第一篇：省民政廳郭廳長(zhǎng)一行調(diào)研指導(dǎo)工作匯報(bào)材料(修改2)[定稿]

省民政廳郭廳長(zhǎng)一行調(diào)研指導(dǎo)工作

匯報(bào)材料

中共XXX委員會(huì) XXX人民政府

（2012年5月24日）

尊敬的郭廳長(zhǎng)，調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨我鎮(zhèn)視察指導(dǎo)工作，這是對(duì)我們工作的極大鼓勵(lì)和鞭策。首先，我代表XXX黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就XXX完善農(nóng)村低保制度省級(jí)試點(diǎn)工作落實(shí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào)，不妥之處懇請(qǐng)批評(píng)指正并提出寶貴的意見。

一、XXX基本情況

XXX位于XXX北部，素有會(huì)寧重鎮(zhèn)、會(huì)寧北大門之稱，總面積329平方公里，轄11個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，59個(gè)自然村，總?cè)丝?.6萬人，其中小城鎮(zhèn)人口1.6萬人，全鎮(zhèn)已享受農(nóng)村低保1395戶5523人，保障比例為18.4%。XXX是黃河高揚(yáng)程灌區(qū)，耕地面積8.8萬畝，其中水澆地保灌面積5.2萬畝。便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和活躍的商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)、是XXX北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，是全縣最大的農(nóng)產(chǎn)品集散地，是省級(jí)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

近年來，我鎮(zhèn)以“抓特色品牌，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全鎮(zhèn)形成了旱地鋪砂種籽瓜、水地高效套種、家家戶戶搞養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)格局，高產(chǎn)高效種植業(yè)、規(guī)模健康養(yǎng)殖業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的三大支柱產(chǎn)業(yè)。

二、工作進(jìn)展情況

為了進(jìn)一步完善農(nóng)村低保規(guī)范化管理，解決農(nóng)村低保工作運(yùn)行中存在的問題，切實(shí)做好農(nóng)村困難群眾基本生活水平與國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接，根據(jù)《XXX關(guān)于開展完善農(nóng)村低保制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(會(huì)政辦發(fā)?2012?49號(hào))文件精神，縣政府決定，按照“先個(gè)別試點(diǎn)、后全面推行”的工作思路，在我鎮(zhèn)紅堡子、八百戶2個(gè)村13個(gè)村民小組開展試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為省級(jí)農(nóng)村低保試點(diǎn)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

目前工作進(jìn)展情況如下：

1.2012年5月4日召開了黨委擴(kuò)大會(huì)議，成立以黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、民政所所長(zhǎng)、試點(diǎn)村包村組長(zhǎng)、包村干部等為成員的完善農(nóng)村低保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)縣、鄉(xiāng)、村、組干部所在八百戶、紅堡子兩個(gè)試點(diǎn)村13個(gè)村民小組的工作任務(wù)進(jìn)行明確細(xì)化，責(zé)任到人，任務(wù)到人。制定并通過了郭城鎮(zhèn)完善農(nóng)村低保試點(diǎn)工作

實(shí)施方案。

2.2012年5月5日召開鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部動(dòng)員會(huì)，周密安排部署，切實(shí)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保試點(diǎn)工作。

3.2012年5月6日，兩村分別召開動(dòng)員大會(huì)，建立健全了由群眾代表等20—30人組成的村級(jí)民主評(píng)議小組，完善了《XXX城鄉(xiāng)社會(huì)救助村級(jí)民主評(píng)議員個(gè)人信息表》，《XXX城鄉(xiāng)社會(huì)救助村級(jí)民主評(píng)議人員登記表》。并安排入戶調(diào)查摸底工作，由鎮(zhèn)包村干部牽頭、村組干部全程參加。

4.5 月7日－5月14日，八百戶村共入戶578戶2550 人，紅堡子村共入戶1000戶 4387人，入戶率達(dá)到100%。認(rèn)真填寫了《甘肅省農(nóng)村居民家庭收入與財(cái)產(chǎn)情況申報(bào)承諾及入戶核查表》和《甘肅省農(nóng)村居民家庭收入核查匯總表》，鄉(xiāng)村組調(diào)查人和申請(qǐng)人對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字確認(rèn)。在錄入電腦后，按農(nóng)民人均純收入500元以下、500—1000元、1000—1488元、1488—2300元四個(gè)檔次進(jìn)行了分類匯總。

5.2012年5月15日，由村干部組織、鎮(zhèn)包村干部主持，以村民小組為單位，召開全體戶代表參加的擬保對(duì)象倒排序會(huì)，完善了《甘肅省農(nóng)村困難家庭倒排序表》。5月18日，由村干部組織、鎮(zhèn)包村干部主持，以村為單位召開村級(jí)民主評(píng)議小組會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)低保家庭進(jìn)行民主推薦，完善了《甘肅省農(nóng)村低保擬保障對(duì)象民意推薦表》。

三、存在的問題與建議

（一）存在的問題

一是農(nóng)村低保面窄標(biāo)準(zhǔn)低。從目前納入低保的人數(shù)來看，我鎮(zhèn)仍有許多需要低保而未納入的低保邊緣戶。這既是影響實(shí)現(xiàn)整體脫貧致富的突出問題，又為低保評(píng)定工作增加了難度。同時(shí)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低，隨著每年物價(jià)上漲因素的影響，低保資金更顯不足。

二是低保對(duì)象的鑒定難。在低保資格確認(rèn)上，最大的問題是對(duì)收入缺乏有效的審核手段，或者隱性收入問題比較嚴(yán)重，難以貨幣化。由于居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)?shù)谋戎兀趦r(jià)值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性。

三是對(duì)于部分殘疾人家庭，家庭收入明顯高出低保保障標(biāo)準(zhǔn)，但本人和其家長(zhǎng)以此為理由堅(jiān)持要求享受低保，這給低保評(píng)定工作增加了一定難度，希望政府給予殘疾人一定的補(bǔ)助，給予他們一定的心理安慰。

（二）建議

一是逐步健全農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)，逐年增加低保對(duì)象名額，提高低保資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

二是加大民政民生工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從根本上解決貧困問題。

三是我鎮(zhèn)有400多農(nóng)戶，因國(guó)家征用土地，部分失地或全部失地，失去了賴以生存的根本，而他們又對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)

老保險(xiǎn)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，不愿交納，希望省廳在低保試點(diǎn)中就失地農(nóng)民出臺(tái)一些相關(guān)政策。

四、今后的工作打算

一是嚴(yán)格按程序按步驟從政策宣傳、調(diào)查摸底、審核審批和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段，于6月底全面完成低保試點(diǎn)工作。

二是進(jìn)一步宣傳政策，通過群眾喜聞樂見的形式，把低保政策、資格條件、申請(qǐng)程序、審批結(jié)果、家庭收入核查辦法、低保對(duì)象權(quán)利義務(wù)、退保條件及辦法等信息予以全方位公開，方便群眾查閱，接受群眾監(jiān)督，努力擴(kuò)大群眾的參與權(quán)與知情權(quán)。同時(shí)，要積極歡迎和正確對(duì)待輿論監(jiān)督，主動(dòng)及時(shí)地向媒體通報(bào)情況，認(rèn)真吸納媒體對(duì)試點(diǎn)工作的意見和建議，推動(dòng)社會(huì)各界了解試點(diǎn)工作和支持低保工作，從而確保試點(diǎn)工作的圓滿完成。

第二篇：省民政廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告

主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我于xxxx年５月就任省民政廳廳長(zhǎng)、黨組書記。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)下，我勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績(jī)?，F(xiàn)按照省人大常委會(huì)的要求述職如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)幫助。

一、履行職責(zé)所做的工作和取得的主要成績(jī)

（一）盡心盡職做好各項(xiàng)民政工作

１、自加壓力，奮發(fā)有為，通過實(shí)干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績(jī)

江蘇是經(jīng)濟(jì)大盛文化大省，江蘇的民政工作也應(yīng)該在全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)一流，這樣才能與江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)稱，才能促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我始終保持奮發(fā)有為、奮勇爭(zhēng)先的精神面貌和工作態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化敢做第一、敢于領(lǐng)跑的“率先”意識(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民政工作上一流水平。同時(shí)，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“大處著眼、實(shí)處著手”，正確處理務(wù)實(shí)與爭(zhēng)先的關(guān)系，從不做表面文章，腳踏實(shí)地、以為爭(zhēng)位。經(jīng)過各級(jí)民政部門的共同努力，我省民政工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，多項(xiàng)工作在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。

合理調(diào)整行政區(qū)劃，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。近年來，根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，我們圍繞兩個(gè)方面積極開展了相關(guān)工作，一是為了解決中心城市發(fā)展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進(jìn)行的省轄市市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整；二是為了提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平以及與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套而進(jìn)行的大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整。這兩項(xiàng)工作，時(shí)間短，任務(wù)重，涉及面廣，政策性強(qiáng)，操作程序十分復(fù)雜，我們和市縣民政部門在省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真調(diào)研論證，周密制定實(shí)施方案，確保了調(diào)整工作的順利實(shí)施。在市區(qū)區(qū)劃調(diào)整方面，經(jīng)xx批準(zhǔn)，去年對(duì)６個(gè)省轄市、今年對(duì)３個(gè)省轄市的市區(qū)行政區(qū)劃作了調(diào)整。通過調(diào)整，初步解決了部分市的市縣同城問題，擴(kuò)大了城市規(guī)模，優(yōu)化了城市布局，提高了城市化水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整工作方面，截止目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已由１９９８年底的１９７４個(gè)，減少至１３３８?jìng)€(gè)，減幅３２２％；村總數(shù)已由１９９８年底的３５２５８?jìng)€(gè)，減少至２０２１９個(gè)，減幅４２７％。通過調(diào)整，不僅優(yōu)化了資源配置、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而且精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)人員、降低了管理成本、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行。從目前的情況看，調(diào)整的地方基本做到了“人心不散、社會(huì)不亂、工作不斷、發(fā)展不慢”，總體上運(yùn)轉(zhuǎn)有序，社會(huì)穩(wěn)定。我省的這一做法，為全國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，得到了民政部和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。１９９６年我任民政廳副廳長(zhǎng)之時(shí)，廳黨組把實(shí)施城市低保的任務(wù)交給我，我在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了實(shí)施方案，當(dāng)年在全省全面推開。１９９８年我任民政廳廳長(zhǎng)后，繼續(xù)把這項(xiàng)工作作為重中之重。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，省政府從１９９７年起連續(xù)五年將此列為著重抓好的實(shí)事之一。在省委、省政府的高度重視下，到２００１年底我省基本實(shí)現(xiàn)了將所有符合條件的城市困難群眾全部納入保障范圍的工作目標(biāo)，比國(guó)家提出的至２００２年底基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的要求提前了一年，是全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)的７個(gè)省份之一。到今年７月底，全省已有城市低保對(duì)象２２２２萬人，累計(jì)發(fā)放保障金３７６億元，有力地保障了困難群眾的基本生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

我省社區(qū)建設(shè)起步較早，發(fā)展較快。近幾年，針對(duì)改革深入、社會(huì)轉(zhuǎn)型后“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的趨勢(shì)，我們進(jìn)一步加大了工作力度，在繼續(xù)遵循“蘇南抓提高，蘇中抓普及，蘇北抓發(fā)展”的工作方針的同時(shí)，以創(chuàng)建示范城（區(qū)）活動(dòng)為抓手，加速推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批在全國(guó)有較大影響、各具特色的社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型，今年共有１５個(gè)市、區(qū)被民政部命名為“全國(guó)城市社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”，位居全國(guó)第二位；社區(qū)服務(wù)的龍頭作用不斷凸現(xiàn)，到目前為止，全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務(wù)中心（站）５５００多個(gè)，便民利民設(shè)施１３萬多個(gè)，為社會(huì)提供就業(yè)崗位１６萬多個(gè)，其中安排下崗職工７５萬多人，待業(yè)人員６萬多人，初步形成了市、區(qū)、街、居四級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強(qiáng)了社區(qū)功能，提高了社區(qū)的文明程度和居民的生活質(zhì)量，擴(kuò)大了江蘇的影響。

我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。我們通過在全國(guó)率先建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制和“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，基本解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活難和住房難問題，醫(yī)療難問題通過多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優(yōu)撫門診１５００多個(gè)，設(shè)立優(yōu)撫病床４７００多張，建立優(yōu)撫醫(yī)療基金８０００多個(gè)，籌集優(yōu)撫醫(yī)療資金３０００多萬元；五年來全省共安置城鎮(zhèn)退役士兵１３萬人，安置率每年都達(dá)９８％以上，切實(shí)維護(hù)了廣大優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益。經(jīng)過各級(jí)民政部門的共同努力，以雙擁工作為龍頭的有江蘇特點(diǎn)的擁軍優(yōu)撫安置體系已初步形成，擁軍優(yōu)撫安置各項(xiàng)成績(jī)?cè)谌珖?guó)名列前茅，２０００年共有１１個(gè)市、縣被國(guó)家命名為“全國(guó)雙擁模范城（縣）”，位居全國(guó)第二。

２、與時(shí)俱進(jìn)，努力創(chuàng)新，通過改革促進(jìn)民政工作創(chuàng)造新特色

我時(shí)常想，民政人要“甘當(dāng)孺子牛”，更要“爭(zhēng)當(dāng)拓荒?！?，積極拓展民政事業(yè)，不斷適應(yīng)人民群眾的需求和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。為此，我注重以改革統(tǒng)攬全局，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革。在改革與發(fā)展中，始終牢牢把握新時(shí)期民政工作在社會(huì)發(fā)展總體框架中的定位，增強(qiáng)為大局服務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)尋找與大局的結(jié)合點(diǎn)，自覺地將民政工作融入到黨和政府的中心工作中去，使民政工作的改革發(fā)展方向與國(guó)家各項(xiàng)改革相銜接、相適應(yīng)。

這些年，我們積極進(jìn)行了社會(huì)福利制度改革，推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)向社會(huì)化方向發(fā)展。在工作中，我深切地感到，社會(huì)福利事業(yè)完全由政府大包大

攬已經(jīng)不能適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，社會(huì)福利事業(yè)必須要走社會(huì)化的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)共辦、社會(huì)共享，這樣才能從根本上解決社會(huì)福利服務(wù)需求激增與有效供給不足之間的矛盾。為此，一方面，我們從１９９９年開始，著手進(jìn)行了社會(huì)福利社會(huì)化的試點(diǎn)。在積累了一定經(jīng)驗(yàn)之后，今年我們又多方努力，積極協(xié)調(diào)并會(huì)同１６個(gè)廳局制定了對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)；另一方面，我們著手對(duì)現(xiàn)有的福利企業(yè)進(jìn)行了改組、改制和改造，逐步將它們推向市場(chǎng)，使它們?cè)谡麄€(gè)社會(huì)福利體系中發(fā)揮龍頭和樣板示范作用。到２００１年，全省福利企業(yè)銷售總收入從１９９７年的４７１億元，增加到５７８億元，增幅２２７％，提供社會(huì)福利基金和用于社會(huì)福利事業(yè)的資金由１９９７年的２６億元，增加到３１億元，增幅１９２％。通過雙管齊下，達(dá)到了盤活存量、加大增量，提高社會(huì)福利事業(yè)整體水平的目的。

城鎮(zhèn)退役士兵安置工作一直是民政工作的難點(diǎn)之一，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，指令性安置的模式受到強(qiáng)烈沖擊，安置工作的難度越來越大。為了從根本上解決安置難的問題，我們?cè)诩哟笮姓{(diào)控力度的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)的安置體制進(jìn)行了大膽改革和創(chuàng)新，試行了各種所有制單位按比例接收安置的辦法，制定了鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)或到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、技能培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，到２００１年這項(xiàng)改革取得初步成效，當(dāng)年全省自謀職業(yè)人數(shù)３０２７人，占應(yīng)安置數(shù)的１５５％，共安排自謀職業(yè)補(bǔ)助金６７３１萬元，闖出了一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新路子。

２０００年，我們改革了福利彩票發(fā)行銷售方法，成功發(fā)行了“江蘇風(fēng)采”電腦彩票和“中華風(fēng)采”電視彩票，打破了多年來即開型福利彩票一統(tǒng)天下的局面，形成了三種彩票共生共存、互促互進(jìn)的新格局。五年來，我們累計(jì)發(fā)行福利彩票３６３４億元，籌集福利資金１１１６億元，用于資助社會(huì)福利項(xiàng)目２６６６個(gè)，改建、擴(kuò)建、新建了一大批社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施，改善了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)條件，為老年人、殘疾人和孤殘兒童享受福利服務(wù)提供了更多、更好的場(chǎng)所。從去年開始，我們將福利金的８０％用于資助“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”，擬用３年時(shí)間，在社區(qū)興建一大批老年福利服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，去年和今年兩批５０５個(gè)項(xiàng)目共投入福利金６２２６萬元?？梢哉f，福利彩票的發(fā)行銷售，為社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金保障。

（二）推進(jìn)依法行政，促進(jìn)民政工作健康高效運(yùn)行

在依法行政方面，我的總體考慮是，民政工作，要逐步改變以往單純依靠行政命令的工作方式，充分發(fā)揮法律法規(guī)在日常行政工作中的規(guī)范、指引作用，依靠法律手段來推進(jìn)和指導(dǎo)工作，不斷提高依法行政的水平。

１、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，做到學(xué)法、知法、守法

這幾年，我和全廳同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家的政策和法律法規(guī)，尤其是與依法行政密切相關(guān)的規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范，以使我們的具體行政行為，依照法律的規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，奠定依法行政、依法辦事的基矗

２、完善民政法規(guī)體系，推進(jìn)民政法制化進(jìn)程

為完善民政法規(guī)體系，這幾年，我們積極爭(zhēng)取省人大和省政府頒布出臺(tái)了《江蘇省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《江蘇省村民委員會(huì)選舉辦法》、《江蘇省城市居民最低生活保障辦法》、《江蘇省殯葬管理辦法》等多項(xiàng)地方性民政法規(guī)和政府規(guī)章，使我省的民政法制化進(jìn)程有了較大發(fā)展。

３、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保民政工作在法制軌道上高效運(yùn)行

這幾年，我們一貫堅(jiān)持加強(qiáng)民政執(zhí)法和監(jiān)督工作，著重圍繞群眾普遍關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作開展了重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查。去年全省第六屆村委會(huì)換屆選舉，是新的《村委會(huì)組織法》和識(shí)實(shí)施辦法》、《選舉辦法》頒布實(shí)施后的第一次換屆選舉，又是在全省進(jìn)行了較大規(guī)模的村合并調(diào)整后進(jìn)行的一次換屆選舉，難度大、要求高。為此，我們把組織指導(dǎo)這次換屆選舉作為一個(gè)時(shí)期民政工作的重點(diǎn)，先后兩次配合省人大進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以查處和糾正。截止今年９月底，我們共接待受理群眾關(guān)于選舉的來信來訪１１３起，均作了認(rèn)真調(diào)查處理，切實(shí)維護(hù)了廣大村民的民主政治權(quán)利。美國(guó)前總統(tǒng)卡特實(shí)地觀摩了我省昆山市周莊鎮(zhèn)全旺村的村委會(huì)換屆選舉，對(duì)選舉的民主程度和規(guī)范程度給予了高度贊揚(yáng)和評(píng)價(jià)。

４、管理與服務(wù)并重，提高依法行政水平

在工作中，我們注意把握“規(guī)范管理”和“文明服務(wù)”這兩個(gè)依法行政的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓服務(wù)”，“兩手抓，兩手硬”。一方面，我們實(shí)行了救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、低保資金專戶儲(chǔ)存、專戶管理，嚴(yán)把社團(tuán)登記關(guān)、婚姻登記關(guān)，等等；另一方面，我們強(qiáng)調(diào)要牢固樹立為民政對(duì)象服務(wù)、為基層民政部門服務(wù)的思想，為廣大人民群眾尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體多辦實(shí)事、多辦好事。通過幾年來“兩手抓”的實(shí)踐，使我們更加堅(jiān)信，只有規(guī)范管理，嚴(yán)格按照政策和法律的規(guī)定辦事，才能確保廣大群眾的切身利益不受侵害；只有文明服務(wù)，進(jìn)一步樹立為民解愁的意識(shí)和窗口意識(shí)，才能正確、高效地履行民政工作職能，提高民政部門執(zhí)法的質(zhì)量和效果。

去年，我們認(rèn)真進(jìn)行了行政審批項(xiàng)目清理。根據(jù)省政府的要求，結(jié)合部門實(shí)際，下放和取消審批事項(xiàng)３６條，整體減幅達(dá)６１％。部分較為規(guī)范的辦事程序已在網(wǎng)上公布。同時(shí)，定期在有關(guān)新聞媒體上公布審批的社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)單位、新辦福利企業(yè)等項(xiàng)目。為進(jìn)一步搞好“規(guī)范管理、文明服務(wù)”創(chuàng)造了條件。

５、認(rèn)真辦理人大代表建議

我們把辦理人大代表建議，作為改進(jìn)工作，提高依法行政水平的重要手段，放在重要位置，認(rèn)真抓好。建立了分管廳長(zhǎng)、辦公室主任、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和直接承辦人四級(jí)責(zé)任制，做到任務(wù)到人，分工辦理

。對(duì)一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的建議，我都親自過問、親自辦理。在辦理過程中，我們采取了“三步走”的開門辦案工作方法和“現(xiàn)場(chǎng)辦公”的方法，面對(duì)面地與建議人溝通交流，研究解決方案，直至他們滿意為止。五年來，我們共辦理人大代表建議５６件，滿意率達(dá)到９９％以上。對(duì)重點(diǎn)建議和個(gè)別不滿意的建議，我們還采取了“跟蹤辦理”的方法，力爭(zhēng)把工作做得更好。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展后勁

１、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。在完善原有制度的基礎(chǔ)上，本著有利于提高效率、有利于規(guī)范管理、有利于監(jiān)督檢查的原則，經(jīng)廳黨組會(huì)和廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究，結(jié)合我廳實(shí)際，制定下發(fā)了６０多項(xiàng)規(guī)章制度，涉及黨群工作、行政管理、公文處理、檔案保密、人事教育、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)等機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面，并與原有制度一起匯編成冊(cè)，發(fā)到每一個(gè)干部職工手中。制度的建立和執(zhí)行，規(guī)范了工作行為，提高了工作效率，使機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作逐步走上了經(jīng)常化、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。

２、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮“人的決定性因素”作用。一是著重在引進(jìn)人才和優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。通過機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)用人制度改革，使一批“智力型”和“能力型”的中青年干部走上了機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；引進(jìn)了多名學(xué)有所長(zhǎng)的大學(xué)畢業(yè)生，使民政廳多年來干部結(jié)構(gòu)老化的局面有了較大改觀。二是注重干部培訓(xùn)。這幾年，特別是市縣機(jī)構(gòu)改革以后，我們加大了對(duì)縣級(jí)民政局長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理的培訓(xùn)力度，建立了新上任民政局長(zhǎng)培訓(xùn)制度，舉辦了多期綜合業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，不斷提高民政系統(tǒng)干部的整體素質(zhì)，為民政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)足后勁。

３、加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力維護(hù)民政部門形象。我一直十分注重自身和全廳的廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。一是實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，由每一位廳領(lǐng)導(dǎo)與分管處室簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，明確廳領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任。每年結(jié)合傳達(dá)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)文件、會(huì)議

精神，召開專題會(huì)議，研究布置廉政工作，做到與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核。二是堅(jiān)持以管理權(quán)、錢、人為重點(diǎn)，圍繞審批、管錢、用人三個(gè)方面開展反腐倡廉工作，力圖在從源頭上預(yù)防和治理～上有所成效。建立了審批責(zé)任追究制度和審批檢查制度，加強(qiáng)了對(duì)審批全過程的監(jiān)控。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，２０００年和２００１年我廳連續(xù)兩年被省財(cái)政廳評(píng)為“預(yù)算外資金管理先進(jìn)單位”，２００２年被省財(cái)政廳評(píng)為“部門預(yù)算工作先進(jìn)單位”。三是始終把廉政教育放在突出位置，立足教育，著眼防范。始終做到預(yù)防為主，防范在先，關(guān)口前移，警示在先。凡重大節(jié)日前，我都召開會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)要防止“節(jié)日脖；對(duì)苗頭性、傾向性問題，通過大會(huì)教育、個(gè)別談話等形式，盡早提醒。出于好心直言直說，雖然可能得罪人，但我覺得，本著對(duì)事業(yè)、對(duì)同志認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好教育和挽救工作，還是應(yīng)該的、值得的。四是高度重視信訪和案件查處工作，不斷加強(qiáng)～懲治力度。１９９８年以來，廳紀(jì)檢部門共受理來信來訪和舉報(bào)電話７０余件（次），對(duì)每一件（次）都認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查處理。確系違法亂紀(jì)的，查實(shí)一起，處理一起。近年來，我們還積極配合紀(jì)檢、檢察部門嚴(yán)肅查處了１名副廳級(jí)干部、１名處級(jí)干部的違紀(jì)、違法行為；對(duì)違反《社會(huì)治安管理處罰條例》的２名副處級(jí)干部給予了開除黨籍和降職的處分，起到了懲治～、教育干部、純潔隊(duì)伍的作用。

４、加強(qiáng)直屬事業(yè)單位建設(shè)，著力打造民政事業(yè)品牌。民政事業(yè)單位，是民政接觸市場(chǎng)的最前沿，而民政廳直屬事業(yè)單位則是前沿中的前沿。搞好民政廳直屬事業(yè)單位建設(shè)，對(duì)于展示民政事業(yè)的市場(chǎng)形象，增強(qiáng)民政事業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的意義。為此，我們從１９９８年開始，把廳直屬事業(yè)單位建設(shè)作為全廳的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，以直屬事業(yè)單位目標(biāo)管理責(zé)任制為總抓手，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量等諸方面對(duì)直屬單位提出了明確要求和量化指標(biāo)，年初簽訂責(zé)任書，年終進(jìn)行考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。經(jīng)過５年的努力，７個(gè)廳直屬事業(yè)單位都獲得了較快的發(fā)展，基本達(dá)到了“出品牌、出特色、出水平”的要求。

（四）倡導(dǎo)好風(fēng)氣，當(dāng)好“帶頭人”，在不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫

１、倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)”精神，做到干一行、愛一行、專一行

過硬的素質(zhì)能力不僅僅是履行職責(zé)、完成任務(wù)的基本條件，也是時(shí)代發(fā)展的客觀要求。如果能力素質(zhì)滯后于時(shí)代發(fā)展，那么就會(huì)缺乏觀全局、謀大勢(shì)的戰(zhàn)略思維，缺乏站在時(shí)代潮頭分析問題的前瞻意識(shí)，缺乏為黨和人民再立新功的本錢。為此，我和領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)方面，始終不敢有絲毫的懈擔(dān)

這些年，我和全廳同志結(jié)合“雙思”、“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想，在改造客觀世界的同時(shí)，努力改造自己的主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，做到立黨為公，執(zhí)政為民。

幾年來，我們通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，及時(shí)掌握了解黨在不同時(shí)期的方針政策和省委、省政府重要文件、會(huì)議精神。在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們還十分注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，調(diào)查研究，掌握第一手資料，為指導(dǎo)工作、解決問題提供依據(jù)。針對(duì)民政工作涉及面廣的特點(diǎn)，我倡導(dǎo)全廳同志要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律等各種科學(xué)文化知識(shí)，千方百計(jì)增長(zhǎng)自己的才干，努力做到“干一行、愛一行、專一行”，成為本職工作的行家里手和業(yè)務(wù)帶頭人。通過學(xué)習(xí)，提高了自身素質(zhì)，增強(qiáng)了班子和全廳的戰(zhàn)斗力，奠定了干好各項(xiàng)工作的堅(jiān)實(shí)基矗

２、倡導(dǎo)“求實(shí)”精神，做到講實(shí)話、辦實(shí)事、不浮夸

堅(jiān)持實(shí)事求是，是對(duì)各級(jí)干部最基本的要求。這一點(diǎn)，對(duì)于直接面向群眾的民政工作者尤為重要。形式主義、脫離實(shí)際、弄虛作假，群眾最反感，對(duì)工作的危害也最大。因此，我和

班子其他同志在工作中，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神，率先奉行“說真話、辦實(shí)事”，出臺(tái)任何一項(xiàng)政策，布置任何一項(xiàng)任務(wù)，都努力做到從實(shí)際出發(fā)，最大限度地符合基層的愿望和要求；堅(jiān)決摒棄形式主義的“花架子”，不搞不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不提超越客觀條件的高指標(biāo)，不辦急功近利的形象工程，力爭(zhēng)做到每一項(xiàng)工作都能讓“領(lǐng)導(dǎo)滿意”、“基層滿意”、“群眾滿意”。

３、倡導(dǎo)“服務(wù)”精神，做到知民情、解民難、暖民心

作為民政廳廳長(zhǎng)，有效地實(shí)踐“為最需要幫助的困難群眾服務(wù)”的民政工作宗旨，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送到千家萬戶，做到無愧于黨和人民，應(yīng)該是我的工作座右銘。為此，我和班子其它同志一道作出了積極努力，如在省內(nèi)開會(huì)或出差時(shí)，只要時(shí)間允許，我們都盡可能去基層了解情況，到民政對(duì)象家中走一走、看一看，真誠(chéng)了解他們有什么困難、有什么要求，努力強(qiáng)化“服務(wù)”意識(shí)，真心為人民群眾特別是困難群眾辦好事、辦實(shí)事，竭盡全力把困難群眾的切身利

益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。

我和其他廳領(lǐng)導(dǎo)一貫奉行“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想，把為本部門職工和基層民政部門提供良好的服務(wù)，視為份內(nèi)之事，經(jīng)常聽取基層民政部門的意見和建議，了解他們希望我們上級(jí)民政部門做什么，怎么做，不斷端正服務(wù)思想，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，盡最大所能為基層提供幫助，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。去年省委、省政府“區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”實(shí)施后，我們又加大了對(duì)蘇北貧困地區(qū)的幫扶力度，在政策優(yōu)惠、資金投入等方面均給予了扶持和傾斜。在廳機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們想方設(shè)法為職工辦實(shí)事、解困難，在政治上、工作上、生活上給予他們力所能及的關(guān)心和幫助。通過搞好服務(wù)，贏得了基層和群眾的支持，增強(qiáng)了班子的凝聚力和號(hào)召力。

二、存在問題及今后努力的方向

冷靜思考，這幾年，我在自己的崗位上盡了最大的努力，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力帶好隊(duì)伍。班子其他同志和全廳黨員干部也給了我很大的支持?？梢哉f，這幾年成績(jī)的取得，應(yīng)歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)；歸功于前任領(lǐng)導(dǎo)打下的基礎(chǔ)；歸功于民政系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，我個(gè)人只是做了一些力所能及的事情而已。聯(lián)系自己的思想和工作，對(duì)照省委、省人大、省政府和同志們的要求，深感自己還有許多差距和不足，主要有：

一是學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、計(jì)劃性。民政工作十分繁雜，時(shí)常因工作使學(xué)習(xí)受到影響，存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，靜下心來鉆研理論的時(shí)間不是太集中，一定程度上影響了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。

二是工作的前瞻性、主動(dòng)性不強(qiáng)。平時(shí)雖然做了不少調(diào)查研究，但“被動(dòng)適應(yīng)”的情況居多，“超前思維”偏少，主動(dòng)性不強(qiáng)；對(duì)解決現(xiàn)實(shí)問題的研究居多，對(duì)民政事業(yè)改革與發(fā)展總體思路的研究及理論提煉偏少、偏淺，前瞻性不強(qiáng)。這雖然囿于民政工作多元性、分散性以及各項(xiàng)工作之間缺乏有機(jī)內(nèi)在聯(lián)系的特點(diǎn)，但多少反映了我們?cè)谘芯克胶脱芯磕芰Ψ矫娴牟罹唷?/p>

三是對(duì)議定工作的落實(shí)抓得不夠有力。我們十分重視決策，力求提高決策的科學(xué)性和可行性，但對(duì)決策的執(zhí)行情況，特別是對(duì)執(zhí)行結(jié)果的督查做得還不夠，導(dǎo)致有些工作雖然花了大力氣，但實(shí)際效果卻不太明顯。

四是工作上缺乏經(jīng)驗(yàn)，需要更進(jìn)一步磨煉和提高。我上任以來，一段時(shí)間內(nèi)總是唯恐事情做不好，任務(wù)完不成，會(huì)辜負(fù)組織和同志們的期望。因此，在有的事情上管得太嚴(yán)，要求過高，有的管得太細(xì)，事必躬親，不夠放手，一定程度上影響了一些同志的積極性的發(fā)揮。

出現(xiàn)上述問題的原因，主要是運(yùn)用馬列主義的基本原理、基本方法研究和解決問題的能力還不夠，思維方式還不夠辯證，思想觀念還不夠解放。這次述職以后，我將進(jìn)一步對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求，冷靜思考自己的工作和思想，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的評(píng)議和批評(píng)幫助，注意克服缺點(diǎn)和不足，更好地把學(xué)習(xí)和工作有機(jī)統(tǒng)一起來；把統(tǒng)攬全局和重點(diǎn)突破有機(jī)統(tǒng)一起來；把解放思想、積極探索和求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作有機(jī)統(tǒng)一起來；把堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求和講究方式方法有機(jī)統(tǒng)一起來，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，并以這次述職為新的起點(diǎn)，腳踏實(shí)地，勤奮工作，繼續(xù)接受組織和群眾的監(jiān)督，努力做一名合格的人民公仆。同時(shí)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省人大的監(jiān)督下，具體做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是認(rèn)真履行職責(zé)，在做好“三個(gè)服務(wù)”上下功夫。江總書記在接見第十一次全國(guó)民政會(huì)議代表時(shí)指出，“民政工作要更好地為人民服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)”。為此，我將按照江總書記“三個(gè)服務(wù)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，帶領(lǐng)全廳同志積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，使基層政權(quán)建設(shè)、區(qū)劃調(diào)整、救災(zāi)救濟(jì)、城市低保、優(yōu)撫安置、老齡工作、民間組織管理、社會(huì)福利等各項(xiàng)民政工作都能體現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”的思想，努力維護(hù)好人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和民主權(quán)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

二是進(jìn)一步解放思想，在推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”上做文章。今后一段時(shí)期我省民政工作要以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，圍繞黨和政府的中心工作，圍繞人民群眾物質(zhì)文化生活需要，逐步實(shí)現(xiàn)民政工作指導(dǎo)思想由“立足民政，面向民政”向“立足民政，面向社會(huì)”轉(zhuǎn)變；工作重心由“以農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)并重”轉(zhuǎn)變；工作方式由“單純依靠行政手段”向“法制化、社會(huì)化方向”轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)救助、優(yōu)質(zhì)的福利服務(wù)、廣泛的基層民主、牢固的軍民團(tuán)結(jié)、規(guī)范的社會(huì)管理。

三是進(jìn)一步加大力度，在實(shí)施“三大戰(zhàn)略”上見成效。一要實(shí)施“改革帶動(dòng)戰(zhàn)略”。重點(diǎn)是改革城市基層管理體制，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，使之成為民政工作新領(lǐng)域；深化救災(zāi)體制改革，推動(dòng)救災(zāi)工作再上新臺(tái)階；全面完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；積極探索優(yōu)撫安置工作的新路子，創(chuàng)造新的江蘇特色。通過

第三篇：省民政廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告

主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我于****年５月就任省民政廳廳長(zhǎng)、黨組書記。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)下，我勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績(jī)。現(xiàn)按照省人大常委會(huì)的要求述職如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)幫助。

一、履行職責(zé)所做的工作和取得的主要成績(jī)

（一）盡心盡職做好各項(xiàng)民政工作

１、自加壓力，奮發(fā)有為，通過實(shí)干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績(jī)

江蘇是經(jīng)濟(jì)大盛文化大省，江蘇的民政工作也應(yīng)該在全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)一流，這樣才能與江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)稱，才能促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我始終保持奮發(fā)有為、奮勇爭(zhēng)先的精神面貌和工作態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化敢做第一、敢于領(lǐng)跑的“率先”意識(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民政工作上一流水平。同時(shí)，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“大處著眼、實(shí)處著手”，正確處理務(wù)實(shí)與爭(zhēng)先的關(guān)系，從不做表面文章，腳踏實(shí)地、以為爭(zhēng)位。經(jīng)過各級(jí)民政部門的共同努力，我省民政工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，多項(xiàng)工作在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。

合理調(diào)整行政區(qū)劃，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。近年來，根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，我們圍繞兩個(gè)方面積極開展了相關(guān)工作，一是為了解決中心城市發(fā)展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進(jìn)行的省轄市市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整；二是為了提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平以及與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套而進(jìn)行的大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整。這兩項(xiàng)工作，時(shí)間短，任務(wù)重，涉及面廣，政策性強(qiáng)，操作程序十分復(fù)雜，我們和市縣民政部門在省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真調(diào)研論證，周密制定實(shí)施方案，確保了調(diào)整工作的順利實(shí)施。在市區(qū)區(qū)劃調(diào)整方面，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，去年對(duì)６個(gè)省轄市、今年對(duì)３個(gè)省轄市的市區(qū)行政區(qū)劃作了調(diào)整。通過調(diào)整，初步解決了部分市的市縣同城問題，擴(kuò)大了城市規(guī)模，優(yōu)化了城市布局，提高了城市化水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整工作方面，截止目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已由１９９８年底的１９７４個(gè)，減少至１３３８?jìng)€(gè)，減幅３２２％；村總數(shù)已由１９９８年底的３５２５８?jìng)€(gè)，減少至２０２１９個(gè)，減幅４２７％。通過調(diào)整，不僅優(yōu)化了資源配置、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而且精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)人員、降低了管理成本、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行。從目前的情況看，調(diào)整的地方基本做到了“人心不散、社會(huì)不亂、工作不斷、發(fā)展不慢”，總體上運(yùn)轉(zhuǎn)有序，社會(huì)穩(wěn)定。我省的這一做法，為全國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，得到了民政部和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。１９９６年我任民政廳副廳長(zhǎng)之時(shí)，廳黨組把實(shí)施城市低保的任務(wù)交給我，我在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了實(shí)施方案，當(dāng)年在全省全面推開。１９９８年我任民政廳廳長(zhǎng)后，繼續(xù)把這項(xiàng)工作作為重中之重。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，省政府從１９９７年起連續(xù)五年將此列為著重抓好的實(shí)事之一。在省委、省政府的高度重視下，到２００１年底我省基本實(shí)現(xiàn)了將所有符合條件的城市困難群眾全部納入保障范圍的工作目標(biāo)，比國(guó)家提出的至２００２年底基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！钡囊筇崆傲艘荒?，是全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)的７個(gè)省份之一。到今年７月底，全省已有城市低保對(duì)象２２２２萬人，累計(jì)發(fā)放保障金３７６億元，有力地保障了困難群眾的基本生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

我省社區(qū)建設(shè)起步較早，發(fā)展較快。近幾年，針對(duì)改革深入、社會(huì)轉(zhuǎn)型后“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的趨勢(shì)，我們進(jìn)一步加大了工作力度，在繼續(xù)遵循“蘇南抓提高，蘇中抓普及，蘇北抓發(fā)展”的工作方針的同時(shí)，以創(chuàng)建示范城（區(qū)）活動(dòng)為抓手，加速推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批在全國(guó)有較大影響、各具特色的社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型，今年共有１５個(gè)市、區(qū)被民政部命名為“全國(guó)城市社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”，位居全國(guó)第二位；社區(qū)服務(wù)的龍頭作用不斷凸現(xiàn)，到目前為止，全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務(wù)中心（站）５５００多個(gè)，便民利民設(shè)施１３萬多個(gè)，為社會(huì)提供就業(yè)崗位１６萬多個(gè)，其中安排下崗職工７５萬多人，待業(yè)人員６萬多人，初步形成了市、區(qū)、街、居四級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強(qiáng)了社區(qū)功能，提高了社區(qū)的文明程度和居民的生活質(zhì)量，擴(kuò)大了江蘇的影響。

我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。我們通過在全國(guó)率先建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制和“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，基本解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活難和住房難問題，醫(yī)療難問題通過多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優(yōu)撫門診１５００多個(gè)，設(shè)立優(yōu)撫病床４７００多張，建立優(yōu)撫醫(yī)療基金８０００多個(gè)，籌集優(yōu)撫醫(yī)療資金３０００多萬元；五年來全省共安置城鎮(zhèn)退役士兵１３萬人，安置率每年都達(dá)９８％以上，切實(shí)維護(hù)了廣大優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益。經(jīng)過各級(jí)民政部門的共同努力，以雙擁工作為龍頭的有江蘇特點(diǎn)的擁軍優(yōu)撫安置體系已初步形成，擁軍優(yōu)撫安置各項(xiàng)成績(jī)?cè)谌珖?guó)名列前茅，２０００年共有１１個(gè)市、縣被國(guó)家命名為“全國(guó)雙擁模范城（縣）”，位居全國(guó)第二。

（四）倡導(dǎo)好風(fēng)氣，當(dāng)好“帶頭人”，在不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫

１、倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)”精神，做到干一行、愛一行、專一行

過硬的素質(zhì)能力不僅僅是履行職責(zé)、完成任務(wù)的基本條件，也是時(shí)代發(fā)展的客觀要求。如果能力素質(zhì)滯后于時(shí)代發(fā)展，那么就會(huì)缺乏觀全局、謀大勢(shì)的戰(zhàn)略思維，缺乏站在時(shí)代潮頭分析問題的前瞻意識(shí)，缺乏為黨和人民再立新功的本錢。為此，我和領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)方面，始終不敢有絲毫的懈擔(dān)

這些年，我和全廳同志結(jié)合“雙思”、“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想，在改造客觀世界的同時(shí)，努力改造自己的主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，做到立黨為公，執(zhí)政為民。

幾年來，我們通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，及時(shí)掌握了解黨在不同時(shí)期的方針政策和省委、省政府重要文件、會(huì)議精神。在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們還十分注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，調(diào)查研究，掌握第一手資料，為指導(dǎo)工作、解決問題提供依據(jù)。針對(duì)民政工作涉及面廣的特點(diǎn)，我倡導(dǎo)全廳同志要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律等各種科學(xué)文化知識(shí)，千方百計(jì)增長(zhǎng)自己的才干，努力做到“干一行、愛一行、專一行”，成為本職工作的行家里手和業(yè)務(wù)帶頭人。通過學(xué)習(xí)，提高了自身素質(zhì)，增強(qiáng)了班子和全廳的戰(zhàn)斗力，奠定了干好各項(xiàng)工作的堅(jiān)實(shí)基矗

２、倡導(dǎo)“求實(shí)”精神，做到講實(shí)話、辦實(shí)事、不浮夸

堅(jiān)持實(shí)事求是，是對(duì)各級(jí)干部最基本的要求。這一點(diǎn)，對(duì)于直接面向群眾的民政工作者尤為重要。形式主義、脫離實(shí)際、弄虛作假，群眾最反感，對(duì)工作的危害也最大。因此，我和班子其他同志在工作中，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神，率先奉行“說真話、辦實(shí)事”，出臺(tái)任何一項(xiàng)政策，布置任何一項(xiàng)任務(wù)，都努力做到從實(shí)際出發(fā)，最大限度地符合基層的愿望和要求；堅(jiān)決摒棄形式主義的“花架子”，不搞不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不提超越客觀條件的高指標(biāo)，不辦急功近利的形象工程，力爭(zhēng)做到每一項(xiàng)工作都能讓“領(lǐng)導(dǎo)滿意”、“基層滿意”、“群眾滿意”。

３、倡導(dǎo)“服務(wù)”精神，做到知民情、解民難、暖民心

作為民政廳廳長(zhǎng)，有效地實(shí)踐“為最需要幫助的困難群眾服務(wù)”的民政工作宗旨，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送到千家萬戶，做到無愧于黨和人民，應(yīng)該是我的工作座右銘。為此，我和班子其它同志一道作出了積極努力，如在省內(nèi)開會(huì)或出差時(shí)，只要時(shí)間允許，我們都盡可能去基層了解情況，到民政對(duì)象家中走一走、看一看，真誠(chéng)了解他們有什么困難、有什么要求，努力強(qiáng)化“服務(wù)”意識(shí)，真心為人民群眾特別是困難群眾辦好事、辦實(shí)事，竭盡全力把困難群眾的切身利

益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。

我和其他廳領(lǐng)導(dǎo)一貫奉行“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想，把為本部門職工和基層民政部門提供良好的服務(wù)，視為份內(nèi)之事，經(jīng)常聽取基層民政部門的意見和建議，了解他們希望我們上級(jí)民政部門做什么，怎么做，不斷端正服務(wù)思想，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，盡最大所能為基層提供幫助，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。去年省委、省政府“區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”實(shí)施后，我們又加大了對(duì)蘇北貧困地區(qū)的幫扶力度，在政策優(yōu)惠、資金投入等方面均給予了扶持和傾斜。在廳機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們想方設(shè)法為職工辦實(shí)事、解困難，在政治上、工作上、生活上給予他們力所能及的關(guān)心和幫助。通過搞好服務(wù)，贏得了基層和群眾的支持，增強(qiáng)了班子的凝聚力和號(hào)召力。

二、存在問題及今后努力的方向

冷靜思考，這幾年，我在自己的崗位上盡了最大的努力，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力帶好隊(duì)伍。班子其他同志和全廳黨員干部也給了我很大的支持。可以說，這幾年成績(jī)的取得，應(yīng)歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)；歸功于前任領(lǐng)導(dǎo)打下的基礎(chǔ)；歸功于民政系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，我個(gè)人只是做了一些力所能及的事情而已。聯(lián)系自己的思想和工作，對(duì)照省委、省人大、省政府和同志們的要求，深感自己還有許多差距和不足，主要有：

一是學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、計(jì)劃性。民政工作十分繁雜，時(shí)常因工作使學(xué)習(xí)受到影響，存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，靜下心來鉆研理論的時(shí)間不是太集中，一定程度上影響了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。

二是工作的前瞻性、主動(dòng)性不強(qiáng)。平時(shí)雖然做了不少調(diào)查研究，但“被動(dòng)適應(yīng)”的情況居多，“超前思維”偏少，主動(dòng)性不強(qiáng)；對(duì)解決現(xiàn)實(shí)問題的研究居多，對(duì)民政事業(yè)改革與發(fā)展總體思路的研究及理論提煉偏少、偏淺，前瞻性不強(qiáng)。這雖然囿于民政工作多元性、分散性以及各項(xiàng)工作之間缺乏有機(jī)內(nèi)在聯(lián)系的特點(diǎn)，但多少反映了我們?cè)谘芯克胶脱芯磕芰Ψ矫娴牟罹唷?/p>

三是對(duì)議定工作的落實(shí)抓得不夠有力。我們十分重視決策，力求提高決策的科學(xué)性和可行性，但對(duì)決策的執(zhí)行情況，特別是對(duì)執(zhí)行結(jié)果的督查做得還不夠，導(dǎo)致有些工作雖然花了大力氣，但實(shí)際效果卻不太明顯。

四是工作上缺乏經(jīng)驗(yàn)，需要更進(jìn)一步磨煉和提高。我上任以來，一段時(shí)間內(nèi)總是唯恐事情做不好，任務(wù)完不成，會(huì)辜負(fù)組織和同志們的期望。因此，在有的事情上管得太嚴(yán)，要求過高，有的管得太細(xì)，事必躬親，不夠放手，一定程度上影響了一些同志的積極性的發(fā)揮。

出現(xiàn)上述問題的原因，主要是運(yùn)用馬列主義的基本原理、基本方法研究和解決問題的能力還不夠，思維方式還不夠辯證，思想觀念還不夠解放。這次述職以后，我將進(jìn)一步對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求，冷靜思考自己的工作和思想，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的評(píng)議和批評(píng)幫助，注意克服缺點(diǎn)和不足，更好地把學(xué)習(xí)和工作有機(jī)統(tǒng)一起來；把統(tǒng)攬全局和重點(diǎn)突破有機(jī)統(tǒng)一起來；把解放思想、積極探索和求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作有機(jī)統(tǒng)一起來；把堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求和講究方式方法有機(jī)統(tǒng)一起來，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，并以這次述職為新的起點(diǎn)，腳踏實(shí)地，勤奮工作，繼續(xù)接受組織和群眾的監(jiān)督，努力做一名合格的人民公仆。同時(shí)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省人大的監(jiān)督下，具體做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是認(rèn)真履行職責(zé)，在做好“三個(gè)服務(wù)”上下功夫。江總書記在接見第十一次全國(guó)民政會(huì)議代表時(shí)指出，“民政工作要更好地為人民服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)”。為此，我將按照江總書記“三個(gè)服務(wù)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，帶領(lǐng)全廳同志積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，使基層政權(quán)建設(shè)、區(qū)劃調(diào)整、救災(zāi)救濟(jì)、城市低保、優(yōu)撫安置、老齡工作、民間組織管理、社會(huì)福利等各項(xiàng)民政工作都能體現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”的思想，努力維護(hù)好人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和民主權(quán)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

二是進(jìn)一步解放思想，在推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”上做文章。今后一段時(shí)期我省民政工作要以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，圍繞黨和政府的中心工作，圍繞人民群眾物質(zhì)文化生活需要，逐步實(shí)現(xiàn)民政工作指導(dǎo)思想由“立足民政，面向民政”向“立足民政，面向社會(huì)”轉(zhuǎn)變；工作重心由“以農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)并重”轉(zhuǎn)變；工作方式由“單純依靠行政手段”向“法制化、社會(huì)化方向”轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)救助、優(yōu)質(zhì)的福利服務(wù)、廣泛的基層民主、牢固的軍民團(tuán)結(jié)、規(guī)范的社會(huì)管理。

三是進(jìn)一步加大力度，在實(shí)施“三大戰(zhàn)略”上見成效。一要實(shí)施“改革帶動(dòng)戰(zhàn)略”。重點(diǎn)是改革城市基層管理體制，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，使之成為民政工作新領(lǐng)域；深化救災(zāi)體制改革，推動(dòng)救災(zāi)工作再上新臺(tái)階；全面完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；積極探索優(yōu)撫安置工作的新路子，創(chuàng)造新的江蘇特色。通過改革，促使社會(huì)行政管理職能履行得更好，社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制發(fā)揮得更充

分。二要實(shí)施“法規(guī)強(qiáng)化戰(zhàn)略”。一方面要結(jié)合我省實(shí)際，積極爭(zhēng)取省人大和省政府制定相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，使民政工作規(guī)范化、法制化；另一方面要加大民政執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)民政法規(guī)宣傳普及工作，不斷提高民政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，從而全面提高依法行政水平。三要實(shí)施“人才興業(yè)戰(zhàn)略”。在培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才方面大膽實(shí)踐，加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔、務(wù)實(shí)、高效的民政干部隊(duì)伍，為我省民政事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

述職至此，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)幫助。

謝謝。

第四篇：省民政廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告

文章標(biāo)題：省民政廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告

主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我于****年５月就任省民政廳廳長(zhǎng)、黨組書記。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)下，我勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績(jī)?，F(xiàn)按照省人大常委會(huì)的要求述職如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)

幫助。

一、履行職責(zé)所做的工作和取得的主要成績(jī)

（一）盡心盡職做好各項(xiàng)民政工作

１、自加壓力，奮發(fā)有為，通過實(shí)干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績(jī)

江蘇是經(jīng)濟(jì)大省、文化大省，江蘇的民政工作也應(yīng)該在全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)一流，這樣才能與江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)稱，才能促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我始終保持奮發(fā)有為、奮勇爭(zhēng)先的精神面貌和工作態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化敢做第一、敢于領(lǐng)跑的“率先”意識(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民政工作上一流水平。同時(shí)，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“大處著眼、實(shí)處著手”，正確處理務(wù)實(shí)與爭(zhēng)先的關(guān)系，從不做表面文章，腳踏實(shí)地、以為爭(zhēng)位。經(jīng)過各級(jí)民政部門的共同努力，我省民政工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，多項(xiàng)工作在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。

合理調(diào)整行政區(qū)劃，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。近年來，根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，我們圍繞兩個(gè)方面積極開展了相關(guān)工作，一是為了解決中心城市發(fā)展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進(jìn)行的省轄市市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整；二是為了提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平以及與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套而進(jìn)行的大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整。這兩項(xiàng)工作，時(shí)間短，任務(wù)重，涉及面廣，政策性強(qiáng)，操作程序十分復(fù)雜，我們和市縣民政部門在省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真調(diào)研論證，周密制定實(shí)施方案，確保了調(diào)整工作的順利實(shí)施。在市區(qū)區(qū)劃調(diào)整方面，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，去年對(duì)６個(gè)省轄市、今年對(duì)３個(gè)省轄市的市區(qū)行政區(qū)劃作了調(diào)整。通過調(diào)整，初步解決了部分市的市縣同城問題，擴(kuò)大了城市規(guī)模，優(yōu)化了城市布局，提高了城市化水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整工作方面，截止目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已由１９９８年底的１９７４個(gè)，減少至１３３８?jìng)€(gè)，減幅３２２％；村總數(shù)已由１９９８年底的３５２５８?jìng)€(gè)，減少至２０２１９個(gè)，減幅４２７％。通過調(diào)整，不僅優(yōu)化了資源配置、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而且精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)人員、降低了管理成本、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行。從目前的情況看，調(diào)整的地方基本做到了“人心不散、社會(huì)不亂、工作不斷、發(fā)展不慢”，總體上運(yùn)轉(zhuǎn)有序，社會(huì)穩(wěn)定。我省的這一做法，為全國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，得到了民政部和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。１９９６年我任民政廳副廳長(zhǎng)之時(shí)，廳黨組把實(shí)施城市低保的任務(wù)交給我，我在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了實(shí)施方案，當(dāng)年在全省全面推開。１９９８年我任民政廳廳長(zhǎng)后，繼續(xù)把這項(xiàng)工作作為重中之重。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，省政府從１９９７年起連續(xù)五年將此列為著重抓好的實(shí)事之一。在省委、省政府的高度重視下，到２００１年底我省基本實(shí)現(xiàn)了將所有符合條件的城市困難群眾全部納入保障范圍的工作目標(biāo)，比國(guó)家提出的至２００２年底基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！钡囊筇崆傲艘荒?，是全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)的７個(gè)省份之一。到今年７月底，全省已有城市低保對(duì)象２２２２萬人，累計(jì)發(fā)放保障金３７６億元，有力地保障了困難群眾的基本生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

我省社區(qū)建設(shè)起步較早，發(fā)展較快。近幾年，針對(duì)改革深入、社會(huì)轉(zhuǎn)型后“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的趨勢(shì)，我們進(jìn)一步加大了工作力度，在繼續(xù)遵循“蘇南抓提高，蘇中抓普及，蘇北抓發(fā)展”的工作方針的同時(shí)，以創(chuàng)建示范城（區(qū)）活動(dòng)為抓手，加速推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批在全國(guó)有較大影響、各具特色的社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型，今年共有１５個(gè)市、區(qū)被民政部命名為“全國(guó)城市社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”，位居全國(guó)第二位；社區(qū)服務(wù)的龍頭作用不斷凸現(xiàn)，到目前為止，全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務(wù)中心（站）５５００多個(gè)，便民利民設(shè)施１３萬多個(gè)，為社會(huì)提供就業(yè)崗位１６萬多個(gè)，其中安排下崗職工７５萬多人，待業(yè)人員６萬多人，初步形成了市、區(qū)、街、居四級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強(qiáng)了社區(qū)功能，提高了社區(qū)的文明程度和居民的生活質(zhì)量，擴(kuò)大了江蘇的影響。

我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。我們通過在全國(guó)率先建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制和“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，基本解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活難和住房難問題，醫(yī)療難問題通過多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優(yōu)撫門診１５００多個(gè)，設(shè)立優(yōu)撫病床４７００多張，建立優(yōu)撫醫(yī)療基金８０００多個(gè)，籌集優(yōu)撫醫(yī)療資金３０００多萬元；五年來全省共安置城鎮(zhèn)退役士兵１３萬人，安置率每年都達(dá)９８％以上，切實(shí)維護(hù)了廣大優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益。經(jīng)過各級(jí)民政部門的

第五篇：省民政廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告

主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我于****年５月就任省民政廳廳長(zhǎng)、黨組書記，省民政廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告。五年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)下，我勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績(jī)。現(xiàn)按照省人大常委會(huì)的要求述職如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)幫助。

一、履行職責(zé)所做的工作和取得的主要成績(jī)

（一）盡心盡職做好各項(xiàng)民政工作

１、自加壓力，奮發(fā)有為，通過實(shí)干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績(jī)

江蘇是經(jīng)濟(jì)大盛文化大省，江蘇的民政工作也應(yīng)該在全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)一流，這樣才能與江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)稱，才能促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來，我始終保持奮發(fā)有為、奮勇爭(zhēng)先的精神面貌和工作態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化敢做第一、敢于領(lǐng)跑的“率先”意識(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民政工作上一流水平。同時(shí)，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“大處著眼、實(shí)處著手”，正確處理務(wù)實(shí)與爭(zhēng)先的關(guān)系，從不做表面文章，腳踏實(shí)地、以為爭(zhēng)位。經(jīng)過各級(jí)民政部門的共同努力，我省民政工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，多項(xiàng)工作在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。

合理調(diào)整行政區(qū)劃，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。近年來，根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，我們圍繞兩個(gè)方面積極開展了相關(guān)工作，一是為了解決中心城市發(fā)展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進(jìn)行的省轄市市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整；二是為了提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平以及與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套而進(jìn)行的大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整。這兩項(xiàng)工作，時(shí)間短，任務(wù)重，涉及面廣，政策性強(qiáng)，操作程序十分復(fù)雜，我們和市縣民政部門在省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真調(diào)研論證，周密制定實(shí)施方案，確保了調(diào)整工作的順利實(shí)施。在市區(qū)區(qū)劃調(diào)整方面，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，去年對(duì)６個(gè)省轄市、今年對(duì)３個(gè)省轄市的市區(qū)行政區(qū)劃作了調(diào)整。通過調(diào)整，初步解決了部分市的市縣同城問題，擴(kuò)大了城市規(guī)模，優(yōu)化了城市布局，提高了城市化水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整工作方面，截止目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已由１９９８年底的１９７４個(gè)，減少至１３３８?jìng)€(gè)，減幅３２２％；村總數(shù)已由１９９８年底的３５２５８?jìng)€(gè)，減少至２０２１９個(gè)，減幅４２７％。通過調(diào)整，不僅優(yōu)化了資源配置、加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而且精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)人員、降低了管理成本、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行。從目前的情況看，調(diào)整的地方基本做到了“人心不散、社會(huì)不亂、工作不斷、發(fā)展不慢”，總體上運(yùn)轉(zhuǎn)有序，社會(huì)穩(wěn)定。我省的這一做法，為全國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，得到了民政部和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。１９９６年我任民政廳副廳長(zhǎng)之時(shí)，廳黨組把實(shí)施城市低保的任務(wù)交給我，我在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了實(shí)施方案，當(dāng)年在全省全面推開。１９９８年我任民政廳廳長(zhǎng)后，繼續(xù)把這項(xiàng)工作作為重中之重。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，省政府從１９９７年起連續(xù)五年將此列為著重抓好的實(shí)事之一。在省委、省政府的高度重視下，到２００１年底我省基本實(shí)現(xiàn)了將所有符合條件的城市困難群眾全部納入保障范圍的工作目標(biāo)，比國(guó)家提出的至２００２年底基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的要求提前了一年，是全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)的７個(gè)省份之一。到今年７月底，全省已有城市低保對(duì)象２２２２萬人，累計(jì)發(fā)放保障金３７６億元，有力地保障了困難群眾的基本生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

我省社區(qū)建設(shè)起步較早，發(fā)展較快。近幾年，針對(duì)改革深入、社會(huì)轉(zhuǎn)型后“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的趨勢(shì)，我們進(jìn)一步加大了工作力度，在繼續(xù)遵循“蘇南抓提高，蘇中抓普及，蘇北抓發(fā)展”的工作方針的同時(shí)，以創(chuàng)建示范城（區(qū)）活動(dòng)為抓手，加速推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批在全國(guó)有較大影響、各具特色的社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型，今年共有１５個(gè)市、區(qū)被民政部命名為“全國(guó)城市社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”，位居全國(guó)第二位；社區(qū)服務(wù)的龍頭作用不斷凸現(xiàn)，到目前為止，全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務(wù)中心（站）５５００多個(gè)，便民利民設(shè)施１３萬多個(gè)，為社會(huì)提供就業(yè)崗位１６萬多個(gè)，其中安排下崗職工７５萬多人，待業(yè)人員６萬多人，初步形成了市、區(qū)、街、居四級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強(qiáng)了社區(qū)功能，提高了社區(qū)的文明程度和居民的生活質(zhì)量，擴(kuò)大了江蘇的影響。

我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。我們通過在全國(guó)率先建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制和“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，基本解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活難和住房難問題，醫(yī)療難問題通過多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優(yōu)撫門診１５００多個(gè)，設(shè)立優(yōu)撫病床４７００多張，建立優(yōu)撫醫(yī)療基金８０００多個(gè)，籌集優(yōu)撫醫(yī)療資金３０００多萬元；五年來全省共安置城鎮(zhèn)退役士兵１３萬人，安置率每年都達(dá)９８％以上，切實(shí)維護(hù)了廣大優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益。經(jīng)過各級(jí)民政部門的共同努力，以雙擁工作為龍頭的有江蘇特點(diǎn)的擁軍優(yōu)撫安置體系已初步形成，擁軍優(yōu)撫安置各項(xiàng)成績(jī)?cè)谌珖?guó)名列前茅，２０００年共有１１個(gè)市、縣被國(guó)家命名為“全國(guó)雙擁模范城（縣）”，位居全國(guó)第二。

２、與時(shí)俱進(jìn)，努力創(chuàng)新，通過改革促進(jìn)民政工作創(chuàng)造新特色

我時(shí)常想，民政人要“甘當(dāng)孺子?！?，更要“爭(zhēng)當(dāng)拓荒牛”，積極拓展民政事業(yè)，不斷適應(yīng)人民群眾的需求和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。為此，我注重以改革統(tǒng)攬全局，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革。在改革與發(fā)展中，始終牢牢把握新時(shí)期民政工作在社會(huì)發(fā)展總體框架中的定位，增強(qiáng)為大局服務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)尋找與大局的結(jié)合點(diǎn)，自覺地將民政工作融入到黨和政府的中心工作中去，使民政工作的改革發(fā)展方向與國(guó)家各項(xiàng)改革相銜接、相適應(yīng)。

這些年，我們積極進(jìn)行了社會(huì)福利制度改革，推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)向社會(huì)化方向發(fā)展。在工作中，我深切地感到，社會(huì)福利事業(yè)完全由政府大包大攬已經(jīng)不能適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，社會(huì)福利事業(yè)必須要走社會(huì)化的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)共辦、社會(huì)共享，這樣才能從根本上解決社會(huì)福利服務(wù)需求激增與有效供給不足之間的矛盾。為此，一方面，我們從１９９９年開始，著手進(jìn)行了社會(huì)福利社會(huì)化的試點(diǎn)。在積累了一定經(jīng)驗(yàn)之后，今年我們又多方努力，積極協(xié)調(diào)并會(huì)同１６個(gè)廳局制定了對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)；另一方面，我們著手對(duì)現(xiàn)有的福利企業(yè)進(jìn)行了改組、改制和改造，逐步將它們推向市場(chǎng)，使它們?cè)谡麄€(gè)社會(huì)福利體系中發(fā)揮龍頭和樣板示范作用。到２００１年，全省福利企業(yè)銷售總收入從１９９７年的４７１億元，增加到５７８億元，增幅２２７％，提供社會(huì)福利基金和用于社會(huì)福利事業(yè)的資金由１９９７年的２６億元，增加到３１億元，增幅１９２％。通過雙管齊下，達(dá)到了盤活存量、加大增量，提高社會(huì)福利事業(yè)整體水平的目的。

城鎮(zhèn)退役士兵安置工作一直是民政工作的難點(diǎn)之一，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，指令性安置的模式受到強(qiáng)烈沖擊，安置工作的難度越來越大。為了從根本上解決安置難的問題，我們?cè)诩哟笮姓{(diào)控力度的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)的安置體制進(jìn)行了大膽改革和創(chuàng)新，試行了各種所有制單位按比例接收安置的辦法，制定了鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)或到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、技能培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，到２００１年這項(xiàng)改革取得初步成效，當(dāng)年全省自謀職業(yè)人數(shù)３０２７人，占應(yīng)安置數(shù)的１５５％，共安排自謀職業(yè)補(bǔ)助金６７３１萬元，闖出了一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新路子。

２０００年，我們改革了福利彩票發(fā)行銷售方法，成功發(fā)行了“江蘇風(fēng)采”電腦彩票和“中華風(fēng)采”電視彩票，打破了多年來即開型福利彩票一統(tǒng)天下的局面，形成了三種彩票共生共存、互促互進(jìn)的新格局。五年來，我們累計(jì)發(fā)行福利彩票３６３４億元，籌集福利資金１１１６億元，用于資助社會(huì)福利項(xiàng)目２６６６個(gè)，改建、擴(kuò)建、新建了一大批社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施，改善了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)條件，為老年人、殘疾人和孤殘兒童享受福利服務(wù)提供了更多、更好的場(chǎng)所。從去年開始，我們將福利金的８０％用于資助“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”，擬用３年時(shí)間，在社區(qū)興建一大批老年福利服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，去年和今年兩批５０５個(gè)項(xiàng)目共投入福利金６２２６萬元?？梢哉f，福利彩票的發(fā)行銷售，為社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金保障。

（二）推進(jìn)依法行政，促進(jìn)民政工作健康高效運(yùn)行

在依法行政方面，我的總體考慮是，民政工作，要逐步改變以往單純依靠行政命令的工作方式，充分發(fā)揮法律法規(guī)在日常行政工作中的規(guī)范、指引作用，依靠法律手段來推進(jìn)和指導(dǎo)工作，不斷提高依法行政的水平。

１、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，做到學(xué)法、知法、守法

這幾年，我和全廳同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家的政策和法律法規(guī)，尤其是與依法行政密切相關(guān)的規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范，以使我們的具體行政行為，依照法律的規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，奠定依法行政、依法辦事的基矗

２、完善民政法規(guī)體系，推進(jìn)民政法制化進(jìn)程

為完善民政法規(guī)體系，這幾年，我們積極爭(zhēng)取省人大和省政府頒布出臺(tái)了《江蘇省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《江蘇省村民委員會(huì)選舉辦法》、《江蘇省城市居民最低生活保障辦法》、《江蘇省殯葬管理辦法》等多項(xiàng)地方性民政法規(guī)和政府規(guī)章，使我省的民政法制化進(jìn)程有了較大發(fā)展。

３、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保民政工作在法制軌道上高效運(yùn)行

這幾年，我們一貫堅(jiān)持加強(qiáng)民政執(zhí)法和監(jiān)督工作，著重圍繞群眾普遍關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作開展了重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查。去年全省第六屆村委會(huì)換屆選舉，是新的《村委會(huì)組織法》和識(shí)實(shí)施辦法》、《選舉辦法》頒布實(shí)施后的第一次換屆選舉，又是在全省進(jìn)行了較大規(guī)模的村合并調(diào)整后進(jìn)行的一次換屆選舉，難度大、要求高。為此，我們把組織指導(dǎo)這次換屆選舉作為一個(gè)時(shí)期民政工作的重點(diǎn)，先后兩次配合省人大進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以查處和糾正。截止今年９月底，我們共接待受理群眾關(guān)于選舉的來信來訪１１３起，均作了認(rèn)真調(diào)查處理，切實(shí)維護(hù)了廣大村民的民主政治權(quán)利。美國(guó)前總統(tǒng)卡特實(shí)地觀摩了我省昆山市周莊鎮(zhèn)全旺村的村委會(huì)換屆選舉，對(duì)選舉的民主程度和規(guī)范程度給予了高度贊揚(yáng)和評(píng)價(jià)。

４、管理與服務(wù)并重，提高依法行政水平

在工作中，我們注意把握“規(guī)范管理”和“文明服務(wù)”這兩個(gè)依法行政的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓服務(wù)”，“兩手抓，兩手硬”。一方面，我們實(shí)行了救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、低保資金專戶儲(chǔ)存、專戶管理，嚴(yán)把社團(tuán)登記關(guān)、婚姻登記關(guān)，等等；另一方面，我們強(qiáng)調(diào)要牢固樹立為民政對(duì)象服務(wù)、為基層民政部門服務(wù)的思想，為廣大人民群眾尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體多辦實(shí)事、多辦好事，述職報(bào)告《省民政廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告》。通過幾年來“兩手抓”的實(shí)踐，使我們更加堅(jiān)信，只有規(guī)范管理，嚴(yán)格按照政策和法律的規(guī)定辦事，才能確保廣大群眾的切身利益不受侵害；只有文明服務(wù)，進(jìn)一步樹立為民解愁的意識(shí)和窗口意識(shí)，才能正確、高效地履行民政工作職能，提高民政部門執(zhí)法的質(zhì)量和效果。

去年，我們認(rèn)真進(jìn)行了行政審批項(xiàng)目清理。根據(jù)省政府的要求，結(jié)合部門實(shí)際，下放和取消審批事項(xiàng)３６條，整體減幅達(dá)６１％。部分較為規(guī)范的辦事程序已在網(wǎng)上公布。同時(shí)，定期在有關(guān)新聞媒體上公布審批的社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)單位、新辦福利企業(yè)等項(xiàng)目。為進(jìn)一步搞好“規(guī)范管理、文明服務(wù)”創(chuàng)造了條件。

５、認(rèn)真辦理人大代表建議

我們把辦理人大代表建議，作為改進(jìn)工作，提高依法行政水平的重要手段，放在重要位置，認(rèn)真抓好。建立了分管廳長(zhǎng)、辦公室主任、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和直接承辦人四級(jí)責(zé)任制，做到任務(wù)到人，分工辦理。對(duì)一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的建議，我都親自過問、親自辦理。在辦理過程中，我們采取了“三步走”的開門辦案工作方法和“現(xiàn)場(chǎng)辦公”的方法，面對(duì)面地與建議人溝通交流，研究解決方案，直至他們滿意為止。五年來，我們共辦理人大代表建議５６件，滿意率達(dá)到９９％以上。對(duì)重點(diǎn)建議和個(gè)別不滿意的建議，我們還采取了“跟蹤辦理”的方法，力爭(zhēng)把工作做得更好。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展后勁

１、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。在完善原有制度的基礎(chǔ)上，本著有利于提高效率、有利于規(guī)范管理、有利于監(jiān)督檢查的原則，經(jīng)廳黨組會(huì)和廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究，結(jié)合我廳實(shí)際，制定下發(fā)了６０多項(xiàng)規(guī)章制度，涉及黨群工作、行政管理、公文處理、檔案保密、人事教育、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)等機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面，并與原有制度一起匯編成冊(cè)，發(fā)到每一個(gè)干部職工手中。制度的建立和執(zhí)行，規(guī)范了工作行為，提高了工作效率，使機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作逐步走上了經(jīng)?；?、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。

２、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮“人的決定性因素”作用。一是著重在引進(jìn)人才和優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。通過機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)用人制度改革，使一批“智力型”和“能力型”的中青年干部走上了機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；引進(jìn)了多名學(xué)有所長(zhǎng)的大學(xué)畢業(yè)生，使民政廳多年來干部結(jié)構(gòu)老化的局面有了較大改觀。二是注重干部培訓(xùn)。這幾年，特別是市縣機(jī)構(gòu)改革以后，我們加大了對(duì)縣級(jí)民政局長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理的培訓(xùn)力度，建立了新上任民政局長(zhǎng)培訓(xùn)制度，舉辦了多期綜合業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，不斷提高民政系統(tǒng)干部的整體素質(zhì)，為民政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)足后勁。

３、加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力維護(hù)民政部門形象。我一直十分注重自身和全廳的廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。一是實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，由每一位廳領(lǐng)導(dǎo)與分管處室簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，明確廳領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任。每年結(jié)合傳達(dá)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)文件、會(huì)議

精神，召開專題會(huì)議，研究布置廉政工作，做到與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核。二是堅(jiān)持以管理權(quán)、錢、人為重點(diǎn)，圍繞審批、管錢、用人三個(gè)方面開展反腐倡廉工作，力圖在從源頭上預(yù)防和治理腐敗上有所成效。建立了審批責(zé)任追究制度和審批檢查制度，加強(qiáng)了對(duì)審批全過程的監(jiān)控。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，２０００年和２００１年我廳連續(xù)兩年被省財(cái)政廳評(píng)為“預(yù)算外資金管理先進(jìn)單位”，２００２年被省財(cái)政廳評(píng)為“部門預(yù)算工作先進(jìn)單位”。三是始終把廉政教育放在突出位置，立足教育，著眼防范。始終做到預(yù)防為主，防范在先，關(guān)口前移，警示在先。凡重大節(jié)日前，我都召開會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)要防止“節(jié)日脖；對(duì)苗頭性、傾向性問題，通過大會(huì)教育、個(gè)別談話等形式，盡早提醒。出于好心直言直說，雖然可能得罪人，但我覺得，本著對(duì)事業(yè)、對(duì)同志認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好教育和挽救工作，還是應(yīng)該的、值得的。四是高度重視信訪和案件查處工作，不斷加強(qiáng)腐敗懲治力度。１９９８年以來，廳紀(jì)檢部門共受理來信來訪和舉報(bào)電話７０余件（次），對(duì)每一件（次）都認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查處理。確系違法亂紀(jì)的，查實(shí)一起，處理一起。近年來，我們還積極配合紀(jì)檢、檢察部門嚴(yán)肅查處了１名副廳級(jí)干部、１名處級(jí)干部的違紀(jì)、違法行為；對(duì)違反《社會(huì)治安管理處罰條例》的２名副處級(jí)干部給予了開除黨籍和降職的處分，起到了懲治腐敗、教育干部、純潔隊(duì)伍的作用。

４、加強(qiáng)直屬事業(yè)單位建設(shè)，著力打造民政事業(yè)品牌。民政事業(yè)單位，是民政接觸市場(chǎng)的最前沿，而民政廳直屬事業(yè)單位則是前沿中的前沿。搞好民政廳直屬事業(yè)單位建設(shè)，對(duì)于展示民政事業(yè)的市場(chǎng)形象，增強(qiáng)民政事業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的意義。為此，我們從１９９８年開始，把廳直屬事業(yè)單位建設(shè)作為全廳的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，以直屬事業(yè)單位目標(biāo)管理責(zé)任制為總抓手，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量等諸方面對(duì)直屬單位提出了明確要求和量化指標(biāo)，年初簽訂責(zé)任書，年終進(jìn)行考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。經(jīng)過５年的努力，７個(gè)廳直屬事業(yè)單位都獲得了較快的發(fā)展，基本達(dá)到了“出品牌、出特色、出水平”的要求。

（四）倡導(dǎo)好風(fēng)氣，當(dāng)好“帶頭人”，在不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫

１、倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)”精神，做到干一行、愛一行、專一行

過硬的素質(zhì)能力不僅僅是履行職責(zé)、完成任務(wù)的基本條件，也是時(shí)代發(fā)展的客觀要求。如果能力素質(zhì)滯后于時(shí)代發(fā)展，那么就會(huì)缺乏觀全局、謀大勢(shì)的戰(zhàn)略思維，缺乏站在時(shí)代潮頭分析問題的前瞻意識(shí)，缺乏為黨和人民再立新功的本錢。為此，我和領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)方面，始終不敢有絲毫的懈擔(dān)

這些年，我和全廳同志結(jié)合“雙思”、“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想，在改造客觀世界的同時(shí)，努力改造自己的主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，做到立黨為公，執(zhí)政為民。

幾年來，我們通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，及時(shí)掌握了解黨在不同時(shí)期的方針政策和省委、省政府重要文件、會(huì)議精神。在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們還十分注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，調(diào)查研究，掌握第一手資料，為指導(dǎo)工作、解決問題提供依據(jù)。針對(duì)民政工作涉及面廣的特點(diǎn)，我倡導(dǎo)全廳同志要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律等各種科學(xué)文化知識(shí)，千方百計(jì)增長(zhǎng)自己的才干，努力做到“干一行、愛一行、專一行”，成為本職工作的行家里手和業(yè)務(wù)帶頭人。通過學(xué)習(xí)，提高了自身素質(zhì)，增強(qiáng)了班子和全廳的戰(zhàn)斗力，奠定了干好各項(xiàng)工作的堅(jiān)實(shí)基矗

２、倡導(dǎo)“求實(shí)”精神，做到講實(shí)話、辦實(shí)事、不浮夸

堅(jiān)持實(shí)事求是，是對(duì)各級(jí)干部最基本的要求。這一點(diǎn)，對(duì)于直接面向群眾的民政工作者尤為重要。形式主義、脫離實(shí)際、弄虛作假，群眾最反感，對(duì)工作的危害也最大。因此，我和班子其他同志在工作中，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神，率先奉行“說真話、辦實(shí)事”，出臺(tái)任何一項(xiàng)政策，布置任何一項(xiàng)任務(wù)，都努力做到從實(shí)際出發(fā)，最大限度地符合基層的愿望和要求；堅(jiān)決摒棄形式主義的“花架子”，不搞不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不提超越客觀條件的高指標(biāo)，不辦急功近利的形象工程，力爭(zhēng)做到每一項(xiàng)工作都能讓“領(lǐng)導(dǎo)滿意”、“基層滿意”、“群眾滿意”。

３、倡導(dǎo)“服務(wù)”精神，做到知民情、解民難、暖民心

作為民政廳廳長(zhǎng)，有效地實(shí)踐“為最需要幫助的困難群眾服務(wù)”的民政工作宗旨，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送到千家萬戶，做到無愧于黨和人民，應(yīng)該是我的工作座右銘。為此，我和班子其它同志一道作出了積極努力，如在省內(nèi)開會(huì)或出差時(shí)，只要時(shí)間允許，我們都盡可能去基層了解情況，到民政對(duì)象家中走一走、看一看，真誠(chéng)了解他們有什么困難、有什么要求，努力強(qiáng)化“服務(wù)”意識(shí)，真心為人民群眾特別是困難群眾辦好事、辦實(shí)事，竭盡全力把困難群眾的切身利

益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。

我和其他廳領(lǐng)導(dǎo)一貫奉行“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想，把為本部門職工和基層民政部門提供良好的服務(wù)，視為份內(nèi)之事，經(jīng)常聽取基層民政部門的意見和建議，了解他們希望我們上級(jí)民政部門做什么，怎么做，不斷端正服務(wù)思想，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，盡最大所能為基層提供幫助，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。去年省委、省政府“區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”實(shí)施后，我們又加大了對(duì)蘇北貧困地區(qū)的幫扶力度，在政策優(yōu)惠、資金投入等方面均給予了扶持和傾斜。在廳機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們想方設(shè)法為職工辦實(shí)事、解困難，在政治上、工作上、生活上給予他們力所能及的關(guān)心和幫助。通過搞好服務(wù)，贏得了基層和群眾的支持，增強(qiáng)了班子的凝聚力和號(hào)召力。

二、存在問題及今后努力的方向

冷靜思考，這幾年，我在自己的崗位上盡了最大的努力，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力帶好隊(duì)伍。班子其他同志和全廳黨員干部也給了我很大的支持?？梢哉f，這幾年成績(jī)的取得，應(yīng)歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)；歸功于前任領(lǐng)導(dǎo)打下的基礎(chǔ)；歸功于民政系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，我個(gè)人只是做了一些力所能及的事情而已。聯(lián)系自己的思想和工作，對(duì)照省委、省人大、省政府和同志們的要求，深感自己還有許多差距和不足，主要有：

一是學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、計(jì)劃性。民政工作十分繁雜，時(shí)常因工作使學(xué)習(xí)受到影響，存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，靜下心來鉆研理論的時(shí)間不是太集中，一定程度上影響了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。

二是工作的前瞻性、主動(dòng)性不強(qiáng)。平時(shí)雖然做了不少調(diào)查研究，但“被動(dòng)適應(yīng)”的情況居多，“超前思維”偏少，主動(dòng)性不強(qiáng)；對(duì)解決現(xiàn)實(shí)問題的研究居多，對(duì)民政事業(yè)改革與發(fā)展總體思路的研究及理論提煉偏少、偏淺，前瞻性不強(qiáng)。這雖然囿于民政工作多元性、分散性以及各項(xiàng)工作之間缺乏有機(jī)內(nèi)在聯(lián)系的特點(diǎn)，但多少反映了我們?cè)谘芯克胶脱芯磕芰Ψ矫娴牟罹唷?/p>

三是對(duì)議定工作的落實(shí)抓得不夠有力。我們十分重視決策，力求提高決策的科學(xué)性和可行性，但對(duì)決策的執(zhí)行情況，特別是對(duì)執(zhí)行結(jié)果的督查做得還不夠，導(dǎo)致有些工作雖然花了大力氣，但實(shí)際效果卻不太明顯。

四是工作上缺乏經(jīng)驗(yàn)，需要更進(jìn)一步磨煉和提高。我上任以來，一段時(shí)間內(nèi)總是唯恐事情做不好，任務(wù)完不成，會(huì)辜負(fù)組織和同志們的期望。因此，在有的事情上管得太嚴(yán)，要求過高，有的管得太細(xì)，事必躬親，不夠放手，一定程度上影響了一些同志的積極性的發(fā)揮。

出現(xiàn)上述問題的原因，主要是運(yùn)用馬列主義的基本原理、基本方法研究和解決問題的能力還不夠，思維方式還不夠辯證，思想觀念還不夠解放。這次述職以后，我將進(jìn)一步對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求，冷靜思考自己的工作和思想，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的評(píng)議和批評(píng)幫助，注意克服缺點(diǎn)和不足，更好地把學(xué)習(xí)和工作有機(jī)統(tǒng)一起來；把統(tǒng)攬全局和重點(diǎn)突破有機(jī)統(tǒng)一起來；把解放思想、積極探索和求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作有機(jī)統(tǒng)一起來；把堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求和講究方式方法有機(jī)統(tǒng)一起來，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，并以這次述職為新的起點(diǎn)，腳踏實(shí)地，勤奮工作，繼續(xù)接受組織和群眾的監(jiān)督，努力做一名合格的人民公仆。同時(shí)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省人大的監(jiān)督下，具體做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是認(rèn)真履行職責(zé)，在做好“三個(gè)服務(wù)”上下功夫。江總書記在接見第十一次全國(guó)民政會(huì)議代表時(shí)指出，“民政工作要更好地為人民服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)”。為此，我將按照江總書記“三個(gè)服務(wù)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，帶領(lǐng)全廳同志積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，使基層政權(quán)建設(shè)、區(qū)劃調(diào)整、救災(zāi)救濟(jì)、城市低保、優(yōu)撫安置、老齡工作、民間組織管理、社會(huì)福利等各項(xiàng)民政工作都能體現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”的思想，努力維護(hù)好人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和民主權(quán)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

二是進(jìn)一步解放思想，在推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”上做文章。今后一段時(shí)期我省民政工作要以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，圍繞黨和政府的中心工作，圍繞人民群眾物質(zhì)文化生活需要，逐步實(shí)現(xiàn)民政工作指導(dǎo)思想由“立足民政，面向民政”向“立足民政，面向社會(huì)”轉(zhuǎn)變；工作重心由“以農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)并重”轉(zhuǎn)變；工作方式由“單純依靠行政手段”向“法制化、社會(huì)化方向”轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)救助、優(yōu)質(zhì)的福利服務(wù)、廣泛的基層民主、牢固的軍民團(tuán)結(jié)、規(guī)范的社會(huì)管理。

三是進(jìn)一步加大力度，在實(shí)施“三大戰(zhàn)略”上見成效。一要實(shí)施“改革帶動(dòng)戰(zhàn)略”。重點(diǎn)是改革城市基層管理體制，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，使之成為民政工作新領(lǐng)域；深化救災(zāi)體制改革，推動(dòng)救災(zāi)工作再上新臺(tái)階；全面完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；積極探索優(yōu)撫安置工作的新路子，創(chuàng)造新的江蘇特色。通過改革，促使社會(huì)行政管理職能履行得更好，社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制發(fā)揮得更充

分。二要實(shí)施“法規(guī)強(qiáng)化戰(zhàn)略”。一方面要結(jié)合我省實(shí)際，積極爭(zhēng)取省人大和省政府制定相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，使民政工作規(guī)范化、法制化；另一方面要加大民政執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)民政法規(guī)宣傳普及工作，不斷提高民政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，從而全面提高依法行政水平。三要實(shí)施“人才興業(yè)戰(zhàn)略”。在培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才方面大膽實(shí)踐，加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔、務(wù)實(shí)、高效的民政干部隊(duì)伍，為我省民政事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

述職至此，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)幫助。

謝謝。