第一篇:塞罕壩野生蕨類植物資源調(diào)查
塞罕壩野生蕨類植物資源調(diào)查
摘 要:該文對(duì)塞罕壩分布的蕨類植物進(jìn)行了初步調(diào)查,統(tǒng)計(jì)出塞罕壩分布有蕨類植物5種,隸屬于3科3屬。
關(guān)鍵詞:塞罕壩;蕨類;調(diào)查
中圖分類號(hào) S682.35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2018)05-0026-02
蕨類植物是植物中主要的一類,是高等植物中比較低級(jí)的一門,是最原始的維管植物,大都為草本,少數(shù)為木本。孢子體發(fā)達(dá),有根、莖、葉之分,不具花,以孢子繁殖,世代交替明顯,無(wú)性世代占優(yōu)勢(shì),在我國(guó)大多分布于長(zhǎng)江以南各省區(qū)。蕨類植物在醫(yī)藥、食品、農(nóng)業(yè)、能源、綠化、觀賞等很多方面都有重要的作用。塞罕壩屬于比較干旱寒冷的地區(qū),到現(xiàn)在為止,塞罕壩對(duì)蕨類植物的分布研究還處于空白狀態(tài),因此調(diào)查本地?^的蕨類植物資源具有重要意義。研究地概況
塞罕壩自然保護(hù)區(qū)位于內(nèi)蒙古高原的東南緣,地處內(nèi)蒙古高原與冀北山地的交接處,地理坐標(biāo)為:北緯42°22′~42°31′,東經(jīng)116°53′~117°31′。區(qū)域海拔高度1500~1939.6m,面積20029.8hm2。該地區(qū)屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候,冬季漫長(zhǎng),低溫寒冷,積雪長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月;降水量偏少,且多集中在6―8月;年均氣溫-1.5℃,極端最高氣溫33.4℃,極端最低氣溫-43.3℃;年平均降水量530mm,≥10℃的年積溫為1663.5℃[1]。塞罕壩屬于典型的森林-草原交錯(cuò)帶和高原-丘陵-曼甸-沙地移行區(qū)[2]。塞罕壩蕨類植物調(diào)查方法
在塞罕壩地區(qū)內(nèi)隨機(jī)設(shè)計(jì)的3064個(gè)樣方進(jìn)行調(diào)查記錄,同時(shí)參考《塞罕壩植物志》和《塞罕壩森林植物圖譜》,進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。塞罕壩蕨類植物主要識(shí)別特征及藥用價(jià)值
根據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),塞罕壩分布蕨類植物5種,隸屬于3科3屬,主要分布于接壩山地陰暗潮濕的林下(表1)。
將塞罕壩蕨類植物科、屬、種的組成總數(shù)與河北省和中國(guó)比較(表3),結(jié)果表明:從塞罕壩蕨類植物科、屬所占比例來(lái)看,其數(shù)量相對(duì)較少,其科、屬、種的數(shù)量分別占河北省植物區(qū)系的15.00%、8.33%和5.05%,由此可見(jiàn),塞罕壩是河北省蕨類植物區(qū)系多樣性相對(duì)較低的區(qū)域之一。由于蕨類植物的特性決定了其多數(shù)種類適宜生活在溫暖潮濕的環(huán)境中,這從一個(gè)側(cè)面反映出保護(hù)區(qū)大部分區(qū)域的環(huán)境以寒冷干旱為主。
3.1 木賊科Equisetaceae 塞罕壩木賊科只有木賊屬(Equisetum)一個(gè)屬,木賊屬包括草問(wèn)荊、木賊和問(wèn)荊3個(gè)種。
3.1.1 草問(wèn)荊 草問(wèn)荊Equisetum pratense Ehrhart地上莖一年生、二型。根狀莖黑褐色,匍匐地下。孢子莖春季由根狀莖發(fā)出,淡褐色,質(zhì)稍嫩,不分枝,有明顯的棱脊。有一個(gè)孢子囊穗生長(zhǎng)于莖頂端,有柄,成長(zhǎng)橢圓形,鈍頭。伴隨著成熟的孢子囊,莖的先端開(kāi)始枯萎,出現(xiàn)分枝,慢慢變成綠色,為營(yíng)養(yǎng)莖。主莖分布棱脊8~14條,脊背上具密的硅質(zhì)小刺狀突起,略有粗糙感;葉鞘圓筒狀,鞘齒長(zhǎng)三角形,長(zhǎng)尖,較鞘筒為短,分離,薄膜質(zhì),淡棕色或白色,中央具一棕色狹縱條;分枝輪生,每節(jié)10枚以上,主莖下部有的有少量分枝,有的沒(méi)有分枝,有分枝的與主莖基本成直角伸展,長(zhǎng)度基本相等,葉鞘齒近似,分枝近似三棱形。有時(shí)主莖頂端(4~8節(jié))不延長(zhǎng),也不分枝,長(zhǎng)7~13mm。生長(zhǎng)在林內(nèi)、灌木草叢或山溝中。
3.1.2 木賊 木賊Equisetum hyemale L.地上莖常綠,多年生,一型。根狀莖為黑褐色,比較粗。地上莖直立,高50~110cm,粗5~10mm,堅(jiān)硬,單一或僅從基部有1~2分枝,內(nèi)中心孔大型,節(jié)間有縱棱脊20~30條,較寬,每棱脊上有硅質(zhì)的疣狀突起2行,極粗糙,溝內(nèi)有氣孔線1行;葉鞘圓筒形,長(zhǎng)7~10mm,緊貼于莖,灰綠色,頂端及基部各有一棕黑色環(huán)圈;葉鞘齒線狀鉆形,質(zhì)厚,背面有兩條棱脊,形成淺溝,先端長(zhǎng)銳尖,棕褐色,早落而成鈍頭。孢子囊穗長(zhǎng)圓形,長(zhǎng)7~12mm,具小尖頭,無(wú)柄。生山坡濕地、疏林下或河岸沙地。全草能入藥,能收斂止血、利尿,發(fā)汗,并治眼疾。
3.1.3 問(wèn)荊 問(wèn)荊Equisetum arvense L.地上莖一年生,二型。根狀莖橫生,有黑褐色小球莖。孢子莖春季(4~5月)由根狀莖發(fā)出,常為紫褐色,無(wú)葉綠素,肉質(zhì),不分枝,高10~30cm,粗2~5mm,節(jié)間有12~14條不明顯的棱脊;葉鞘大而長(zhǎng)(長(zhǎng)10~20mm),鞘齒棕褐色,常2~3齒連接成闊三角形。孢子囊穗頂生,長(zhǎng)橢圓形,長(zhǎng)2~35cm,鈍頭,有柄;孢子葉六角形,盾狀著生,螺旋排列,邊緣著生長(zhǎng)形孢子囊。孢子成熟散落后此莖即枯萎,另由根狀莖上生出綠色分枝的營(yíng)養(yǎng)莖,高20~60cm,有棱脊6~15條,脊背上有橫的波狀隆起,溝中有氣孔帶。葉鞘筒漏斗狀,鞘齒三角狀披針形或由2~3齒連接成闊三角形,長(zhǎng)度與鞘筒近相等,棕褐色,質(zhì)厚,具膜質(zhì)白色狹邊;分枝輪生,每節(jié)7~13枚,細(xì)長(zhǎng),與主莖成銳角開(kāi)展,中實(shí),具3~4棱,葉鞘齒闊披針形,先端具膜質(zhì)白色小尖頭。生溝旁及山坡石縫中。全草入藥,有清熱利尿、止血、消腫等功效。對(duì)牲畜有毒。
3.2 鳳尾蕨科Pteridaceae 塞罕壩鳳尾蕨科只有蕨屬Pteridium的一種蕨Pteridium aquilinum。蕨Pteridium aquilinum(L.)Kuhn var.latiusculum(Desv.)Underw.ex Helle本地俗稱蕨菜,植株大約1m高。根狀莖為黑色,長(zhǎng)而橫走,莖部具有短毛,顏色為銹黃色。葉疏生,小羽軸及主脈下面也分布著短毛,其他地方無(wú)毛;葉片形狀接近闊三角形或長(zhǎng)圓三角形,葉片大約長(zhǎng)30~60cm,葉片大約寬20~45cm,為3~4回羽狀葉,最后一回小羽片或裂片為長(zhǎng)圓形,圓鈍頭,葉片全緣或者葉片下部具淺裂;葉脈成羽狀,側(cè)脈2~3叉,下面隆起。孢子囊生于小脈頂端的聯(lián)結(jié)脈上。分布于塞罕壩的草地及林下。所謂壩上的蕨菜就是指采摘的嫩葉;根狀莖貯藏優(yōu)質(zhì)淀粉,食用的天然蕨粉也是有這種植物制,為滋養(yǎng)食品;全株可以入藥,具有驅(qū)風(fēng)濕,利尿解熱。
3.3 蹄蓋蕨科Athyriaceae 塞罕壩蹄蓋蕨科也只有蹄蓋蕨屬Athyrium中的東北蹄蓋蕨。東北蹄蓋蕨Athyrium multidentatum(Doll)Ching植株高60~75cm,多年生草本植物。根狀莖細(xì)長(zhǎng),橫走,或粗短,直立或斜升,外被大鱗片。葉簇生;稀近生或遠(yuǎn)生;有長(zhǎng)柄,葉柄長(zhǎng)25~35cm,基部黑褐色,膨大而向下尖削;葉草質(zhì),稀有厚紙質(zhì),無(wú)毛或僅沿葉軸和羽軸上有單細(xì)胞腺毛,長(zhǎng)圓狀卵形,長(zhǎng)約35~40cm,寬約20~25cm,三回羽裂,羽片密接,基部對(duì)稱,下部1~2對(duì)略縮短;小羽片近平展;裂片頂端有2~4個(gè)細(xì)鋸齒,側(cè)脈單一,伸入鋸齒。孢子囊群生于裂片基部的上側(cè)一脈;囊群蓋條形,邊緣嚙蝕狀。塞罕壩主要分布于林下。
參考文獻(xiàn)
[1]候建華,劉春延,劉?,?,等.塞罕壩動(dòng)物志[M].北京:科學(xué)出版社,2011.[2]劉春延,趙亞民,劉海瑩,等.塞罕壩森林植物圖譜[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2010.(責(zé)編:張宏民)
第二篇:我國(guó)野生動(dòng)植物資源現(xiàn)狀
我國(guó)野生動(dòng)植物資源現(xiàn)狀
野生動(dòng)植物是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,對(duì)人類的生存和發(fā)展起著重要作用。野生動(dòng)植物資源是十分珍貴的資源,具有生態(tài)、物質(zhì)資源、遺傳基因、文化四大功能,在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位。同時(shí),加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù),大力培育、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)植物資源,走可持續(xù)發(fā)展的道路,在我國(guó)具有十 分重要的戰(zhàn)略意義。
一、我國(guó)野生動(dòng)植物資源狀況
我國(guó)地域遼闊、地貌復(fù)雜、河流縱橫、湖泊眾多、氣候多樣化,為野生動(dòng) 植物提供了豐富的自然資源和環(huán)境,從而使得我國(guó)成為世界上生物多樣性最為豐富的國(guó)家之一。
自古以來(lái),中國(guó)就是領(lǐng)土廣闊,全國(guó)有脊椎動(dòng)物6000多種,約占世界脊椎動(dòng)物種類的10%。除此之外,我國(guó)有許多特有的野生動(dòng)物,其中:特有的獸類86種,鳥(niǎo)類80種,兩棲類163種,爬行類126種。例如大熊貓、金絲猴、朱鹮、華南虎、羚牛、藏羚 羊、褐馬雞、綠尾虹雉、白鰭豚、揚(yáng)子鱷為我國(guó)特有動(dòng)物;全國(guó)約有高等植物3萬(wàn)多種,僅次于世界植物最豐 富的馬來(lái)西亞和巴西,居世界前三位,其中特有植物種類約1.7萬(wàn)余種,如水杉、銀杉、臺(tái)灣杉、百山祖冷杉、珙桐、銀杏、香果樹(shù)等,均為我國(guó)特有的珍稀瀕危野生植物種類。
二、我國(guó)野生動(dòng)植物資源困境
雖然,我國(guó)在野生動(dòng)植物數(shù)量上讓世人矚目、羨慕。但是,如今中國(guó)的野生動(dòng)植物的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。特別是近年來(lái),人類對(duì)野生動(dòng)植物的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用,造 成了野生動(dòng)植物資源的極度減少,物種衰退滅絕的速度越來(lái)越快。
第一,不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源過(guò)度利用,特別是商業(yè)目的的貿(mào)易活動(dòng)使大量野生動(dòng)植物遭到捕殺、破壞。第二,由于經(jīng)濟(jì)的繁榮帶動(dòng)著石油時(shí)代的繼續(xù)發(fā)展,全球氣候問(wèn)題直接影響著地球生態(tài)類型的變異和瓦解。第 三,我國(guó)人口壓力逐漸增大,大量占用了野生動(dòng)植物的生存環(huán)境。第四,我國(guó)公民的保護(hù)野生動(dòng)植物意識(shí)普遍缺乏,與野生動(dòng)物為敵并隨意加以捕殺或者隨意破壞其棲息地第五,生物入侵也是導(dǎo)致野生動(dòng)植物物種瀕危與消失的重要因素,我國(guó)主要是外來(lái)草本植物的入侵,影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)的和諧,使 野生物種的棲息地逐漸破碎化與喪失。
三、我國(guó)野生動(dòng)植物資源保護(hù)措施
許許多多的威脅對(duì)野生動(dòng)植物的生存來(lái)說(shuō)都是挑戰(zhàn)。由于我國(guó)在保護(hù)野生動(dòng)植物這方面的工作起步晚,已經(jīng)造成了大量野生物種 的滅絕,加上不合理地開(kāi)發(fā)和利用,使得我國(guó)野生動(dòng)植物生存形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。我們必須采取一系列得補(bǔ)救措施,使這一嚴(yán)峻形勢(shì)的得到一些緩和。
一.進(jìn)一步完善了野生動(dòng)植物保護(hù)法律法規(guī)體系。二.大力加強(qiáng)保護(hù)體系建設(shè),提高保護(hù)管理質(zhì)量和水平;三.野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳教育,提高公眾保護(hù)意識(shí),壯大保護(hù)力量。
四.開(kāi)展重要物種資源專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握資源動(dòng)態(tài),為保護(hù)策 略制定提供科學(xué)依據(jù); 五.實(shí)施了棲息地保護(hù)、瀕危物種拯救繁育、野化放歸等
六.建立起資源培育、合理利用的產(chǎn)業(yè)框架,四、我國(guó)野生動(dòng)植物資源保護(hù)現(xiàn)狀
在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持 下,經(jīng)過(guò)各級(jí)政府和林業(yè)部門的共同努力,我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,逐步扭轉(zhuǎn)了野生動(dòng)植物資源急劇減少的惡劣趨勢(shì)。
我國(guó)野生動(dòng)植物的保護(hù)成效 主要表現(xiàn)在:
1.生物多樣性保護(hù)工作機(jī)制逐步完善。我國(guó) 建立了生物多樣性和生物安 全信息交換機(jī)制,初步形成了生物多樣性保護(hù)和履約國(guó)家協(xié)調(diào)機(jī)制。2.法律體系初步形成,執(zhí)法力度不斷加強(qiáng),實(shí)施了一系列生物多樣性保護(hù)規(guī)劃和計(jì)。主要包括野生動(dòng)物保護(hù)法、森林法以及進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法等; 頒布了一系列行政法規(guī),包括 野生植物保護(hù)條例、瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例等。
目前,我國(guó)在野生動(dòng)植物保護(hù)工作已取得很好的成效。第一,自然保護(hù)區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。
第二,瀕危物種拯救成效顯著
第三,野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系不斷加強(qiáng)已在野生動(dòng)物重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置 第四,野生動(dòng)植物人工繁育利用形成規(guī)模
五、展望未來(lái)
希望通過(guò)我們一步步的努力,不斷加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,建立生物多樣性保護(hù)伙伴關(guān)系,廣泛調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外利益相關(guān)方參與生物多樣性保護(hù) 的積極性,充分發(fā)揮民間公益性組織和慈善機(jī)構(gòu)的作用。我們的野生動(dòng)植物資源能夠真正得到有效的保護(hù)和利用。
參考文獻(xiàn) : 《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》(2011-2030 年)《全國(guó)野 生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》
《野生動(dòng)物保護(hù)法》 《農(nóng)業(yè)科技 與信息》 2008 年第 19 期
《世界科技研究與發(fā)展》 1995 年 01 期 《林業(yè)科 技管理》 2003 年 01 期 《中國(guó)植物志》
《中國(guó)動(dòng)物志》
《全國(guó)生物物種資源 保護(hù)與利用規(guī)劃綱要》(2006-2020 年)《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》
參考文獻(xiàn):
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第三篇:湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例
湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例(第二次修正)
湖南省人大常委會(huì)
(1988年6月27日湖南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1995年12月26日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例〉的決定》第二次修正)條例
第一條 為了保護(hù)和合理利用野生動(dòng)植物資源,拯救瀕臨滅絕的物種,保持自然生態(tài)平衡,根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 在本省境內(nèi)從事野生動(dòng)植物的獵采、經(jīng)營(yíng)、馴養(yǎng)繁殖和其他與野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理有關(guān)的活動(dòng),均須遵守本條例。
水生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)適用漁業(yè)法、湖南省漁業(yè)條例等法律、法規(guī)。第三條 本條例所稱野生動(dòng)植物包括:
(一)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物(一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)植物和二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)植物);
(二)省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物;
(三)國(guó)家、省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)植物。本條例所稱野生動(dòng)植物產(chǎn)品,是指野生動(dòng)植物的任何部分及其衍生物。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),制定保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)植物資源的規(guī)劃和措施。
縣級(jí)以上人民政府的林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)工作,其他有關(guān)部門協(xié)同林業(yè)行政主管部門做好野生動(dòng)植物資源的保護(hù)工作。
第五條 國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)植物名錄按照國(guó)家公布的執(zhí)行。
省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物名錄,由省人民政府制定公布,報(bào)國(guó)務(wù)院備案;省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)植物名錄,由省林業(yè)行政主管部門制定公布。
第六條 設(shè)立湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)基金,基金的征集、管理和使用辦法由省人民政府另行制定。第七條 單位和個(gè)人都有保護(hù)野生動(dòng)植物資源的義務(wù),對(duì)破壞野生動(dòng)植物資源的行為有權(quán)檢舉和控告。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行保護(hù)野生動(dòng)植物的知識(shí)教育。
第八條 縣級(jí)以上人民政府的林業(yè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)掌握列入保護(hù)對(duì)象名錄的野生動(dòng)植物資源消長(zhǎng)情況,為保護(hù)和利用野生動(dòng)植物資源提供科學(xué)依據(jù)。
第九條 在珍稀或者有特殊保護(hù)價(jià)值的動(dòng)植物種的主要生存繁殖地區(qū),按照國(guó)家規(guī)定建立自然保護(hù)區(qū)。在野生動(dòng)植物資源遭受嚴(yán)重破壞或者資源貧乏的地區(qū),由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定限期性的禁獵采區(qū)、禁獵采期。分布零散的珍稀野生動(dòng)植物由所在地的縣級(jí)人民政府明令保護(hù)。
有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在自然保護(hù)區(qū)、禁獵采區(qū)采取生物措施和工程技術(shù)措施,改善野生動(dòng)物的棲息環(huán)境、食物條件和野生植物的生長(zhǎng)條件。第十條 縣級(jí)以上人民政府的林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)重點(diǎn)保護(hù)的野生植物生長(zhǎng)的影響,并采取措施維護(hù)和改善其生長(zhǎng)條件。由于環(huán)境影響對(duì)重點(diǎn)保護(hù)的野生植物的生長(zhǎng)造成危害時(shí),林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。
禁止任何單位和個(gè)人破壞重點(diǎn)保護(hù)的野生植物的生長(zhǎng)環(huán)境。
第十一條 進(jìn)行森林采伐和造林撫育等生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)重點(diǎn)保護(hù)的野生植物資源。禁止采用滅絕性的采集方法采集重點(diǎn)保護(hù)的野生植物。
第十二條 對(duì)國(guó)家、省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)植物實(shí)行限量獵采,獵采指標(biāo)由省林業(yè)行政主管部門下達(dá)。
獵采有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)植物的,必須向獵采地的縣級(jí)人民政府的林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取狩獵證或者采集證。
第十三條 禁止非法獵采重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物。
因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖或者人工培植、展覽等特殊情況,需要獵采省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)獵采地的縣級(jí)人民政府的林業(yè)行政主管部門同意后,報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府或者地區(qū)行政公署的林業(yè)行政主管部門審核,向省林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取特許獵捕證或者特許采
集證;需要獵采國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 禁止使用軍用武器、炸藥、毒藥、地弓、大鐵夾、地槍、排銃、圍獵、燒獵、陷坑等破壞野生動(dòng)物資源、危害人畜安全的狩獵工具和方法獵捕野生動(dòng)物。第十五條 建立狩獵場(chǎng)所須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十六條 鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人馴養(yǎng)、繁殖野生動(dòng)物,培育、引種和繁殖野生植物,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在種源、技術(shù)等方面給予支持。
第十七條 馴養(yǎng)繁殖重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,實(shí)行許可證制度。
馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)保護(hù)的野生動(dòng)物的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向省林業(yè)行政主管部門申請(qǐng),由省林業(yè)行政主管部門報(bào)林業(yè)部審批;馴養(yǎng)繁殖國(guó)家二級(jí)保護(hù)的野生動(dòng)物或者省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省林業(yè)行政主管部門審批。
馴養(yǎng)繁殖許可證由省林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第十八條 禁止非法出售、收購(gòu)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。
因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖或者人工培植、展覽等特殊情況,需要出售、收購(gòu)國(guó)家一級(jí)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理;需要出售、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)或者省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)單位批準(zhǔn)。
賓館、飯店、招待所和個(gè)體飲食攤擔(dān)等,不得收購(gòu)、宰殺、加工、出售重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品。
第十九條 經(jīng)營(yíng)有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)以上人民政府的林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證,并到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放和管理辦法,由省林業(yè)行政主管部門制定。
第二十條 經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理費(fèi)。野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理費(fèi),必須專款專用。
第二十一條 在集貿(mào)市場(chǎng)收購(gòu)、銷售野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,由林業(yè)行政主管部門配合工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理;在集貿(mào)市場(chǎng)外收購(gòu)、銷售野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,由林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十二條 運(yùn)輸、郵寄、攜帶重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品出縣境的,應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證件,向所在地的縣級(jí)人民政府的林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),報(bào)省林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位核發(fā)運(yùn)輸證明。
在省內(nèi)運(yùn)輸有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,由起運(yùn)地的縣級(jí)以上人民政府的林業(yè)行政主管部門核發(fā)運(yùn)輸證明;運(yùn)輸出省的,由省林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位核發(fā)運(yùn)輸證明。外省過(guò)境運(yùn)輸野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,憑起運(yùn)省的運(yùn)輸證明和進(jìn)入我省的過(guò)境簽證通行。
第二十三條 外國(guó)人在本省境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物進(jìn)行野外考察、拍攝電影錄像、標(biāo)本采集的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理;對(duì)省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物進(jìn)行野外考察、拍攝電影錄像、標(biāo)本采集的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十四條 進(jìn)出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,須按國(guó)家規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。馴養(yǎng)繁殖或者培植從國(guó)外引進(jìn)的野生動(dòng)植物,應(yīng)當(dāng)報(bào)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十五條 持有省有關(guān)主管部門核發(fā)的野生動(dòng)植物保護(hù)執(zhí)法檢查證的人員,有權(quán)對(duì)一切獵采活動(dòng)和野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的購(gòu)銷、貯運(yùn)、加工進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條 司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)繳獲的野生動(dòng)植物,應(yīng)當(dāng)交縣級(jí)以上人民政府的林業(yè)行政主管部門按照國(guó)家規(guī)定處理。
第二十七條 有下列事跡之一的單位或者個(gè)人,由人民政府或者林業(yè)行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在野生動(dòng)植物資源調(diào)查、宣傳教育、科學(xué)研究、開(kāi)發(fā)利用等方面做出突出貢獻(xiàn)的;
(二)拯救、保護(hù)、馴養(yǎng)繁殖或者人工培植重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物有顯著成績(jī)的;
(三)對(duì)違法獵采、運(yùn)輸、購(gòu)銷野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的行為,及時(shí)制止、檢舉有功的;
(四)熱愛(ài)野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè),長(zhǎng)期從事野生動(dòng)植物保護(hù)工作,取得顯著成績(jī)的。第二十八條 違反本條例,有下列行為之一尚未構(gòu)成犯罪的,給予行政處罰:
(一)在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的,責(zé)令停止破壞活動(dòng),限期恢復(fù)原狀,處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用三倍以下的罰款。在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的,限期恢復(fù)原狀,處恢復(fù)原 狀所需費(fèi)用二倍以下的罰款;
(二)在禁獵區(qū)、禁獵期獵捕野生動(dòng)物,或者使用禁用的工具和方法獵捕野生動(dòng)物的,沒(méi)收獵捕工具和違法所得;有獵獲物的,沒(méi)收獵獲物,處相當(dāng)于獵獲物價(jià)值八倍以下的罰款;沒(méi)有獵獲物的,處二千元以下的罰款;
(三)未取得特許獵捕證或者未按證件規(guī)定獵捕重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物的,沒(méi)收獵捕工具、獵獲物和違法所得,吊銷特許獵捕證,并處相當(dāng)于獵獲物價(jià)值十倍以下的罰款;沒(méi)有獵獲物的,處一萬(wàn)元以下的罰款。未取得狩獵證或者未按證件規(guī)定獵捕野生動(dòng)物的,沒(méi)收獵捕工具和違法所得,吊銷狩獵證;有獵獲物的,沒(méi)收獵獲物,處相當(dāng)于獵獲物價(jià)值五倍以下的罰款;沒(méi)有獵獲物的,處一千元以下的罰款;
(四)未取得采集證或者未按證件的規(guī)定采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物的,沒(méi)收所采集的野生植物和違法所得,并處違法所得十倍以下的罰款;有采集證的,吊銷采集證;
(五)未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超出馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理;
(六)未取得運(yùn)輸證明或者超出運(yùn)輸證明范圍,運(yùn)輸、郵寄、攜帶重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,沒(méi)收實(shí)物和違法所得,處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款;未取得運(yùn)輸證明或者超出運(yùn)輸證明范圍,運(yùn)輸、郵寄、攜帶省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)物及其產(chǎn) 品的,沒(méi)收實(shí)物和違法所得,處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值二倍以下的罰款;
(七)非法收購(gòu)、出售重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,沒(méi)收實(shí)物和違法所得,并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款;非法收購(gòu)、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物的,沒(méi)收野生植物和違法所得,并處違法所得十倍以下的罰款;
(八)未取得經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定范圍,非法經(jīng)營(yíng)省保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,沒(méi)收實(shí)物,處一百元以上三千元以下的罰款。
前款規(guī)定的第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門決定;第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門決定。但對(duì)同一違法行為,不得重復(fù)罰 款。
第二十九條 林業(yè)、工商行政管理部門及其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、參與非法經(jīng)營(yíng)、將沒(méi)收的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品據(jù)為已有的,按照本條例第二十八條規(guī)定從重處罰,并給予行政處分。第三十條 違反本條例觸犯刑事,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照行政復(fù)議條例和行政訴訟法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十二條 本條例自1988年10月1日起實(shí)施。我省過(guò)去有關(guān)野生動(dòng)植物資源保護(hù)的規(guī)定,凡與本條例相抵觸的,以本條例為準(zhǔn)。
第四篇:天津資源調(diào)查
天津資源調(diào)查報(bào)告
我們的故鄉(xiāng)是天津,它用一切哺育著我們,這一切就是我們身邊的自然資源,類似于水,土地,空氣等等??墒乾F(xiàn)在我們的母親,我們的搖籃卻將要被我們的一些所作所為所侵蝕,而根本原因,就是我們周圍的自然資源遭到破壞。因此,我對(duì)天津水資源和土地資源的大致情況進(jìn)行了調(diào)查和分析。
天津的水資源嚴(yán)重短缺,它的人均水資源占有量只有160m3,僅為全國(guó)人均水平的1/15,即使加上入境水和引灤、引黃等外調(diào)水源,人均水資源占有量也只有370m3,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的人均水資源占有量1000m3的缺水警戒線。我們都知道,水是人類的生命之泉,所以,非常規(guī)水資源開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)逐漸被重視。
天津的非常規(guī)水資源主要包括咸水、微咸水、再生水等等。因?yàn)橛捎谔旖蚴杏兄S富的地下咸水、微咸水資源,所以天津市已經(jīng)確定了咸水、微咸水用于農(nóng)業(yè)灌溉制度,并著手開(kāi)發(fā)利用地下咸水、微咸水資源,增加農(nóng)業(yè)灌溉水源。目前,地下咸水、微咸水年開(kāi)發(fā)利用量已經(jīng)比從前要多得多了。而再生水的利用,截至2006年底,全市已投入運(yùn)行的污水處理廠共有17座,日處理污水能力達(dá)到185×104m2。天津市已經(jīng)建成的再生水廠總供水能力為9×104m3/d,其中位于中心城區(qū)的紀(jì)莊子污水再生水回用工程供水規(guī)模為5×104m3/d,供梅江、梅江南等15個(gè)新建居住區(qū)的217×104m2、13400多戶和98×104m2公園綠地、6個(gè)工業(yè)企業(yè)的生活雜用、道路噴灑、澆灌綠地、景觀水體、冷卻循環(huán)等用水。2003年以來(lái),紀(jì)莊子再生水廠供水量逐年上升,日供水量最高達(dá)到1.16×104m3。將再生水的利用發(fā)揮得惟妙惟肖!水資源的利用看似已經(jīng)十全十美了,可是就是這樣,還是存在了一些問(wèn)題,例如,水事務(wù)管理不統(tǒng)一,非常規(guī)水資源利用率較低,水價(jià)結(jié)構(gòu)和水價(jià)體系尚需完善等等。
除了水以外,土地也是相當(dāng)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。天津地勢(shì)北高南低,地貌類型可劃分為山地、丘陵、平原、洼地、海岸帶和灘涂等。大部分地區(qū)地勢(shì)平坦,海拔高程平均在2-10米之間。并且,通過(guò)天津市1990年土地詳查和1996年土地變更調(diào)查查明,全市土地總面積為1191970公頃,共分八個(gè)一級(jí)地類,四十個(gè)二級(jí)地類,如耕地、園地、成片林地、居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地、牧草地、交通用地、水域、未利用土地。
天津?qū)ν恋毓芾砗屯恋乇Wo(hù)一直非常重視,十分注重土地的使用效率,早在八十年代就確定了工業(yè)戰(zhàn)略東移的方針,1994年又提出了用5到7年時(shí)間把中心城區(qū)成片危陋平房基本改造完畢、用10年左右時(shí)間基本建成濱海城區(qū)的發(fā)展目標(biāo),形成了一個(gè)好的城市發(fā)展布局。在具體工作中,做好土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,提高土地使用強(qiáng)度,降低城市人均建設(shè)用地指標(biāo);深入實(shí)施優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用地布局結(jié)構(gòu)的“雙優(yōu)化工程”,為合理用地和盤活城市存量土地開(kāi)拓了新路;加強(qiáng)了土地宏觀控制,嚴(yán)格非農(nóng)建設(shè)用地的審批和管理;頒布了《天津市基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《天津市基本菜田保護(hù)條例》,完成了劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作;加快了土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾,提高了土地利用率;加強(qiáng)土地管理和執(zhí)法檢查,制止亂占亂用耕
地現(xiàn)象。雖然如此,也還是有一些弊端,例如土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理、土地利用率還比較低、部分土地用養(yǎng)矛盾突出,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差。但是,1996年底,全市近6.8萬(wàn)公頃的未利用土地中,有待開(kāi)發(fā)土地資源6.3萬(wàn)公頃,根據(jù)土地適宜性評(píng)價(jià)分析, 有宜農(nóng)土地5萬(wàn)公頃以上;宜建設(shè)用地0.7萬(wàn)公頃。這些待開(kāi)發(fā)的土地資源,通過(guò)一定的投入和相應(yīng)政策,尚有很大的利用潛力。而且全市現(xiàn)有畝產(chǎn)不足400公斤的中低產(chǎn)田29.19萬(wàn)公頃,占全市耕地面積的60%;有平均畝產(chǎn)低于285公斤的低產(chǎn)果園1萬(wàn)公頃,占全市園地面積的27%。此外,在城鎮(zhèn)建設(shè)用地中,還存在布局不盡合理,建筑密度低,土地利用率低等問(wèn)題。因此,充分合理利用和開(kāi)發(fā)這些土地的潛力也很大。
如果我們能夠?qū)⑦@些對(duì)策努力完成,那么,我們美麗的故鄉(xiāng)一定會(huì)重現(xiàn)光彩,將會(huì)更加輝煌,因?yàn)槲蚁嘈?,每一發(fā)奮努力的背后,必有加倍的賞賜!
馬晴
初一八班
方舟實(shí)驗(yàn)中學(xué)
第五篇:野生藥材資源保護(hù)執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告
《xx省野生藥材資源保護(hù)條例》由xx省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于20xx年6月24日通過(guò),自20xx年8月1日起頒布施行?!稐l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)施行后,xx局圍繞貫徹執(zhí)行《條例》,開(kāi)展了一系列的學(xué)習(xí)、宣傳及監(jiān)督檢查活動(dòng),取得了一定的成果,同時(shí),工作中也發(fā)現(xiàn)了一些實(shí)際問(wèn)題。
一、《條例》貫徹實(shí)施情況
(一)深入學(xué)習(xí)和宣傳《條例》?!稐l例》的重新頒布實(shí)施,進(jìn)一步明確了野生藥材資源保護(hù)管理職責(zé),對(duì)于加強(qiáng)野生藥材管理,有效遏制私捕、亂采破壞野生藥材行為,從而促進(jìn)野生藥材資源合理開(kāi)發(fā),永續(xù)利用有著重要的意義。為了抓好《條例》貫徹實(shí)施,xx局高度重視,在《條例》頒布實(shí)施前,研究制定了宣傳貫徹《條例》方案,組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,了解和掌握《條例》出臺(tái)的背景、目的及意義,深入解讀職能,認(rèn)清野生藥材資源保護(hù)管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,夯實(shí)了做好野生藥材資源保護(hù)的思想基礎(chǔ)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,20xx年7月30日,xx局舉行了“xx市野生藥材資源保護(hù)站”的掛牌慶典活動(dòng),xx市五大班子和相關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了掛牌儀式,活動(dòng)中,在局辦公樓前懸掛加強(qiáng)野生藥材保護(hù)管理內(nèi)容的宣傳條幅,邀請(qǐng)了老年秧歌隊(duì),在臨街設(shè)立彩虹門和宣傳臺(tái),現(xiàn)場(chǎng)播放《條例》全文,該局執(zhí)法人員向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳單,接受群眾的咨詢,新聞單位對(duì)此次活動(dòng)做了全程報(bào)道。xx局還送法上門,組織執(zhí)法人員,深入到xx市山特產(chǎn)品大市場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)宣傳及講解《條例》,并為每個(gè)地產(chǎn)藥材經(jīng)營(yíng)業(yè)戶送去《條例》掛圖。同時(shí),該局以“9.15”全省食品藥品質(zhì)量活動(dòng)日、農(nóng)業(yè)科普大集為契機(jī),向城鄉(xiāng)群眾宣傳野生藥材資源保護(hù)管理的法律法規(guī),在全市營(yíng)造了依法保護(hù)野生藥材資源的氛圍,為開(kāi)展野生藥材資源保護(hù)管理工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(二)認(rèn)真抓好“三證”發(fā)放。為了深入貫徹《條例》,xx局從規(guī)范野生藥材采收、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸行為入手,認(rèn)真做好“三證”發(fā)放工作。該局在政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)對(duì)辦理“三證”所需條件及提交材料,申請(qǐng)過(guò)程及辦理程序等內(nèi)容作了公示,為辦證人員提供了方便,也保證了三證發(fā)放工作的公開(kāi)、透明。截至目前,共為市內(nèi)五家地產(chǎn)藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)及一家藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放了《野生藥材收購(gòu)許可證》,在企業(yè)運(yùn)輸?shù)禺a(chǎn)藥材過(guò)程中,及時(shí)開(kāi)具野生藥材運(yùn)輸證明,為這些企業(yè)放手經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。
(三)積極開(kāi)展野生藥材保護(hù)物種勘察。按照全省野生藥材保護(hù)物種勘察工作電視電話會(huì)議精神要求,xx局高度重視,召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究,制定了xx市野生藥材保護(hù)物種勘察工作方案,明確了工作目標(biāo)、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。爭(zhēng)取資金2萬(wàn)元,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,抽調(diào)精干力量,組成十人的勘察小組。為保證勘察工作取得實(shí)際效果,特意邀請(qǐng)了省中醫(yī)藥大學(xué)藥用植物學(xué)專家王震月教授到xx對(duì)勘察人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并帶領(lǐng)學(xué)員赴野外進(jìn)行實(shí)地勘察指導(dǎo)。在xx局牽頭組織下,勘察工作于8月26日正式全面啟動(dòng),于9月27日完成了xx市行政區(qū)域內(nèi)四個(gè)林場(chǎng)施業(yè)區(qū)內(nèi)的野生藥材保護(hù)物種勘察。在工作中,勘察人員認(rèn)真執(zhí)行勘察工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格工作流程,共選擇樣地16個(gè),樣方80個(gè),采集到黃檗、升麻、柴胡、蒼術(shù)、等省級(jí)保護(hù)野生藥材保護(hù)物種21個(gè),采集其他野生藥材物種14個(gè),制作標(biāo)本26個(gè),為下步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)查處破壞野生藥材行為。在野生藥材采收期,xx局積極與林業(yè)、公安部門配合,加強(qiáng)對(duì)非法采集、收購(gòu)野生藥材不法行為的打擊力度。在市林業(yè)公安部門的配合下,共同開(kāi)展了查處五味子“搶青”的專項(xiàng)行動(dòng),查獲非法收購(gòu)的五味子2200公斤,抓獲非法采收五味子不法分子9人,并通過(guò)電視臺(tái)進(jìn)行了公開(kāi)曝光,起到了警示和教育作用。
二、《條例》貫徹實(shí)施存在的問(wèn)題
(一)《野生藥材收購(gòu)許可證》的發(fā)放條件不明確?!稐l例》中規(guī)定了辦理《野生藥材收購(gòu)許可證》的前提條件,其中最主要的是“具有經(jīng)營(yíng)中藥材的營(yíng)業(yè)執(zhí)照”“具備與收購(gòu)野生藥材相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)和晾曬條件”,這兩個(gè)規(guī)定有些籠統(tǒng),目前還沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)責(zé),在實(shí)際操作中存在著難度。
(二)監(jiān)管難度大。由于野生藥材大多分布在邊遠(yuǎn)地區(qū),受監(jiān)管力量和車輛等條件制約,對(duì)違法行為不能夠及時(shí)查處,監(jiān)管難度比較大。
(三)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。目前,我市從事野生藥材管理的工作人員在專業(yè)知識(shí)方面還有欠缺,還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作需要,業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步的提高。隨著《條例》實(shí)施的逐步深入,在工作中可能還會(huì)暴露出其他的問(wèn)題,需要我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)并妥善加以解決。
三、解決問(wèn)題的對(duì)策
(一)把野生藥材資源保護(hù)工作納入重要日程。監(jiān)管部門要把加強(qiáng)野生藥材資源保護(hù)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上,給予極端重視,納入重要議事日程,統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,加大人力、物力和資金的投入,確保野生藥材資源保護(hù)工作能夠深入持久,健康有序地開(kāi)展,造福子孫后代。
(二)進(jìn)一步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。野生藥材資源保護(hù)工作者要增強(qiáng)責(zé)任意和憂患意識(shí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),逐條領(lǐng)會(huì)《條例》的內(nèi)容,真正學(xué)深、學(xué)透,運(yùn)用自如。同時(shí)要加強(qiáng)政治素質(zhì)建設(shè),提高依法行政的自覺(jué)性,堅(jiān)持執(zhí)政為民,依法行政、文明執(zhí)法,維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
(三)加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合。抓好野生藥材資源保護(hù)管理工作需要得到全社會(huì)的大力支持,監(jiān)管部門要加強(qiáng)與森工工、農(nóng)墾、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,建立信息反饋機(jī)制及聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,形成齊抓共管的工作格局,共同抓好野生藥材資源保護(hù)管理工作。
(四)把野生藥材資源保護(hù)工作與“兩網(wǎng)”建設(shè)相結(jié)合。要把野生藥材保護(hù)管理工作納入到藥品監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系中,最大限度地發(fā)揮農(nóng)村“兩網(wǎng)”的優(yōu)勢(shì),充分整合調(diào)動(dòng)現(xiàn)有的藥品監(jiān)督、農(nóng)村藥品協(xié)管員的力量,建立起野生藥材資源保護(hù)管理體系。