加快完善“權(quán)責(zé)清晰、決策科學(xué)、管理嚴(yán)格、和諧發(fā)展”的治理機(jī)制，規(guī)范和理順合伙人（股東）之間、合伙人（股東）與注冊會計(jì)師和員工之間的關(guān)系。三是建設(shè)會計(jì)師事務(wù)所人合文化。會計(jì)師事務(wù)所要積極培育“人合、事合、心合、志合”的合伙文化。主任會計(jì)師、合伙人（股東）和高級管理人員應(yīng)當(dāng)做講誠信、守信譽(yù)、重協(xié)商、謀合作、相互信任、相互包容的團(tuán)隊(duì)帶頭人，同時積極引導(dǎo)和規(guī)范從業(yè)人員行為，培育員工團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所的凝聚力，促進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所長遠(yuǎn)發(fā)展。四是建設(shè)人才培養(yǎng)機(jī)制。重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“把黨員培育成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員”的“雙向培養(yǎng)”工程，全面提升注冊會計(jì)師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和道德水平。

（三）繼續(xù)深入開展“結(jié)對幫扶促民生”等三項(xiàng)主題實(shí)踐活動

“結(jié)對幫扶促民生”、“百行百業(yè)幫困企”、“為行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”三項(xiàng)主題實(shí)踐活動是我省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中被證明了的具有實(shí)實(shí)在在效果的實(shí)踐載體。繼續(xù)在全行業(yè)內(nèi)深入開展三項(xiàng)主題實(shí)踐活動、鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，是建立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的重要舉措，是創(chuàng)先爭優(yōu)活的目標(biāo)要求、主要內(nèi)容。繼續(xù)深入開展三項(xiàng)主題實(shí)踐活動，就是要緊緊抓住推動科學(xué)發(fā)展這個著力點(diǎn)、要時刻圍繞服務(wù)人民群眾這個落腳點(diǎn)、要努力實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)基層組織這個重要目標(biāo)，全面開展、深入落實(shí)、抓實(shí)抓好，取得實(shí)效。實(shí)際成效將作為會計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的重要評估指標(biāo)?！敖Y(jié)對幫扶促民生”主題實(shí)踐活動就是要繼續(xù)深入落實(shí)“五送”，即送信息、送技術(shù)、送物資、送資金、送溫暖?！鞍傩邪贅I(yè)幫困企”實(shí)踐活動就是繼續(xù)深入落實(shí)“五幫”，即幫查找問題、幫培訓(xùn)人才、幫優(yōu)化管理、幫推介宣傳、幫介紹訂單。通過這項(xiàng)活動，充分發(fā)揮注冊會計(jì)師行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會活動中自身優(yōu)勢，幫助困難企業(yè)應(yīng)對困難，走出困境，進(jìn)而帶動就業(yè)，為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量?！盀樾袠I(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”就是繼續(xù)深入落實(shí)“五獻(xiàn)”，即為行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策、為行業(yè)文化建設(shè)獻(xiàn)一策、為社會穩(wěn)定獻(xiàn)一策、為行業(yè)黨組織建設(shè)獻(xiàn)一策、為會計(jì)師事務(wù)所

自身發(fā)展獻(xiàn)一策。通過這項(xiàng)活動引導(dǎo)行業(yè)廣大黨員和從業(yè)人員關(guān)心行業(yè)發(fā)展，積極參與各項(xiàng)創(chuàng)新建設(shè)活動，推動行業(yè)和事務(wù)所自身發(fā)展上層次、效益上臺階、管理上水平，不斷增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任意識，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，行成爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的良好氛圍。

五、扎實(shí)有序推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展

注冊會計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動按照 “立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)分結(jié)合、開拓創(chuàng)新，典型引路、全面參與”的要求有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)，注重典型引路，不斷挖掘、培育和樹立不同階段、不同方面、不同類型的先進(jìn)典型，引導(dǎo)和激勵注冊會計(jì)師行業(yè)所有基層黨組織和黨員都積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實(shí)現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。

（一）動員部署。（本方案印發(fā)之日起至2010年7月30日）作出總體安排部署，成立活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，省注冊會計(jì)師協(xié)會委員會（以下簡稱省注協(xié)黨委）組織召開全省注冊會計(jì)師行業(yè)動員大會，省注協(xié)黨委領(lǐng)導(dǎo)做動員講話，進(jìn)行思想發(fā)動。各市行業(yè)黨組織要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步動員，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，作出進(jìn)一步安排；廣大黨員要提出參加活動的具體打算，明確努力方向，并采取適當(dāng)形式向群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）全面爭創(chuàng)。（2010年7月1日至十八大召開前）各市黨組織和黨員要以“五個好”、“五帶頭” 和“五個強(qiáng)” 6

為標(biāo)準(zhǔn)，以切實(shí)推進(jìn)自身建設(shè)，充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。2010年7月至12月，著重圍繞“積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動”開展活動；2011年1月至7月，著重圍繞“迎接建黨90周年”開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；2011年7月至黨的十八大召開前，著重圍繞“向黨的十八大獻(xiàn)禮”開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（三）點(diǎn)評評議。（本方案印發(fā)之日起至十八大召開）省注協(xié)黨委成員按照工作分工，通過參加各地行業(yè)黨組織的組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報(bào)會等方式，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行集中點(diǎn)評；結(jié)合日常工作，以靈活多樣的形式進(jìn)行有針對性的隨時點(diǎn)評，實(shí)事求是地肯定成績，指出問題和努力方向。各地行業(yè)黨組織要采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見建議；各事務(wù)所黨支部通過各種形式，對本事務(wù)所黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行群眾評議。

（四）評選表彰。（-年-月-日至2011年七一前）省注協(xié)黨委對各市行業(yè)黨組織、各會計(jì)師事務(wù)所黨支部組織本單位黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果、工作實(shí)績和群眾意見，于2011年“七一”前表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。適時舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、實(shí)踐成果交流會等多種形式的成果展示，總結(jié)交流各地創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗(yàn)、好

做法。

六、切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)

（一）落實(shí)工作責(zé)任。注冊會計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定，省財(cái)政廳和省注協(xié)黨委加強(qiáng)指導(dǎo)。要將地方黨委領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)政部門和行業(yè)黨組織指導(dǎo)緊密結(jié)合起來，確保上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、形成合力。省財(cái)政廳成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：邴志剛

副組長：陳廣君 鄂露葵

成 員：閆偉 侯志平金允坤 聶少林 張鋼軍 劉潤田

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)注冊會計(jì)師行業(yè)指導(dǎo)辦公室。主 任：劉潤田

副主任：姜永奇 劉曙業(yè) 于延琦 馬萬林

領(lǐng)導(dǎo)小組注冊會計(jì)師行業(yè)指導(dǎo)辦公室設(shè)在省注協(xié)黨委，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對我省注冊會計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，推動全省注冊會計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力有序有效開展。

各市財(cái)政局要加強(qiáng)對本地區(qū)注冊會計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)，成立相應(yīng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各市行業(yè)黨委（總支）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對本地區(qū)注冊會計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性，統(tǒng)籌謀劃和推動本地區(qū)注冊會計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)有效開展。省注協(xié)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)

系點(diǎn)。各會計(jì)師事務(wù)所黨支部要具體負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實(shí)施。注重發(fā)揮會計(jì)師事務(wù)所黨建工作指導(dǎo)員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及行業(yè)黨建信息網(wǎng)、手機(jī)短信平臺和信息簡報(bào)作用，大力宣傳行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，大力宣傳各地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果。在省注冊會計(jì)師協(xié)會門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，注重通過主要新聞媒體采用多種形式宣傳報(bào)道，努力在全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)、有序推進(jìn)。采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，隨時掌握活動進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。省注協(xié)黨委要對各地區(qū)行業(yè)黨組織開展活動情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，認(rèn)真抓好各個環(huán)節(jié)的督導(dǎo)。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的地區(qū)，要及時提出整改意見，確?；顒悠胶獍l(fā)展、有序推進(jìn)。

（四）統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效。要妥善處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與行業(yè)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，合理安排時間，統(tǒng)籌兼顧，共同推進(jìn)。堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動業(yè)務(wù)發(fā)展的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，緊緊圍繞活動主題，準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容，嚴(yán)格遵循活動的方法步驟，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)行業(yè)業(yè)務(wù)工作 9

有機(jī)結(jié)合起來，在深化學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐、推動發(fā)展上狠下功夫，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效。

二0一0年六月二十九日

抄報(bào)：中共中國注冊會計(jì)師行業(yè)黨委，省社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中共遼寧省財(cái)政廳機(jī)關(guān)黨委

抄送：省內(nèi)各會計(jì)師事務(wù)所黨支部