第一篇：福綿區(qū)開(kāi)展非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案

福綿區(qū)開(kāi)展非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作實(shí)施方案

為全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造廉潔高效的環(huán)境，進(jìn)一步提升非公有制企業(yè)的整體形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、確保非公有制企業(yè)又好又快發(fā)展，決定在全區(qū)非公有制企業(yè)中開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。按照“黨要管黨”和“改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管”的要求，以“建立健全組織，找準(zhǔn)工作定位，主動(dòng)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，服務(wù)與監(jiān)管并重”為理念，延伸觸角，拓寬渠道，不斷擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的覆蓋面,為鞏固執(zhí)政黨的地位和非公有制企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證和服務(wù)。

2.工作目標(biāo)。按照“哪里有黨的組織，哪里就有黨的紀(jì)檢工作”，“不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)全方位、全覆蓋”的原則，通過(guò)不斷加強(qiáng)和深化非公有制企業(yè)的黨建工作，積極探索非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的途徑和方法，探索實(shí)踐黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部管理相融合的新路子，幫助非公企業(yè)黨員和員工樹(shù)立廉潔誠(chéng)信的道德價(jià)值觀，引導(dǎo)和促進(jìn)非公企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)非公企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立全區(qū)開(kāi)展非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)主題活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

組 長(zhǎng)：陳達(dá)恒 工委委員、紀(jì)委書(shū)記

蔣祖全 工委委員、宣傳部部長(zhǎng)、管委副主任

譚春宇 工委委員、組織部部長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： 龐 善 工委辦公室副主任

李建勇 管委辦公室副主任

鄭后強(qiáng) 紀(jì)委副書(shū)記

黎永康 工委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)直機(jī)關(guān)工委書(shū)記

姚天水 文化體育局黨組書(shū)記

鐘 江 經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記

梁 瑜 工會(huì)副主席

黎慶斌 工委宣傳部副部長(zhǎng)

成 員：鄭堅(jiān)貞 文明辦副主任

梁 健 經(jīng)貿(mào)局紀(jì)檢組長(zhǎng)

范 傳 紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室主任

黃廣梅 市總工會(huì)福綿辦事處綜合部部長(zhǎng) 許世勇 工委組織部干部 李烈健 紀(jì)委干部 傅偉振 紀(jì)委干部 馮 林 紀(jì)委干部

吳翠瓊 文化體育局干部

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委(聯(lián)系電話：2210501)。辦公室主任由鄭后強(qiáng)同志兼任，副主任由范傳、馮林兼任。主要負(fù)責(zé)整個(gè)工作的組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

三、主要任務(wù)

開(kāi)展非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要緊緊圍繞“機(jī)構(gòu)建

設(shè)”、“宣傳教育”、“規(guī)章制度”等開(kāi)展工作，并與非公有制企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。全區(qū)以巨東種養(yǎng)有限公司為示范點(diǎn)，迅速在承華機(jī)械配件廠、金世順?biāo)磸S、彬輝圣服裝廠等條件比較成熟的非公有制企業(yè)中鋪開(kāi)。以下為巨東種養(yǎng)有限公司示范點(diǎn)的建設(shè)目標(biāo)。

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)。

1.設(shè)立紀(jì)律監(jiān)督室。在巨東種養(yǎng)有限公司設(shè)立紀(jì)律監(jiān)督室，紀(jì)監(jiān)室一般由5-9人組成，主任一般由同級(jí)黨組織副書(shū)記擔(dān)任，其他成員一般從監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)、工會(huì)等部門的黨員中產(chǎn)生，從而為紀(jì)律監(jiān)督工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2.建立非公有制企業(yè)的紀(jì)檢工作制度。一是和紀(jì)檢機(jī)關(guān)的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制相適應(yīng)的紀(jì)檢“雙重管理”制度。非公有制企業(yè)紀(jì)監(jiān)室的主任和副主任的調(diào)整和任免，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)，上級(jí)紀(jì)委有權(quán)對(duì)非公有制企業(yè)紀(jì)監(jiān)室的干部進(jìn)行考察、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)，提出任免和調(diào)整意見(jiàn)，有權(quán)受理非公有制企業(yè)紀(jì)監(jiān)室組成人員因行使職權(quán)而遭受打擊報(bào)復(fù)等問(wèn)題的申訴、控告，以保護(hù)非公有制企業(yè)紀(jì)監(jiān)室干部的合法權(quán)益。二是要建立健全非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督制度。非公有制企業(yè)紀(jì)檢組織要加強(qiáng)企業(yè)黨組織內(nèi)部黨員的監(jiān)督檢查工作，特別是建立起向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作的制度，尤其是對(duì)一些重大問(wèn)題的處理，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)上級(jí)紀(jì)委的批準(zhǔn)，從而暢通非公有制企業(yè)紀(jì)監(jiān)室和上級(jí)紀(jì)委的聯(lián)系渠道，使非公有制企業(yè)紀(jì)監(jiān)室在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面工作上發(fā)揮更大的作用。

3.建立非公有制企業(yè)黨組織紀(jì)檢組織監(jiān)督職能機(jī)制。建立健全有效落實(shí)非公有制企業(yè)紀(jì)檢組織監(jiān)督職能的相關(guān)

機(jī)制。如對(duì)組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督。在組織紀(jì)律方面，主要是監(jiān)督所屬黨組織的建立，開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)展黨員，繳納黨費(fèi)等情況。在政治紀(jì)律方面，主要是監(jiān)督所屬黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況。在經(jīng)濟(jì)紀(jì)律方面，主要是監(jiān)督黨員是否違反黨紀(jì)規(guī)定，有無(wú)侵犯企業(yè)和企業(yè)主利益，實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪等情況。在群眾工作紀(jì)律方面，重點(diǎn)是監(jiān)督黨組織和黨員是否密切聯(lián)系群眾，反映群眾呼聲，維護(hù)職工合法權(quán)益等情況。在作風(fēng)紀(jì)律方面，監(jiān)督企業(yè)黨員是否自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，同丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的現(xiàn)象，有無(wú)違反黨紀(jì)進(jìn)行參與賭博等違反社會(huì)主義道德和社會(huì)管理秩序的情況。

（二）宣傳教育。

1.開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)宣傳教育。充分利用企業(yè)自辦刊物和宣傳櫥窗等載體，向企業(yè)黨員宣傳黨建工作知識(shí)和黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)，使廣大企業(yè)黨員、職工和企業(yè)主從思想上筑起防腐倡廉的牢固防線。結(jié)合非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，通過(guò)黨員干部易于接受、樂(lè)于參加，豐富多采的教育形式，有針對(duì)性地開(kāi)展《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》以及近年來(lái)頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》法律法規(guī)知識(shí)教育，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，做到潛移默化，潤(rùn)物無(wú)聲，達(dá)到入情入理、入腦入心的教育效果。

2.開(kāi)展 “一個(gè)結(jié)合，兩個(gè)強(qiáng)化” 主題教育。即結(jié)合廉政文化進(jìn)企業(yè)開(kāi)展非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化非公企業(yè)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)非公企業(yè)黨員的誠(chéng)信守法教育。

注重廉政文化與企業(yè)文化相結(jié)合，把廉政文化有機(jī)融合到企業(yè)精神、企業(yè)教育、企業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展理念中，通過(guò)總結(jié)提煉企業(yè)精神，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和職工教育培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，有針對(duì)性地在企業(yè)員工中開(kāi)展廉潔教育宣傳。建立廉政文化建設(shè)宣傳專欄，公示各項(xiàng)廉政規(guī)章及禁令；在會(huì)議室、活動(dòng)室、辦公室懸掛廉政文化標(biāo)語(yǔ)，使廉政文化入眼、入耳、入心；將以反腐倡廉為主題的音像制品、報(bào)紙、書(shū)刊送到車間和科室，組織企業(yè)員工觀看閱讀，并積極開(kāi)展“廉潔誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”討論等活動(dòng)，把廉政文化建設(shè)作為懲防腐敗體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程和企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)工程，不斷增強(qiáng)企業(yè)員工的廉潔誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)。

（三）規(guī)章制度。

1.建立和完善管理機(jī)制。建立健全非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并成為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)；要充分發(fā)揮紀(jì)監(jiān)室的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，并依據(jù)非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)、管理和運(yùn)行方式的特性，建立適當(dāng)?shù)募o(jì)律監(jiān)督機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)新紀(jì)檢工作內(nèi)容，如協(xié)助企業(yè)黨組織對(duì)黨員進(jìn)行思想、宗旨、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，負(fù)責(zé)對(duì)提升黨內(nèi)職務(wù)的本企業(yè)黨員作出廉政鑒定，支持企業(yè)和企業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)；要建立健全非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，保證非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)有章可循，有制可依。

2.建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。通過(guò)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)黨員尤其是黨員企業(yè)主的行為，從而實(shí)現(xiàn)自我約束，做到清正廉潔，防范發(fā)生違法違紀(jì)行為，保證黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律法規(guī)在企業(yè)中的貫徹執(zhí)行。如在企業(yè)黨員中開(kāi)展“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)黨員的集體感和榮譽(yù)感，努力為企業(yè)生存和發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；在企業(yè)中建立企業(yè)黨員責(zé)任制、首問(wèn)制，讓企業(yè)黨員接受全體職工的監(jiān)督，教育和引導(dǎo)公司業(yè)主和黨員職工牢固樹(shù)立“艱苦創(chuàng)業(yè)、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、樂(lè)于奉獻(xiàn)，誠(chéng)實(shí)守信、崇廉尚潔”意識(shí)。

四、實(shí)施步驟

開(kāi)展非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從2010年5月開(kāi)始，通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，促使全區(qū)非公有制企業(yè)奉公守法、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔經(jīng)營(yíng)，從而促進(jìn)非公有制企業(yè)的發(fā)展。具體實(shí)施步驟如下：

（一）動(dòng)員部署階段（2010年5月下旬至6月下旬）。主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍，深入學(xué)習(xí)非公有制企業(yè)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要擬訂好開(kāi)展工作的具體實(shí)施方案，統(tǒng)一思想，明確工作目標(biāo)和工作要求。

（二）組織實(shí)施階段（2010年7月上旬至11月底）。主要任務(wù)是按照創(chuàng)建“一個(gè)結(jié)合、兩個(gè)強(qiáng)化”主題活動(dòng)的總體要求，認(rèn)真組織本鎮(zhèn)開(kāi)展主題活動(dòng)，在活動(dòng)中認(rèn)真總結(jié)，明確活動(dòng)方向、擴(kuò)大活動(dòng)成效。

（三）總結(jié)推廣階段（2010年12月份）。主要任務(wù)是發(fā)掘典型，查找不足，總結(jié)提高，全面推廣，要求全區(qū)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要進(jìn)行總結(jié)提高，對(duì)做得好的企業(yè)進(jìn)行總結(jié)，樹(shù)立典型，積極宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。各鎮(zhèn)、各有部門要高度重

視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，盡早開(kāi)展，把此項(xiàng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓，實(shí)行責(zé)任制，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)。

(二)加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在6月份確定1－2個(gè)非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)，從人力、物力和財(cái)力上大力支持活動(dòng)的開(kāi)展，為活動(dòng)提供必要條件。樹(shù)好示范點(diǎn)，以點(diǎn)代面，推廣經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)，促進(jìn)主題活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。定期或不定期組織人員深入企業(yè)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過(guò)宣傳資料、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳報(bào)道等形式廣泛宣傳開(kāi)展非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要意義、主要內(nèi)容和基本要求，以及好的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍，密切配合，通力協(xié)作，促進(jìn)工作落到實(shí)處。

(四)加強(qiáng)總結(jié)，完善提高。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)工作中的不足和好做法，要認(rèn)真探索非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。12月份各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將開(kāi)展非公有制企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的做法、成效和存在問(wèn)題報(bào)送區(qū)紀(jì)委，以便區(qū)紀(jì)委向市紀(jì)委及區(qū)工委、管委匯報(bào)。

第二篇：非公企業(yè)團(tuán)建工作實(shí)施方案[推薦]

為深入學(xué)習(xí)貫徹共青團(tuán)十六大精神，全面落實(shí)團(tuán)省委關(guān)于非公企業(yè)團(tuán)建工作的總體部署和有關(guān)要求，全面加強(qiáng)和推進(jìn)我區(qū)非公有制企業(yè)中團(tuán)的基層基礎(chǔ)建設(shè)，團(tuán)區(qū)委研究制定了《裕華區(qū)非公企業(yè)團(tuán)建工作實(shí)施方案》，具體安排如下：

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在鞏固原有非公有制企業(yè)團(tuán)建的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推動(dòng)非公有制企業(yè)的團(tuán)建工作，加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)的組織形式、運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)員方式、聯(lián)系途徑、工作保障等團(tuán)建要素的創(chuàng)新與整合，充分發(fā)揮團(tuán)員青年的主體作用，推動(dòng)非公企業(yè)團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)整體活躍。

二、總體目標(biāo)：

今年年底，符合獨(dú)立建團(tuán)，建團(tuán)比例要達(dá)到70％；不具備獨(dú)立建團(tuán)條件的非公企業(yè)，通過(guò)多種建團(tuán)方式，建團(tuán)比例要達(dá)到20％；符合建團(tuán)條件且已建立黨組織的非公企業(yè)建團(tuán)率達(dá)到要100%；已經(jīng)建團(tuán)的非公企業(yè)“五有”（有一個(gè)好班子，特別是一個(gè)好的帶頭人；有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍；有圍繞黨的中心工作并適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng)；有一套行之有效的工作制度；有保證工作正常開(kāi)展的必要經(jīng)費(fèi)和陣地。）的比例要達(dá)到50%以上。

三、落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作

（一）認(rèn)真調(diào)查摸底，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。

1、一是要摸清底數(shù)（10月9－17日）。

制定本轄區(qū)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作方案。各街道（鎮(zhèn)）團(tuán)委要積極與組織、經(jīng)管等相關(guān)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取街道（鎮(zhèn)）黨（工）委的配合與支持，對(duì)本轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展和團(tuán)員青年群體分布的實(shí)際情況，做到“四個(gè)摸清”，即摸清企業(yè)數(shù)量和具體單位名稱；摸清企業(yè)中團(tuán)員青年的人數(shù)；摸清企業(yè)管理者對(duì)建團(tuán)的態(tài)度；摸清建團(tuán)后工作開(kāi)展情況，沒(méi)有建立團(tuán)組織的非公企業(yè)要確定一名團(tuán)建工作負(fù)責(zé)人，做好摸底工作。

二要建立信息庫(kù)（10月20日－31日）。

認(rèn)真填寫團(tuán)區(qū)委下發(fā)的非公有制企業(yè)團(tuán)建情況調(diào)查表，根據(jù)調(diào)查摸底的情況，建立相應(yīng)上建立本轄區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)（包括：非公有制企業(yè)名稱、類別、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)規(guī)模、職工隊(duì)伍、團(tuán)組織機(jī)構(gòu)、團(tuán)員青年人數(shù)、團(tuán)干部配備、推優(yōu)入黨數(shù)、活動(dòng)開(kāi)展等基本情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作），實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保情況明、底數(shù)清。

三要按戶建立臺(tái)帳，制定工作計(jì)劃（10月20日－31日）。對(duì)于未建立團(tuán)青組織的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，要按戶建立臺(tái)帳，逐戶進(jìn)行分析，根據(jù)組建難易程度制定工作計(jì)劃，抓好落實(shí)。

2、加大組建力度（10月9日－11月底）。要進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作，采取單獨(dú)、聯(lián)合、掛靠等形式，因地制宜、靈活多樣地設(shè)置團(tuán)的組織。對(duì)規(guī)模較大、團(tuán)員青年數(shù)量較多的企業(yè)，一般要獨(dú)立建團(tuán)；對(duì)規(guī)模較小、團(tuán)員青年數(shù)量較少、暫不具備獨(dú)立建團(tuán)條件的企業(yè)，可以按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則建立聯(lián)合團(tuán)組織，也可以掛靠其它團(tuán)組織或依托協(xié)會(huì)建團(tuán)；對(duì)暫不具備建團(tuán)條件的非公企業(yè)，可以先行建立青年社團(tuán)或青年聯(lián)誼會(huì)等組織，待條件成熟后，再建立團(tuán)的組織。

（二）要因地制宜開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮共青團(tuán)的作用。

指導(dǎo)非公企業(yè)團(tuán)組織要立足企業(yè)實(shí)際，緊密結(jié)合黨的工作和企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的需要，積極開(kāi)展青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。組織青年員工為企業(yè)發(fā)展提合理化建議，參與技術(shù)革新，承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)；要圍繞企業(yè)文化建設(shè)和青年實(shí)際需求，大力開(kāi)展各類團(tuán)員青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的讀書(shū)求知、文體娛樂(lè)和交友聯(lián)誼活動(dòng)，豐富團(tuán)員青年的業(yè)余文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；要圍繞企業(yè)形象提升，積極組織青年員工開(kāi)展志愿者行動(dòng)、維權(quán)幫困等活動(dòng)，塑造企業(yè)良好的社會(huì)形象。

在活動(dòng)方式上，堅(jiān)持“集中、統(tǒng)一”與“小型、分散”相結(jié)合，以業(yè)余為主；在活動(dòng)內(nèi)容上，堅(jiān)持團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，與企業(yè)管理相結(jié)合，與維護(hù)青年利益相結(jié)合；在工作方法上，堅(jiān)持規(guī)范性與靈活性相結(jié)合，活動(dòng)突出青年色彩，把團(tuán)活動(dòng)與工會(huì)活動(dòng)、婦聯(lián)活動(dòng)以及青年自己組成興趣小組有機(jī)的融合在一起，使之富有朝氣、富有活力、富有實(shí)效。

要積極做好“雙推”工作，充分發(fā)揮好共青團(tuán)作為黨組織的助手和后備軍作用。團(tuán)區(qū)委決定今年11月份為全區(qū)非公企業(yè)團(tuán)建活動(dòng)月，在基層開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織舉辦全區(qū)非公企業(yè)團(tuán)員青年文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。

四、建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

（一）成立裕華區(qū)非公企業(yè)建團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立團(tuán)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。全區(qū)各街道（鎮(zhèn)）團(tuán)委書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)非公企業(yè)團(tuán)建具體工作。

（二）建立信息反饋上報(bào)制度。建立街道（鎮(zhèn)）至下而上定期反饋上報(bào)制度，各街道（鎮(zhèn)）團(tuán)委從2010年10月起，于每月底將當(dāng)月非公團(tuán)建工作進(jìn)展情況和下月工作推進(jìn)計(jì)劃上報(bào)團(tuán)區(qū)委辦公室，沒(méi)有按要求達(dá)到工作目標(biāo)的，要說(shuō)明原因，團(tuán)區(qū)委每月進(jìn)行專題分析并通報(bào)各鎮(zhèn)（辦）工作開(kāi)展情況。

（三）選樹(shù)典型，廣泛宣傳（12月底）。在評(píng)選五四紅旗團(tuán)委、先進(jìn)團(tuán)委、五四紅旗團(tuán)（總）支部、先進(jìn)團(tuán)（總）支部、青年文明號(hào)、青年崗位能手、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀團(tuán)干部等榮譽(yù)時(shí)，增加企業(yè)的分配比例和表彰名額。積極發(fā)掘本轄區(qū)企業(yè)建團(tuán)工作的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)建團(tuán)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作成績(jī)突出的集體和個(gè)人，團(tuán)區(qū)委將予以表彰。

五、非公企業(yè)建團(tuán)工作要求

（一）高度重視 迅速行動(dòng)

企業(yè)建團(tuán)工作是團(tuán)區(qū)委的重點(diǎn)工作之一，意義重大。各街道（鎮(zhèn)）團(tuán)委要高度重視，精心組織，集中時(shí)間做好每階段重點(diǎn)工作，抓好落實(shí)，特別是做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)性工作，如期完成本轄區(qū)企業(yè)建團(tuán)工作任務(wù)。

（二）講究方法 注重實(shí)效

各街道（鎮(zhèn)）團(tuán)委要因地制宜，采取不同的方式建團(tuán)，擴(kuò)大全區(qū)團(tuán)組織對(duì)非公有制企業(yè)的有效覆蓋。在建團(tuán)過(guò)程中要?jiǎng)幼餮杆?，講求效率。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幫助和指導(dǎo)企業(yè)搞好團(tuán)建，并總結(jié)好工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)推廣，做到整體推進(jìn)。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督（11月下旬－12月上旬）。團(tuán)區(qū)委將對(duì)規(guī)模以上非公有制企業(yè)建團(tuán)工作情況進(jìn)行

經(jīng)常性督察，不定期深入有關(guān)企業(yè)掌握工作動(dòng)態(tài)，了解詳細(xì)情況，并在12月上旬對(duì)全區(qū)非公企業(yè)團(tuán)建情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將把檢查結(jié)果作為年終評(píng)先的重要依據(jù)之一。

第三篇：區(qū)非公企業(yè)黨建工作情況匯報(bào)

**區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作 情況匯報(bào)

一、基本情況

截止到2006年3月底，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織共有4898個(gè)，從業(yè)人員20407人。其中，個(gè)體工商戶3864家；私營(yíng)企業(yè)1002 家，外商投資企業(yè)32家。行業(yè)分布十分廣泛，涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及教育醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。

目前，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織中共有26個(gè)黨組織，其中非公企業(yè)黨委1個(gè)、個(gè)協(xié)黨支部1個(gè)、私營(yíng)企業(yè)黨支部21個(gè)、外商投資企業(yè)黨支部3個(gè)，黨員269名，入黨積極分子12名。

二、主要做法及成效

近年來(lái)，**區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提出了“抓組建、促規(guī)范、帶全面”的工作思路，做到“四個(gè)創(chuàng)新”，有力推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作上新水平。

1、思想觀念創(chuàng)新。我們多次召開(kāi)區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨**區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)和**區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作暨業(yè)主座談會(huì)，組織各級(jí)基層黨組織、職能部門、企業(yè)業(yè)主對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性和緊迫性開(kāi)展廣泛深入的再學(xué)習(xí)、再宣傳，為非公企業(yè)黨建工作的開(kāi)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。同時(shí)編印下發(fā)了《全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)主要經(jīng)驗(yàn)和做法》和《**區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作情況通報(bào)》，2005年7月1日《三明日?qǐng)?bào)》以“抓組建、促規(guī)范、帶全面”為題，報(bào)道了我區(qū)開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作做法。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的14 名主要領(lǐng)導(dǎo)，分別確定了非公經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入所聯(lián)系的非公經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中，做細(xì)致的輿論宣傳解釋工作，了解非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況，幫助解決發(fā)展的實(shí)際困難，指導(dǎo)其開(kāi)展黨建工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新。一是逐級(jí)明確責(zé)任，完善工作制度，形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。區(qū)委建立和完善了由組織部牽頭，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工會(huì)、共青團(tuán)、工商局、工商聯(lián)等有關(guān)部門參加的非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作目標(biāo)，并定期研究非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，形成了齊抓共管的工作格局。二是建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作人員保障機(jī)制，切實(shí)加大人才、感情、經(jīng)費(fèi)等方面的投入，切實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作的黨員。2005年我們選派了1名非公企業(yè)黨支部書(shū)記到省委黨校培訓(xùn)，為80多名非公經(jīng)濟(jì)黨支部的黨員免費(fèi)贈(zèng)送了《支部生活》。三是在鼓勵(lì)企業(yè)立足自身解決黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)地的同時(shí)，制定了非公企業(yè)黨費(fèi)上繳全部撥還制度。四是采取接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系委托書(shū)的形式，委托縣（市、區(qū)）組織部門幫助因工作繁忙無(wú)法回去接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系的黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，通過(guò)這種方式，共為24名黨員接轉(zhuǎn)了組織關(guān)系。同時(shí)為了使非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建黨組織工作規(guī)范化、科學(xué)化，區(qū)委組織部還從區(qū)管黨費(fèi)中撥出經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一為新成立的非公企業(yè)黨組織制作了支部牌匾、陣地建設(shè)上墻內(nèi)容等，幫助12家非公企業(yè)黨組織建立起了比較規(guī)范的黨建活動(dòng)室。

3、組織設(shè)置創(chuàng)新。一是對(duì)已有3名以上正式黨員、有合適支部書(shū)記人選、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的非公經(jīng)濟(jì)組織，無(wú)論規(guī)模大小，都創(chuàng)造條件組建黨組織。二是堅(jiān)持“抓大帶小”。對(duì)資產(chǎn)規(guī)模較大、員工人數(shù)較多、在當(dāng)?shù)乩愗暙I(xiàn)突出、發(fā)展前景較好的企業(yè)，幫助其盡快創(chuàng)造條件建立黨組織。三是采取屬地組建、歸口組建等多種形式，只要有利于黨員管理，有利于開(kāi)展活動(dòng)，都組建黨組織。泉州“5.20”會(huì)議后，通過(guò)以上幾種組建方式，我們共新組建了11家非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部。

4、工作機(jī)制創(chuàng)新。一是堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作分級(jí)負(fù)責(zé)制。把非公有制企業(yè)黨建工作作為基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，做到年初有目標(biāo)，年中有抽查，年終有考核。二是建立企業(yè)發(fā)展與黨建工作相促進(jìn)的“雙贏”機(jī)制。通過(guò)完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶等制度，引導(dǎo)業(yè)主消除戒備心理，轉(zhuǎn)變觀念，教育廣大非公經(jīng)濟(jì)業(yè)主樹(shù)立發(fā)展黨建工作就是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的理念，使大部分業(yè)主明確了在企業(yè)建立黨組織、發(fā)揮黨員先鋒模范作用與企業(yè)的全面發(fā)展是相互相成的工作思路，明確了兩者目標(biāo)的一致性，許多企業(yè)業(yè)主表示只要條件符合，愿意在本企業(yè)組建黨組織，新調(diào)查摸底的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)有64名黨員也自覺(jué)亮出了黨員身份。三是建立靈活多樣的黨內(nèi)活動(dòng)機(jī)制。在非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員學(xué)習(xí)管理方面，我們不是簡(jiǎn)單地沿用傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”制度，而是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在黨員活動(dòng)方式上，堅(jiān)持小型、靈活、務(wù)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，在活動(dòng)時(shí)間上，我們注意引導(dǎo)企業(yè)黨組織多利用業(yè)余時(shí)間，少占用工作時(shí)間，在取得業(yè)主支持的情況下，將支部活動(dòng)納入企業(yè)日常管理的范疇。并組織開(kāi)展了如“黨員責(zé)任區(qū)”、提“合理化建議”和“一創(chuàng)雙爭(zhēng)三示范”（即創(chuàng)“五好”非公黨支部；黨員爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員，爭(zhēng)做崗位標(biāo)兵；職工做“生產(chǎn)技術(shù)示范員、遵紀(jì)守法示范員、維護(hù)權(quán)益示范員”）等一系列有影響的活動(dòng)，以活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)黨組織的生命力和凝聚力。通過(guò)企業(yè)基層黨組織和廣大黨員的不斷努力，黨組織在企業(yè)的影響力不斷加強(qiáng)，黨員的模范作用在企業(yè)得到了充分發(fā)揮。許多企業(yè)主的態(tài)度從開(kāi)始時(shí)不理解，不支持到支持、參與再到鼓勵(lì)開(kāi)展活動(dòng)、主動(dòng)提供服務(wù)。四是建立黨建聯(lián)絡(luò)員制度。選派14名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)黨員干部做黨建工作聯(lián)絡(luò)員，定期深入到不具備建黨務(wù)件的企業(yè)和員工中了解情況，開(kāi)展活動(dòng)，指導(dǎo)工作，并幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題，以此來(lái)推動(dòng)黨建工作的開(kāi)展。

三、存在問(wèn)題

近幾年，我區(qū)雖然在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作方面進(jìn)行了積極的探索，也取得了一些成效，但從總體上看，這一領(lǐng)域的黨建工作仍是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，在具體工作中也存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是非公黨建工作氛圍尚未真正形成。一些企業(yè)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，工作力度不大；部分業(yè)主對(duì)在企業(yè)建立黨組織、開(kāi)展黨的活動(dòng)心存疑慮；一些黨員黨的意識(shí)不強(qiáng)，參與黨組織活動(dòng)的積極性不高。二是黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯。相當(dāng)部分非公有制企業(yè)黨員身份不公開(kāi)或不按規(guī)定轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，一些將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)的黨員，也不同程度存在黨性觀念淡薄的現(xiàn)象。一些非公有制企業(yè)黨組織找不到黨的工作與企業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，黨的工作游離于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外。黨員作用發(fā)揮不明顯，先進(jìn)性難以體現(xiàn)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三是工作基礎(chǔ)不扎實(shí)。多數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織在人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等方面缺乏必要的保證，不少黨組織負(fù)責(zé)人缺乏黨務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)，相當(dāng)部分的黨務(wù)工作者對(duì)黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的職責(zé)、地位把握不準(zhǔn)，不能切實(shí)履行職責(zé)、發(fā)揮作用。四是非公有制企業(yè)黨的工作不規(guī)范，黨內(nèi)生活不正常，黨組織建設(shè)水平和質(zhì)量還不夠高，黨組織活動(dòng)還存在內(nèi)容不實(shí)。有的企業(yè)黨組織雖然建立了“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、民主生活會(huì)等制度，卻基本流于形式，沒(méi)有很好落實(shí)。不少非公有制企業(yè)黨組織在開(kāi)展組織生活時(shí)，僅僅是開(kāi)開(kāi)會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件精神，或僅滿足于讀讀報(bào)紙、匯報(bào)思想、交納黨費(fèi)，在一定程度上影響了黨員參與組織生活的熱情。黨員發(fā)展工作嚴(yán)重滯后，許多企業(yè)黨支部沒(méi)有將發(fā)展新黨員工作列入支部工作的重要議事日程。五是對(duì)黨員的教育管理仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，教育管理工作的任務(wù)還很艱巨等等。這些問(wèn)題都需要引起我們的高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。

四、建議和對(duì)策

（一）從提高認(rèn)識(shí)入手，切實(shí)增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

首先，各級(jí)基層黨組織要提高對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其作為加強(qiáng)黨同非公有制經(jīng)濟(jì)組織中職工群眾聯(lián)系、增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

其次，要解決好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中業(yè)主對(duì)建立黨組織及開(kāi)展黨建活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要加強(qiáng)以“致富

思源，富而思進(jìn)”教育為主的思想政治工作。積極引導(dǎo)和動(dòng)員業(yè)主對(duì)本企業(yè)黨建工作，在人、財(cái)、物、時(shí)間、場(chǎng)地等多方面給予支持。

（二）從組織建設(shè)入手，建立健全組織管理網(wǎng)絡(luò)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作應(yīng)將重點(diǎn)放在建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)制和黨組織的組建上，形成一個(gè)健全的工作管理網(wǎng)絡(luò)。

1、完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)例會(huì)，研究部署工作，協(xié)調(diào)關(guān)系，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。

2、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)抓好黨組織的組建工作。以“消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性”為目標(biāo)，采取“成熟一個(gè)，建立一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)”的方法，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，努力壯大非公企業(yè)黨的力量，加快非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作步伐。對(duì)職工人數(shù)在50人以上沒(méi)有建立黨組織的企業(yè)，如發(fā)展或接轉(zhuǎn)隱性黨員組織關(guān)系后黨員人數(shù)已達(dá)到3名以上，應(yīng)做好業(yè)主工作，單獨(dú)建立黨組織；黨員人數(shù)不足3名，應(yīng)抓緊把工會(huì)、共青團(tuán)組織先建立起來(lái)，積極做好發(fā)展黨員工作，也可采取機(jī)關(guān)委派、村居遷入等辦法先籌建支部，個(gè)體工商戶黨員相對(duì)集中的地方，可就近、就地建立黨組織，但在組建時(shí)也切忌“一刀切”，要因企而異抓組建，真正做到組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，發(fā)揮作用一個(gè)。

3、加大工作力度，做好黨員發(fā)展工作。一要把重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的骨干上，尤其要放在經(jīng)營(yíng)管理層，提高決策管理層中黨員比例，為黨組織參與決策、更好地發(fā)揮在職工群眾中的政治核心作用打好基礎(chǔ)。二要把重點(diǎn)放在那些企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的無(wú)黨員企業(yè)中，為這些單位組建黨組織，開(kāi)展黨的工作打好基礎(chǔ)。三要下派黨建聯(lián)絡(luò)員或指導(dǎo)員，建立群團(tuán)組織，幫助無(wú)黨員企業(yè)開(kāi)展黨的工作。將黨建聯(lián)絡(luò)員或指導(dǎo)員工作實(shí)績(jī)納入考核內(nèi)容，與獎(jiǎng)懲掛鉤。同時(shí)建立工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，通過(guò)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，不斷壯大入黨積極分

子隊(duì)伍。

（三）從制度建設(shè)入手，逐步規(guī)范非公有制企業(yè)的黨建工作。一是建立工作責(zé)任制。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作分級(jí)負(fù)責(zé)制。把非公有制企業(yè)黨建工作作為基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。二是建立教育激勵(lì)機(jī)制。每年對(duì)非公有制企業(yè)黨支部書(shū)記進(jìn)行專題培訓(xùn)，不斷提高支部書(shū)記黨務(wù)工作水平。建立評(píng)先激勵(lì)機(jī)制，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好”支部活動(dòng)，以鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)，促進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作水平的提高。

（四）從改進(jìn)方法入手，逐步建立適應(yīng)新形勢(shì)新要求的工作方法與活動(dòng)方式

1、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極探索非公企業(yè)黨組織的作用發(fā)揮。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的活動(dòng)，在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結(jié)合，既要利用一切機(jī)會(huì)發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的作用，又要注重向非公有制企業(yè)主、企業(yè)各層面的管理人員和廣大員工宣傳、灌輸黨組織的意圖，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、行為同步，形成工作合力；在活動(dòng)方式上，既要獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)，也要借助企業(yè)文化活動(dòng)載體，同時(shí)要同工會(huì)等群團(tuán)組織活動(dòng)相結(jié)合，拓寬渠道；在活動(dòng)規(guī)模上，把相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，以分散、小型、業(yè)余為主，搞活形式，提高實(shí)效；在活動(dòng)內(nèi)容上，把解決黨內(nèi)自身問(wèn)題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的問(wèn)題相結(jié)合，既使黨員和廣大員工受到教育，又能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

2、充分發(fā)揮非公企業(yè)黨員的先鋒模范作用。首先應(yīng)加強(qiáng)黨員教育管理，要以黨章來(lái)規(guī)范黨員的行為，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理和科學(xué)技術(shù)知識(shí)來(lái)改善黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)要不斷改進(jìn)教育的方式方法，突出教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要善于啟發(fā)黨員自我教育，喚醒黨員的主體意識(shí)，主動(dòng)參加各項(xiàng)組織活動(dòng)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，促使黨員不斷自我反省，自我提高，自加壓力，自覺(jué)進(jìn)取。其次應(yīng)改進(jìn)黨員管理。要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)管理制度。幫助黨員積極尋找適合自身特點(diǎn)的發(fā)揮

作用的最佳途徑，尤其要善于根據(jù)黨員的不同特點(diǎn)和崗位性質(zhì)，科學(xué)制定每個(gè)黨員的工作目標(biāo)，并將之與民主評(píng)議黨員以及爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造更加有利條件。

3、不斷拓展黨的活動(dòng)內(nèi)涵，提高黨的活動(dòng)效益。要講究活動(dòng)的質(zhì)量，精心準(zhǔn)備活動(dòng)內(nèi)容，精心選擇活動(dòng)載體，尤其要以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，堅(jiān)持把企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)作為黨員發(fā)揮作用的重點(diǎn)，積極開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、提“合理化建議”等為主題的系列活動(dòng)，把黨的作用力、影響力寓于有效的、形式多樣、內(nèi)涵豐富的活動(dòng)之中。這樣可使黨員在參與中找到自己發(fā)揮作用的位置，在參與中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，在參與中鍛煉自己，提高自身的政治素質(zhì)和過(guò)硬本領(lǐng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為員工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，著重圍繞企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，務(wù)求取得實(shí)效。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)一要落實(shí)責(zé)任，建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制。二要加大工作力度，實(shí)行分類指導(dǎo)。三要健全領(lǐng)導(dǎo)體制，建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)。四要以改革的精神，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，探索建立抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

2012年7月

第四篇：福綿區(qū)交通局開(kāi)展2010年第四季度安全生產(chǎn)大檢查工作方案

福綿管理區(qū)交通運(yùn)輸局2010年

第四季度安全生產(chǎn)大檢查工作方案

為了進(jìn)一步做好各類事故的防范工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)玉林市安委會(huì)《關(guān)于切實(shí)做好廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘會(huì)期間和第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》（玉安委字[2010]35號(hào)）及福綿管理區(qū)的要求，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展2010年第四季度安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)是2011年元旦期間安全生產(chǎn)大檢查工作，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

在福綿區(qū)工委、管委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全民展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針。通過(guò)各行業(yè)企業(yè)的自查自糾，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的檢查抽查督查，全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，確保第四季度，尤其是2011年元旦期間不發(fā)生重特大安全事故，不發(fā)生較大事故，減少一般事故，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢驗(yàn)的時(shí)間、行業(yè)領(lǐng)域和主要內(nèi)容

本次大檢查的時(shí)間：2010年11月中旬至12月底。安全生產(chǎn)大檢查在全區(qū)范圍內(nèi)所有行業(yè)企業(yè)中開(kāi)展，重點(diǎn)是道路交通安全、水上交通安全、建筑施工等穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1

（一）道路交通安全檢查。重點(diǎn)檢查各有關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況：檢查貨運(yùn)、客運(yùn)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛員的安全管理情況，查處超載、超速、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛等違法行為。杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘搭客運(yùn)交通工具。針對(duì)摩托車事故多發(fā)勢(shì)頭，繼續(xù)集中警力加大摩托車交通安全專項(xiàng)整治力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段事故隱患的排查治理，遏制群死群傷事故發(fā)生。

（二）水上交通運(yùn)輸安全檢查。檢查《玉林市內(nèi)河交通四級(jí)安全管理責(zé)任書(shū)》的落實(shí)情況；檢查碼頭、客圩渡船、橫水渡等安全狀況和防范事故措施落實(shí)情況；檢查船主、渡工、渡口管理人員的培訓(xùn)情況；檢查各級(jí)各有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。依法打擊和取締“三無(wú)”船舶，查處超載、超乘客定額、非法載客等違章行為。

（三）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。主要檢查施工企業(yè)安全責(zé)任制及各項(xiàng)安全規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況；工程項(xiàng)目安全管理人員的配備和履職情況；從業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況；檢查在建工程的深基坑、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、腳手架、高大模板、施工臨時(shí)用電、臨邊洞口等部位的安全防護(hù)情況；檢查房屋拆除工程的安全管理情況；檢查違章指揮、違章操作的查處情況；檢查監(jiān)理單位安全職責(zé)履行情況等。凡不符合安全條件的，一律停工整改。

三、工作要求

（一）各鎮(zhèn)交管站和企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰(shuí)管轄，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到精心組織，周密部署，集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真組織好本次大檢查工作，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患和存在問(wèn)題，要登記造冊(cè)，建立安全隱患檔案并按照“分級(jí)管理”“屬地管理”和“企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)制定整改方案、落實(shí)整改措施，限期完成整改。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要擔(dān)負(fù)起對(duì)安全隱患整改工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)責(zé)任。要強(qiáng)化企業(yè)在安全隱患整改中的主體責(zé)任，做到檢查不留死角，不留盲區(qū)，治理不留后患。

（三）做好大檢查的總結(jié)匯報(bào)工作。請(qǐng)局各股室及各鎮(zhèn)交管站于2011年1月5日前把大檢查的情況書(shū)面報(bào)交通運(yùn)輸局辦公室，由局辦公室匯總后報(bào)市局及福綿管區(qū)工委、管委。

福綿管理區(qū)交通運(yùn)輸局二0一0年十一月十六日

第五篇：廣西玉林市福綿區(qū)服裝制造業(yè)調(diào)查報(bào)告

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)加入wto，借助每年一度的南博會(huì)和玉博會(huì)兩會(huì)的機(jī)遇，廣西服裝制造業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬。同時(shí)，作為玉林市四大支柱行業(yè)之一的服裝制造業(yè)，對(duì)玉林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。本報(bào)告以玉林市福綿區(qū)為主，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、資料查閱、訪談的方式，運(yùn)用規(guī)范分析和數(shù)量分析相結(jié)合的方法展開(kāi)調(diào)查分析，概述了福綿區(qū)服裝業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、

（四）建立服裝協(xié)會(huì)

參考溫州等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)，福綿人建立了本地的服裝協(xié)會(huì)，此舉有利于服裝企業(yè)之間的信息交流和合作，避免企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，“握緊拳頭一致對(duì)外”。另外，最近一支由個(gè)體戶代表、退休職工組成的義務(wù)監(jiān)督隊(duì)現(xiàn)身于“褲子之都”各成衣加工廠，這支監(jiān)督隊(duì)主要是對(duì)各成衣廠生產(chǎn)條件、安全狀況、工人權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督，從而督促各廠改善生產(chǎn)條件，提高安全意識(shí)，遵紀(jì)守法。

三、福綿服裝企業(yè)存在的一些不足之處及改善方法

在當(dāng)?shù)卣呐ο拢＞d的服裝產(chǎn)業(yè)取得了巨大發(fā)展，我社會(huì)實(shí)踐小組通過(guò)采訪，調(diào)查問(wèn)卷等形式，結(jié)合調(diào)查分析結(jié)果分析，福綿服裝產(chǎn)業(yè)同樣存在一些不足之處。集中體現(xiàn)在：

（一）企業(yè)創(chuàng)品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的品牌戰(zhàn)略

而且，調(diào)查結(jié)果表明：

1、沒(méi)有切實(shí)可行的解決方案和信息化建設(shè)方案，是眾多福綿服裝企業(yè)發(fā)展中所面臨的主要困難之一。

2、大部分企業(yè)仍沒(méi)有制定出企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，缺乏戰(zhàn)略性的生產(chǎn)發(fā)展指導(dǎo)，這對(duì)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展不利。

（二）企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)總體偏低，高級(jí)服裝設(shè)計(jì)人才缺乏

企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主以小學(xué)、初中文化程度居多

，企業(yè)職工文化水平普遍偏低；高級(jí)服裝設(shè)計(jì)人才更是奇缺，企業(yè)之間爭(zhēng)奪高水平服裝設(shè)計(jì)師和熟練技工，人才流動(dòng)過(guò)于頻繁，致使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。另外，企業(yè)缺乏高級(jí)的復(fù)合型管理經(jīng)營(yíng)人才，增加了企業(yè)的管理成本，不利于企業(yè)的管理和生產(chǎn)。

（三）

（一）加強(qiáng)企業(yè)的品牌培養(yǎng)觀念，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

福綿企業(yè)在來(lái)料加工生產(chǎn)的同時(shí)，還要努力開(kāi)創(chuàng)自己的技術(shù)風(fēng)格和服裝品牌：一方面，小企業(yè)應(yīng)注意在量和質(zhì)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)品牌；另一方面，在現(xiàn)有企業(yè)品牌的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)品牌的保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有品牌的優(yōu)勢(shì)再造，注重大眾品牌的培育和品位提升。以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)及準(zhǔn)確的品牌定位，搶注商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌。

同時(shí)，政府也有義務(wù)通過(guò)政策扶持和引導(dǎo)等方式，為福綿服裝業(yè)加大力度打造“褲子之都”，實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮“福綿褲”這一總體品牌的集群效應(yīng)。從而使福綿服裝業(yè)由加工貿(mào)易向品牌效益產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成現(xiàn)代意義上的高層次服裝業(yè)。

（二）努力提高企業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新

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一方面，提高企業(yè)員工待遇，引進(jìn)高級(jí)人才。主要包括高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師和高層次的復(fù)合型精英人才等。福綿成衣制造有著悠久的歷史，同時(shí)福綿也是成以制造的最大務(wù)工人員輸出地之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在廣東、江浙沿海一帶的成衣人員有數(shù)十萬(wàn)人，他們的培訓(xùn)程度較高，其中不乏高級(jí)的服裝制造和設(shè)計(jì)的技術(shù)人員，如果福綿服裝業(yè)能得到長(zhǎng)足發(fā)展，企業(yè)提供的待遇夠高，考慮到福綿本地物價(jià)優(yōu)勢(shì)明顯和鄉(xiāng)土情節(jié)等因素，相信會(huì)有大批的在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)進(jìn)廠。

另一方面，根據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)有的企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的方式過(guò)于單調(diào)，不利于培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)和管理人員，應(yīng)該拓寬培養(yǎng)渠道，如使員工得到專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)或進(jìn)入院校進(jìn)修等。

（三）加快企業(yè)的