第一篇：廣州市“城中村”環(huán)境衛(wèi)生管理情況調(diào)查范文

廣州市“城中村”環(huán)境衛(wèi)生管理情況調(diào)查

根據(jù)廣州市抗擊“非典”愛(ài)國(guó)衛(wèi)生突擊月中暴露的“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的嚴(yán)重問(wèn)題，為健全和完善市容環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，加快“城中村”城市化進(jìn)程，近期，市市容環(huán)衛(wèi)局組織專(zhuān)題調(diào)研小組到有“城中村”的區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，其中對(duì)67個(gè)“城中村”進(jìn)行了全面的實(shí)地調(diào)查。

一、基本情況

我市現(xiàn)有“城中村”137條，其中荔灣區(qū)3條、海珠區(qū)19條、白云區(qū)44條、天河區(qū)26條、黃埔區(qū)15條、芳村區(qū)17條、開(kāi)發(fā)區(qū)13條?？偯娣e358平方公里，常住人口70萬(wàn)，外來(lái)人口125萬(wàn)，日產(chǎn)垃圾2100多噸，占全市日產(chǎn)垃圾量的三分之一。

在現(xiàn)有“城中村”中，被城區(qū)包圍，城市化水平較高的33條，占總數(shù)的24.1%；處在城區(qū)邊緣，城市化進(jìn)程有一定發(fā)展的47條，占總數(shù)的34.3%；距城區(qū)較遠(yuǎn)，城市化進(jìn)程較慢的57條，占總數(shù)的41.6%。按城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保潔的村55條，占總數(shù)的40.1%；自行組織保潔隊(duì)伍，保潔標(biāo)準(zhǔn)較低的村72條，占總數(shù)的52.6%；無(wú)保潔隊(duì)伍，日常保潔制度處于放任自流的村10條，占總數(shù)的7.2%o在環(huán)境衛(wèi)生清潔費(fèi)的收取上，收費(fèi)率50%以上的45個(gè)村，占總數(shù)的33%；50%以下的92個(gè)村，占總數(shù)的67%。垃圾處理費(fèi)，除極少數(shù)經(jīng)濟(jì)效益好的村代交外，尚未收取的，環(huán)境衛(wèi)生狀況相對(duì)較好的有55個(gè)村，占總數(shù)的40.1%；較差的82個(gè)村，占59.9%

二、存在的主要問(wèn)題

從調(diào)研了解的情況看，“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問(wèn)題比較突出，衛(wèi)生死角比較多，與中心城區(qū)的環(huán)衛(wèi)水平差距較大，其主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）環(huán)境衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。抗擊“非典”突擊月整治前，臟亂差現(xiàn)象比較普遍。多數(shù)村垃圾清掃收運(yùn)不及時(shí)，亂丟亂倒、露天長(zhǎng)期堆放垃圾，甚至就地填埋、焚燒垃圾，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋和閑臵工地等，亂搭亂建窩棚、亂擺賣(mài)、隨地丟棄垃圾、亂堆亂放雜物、亂張貼、亂涂畫(huà)等“六亂”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在抗擊“非典”突擊月中，全市每天增加垃圾量1000多噸，這些垃圾大多數(shù)產(chǎn)生在“城中村”。有的村清理多年堆積的垃圾500多噸。

（二）環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。按城市居民標(biāo)準(zhǔn)每戶每月應(yīng)收取環(huán)境衛(wèi)生清潔費(fèi)10元，垃圾處理費(fèi)5元。但目前只有少數(shù)的村收取清潔費(fèi)，有的村按戶收取清潔費(fèi)僅 3-5元／月，有的村按人收取清潔費(fèi)1-2元／月。垃圾處理費(fèi)和外來(lái)人員的垃圾清潔費(fèi)難以收取。以2002年為例，按城區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全市“城中村”應(yīng)收取環(huán)境衛(wèi)生清潔費(fèi)8391萬(wàn)元，垃圾處理費(fèi)2797萬(wàn)元，但實(shí)際收取環(huán)境衛(wèi)生清潔費(fèi)3737萬(wàn)元，收費(fèi)率為44.5％，垃圾處理費(fèi)基本為零。收費(fèi)缺口部分只能由村經(jīng)濟(jì)墊付，經(jīng)濟(jì)效益不好的村卻無(wú)法墊付；大多數(shù)“城中村”的環(huán)衛(wèi)收費(fèi)只能解決日常清掃保潔的費(fèi)用，無(wú)法承擔(dān)垃圾的運(yùn)輸費(fèi)用。

（三）環(huán)衛(wèi)管理體制不夠健全。目前，“城中村”在環(huán)衛(wèi)管理體制上多種多樣，有的由街進(jìn)行管理，有的由村自行管理。在環(huán)衛(wèi)收費(fèi)上，有的由村統(tǒng)一收取，有的由街收取，有的則由環(huán)衛(wèi)工人收取，還有的由村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一支付。在營(yíng)運(yùn)機(jī)制上，有的實(shí)行由區(qū)（街）專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一保潔清運(yùn)，有的由街發(fā)包給保潔公司，有的由村發(fā)包給保潔公司，有的則由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局保潔所負(fù)責(zé)保潔清運(yùn)。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理，導(dǎo)致“城中村”衛(wèi)生保潔水平參差不齊。

（四）環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施嚴(yán)重不足。從調(diào)查情況看，“城中村”環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，布局不合理。有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施多年失修，破舊不堪，有的村基本沒(méi)有衛(wèi)生公廁、垃圾壓縮站、環(huán)衛(wèi)工具房等配套設(shè)施。

（五）居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差。“城中村”居民雖然已經(jīng)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，但身份轉(zhuǎn)換后思想觀念并沒(méi)有轉(zhuǎn)換，舊習(xí)俗和舊習(xí)慣難以很快克服，對(duì)有關(guān)環(huán)衛(wèi)法規(guī)知之甚少，亂丟亂吐，亂扔亂倒垃圾的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，拒交環(huán)衛(wèi)清潔費(fèi)的問(wèn)題比較突出。

三、解決“城中村”環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的幾點(diǎn)建議 “城中村”環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作面廣，涉及部門(mén)多。根據(jù)市委、市政府辦公廳《關(guān)于“城中村”改制工作的若干意見(jiàn)》（穗辦?2002?17號(hào)）精神，加快城中村城市化進(jìn)程，必須規(guī)劃先行，綜合治理，分類(lèi)指導(dǎo)，分步推進(jìn)。

（一）規(guī)劃先行，綜合治理。

由于歷史的原因，城中村的環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)普遍滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，改制后的城中村的環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)，要按照城市標(biāo)準(zhǔn)，納入城中村總體規(guī)劃，科學(xué)確定規(guī)模和布局，體現(xiàn)功能分區(qū)合理，適度超前，設(shè)施完善，環(huán)境整潔優(yōu)美的要求。市、區(qū)有關(guān)職能部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，各司其職，相互支持配合，在政策和資金安排上給予傾斜和扶持。各村、街是主力軍，要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，齊抓共管，綜合治理，形成“目標(biāo)一致，上下聯(lián)動(dòng)，全民參與”的工作局面。

（二）適當(dāng)增加對(duì)“城中村”環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入?！俺侵写濉钡拇迕褚艳D(zhuǎn)為城市居民后，“城中村”居民與城市居民應(yīng)同等對(duì)待，每年市、區(qū)兩級(jí)在城維費(fèi)預(yù)算安排時(shí)，要按照城區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行，尤其在環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套和垃圾運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)上給予適當(dāng)傾斜?！俺侵写濉钡木用駪?yīng)按照城市居民的標(biāo)準(zhǔn)交納清潔費(fèi)，不足部分由區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，以解決城中村的垃圾出路問(wèn)題。

（三）理順管理體制，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。

一是理順管理體制。根據(jù)“城中村”距離城區(qū)位臵、建成區(qū)面積和流動(dòng)人口等情況的不同，將現(xiàn)有137條村設(shè)定分為A、B、C三類(lèi)，根據(jù)不同情況進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。

A類(lèi)為已被城區(qū)包圍，城市化水平較高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的“城中村”。對(duì)這類(lèi)村按城區(qū)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，由市、區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施和垃圾運(yùn)輸，街道和村負(fù)責(zé)收取居民和外來(lái)人口的清潔費(fèi)和垃圾處理費(fèi)。在2年內(nèi)如果居民和外來(lái)人口的收費(fèi)不足，則由原村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

B類(lèi)為處在城區(qū)邊緣，城市化進(jìn)程已有一定發(fā)展，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的“城中村”。對(duì)這類(lèi)村參照城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建成區(qū)進(jìn)行清掃保潔，由市、區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施和垃圾運(yùn)輸，街道和村負(fù)責(zé)收取居民的衛(wèi)生費(fèi)和垃圾處理費(fèi)。在3年內(nèi)如果居民和外來(lái)人口的收費(fèi)不足，則由原村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

C類(lèi)村為距城區(qū)較遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差的“城中村”。對(duì)這類(lèi)村應(yīng)重點(diǎn)解決垃圾出路問(wèn)題，由市、區(qū)負(fù)責(zé)村的垃圾運(yùn)輸，由街道和村負(fù)責(zé)收取清潔費(fèi)用于清掃保潔。環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施視城市市政設(shè)施及城市化進(jìn)程情況再作考慮。

二是理順營(yíng)運(yùn)機(jī)制，實(shí)行管干分離。A、B類(lèi)村實(shí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會(huì)招標(biāo)，統(tǒng)一由專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)實(shí)體負(fù)責(zé)保潔清運(yùn)。C類(lèi)村先由村和街道組織隊(duì)伍保潔，街道統(tǒng)一檢查考核。三是理順監(jiān)督機(jī)制。區(qū)、街建立專(zhuān)司監(jiān)督的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督。建立和完善社會(huì)監(jiān)督渠道和制度，接受群眾和輿論的監(jiān)督。

（四）改進(jìn)現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)收費(fèi)辦法。考慮到目前“城中村”環(huán)衛(wèi)收費(fèi)難度較大，對(duì)收費(fèi)采取如下措施：一是對(duì)設(shè)定的A類(lèi)村的居民和暫住人員的環(huán)衛(wèi)清潔費(fèi)和垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)一起收取；二是對(duì)B類(lèi)村的居民的環(huán)衛(wèi)清潔費(fèi)和垃圾處理費(fèi)實(shí)行與水費(fèi)一起收取，對(duì)交納垃圾處理費(fèi)確有困難的村可給予免收1年的過(guò)渡期；三是對(duì)C類(lèi)村居民的環(huán)衛(wèi)清潔費(fèi)降低標(biāo)準(zhǔn)，逐年提高收??；垃圾處理費(fèi)給予免收3年的過(guò)渡期。爭(zhēng)取到2006年“城中村”環(huán)衛(wèi)收費(fèi)率達(dá)到80%以上。

（五）逐步完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)。

1.垃圾壓縮站。按照城市垃圾壓縮站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市“城中村”需建垃圾壓縮站177個(gè)，目前已建成73個(gè)，缺口為104個(gè)，可隨“城中村”的城市化進(jìn)程逐年進(jìn)行建設(shè)。

2.公共廁所。全市城中村僅有城建公廁94座，農(nóng)廁455座。缺口80座。對(duì)缺口的部分，根據(jù)城市化進(jìn)程的需要逐步建設(shè)；對(duì)現(xiàn)有農(nóng)廁，按照城區(qū)公廁的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。力爭(zhēng)三年內(nèi)使“城中村”的公廁數(shù)量、分布達(dá)到規(guī)范的要求。從廁所數(shù)量、分布及未來(lái)城區(qū)的需要來(lái)看，城中村現(xiàn)有的農(nóng)廁都應(yīng)保留并改建為城市公廁。

3.垃圾壓縮車(chē)。目前用于“城中村”垃圾運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力缺口約40輛垃圾壓縮車(chē)。應(yīng)在三年內(nèi)分批分期配足“城中村”的垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，解決垃圾運(yùn)輸困難的問(wèn)題。

4.環(huán)衛(wèi)工具房。隨著“城中村”環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的提高，環(huán)衛(wèi)機(jī)具將大量增加，“城中村”應(yīng)按城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，適量建造設(shè)臵環(huán)衛(wèi)工具房，避免露天當(dāng)街存放。

（六）加大市容環(huán)衛(wèi)宣傳力度。

當(dāng)今“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，首要的問(wèn)題是農(nóng)村居民缺乏環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。因此，要通過(guò)多種宣傳教育形式，大力提高村民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，普及環(huán)衛(wèi)科學(xué)知識(shí)，提高全民的環(huán)境道德觀念和法制觀念。引導(dǎo)農(nóng)村居民拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和落后的傳統(tǒng)習(xí)俗，培養(yǎng)他們的城市意識(shí)、文明意識(shí)，形成人人自覺(jué)關(guān)心和愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。各街（鎮(zhèn)）、村還應(yīng)通過(guò)法律、法規(guī)、規(guī)章的教育，讓他們懂得每個(gè)人都有義務(wù)、有責(zé)任搞好環(huán)境衛(wèi)生，提高村民自治自管的能力。新聞媒體要堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，促使農(nóng)村居民養(yǎng)成講文明、講秩序、講衛(wèi)生的好習(xí)慣，樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)民文明新形象。

（七）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。

整治環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，根本在于加強(qiáng)管理。城中村尤其如此。環(huán)境衛(wèi)生管理必須加強(qiáng)法制建設(shè)，抓好建章建制，制定“村規(guī)民約”，嚴(yán)格依章依法管理。要進(jìn)一步加大執(zhí)法的力度，對(duì)違法違章行為要堅(jiān)決予以處罰，充分運(yùn)用行政、教育、經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律的手段促環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定落到實(shí)處。

第二篇：城中村的環(huán)境衛(wèi)生治理

“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生治理

“城中村”問(wèn)題是我國(guó)城市化進(jìn)程中一個(gè)特殊的地域現(xiàn)象，是歷史遺留和現(xiàn)實(shí)發(fā)展交織的產(chǎn)物。由于“城中村”自身的特殊性及大量外來(lái)務(wù)工人員的聚集，其環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，也越來(lái)越受到社會(huì)及政府部門(mén)的關(guān)注。因?yàn)椤俺侵写濉杯h(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題以及因環(huán)境問(wèn)題而引發(fā)的污水、垃圾、蟲(chóng)害及鼠患泛濫等危害的發(fā)生，不僅對(duì)城市形象產(chǎn)生了影響，也對(duì)“城中村”居民的生活造成直接危害。雖然目前有專(zhuān)家學(xué)者已經(jīng)關(guān)注“城中村”問(wèn)題，但更多是在對(duì)其綜合整治改造的措施上，并未對(duì)環(huán)境管理問(wèn)題作出具體的研究與分析。本文通過(guò)分析“城中村”環(huán)境衛(wèi)生所存在的問(wèn)題及其成因，在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策性建議，為“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生治理提供參考性意見(jiàn)，以期改善“城中村”的環(huán)境，促進(jìn)城市整體環(huán)境管理體制的完善。

一、對(duì)“城中村”環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀的探析

（一）調(diào)查研究的主要對(duì)象及資料處理方法。經(jīng)過(guò)資料的初步查閱與收集，筆者選取浙江省臨安市東門(mén)村、北門(mén)村與馬溪村的當(dāng)?shù)卮迕窈蜁鹤〉耐鈦?lái)務(wù)工人員，對(duì)其中22名被調(diào)查者進(jìn)行訪談式調(diào)查，通過(guò)溝通與交流，了解其內(nèi)在的心聲，從而收集現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料。

對(duì)本次訪談?wù){(diào)查的資料進(jìn)行整理，按照訪談順序?qū)?2個(gè)訪談對(duì)象依次編號(hào)，再對(duì)其進(jìn)行整合。在對(duì)訪談資料進(jìn)行分析時(shí)，主要是對(duì)“城中村”環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行描述性分析，然后歸納出影響因素。

（二）“城中村”環(huán)境衛(wèi)生的基本狀況。從本次調(diào)查來(lái)看，臨安市“城中村”的環(huán)境現(xiàn)狀是地面上垃圾很多，在村中小巷內(nèi)路面上和路面旁隨處可見(jiàn)垃圾。垃圾主要有4個(gè)種類(lèi)：一是最常見(jiàn)的生活垃圾，如煙頭、果皮及一次性的飲料杯和飯盒等；二是施工垃圾，主要有廢棄的磚頭、水泥渣等；三是商業(yè)垃圾，主要有商業(yè)廣告小宣傳單等；四是綠化垃圾，包括枯枝樹(shù)葉和雜草等。同時(shí)，地面上還存在大量的積水，并且水溝都表露在外面。積水來(lái)源主要有雨天后留下的雨水，而更多的是當(dāng)?shù)卮迕窦巴鈦?lái)務(wù)工人員直接排放的生活污水。

（三）“城中村”內(nèi)活動(dòng)主體的環(huán)境衛(wèi)生行為狀況?！俺侵写濉眱?nèi)的活動(dòng)主體包括當(dāng)?shù)氐某Ｗ【用?、外?lái)務(wù)工人員以及出入“城中村”的各類(lèi)行人。

在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分的當(dāng)?shù)卮迕穸紩?huì)把每天產(chǎn)出的垃圾自覺(jué)倒入垃圾桶中，有些甚至還要幫暫住在自己家中的外來(lái)務(wù)工人員傾倒垃圾，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。但仍有一部分村民存在亂扔垃圾行為，很大一部分的外來(lái)務(wù)工人員隨手將垃圾扔在地面上、把痰吐在地上、把污水傾倒在水溝里，不在乎其行為是否會(huì)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生帶來(lái)不良影響。

（四）“城中村”環(huán)境衛(wèi)生治理狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“城中村”環(huán)境衛(wèi)生治理的措施僅有環(huán)衛(wèi)工人的清掃，從衛(wèi)生效果看投入的人力是明顯不夠的。就調(diào)查的東門(mén)村來(lái)說(shuō)，由于臨安市是山地地形，道路比較曲折，村內(nèi)的道路面積比較大，清掃比較困難。目前僅配2名清潔工人負(fù)責(zé)村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，顯然對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的治理不到位。

二、對(duì)“城中村”環(huán)境衛(wèi)生影響因素的剖析

（一）“城中村”活動(dòng)主體及環(huán)衛(wèi)工作主體的素質(zhì)。從“城中村”內(nèi)活動(dòng)主體來(lái)看，一方面，當(dāng)?shù)卮迕耠m然居住生活已經(jīng)適應(yīng)了城市，但是行為習(xí)慣還是農(nóng)村式的。同時(shí)，村民們普遍文化素質(zhì)不高，不懂怎樣去進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，認(rèn)為只要自家門(mén)前沒(méi)有垃圾就可以了，門(mén)外道路的垃圾會(huì)有環(huán)衛(wèi)工人來(lái)清掃。另一方面，由于“城中村”房租便宜，越來(lái)越多的外來(lái)務(wù)工人員暫住在這里，而這部分人群普遍來(lái)自邊遠(yuǎn)農(nóng)村，受教育程度低，根本不顧周邊環(huán)境如何，更遑論進(jìn)行環(huán)境保護(hù)了。

從環(huán)衛(wèi)工作主體來(lái)看，主要是指在“城中村”進(jìn)行清掃的環(huán)衛(wèi)工人。他們普遍是臨安市的一些下崗工人或者是外來(lái)務(wù)工者，文化素質(zhì)不高，也沒(méi)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。他們的工作很簡(jiǎn)單，只要每天早晚清掃兩次，清掃的內(nèi)容是掃除地面的可見(jiàn)垃圾，而道路旁邊的雜草、垃圾、污水溝都沒(méi)有進(jìn)行清理。

（二）“城中村”內(nèi)的硬件設(shè)施?！俺侵写濉钡挠布O(shè)施主要是指垃圾桶的配備和設(shè)臵。就東門(mén)村來(lái)說(shuō)，整個(gè)村內(nèi)只有兩個(gè)垃圾桶，都是普通的塑料垃圾桶，且都沒(méi)有封閉，對(duì)垃圾桶本身也沒(méi)有進(jìn)行清潔，垃圾桶周?chē)牡孛嫘l(wèi)生更是不堪入目。北門(mén)村則只有一個(gè)垃圾桶，還有一個(gè)露天的沒(méi)人清理的垃圾堆放場(chǎng)。自覺(jué)的群眾就用袋子裝好垃圾直接丟進(jìn)垃圾桶，不自覺(jué)的群眾為圖方便直接將垃圾丟在村內(nèi)的路面或露天垃圾堆放場(chǎng)。由此看來(lái)，垃圾桶配備的不完善和設(shè)臵的不合理，對(duì)“城中村”環(huán)境衛(wèi)生也有一定的影響。

（三）“城中村”的清潔衛(wèi)生費(fèi)用。臨安市“城中村”內(nèi)的衛(wèi)生清潔管理費(fèi)都是統(tǒng)一由村里支付的，也就是說(shuō)當(dāng)?shù)卮迕癫挥米约褐Ц肚鍧嵸M(fèi)用。這使大部分村民沒(méi)有支付清潔費(fèi)的觀念，失去了繳納費(fèi)用的壓力感，以至于一部分村民對(duì)垃圾的處理很隨意，對(duì)環(huán)境污染也持不在乎的態(tài)度。同時(shí)，由于村委會(huì)考慮到經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，認(rèn)為能省就省，并沒(méi)有根據(jù)村里的實(shí)際情況去配備環(huán)衛(wèi)工人以及垃圾處理設(shè)施，由此產(chǎn)生了上述一系列環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。

（四）“城中村”的管理機(jī)制。管理機(jī)制主要包括監(jiān)管機(jī)制和宣傳機(jī)制。臨安市對(duì)“城中村”進(jìn)行監(jiān)管的主要是環(huán)衛(wèi)部門(mén)，但對(duì)環(huán)衛(wèi)工人及“城中村”內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管沒(méi)有起到很大的作用。監(jiān)管人員只是偶爾來(lái)村里查看一下，到了市里要來(lái)檢查時(shí)才會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，這種應(yīng)付式的監(jiān)管根本是不到位的。宣傳機(jī)制也同樣沒(méi)有起到作用。很少有關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的宣傳，只有在要?jiǎng)?chuàng)建衛(wèi)生城市或應(yīng)對(duì)各項(xiàng)檢查時(shí)，才會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)卮迕裣掳l(fā)一些宣傳單進(jìn)行環(huán)境治理宣傳，而暫住的外來(lái)人口并不了解情況。

三、對(duì)改善“城中村”環(huán)境衛(wèi)生狀況的思考

（一）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的宣傳教育?！俺侵写濉眱?nèi)活動(dòng)主體的素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)影響到其行為習(xí)慣，所以加大宣傳教育的力度，對(duì)“城中村”環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)是很有必要的。一方面，可以在“城中村”內(nèi)設(shè)臵宣傳工作欄，通過(guò)各種圖片文字進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)與治理的宣傳。另一方面，每天定時(shí)對(duì)村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)進(jìn)行宣傳，以此強(qiáng)化“城中村”活動(dòng)主體的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步深入到外來(lái)務(wù)工人員中，加強(qiáng)環(huán)保教育，指出其不合理的行為并要求改正。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臨安市“城中村”垃圾桶的設(shè)臵對(duì)其活動(dòng)主體的環(huán)境衛(wèi)生行為有一定的影響，從而會(huì)影響“城中村”整體環(huán)境狀況。因此，在加強(qiáng)“城中村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)更要注重垃圾桶的設(shè)臵。首先，要根據(jù)“城中村”實(shí)際居住的人口和面積來(lái)確定所要配臵的垃圾桶數(shù)量，盡可能滿足村民的需求。其次，要對(duì) “城中村”內(nèi)不合理的露天垃圾堆放場(chǎng)進(jìn)行拆除，減少?gòu)U棄物的不合理來(lái)源。再次，要改變“城中村”內(nèi)的垃圾桶模式，可參考廣州市地鐵站內(nèi)的垃圾桶樣式。該垃圾桶為衣柜型的垃圾桶，柜子下端擺放垃圾箱，兩側(cè)為垃圾扔進(jìn)口，柜子上端為廣告宣傳欄，可以進(jìn)行環(huán)保宣傳。

（三）清潔費(fèi)用的支付者與使用者統(tǒng)一。清潔費(fèi)用的支付者（村委會(huì)）與使用者（村民）的不一致性，使使用者產(chǎn)生對(duì)環(huán)境污染無(wú)所謂的態(tài)度。村委會(huì)應(yīng)適當(dāng)向村民收取一定的清潔費(fèi)用，讓“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”深入民心，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。這樣，也可確保村委會(huì)的資金投入到環(huán)境衛(wèi)生的治理過(guò)程中。為解決普遍存在的收費(fèi)難問(wèn)題，可以將收費(fèi)對(duì)象統(tǒng)一為“城中村”內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)所有人而不是村內(nèi)所有的活動(dòng)主體。因?yàn)橥鈦?lái)人口的流動(dòng)性比較大，很難定期收費(fèi)，對(duì)于這些人群可以由房東適當(dāng)進(jìn)行收費(fèi)。

（四）環(huán)衛(wèi)部門(mén)與城管部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)制是否科學(xué)，直接決定“城中村”環(huán)境衛(wèi)生管理工作的質(zhì)量。首先，環(huán)境衛(wèi)生工作必須納入法制化管理的軌道，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法律，從法制方面保證各項(xiàng)工作的有效管理。其次，環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期對(duì)“城中村”日常環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)工人工作情況進(jìn)行檢查與監(jiān)管，對(duì)涉及不合法行為的應(yīng)由城管部門(mén)依法進(jìn)行處理。加強(qiáng)對(duì)“城中村”環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管力度，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)與城管部門(mén)工作上的分工與協(xié)調(diào)，環(huán)衛(wèi)部門(mén)也幫助城管部門(mén)解決“城中村”管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

“城中村”的出現(xiàn)，一方面標(biāo)志著城市化的快速發(fā)展，另一方面也給城市的市容市貌帶來(lái)了不可避免的影響，加大了城市管理工作難度。為了讓“城中村”環(huán)境衛(wèi)生治理工作更有序地發(fā)展，還需要在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)，從而提升城市環(huán)境整體形象。

第三篇：廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

【發(fā)布單位】81905 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1997-08-20 【生效日期】1996-07-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

（修正）

（1995年9月1日廣東省廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)1996年4月5日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)1996年5月6日公布1996年7月1日起施行根據(jù)1997年8月20日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修訂〈廣州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)

定〉的決定》進(jìn)行修正）

目錄

第一章 總則

第二章 市容管理

第三章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第五章 罰則

第六章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 在市區(qū)行政街和市區(qū)鎮(zhèn)人民政府所在地范圍內(nèi)，一切單位和個(gè)人均須遵守本規(guī)定。

第三條 第三條 廣州市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，管理本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

規(guī)劃、環(huán)保、市政、園林、公用事業(yè)、公安、交通、工商、衛(wèi)生、房管等行政部門(mén)，應(yīng)按照各自職能協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)實(shí)施本規(guī)定。

第四條 第四條 文化、教育、衛(wèi)生等部門(mén)和新聞單位，應(yīng)當(dāng)做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳教育工作。

第五條 第五條 全社會(huì)都要尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，保障其合法權(quán)益。對(duì)妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生及其設(shè)施的行為，一切單位和個(gè)人都有權(quán)制止或舉報(bào)。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)建立投訴制度，受理有關(guān)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行為的投訴。

第二章 市容管理

第六條 第六條 城市中的建筑物、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、公共場(chǎng)所的容貌，必須符合國(guó)家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 第七條 城市主干道兩旁和車(chē)站、碼頭、航空港、旅游點(diǎn)的建（構(gòu)）筑物或設(shè)施的立面，應(yīng)保持完好、整潔。其產(chǎn)權(quán)所有者，每三年至少應(yīng)對(duì)其進(jìn)行一次清洗或者粉刷、整飾。

第八條 第八條 設(shè)置戶外廣告、電子顯示屏幕、霓虹燈、燈箱、櫥窗、標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)等不得有損市容。陳舊、破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、拆除。

第九條 第九條 道路兩旁的單位、店鋪（攤檔），應(yīng)當(dāng)保持整潔。不得在門(mén)前亂堆放或懸掛有礙城市容貌的物品。

集貿(mào)市場(chǎng)和道路兩旁的棚架、遮陽(yáng)（雨）布、檐篷等，必須完好、美觀、整潔。陳舊或破損的，應(yīng)及時(shí)更換或維修。

第十條 第十條 倒塌或損壞的樹(shù)木及電線桿、交通護(hù)欄、路牌、站牌（亭）、果皮箱、消防栓、井蓋等公共設(shè)施，主管單位必須當(dāng)日進(jìn)行清理、維修或恢復(fù)。嚴(yán)重的自然災(zāi)害造成損壞的處理期限除外。

第十一條 第十一條 一切單位和個(gè)人不得在道路上屠宰禽畜和加工肉類(lèi)、水產(chǎn)品，以及進(jìn)行其他有礙城市容貌的活動(dòng)。

第十二條 第十二條 在市區(qū)內(nèi)行駛的各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛，必須外型完好，車(chē)容整潔。

車(chē)輛運(yùn)載流（液）體、散體物料和廢棄物時(shí)，必須密閉、包扎、覆蓋，不得沿途漏撒。

第十三條 第十三條 建筑工地應(yīng)實(shí)行封閉式施工，工地周邊必須設(shè)置不低于2米的圍蔽設(shè)施。所有拆建施工，必須設(shè)置遮擋塵土的設(shè)施。

施工單位經(jīng)批準(zhǔn)占用道路堆放建筑材料的，應(yīng)按批準(zhǔn)范圍堆放整齊，占用期滿必須立即撤除、清場(chǎng)；所有建筑施工，在第三層結(jié)構(gòu)完工后，應(yīng)將建筑材料放置室內(nèi)，不得再占用道路。

第三章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第十四條 第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃分期組織實(shí)施。

第十五條 第十五條 城區(qū)改造、新建住宅小區(qū)和新（擴(kuò)）建城市道路、大中型集貿(mào)市場(chǎng)、游（娛）樂(lè)場(chǎng)所等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，分別配套建設(shè)生活垃圾收運(yùn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生加水站、環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房等設(shè)施。

配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

經(jīng)驗(yàn)收合格的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得改變其使用性質(zhì)。

制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置配套建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)有市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)參加會(huì)審。

第十六條 第十六條 建設(shè)單位建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。確需更改原設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。

第十七條 第十七條 一切單位和個(gè)人，不得擅自移動(dòng)、拆除、占用或損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要，必須拆除生活垃圾收運(yùn)站、公共廁所等設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)事先向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出拆建方案。經(jīng)批準(zhǔn)拆建的，應(yīng)先建設(shè)、后拆除，誰(shuí)拆誰(shuí)建。

第十八條 第十八條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)化糞池和垃圾槽的，其設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)?？⒐ず螅?jīng)原審批部門(mén)驗(yàn)收合格方可投入使用。

第十九條 第十九條 建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗站的技術(shù)設(shè)計(jì)方案，必須先經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核后，再按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

一切單位和個(gè)人，不得在道路上經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗業(yè)務(wù)。

第二十條 第二十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)在人行道和公共場(chǎng)所設(shè)置廢棄物收集容器。

單位、店鋪（攤檔）應(yīng)自行設(shè)置廢棄物收集容器。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十一條 第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定。

第二十二條 第二十二條 城市清掃保潔、廢棄物清運(yùn)，實(shí)行區(qū)域責(zé)任制：

（一）城市主要道路、廣場(chǎng)及珠江廣州河段的公共水域，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)；

（二）居住區(qū)、街巷，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

（三）航空港、火車(chē)站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育館（場(chǎng)）、公園、公共綠地、集貿(mào)市場(chǎng)、公路、鐵路沿線、汽車(chē)總站、停車(chē)場(chǎng)（站）等公共場(chǎng)所以及湖泊、河涌，由各管理單位負(fù)責(zé)；

（四）珠江廣州河段的岸線水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由其使用單位負(fù)責(zé)；

（五）店鋪（攤檔）的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；

（六）公共廁所、生活垃圾收運(yùn)站，由其管理單位負(fù)責(zé)；

（七）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位，自行負(fù)責(zé)。

第二十三條 第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)按規(guī)范作業(yè)。按規(guī)定時(shí)間清掃道路，垃圾污物應(yīng)隨掃隨收，不得堆積或掃入道路兩側(cè)的排水井和花壇、綠化帶。

清運(yùn)生活垃圾的專(zhuān)業(yè)單位，對(duì)當(dāng)日集中堆放的垃圾必須當(dāng)日清運(yùn)干凈。

第二十四條 第二十四條 任何個(gè)人都必須維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的整潔。不得隨地吐痰、便溺；不得隨地拋棄瓜果皮核、紙屑、煙頭和動(dòng)物尸體等；不得從高空、建（構(gòu)）筑物向外擲物、潑水；不得在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施和樹(shù)木上亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)以及亂貼（掛）廣告、標(biāo)志牌。車(chē)站、碼頭、航空港、商業(yè)、游（娛）樂(lè)場(chǎng)所，其管理單位必須在顯眼處豎立或懸掛、張貼禁止前款行為的告示。

第二十五條 第二十五條 單位、住戶，必須保持門(mén)前整潔。對(duì)門(mén)前隨地吐痰、隨地拋棄雜物、亂張貼、亂擺賣(mài)、亂停放的行為，有責(zé)任進(jìn)行勸阻和制止。

第二十六條 第二十六條 單位和居民的生活廢棄物，應(yīng)按指定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒。

第二十七條 第二十七條 一切單位和個(gè)人，應(yīng)維護(hù)本市水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得向河流、河涌、湖泊、水庫(kù)、池塘拋棄、傾倒廢棄物。

一切船舶都應(yīng)配置垃圾收集容器。船舶停靠在珠江廣州河段的，其廢棄物由沿岸碼頭的管理單位負(fù)責(zé)收集。船舶運(yùn)載或裝卸散體、流（液）體物料及廢棄物，必須密封、包扎、覆蓋，不得漏撒。

第二十八條 第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）回填或排放渣土，應(yīng)符合市人民政府頒發(fā)的余泥渣土排放管理規(guī)定；

（二）施工產(chǎn)生的泥水，必須經(jīng)過(guò)沉淀，水導(dǎo)入下水道，泥沙另外收集處理；

（三）施工工地須設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)清洗槽，車(chē)身、車(chē)輪經(jīng)清洗干凈后，方可駛離工地；

（四）施工場(chǎng)地應(yīng)在基礎(chǔ)施工前設(shè)置市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)認(rèn)可的臨時(shí)廁所或流動(dòng)廁所。

第二十九條 第二十九條 對(duì)施工場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行保證金制度。施工單位領(lǐng)取施工證前，應(yīng)向所在區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)預(yù)繳工程總造價(jià)2‰的環(huán)境衛(wèi)生保證金。保證金的最高限額為10萬(wàn)元。

施工單位應(yīng)于工程竣工后7日內(nèi)，平整周?chē)矆?chǎng)地和修復(fù)損壞的道路、房屋及其它公共設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后領(lǐng)回預(yù)繳的保證金本金和利息。逾期不平整、不修復(fù)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)代為處理，其所需費(fèi)用從保證金中扣除，多退少補(bǔ)。

第三十條 第三十條 開(kāi)挖道路等施工場(chǎng)所，必須設(shè)置護(hù)欄和警示標(biāo)志。施工產(chǎn)生的渣土，應(yīng)及時(shí)清理，工完場(chǎng)清。

清疏溝渠、下水道的淤泥，必須用容器裝載，當(dāng)天清運(yùn)并沖洗干凈現(xiàn)場(chǎng)。不得將淤泥傾倒在路面或河涌。

栽培和修剪臨街樹(shù)木、綠籬、花壇、草地等產(chǎn)生的泥土、枝葉，作業(yè)者必須在當(dāng)日清理干凈。

第三十一條 第三十一條 科研、醫(yī)療、生物制品、牲畜屠宰產(chǎn)生帶有病毒、病菌、放射性物質(zhì)和其它有毒有害物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，不得將其混入生活垃圾中傾倒。

死鼠應(yīng)當(dāng)放入死鼠收集容器。豬、牛、羊和成批的雞、鵝、鴨等死禽畜及成批變質(zhì)腐爛的肉類(lèi)（含制品），必須即時(shí)送交衛(wèi)生處理廠處理，不得隨意拋棄。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)設(shè)置死鼠收集容器，并定時(shí)收集處理。

第三十二條 第三十二條 單位和住戶，應(yīng)按規(guī)定繳納衛(wèi)生清潔費(fèi)、垃圾處理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定。

第三十三條 第三十三條 凡從事生活廢棄物、余泥渣土有償清運(yùn)和公共廁所收費(fèi)服務(wù)等業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須報(bào)經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核同意并發(fā)給環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書(shū)后，方可向有關(guān)部門(mén)辦理證照。

第三十四條 第三十四條 執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生任務(wù)的車(chē)輛，經(jīng)公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以在禁行路線、禁轉(zhuǎn)彎和交通管制地段通行，并準(zhǔn)許其在禁停路段進(jìn)行作業(yè)。其駕駛?cè)藛T必須服從公安交通管理人員的監(jiān)督管理。

第五章 罰則

第三十五條 第三十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其限期糾正、清除或采取補(bǔ)救措施，并處以罰款。

（一）隨地吐痰、便溺，隨地拋棄瓜果皮核、紙屑、煙頭等雜物的，處以20元以上50元以下的罰款。

（二）在門(mén)前亂堆放、懸掛有礙城市容貌物品的，破損的棚架、遮陽(yáng)（雨）布、檐篷不及時(shí)處理的，分別處以50元以上100元以下的罰款。

（三）亂倒生活廢棄物的，從高空、建（構(gòu)）筑物向外擲物、潑水的，隨意拋棄死禽畜的，按每次（頭）處以100元以上200元以下的罰款。高空擲物造成人身傷害的，視情節(jié)輕重，依法追究責(zé)任。

（四）在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施和樹(shù)木上亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂貼（掛）廣告、標(biāo)志牌及不按期限清除、更換污損或過(guò)時(shí)標(biāo)語(yǔ)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，不按規(guī)定設(shè)置廢棄物收集容器的，不履行城市清掃保潔、廢棄物清運(yùn)區(qū)域責(zé)任制的，在道路上進(jìn)行屠宰、加工等活動(dòng)的，開(kāi)挖道路、修剪樹(shù)木或清疏溝渠，不按時(shí)限清理余（淤）泥、枝葉、渣土的，均分別處以200元以上500元以下罰款。

（五）主干道兩旁建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的立面不按規(guī)定進(jìn)行清洗或粉刷、整飾的，處以1000元的罰款。

（六）戶外廣告、電子顯示屏幕、霓虹燈、燈箱、櫥窗、標(biāo)志牌等不符合國(guó)家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)限期維修、更換、拆除而逾期不執(zhí)行的，將有害的廢棄物混入生活廢棄物中傾倒的，分別處以500元以上2000元以下的罰款。

（七）建筑工地周邊不設(shè)置圍蔽或拆建施工不設(shè)置遮擋塵土設(shè)施的，按工地面積分別處以每平方米10元以上50元以下的罰款。

（八）基礎(chǔ)施工前不設(shè)置或不按規(guī)定設(shè)置廁所的，施工場(chǎng)地不設(shè)置護(hù)欄、警示標(biāo)志的，分別處以500元以上1000元以下的罰款。

（九）擅自拆除或不按批準(zhǔn)方案拆除公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以重建（置）價(jià)2至3倍的罰款。

（十）對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置不按規(guī)劃方案施工的，處以5000元的罰款；擅自更改環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置設(shè)計(jì)方案的，處以4000元的罰款；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)審批擅自施工的，處以3000元的罰款；建成的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的，處以2000元的罰款。

第三十六條 第三十六條 違章排放余泥、渣土以及運(yùn)載流（液）體、散體物料或廢棄物，漏撒污染道路的，按市人民政府頒發(fā)的余泥渣土排放管理的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十七條 第三十七條 向本市水域傾倒廢棄物的，船舶不按規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器以及船舶運(yùn)載或裝卸中漏撒造成污染的，按市人民政府水上環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十八條 第三十八條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，并可按重建（置）價(jià)2倍至10倍處罰；盜竊、破壞各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第三十九條 第三十九條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條 第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，可以向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院提起訴訟。對(duì)復(fù)議決定不服的，在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 第四十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十二條 第四十二條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

（一）本規(guī)定所稱市容，是城市外觀的綜合反映。是指與城市環(huán)境有密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu)筑物、市政公共設(shè)施、公共場(chǎng)所、臨街景觀等處（所）的容貌。

（二）本規(guī)定所稱環(huán)境衛(wèi)生，是指城市空間環(huán)境的衛(wèi)生。主要包括城市街巷、道路、公共場(chǎng)所、水域等區(qū)域的環(huán)境整潔，城市垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清除、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理、處置、綜合利用，城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)等。

（三）本規(guī)定所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，是指從整體上起到改善環(huán)境衛(wèi)生和限制生活廢棄物影響范圍功能的各類(lèi)容器、建筑物和構(gòu)筑物等。包括車(chē)輛清洗站、生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾焚燒發(fā)電站、糞便無(wú)害化處理廠、公共廁所、化糞池、廢棄物的收集容器（工具）、收運(yùn)廢棄物的車(chē)（船）保養(yǎng)停車(chē)場(chǎng)或碼頭、環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房等設(shè)施。

第四十三條 第四十三條 縣級(jí)市城鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生，可參照本規(guī)定進(jìn)行管理。

第四十四條 第四十四條 本規(guī)定自1996年7月1日起施行。1986年1月3日廣州市人民政府公布的《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修訂

《廣州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的決定

（1997年8月20日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò) 1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議審議了廣州市人民政府《關(guān)于提請(qǐng)審議〈廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定（修訂案）〉的議案》，決定對(duì)一九九六年起施行的《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》作如下修訂：

一、一、第三條第一款修訂為：“廣州市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，管理本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。”

二、二、第三十五條第一款修訂為：“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其限期糾正、清除或采取補(bǔ)救措施，并處以罰款。”

三、三、刪去第三十五條第（七）項(xiàng)。第（八）至第（十一）項(xiàng)依次改為第（七）至第（十）項(xiàng)。

四、四、刪去第三十八條。第三十九條至第四十五條依次改為第三十八條至第四十四條。

五、五、第三十九條修訂為：“損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，并可按重建（置）價(jià)2倍至10倍處罰；盜竊、破壞各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

六、六、第四十一條的“在接到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)”改為“在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)”。

七、七、刪去第四十二條第二款。

本決定自公布之日起施行。

《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，報(bào)請(qǐng)廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，重新公布。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廣州市城中村單間租賃合同

隨著時(shí)間的推移,合同出現(xiàn)在我們生活中的次數(shù)越來(lái)越多,簽訂合同能促使雙方規(guī)范地承諾和履行合作。那么一般合同是怎么起草的呢?下面小編給大家?guī)?lái)廣州市城中村單間租賃合同，點(diǎn)擊“租賃合同”查看更多的租賃合同。

廣州市城中村單間租賃合同1

甲方(出租方)：

聯(lián)系電話：

身份證號(hào)：

乙方(承租方)：

聯(lián)系電話：

身份證號(hào)：

甲乙雙方就租用甲方房屋一事，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方將完全屬于其所有權(quán)的___幢___單元___號(hào)房屋，面積為_(kāi)__，____樓室廳，租給乙方作為_(kāi)__使用。并附設(shè)施(水、電、煤氣、有線電視、太陽(yáng)能)。

二、乙方的租房期為_(kāi)__年___月___日起至___年___月___日止，為期___年___(月)。

三、租金每月___元，按___支付，合計(jì)人民幣_(tái)__元(大寫(xiě)：)，乙方每次繳納租金須提前一個(gè)月通知甲方并主動(dòng)繳納。

乙方交納租金押金元，待乙方退房時(shí)，如房屋無(wú)人為損壞并已結(jié)清所有費(fèi)用，甲方將不計(jì)息的押金全額退還，雙方結(jié)清所有費(fèi)用及相關(guān)手續(xù)后，本協(xié)議自動(dòng)解除。

四、乙方需承擔(dān)租用期間住房的費(fèi)用，其中包括煤氣費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)元/月，有線電視費(fèi)元/月，乙方須按時(shí)交納以上費(fèi)用，否則由此產(chǎn)生的滯納金或損失全部由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。

五、乙方在租房期間必須愛(ài)護(hù)好房屋及相關(guān)設(shè)施，如有損壞，由乙方負(fù)責(zé)賠償或修復(fù)原狀。乙方未經(jīng)甲方同意，不得擅自改變房屋用途，不得改變或破壞房屋的結(jié)構(gòu)，乙方如須對(duì)房屋進(jìn)行裝修必須征得甲方同意，待租約到期時(shí)則按照來(lái)修去丟的原則辦理。

六、甲乙雙方必須保證雙方的合法租用權(quán)，不得單方違約，如甲方違約除退還剩余租金外，并雙倍退還乙方押金;如乙方違約，甲方不退還乙方押金。

七、乙方不得將房屋作違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或?qū)⒎课蒉D(zhuǎn)租給他人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按法律制裁外，甲方有權(quán)收回房屋，并按第六條執(zhí)行。甲方所有房?jī)?nèi)物品和配套設(shè)施一并租賃費(fèi)乙方使用，乙方應(yīng)盡到定期保養(yǎng)和維修的義務(wù)，如因此造成的一切后果由乙方承擔(dān)。

八、在租房期將滿時(shí)，若乙方需繼續(xù)租用，須提前一個(gè)月與甲方協(xié)商，并交清租金;若乙方不再續(xù)租，須交清租房期間的所有費(fèi)用，并退還甲方房屋鑰匙和交清所有手續(xù)，如不按此辦理，由乙方承擔(dān)一切責(zé)任，甲方有權(quán)在租期滿五天后，自行打開(kāi)房屋另行出租和使用，房?jī)?nèi)的一切物品按無(wú)主物處理，甲方將不承擔(dān)任何責(zé)任。

九、水表數(shù)：冷：___噸、熱___噸;電表數(shù)___度;煤氣___立方;

十、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙反簽字按手印后即生法律效力。雙方必須嚴(yán)格遵守，如發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商不成的可到當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。

甲方簽字：

乙方簽字：

簽約日期：

廣州市城中村單間租賃合同2

出租方(甲方)：____________

承租方(乙方)：____________

甲、乙雙方就房屋租賃事宜，達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方將位于_________________的房屋出租給乙方使用，租賃期限自______年___月___日至____年___月___日，計(jì)___個(gè)月。

二、本房屋月租金為人民幣_(tái)___________元，按年交。每年年初15日內(nèi)，乙方向甲方支付全年租金。

三、乙方租賃期間，水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、電話費(fèi)、物業(yè)費(fèi)以及其它由乙方居住而產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。租賃結(jié)束時(shí)，乙方須交清欠費(fèi)。

四、乙方不得隨意損壞房屋設(shè)施，如需裝修或改造，需先征得甲方同意，并承擔(dān)裝修改造費(fèi)用。租賃結(jié)束時(shí)，乙方須將房屋設(shè)施恢復(fù)原狀。

五、租賃期間，任何一方提出終止合同，需提前1個(gè)月書(shū)面通知對(duì)方，經(jīng)雙方協(xié)商后簽訂終止合同書(shū)。

六、本合同連一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字之日起生效。

甲方：_____________ 乙方：_____________

時(shí)間：_____________ 時(shí)間：_____________

廣州市城中村單間租賃合同3

出租方(甲方)：__________身份證號(hào)：___________________

承租方(乙方)：__________身份證號(hào)：___________________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)規(guī)定，為明確出租方和承租方的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議，簽訂本合同。

第一條：此房坐落在____________小區(qū)____________棟_____樓_______室。

第二條：甲方?jīng)Q定把此房租賃給乙方使用。未經(jīng)甲方同意，乙方不得私自轉(zhuǎn)租此房屋。

第三條：租賃期限：________，從____________年______月____日至____________年______月____日止。

第四條：租金：____________元，每月租金：____________元，其中水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、物業(yè)費(fèi)、暖氣費(fèi)、有線收視費(fèi)均由乙方承擔(dān)。

第五條：承租方在居住期間，發(fā)生一切治安、刑事、民事、經(jīng)濟(jì)糾紛及非法活動(dòng)，造成后果均由承租方自負(fù)。

第六條：如乙方不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納房租，需甲方打電話催費(fèi)，扣除押金_______元，上門(mén)催費(fèi)扣押金_______元，遲交三次自動(dòng)違約，合同作廢，扣除押金。

第七條：乙方在租賃期內(nèi)，不得將無(wú)關(guān)人員帶入租賃房屋，如有影響或擾亂他人正常生活，使甲方受到牽連時(shí)的行為，乙方需即時(shí)搬出所租房屋，且所付房費(fèi)及租房押金不予退還。

第八條：房屋內(nèi)設(shè)施清單如下：電視一臺(tái);油煙機(jī)、煤氣灶;沙發(fā)、大小床各一個(gè);熱水器;洗衣機(jī);冰箱;茶幾一個(gè);方桌一張。

第九條：自合同生效日起房屋內(nèi)一切設(shè)施由乙方負(fù)責(zé)維修。

備注：乙方交付甲方住房押金______________元，租賃期滿后經(jīng)甲方檢驗(yàn)房屋設(shè)施無(wú)明顯毀損及丟失，乙方在交清所有費(fèi)用時(shí)則把押金退還乙方。本合同一式兩份，出租方、承租方各執(zhí)壹份。

甲方(簽章)：_________乙方(簽章)：_________

聯(lián)系方式：___________________聯(lián)系方式：___________________

日期：________年______月____日 ________年______月____日

廣州市城中村單間租賃合同4

出租方(以下簡(jiǎn)稱甲方)________

身份證號(hào)碼：________________

承租方(以下簡(jiǎn)稱乙方)________

身份證號(hào)碼：________________

甲、乙雙方通過(guò)友好協(xié)商，就房屋租賃事宜達(dá)成協(xié)議如下：

一、租賃地點(diǎn)及設(shè)施

1.租賃地址：_________路______弄______號(hào)______室;房型規(guī)格________;居住面積平方________米;

2.室內(nèi)附屬設(shè)施：

A：電器：______________________

B：家俱：______________________

二、租用期限及其約定

1.租用期限：甲方同意乙方租用______年;自________年______月___日起至________年______月___日;

2.房屋租金：每月_________元人民幣;

3.付款方式：按___________支付，另付押金__________元，租房終止，甲方驗(yàn)收無(wú)誤后，將押金退還乙方，不計(jì)利息。第一次付款計(jì)_____________元人民幣;

4.租賃期內(nèi)的水、電、煤氣、電話、有線電視、衛(wèi)生治安費(fèi)由乙方支付，物業(yè)管理，房屋修繕等費(fèi)用由甲方支付;

5.租用期內(nèi)，乙方有下列情形之一的甲方可以終止合同，收回房屋使用權(quán)、乙方需擔(dān)全部責(zé)任，并賠償甲方損失。

(1)乙方擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借的;

(2)乙方利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)損害公共利益的;

(3)乙方無(wú)故拖欠房屋租金達(dá)______天;

(4)連續(xù)三個(gè)月不付所有費(fèi)用的。

三、雙方責(zé)任及義務(wù)

1.乙方須按時(shí)交納水、電、煤、電話等費(fèi)用，并務(wù)必將以上費(fèi)用帳單交給甲方，甲方須監(jiān)督檢查以上費(fèi)用;

2.無(wú)論在任何情況下，乙方都不能將押金轉(zhuǎn)換為房屋租金;

3.在租用期內(nèi)，甲方必須確保乙方的正常居住，不得將乙方租用的房屋轉(zhuǎn)租(賣(mài))給任何第三者;或在租賃期內(nèi)房租加價(jià);

4.租用期滿后，乙方如需繼續(xù)使用，應(yīng)提前一個(gè)月提出，甲方可根據(jù)實(shí)際情況，在同等條件下給予優(yōu)先;

5.在租賃期內(nèi)，甲、乙雙方如有一方有特殊情況需解除協(xié)議的，必須提前一個(gè)月通知對(duì)方，協(xié)商后解除本協(xié)議;

6.乙方入住該物業(yè)應(yīng)保持周?chē)h(huán)境整潔做好防火防盜工作，如發(fā)生事故乙方應(yīng)負(fù)全部責(zé)任;

7.乙方不得擅自改變室內(nèi)結(jié)構(gòu)，并愛(ài)惜使用室內(nèi)設(shè)施，若人為損壞的將給予甲方相應(yīng)賠償;如發(fā)生自然損壞，應(yīng)及時(shí)通知甲方，并配合甲方及時(shí)給予修復(fù)。

四、其它事宜

由甲乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成按有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)辦理或提交有關(guān)仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行仲裁。

本協(xié)議一式叁份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，簽字后即行生效。

出租方：__________聯(lián)系電話：_______________

承租方：__________聯(lián)系電話：_______________

日期：_______年______月____日_______年______月____日

廣州市城中村單間租賃合同5

甲方：--，男，生于19--年8月15日，漢族，--省--縣人，住址：------，電話：----。

乙方：--，男，生于19--年2月2日，漢族，--省--市人，住址：------，電話：----。

甲方將自有座落于--省--縣--鎮(zhèn)竹海路54號(hào)(桔湘賓館)對(duì)面-南雅居11棟二單元7—1號(hào)住房，東南面一室一廳，約50平方米，專(zhuān)利多聯(lián)開(kāi)關(guān)配電，水、電、氣、電話、閉露、寬帶六通及家具。出租給乙方依法居住，經(jīng)甲、乙雙方在平等互利、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和其他法律法規(guī)之規(guī)定，在要約和承諾過(guò)程中自愿達(dá)成如下協(xié)議：

一、現(xiàn)家具配置：

床一稱;床墊一張;立柜兩個(gè)、小柜一個(gè)。

二、房屋交付：

甲方于20--年4月19日前將房屋交付給乙方進(jìn)行居住、管理和使用。

三、租賃費(fèi)用：

實(shí)行先交房屋租金在住，安季度三個(gè)交房租。房屋月租550元，乙方在20--年4月30日前向甲方租房屋保證金1000元和20--年4月30日-20--年7月30日房屋使用租金1650元共計(jì)2650元，以后提前1個(gè)月交下三個(gè)月房租。期滿后無(wú)迤欠債務(wù)或損壞財(cái)物，押金1000元折為房租或照價(jià)賠償破損財(cái)物或欠費(fèi)，各經(jīng)營(yíng)管理的稅費(fèi)由乙方承擔(dān)。

四、租賃期限：

暫時(shí)定為1年，即20--年1月30日至20--年1月30日止。租賃期滿后在同等條件下，乙方享有優(yōu)先承租權(quán)，房租按市價(jià)5%-15%酌情遞增減。對(duì)裝修設(shè)備空調(diào)等不可移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)，歸甲方所有，乙方轉(zhuǎn)讓房屋應(yīng)當(dāng)經(jīng)甲方許可。

五、費(fèi)用交納：

乙方使用甲方的水(按業(yè)委會(huì)要求)、電戶號(hào)：06-008;、天燃?xì)?戶號(hào)：152-24)，閉路電視(戶號(hào)：03--1)、電話、寬帶(號(hào)碼：08--4-28)物管等費(fèi)用由甲方自己承擔(dān)，并按時(shí)到交費(fèi)部門(mén)支付清結(jié)。

六、使用管理：

及時(shí)維修和保護(hù)房屋，確保公共過(guò)道的暢通，清潔，燈亮。搞好鄰里關(guān)系，配合鄰里完善設(shè)施，完清房屋經(jīng)營(yíng)管理的各種稅費(fèi)。

七、債權(quán)債務(wù)：

房屋租賃前一切債權(quán)債務(wù)由甲方享有和承擔(dān)，出租后一切債權(quán)債務(wù)由乙方享有和承擔(dān)。

八、變更解除：

甲乙雙方任何方要變更或解除此合同，必須甲乙雙方協(xié)商一致方可變更或解除，乙方未經(jīng)甲方書(shū)面許可不得擅自轉(zhuǎn)讓。

九、違約責(zé)任：

甲乙雙方任何一方擅自違約，承擔(dān)對(duì)方的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。

十、未盡事宜：

由甲乙雙方另行協(xié)商處理。

十一、生效方式：

一式兩份，甲乙雙方簽字生效，各執(zhí)一份。

一致共識(shí)，立此協(xié)議。

甲方：

簽訂時(shí)間：

乙方：

簽訂時(shí)間：

廣州市城中村單間租賃合同5篇

第五篇：廣州市城中村改造成本核算指引(試行)

廣州市“城中村”改造成本核算指引（試行）

2011.8.12 為進(jìn)一步明確“城中村”改造成本核算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范“城中村”改造成本核算方式，科學(xué)控制改造成本，加快推進(jìn)“三舊”改造工作，制訂本通知。

一、“城中村”改造范圍內(nèi)安置住宅復(fù)建總量的核定

“城中村”改造范圍內(nèi)村民安置住宅復(fù)建總量上限應(yīng)按照戶均不超過(guò)宅基地房屋基準(zhǔn)建筑面積（240平方米至280平方米）控制。

改造范圍內(nèi)被拆遷村民住宅具體應(yīng)按照如下方式分類(lèi)安置補(bǔ)償：有證建筑面積按“拆一補(bǔ)一”復(fù)建安置。2007年6月30日之前已建的歷史建筑，若符合《廣州市農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理規(guī)定》（2001年廣州市人民政府令第5號(hào)），經(jīng)村集體批準(zhǔn)使用宅基地的，現(xiàn)狀房屋不超過(guò)三層半部分建筑面積按“拆一補(bǔ)一”復(fù)建安置，超出部分建筑面積不予復(fù)建安置，可給予建安成本補(bǔ)償；屬于未經(jīng)村集體批準(zhǔn)，私自占地建設(shè)的一律拆除不予復(fù)建，可給予建安成本補(bǔ)償。2007年6月30日之后建設(shè)的無(wú)合法權(quán)屬證明的村民住宅一律拆除，不予補(bǔ)償。

在改造范圍內(nèi)規(guī)劃建筑總量不突破規(guī)劃極限的情況下，被拆遷房屋有證建筑面積不足戶均基準(zhǔn)建筑面積的部分可作為安置住宅權(quán)益面積予以復(fù)建，即改造規(guī)劃給予復(fù)建指標(biāo)，權(quán)益面積建安費(fèi)用由村民自籌，不計(jì)入改造成本。

在改造范圍內(nèi)規(guī)劃建筑總量突破規(guī)劃極限的情況下，被拆遷房屋按上述規(guī)定準(zhǔn)予復(fù)建的建筑面積超出戶均基準(zhǔn)建筑面積的部分，可按被拆遷房屋重置價(jià)給予貨幣補(bǔ)償，也可在村民自愿的基礎(chǔ)上，將其貨幣補(bǔ)償折算成股份參與集體物業(yè)收益分紅，具體可按照一定折算比例（以住宅租金收益和物業(yè)租金收益相當(dāng)?shù)脑瓌t確定比例，如按三比一或二比一）轉(zhuǎn)化為商業(yè)物業(yè)。

戶均宅基地房屋基準(zhǔn)建筑面積為240平方米至280平方米（具體數(shù)值由區(qū)參考各村的建設(shè)用地規(guī)模確定）。村民戶籍證明應(yīng)取得區(qū)或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)確認(rèn)，其中用于核算住宅權(quán)益面積的村民戶數(shù)應(yīng)由區(qū)審核符合一戶一宅的條件。

二、“城中村”改造范圍內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)復(fù)建總量的核定 村集體物業(yè)不能按現(xiàn)狀建筑面積“拆一補(bǔ)一”復(fù)建安置。合法的集體物業(yè)建筑面積依照“拆一補(bǔ)一”予以復(fù)建安置；

納入“城中村”改造的現(xiàn)狀合法建設(shè)用地屬于已批準(zhǔn)未建或已建但尚未達(dá)到已批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模的情況，可按批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模補(bǔ)足復(fù)建集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)權(quán)益面積，相應(yīng)的建安成本由村集體自籌，不計(jì)入改造成本；

在改造范圍內(nèi)土地承載能力允許的情況下，2007年6月30日之前已建的歷史集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)，可按照保障改造后集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)收入不降低的原則折算準(zhǔn)予復(fù)建的總量，準(zhǔn)予復(fù)建部分建安費(fèi)用納入改造成本，不予復(fù)建部分歷史集體物業(yè)可給予建安成本補(bǔ)償。

2007年6月30日之后建設(shè)的無(wú)合法權(quán)屬證明的村集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)一律拆除，不予補(bǔ)償。

三、村民住宅和村集體物業(yè)建安成本補(bǔ)償按每平方米1000元上限核算，計(jì)入改造成本。具體細(xì)化的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法由村集體在不突破總體改造成本的前提下自行擬定并統(tǒng)籌實(shí)施。

四、“城中村”改造范圍內(nèi)規(guī)劃的市政配套設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施等設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)與融資用地同步轉(zhuǎn)為國(guó)有，并無(wú)償交由政府及相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌使用。改造范圍內(nèi)變電站、燃?xì)庹{(diào)壓站、加壓泵站、郵政所、醫(yī)院、加油站以及其他經(jīng)營(yíng)性的城市基礎(chǔ)設(shè)施中新建或超原規(guī)模復(fù)建部分投資不計(jì)入改造成本，其他非經(jīng)營(yíng)性的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資均計(jì)入改造成本，同步配套建設(shè)。

五、“城中村”改造中臨遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照廣州市國(guó)土房管局最新發(fā)布的《廣州市房屋租金參考價(jià)》，結(jié)合該區(qū)域市場(chǎng)實(shí)際租金和村所在區(qū)域的租金市場(chǎng)水平評(píng)估確定，住宅臨遷單價(jià)可在每平方米每月20元至30元范圍內(nèi)、集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)等商業(yè)面積臨遷單價(jià)可在每平方米每月30元至50元范圍內(nèi)適當(dāng)浮動(dòng)。

改造“城中村”如選擇改造范圍內(nèi)一次性實(shí)施清拆、整體開(kāi)發(fā)建設(shè)的，現(xiàn)狀建筑中準(zhǔn)予復(fù)建的部分建筑可按3年臨遷時(shí)間核算臨遷費(fèi)用，即“現(xiàn)狀準(zhǔn)予復(fù)建的住宅建筑面積×臨遷單價(jià)×36+現(xiàn)狀準(zhǔn)予復(fù)建的集體物業(yè)建筑面積×臨遷單價(jià)×36”，復(fù)建安置建筑的權(quán)益面積不得計(jì)算臨遷費(fèi)；改造“城中村”如選擇滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、分期實(shí)施的，可據(jù)實(shí)際開(kāi)發(fā)時(shí)序及分期拆除安置計(jì)劃據(jù)實(shí)核算臨遷費(fèi)用（臨遷時(shí)間不超過(guò)3年），也可對(duì)改造范圍內(nèi)現(xiàn)狀建筑準(zhǔn)予復(fù)建的建筑總量按2年臨遷時(shí)間整體核算臨遷費(fèi)用，即“現(xiàn)狀準(zhǔn)予復(fù)建的住宅建筑總量×臨遷單價(jià)×24+現(xiàn)狀準(zhǔn)予復(fù)建的物業(yè)建筑總量×臨遷單價(jià)×24”。

六、現(xiàn)狀建筑拆運(yùn)費(fèi)按不高于每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)核算；搬家補(bǔ)償費(fèi)按每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn)核算（搬出搬進(jìn)）；屋內(nèi)裝有電話、有線電視等設(shè)施需遷移的，按有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算遷移費(fèi)。

七、歷史建筑保護(hù)費(fèi)用（遷建或修繕）根據(jù)具體的歷史建筑保護(hù)方案確定，并計(jì)入改造成本。

八、復(fù)建成本的計(jì)算應(yīng)根據(jù)復(fù)建住宅及其配套設(shè)施，復(fù)建經(jīng)濟(jì)物業(yè)的建設(shè)等級(jí)，嚴(yán)格按照《關(guān)于發(fā)布城中村改造復(fù)建成本標(biāo)準(zhǔn)指引的函》（穗舊改函?2010?9號(hào)）核定的建安綜合單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

九、前期費(fèi)用主要包括改造方案編制費(fèi)、土地勘測(cè)定界費(fèi)用和房屋現(xiàn)狀測(cè)量摸查費(fèi)等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定核算并計(jì)入改造成本。

十、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)按總改造成本的3%至5%計(jì)算，用于村集體統(tǒng)籌實(shí)施安置補(bǔ)償過(guò)程實(shí)際需發(fā)生的但未納入改造成本的部分費(fèi)用。集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用不在改造成本中單列，全部計(jì)入不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。

十一、“城中村”改造的主要改造成本構(gòu)成詳見(jiàn)附件。

十二、以上核算方式適應(yīng)于廣州市已實(shí)行農(nóng)村居民轉(zhuǎn)制的“城中村”（主要包括在冊(cè)的138條“城中村”）。

十三、改造“城中村”個(gè)案需突破以上條款規(guī)定核算標(biāo)準(zhǔn)或需在成本構(gòu)成所列項(xiàng)目以外新增加專(zhuān)項(xiàng)成本的，需充分論證說(shuō)明，并提交相應(yīng)的原始資料供審核。

十四、本指引自發(fā)布之日起實(shí)行，由廣州市“三舊”改造工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。試行兩年。

特此通知。