第一篇：湖南省汝城縣實(shí)施五項(xiàng)工程夯基層黨建促發(fā)展

湖南省汝城縣：

實(shí)施“五項(xiàng)工程”夯實(shí)基層黨建促發(fā)展

湖南汝城縣堅(jiān)持“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建必須抓基層”的理念，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，大力實(shí)施“五大工程”，為基層黨建加油給力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，加速汝城崛起。

大力實(shí)施 “領(lǐng)頭雁”工程，加快推進(jìn)強(qiáng)村富民。為充分發(fā)揮基層黨組織書(shū)記在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的引領(lǐng)作用，大力實(shí)施強(qiáng)村富民“領(lǐng)頭雁”工程。一是立足“選能人”強(qiáng)班子。在今年“兩委”換屆選舉中，全面推行“兩推一選”辦法，有條件的村居推行書(shū)記、主任“一肩挑”，一批致富能手、科技能手、管理能手、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、退伍軍人進(jìn)入村、居“兩委”班子，使村、居“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)得到優(yōu)化和提升，農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，學(xué)識(shí)結(jié)構(gòu)明顯改善，全縣大專(zhuān)以上學(xué)歷的達(dá)16%，高中、中專(zhuān)學(xué)歷的達(dá)72%，掌握有1-2項(xiàng)實(shí)用致富技術(shù)的達(dá)83%。二是潛心“教辦法”強(qiáng)素質(zhì)。新“兩委”班子成員上任后，利用黨校、農(nóng)函大、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，狠抓農(nóng)村干部任職資格、崗位素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、學(xué)歷教育等4項(xiàng)培訓(xùn)，每年輪訓(xùn)村支書(shū)、年輕黨員和村級(jí)后備干部1200多人次。今年5月份還組織農(nóng)村黨支部書(shū)記、村主任600多人到江蘇華西村等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)闊了村干部的眼界，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)和領(lǐng)富本領(lǐng)。三是不忘“真關(guān)愛(ài)”強(qiáng)保障。對(duì)村干部實(shí)行“定編制、定職責(zé)、定待遇、強(qiáng)保障、強(qiáng)管理”的辦法建立財(cái)政保障制度，實(shí)現(xiàn)在任工資養(yǎng)老保險(xiǎn)有保障，每月由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放130-160元的工資，且年年有提高；離職的村主干，男性滿60周歲、女性滿55周歲后，具備規(guī)定條件的，按任職滿年限不同分別享受每月20元—40元的離職村干部生活補(bǔ)貼，解除了農(nóng)村離任村干部的后顧之憂。目前，全縣314個(gè)村居均有固集體經(jīng)濟(jì)收入，每個(gè)村有4-5個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶富先鋒工程，提升黨員服務(wù)能力。著眼于發(fā)揮黨員先鋒模范作用，抓好黨員創(chuàng)業(yè)、黨員帶富、黨內(nèi)幫扶三個(gè)項(xiàng)目，大力實(shí)施農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富“先鋒”工程。一是加大培訓(xùn)力度，讓農(nóng)村黨員有技傍身。利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、“農(nóng)函大”、“素質(zhì)教育工程”、“流動(dòng)黨?！钡容d體，組織農(nóng)村黨員參加創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，全縣有70％以上的農(nóng)村黨員掌握了1門(mén)以上的致富技能。今年，全縣有2600多名農(nóng)村黨員參加了免費(fèi)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；向3800名農(nóng)民發(fā)放了創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)；有1050名農(nóng)村黨員投資興辦了萬(wàn)元以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。二是推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，讓無(wú)職黨員帶富有作為。圍繞公共事務(wù)、政務(wù)監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大類(lèi)別，采取黨員自愿選崗、黨支部按需定崗“雙向選擇”的方式，使無(wú)職黨員由“無(wú)職”變“有責(zé)”。在無(wú)職黨員中開(kāi)展“提供一條致富信息、解決一筆啟動(dòng)資金、教會(huì)一門(mén)實(shí)用技術(shù)、聯(lián)系一個(gè)就業(yè)崗位、落實(shí)一個(gè)脫貧項(xiàng)目”“五個(gè)一”幫扶活動(dòng)，幫助農(nóng)村黨員找準(zhǔn)致富路子，使一大批農(nóng)村黨員先富起來(lái)，從而帶動(dòng)更多的群眾致富。三是成立困難黨員幫扶協(xié)會(huì)，讓困難黨員致富有依靠。汝城縣率先成立困難黨員幫扶協(xié)會(huì)，多渠道籌集資金113萬(wàn)元，建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，每年安排5萬(wàn)元建立黨員互助基金，優(yōu)先向農(nóng)村黨員提供創(chuàng)業(yè)資金，幫助有發(fā)展愿望、無(wú)發(fā)展資金的黨員創(chuàng)業(yè)致富；今年對(duì)167戶(hù)特困黨員實(shí)行每年600元固定補(bǔ)助。全縣還投入涉農(nóng)扶持資金1300余萬(wàn)元，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目100多個(gè)、產(chǎn)業(yè)基地20余個(gè)，輻射帶動(dòng)了2300余名農(nóng)村黨員脫貧致富。

大力實(shí)施便民服務(wù)工程，多辦為民之事聚民心。組織全縣共產(chǎn)黨員開(kāi)展“戴黨徽、亮身份、作表率”主題活動(dòng)，全面推行農(nóng)村黨組織及黨員便民服務(wù)新機(jī)制，著力構(gòu)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、中心戶(hù)四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真正做到幫民辦事、助民致富、為民解憂、讓群眾滿意。一是辦好了農(nóng)民群眾的“家務(wù)事”。推行農(nóng)村黨組織和黨員便民服務(wù)機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶(hù)四級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)化解基層矛盾。縣鄉(xiāng)村干部當(dāng)好農(nóng)村政策法律法規(guī)宣講員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)員、農(nóng)村矛盾調(diào)解員、發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)員、為民辦事勤務(wù)員，對(duì)群眾需要辦理、咨詢(xún)和服務(wù)的“家務(wù)事”提供全程代辦服務(wù)。今年以來(lái)，全縣僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)室共接待群眾2萬(wàn)余人次，提供科技咨詢(xún)5萬(wàn)余次，辦理各類(lèi)證件2萬(wàn)余次。二是打通了黨群干群的“堵墻事”。把基層黨員干部的服務(wù)重點(diǎn)向農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村前移，使基層黨員干部的工作內(nèi)容完全融入群眾、融入一線，原來(lái)黨群干群之間的那堵“墻”在為民及時(shí)辦理、限時(shí)辦理中推倒，黨員干部與農(nóng)民群眾的心在服務(wù)中逐漸融合。全縣自實(shí)行便民服務(wù)機(jī)制以來(lái)，共受理各類(lèi)求助電話上萬(wàn)個(gè)，為群眾代理證照辦理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、戶(hù)口遷移等1300余次，化解矛盾1200余起，農(nóng)村矛盾糾紛、群眾來(lái)信來(lái)訪大幅下降。三是化解了基層管理的“煩心事”?？h政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站所 按照“一站代理、一次辦成、全程服務(wù)”的為民服務(wù)理念，開(kāi)展“四亮四創(chuàng)四評(píng)”活動(dòng)，建一個(gè)直接為群眾提供“一站式”便民服務(wù)的平臺(tái)，解決了群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題。今年以來(lái)，縣政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層各服務(wù)窗口共受理行政審批事項(xiàng)12465件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。

大力實(shí)施權(quán)力陽(yáng)光工程，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是打造“陽(yáng)光政務(wù)”平臺(tái)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系，全縣47個(gè)有行政審批事項(xiàng)的單位全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立群眾服務(wù)中心，村級(jí)設(shè)立代辦站，形成覆蓋城鄉(xiāng)的一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣各級(jí)各部門(mén)的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行集中辦公，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公、一條龍服務(wù)”，增強(qiáng)行政審批的透明度。今年以來(lái)，全縣各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心共辦結(jié)行政審批事項(xiàng)21586件，群眾滿意率大幅度提高。二是打造“陽(yáng)光招投標(biāo)”平臺(tái)，規(guī)范公共資源交易。大力推進(jìn)公共資源交易監(jiān)管體制改革，對(duì)公共資源交易招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行集中交易、綜合監(jiān)管。成立了公共資源交易監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組和招投標(biāo)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療藥械采購(gòu)等公共資源集中交易進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和綜合管理，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)交易全程陽(yáng)光化和管理規(guī)范化，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易行為，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，營(yíng)造“公開(kāi)、公平、公正”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境。三是打造“陽(yáng)光績(jī)效”平臺(tái)，轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。成立績(jī)效考評(píng)專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)體制機(jī)制為手段，抓住目標(biāo)管理、指標(biāo)考核、公眾評(píng)議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和程序，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把績(jī)效考評(píng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹(shù)立正確政績(jī)觀的重要抓手；強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，增強(qiáng)了廣大干部履行工作職責(zé)的責(zé)任感，提升了政府的執(zhí)行力和公信力。近兩年來(lái)，全縣共對(duì)8名科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，35名一線基層干部得到提拔重用。

大力實(shí)施聯(lián)建創(chuàng)建示范工程，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力。一是開(kāi)展縣鄉(xiāng)村企聯(lián)建。在全縣開(kāi)展 “六聯(lián)六促六提高”黨建活動(dòng)，實(shí)行縣鄉(xiāng)村企聯(lián)建共建，聯(lián)建雙方根據(jù)工作優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需要，簽訂聯(lián)建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，開(kāi)展對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、村企聯(lián)動(dòng)互促、黨群攜手共進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作合力。全縣105個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨組織與105個(gè)相對(duì)薄弱村聯(lián)建，163個(gè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和23家規(guī)模以上企業(yè)黨組織與企業(yè)所在村聯(lián)建，60個(gè)小康村與相鄰的貧困村聯(lián)建，46名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系44家重點(diǎn)非公有制企業(yè)和6個(gè)新社會(huì)組織。二是開(kāi)展黨群共建。堅(jiān)持黨建帶群建、群建服務(wù)黨建，把工、青、婦基層組織建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃和考核體系，共建組織、共建隊(duì)伍、共建陣地?？h委、人大、政府、政協(xié)都統(tǒng)一明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管或聯(lián)系工、青、婦。縣委建立群團(tuán)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究群團(tuán)工作。各級(jí)財(cái)政還為所有建制村團(tuán)支部書(shū)記、婦代會(huì)主任每人每月發(fā)放50-100元津貼。目前全縣已有262家企業(yè)建立了工會(huì)，23家已建黨組織且符合建團(tuán)條件的非公企業(yè)，全部建立了團(tuán)組織。三是開(kāi)展創(chuàng)建示范。縣委印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建基層黨建工作示范長(zhǎng)廊的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于創(chuàng)建基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了目標(biāo)要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確定12個(gè)基層黨組織為創(chuàng)建2011年度郴州市黨建工作示范長(zhǎng)廊和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)，全縣建立基層黨建工作示范點(diǎn)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)各102個(gè)，成為全縣基層黨建的示范樣榜。目前，105個(gè)縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)駐聯(lián)建村后，共投入幫扶資金88萬(wàn)元，幫助籌措資金371.7萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目169個(gè)；救濟(jì)慰問(wèn)貧困戶(hù)510戶(hù)，發(fā)放救濟(jì)慰問(wèn)款物8.5萬(wàn)余元。有15家民營(yíng)企業(yè)與70多個(gè)行政村結(jié)成聯(lián)建對(duì)子，共建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，興辦公益項(xiàng)目30個(gè)，為結(jié)對(duì)村安排就業(yè)人數(shù)1587人。（陳春波）

2011年10月14日10:20 來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

第二篇：“五好”夯基礎(chǔ) 黨建促發(fā)展黨組織事跡材料

“五好”夯基礎(chǔ)

黨建促發(fā)展黨組織事跡材料

“五好”夯基礎(chǔ)

黨建促發(fā)展黨組織事跡材料

燕京啤酒（xx）有限公司黨總支成立于2013年6月，共有委員5名，其中，設(shè)書(shū)記1名，副書(shū)記1

名。下設(shè)綜合行政、包裝生產(chǎn)、技術(shù)釀造三個(gè)支部，現(xiàn)有黨員50名。2013年，公司產(chǎn)量7萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，利稅1000萬(wàn)元。近年來(lái)，黨總支認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，結(jié)合自身實(shí)際，以建設(shè)“五好”基層黨組織為目標(biāo)，不斷夯實(shí)黨建工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了職工隊(duì)伍建設(shè)，提升了企業(yè)管理水平，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”良好局面。

一、注重作用發(fā)揮，抓好班子建設(shè)

為充分發(fā)揮好黨組織的核心作用，企業(yè)黨總支高度重視黨組織班子建設(shè)。一是明確班子職責(zé)。為了強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，黨總支每年會(huì)根據(jù)公司實(shí)際及時(shí)調(diào)整了黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，明確分工，落實(shí)具體任務(wù)。二是提高思想認(rèn)識(shí)。采取集中學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)、談心談話等多種方式，進(jìn)一步提高班子成員的政治素質(zhì)，自覺(jué)履行崗位職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展開(kāi)展好黨建工作。至目前，共召開(kāi)黨組織班子成員各類(lèi)培訓(xùn)會(huì)15余次，培訓(xùn)30余人次；開(kāi)展談心談話5次，100余人。三是制定工作計(jì)劃。每年結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本黨總支工作計(jì)劃和措施，并向全體企業(yè)職工黨員進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督。

二、突出學(xué)習(xí)教育，建強(qiáng)黨員隊(duì)伍

為進(jìn)一步建強(qiáng)黨員隊(duì)伍，黨總支采取多項(xiàng)措施，努力打造一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。一是抓好學(xué)習(xí)教育。在嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)制定了黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，并采取外出學(xué)習(xí)、搭建QQ學(xué)習(xí)的平臺(tái)、建立黨組織學(xué)習(xí)日（每月5日）等方式，確保每一位企業(yè)職工黨員能把握黨的路線、方針、政策。二是抓好黨員發(fā)展。認(rèn)真制定公司發(fā)展黨員工作規(guī)劃，注重在中層以上管理人員和基層技術(shù)骨干中培養(yǎng)、發(fā)展入黨積極分子，不斷壯大、壯實(shí)黨組織隊(duì)伍。至目前，已經(jīng)有50多名員工提交了入黨申請(qǐng)書(shū)。三是抓好關(guān)愛(ài)黨員行動(dòng)。建立關(guān)愛(ài)幫扶困難職工黨員制度，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，密切黨組織與黨員職工的聯(lián)系。同時(shí)，采取“一方隸屬、多重管理”模式，認(rèn)真做好企業(yè)流動(dòng)黨員管理工作。2013年，共慰問(wèn)黨員職工100余人。

三、注重規(guī)范建設(shè)，健全體制機(jī)制

為進(jìn)一步規(guī)范黨建工作，黨總支大力開(kāi)展制度建設(shè)。一是雙向互動(dòng)工作機(jī)制。每屆黨支部班子要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，制定三年任期工作目標(biāo)，并通過(guò)黨總支審查后，在黨總支召開(kāi)的黨員大會(huì)上向廣大黨員職工作出承諾，接受監(jiān)督。每年目標(biāo)完成情況，作為黨組考核評(píng)議的重要依據(jù)。目前，4個(gè)黨組織書(shū)記，均在大會(huì)上進(jìn)行了承諾。二是崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。每年黨建工作目標(biāo)將按照工作職責(zé)進(jìn)行分工，落實(shí)到責(zé)任人，對(duì)于按要求完成目標(biāo)任務(wù)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于未完成目標(biāo)任務(wù)的給予處罰。三是述職評(píng)議制度。每年年底，黨組織要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行檢查，認(rèn)真總結(jié)，黨支部書(shū)記要及時(shí)向黨總支匯報(bào)開(kāi)展工作情況，并在各級(jí)召開(kāi)黨員職工大會(huì)進(jìn)行述職，接受廣大黨員職工的評(píng)議。同時(shí)，公司還建立了群眾滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制、黨務(wù)工作者薪酬待遇保障制度、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制等。

四、突出靈活方式，打造活力黨建

為進(jìn)一步增強(qiáng)公司的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨總支著力從三方面開(kāi)展工作激活企業(yè)黨建。一是搭建黨員活動(dòng)中心。公司耗資380萬(wàn)元.建立了1760平方米的公司黨員職工活動(dòng)中心，夯實(shí)了黨組織的活動(dòng)陣地?；顒?dòng)中心設(shè)施齊備，功能完善，結(jié)合黨員及職工的需求設(shè)置了黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、兵乓球室、臺(tái)球室、健身房、室內(nèi)羽毛球場(chǎng)等。二是積極凸顯黨建元素。投入資金近10萬(wàn)元，在生產(chǎn)車(chē)間打造了黨建工作展示區(qū)，全長(zhǎng)60米，設(shè)計(jì)制作黨建工作宣傳展板10塊，集中展示了黨員職工在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用的情況、企業(yè)黨組織在推動(dòng)發(fā)展中取得的成果等。同時(shí)，建設(shè)了近100米的參觀走廊，集中展示公司的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展成果及企業(yè)文化，營(yíng)造了良好的氛圍。三是創(chuàng)新開(kāi)展黨建活動(dòng)。堅(jiān)持“業(yè)余、小型、靈活、實(shí)效”的原則，積極開(kāi)展“三建三有兩服務(wù)”、“雙強(qiáng)六好”、“燕京之星”、“

績(jī)效先鋒”、“黨員承諾”等黨組織活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，得到了廣大黨員職工的好評(píng)。

第三篇：完善機(jī)制夯基礎(chǔ)－狠抓黨建促發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料

完善機(jī)制夯基礎(chǔ)狠抓黨建促發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料

中共XX縣委

（____年__月__日）農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作和執(zhí)政的基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)牢固了，農(nóng)村的政權(quán)才能鞏固，發(fā)展才有動(dòng)力，穩(wěn)定才有保障。近年來(lái)，我們按照市委的總體要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四創(chuàng)建一整頓”、“五型支部”創(chuàng)建、黨員“一區(qū)三

戶(hù)”和“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)為平臺(tái)，始終把“完善機(jī)制夯基礎(chǔ)，狠抓黨建促發(fā)展”作為推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作的基本要求，積極探索，大膽實(shí)踐，不斷加大工作力度，有力地促進(jìn)了全縣“三個(gè)文明”健康發(fā)展。

建機(jī)制，形成抓黨建的新格局

建立健全長(zhǎng)效機(jī)制是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要保證。在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的實(shí)踐中，我們切身體會(huì)到：有一個(gè)好的長(zhǎng)效機(jī)制，就會(huì)使黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)。幾年來(lái)，我們著力在健全和完善農(nóng)村基層黨建管理機(jī)制上下功夫：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。明確并夯實(shí)了縣委書(shū)記是“第一責(zé)任人”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是“直接責(zé)任人”、村黨支部書(shū)記是“具體責(zé)任人”、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)是“主要責(zé)任人”的責(zé)任，完善了各級(jí)責(zé)任人的職責(zé)、考核和獎(jiǎng)懲辦法，做到了“有人管事”。二是責(zé)任追究制。我們實(shí)行了縣、鄉(xiāng)年初逐級(jí)簽訂基層黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)制度，將工作目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限、措施和要求，層層分解下達(dá)，具體落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)身上，通過(guò)每年兩次考核評(píng)估，積分兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)考核后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出示黃牌警告，通報(bào)批評(píng)，限時(shí)整改；對(duì)后十名的村黨組織下派工作組幫助整頓提高；連續(xù)三年考核在全縣后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)班子有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整或就地免職，確保了農(nóng)村基層組織建設(shè)“依章辦事”。三是工作例會(huì)制?？h委每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月召開(kāi)一次研究農(nóng)村基層黨建工作的專(zhuān)題會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年向縣委至少報(bào)告兩次黨建工作，做到了“專(zhuān)題議事”。四是領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)制。全縣__名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)整建村和小康建設(shè)村，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年必須深入到點(diǎn)次數(shù)平均在__次以上，蹲點(diǎn)時(shí)間不少于__天。同時(shí)還確定全縣__個(gè)黨政部門(mén)和事業(yè)單位、____名下派干部包村扶貧，一定三年不變，不脫貧不脫鉤，確保抓點(diǎn)包扶取得實(shí)效，做到了“齊心謀事”。五是經(jīng)費(fèi)保障制?？h委專(zhuān)門(mén)成立了基層辦，配備了專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和辦公設(shè)施，把農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，保證了這項(xiàng)工作“有錢(qián)干事”。通過(guò)這些機(jī)制的健康運(yùn)行，使我縣抓黨建的力度不斷強(qiáng)化，不僅營(yíng)造了“不抓農(nóng)村基層黨建是失職，抓不好就是不稱(chēng)職”的認(rèn)識(shí)氛圍，而且形成了縣委帶頭抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接抓、各部門(mén)配合抓、村黨支部自覺(jué)抓，一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的農(nóng)村基層黨建新格局。

求實(shí)效，構(gòu)建促黨員教育的新平臺(tái)

求實(shí)效是黨建工作的根本，是體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性的行動(dòng)指南。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持把黨的思想建設(shè)牢牢抓在手中，結(jié)合實(shí)際求實(shí)效，建立了黨員干部經(jīng)常受教育的機(jī)制。

為適應(yīng)時(shí)代的要求，提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，我們從____年開(kāi)始，先后制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)教育五年規(guī)劃》和《進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的決定》，并每年對(duì)基層黨員干部的學(xué)習(xí)教育作出計(jì)劃安排，全面推行了“四項(xiàng)機(jī)制”，即以黨委中心組為龍頭的理論學(xué)習(xí)示范制；分層次對(duì)基層干部教育的重點(diǎn)培訓(xùn)制；以開(kāi)展具有特色的宣講報(bào)告、知識(shí)競(jìng)賽等載體的普及制；以基層黨員活動(dòng)日制度為主的基礎(chǔ)教育制，搭建了黨員教育的新平臺(tái)。

在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容上，我們每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委免費(fèi)訂閱一份《黨建研究》和《黨建研究?jī)?nèi)參》，給每個(gè)基層組織訂閱一份《共產(chǎn)黨員》雜志，并先后訂購(gòu)下發(fā)了《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)讀本》、《新時(shí)期農(nóng)村黨員干部先進(jìn)性教育讀本》等__種黨建理論書(shū)籍，保證了學(xué)有教材。今年，我們又建立了黨建網(wǎng)站，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了基層組織建設(shè)專(zhuān)欄，促進(jìn)了黨建交流，推動(dòng)了黨員教育。在培訓(xùn)基地建設(shè)上，我們以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為主陣地，以村黨員活動(dòng)室為依托，以黨建示范村、小康示范村、精神文明示范村為輻射，共在全縣建立基層干部教育培訓(xùn)基地__個(gè)?？h上每年堅(jiān)持對(duì)縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)兩次，村黨支部書(shū)記培訓(xùn)一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對(duì)鄉(xiāng)、村干部培訓(xùn)兩次，對(duì)黨員培訓(xùn)一次。在輔導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)上，我們從有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)一線選調(diào)聘請(qǐng)了_名同志，組建了基層干部培訓(xùn)輔導(dǎo)團(tuán)，統(tǒng)一編寫(xiě)輔導(dǎo)教材，長(zhǎng)年堅(jiān)持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組巡回宣講，先后舉辦培訓(xùn)班___期。在黨員活動(dòng)陣地建設(shè)上，我們采取了村黨支部自籌一點(diǎn)，鄉(xiāng)財(cái)政安排一點(diǎn)，縣管黨費(fèi)中拿出一點(diǎn)，聯(lián)鄉(xiāng)包村部門(mén)支持一點(diǎn)的辦法，建立了基金保障體系。截止目前，全縣___個(gè)村已有___個(gè)實(shí)現(xiàn)了“兩室五有”：（即有辦公室、會(huì)議室，有黨組織牌子、黨旗、桌椅、學(xué)習(xí)資料、規(guī)章制度），并有__的村黨員活動(dòng)室配套了電教設(shè)備。在開(kāi)展主題教育上，我們?cè)谵r(nóng)村黨員中先后開(kāi)展了以“爭(zhēng)做先進(jìn)生產(chǎn)力的促進(jìn)者，爭(zhēng)做先進(jìn)文化的傳播者，爭(zhēng)做農(nóng)民利益的維

護(hù)者，帶頭致富，帶民共富，為黨旗增光彩”為主題的“三爭(zhēng)兩帶”教育活動(dòng)、創(chuàng)“五型支部”做“十星村干”活動(dòng)以及“四項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”的活動(dòng)。通過(guò)一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展，農(nóng)村黨員的黨性觀念、法紀(jì)觀念和科技興農(nóng)觀念不斷增強(qiáng)，整體素質(zhì)有了明顯提高。

夯基礎(chǔ)，探索強(qiáng)班子的新途徑

農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到：村亂亂一點(diǎn)，鄉(xiāng)亂亂一片，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，強(qiáng)化基層班子建設(shè)至關(guān)重要。幾年來(lái)，我們積極實(shí)施了“強(qiáng)班子”戰(zhàn)略，不斷提升了這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)，激發(fā)了這支隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

首先是抓“龍頭”。按照“德才兼?zhèn)洹⒅卣?jī)、重民意”的原則，把一批政治堅(jiān)定，朝氣蓬勃，開(kāi)拓進(jìn)取，群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，幾年來(lái)先后對(duì)全縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作了大幅度調(diào)整，其中調(diào)整黨委書(shū)記__個(gè)，強(qiáng)化了“龍頭”。同時(shí)，以政務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容，以決策程序規(guī)范為核心，以解決權(quán)力約束失衡為重點(diǎn)，從決策、職責(zé)、管理、監(jiān)督等方面建立和完善各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范化管理，有效地克服了辦事不公開(kāi)，決策不民主的現(xiàn)象，增強(qiáng)了工作透明度。

其次是抓重點(diǎn)。不斷增強(qiáng)時(shí)代意識(shí)，拓寬選人視野，探索強(qiáng)班子的新途徑：一是注重“選”。先后從返鄉(xiāng)知青、退伍軍人、致富能手中大膽選拔起用素質(zhì)好、有本事的___人充實(shí)到村級(jí)班子隊(duì)伍，其中有__名通過(guò)“兩推一選”的辦法當(dāng)上了村黨支部書(shū)記；二是積極“請(qǐng)”。將外出經(jīng)商務(wù)工的“經(jīng)濟(jì)能人”請(qǐng)回村里當(dāng)了“村官”，其中__人選任了村黨支部書(shū)記；三是著力“派”。針對(duì)一些村班子人才缺乏，致使群眾致富無(wú)門(mén)或致富無(wú)人帶領(lǐng)的現(xiàn)狀，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了__名發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，有業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)的干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任黨支部書(shū)記，這些下派干部工作努力，富于創(chuàng)新，改變了后進(jìn)村的面貌；四是精心“育”。為解決村干部后繼乏人的問(wèn)題，我們建立了村級(jí)后備干部人才庫(kù)，采取“傳、幫、帶 培訓(xùn)”的方式，先后培養(yǎng)村級(jí)后備干部___名，其中有__名步入了村班子領(lǐng)導(dǎo)崗位；五是強(qiáng)化“管”。采取先進(jìn)的抓提高，后進(jìn)的抓轉(zhuǎn)變，中間的上水平，即“抓兩頭帶中間”的方法，每年對(duì)所有村班子進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，確定重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)；每年評(píng)選__個(gè)先進(jìn)農(nóng)村黨支部和_個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；排出__左右的相對(duì)后進(jìn)村和問(wèn)題突出村作為重點(diǎn)整建對(duì)象。三年來(lái)，共排出___個(gè)相對(duì)后進(jìn)村，采取下派工作組、包村干部駐村整建等措施，進(jìn)行集中整頓。通過(guò)這些途徑，使我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)后進(jìn)狀況明顯改善，整體水平顯著提高。目前，全縣___個(gè)農(nóng)村黨支部，好的由原來(lái)___個(gè)上升到___個(gè)，占總數(shù)的__；較好的由原來(lái)___個(gè)變?yōu)開(kāi)_個(gè)，占總數(shù)的__._；后進(jìn)的由原來(lái)__個(gè)下降到__個(gè)，占總數(shù)的_._，實(shí)現(xiàn)了無(wú)癱瘓支部目標(biāo)；__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有__個(gè)基本上達(dá)到了“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。

抓載體，開(kāi)辟謀發(fā)展的新天地

確立可行目標(biāo)，設(shè)計(jì)有效載體，讓黨員進(jìn)一步“動(dòng)”起來(lái)，把群眾進(jìn)一步“帶”起來(lái)，讓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)。幾年來(lái)，我們積極探索農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙輪互動(dòng)，共同發(fā)展的新路子，尋求基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用的新載體、新方法和新途徑，強(qiáng)力推進(jìn)“兩強(qiáng)三帶”工程，廣泛開(kāi)展農(nóng)村黨員“一區(qū)三戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)辟了促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的新天地。

推進(jìn)“兩強(qiáng)三帶”，就是著力選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部班子，使書(shū)記成為帶領(lǐng)群眾致富的引路人，班子成員成為群眾致富的帶頭人，黨員隊(duì)伍成為會(huì)致富、能致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的先進(jìn)群體。圍繞這一目標(biāo)，我們突出抓了五個(gè)環(huán)節(jié)：抓培養(yǎng)，不斷擴(kuò)大“三帶”隊(duì)伍；抓培訓(xùn)，提高現(xiàn)有黨員干部的“三帶”能力；抓選配，真正把“三帶”人才選進(jìn)村班子；抓典型，營(yíng)造學(xué)“三帶”，趕‘三帶“，爭(zhēng)做”三帶“的濃厚氛圍；抓幫扶，建立起帶富核心層，形成先富帶后富，黨員帶群眾，富戶(hù)幫貧戶(hù)的致富網(wǎng)絡(luò)。我縣***村黨支部充分發(fā)揮“三帶”作用，在短短三年中，帶領(lǐng)群眾發(fā)展水地____畝，人工種草____畝，發(fā)展舍飼養(yǎng)羊____只，養(yǎng)豬___頭，引進(jìn)養(yǎng)殖**等優(yōu)質(zhì)肉牛___頭，并建立了飼料、科技、防疫、良種四大服務(wù)體系，成為全縣肉牛生產(chǎn)基地，使全村人均年純收入由三年前的____元增加到____年底的____元，實(shí)現(xiàn)了共同富裕。***鎮(zhèn)黨委以“黨委科技服務(wù)示范基地”為依托，發(fā)揮“兩強(qiáng)三帶”作用，實(shí)行“引資樹(shù)龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶(hù)”的模式，吸引投資___萬(wàn)元，建起蔬菜保鮮庫(kù)__個(gè)，形成了初具規(guī)模的蔬菜交易市場(chǎng)，通過(guò)“龍頭”帶動(dòng)，全鎮(zhèn)____畝保加利亞辣椒生產(chǎn)基地建設(shè)取得新突破，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品一次性包裝、降溫、裝車(chē)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、增值等新的運(yùn)作程序，產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒體，遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)二十多個(gè)省、市，____年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)___多萬(wàn)元，成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

市上確定開(kāi)展的農(nóng)村黨員“一區(qū)三戶(hù)”活動(dòng)，為建立黨員責(zé)任區(qū)、培養(yǎng)樹(shù)立黨員“雙帶”模范戶(hù)、黨員科技示范戶(hù)、黨員先進(jìn)文化傳播戶(hù)創(chuàng)出了新路。今年，我縣在農(nóng)村廣泛地開(kāi)展了這一創(chuàng)建活動(dòng)，收到初步成效。廣大農(nóng)村黨員在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的各個(gè)層面充分發(fā)揮了先鋒模范帶動(dòng)作用。他們有的種植大棚蔬菜，以效益帶動(dòng)農(nóng)民增收；有的發(fā)展養(yǎng)殖，義務(wù)為農(nóng)民提供飼養(yǎng)科技知識(shí)；有的上了網(wǎng)，為農(nóng)民增收提供信息服務(wù)，還有的牽線搭橋，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。**鄉(xiāng)***村共產(chǎn)黨員***，通過(guò)“公司 農(nóng)戶(hù)”綠化荒山的經(jīng)營(yíng)模式，吸引周?chē)鷂個(gè)鄉(xiāng)____戶(hù)農(nóng)民加入治理大山行列，加快了荒山綠化和農(nóng)民脫貧致富的步伐。XX鎮(zhèn)XX村支部副書(shū)記XX給聯(lián)系戶(hù)賒銷(xiāo)羊子__多只，低價(jià)出售種羊__多只，并手把手傳授飼養(yǎng)技術(shù)，在他的帶動(dòng)幫助下，僅徐坑村民小組舍飼養(yǎng)羊戶(hù)就達(dá)__戶(hù)，養(yǎng)羊____多只，種草___多畝，舍飼養(yǎng)羊成為該村農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。正是有這些黨員干部的示范帶動(dòng)，“辣椒村”、“養(yǎng)牛村”、“養(yǎng)羊村”、“制磚村”、“飼草加工村”等一批有特色的典型示范村初步形成，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。____年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到_.__億元，比____年增長(zhǎng)了__.__；農(nóng)民人均純收入____元，比____年增長(zhǎng)了__.__；建成小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)_個(gè)，小康村__個(gè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話，村村通公路，__的村通了電視、通了電，基本解決了XX山區(qū)人畜飲水的問(wèn)題。

幾年來(lái)，我們緊緊圍繞市委提出的農(nóng)村基層組織黨建的目標(biāo)任務(wù)，積極探索，大膽創(chuàng)新，完善機(jī)制，落實(shí)措施，在努力提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平上取得了一些成績(jī)，但與市委的要求還有差距，我們將以這次會(huì)議為起點(diǎn)，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣（區(qū)）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，加大工作力度，全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階，取得新成果，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：曲周縣實(shí)施四大工程提升基層黨建水平

曲周縣實(shí)施四大工程提升基層黨建水平

為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力提升基層黨建科學(xué)化水平，去年以來(lái)，曲周縣立足縣情實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，實(shí)化工作舉措，在全縣謀劃實(shí)施基層黨建“四大工程”（兩創(chuàng)一治工程、素質(zhì)提升工程、民主建設(shè)工程和責(zé)任激勵(lì)工程），大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，有力提升了全縣基層組織建設(shè)整體水平。

一、實(shí)施“兩創(chuàng)一治”工程，下力建強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘?！皟蓜?chuàng)一治”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，農(nóng)村黨組織爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”農(nóng)村黨組織；整治轉(zhuǎn)化后進(jìn)村黨組織。為推進(jìn)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)作用，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體指導(dǎo)創(chuàng)建工作。建立定期調(diào)研督導(dǎo)制度，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每月深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，掌握創(chuàng)建進(jìn)展情況，研究工作中遇到的難題，安排部署下步工作?？h委堅(jiān)持對(duì)創(chuàng)建工作每月一評(píng)比，每季度一排隊(duì)。為推進(jìn)“五個(gè)好”農(nóng)村黨組織創(chuàng)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與農(nóng)村黨組織簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)，實(shí)化舉措，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部投身創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。同時(shí)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分包一個(gè)農(nóng)村黨支部，具體指導(dǎo)幫助創(chuàng)建，分包村創(chuàng)建情況作為班子成員考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為推進(jìn)后進(jìn)村黨組織整治，建立實(shí)行“縣直機(jī)關(guān)治后工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村班子成員、機(jī)關(guān)到村任職干部、離退休切線干部、大學(xué)生村官”寓一體的“1+4”捆綁治難轉(zhuǎn)后機(jī)制，縣委與

舉辦各類(lèi)農(nóng)村干部培訓(xùn)班15期次，培訓(xùn)農(nóng)村干部5000余人次，110名農(nóng)村干部正在參加在職大專(zhuān)班學(xué)歷教育。

三、實(shí)施“民主建設(shè)”工程，激發(fā)黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。積極探索新途徑、新方式，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主。規(guī)范程序，確保決策科學(xué)民主?？h一級(jí)，重點(diǎn)建立決策前調(diào)查研究、征求人民團(tuán)體意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)討論和四套班子聯(lián)合審議等四項(xiàng)制度，確保重大決策切實(shí)可行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，重點(diǎn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會(huì)議制度，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)決策，都要召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會(huì)議，集體討論決定；在村一級(jí)，全面推行“四議兩公開(kāi)”，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，確保決策科學(xué)民主。健全機(jī)制，保障黨員民主權(quán)利。推行重大事項(xiàng)黨內(nèi)通報(bào)制，對(duì)上級(jí)黨組織的重大決策，先召開(kāi)黨員會(huì)議，進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，讓黨員首先了解、知情。推行黨員首議制，全局性和黨員干部普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題研究決策時(shí)，首先召開(kāi)黨員大會(huì)或黨小組會(huì)，聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議。推行黨務(wù)定期公開(kāi)制，凡黨組織重大事項(xiàng)、涉及黨員切身利益的黨務(wù)工作，全部通過(guò)媒體、公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開(kāi)，接受黨員群眾監(jiān)督。創(chuàng)新形式，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主。在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子選舉上，試行“兩推一選”，即采取黨員推薦與群眾推薦相結(jié)合的方式，推出候選人，通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)，民主選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，挑選部分單位作為試點(diǎn)，探索推行“公推直選”的辦法，由黨員直接推薦、選舉產(chǎn)生基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主。

第五篇：實(shí)施雙培雙帶工程加強(qiáng)基層黨建工作

實(shí)施雙培雙帶工程加強(qiáng)基層黨建工作

調(diào)研報(bào)告

十六大提出把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。為適應(yīng)新世紀(jì)、新階段農(nóng)村全面小康建設(shè)的任務(wù)和要求，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作水平，省委提出在全省農(nóng)村實(shí)施雙培雙帶工程。金塔縣按照省委要求，把實(shí)施雙培雙帶工程作為新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的龍頭工程來(lái)抓，思想上高度重視，行動(dòng)上積極迅速，工作上扎實(shí)部署。近日，我們組織專(zhuān)人對(duì)全縣開(kāi)展雙培雙帶工程的情況做了調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施四年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員積極參與，踴躍實(shí)踐，黨組織在產(chǎn)業(yè)化中找位臵、黨員在奔小康中看作用，基層干部帶著群眾干、干給群眾看，在致富中做榜樣、在幫扶中謀發(fā)展蔚然成風(fēng)，取得了抓落實(shí)、快行動(dòng)的初步效果,提高了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，推進(jìn)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高。

一、基本情況

實(shí)施雙培雙帶工程以來(lái)，我縣各級(jí)黨組織共建立雙培雙帶工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)97 個(gè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)417 個(gè)，抽調(diào)干部下基層幫扶593 人，建立工程示范點(diǎn)316 個(gè)，實(shí)施幫帶示范項(xiàng)目268 個(gè)，投入幫扶資金689 萬(wàn)元，推出雙 培雙帶工程建設(shè)先進(jìn)黨組織82 個(gè)、優(yōu)秀黨員580 個(gè)，四年共培養(yǎng)黨員致富帶頭人1661 人，致富黨員帶頭人帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)5737 戶(hù)，黨員貧困戶(hù)比四年前減少38%，黨員領(lǐng)辦特色產(chǎn)業(yè)有1238 人，黨員參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)1746 人；四年來(lái)培養(yǎng)致富能人入黨積極分子1175 人，發(fā)展致富能人黨員692 人，致富能人黨員帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)4805 戶(hù)；黨員致富帶頭人擔(dān)任村組干部526 人，建立專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織44 個(gè)，在產(chǎn)業(yè)鏈建立黨支部1 個(gè)。

二、主要做法及成效

一、立足于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員作為切入點(diǎn)，抓黨員發(fā)展工作創(chuàng)新 在黨員發(fā)展上，堅(jiān)持把發(fā)展重點(diǎn)放在致富帶頭人中的先進(jìn)分子這一群體上, 形成了從遞交入黨申請(qǐng)書(shū)起幫帶,列為入黨積極分子后集中輪訓(xùn),黨委上會(huì)研究前考察,批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后公示,決定轉(zhuǎn)正前回訪,發(fā)展為正式黨員后跟蹤培養(yǎng)的組織發(fā)展機(jī)制，重點(diǎn)突出工作責(zé)任，思想引導(dǎo)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，政策激勵(lì)等環(huán)節(jié)，確保把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員取得實(shí)效。

1、突出責(zé)任重點(diǎn)，保證工作落實(shí)。為了保證把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員這項(xiàng)工作的有效落實(shí)，建立了縣委組織部負(fù)責(zé)黨員發(fā)展總體規(guī)劃制定，出臺(tái)配套政策，加強(qiáng)工作督導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，重點(diǎn)把好培養(yǎng)對(duì)象的考察關(guān)，搞好培養(yǎng)對(duì)象的教育培訓(xùn)和日常管理監(jiān)督；村黨支部重點(diǎn)抓好入黨積極分子的確定、培養(yǎng)、發(fā)展及日常管理三級(jí)責(zé)任體系?？h委還建立了定期督查制度，采取季度督查、半年小結(jié)、年終考核的辦法，強(qiáng)化督促檢查，從而完善了目標(biāo)責(zé)任體系，形成了培養(yǎng)發(fā)展工作的合力，確保了工作的落實(shí)。

2、突出幫帶引導(dǎo)，培養(yǎng)先進(jìn)意識(shí)。為了增強(qiáng)致富能人帶頭致富的責(zé)任感和光榮感，采取集中教育與分散教育相結(jié)合，普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合等多種辦法，在農(nóng)村致富能人中重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村奔小康，致富能手怎么辦、致富思源，回報(bào)社會(huì)等為內(nèi)容的大討論，引導(dǎo)廣大致富能人認(rèn)清自己在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中肩負(fù)的責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)自己帶頭富裕和群眾共同富裕的關(guān)系，鼓勵(lì)他們繼續(xù)做大做強(qiáng)自己的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，先富帶后富，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。為開(kāi)辟培養(yǎng)上的新途經(jīng)，落實(shí)好能人入黨計(jì)劃，開(kāi)展了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目，機(jī)關(guān)黨組織幫村，黨員干部幫培養(yǎng)對(duì)象的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，培養(yǎng)他們的先進(jìn)意識(shí)。同時(shí)，全縣各村還成立了由一名村干部，兩名黨員致富能人，三名致富帶頭人，四戶(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢戶(hù)組織成雙培雙帶聯(lián)富帶創(chuàng)合作小組，引導(dǎo)致富帶頭人進(jìn)一步解放思想，思想上不斷進(jìn)步。

3、突出堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)發(fā)展對(duì)象。為了保證發(fā)展黨員質(zhì)量，制定了入黨前嚴(yán)把培養(yǎng)教育關(guān)，接納為黨員時(shí)嚴(yán)把審查考核關(guān)，接納為黨員后嚴(yán)把公示關(guān)、回訪關(guān)的黨員發(fā)展制度。在發(fā)展黨員過(guò)程中，注重從懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理的致富能人中挑選發(fā)展對(duì)象，在把致富能人培養(yǎng)發(fā)展為黨員的過(guò)程中，把致富能人的致富途經(jīng)是否正當(dāng)，財(cái)產(chǎn)來(lái)源是否合法，經(jīng)營(yíng)使用是否合理等作為培養(yǎng)和發(fā)展的先決條件。在培養(yǎng)方式上，注意聽(tīng)取聯(lián)富帶創(chuàng)合作小組黨員和幫扶單位的意見(jiàn)。在使用上，對(duì)培養(yǎng)的致富帶頭人，讓他們?cè)邳h群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)、黨群聯(lián)營(yíng)體、黨員創(chuàng)業(yè)工程、黨員責(zé)任區(qū)等黨性實(shí)踐活動(dòng)中負(fù)責(zé)或帶頭當(dāng)骨干，對(duì)優(yōu)秀者確定為后備村干部或推薦為村干部。

4、突出政策激勵(lì)，扶持致富能人加快發(fā)展。為了使致富能人真正走在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前列，縣委選拔了12 名優(yōu)秀年輕副科級(jí)后備干部到村上任職，制定下發(fā)了鼓勵(lì)農(nóng)村致富能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展勞務(wù)輸出、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠措施辦法，明確提出對(duì)致富能人參與雙培雙帶工程可優(yōu)先審批項(xiàng)目，優(yōu)先落實(shí)資金，優(yōu)先組織實(shí)施，優(yōu)先提供土地、技術(shù)、信息、貸款等方面服務(wù)和幫助的四優(yōu)先激勵(lì)扶持辦法，為致富能人帶頭致富、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。為增強(qiáng)對(duì)致富帶頭人的示范帶動(dòng)作用，還采取項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)，公司帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)，市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)，基地帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)，專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)，爭(zhēng)取外援帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)扶持，讓致富能人得到實(shí)惠，感到黨組織的溫暖，引導(dǎo)致富能人中的先進(jìn)分子在政治上要求進(jìn)步。中杰村致富能人王開(kāi)榮創(chuàng)辦的金農(nóng)機(jī)械公司從1000 元起步，固定資產(chǎn)達(dá)到近300 萬(wàn)元，其金農(nóng)牌農(nóng)具先后獲國(guó)家專(zhuān)利11 項(xiàng)，致富后，他多次向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，入黨以來(lái)，他更加嚴(yán)格地要求自己，先后幫扶8 名困難群眾脫貧致富。金塔鄉(xiāng)金大村致富能人楊海棠過(guò)去認(rèn)為入黨不入黨，掙錢(qián)不影響，在雙培雙帶工程實(shí)施中，他積極向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，并在他的企業(yè)積極培養(yǎng)技術(shù)骨干入黨，優(yōu)先使用黨員，在車(chē)間設(shè)立了黨員示范崗和黨員先鋒崗，發(fā)揮黨員在生產(chǎn)中的示范帶動(dòng)作用。

二、立足于提高黨員素質(zhì)，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人作為關(guān)鍵點(diǎn)，抓黨員教育管理工作創(chuàng)新富口袋必須先富腦袋，金塔縣把提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨員教育管理作為 實(shí)施雙培雙帶工程的重要內(nèi)容和提高黨員群眾運(yùn)用科技的本領(lǐng)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的抓手，按照催生一批經(jīng)濟(jì)能人，發(fā)展一批特色經(jīng)濟(jì)示范戶(hù)，培養(yǎng)一批雙培雙帶典型的思路，采取多項(xiàng)措施，大力培養(yǎng)致富帶頭人。

1、啟動(dòng)黨員培訓(xùn)工程，提高黨員整體素質(zhì)?？h委制定下發(fā)了《全縣黨員干部培訓(xùn)五年規(guī)劃》，從黨員干部培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、保障措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面制定了詳細(xì)而切實(shí)可行的方案。依托縣鄉(xiāng)黨校體系、農(nóng)業(yè)科技體系、遠(yuǎn)程教育體系開(kāi)展培訓(xùn)，做到培訓(xùn)管理制度化、規(guī)模全員化、內(nèi)容主題化、形態(tài)網(wǎng)絡(luò)化，建立了黨員干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度。實(shí)施了百名干部外出取經(jīng)、千名干部輪訓(xùn)、萬(wàn)名黨員普訓(xùn)工程。以遠(yuǎn)程中心為依托，加大培訓(xùn)力度，讓農(nóng)村黨員普遍掌握1 至3 門(mén)致富技術(shù)。為增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶的能力，建起全省第一家縣級(jí)黨建網(wǎng)和中央黨校遠(yuǎn)程教育C 級(jí)站，構(gòu)建了覆蓋10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個(gè)行政村的以縣遠(yuǎn)教中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收站為主體，村終端接收點(diǎn)為重點(diǎn)，遠(yuǎn)程教育中心示范戶(hù)為補(bǔ)充的四級(jí)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。從雙培著手，按照圍繞黨員增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的思想覺(jué)悟，重點(diǎn)進(jìn)行宗旨意識(shí)培訓(xùn)；圍繞提高致富本領(lǐng)，重點(diǎn)進(jìn)行科技培訓(xùn)，圍繞拓寬帶領(lǐng)群眾共同致富的路子，重點(diǎn)進(jìn)行富而思進(jìn)的培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合；理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合；傳統(tǒng)培訓(xùn)與現(xiàn)代培訓(xùn)相結(jié)合；短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合；請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)與走出去培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，多渠道，分層次地開(kāi)展教育培訓(xùn)，著力提升黨員干部整體素質(zhì)。在縣委黨校舉辦兩屆省委黨校村干部走讀大專(zhuān)班，共畢業(yè)學(xué)員132 名，全縣86 個(gè)村平均每個(gè)村有1 名大專(zhuān)學(xué)歷的村干部，為帶領(lǐng)群眾致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)培訓(xùn)，全縣5349 名農(nóng)民黨員中，80％的人掌握了2－3 門(mén)實(shí)用技術(shù)，90％的中青年黨員獲得綠色證書(shū)和農(nóng)民技術(shù)員職稱(chēng)，85％的黨員農(nóng)戶(hù)參與到了溫室蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等新興產(chǎn)業(yè)中，黨員戶(hù)的人均純收入高出全縣農(nóng)民人均純收入200 多元，有40％的黨員戶(hù)率先達(dá)到寬裕型小康水平。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化典型示范引路。雙培雙帶工程實(shí)施以來(lái)，縣上把實(shí)施雙培雙帶工程同經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，提出了縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范帶、村有示范點(diǎn)的抓辦典型思路，確定了1153和三個(gè)80％的典型創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合三級(jí)聯(lián)創(chuàng)和五個(gè)一、十百千爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)展了培養(yǎng)1000 名左右的黨員致富明星戶(hù)，培養(yǎng)100 名農(nóng)民企業(yè)家，培養(yǎng)500 名左右農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶頭人，培養(yǎng)300 戶(hù)雙培雙帶示范戶(hù)。80％的村建成經(jīng)營(yíng)管理型的領(lǐng)導(dǎo)班子，80％的村干部成為農(nóng)民技術(shù)員，80％的黨員致富農(nóng)戶(hù)幫帶 2－3 戶(hù)農(nóng)民群眾共同致富活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新型產(chǎn)業(yè)、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的要求，把抓雙培雙帶典型作為推行一線工作法的重要內(nèi)容，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)協(xié)辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)辦，村級(jí)干部重點(diǎn)幫辦，村民小組長(zhǎng)重點(diǎn)自辦為內(nèi)容的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、縣直部門(mén)聯(lián)村、黨員干部聯(lián)戶(hù)的雙培雙帶抓點(diǎn)帶面制度，加大對(duì)雙培雙帶工程示范點(diǎn)的指導(dǎo)力度。通過(guò)抓點(diǎn)帶面，典型示范引導(dǎo)，在全縣培養(yǎng)了一批帶領(lǐng)群眾致富的黨員明星戶(hù)，扶持了一批產(chǎn)業(yè)帶頭人，建成了一批引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入的示范基地，有效解決了黨員干部想干不會(huì)干，會(huì)干不敢干等問(wèn)題，形成了做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民富的局面。

3、實(shí)行黨員分層管理，加強(qiáng)黨員教育管理。在農(nóng)村無(wú)職黨員中實(shí)行設(shè)崗定責(zé)工作和《黨員先鋒卡》考評(píng)制度，為無(wú)職黨員充分發(fā)揮作用提供有效平臺(tái)。針對(duì)務(wù)工農(nóng)民和務(wù)工黨員人數(shù)多的實(shí)際，雙培雙帶工程向外出務(wù)工人員延伸拓展，向外出務(wù)工黨員延伸拓展，開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)在當(dāng)?shù)亍⒎瞰I(xiàn)在家鄉(xiāng)等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員為家鄉(xiāng)服務(wù)、回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或回村任職。根據(jù)農(nóng)民黨員隊(duì)伍的情況，按科技種田、規(guī)模養(yǎng)殖、工商經(jīng)營(yíng)、基層干部等經(jīng)營(yíng)和從業(yè)情況分層提出要求，實(shí)行農(nóng)村黨員分層管理。對(duì)已經(jīng)致富的黨員，交任務(wù)，壓擔(dān)子，圍繞自己的致富項(xiàng)目搞示范、做樣板，要求每人帶動(dòng)2-3 戶(hù)貧困黨員或群眾共同致富；對(duì)有致富潛力的黨員，幫助他們理思路、定計(jì)劃、定項(xiàng)目，充分挖掘潛能，使其早日致富；對(duì)貧困黨員，明確示范幫帶戶(hù)，幫帶項(xiàng)目、措施和成效、時(shí)限，使其早日脫貧。對(duì)致富能人逐個(gè)摸底，根據(jù)思想狀況和政治信念，建檔立卡，分批培養(yǎng)。對(duì)加入黨組織要求迫切、帶領(lǐng)群眾共同致富愿望強(qiáng)烈的，確定為入黨積極分子，指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并分配一定的社會(huì)工作，讓他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉，爭(zhēng)取早日入黨；對(duì)政治覺(jué)悟一般，帶領(lǐng)群眾致富愿望不強(qiáng)的，進(jìn)行思想上滲透、組織上幫助、項(xiàng)目上扶持，升華他們的思想境界，積極引導(dǎo)其向黨組織靠攏。

三、立足于增加農(nóng)民收入，把黨員帶頭致富作為實(shí)踐點(diǎn)，抓促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展途經(jīng)創(chuàng)新雙培雙帶工程的實(shí)施，就是要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，通過(guò)黨員帶頭致富，黨員帶領(lǐng)群眾致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。

1、健全機(jī)制，為黨員帶頭致富提供保證。創(chuàng)新黨員帶頭致富項(xiàng)目投入機(jī)制。對(duì)全縣黨員農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)、生活情況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，選擇了一批有示范帶動(dòng)能力的黨員農(nóng)戶(hù)，幫助確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決技術(shù)、資金等方面遇到的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)雙培雙帶工程項(xiàng)目采取定項(xiàng)目、定政策、定規(guī)模、定責(zé)任，在申報(bào)國(guó)家立項(xiàng)，提供信貸支持，給予專(zhuān)項(xiàng)對(duì)口扶持，選派技術(shù)骨干等方面加大雙培雙帶項(xiàng)目扶持力度，對(duì)示范村，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民種草養(yǎng)畜，栽果種菜，擴(kuò)大規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)大戶(hù)；對(duì)示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大資金扶持力度，協(xié)調(diào)貸款，提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展壯大；對(duì)黨員、能人致富示范戶(hù)，幫助理清發(fā)展思路，確定致富項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展資金，提供各種服務(wù)，以扶持黨員農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持致富能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭項(xiàng)目。近年來(lái)，全縣共投入扶持資金達(dá)1562 萬(wàn)元，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)412 戶(hù)，種植示范戶(hù)542 戶(hù)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工戶(hù)127 戶(hù)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)1106 戶(hù)。

2、創(chuàng)新載體，為黨員發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。為發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的素質(zhì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富能人不斷進(jìn)步的整體效應(yīng)，全縣按照圍繞中心、突出主題、黨群共建的原則，構(gòu)建起了以四創(chuàng)為主要內(nèi)容、聯(lián)結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的黨性實(shí)踐體系。

一是圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)建有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)黨群共富。

二是以資金、技術(shù)、管理、勞力、資產(chǎn)、品牌、信息等因素為紐帶，創(chuàng)建黨群聯(lián)營(yíng)（合）體，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨群共富。

三是對(duì)水、電、路、林等重點(diǎn)工程項(xiàng)目納入黨員創(chuàng)業(yè)工程項(xiàng)目予以實(shí)施，創(chuàng)建黨員創(chuàng)業(yè)工程，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。四是依托黨小組建立黨員責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。

3、選準(zhǔn)帶動(dòng)項(xiàng)目，為群眾致富拓寬門(mén)路。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步解決好有錢(qián)辦事的問(wèn)題作為衡量雙培雙帶工程實(shí)施成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把項(xiàng)目作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富的載體，緊緊圍繞棉紗紡織、精品蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及道路建設(shè)、沼氣能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。把各類(lèi)項(xiàng)目與雙培雙帶示范點(diǎn)與示范戶(hù)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持示范點(diǎn)和示范戶(hù)上項(xiàng)目?jī)?yōu)先，資金優(yōu)先，使雙培雙帶的實(shí)施有了實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了有效的載體，農(nóng)民增收有了依靠。在雙培雙帶實(shí)施以來(lái)，全縣有1020 名黨員通過(guò)項(xiàng)目幫扶都有了一項(xiàng)致富的產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目帶動(dòng)從事特色種植，養(yǎng)殖販運(yùn)、加工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)口的農(nóng)戶(hù)2000 多戶(hù)，在項(xiàng)目的帶動(dòng)下，黨組織的凝聚力更強(qiáng)了，黨員的帶動(dòng)能力更足了，群眾得到的實(shí)惠更多了。

四、立足于發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織帶領(lǐng)黨員群眾共同致富作為落腳點(diǎn)，抓農(nóng)村基層黨建工作方式方法創(chuàng)新 黨組織帶領(lǐng)致富帶頭人不斷進(jìn)步，就是要通過(guò)黨組織的大力培養(yǎng)，讓黨員中的致富能人和致富能人中的先進(jìn)分子思想上永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，經(jīng)濟(jì)上永遠(yuǎn)代表先進(jìn)生產(chǎn)力．從而帶動(dòng)廣大群眾走上共同富裕之路，更好地促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)、政治、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。在雙培雙帶工程的實(shí)施過(guò)程中，金塔縣采取多種措施，加強(qiáng)了黨組織對(duì)致富能人的幫助，實(shí)現(xiàn)了黨組織和致富能人的雙贏。

1、加強(qiáng)村班子建設(shè)，提高村班子整體素質(zhì)，增強(qiáng)村班子帶的功能。雙 培雙帶工程的實(shí)施，培養(yǎng)和造就了大批有政治覺(jué)悟、有實(shí)際工作能力的黨員骨干和致富能手，儲(chǔ)備了可供農(nóng)民群眾選擇的后備干部隊(duì)伍，解決了有人辦事的問(wèn)題，有力地推動(dòng)了以村民自治為核心的農(nóng)村政治文明建設(shè)。在具體工作中做到了突出一個(gè)重點(diǎn)，理清兩個(gè)思路，堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。一個(gè)重點(diǎn)就是配好村支部書(shū)記，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，重點(diǎn)抓好德；理清兩個(gè)思路就是理清致富奔小康的思路，理清發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的思路；堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合即思想整頓與組織整頓相結(jié)合，使用現(xiàn)有干部與培養(yǎng)后備干部相結(jié)合，啟用優(yōu)秀人才與安臵老干部相結(jié)合。近年來(lái)，按照兩推一選公開(kāi)考錄等辦法，100 多名骨干型干部充實(shí)進(jìn)了村兩委班子，有效地提高了村班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了村班子帶領(lǐng)群眾致富奔小康地信心。

2、加強(qiáng)陣地建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層政權(quán)的輻射功能。村級(jí)陣地是農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性要素，也是保證黨的基層組織正?；顒?dòng)的基本需要。雙培雙帶工程實(shí)施中，黨員干部帶頭辦企業(yè)，帶頭闖市場(chǎng)，帶頭上項(xiàng)目，帶頭擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，成為農(nóng)民群眾致富的榜樣。我們采取縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，部門(mén)單位幫一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村籌一點(diǎn)的辦法整合了人力、物力資源，擴(kuò)大了投資、融資渠道，近四年來(lái)對(duì)全縣所有的村級(jí)陣地進(jìn)行了維修和鞏固。通過(guò)雙培雙帶工程，農(nóng)民群眾學(xué)有典型，干有榜樣，生產(chǎn)發(fā)展了，干勁增加了，生活改善了，思想境界提高了。他們對(duì)基層干部和黨員的理解多了，信任多了，愿意聽(tīng)黨組織的話，自覺(jué)跟黨走的人多了，向黨組織靠攏、要求入黨的人多了。隨著雙培雙帶工程的深入開(kāi)展，農(nóng)村中黨群關(guān)系、干群關(guān)系從根本上得到改善，黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)得到進(jìn)一步得鞏固和加強(qiáng)。

3、抓好支部＋協(xié)會(huì)運(yùn)作模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨組織和致富能人雙贏。在實(shí)施雙培雙帶工程中，充分發(fā)揮基層黨支部的帶動(dòng)作用, 緊緊抓住調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入這個(gè)關(guān)鍵，以產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化為方向，按照建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場(chǎng)的思路，重點(diǎn)圍繞棉花、肉羊、植種、番茄漿加工、礦產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)、扶持黨員和致富能手興辦龍頭企業(yè)，加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)培育力度，把農(nóng)村黨員、村干部、非黨發(fā)展能手和農(nóng)民群眾結(jié)成利益共同體。采取支部＋協(xié)會(huì)、支部＋實(shí)體等多種形式設(shè)臵黨組織，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨的建設(shè)，把發(fā)展黨員和培養(yǎng)干部工作做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，把加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)成員的教育做到加快發(fā)展的過(guò)程中，引導(dǎo)和促進(jìn)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展。初步建成了一大批具有地方特色的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)共富區(qū)。

三、存在的問(wèn)題及對(duì)策 通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)在實(shí)施雙培雙帶工程過(guò)程中，我們雖然取得了一些成績(jī)，但與省市委的要求相比，還有一些差距和不相適應(yīng)的方面，從全縣黨員干部現(xiàn)狀看，不同程度地存在文化程度低、致富能力差、科技意識(shí)差的現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展出路預(yù)測(cè)欠佳，沒(méi)有開(kāi)拓意識(shí)，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，先進(jìn)性表現(xiàn)不突出，部分非黨致富能人和產(chǎn)業(yè)富民帶頭人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不明確，對(duì)入黨的要求和愿望不強(qiáng)烈，全縣村級(jí)組織中，多數(shù)村黨支部村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題比較突出，村黨支部缺乏帶領(lǐng)致富能人共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)全省實(shí)施雙培雙帶工程的總體要求目標(biāo)，下一步，要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，確保雙培雙帶工程在更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次上得以推進(jìn)，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面下功夫：

一、在抓好雙向培養(yǎng)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)上下功夫 對(duì)農(nóng)村黨員、干部，要緊緊圍繞提高致富本領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)黨員、干部掌握一技之長(zhǎng)，找到致富之門(mén)，為帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上下功夫。對(duì)農(nóng)村非黨發(fā)展能手，要緊緊圍繞提高思想政治素質(zhì)，開(kāi)展富而思源，富而思進(jìn)教育，用三個(gè)代表重要思想武裝他們的頭腦，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，在帶領(lǐng)群眾共同致富的同時(shí)，不斷提高政治覺(jué)悟，積極向黨組織靠攏。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中辦班培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、示范引導(dǎo)、典型激勵(lì)的辦法，拓寬培訓(xùn)渠道。開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，讓非黨發(fā)展能手參與村級(jí)事務(wù)管理，承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，使雙培對(duì)象在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，提高覺(jué)悟，增長(zhǎng)本領(lǐng)。

二、在強(qiáng)化幫帶手段、實(shí)現(xiàn)雙帶目標(biāo)上下功夫 制定雙帶規(guī)劃，細(xì)化雙帶任務(wù)，強(qiáng)化雙帶手段，做到人人有目標(biāo)、有責(zé)任。重點(diǎn)在大戶(hù)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、基地帶動(dòng)、協(xié)會(huì)帶動(dòng)等方面做文章，在能人大戶(hù)中開(kāi)展一幫一、一幫幾的結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)，使他們做到先富帶后富。統(tǒng)籌安排一些短、平、快的實(shí)用項(xiàng)目，讓農(nóng)村黨員、干部和非黨發(fā)展能手來(lái)領(lǐng)辦，帶動(dòng)群眾加入其中，使更多的人受益。下大氣力建設(shè)一批規(guī)模大、上檔次的示范基地，通過(guò)基地＋農(nóng)戶(hù)、公司＋農(nóng)戶(hù)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、在探索多種實(shí)現(xiàn)形式、不斷延伸拓展上下功夫 繼續(xù)在農(nóng)村無(wú)職黨員中實(shí)行設(shè)崗定責(zé)工作和《黨員先鋒卡》考評(píng)制度，作為發(fā)揮黨員作用、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)重要載體來(lái)抓，為無(wú)職黨員充分發(fā)揮作用提供有效平臺(tái)。雙培雙帶在村一級(jí)開(kāi)展的基礎(chǔ)上，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，向村民小組延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民小組有關(guān)人員吸納進(jìn)來(lái)，切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。雙培雙帶先鋒工程向外出務(wù)工人員延伸拓展，向外出務(wù)工黨員延伸拓展，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)在當(dāng)?shù)?、奉獻(xiàn)在家鄉(xiāng)等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員為家鄉(xiāng)服務(wù)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或回村任職，帶領(lǐng)更多的人致富奔小康。

四、在搞好結(jié)合、整合利用資源上下功夫把實(shí)施雙培雙帶工程與村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，與強(qiáng)縣富民農(nóng)村人才培訓(xùn)工程、依托產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)臵黨組織工作結(jié)合起來(lái)，與培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人結(jié)合起來(lái)，與做好選派工作、發(fā)揮選派干部的作用結(jié)合起來(lái)，與民主評(píng)議黨員、干部和評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作結(jié)合起來(lái)，與扶貧攻堅(jiān)、整村脫貧、整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)結(jié)合，有效整合利用各方面的資源，切實(shí)提高雙培雙帶在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的帶動(dòng)作用。

五、在加強(qiáng)制度建設(shè)、建立工作機(jī)制上下功夫 建立合力機(jī)制，組織部門(mén)要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，加強(qiáng)與民政、財(cái)政、扶貧、科技、科協(xié)、金融等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和作用，整合方方面面的力量，形成抓工作的合力。建立幫扶機(jī)制，深入研究推動(dòng)雙培雙帶的配套措施，制定相關(guān)政策，在土地流轉(zhuǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目安排、信息提供、技術(shù)指導(dǎo)、信貸投入等方面予以支持。建立激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的考核，每年對(duì)雙培雙帶先鋒工程實(shí)施情況進(jìn)行一次考核，并把考核結(jié)果與責(zé)任人的獎(jiǎng)懲、任用掛鉤，增強(qiáng)考核的剛性。通過(guò)激勵(lì)約束并舉、獎(jiǎng)懲并重，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。