第一篇：文件精神

《關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁上新臺(tái)階的意見》 文件精神

《意見》力求三個(gè)體現(xiàn)：體現(xiàn)貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，體現(xiàn)邁上新臺(tái)階的定位要求，體現(xiàn)積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)、優(yōu)化完善工作舉措的指導(dǎo)方針?！兑庖姟饭卜治鍌€(gè)部分，第一部分要求思想認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，第五部分要求形成農(nóng)村改革發(fā)展新合力，第二、三、四部分，分別對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美推出了工作重點(diǎn)和創(chuàng)新舉措。

在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上新水平上，意見提出要加快構(gòu)建以“四個(gè)百萬(wàn)畝”為主的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，確保永久性保護(hù)水稻面積達(dá)100萬(wàn)畝以上，今年將新增或改建提升設(shè)施“菜籃子”基地4000畝，加快建設(shè)蘇州市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園;要加快培育以合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，組織開展示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定，出臺(tái)相關(guān)扶持政策。今年新增農(nóng)業(yè)園區(qū)面積10萬(wàn)畝以上，建設(shè)一批物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)示范基地，逐步提高農(nóng)業(yè)的智能化生產(chǎn)、現(xiàn)代化管理和科學(xué)化決策水平。

在全面深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)富民強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)新突破上，意見提出，要大力推進(jìn)股權(quán)固化改革，今年要完成300個(gè)以上社區(qū)股份合作社集體資產(chǎn)股權(quán)固化改革，力爭(zhēng)三年時(shí)間全面完成改革任務(wù);要?jiǎng)?chuàng)新落實(shí)“一村二樓宇”政策，今年要開工新建100萬(wàn)平方米“一村二樓宇”物業(yè)載體;要建立健全集體經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶機(jī)制。市級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)對(duì)口幫扶100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，到明年底，實(shí)現(xiàn)全市村村年穩(wěn)定性收入達(dá)200萬(wàn)元以上。

在持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，彰顯魚米之鄉(xiāng)新風(fēng)貌上，意見提出，要優(yōu)化完善鎮(zhèn)村空間布局，今年3月前，確定并公布重點(diǎn)村、特色村、一般村的村莊名錄，今年新增美麗村莊示范點(diǎn)10個(gè)、三星級(jí)康居鄉(xiāng)村100個(gè)。力爭(zhēng)通過3到5年時(shí)間，全市生態(tài)河道覆蓋率達(dá)80%以上;要加快農(nóng)民安置房建設(shè)，從今年起，每年開工建設(shè)農(nóng)民集中居住安置房800萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)用3年時(shí)間全面解決已動(dòng)遷農(nóng)民的住房安置;要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村生活污水治理，按照每年完成1000個(gè)村莊生活污水治理的目標(biāo)，力爭(zhēng)通過三年努力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村、特色村全覆蓋，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到80%以上。

《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階的意見》 文件精神

2014年，各地各部門認(rèn)真貫徹中央和省委省政府決策部署，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出了突出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部條件發(fā)生深刻變化，資源環(huán)境約束加劇，各種影響因素和不確定性增多，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保持農(nóng)村持續(xù)發(fā)展任務(wù)更加艱巨。全省上下要始終保持清醒認(rèn)識(shí)，絕不能因?yàn)檫B年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村面貌改善而投入減少，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈，堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，加大政策支持、改革創(chuàng)新、法治保障力度，鞏固和發(fā)展“三農(nóng)”工作好形勢(shì)。

總書記視察江蘇時(shí)的重要講話，是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的根本遵循和行動(dòng)指南。各地各部門要深刻理解和把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國(guó)家工作大局的重大問題的重要論斷，在推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程中，堅(jiān)持城鄉(xiāng)、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。深刻理解和把握“帶好頭、領(lǐng)好向”和“力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重要囑托，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拉長(zhǎng)短腿、補(bǔ)齊短板，真正把“四化同步”發(fā)展落到實(shí)處。深刻理解和把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)涵，按照生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的要求，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。深刻理解和把握推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、民生建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階對(duì)“三農(nóng)”工作提出的重要任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。

2015年，全省“三農(nóng)”工作要全面貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，牢牢把握“四化同步”帶好頭、領(lǐng)好向和力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略定位，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程為總抓手，深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，持續(xù)改善農(nóng)村民生，確?！叭r(nóng)”工作取得新進(jìn)展新成效，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、更加有力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

1.穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。深入實(shí)施糧食“豐產(chǎn)增儲(chǔ)”行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，保障糧食有效供給。加大優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)淮北適宜地區(qū)旱改水，力爭(zhēng)水稻面積穩(wěn)定在3400萬(wàn)畝。大力開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建，逐步實(shí)現(xiàn)縣有萬(wàn)畝示范片、鄉(xiāng)有千畝攻關(guān)方、村有百畝核心田，促進(jìn)大面積平衡增產(chǎn)。執(zhí)行稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，引導(dǎo)優(yōu)化主要糧食作物保險(xiǎn)產(chǎn)品的條款和費(fèi)率，做好財(cái)政對(duì)保費(fèi)的補(bǔ)貼工作，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。進(jìn)一步落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，加強(qiáng)糧油質(zhì)量安全建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代糧食物流園區(qū)，推進(jìn)糧庫(kù)提檔升級(jí)和“智慧糧庫(kù)”建設(shè)。

2.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，提高國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)60萬(wàn)畝、設(shè)施漁業(yè)20萬(wàn)畝，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域特色板塊。支持有條件的地方開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)蔬菜永久基地和茶葉、花卉、果品等園藝標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，發(fā)展遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲網(wǎng)和節(jié)水灌溉栽培，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。加大對(duì)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)支持力度，實(shí)施畜禽良種工程，穩(wěn)定發(fā)展生豬、家禽，擴(kuò)大牛羊養(yǎng)殖規(guī)模，增加主要畜產(chǎn)品供給。加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，推進(jìn)連片養(yǎng)殖魚池、漁船標(biāo)準(zhǔn)化改造和現(xiàn)代漁港建設(shè)，發(fā)展一批高水平的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，支持海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展。推進(jìn)楊樹等林板紙一體化、林木種苗等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大經(jīng)濟(jì)林果綜合利用等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展森林濕地生態(tài)旅游業(yè)。加大對(duì)開放型農(nóng)業(yè)的政策扶持，提高農(nóng)業(yè)利用外資水平，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，把握好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模和節(jié)奏，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量突出問題專項(xiàng)整治，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

3.加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極培育示范家庭農(nóng)場(chǎng)，健全管理服務(wù)制度，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，重點(diǎn)支持土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模100-300畝的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。充分尊重農(nóng)民意愿，有序發(fā)展土地集中型適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持發(fā)展專業(yè)合作型、統(tǒng)一服務(wù)型等形式多樣的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極參與者和真正受益者。規(guī)范農(nóng)民合作社發(fā)展，深化農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和“蘇合”銷售聯(lián)社，開展農(nóng)民合作社綜合社試點(diǎn)，培育扶持省級(jí)農(nóng)民合作社示范社。逐步擴(kuò)大龍頭企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模，支持符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)年銷售額過百億元的企業(yè)達(dá)到15家以上。鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。強(qiáng)化工商資本租賃農(nóng)地的準(zhǔn)入和監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自改變農(nóng)業(yè)用途。創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金使用方式，推進(jìn)股權(quán)投資、債權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、投融資引導(dǎo)等市場(chǎng)化方式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持各類社會(huì)化服務(wù)組織為農(nóng)民提供代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等各種服務(wù)。鼓勵(lì)以縣為單位開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范創(chuàng)建，積極探索政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的途徑。鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)開展為農(nóng)服務(wù)。

4.加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育和就業(yè)技能提升培訓(xùn)。深入實(shí)施農(nóng)村人才工程和現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，依托涉農(nóng)高等院校、科研院所和基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。打造一批農(nóng)科教結(jié)合基地，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)普及，努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力、高等院校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。

5.提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。加快推進(jìn)治江治淮治太、南水北調(diào)、沿海水利等重點(diǎn)水利工程建設(shè)。實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、大中型灌區(qū)改造、規(guī)?；?jié)水增效、新增千億斤糧食田間工程項(xiàng)目，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉農(nóng)田200萬(wàn)畝。加大水土保持工作力度，強(qiáng)化水土流失治理。嚴(yán)格保護(hù)耕地，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用。完善農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，突出推廣應(yīng)用水稻機(jī)插秧和小麥機(jī)條播技術(shù)，提高主要農(nóng)作物和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。加強(qiáng)政策支持，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后裝備建設(shè)，提升糧食烘干、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)后商品化處理水平。扎實(shí)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。

6.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。整合農(nóng)業(yè)科技資源，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系，有效實(shí)現(xiàn)協(xié)同攻關(guān)、技術(shù)集成和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。圍繞糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智慧農(nóng)業(yè)等，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的引導(dǎo)扶持，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主體。創(chuàng)新科技成果和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，支持科研院所、高等院校的各類人才和科技特派員在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持涉農(nóng)高校、科研院所建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技推廣工程，加快構(gòu)建“一主多元”農(nóng)技推廣體系。以技術(shù)集成化示范應(yīng)用為重點(diǎn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、良種化、生態(tài)化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。

7.推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。發(fā)揮信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)作用，加快農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息技術(shù)推廣運(yùn)用，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備改造提升農(nóng)業(yè)。打造農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線、惠農(nóng)信息發(fā)送、為農(nóng)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。實(shí)施蘇北農(nóng)村寬帶設(shè)施提升計(jì)劃，提高農(nóng)村寬帶普及率。支持供銷合作社和電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)電子商務(wù)實(shí)用性培訓(xùn)，依托特色產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，培育更多的“電商示范村”。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融與農(nóng)產(chǎn)品實(shí)物營(yíng)銷相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民上網(wǎng)用網(wǎng)，支持發(fā)展農(nóng)民網(wǎng)店。

8.促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。突出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染減排，支持種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、廢棄物資源化利用等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持秸稈肥料化、能源化、基料化、飼料化、原料化綜合利用和收儲(chǔ)體系建設(shè)，提高秸稈機(jī)械化還田質(zhì)量。推進(jìn)機(jī)械化深松整地和測(cè)土配方施肥，推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，支持“糧經(jīng)”、“糧綠”、“糧飼”輪作。推進(jìn)土壤污染監(jiān)測(cè)和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。落實(shí)長(zhǎng)江禁漁、湖泊禁漁、海洋伏季休漁等各項(xiàng)資源保護(hù)措施，推進(jìn)以船為家漁民上岸安居工程建設(shè)，探索建立對(duì)專業(yè)漁民禁漁休漁期的生活補(bǔ)助制度。提升“綠色江蘇”建設(shè)水平，著力建設(shè)沿海、沿江、沿湖、沿河和沿路生態(tài)防護(hù)林，實(shí)施丘陵崗地、荒山、灘涂植被恢復(fù)工程，推進(jìn)村莊綠化，新增成片造林30萬(wàn)畝、開展森林撫育150萬(wàn)畝、恢復(fù)濕地5萬(wàn)畝。

二、更加突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)和政策惠農(nóng)，持續(xù)增加農(nóng)民收入

9.完善農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。落實(shí)積極的就業(yè)政策，健全農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)制度，加大就業(yè)援助力度，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20萬(wàn)人。逐步實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法。健全“城鄉(xiāng)一體、平臺(tái)到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人”的就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提升“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”服務(wù)水平。實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)，加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人。加強(qiáng)農(nóng)村小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，培育一批示范基地，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，帶動(dòng)更多農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，減輕農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

10.加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。不管財(cái)力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級(jí)財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，強(qiáng)化市縣政府促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支出責(zé)任，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出，基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。完善財(cái)政支農(nóng)政策體系，推進(jìn)支農(nóng)項(xiàng)目資金整合，增強(qiáng)財(cái)政投入的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，重點(diǎn)支持農(nóng)民增收、農(nóng)村重大改革、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村民生改善。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，通過建立基金、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，帶?dòng)金融和社會(huì)資金更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域。推進(jìn)普惠制與精準(zhǔn)補(bǔ)貼相結(jié)合的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，逐步加大精準(zhǔn)補(bǔ)貼力度。支持有條件的地方實(shí)施糧食收購(gòu)價(jià)外補(bǔ)貼。引導(dǎo)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。繼續(xù)實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全面推開農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。深入推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)涉農(nóng)資金使用監(jiān)管，建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)，確保資金使用收到實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村政策落實(shí)情況的督促檢查，推動(dòng)政策落實(shí)到位、農(nóng)民得益受惠。

11.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，支持大型零售企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)直接參與生產(chǎn)基地建設(shè)，開展農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)品配送，支持在綜合性超市、商貿(mào)中心開設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品直銷區(qū)。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工等用電與農(nóng)業(yè)用電同價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛綠色通道等降低流通費(fèi)用政策，清理整頓農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷亂收費(fèi)問題。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚集群集約發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，落實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的扶持政策，發(fā)展一批特色景觀旅游鎮(zhèn)村、休閑觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、農(nóng)家樂專業(yè)村、魅力鄉(xiāng)村。12.多途徑開辟財(cái)產(chǎn)性收入渠道。積極探索新型集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，支持社區(qū)股份合作、土地股份合作、農(nóng)民專業(yè)合作，以及勞務(wù)合作、富民合作、物業(yè)合作等多種形式的合作組織加快發(fā)展。落實(shí)扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，減輕集體經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)負(fù)擔(dān)，提高對(duì)組織成員的收益分配。切實(shí)保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，開展賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民依法開展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展，拓寬民間資本投資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出門檻低、風(fēng)險(xiǎn)小、適合農(nóng)民需求的多樣化金融理財(cái)產(chǎn)品，讓農(nóng)民獲得更多財(cái)產(chǎn)性收入。

13.深入推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。突出低收入農(nóng)戶、經(jīng)濟(jì)薄弱村和重點(diǎn)片區(qū)幫扶，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，全面完成4000元以下低收入人口脫貧任務(wù)。對(duì)尚未脫貧的農(nóng)戶，有勞動(dòng)能力的落實(shí)幫扶措施，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金以“滴灌”方式落實(shí)到戶；沒有勞動(dòng)能力的按規(guī)定落實(shí)社會(huì)救助政策，符合條件的納入最低生活保障。對(duì)低收入農(nóng)戶符合條件的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)放扶貧小額貸款。強(qiáng)化掛鉤幫扶單位責(zé)任，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“五方掛鉤”單位和社會(huì)投入等各類資金，集中力量發(fā)展收益穩(wěn)定的幫扶項(xiàng)目，爭(zhēng)取1533個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村盡快實(shí)現(xiàn)新“八有”目標(biāo)。聚焦6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目，集聚力量合力攻堅(jiān)，確保30項(xiàng)關(guān)鍵工程項(xiàng)目全面建成、發(fā)揮效益。組織實(shí)施黃橋、茅山革命老區(qū)富民強(qiáng)村行動(dòng)計(jì)劃，用3年時(shí)間使當(dāng)?shù)氐褪杖朕r(nóng)戶收入超過所在縣（市、區(qū)）扶貧標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性收入分別超過30萬(wàn)元、60萬(wàn)元。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開展村企掛鉤幫扶，推動(dòng)100家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、30名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家所在企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村掛鉤幫扶。支持宿遷市抓好扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極探索可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)。研究制定新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，籌劃新一輪扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

14.加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。按照分類引導(dǎo)、差別發(fā)展、擇優(yōu)培育的要求，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，重點(diǎn)扶持中心鎮(zhèn)、節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)發(fā)展，改善人居環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)水平，增強(qiáng)吸納就業(yè)和集聚人口的能力。選擇符合條件的小城鎮(zhèn)開展建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口就地城鎮(zhèn)化。進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策，全面推行居住證和省轄市范圍內(nèi)本地居民戶口通遷制度，合理引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。在城市綜合承載能力壓力大的地方，積極推行積分落戶制度，并以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，提高流動(dòng)人口基本公共服務(wù)水平。尊重農(nóng)民進(jìn)城留鄉(xiāng)的自主權(quán)，現(xiàn)階段不得以放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

三、更加注重改善農(nóng)村民生，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

15.科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)。落實(shí)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)新一輪優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃工作，蘇南及有條件的地方完成優(yōu)化規(guī)劃工作。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，優(yōu)先保障農(nóng)村發(fā)展合理用地需求，提高城鄉(xiāng)建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平。深入推進(jìn)村莊環(huán)境整治，鞏固提升整治成果，結(jié)合開展覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)，普遍改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、建管并重，突出整治后村莊環(huán)境的日常管理，加快建立生活垃圾收運(yùn)處理、道路修護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)“五位一體”的村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范。規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，保持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌。在新農(nóng)村建設(shè)中，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)決制止以“三集中”為名大規(guī)模撤并村莊、大拆大建。

16.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程，新改建農(nóng)村公路4000公里、橋梁1000座，有序推進(jìn)蘇中蘇北鎮(zhèn)村公交發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游直通車。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)林場(chǎng)圃電網(wǎng)改造。按照“同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”的要求，推進(jìn)新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決300萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)村河道疏浚整治，實(shí)施中小河流重點(diǎn)縣項(xiàng)目，興建農(nóng)村小型橋梁6000座，提升農(nóng)村河網(wǎng)水系的引排能力和水生態(tài)環(huán)境。完成2萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村污水管網(wǎng)和小型生態(tài)處理設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁，提高農(nóng)村污水處理率。實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、雙百市場(chǎng)工程、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工程，發(fā)揮已建商貿(mào)中心、配送中心、連鎖農(nóng)家店作用，提升農(nóng)村商品配送和連鎖經(jīng)營(yíng)水平。

17.推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)政策、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)制度。加大政策支持和組織引導(dǎo)，增加農(nóng)村學(xué)前教育資源，推動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師在城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間流動(dòng)，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。開展公共文化服務(wù)體系示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，拓展文化惠民項(xiàng)目服務(wù)“三農(nóng)”內(nèi)容，廣泛開展送書、送戲、送電影“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。優(yōu)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置，建成一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療醫(yī)技水平，提高參合群眾基層首診比例。強(qiáng)化農(nóng)村兒童預(yù)防接種服務(wù)，全面實(shí)行免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，提高農(nóng)村人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。建設(shè)農(nóng)村體育設(shè)施，開展農(nóng)民健身活動(dòng)。支持建設(shè)多種農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。

18.提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。落實(shí)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)提高全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋成果。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療可持續(xù)籌資機(jī)制，同步提高財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高實(shí)際報(bào)銷水平。全面推進(jìn)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算，積極推進(jìn)跨省聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算。繼續(xù)完善以病種為切入點(diǎn)的重大疾病保障工作，強(qiáng)化新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助間的銜接，發(fā)揮制度整體合力。提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范管理，全面建立臨時(shí)救助制度。

四、更加深入推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

19.推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)土地等資源性資產(chǎn)，重點(diǎn)抓好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，全面推開試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取50%以上的村開展試點(diǎn)，16個(gè)整體推進(jìn)縣（市）基本完成，其他每個(gè)縣（市）基本完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)探索有利于提高公共服務(wù)能力的集中統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的有效機(jī)制，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員，將集體資產(chǎn)量化到人，發(fā)展多種形式的股份合作。修訂江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法，確立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人地位。研究制定推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

20.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，在確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的前提下，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。繼續(xù)規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。穩(wěn)妥開展同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn)，優(yōu)化鎮(zhèn)村建設(shè)用地布局。抓好宅基地制度改革試點(diǎn)，依法保障農(nóng)民宅基地權(quán)益，改革農(nóng)民住宅用地取得方式，探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制。按照“即征即保、應(yīng)保盡保、分類施保、逐步提高”的原則，將被征地農(nóng)民全部納入社會(huì)保障。完善省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作聯(lián)席會(huì)議制度，加快推進(jìn)農(nóng)村土地、房屋、草地、林地、海域、水域?yàn)┩康炔粍?dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。

21.推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮支農(nóng)職能，加大對(duì)水利、農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)村流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)具有信貸功能的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)村商業(yè)銀行向蘇北蘇中開展跨區(qū)域投資經(jīng)營(yíng)，對(duì)在蘇北、蘇中地區(qū)設(shè)立的縣級(jí)以下銀行分支機(jī)構(gòu)及縣級(jí)保險(xiǎn)業(yè)分支機(jī)構(gòu)，省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。探索新型農(nóng)村合作金融規(guī)范發(fā)展的有效途徑，繼續(xù)開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)。創(chuàng)新“三農(nóng)”融資渠道和模式，支持成長(zhǎng)型涉農(nóng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板和中小板上市，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債等產(chǎn)品，推動(dòng)江蘇股權(quán)交易中心為中小涉農(nóng)企業(yè)提供掛牌交易服務(wù)便利。加強(qiáng)政策支持，加快發(fā)展“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。穩(wěn)妥開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押融資試點(diǎn)。鼓勵(lì)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。深入推進(jìn)涉農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。繼續(xù)推動(dòng)金融支持家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作，有序推進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)。

22.推進(jìn)水利和林業(yè)改革。開展水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，探索建立農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，開展運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，改革農(nóng)田水利工程管理體制。扶持農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，使其成為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護(hù)主體。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃，建立健全最嚴(yán)格的林地、濕地保護(hù)制度，強(qiáng)化生態(tài)公益林保護(hù)管理。深化集體林權(quán)制度改革。堅(jiān)持生態(tài)公益功能定位，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。

23.加快供銷合作社和農(nóng)墾等改革發(fā)展。堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，全面深化供銷合作社綜合改革，著力推進(jìn)基層社改造，創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。加大“新網(wǎng)工程”建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村商品流通現(xiàn)代化，提升為農(nóng)服務(wù)水平。研究推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的政策措施，深化農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、農(nóng)墾企業(yè)股權(quán)多元化改革，推進(jìn)農(nóng)墾辦社會(huì)職能改革，發(fā)揮農(nóng)墾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。深化地方國(guó)有糧食企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力。

24.創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。落實(shí)“一委一居一站一辦”管理體制。探索不同條件下村民自治管理的有效實(shí)現(xiàn)形式，在有實(shí)際需要的地方擴(kuò)大以村民小組為基本單元的村民自治試點(diǎn)，繼續(xù)搞好以社區(qū)為基本單元的村民自治試點(diǎn)，鼓勵(lì)群眾因地制宜推動(dòng)自治實(shí)踐創(chuàng)新。依照相關(guān)法律法規(guī)，健全選民登記、委托投票和罷免等制度，促進(jìn)村委會(huì)選舉程序運(yùn)行制度化、規(guī)范化。完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議審議決定村級(jí)重大事項(xiàng)制度，推行涉及村民利益事項(xiàng)的議事協(xié)商，提高民主決策水平。落實(shí)村務(wù)公開、民主評(píng)議，開展村委會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，開展民主理財(cái)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。培育農(nóng)村公益性和服務(wù)性社會(huì)組織，推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量協(xié)同改善鄉(xiāng)村治理。

五、更加有效為“三農(nóng)”提供服務(wù)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平

25.堅(jiān)持重中之重不動(dòng)搖。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”意識(shí)，落實(shí)“重中之重”要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，正確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的變化趨勢(shì)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)“十三五”時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策。完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)各地提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的示范導(dǎo)向作用。支持蘇州、南京、武進(jìn)、洪澤、常熟等全國(guó)農(nóng)村改革試點(diǎn)。深入貫徹中央和省委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”和向趙亞夫同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化各級(jí)干部為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)“三農(nóng)”輿論宣傳，引導(dǎo)各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界關(guān)心支持、共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

26.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，引導(dǎo)基層黨組織嚴(yán)格按照黨章要求履行職責(zé)、開展工作。深入整頓軟弱渙散基層黨組織，夯實(shí)黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。圍繞中央提出的“六有”目標(biāo)，以農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在服務(wù)中增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，打破地域領(lǐng)域界限，創(chuàng)新區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)型、功能型等黨組織設(shè)置方式，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社和新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。完善村黨組織議事規(guī)則和決策程序，改進(jìn)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，支持和保證村民自治組織和經(jīng)濟(jì)組織充分行使職權(quán)。嚴(yán)格農(nóng)村基層黨組織生活，嚴(yán)肅處理違反黨規(guī)黨紀(jì)行為，堅(jiān)決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

27.提高農(nóng)村法治建設(shè)水平。深入開展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門、基層干部法治觀念和法治為民意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法守法用法。牢固樹立依法行政理念，推進(jìn)涉農(nóng)行政管理創(chuàng)新，嚴(yán)格按照行政審批事項(xiàng)目錄清單規(guī)范涉農(nóng)行政審批。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管，提高政府服務(wù)效率和效能。健全涉農(nóng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，鼓勵(lì)探索農(nóng)林水利等領(lǐng)域內(nèi)的綜合執(zhí)法。深入推行“政社互動(dòng)”，推動(dòng)基層政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化群眾自治組織的自治功能。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)“減負(fù)增效”，提升農(nóng)村社區(qū)為農(nóng)服務(wù)水平。堅(jiān)持法治建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的積極作用，提高農(nóng)村社會(huì)文明程度。

28.依法維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。暢通和規(guī)范農(nóng)民訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作，引導(dǎo)農(nóng)民依法理性維護(hù)自身權(quán)益。以村綜合服務(wù)中心和為農(nóng)服務(wù)社為依托，促進(jìn)公共資源向農(nóng)村基層下沉，推動(dòng)居家養(yǎng)老、就業(yè)社保、司法綜治、衛(wèi)生計(jì)生等服務(wù)向農(nóng)村延伸。依法保障外出村民在本村、外來人口在居住村的民主權(quán)利和物質(zhì)利益。加強(qiáng)農(nóng)村人民調(diào)解工作，推動(dòng)其與行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接，有效化解各種糾紛矛盾。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助和司法救助。健全農(nóng)村治安防控體系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全省上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，再接再厲、迎難而上，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階，奮力開創(chuàng)江蘇“三農(nóng)”發(fā)展新局面，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：文件精神范文

中共對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)委員會(huì)文件

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)施細(xì)則（暫行）根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)

[2004]16號(hào))及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見》（中青聯(lián)發(fā)[2005]3號(hào)）和我校工作實(shí)際，特制定本細(xì)則。

社會(huì)實(shí)踐主要指學(xué)生在真實(shí)的社會(huì)環(huán)境中，根據(jù)學(xué)校的要求和教師的指導(dǎo)，通過開展社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)和科技發(fā)明等實(shí)踐活動(dòng)，逐步認(rèn)識(shí)社會(huì)的本質(zhì)，領(lǐng)悟國(guó)家和民族的精神特征，了解生活的意義和方式，逐步明確自己未來的責(zé)任和使命。

大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國(guó)情，增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，對(duì)于加深對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，深化對(duì)黨的路線方針政策的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和信念，增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，具有不可替代的重要作用，對(duì)于理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人具有極其重要的意義。

一、總體要求和活動(dòng)原則

（一）總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，發(fā)揮我校學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)及外語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，以培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、跨文化交流能力和?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高素質(zhì)人才為目標(biāo)，以了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)為主要內(nèi)容，以形式多樣的學(xué)習(xí)型、實(shí)踐性活動(dòng)為載體，以穩(wěn)定的實(shí)踐基

地為依托，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為保障，以形成實(shí)踐成果為基本要求，鼓勵(lì)學(xué)生深入社會(huì)、深入群眾、深入實(shí)際，開展社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、勤工助學(xué)等活動(dòng)，在實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

(二)工作原則

牢固樹立實(shí)踐育人的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持課內(nèi)與課外相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，假期和課余相結(jié)合確保每一個(gè)大學(xué)生都能參加社會(huì)實(shí)踐，確保思想政治教育貫穿于社會(huì)實(shí)踐的全過程；整合資源，調(diào)動(dòng)校內(nèi)外各方面積極性，為我校大學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐積極創(chuàng)造條件。

二、組織與管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、為加強(qiáng)我校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)力度，在人員的組織和管理上，我校成立由主管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的社會(huì)實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)工部部長(zhǎng)、團(tuán)委書記、教務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，組員由各院（系、部）分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成，日常工作由學(xué)校團(tuán)委辦公室承擔(dān)。

2、各院（系、部）根據(jù)本單位實(shí)際情況成立社會(huì)實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管學(xué)生工作的院系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，團(tuán)總支書記擔(dān)任副組長(zhǎng)。

（二）組織管理

校、院兩級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐作為一項(xiàng)重要的教育管理工作常抓不懈、定期召開大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐專題會(huì)議，分析大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中存在的問題，制定相應(yīng)的規(guī)劃，暢通社會(huì)實(shí)踐的渠道。安排落實(shí)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的主題、時(shí)間、地點(diǎn)和具體內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生安全教育，并制定相關(guān)保險(xiǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案，確保師生社會(huì)實(shí)踐安全。邀請(qǐng)具有豐富理論知識(shí)和調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)老師擔(dān)任指導(dǎo)教師，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的全程指導(dǎo)。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后要做好全面總結(jié)，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，改進(jìn)工作思路和方法。

（三）宣傳動(dòng)員

1、學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，要抓住學(xué)生的“興奮點(diǎn)”，讓學(xué)生在“起作

用”中“受教育”，在“做貢獻(xiàn)”中“長(zhǎng)才干”，積極通過社會(huì)實(shí)踐這一有利平臺(tái)，促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的展開。學(xué)校各級(jí)團(tuán)組織都應(yīng)加大對(duì)社會(huì)實(shí)踐的重視程度，宣傳動(dòng)員學(xué)生走出校門，接觸社會(huì)，參加實(shí)踐活動(dòng)。

2、學(xué)校及各院（系、部）要積極組織，加大宣傳力度，使廣大同學(xué)能充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐的重要意義，積極、主動(dòng)地參與到社會(huì)實(shí)踐中去。各級(jí)黨政干部、共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、學(xué)生輔導(dǎo)員等要積極指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，建言獻(xiàn)策，帶領(lǐng)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，并進(jìn)行相關(guān)總結(jié)。

三、內(nèi)容與方式

（一）實(shí)踐內(nèi)容

學(xué)生社會(huì)實(shí)踐主要包括：社會(huì)調(diào)研和社會(huì)觀察，組織大學(xué)生圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題，開展調(diào)查研究，提出解決問題的意見和建議，形成調(diào)研成果；廣泛開展生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)服務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生的勞動(dòng)觀念和職業(yè)道德，大力倡導(dǎo)大學(xué)生參加志愿服務(wù)等活動(dòng)；開展“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；積極開展“紅色之旅”學(xué)習(xí)參觀等。

(二)實(shí)踐方式

學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生以多種方式參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有關(guān)院系應(yīng)適當(dāng)安排有組織、有計(jì)劃的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于不能參加上述活動(dòng)或有條件參加其他方式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生，院系應(yīng)給予鼓勵(lì)、幫助、支持和引導(dǎo)。

1、深入開展“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。

要發(fā)動(dòng)大學(xué)生利用節(jié)假日開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，并選派教師擔(dān)任指導(dǎo)老師。要把“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)作為學(xué)校教育向社會(huì)教育的延伸，有效落實(shí)，積極推進(jìn)，使大學(xué)生將專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力相結(jié)合，在服務(wù)人民的過程中了解國(guó)情，體察民情，樹立正確的人生觀，提高自身綜合素質(zhì)，在建設(shè)和諧社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)。

2、組織大學(xué)生參加志愿服務(wù)、公益活動(dòng)和生產(chǎn)勞動(dòng)。

以2008年北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，組織廣大同學(xué)積極投身到奧運(yùn)會(huì)志愿者工作中來，在參與、奉獻(xiàn)中收獲快樂。鼓勵(lì)大學(xué)生參加研究生支教團(tuán)、志愿服務(wù)西部計(jì)劃、貧困地區(qū)支教計(jì)劃活動(dòng)。把大學(xué)生志愿者納入中國(guó)青年志愿者規(guī)范管理的范疇，指導(dǎo)青年志愿者組織開展立足校園、服務(wù)社會(huì)的志愿者行動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)。讓大學(xué)生在參加志愿者和公益活動(dòng)過程中樹立起奉獻(xiàn)意識(shí)，并通過服務(wù)加深對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)。

3、各院系要積極開展“紅色之旅”參觀學(xué)習(xí)。

要充分發(fā)揮博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛國(guó)主義教育基地的教育作用。倡導(dǎo)大學(xué)生自愿參加“紅色之旅”到革命紀(jì)念地、改革開放前沿陣地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的地方學(xué)習(xí)參觀，了解中國(guó)革命、建設(shè)和改革開放的歷史和成就，了解國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家的感情與歷史使命感、責(zé)任感。

4、積極探索新型的社會(huì)實(shí)踐方式。

結(jié)合我校辦學(xué)和專業(yè)特色以及我校學(xué)生實(shí)際情況，開展形式多樣、豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)。此外，在鼓勵(lì)學(xué)生利用假期積極走出校門、走進(jìn)廠礦、走進(jìn)企業(yè)參加社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)，也要鼓勵(lì)學(xué)生嘗試更多的在校園生活中體驗(yàn)社會(huì)、感悟人生的實(shí)踐活動(dòng)，了解學(xué)校，了解老師，了解專業(yè)和了解同學(xué)。

四、活動(dòng)程序

1、以學(xué)院（系、部）團(tuán)總支、學(xué)生社團(tuán)、多人組團(tuán)為單位填寫、報(bào)送《對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)申報(bào)表》，并填寫參加暑期社會(huì)實(shí)踐的方案和詳細(xì)說明。

2、選擇到學(xué)校聯(lián)系的社會(huì)實(shí)踐單位的，由學(xué)校統(tǒng)一辦理相關(guān)事宜。自己聯(lián)系暑期社會(huì)實(shí)踐單位的，需在規(guī)定日期之前向校團(tuán)委反饋，回執(zhí)上要加蓋接收單位公章。

3、校團(tuán)委對(duì)審批合格實(shí)踐團(tuán)隊(duì)伍將進(jìn)行統(tǒng)一安排和指導(dǎo)。

4、各支實(shí)踐團(tuán)須根據(jù)各自實(shí)際情況，完成社會(huì)實(shí)踐的既定安排。實(shí)踐過程中須及時(shí)與校團(tuán)委值班領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系。

5、社會(huì)實(shí)踐結(jié)束后兩周內(nèi)，各團(tuán)隊(duì)要及時(shí)匯報(bào)相關(guān)情況，并提交社會(huì)實(shí)踐報(bào)告、活動(dòng)圖片、活動(dòng)視頻及受到媒體報(bào)道等相關(guān)材料。

五、建立社會(huì)實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制

構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的教育體系，是促進(jìn)新時(shí)期大學(xué)生全面發(fā)展的時(shí)代要求，也是進(jìn)一步提高大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐育人效果的重要保證。學(xué)校要積極建立長(zhǎng)效機(jī)制，為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)“一次實(shí)踐，長(zhǎng)期受益；一人實(shí)踐，多人受益”的最佳效果。

1、建立穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)踐基地。

為積極發(fā)揮實(shí)踐活動(dòng)的橋梁作用，為學(xué)校的人才培養(yǎng)、教學(xué)工作建立長(zhǎng)期的實(shí)踐基地，同時(shí)也為服務(wù)地提供固定、持久的技術(shù)支持，學(xué)校及各院系要積極與地方或社區(qū)建立社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地，實(shí)行掛牌合作，共建共贏。對(duì)為建設(shè)深受學(xué)生歡迎、對(duì)提高學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力確有重要意義、社會(huì)效益好的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，學(xué)校將根據(jù)具體情況給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、假期和課余相結(jié)合，校外和校內(nèi)相結(jié)合。

要積極利用寒暑假和日常課余時(shí)間，鼓勵(lì)為學(xué)生創(chuàng)造各種條件開展各種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。各學(xué)院（系、部）每年暑假要組織隊(duì)伍，開展為期1-2周的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)要重視校園內(nèi)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。校園生活從不同側(cè)面反映或者體現(xiàn)著社會(huì)生活，可以培養(yǎng)學(xué)生積極的人身態(tài)度和綜合素質(zhì)能力。因此，我們要努力實(shí)現(xiàn)假期社會(huì)實(shí)踐和日常社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，校外和校內(nèi)實(shí)踐相結(jié)合。

3、建立相應(yīng)的資金保障，為社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造物質(zhì)條件。

根據(jù)學(xué)校《本科生實(shí)踐教學(xué)管理辦法》（2005 教務(wù)字97號(hào)）的有關(guān)規(guī)定及我校實(shí)際情況，學(xué)校建立社會(huì)實(shí)踐專用經(jīng)費(fèi)，由校團(tuán)委統(tǒng)一管理、實(shí)報(bào)實(shí)銷，為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供最基本的物質(zhì)保障。社會(huì)實(shí)踐的具體費(fèi)用由學(xué)生、學(xué)院（系、部）、學(xué)校分擔(dān)；對(duì)各支實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，校團(tuán)委將根據(jù)實(shí)際情況給予資金支持。

各學(xué)院（系、部）可根據(jù)自身?xiàng)l件，加大對(duì)本院系學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的投入。也可與社會(huì)上一些關(guān)心大學(xué)生成長(zhǎng)的企業(yè)和組織建立有效的聯(lián)系，取得資金支持。

4、做好社會(huì)實(shí)踐的評(píng)價(jià)與總結(jié)工作。

校團(tuán)委將在每年9月下旬，召開社會(huì)實(shí)踐總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)為我校社會(huì)實(shí)踐做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并頒發(fā)校級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)證書，提高學(xué)生和老師參加社會(huì)實(shí)

踐的積極性；集中開展社會(huì)實(shí)踐宣傳，編撰“社會(huì)實(shí)踐成果集”，制作展板，召開社會(huì)實(shí)踐報(bào)告會(huì)，宣傳社會(huì)實(shí)踐取得的成效特別是對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)成才的重大意義。各單位也應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，積極探索新舉措，樹立典型，表彰優(yōu)秀，提高本單位學(xué)生參與各類社會(huì)實(shí)踐的積極性。

本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由校團(tuán)委負(fù)責(zé)解釋。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 二零零七年六月十六日

第三篇：學(xué)習(xí)文件精神

學(xué)習(xí)縣傳達(dá)的***違紀(jì)違法案及其教訓(xùn)的文件精神 11月8日上午12時(shí)，裕民縣xx局在二樓會(huì)議室召開了學(xué)習(xí)縣傳達(dá)的***違法違紀(jì)案及其教訓(xùn)的文件精神會(huì)議。會(huì)議主要目的是要求全體黨員干部要從中汲取教訓(xùn)，引以為戒。會(huì)議由xxx同志主持，全體黨員干部參加會(huì)議。

會(huì)上，xxx親自宣讀了文件。闡明了***案件的基本情況、案發(fā)原因以及此次傳達(dá)文件精神的深遠(yuǎn)意義。與會(huì)人員還進(jìn)行了討論，大家認(rèn)為：其一，不僅要管好自己，更要管好身邊的人；其二，要嚴(yán)格依法辦事，依法辦事必須成為黨員干部的行為準(zhǔn)則；其三，要遵紀(jì)守法，黨員干部必須時(shí)刻牢記，將遵紀(jì)守法作為自己做事的基本要求；其四，要加強(qiáng)黨性的學(xué)習(xí)，黨員干部在面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和來自各方面的挑戰(zhàn)、誘惑時(shí)，要始終加強(qiáng)并保持黨性修養(yǎng)；其五，要樹立正確的觀念，黨員干部要始終堅(jiān)持正確的觀念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。

第四篇：目錄(落實(shí)文件精神)

目錄

兩學(xué)期學(xué)生乘車登記表和學(xué)校與車主簽訂的協(xié)議 乘車安全管理臺(tái)賬

校園安全工作責(zé)任書

鞠隱初中食品安全工作責(zé)任書

門衛(wèi)值班安排表

禁止舉辦各類補(bǔ)習(xí)班通知

兩學(xué)期應(yīng)急逃生演練方案

中考應(yīng)急預(yù)案

第五篇：為貫徹落實(shí) 文件精神

為貫徹落實(shí)

文件精神，普及食品安全科學(xué)知識(shí)，宣傳食品安全法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大師生的食品安全意識(shí)，切實(shí)提高我縣中小學(xué)及幼兒園食品安全管理水平，結(jié)合我縣中小學(xué)的實(shí)際，特制定本活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

食品安全宣傳州活動(dòng)要檢查“健康第一，學(xué)生為本的思想，充分認(rèn)識(shí)保證食品安全對(duì)于維護(hù)中小學(xué)學(xué)生身體健康的重要意義，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，打造聲勢(shì)；注重宣傳形式的多樣性，堅(jiān)持正面引導(dǎo)