第一篇:2013年軍轉(zhuǎn):北京市人民政府口岸辦公室2011年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果
軍轉(zhuǎn)干考試
2013年軍轉(zhuǎn):北京市人民政府口岸辦公室2011年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)
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(二〇一二年八月十七日公告)
總第72號
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2011年12月至2012年2月,市審計局對北京市人民政府口岸辦公室(以下簡稱市口岸辦)2011年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進(jìn)行了審計,并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計。
一、基本情況
市口岸辦為市財政一級預(yù)算單位,部門預(yù)算由本級預(yù)算組成。市財政批復(fù)市口岸辦2011年度的部門支出預(yù)算為4044萬元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余);市口岸辦決算(草案)反映的支出預(yù)算執(zhí)行數(shù)為3639萬元。
審計結(jié)果表明,市口岸辦2011年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定,能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報的組織工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財務(wù)管理工作,建立健全了有關(guān)制度。2011年度,市口岸辦按照市委市政府的要求,認(rèn)真履行職責(zé),在北京口岸“大通關(guān)”、整體規(guī)劃及口岸建設(shè)等方面做了大量工作。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題(一)預(yù)算執(zhí)行中的主要問題。
1.市口岸辦2011年申報的10個項目,涉及金額2670萬元,未落實到項目負(fù)責(zé)人,且支出內(nèi)容不細(xì)化。
2.2011年,市口岸辦在編制基本支出預(yù)算時,多申報400平方米辦公用房面積,造成多申領(lǐng)財政資金3萬元。
3.2011年,市口岸辦超范圍在機(jī)動經(jīng)費中列支口岸規(guī)劃宣傳等經(jīng)費共計59萬元,且未履行支出備案手續(xù)。
4.2011年,市口岸辦組織的6次會議未在定點會議單位召開,涉及金額7萬元,占該辦年度會議費支出總額的32.47%。
(二)其他財政收支中的主要問題。
1.截至審計日,市口岸辦未按規(guī)定將5個均已完工并投入使用的建設(shè)項目估價入賬。2.市口岸辦2011年未按規(guī)定使用加油卡和高速路通行卡,而是用現(xiàn)金支付市內(nèi)加油費和高速費9萬元。
軍轉(zhuǎn)干考試
三、審計處理情況及建議
市審計局依法出具了審計報告,建議市口岸辦加強(qiáng)年度部門預(yù)算編制工作,對項目支出要按照規(guī)定編列明細(xì)項目和具體責(zé)任人,并制定資金使用計劃,提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性;加強(qiáng)對項目支出的管理,嚴(yán)格按照項目支出管理程序使用資金;加強(qiáng)會議費支出管理,按規(guī)定在定點單位召開會議;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車加油卡使用的規(guī)定。下達(dá)了審計決定書,要求市口岸辦按照有關(guān)規(guī)定將已完工工程估價后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的初步整改情況
市口岸辦高度重視這次審計發(fā)現(xiàn)的問題,積極研究整改措施。針對未按規(guī)定用現(xiàn)金支付市內(nèi)加油費和高速費問題,市口岸辦進(jìn)一步加強(qiáng)了管理,嚴(yán)格落實公務(wù)車輛運行費用的相關(guān)措施。其他問題正在逐步整改中。
第二篇:軍轉(zhuǎn)考試:北京市人民政府口岸辦公室2011預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果
軍轉(zhuǎn)干考試
軍轉(zhuǎn)考試:北京市人民政府口岸辦公室2011預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果
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(二〇一二年八月十七日公告)
總第72號
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2011年12月至2012年2月,市審計局對北京市人民政府口岸辦公室(以下簡稱市口岸辦)2011預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進(jìn)行了審計,并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計。
一、基本情況
市口岸辦為市財政一級預(yù)算單位,部門預(yù)算由本級預(yù)算組成。市財政批復(fù)市口岸辦2011的部門支出預(yù)算為4044萬元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余);市口岸辦決算(草案)反映的支出預(yù)算執(zhí)行數(shù)為3639萬元。
審計結(jié)果表明,市口岸辦2011預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定,能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報的組織工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財務(wù)管理工作,建立健全了有關(guān)制度。2011,市口岸辦按照市委市政府的要求,認(rèn)真履行職責(zé),在北京口岸“大通關(guān)”、整體規(guī)劃及口岸建設(shè)等方面做了大量工作。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題(一)預(yù)算執(zhí)行中的主要問題。
1.市口岸辦2011年申報的10個項目,涉及金額2670萬元,未落實到項目負(fù)責(zé)人,且支出內(nèi)容不細(xì)化。
2.2011年,市口岸辦在編制基本支出預(yù)算時,多申報400平方米辦公用房面積,造成多申領(lǐng)財政資金3萬元。
3.2011年,市口岸辦超范圍在機(jī)動經(jīng)費中列支口岸規(guī)劃宣傳等經(jīng)費共計59萬元,且未履行支出備案手續(xù)。
4.2011年,市口岸辦組織的6次會議未在定點會議單位召開,涉及金額7萬元,占該辦會議費支出總額的32.47%。
(二)其他財政收支中的主要問題。
1.截至審計日,市口岸辦未按規(guī)定將5個均已完工并投入使用的建設(shè)項目估價入賬。2.市口岸辦2011年未按規(guī)定使用加油卡和高速路通行卡,而是用現(xiàn)金支付市內(nèi)加油費和高速費9萬元。
三、審計處理情況及建議
軍轉(zhuǎn)干考試
市審計局依法出具了審計報告,建議市口岸辦加強(qiáng)部門預(yù)算編制工作,對項目支出要按照規(guī)定編列明細(xì)項目和具體責(zé)任人,并制定資金使用計劃,提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性;加強(qiáng)對項目支出的管理,嚴(yán)格按照項目支出管理程序使用資金;加強(qiáng)會議費支出管理,按規(guī)定在定點單位召開會議;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車加油卡使用的規(guī)定。下達(dá)了審計決定書,要求市口岸辦按照有關(guān)規(guī)定將已完工工程估價后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的初步整改情況
市口岸辦高度重視這次審計發(fā)現(xiàn)的問題,積極研究整改措施。針對未按規(guī)定用現(xiàn)金支付市內(nèi)加油費和高速費問題,市口岸辦進(jìn)一步加強(qiáng)了管理,嚴(yán)格落實公務(wù)車輛運行費用的相關(guān)措施。其他問題正在逐步整改中。
第三篇:軍轉(zhuǎn)論壇:北京市人民政府僑務(wù)辦公室2011預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果
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(二〇一二年八月十七日公告)
總第71號
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2011年12月至2012年2月,市審計局對北京市人民政府僑務(wù)辦公室(以下簡稱市政府僑辦)2011預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進(jìn)行了審計,重點審計了本級和1個所屬單位,并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計。
一、基本情況
市政府僑辦為市財政一級預(yù)算單位,部門預(yù)算由本級和1個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。市財政批復(fù)市政府僑辦2011的部門支出預(yù)算為2247萬元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余);市政府僑辦決算(草案)反映的支出預(yù)算執(zhí)行數(shù)為2167萬元。
審計結(jié)果表明,市政府僑辦積極運用僑務(wù)資源,服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,服務(wù)廣大僑胞和歸僑僑眷,為奠定僑務(wù)事業(yè)長期發(fā)展堅實基礎(chǔ)做了大量工作。2011預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題(一)預(yù)算執(zhí)行中的主要問題。
1.2011年,市政府僑辦將9個項目經(jīng)費共計115萬元,用于項目預(yù)算規(guī)定用途以外的12個項目經(jīng)費支出;將6個項目經(jīng)費共計62.27萬元,用于應(yīng)由基本支出列支的購買電腦等支出。
2.2011年12月,市政府僑辦文宣處和機(jī)關(guān)后勤組借款11萬元,用于2012年首都僑界新春聯(lián)誼會演員勞務(wù)費、記者費及司機(jī)餐費。借出款項的結(jié)余現(xiàn)金0.32萬元未納入財務(wù)核算,在機(jī)關(guān)后勤組存放,形成賬外資金。
3.2011市政府僑辦在編制決算報表時,未將基本賬戶中核算的內(nèi)容編入決算報表,造成少計收入252萬元,少計資產(chǎn)362萬元。
(二)其他財政收支中的主要問題。
1.2011年,市政府僑辦購置符合固定資產(chǎn)入賬價值的設(shè)備25萬元,未計入固定資產(chǎn)賬目核算。
2.截至審計日,市政府僑辦尚未建立健全內(nèi)部審計制度;經(jīng)費使用審批程序不完善,未對1萬元以上經(jīng)費使用審批程序做出規(guī)定;未按規(guī)定建立固定資產(chǎn)實物賬或固定資產(chǎn)實物卡片。
三、審計處理情況及建議
市審計局依法出具了審計報告,建議市僑辦嚴(yán)格按照項目支出預(yù)算執(zhí)行,做到??顚S?;
軍轉(zhuǎn)干考試
按照有關(guān)會計制度規(guī)定進(jìn)行核算;加強(qiáng)決算編制工作,做到數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,建立健全資產(chǎn)管理制度并認(rèn)真執(zhí)行,建立健全內(nèi)部審計制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理與審計監(jiān)督工作,進(jìn)一步完善資金使用審批程序,保證資金使用安全。下達(dá)了審計決定書,針對虛列支出形成“賬外資金”的問題,要求市政府僑辦將“賬外資金”上繳市財政;對國有資產(chǎn)增加未及時核算入賬問題,要求市政府僑辦進(jìn)行賬務(wù)處理。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的初步整改情況
市政府僑辦對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題較為重視,積極研究整改措施,已將賬外資金全部上繳市財政,將設(shè)備購置納入固定資產(chǎn)核算。同時,針對內(nèi)部審計制度不健全、資產(chǎn)管理及核算不規(guī)范、決算草案編制不完整等問題,正在著手制定相關(guān)管理制度。
第四篇:2006省級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計結(jié)果
2006省級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計結(jié)果
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加入時間:2007年8月17日
(二○○七年八月五日公告)
2007年第1號(總第011號)
根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《河南省財政預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定,省審計廳對2006省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行了審計。
一、2006省級預(yù)算執(zhí)行審計基本情況和審計評價
今年的審計工作,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)工作中心和重大改革措施,以本級預(yù)算執(zhí)行為重點,關(guān)注省委、省政府為民承諾的十件實事,進(jìn)一步加大了審計監(jiān)督力度。審計了省財政廳、地稅局組織省級預(yù)算執(zhí)行情況和19個單位的部門預(yù)算執(zhí)行情況;對全省養(yǎng)老保險等5項社?;?、種糧農(nóng)民直接補貼等7項農(nóng)業(yè)補貼資金和財政支農(nóng)資金開展了行業(yè)審計;對全省縣級污水處理廠等重點建設(shè)項目進(jìn)行了審計和審計調(diào)查;對基礎(chǔ)教育經(jīng)費、成品油價格補貼等專項資金進(jìn)行了審計。
2006年,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.2萬億元,為財政收支穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。2006年省級財政一般預(yù)算收入完成57.9億元,增收11.3億元,比上年增長24.1%,為預(yù)算的124%。省級一般預(yù)算支出完成247.3億元,比上年增長18.7%,為調(diào)整預(yù)算的94.6%。
財政收入穩(wěn)步增長。省級可用財力191.4億元,比上年增加27.3億元,增長16%。
中央支持力度加大。中央專項轉(zhuǎn)移支付資金62.3億元,比上年增加12億元,增長24%。
基層財政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。省對縣(市)下達(dá)一般轉(zhuǎn)移支付和縣鄉(xiāng)獎補資金132.9億元,比上年增加50.7億元,增長61.7%。
公共財政職能逐步強(qiáng)化。省級財政加大了在教育、社會保障、生態(tài)環(huán)境等方面的投入。安排高校困難學(xué)生救助資金2.3億元,建立貧困學(xué)生資助體系;落實資金11.5億元,支持完善城市低保制度;籌措就業(yè)再就業(yè)資金14.4億元,實現(xiàn)53萬下崗人員再就業(yè);下達(dá)資金8.9億元,專項用于環(huán)境治理等。重點支出得到了較好的保障。
從審計情況看,2006年省級財政實現(xiàn)了收支平衡,預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。但審計也查出一些問題,需要通過進(jìn)一步深化改革和加強(qiáng)管理解決。
二、2006省級預(yù)算執(zhí)行審計情況
(一)省財政廳、地稅局組織省級預(yù)算執(zhí)行審計情況
省級財稅部門圍繞省委、省政府的中心工作,不斷完善管理制度,堅持依法治稅,強(qiáng)化非稅收入管理,征管質(zhì)量和效率不斷提高。改革部門預(yù)算編制辦法,確保了政府收支分類改革順利實施。實行國庫集中支付的部門比上年提高10%,推進(jìn)了國庫管理制度改革。完善政府采購和投資評審制度,增強(qiáng)了財政監(jiān)管調(diào)控能力。這次審計查出以下問題:
1.基金支出預(yù)算執(zhí)行比例偏低。2006年,省級基金支出調(diào)整預(yù)算為24.7億元,實際完成13.2億元,占調(diào)整預(yù)算的53.4%。
2.預(yù)撥經(jīng)費未及時處理794萬元。按照規(guī)定,預(yù)撥經(jīng)費應(yīng)在年終前轉(zhuǎn)列支出或清理退回。2006年底,省財政廳未按規(guī)定處理的預(yù)撥經(jīng)費余額為794萬元。
3.應(yīng)作未作基金預(yù)算收入1268萬元。2006年,省直住房資金管理中心增值收益實現(xiàn)1898萬元,扣除貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金630萬元,應(yīng)繳未繳國庫作政府基金預(yù)算收入1268萬元。
4.未及時征收企業(yè)所得稅1.7億元。審計抽查地稅部門對部分重點企業(yè)的企業(yè)所得稅征管情況,查出5戶企業(yè)實現(xiàn)的企業(yè)所得稅中,當(dāng)年未能及時征收入庫1.7億元。
5.應(yīng)繳未繳各種稅金7378萬元(含國稅部門應(yīng)征增值稅4098萬元)。審計焦煤集團(tuán)等4家省屬煤炭企業(yè)稅金申報、繳納情況,查出企業(yè)不按規(guī)定進(jìn)行稅金申報、繳納和代征代扣等造成少繳各種稅金7378萬元。其中:計提稅金未及時繳納4225萬元;少計收入等隱瞞稅金1996萬元;所得稅匯算清繳時應(yīng)作未作納稅調(diào)整,少繳企業(yè)所得稅417萬元;未按規(guī)定代征代扣個人所得稅740萬元。
6.企業(yè)所得稅入庫級次不一致。2005年以來,鄭煤集團(tuán)、永煤集團(tuán)和鶴壁煤電股份有限公司在原有礦井基礎(chǔ)上,經(jīng)改組改制新成立獨立納稅企業(yè)6戶。按照現(xiàn)行的財稅管理體制,這些企業(yè)改制前繳納的企業(yè)所得稅地方部分屬省級收入。改制后,出現(xiàn)了企業(yè)所得稅地方部分入庫級次不一致的問題。永煤集團(tuán)下屬2戶企業(yè)將企業(yè)所得稅地方部分繳入了省級,而鄭煤集團(tuán)和鶴壁煤電股份有限公司下屬的4戶企業(yè)卻繳入了市、縣(區(qū))級,金額達(dá)9265萬元。
7.對部分省級財政專項資金的使用情況延伸審計,查出遂平縣富林花木有限公司、遂平縣金鐘養(yǎng)殖有限公司出具假發(fā)票、私刻公章,套取支農(nóng)資金。省審計廳按照規(guī)定移送有關(guān)部門查處。遂平縣紀(jì)檢委和監(jiān)察局已對4名相關(guān)責(zé)任人做出黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的問題,正在查處中。
(二)部門預(yù)算執(zhí)行審計情況
今年共審計19個省級部門,并延伸審計125個二級預(yù)算單位。這些部門和單位全部實行了部門預(yù)算,預(yù)算編制基本規(guī)范和透明,支出預(yù)算不斷細(xì)化,內(nèi)控制度逐步完善,預(yù)算執(zhí)行總體情況較好。但在部門及其所屬單位的預(yù)算管理中仍然存在一些問題。
1.挪用財政專項資金2027.7萬元。其中:8個部門挪用財政專項資金765.2萬元,占37.7%;6個部門所屬的15個二級預(yù)算單位挪用財政專項資金1262.5萬元,占62.3%。
2.滯留財政專項資金954萬元。其中:4個部門滯留457萬元,占48%;3個部門所屬的3個二級預(yù)算單位滯留497萬元,占52%。如2004至2006年,省財政撥出的育林基金234萬元,至2006年底未安排使用,造成了資金的長期閑置。
3.房屋租賃收入等未納入單位財務(wù)賬統(tǒng)一核算1700萬元。其中:2個部門305萬元,占18%;8個部門所屬的15個二級預(yù)算單位1395萬元,占82%。主要用于職工的福利性支出。
4.違規(guī)收費、向下屬單位攤派和未經(jīng)批準(zhǔn)集資1101萬元。其中:4個部門所屬的5個二級預(yù)算單位擅自設(shè)立12個收費項目,違規(guī)收費581萬元;2個部門和1個二級預(yù)算單位亂攤派404萬元;1個二級預(yù)算單位違規(guī)集資116萬元。
5.未按規(guī)定實行政府采購1943萬元。其中:4個部門511萬元,占26%;4個部門所屬的4個二級預(yù)算單位1432萬元,占74%。
(三)社會保險基金行業(yè)審計情況
對部分市、縣社會保險基金行業(yè)審計情況表明,2006年,5項社會保險基金收入277億元,支出227億元,收支結(jié)余50億元。累計結(jié)余253億元。從審計的情況看,各級黨委、政府高度重視社會保障工作,在規(guī)范籌資機(jī)制、保證基金按時足額發(fā)放、加強(qiáng)管理和監(jiān)督等方面做了大量工作。社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大,制度逐步完善,社會保險基金管理和使用的總體情況較好。但還存在一些問題。
1.部分企業(yè)欠繳、少繳保險基金。審計發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老保險基金累計欠繳32.4億元,醫(yī)療保險基金累計欠繳1.17億元,生育保險基金累計欠繳9184萬元。有些企業(yè)有意隱瞞繳費基數(shù),造成少繳漏繳社?;?。其中:養(yǎng)老保險基金審計抽查241家企業(yè),少繳4501萬元;醫(yī)療保險基金審計抽查211家企事業(yè)單位,少繳688萬元;失業(yè)保險基金審計抽查301家企業(yè),少繳300萬元。
2.保險基金管理不規(guī)范。部分縣對企業(yè)職工生育保險基金與企業(yè)養(yǎng)老保險基金捆綁征收,兩項基金沒有分別記賬核算,造成基金間互相擠占。部分縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將基金違規(guī)存入國有商業(yè)銀行以外的農(nóng)村信用社和城市商業(yè)銀行。
3.財政專戶活期存款余額比例偏高。截至2006年底,5項基金有53億元為活期存款,占73%。不利于保險基金的增值。
4.養(yǎng)老保險基金的歷史遺留問題尚未解決。其中:以前挪用的養(yǎng)老保險基金沒有收回3903萬元;以物抵費形式收取的養(yǎng)老保險基金未變現(xiàn)3938萬元。
(四)涉農(nóng)資金審計情況
1.扶貧開發(fā)工作重點縣財政支農(nóng)資金審計情況
2005至2006年,各級財政對44個扶貧開發(fā)工作重點縣支農(nóng)資金投入74億元。其中:縣級投入18.4億元,占25%;上級投入55.6億元,占75%。資金和項目管理實行了縣級報賬制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制等,資金管理使用總體較好。各級財政支農(nóng)資金的投入使用,使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件得到較大改善,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,農(nóng)民收入明顯提高。審計查出:18個縣財政支農(nóng)資金投入達(dá)不到法定的增長幅度;31個縣財政和農(nóng)業(yè)主管部門不能及時撥付項目資金5242萬元;部分項目缺乏科學(xué)論證、配套設(shè)施不完善或后期管護(hù)不到位,使項目不能充分發(fā)揮作用。
2.七項農(nóng)業(yè)補貼資金審計情況
2006年,全省各級財政籌措資金30.6億元,繼續(xù)實行七項農(nóng)業(yè)補貼政策。各級政府和相關(guān)部門高度重視,細(xì)化責(zé)任,組織得力,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H出臺了具體操作辦法?;A(chǔ)工作扎實,資金管理規(guī)范,嚴(yán)格按照補貼政策、補貼條件、補貼程序等規(guī)定組織實施,使用情況整體良好。七項補貼政策的實施,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,增加了農(nóng)民收入,提高了農(nóng)民素質(zhì),取得了很好的社會效益,人民群眾滿意。審計共查出有問題資金711萬元,僅占補貼資金總額的0.2%。主要是個別地方資金撥付不及時,勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金使用不規(guī)范,良種補貼項目使用大額現(xiàn)金,測土配方施肥部分項目縣工作進(jìn)展緩慢等。
(五)基礎(chǔ)教育經(jīng)費審計情況
對176個教育部門、968所中小學(xué)校和166個財政部門進(jìn)行審計和審計調(diào)查表明,2006年各級財政投入基礎(chǔ)教育經(jīng)費200億元。其中:教師工資147億元,“兩免一補”資金14.6億元,危房改造資金8.3億元。從審計的情況看,專項資金按規(guī)定實行了“專戶管理、分賬核算、集中支付、封閉運行”,教師工資按時足額發(fā)放,多數(shù)中小學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行“一費制”收費政策,各項收費實行了“收支兩條線”管理。審計也查出了一些問題。
1.教育經(jīng)費撥付不及時6919萬元。主要原因是省教育廳、財政廳與省新華書店關(guān)于免費教科書結(jié)算價格確定較晚,各縣的免費教科書資金與省新華書店結(jié)算較遲所致。
2.一些地方財政投入不足,歷史欠賬多,加上一些學(xué)校建設(shè)新校區(qū)等原因造成違規(guī)集資9127萬元。
3.配套資金不到位1726萬元。主要是部分市縣未按規(guī)定配套“一補”資金和危房改造資金。
4.無依據(jù)收費2971萬元。其中:部分教育部門及中小學(xué)自立項目、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費1793萬元;個別地方政府擅自批準(zhǔn)收費、攤派及其他違規(guī)收費1178萬元。
對審計中查出的伊川縣有關(guān)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)收費和截留挪用教育費附加的問題,省審計廳已按規(guī)定移送當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步查處。
(六)基本建設(shè)項目審計和審計調(diào)查情況
1.污水處理項目審計調(diào)查情況
截至2006年底,全省105個污水處理建設(shè)項目累計完成投資30.4億元,已竣工項目63個。這些項目的建成并投入運營,對保護(hù)和改善城市居民的生活環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是項目建設(shè)資金到位不及時,存在較大缺口。截至2006年底,累計到位建設(shè)資金27.7億元,未及時到位資金31億元。其中,地方及企業(yè)自籌資金未到位24.7億元。二是部分項目建設(shè)工期滯后,未能按要求及時完工。應(yīng)于2006年底前竣工的77個項目中,衛(wèi)輝、長垣等14個項目由于世行、亞行貸款項目招投標(biāo)程序復(fù)雜等原因,未按時竣工;應(yīng)于2007年底竣工的28個項目中,獲嘉、寧陵、杞縣、扶溝等項目建設(shè)進(jìn)展緩慢。三是與項目配套的污水管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。105個項目概算批準(zhǔn)新建及改造管網(wǎng)里程2069公里,投資23.7億元。截至2006年底,配套管網(wǎng)實際建設(shè)了664公里,占設(shè)計里程的32%,完成投資8.8億元,占概算投資的38%。污水管網(wǎng)等配套設(shè)施不能同步建設(shè),直接影響項目的正常運行和投資效益。四是污水處理費征收率低。2006年,105個縣(市)應(yīng)征收污水處理費2.63億元,實際征收1.24億元,征收率僅為47%。其中,一些縣(市)征收率不足15%。
2.燕山水庫移民項目審計情況
截至2006年底,省移民辦共收到燕山水庫建管局撥入移民資金5.1億元,撥出3.4億元。為規(guī)范移民資金管理,省移民辦制定了在建水利工程財務(wù)管理和會計核算辦法,嚴(yán)格資金支付程序,基本做到了及時撥付和按規(guī)定使用移民資金。審計查出的主要問題:一是公款私存1754萬元。如2007年1月24日,葉縣辛店鄉(xiāng)財政所將移民資金轉(zhuǎn)入會計個人存折500萬元。二是部分工程進(jìn)展較慢。一期共13個移民安置點,支街道和排水工程均未實施;二期移民安置點中,抽查方城縣10個建設(shè)點,截至審計時有5個尚未實施。對審計查出的葉縣保安鎮(zhèn)多占青苗補償費,以及有關(guān)人員侵占附屬物補償費等問題,省審計廳已按規(guī)定移送當(dāng)?shù)卣图o(jì)檢部門進(jìn)一步查處。
3.村級組織活動場所建設(shè)項目審計調(diào)查情況
截至2007年4月底,列入2006年省發(fā)改委計劃的3614個村級組織活動場所已全部建成。項目的建成,改善了基層組織的工作環(huán)境,方便了群眾辦事,提升了基層組織形象。審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn):省發(fā)改委計劃建設(shè)數(shù)量比中央預(yù)撥資金建設(shè)數(shù)量多1128個,造成資金缺口1404萬元;大部分縣對建設(shè)項目沒有按照規(guī)定組織統(tǒng)一招投標(biāo),層層下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會自行組織建設(shè);部分項目家具沒有及時配備到位。
4.漯阜鐵路河南段改建、濟(jì)洛高速公路竣工決算項目審計情況
審計查出的主要問題:一是多計量工程款、擠占建設(shè)成本5109萬元。二是一些單項工程項目的招投標(biāo)與合同管理不規(guī)范。三是個別項目截留、挪用征地拆遷工程款。對審計中查出的漯阜鐵路建管中心違規(guī)肢解發(fā)包工程的問題,省審計廳已按規(guī)定移交有關(guān)部門進(jìn)一步查處。
(七)其他專項審計和審計調(diào)查情況
1.成品油價格補貼資金審計情況
2006年,中央財政分兩次共撥付我省成品油價格補貼資金2.6億元。各級政府認(rèn)真落實中央財政的補貼政策,遵循公開、公正、公平、合理的原則,切實保證補貼資金落實到受補對象,社會效益明顯。對全省出租車行業(yè)3.5萬名從業(yè)人員的問卷調(diào)查結(jié)果表明,82%的被調(diào)查對象對補貼政策表示滿意。審計查出的主要問題:一是林業(yè)行業(yè)虛報用油量,多領(lǐng)財政補貼款102.7萬元。二是部分市縣補貼資金撥付不及時226.6萬元。三是超范圍發(fā)放農(nóng)村道路客運業(yè)補貼資金96.3萬元。四是部分市縣未落實補貼配套政策,對該取消的收費項目還繼續(xù)收費,對該降低標(biāo)準(zhǔn)的項目未予降低。
2.?dāng)U權(quán)縣(市)執(zhí)行擴(kuò)權(quán)政策審計調(diào)查情況
審計調(diào)查表明,2004年以來,鞏義等五縣(市)擴(kuò)權(quán)政策成效明顯?!柏斦苯咏Y(jié)算”使省級各種??钛a助直達(dá)縣(市),降低了財政資金的運行成本;“計劃直接上報”等政策,使部分經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的審批更加快捷高效,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。2005年,五縣(市)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 672億元,同比增長20%。實現(xiàn)一般預(yù)算收入21億元,同比增長34.7%,比全省平均增幅高9.3個百分點。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是部分?jǐn)U權(quán)政策執(zhí)行不到位。省轄市及部分省直部門未將有關(guān)權(quán)限直接交由擴(kuò)權(quán)縣(市)行使。其中,企業(yè)養(yǎng)老保險基金和失業(yè)保險基金的征繳管理、項目直接申報等權(quán)限未落實到位。如失業(yè)保險基金在省級失業(yè)保險中心調(diào)劑5%后,省轄市再收取20%的調(diào)劑金,存在省、市兩級雙重管理的問題。二是財政預(yù)算管理水平有待加強(qiáng)。擴(kuò)權(quán)縣(市)財政結(jié)算體制改變后,預(yù)算管理水平有了一定提高,初步編制了部門預(yù)算。但是,還存在著預(yù)算編制不完整、預(yù)算批復(fù)不到位、預(yù)算執(zhí)行率較低以及未全面實行政府采購等問題。
三、審計查出問題的處理和整改落實情況
對這次省級預(yù)算執(zhí)行審計查出的問題,省審計廳已征求了被審計單位的意見,并依法進(jìn)行了處理。對重要項目和專項資金的審計情況,及時向省政府報送專題報告24份。對違反財經(jīng)法規(guī)的問題,已下發(fā)審計決定書41份,要求有關(guān)單位限期予以糾正。對嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律和涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件線索,依法向紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)和地方政府出具移送處理書19份。對制度不完善以及財務(wù)管理不規(guī)范的問題,提出了有針對性的審計建議。
對2006年省級預(yù)算執(zhí)行審計的總體情況,省審計廳于6月18日向省政府進(jìn)行了專題匯報。李成玉省長非常重視,并作出重要批示:“審計工作是省政府在資金運作上把關(guān)的,對政府也是監(jiān)督。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐項整改,尤其是有些專項資金撥付過慢,應(yīng)堅決改正。企業(yè)所得稅漏征和混級入庫、企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險金等問題,必須予以糾正,今后再發(fā)生就應(yīng)查究責(zé)任”。7月4日,常務(wù)副省長李克主持召開省長辦公會議,通報了審計查出問題的整改情況,部署了下一階段的審計整改工作。李克副省長要求:“各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實李成玉省長批示精神,對審計查出的問題,要逐一研究,具體分析,采取積極有效的措施加以整改”。
對省審計廳已經(jīng)上報的24個專項審計報告,省長李成玉、常務(wù)副省長李克等領(lǐng)導(dǎo)分別作出了重要批示。對世界銀行貸款公共衛(wèi)生項目管理情況的審計結(jié)果上報后,省政府根據(jù)審計建議,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)世界銀行貸款公共衛(wèi)生項目管理工作的通知》,要求認(rèn)真解決審計查出的問題,進(jìn)一步規(guī)范世行貸款項目管理。對此,財政部給予了高度評價,認(rèn)為我省的做法為有效利用國際金融組織貸款提供了體制保障,并向全國財政系統(tǒng)全文轉(zhuǎn)發(fā)。
對省審計廳下達(dá)的41份審計決定,有關(guān)部門和單位都非常重視并積極整改。已到執(zhí)行期的13個審計項目,已經(jīng)整改完畢。追回擠占挪用資金367.7萬元,撥付滯留資金363.9萬元,納入單位財務(wù)管理資金1395.5萬元,核減國家投資5109萬元,10項違規(guī)收費已停止執(zhí)行。仍在執(zhí)行期的28個審計項目,有關(guān)部門和單位按照省政府領(lǐng)導(dǎo)指示,落實審計決定,積極進(jìn)行整改。目前,地稅部門已將未及時征收的企業(yè)所得稅全部征收入庫。省農(nóng)業(yè)廳于6月30日在全省小麥良種補貼項目座談會上,對七項農(nóng)業(yè)補貼資金審計查出的問題進(jìn)行了通報,要求有關(guān)市縣立即整改。省教育廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省基礎(chǔ)教育經(jīng)費管理工作的通知》,對整改工作進(jìn)行了全面部署。對財政支農(nóng)資金管理中存在的問題,省財政廳已著手完善財政支農(nóng)項目管理辦法,明確資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任,保證工程項目正常運轉(zhuǎn),長期發(fā)揮效益。
對省審計廳移送處理的案件線索,有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)和地方政府高度重視,積極查處。如對省屬某企業(yè)審計查出有關(guān)人員涉嫌侵吞國有資產(chǎn)的問題移送后,省紀(jì)檢委已成立調(diào)查組進(jìn)一步調(diào)查。截至目前,已經(jīng)移送的19起案件線索中,7起已經(jīng)查處完畢,其余12起正在查處之中。
對省審計廳提出的審計建議,有關(guān)單位積極采納,建章立制,加強(qiáng)管理。對政府采購預(yù)算不完整、政策執(zhí)行不規(guī)范的問題,省財政廳會同省監(jiān)察廳研究制定了《河南省省級政府采購監(jiān)督員工作暫行規(guī)定》。對部分學(xué)校仍然存在違規(guī)收費的問題,省教育廳正在擬定《關(guān)于對教育亂收費實行責(zé)任追究的暫行辦法》。對住房公積金繳存基數(shù)和比例差異過大的問題,省建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金繳存比例規(guī)定等有關(guān)問題的通知》。
針對這次省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)的問題,提出以下意見:
第一,進(jìn)一步深化財政預(yù)算管理體制改革。逐步細(xì)化預(yù)算,減少待分配財力,增強(qiáng)預(yù)算的剛性;推進(jìn)綜合預(yù)算管理,規(guī)范對基金預(yù)算收支和預(yù)算外收支的管理;提高預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和質(zhì)量,減少國庫集中支付額度結(jié)余;加強(qiáng)部門預(yù)算管理,確保預(yù)算的科學(xué)性和嚴(yán)肅性;切實加強(qiáng)對二級預(yù)算單位的財務(wù)管理和監(jiān)督。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征繳管理。堅持依法征稅,加大稅務(wù)稽查力度,保證稅款的及時足額征繳;增強(qiáng)企業(yè)自主納稅意識,完善企業(yè)所得稅匯算清繳制度;明確省屬企業(yè)改制后企業(yè)所得稅的入庫級次,保證稅收政策的連續(xù)性和公平性。
第三,進(jìn)一步建立健全專項資金的管理和監(jiān)督機(jī)制。切實建立專項資金的跟蹤問效、問責(zé)制度,從專項資金的分配、撥付到使用和效益,實施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
第四,進(jìn)一步完善社會保障基金管理制度。完善社會保障制度,擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍;健全專戶管理制度,確?;鸢踩?;加強(qiáng)對單位繳費基數(shù)的審核,避免少繳漏繳社?;饐栴};增加定期存款和購買國債的比例,促進(jìn)基金保值增值。
第五,進(jìn)一步加大對污水處理項目的投入和管理。加大資金籌措力度和污水處理費征收力度,確保建設(shè)資金及時足額到位;加強(qiáng)項目建成后的管護(hù)工作,確保污水處理項目的正常運轉(zhuǎn)和效益的發(fā)揮。
第五篇:2013年軍轉(zhuǎn):北京市農(nóng)業(yè)局2011預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果
軍轉(zhuǎn)干考試
2013年軍轉(zhuǎn):北京市農(nóng)業(yè)局2011預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果
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(二〇一二年八月十七日公告)
總第69號
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2011年12月至2012年3月,市審計局對北京市農(nóng)業(yè)局(以下簡稱市農(nóng)業(yè)局)2011預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進(jìn)行了審計,重點審計了本級和3個所屬單位,并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計。
一、基本情況
市農(nóng)業(yè)局為市財政一級預(yù)算單位,部門預(yù)算由本級和31個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。市財政批復(fù)市農(nóng)業(yè)局2011的部門支出預(yù)算為13.85億元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余);市農(nóng)業(yè)局決算(草案)反映的支出預(yù)算執(zhí)行數(shù)為8.85億元。
審計結(jié)果表明,市農(nóng)業(yè)局2011預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定,能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報的組織工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財務(wù)管理工作。市農(nóng)業(yè)局結(jié)合市審計局2010預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題,健全了有關(guān)制度,成立了“市農(nóng)業(yè)局內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,認(rèn)真整改了存在的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題(一)預(yù)算執(zhí)行中的主要問題。
1.市農(nóng)業(yè)局及所屬市畜牧獸醫(yī)總站、市獸醫(yī)實驗診斷所未將共計62萬元的利息收入納入年初預(yù)算。
2.所屬市土肥工作站2個項目未按規(guī)定履行政府采購程序,涉及財政資金754萬元。3.在項目未實施的情況下,市農(nóng)業(yè)局將“2011年立法經(jīng)費”60萬元撥付所屬市農(nóng)業(yè)局財務(wù)服務(wù)中心存放。截至審計日,該筆資金尚未使用。
4.所屬市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站通過往來賬戶核算收取的出租房屋水電費37萬元,取暖費15萬元,合計52萬元,造成少計決算收入。
(二)其他財政收支中的主要問題。
1.所屬后勤服務(wù)中心未經(jīng)批準(zhǔn)出租房屋,取得收入35萬元,未按“收支兩條線”管理規(guī)定上繳財政。
2.所屬市畜牧獸醫(yī)總站、市獸醫(yī)實驗診斷所、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站3個單位資產(chǎn)賬實不符,涉及資金534萬元。
3.2011年末,市農(nóng)業(yè)局本級及所屬市畜牧獸醫(yī)總站、市獸醫(yī)實驗診斷所三年以上未清理
軍轉(zhuǎn)干考試 的債權(quán)合計2221萬元;三年以上未清理的債務(wù)合計1767萬元。
三、審計處理情況及建議
市審計局依法出具了審計報告,建議市農(nóng)業(yè)局嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制規(guī)定,嚴(yán)格項目支出管理;加強(qiáng)決算編報管理,準(zhǔn)確編制決算;完善管理制度,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)安全;及時清理往來款項,避免資金長期掛賬。下達(dá)了審計決定書,針對房租收入未實行“收支兩條線”管理的問題,要求上繳市級國庫。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的初步整改情況
市農(nóng)業(yè)局高度重視這次審計發(fā)現(xiàn)的問題,積極研究整改措施。針對收入預(yù)算編制不完整、項目實施緩慢、少計決算收入等問題,市農(nóng)業(yè)局要求各相關(guān)單位加強(qiáng)管理,并組織討論研究整改方案;針對在所屬服務(wù)中心存放資金問題,市農(nóng)業(yè)局已于2012年5月將項目經(jīng)費結(jié)存資金從所屬服務(wù)中心收回市農(nóng)業(yè)局本級;針對出租房屋取得收入未按“收支兩條線”管理規(guī)定上繳財政問題,市農(nóng)業(yè)局已于2012年7月按審計決定書要求將資金上繳國庫。其他問題正在整改中。