第一篇：西安市雁塔區(qū)西八里村環(huán)境衛(wèi)生管理情況調(diào)查大全

西安市雁塔區(qū)西八里村環(huán)境衛(wèi)生管理情況調(diào)查

“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差一直是制約城市化進(jìn)程的嚴(yán)重問題，為了解市容環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，近期，我們小組到西八里村進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)西八里村進(jìn)行了全面的實(shí)地調(diào)查。

一、基本情況

八里村簡介：八里村距今有六百三十八年的悠久歷史，1949年解放時(shí)擁有四百左右人口，一千四百畝土地，以種植糧、蔬菜及面粉加工為業(yè)。隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，逐年村址擴(kuò)大，土地減少，人口增長到兩千一百人左右。因城市化建設(shè)的需要，1991年至今由于體制的變化形成南農(nóng)村、北城鎮(zhèn)居民的行政管理，主要生活來源為私房出租。近年來，居民生活水平不斷提高，村容村貌發(fā)生可喜的變化，高樓林立，街市繁榮，經(jīng)濟(jì)增長，村民安居創(chuàng)業(yè)，和諧發(fā)展，其樂融融。一到西八里村，我們發(fā)現(xiàn)狹窄的街道，熙熙攘攘的人群，放置在路邊的煤氣灶、蜂窩煤，此起彼伏的叫賣聲，隨處可見的垃圾，貼滿各種廣告的墻壁。經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)西八里村環(huán)境衛(wèi)生不容樂觀，該村人口密集，特別是外來人口多，產(chǎn)生的垃圾亦成倍增長，給周圍環(huán)境帶來幾乎難以承受的壓力。另外不良的衛(wèi)生習(xí)慣，垃圾到處亂扔，又使環(huán)境更加惡化。為此街道和村（社區(qū)）采取積極措施，主動(dòng)出擊，村中垃圾實(shí)行專人收集專人管理的制度，配備若干名保潔人員負(fù)責(zé)每天的保潔、收集工作。該村現(xiàn)有十個(gè)保潔員，但是，保潔員只是打掃黃金地段的垃圾，而非黃金地段則是想起來要掃就去掃，或者說是想起來要掃才掃，掃不掃看心情。共有五所公廁，內(nèi)部設(shè)施的保護(hù)措施不到位。赤膊墻面（沒有貼瓷）占到百分之五十左右。房屋的第一層的外面都貼瓷了，一層以上的基本都沒有貼瓷。每家都是電子鎖，每條街道基本都安裝了監(jiān)控器。村中沒有綠化面積，村里的綠化基本在自家的屋頂，按各自的喜好種植一些小型的植物。健身器材都在村委會(huì)的一個(gè)角落堆放著，沒有地方安裝。沒有公園，閑暇時(shí)間很多人都是打麻將，遛鳥，遛狗等。

二、存在的主要問題

從調(diào)研了解的情況看，“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題比較突出，衛(wèi)生死角比較多，與中心城區(qū)的環(huán)衛(wèi)水平差距較大，其主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）環(huán)境衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。臟亂差現(xiàn)象比較普遍。村垃圾清掃收運(yùn)不及時(shí)，亂丟亂倒、露天長期堆放垃圾，甚至焚燒垃圾，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋和閑置工地等，亂搭亂建窩棚、亂擺賣、隨地丟棄垃圾、亂堆亂放雜物、亂張貼、亂涂畫等“六亂”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。衛(wèi)生保潔問題也相當(dāng)突出，雖然各家分發(fā)了垃圾桶，但外來人口環(huán)保意識(shí)差，仍舊隨處亂仍，增加保潔難度。外來人口的不斷增加，城郊地區(qū)出租房需求出現(xiàn)井噴，為求眼前利益，村民開始亂搭亂建，且有蔓延不可遏止之勢。村內(nèi)的一些臨時(shí)（構(gòu)）違法建筑物，主要是農(nóng)戶在建造住房時(shí)搭建的臨時(shí)工棚，為求經(jīng)濟(jì)利益在住房建成后不愿拆除，再有就是在弄堂中間搭棚做倉庫、車庫或柴灶。

（二）環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。村委會(huì)跟西安市環(huán)衛(wèi)辦統(tǒng)一聯(lián)系，垃圾衛(wèi)生費(fèi)由村上統(tǒng)一收取。該村居民每戶每年上交環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)20元。但是因?yàn)楸嵸M(fèi)用由村里財(cái)政長期支出，負(fù)擔(dān)大，且力度有限。

（三）環(huán)衛(wèi)管理體制不夠健全。目前，八里村環(huán)衛(wèi)管理由村自行管理。在環(huán)衛(wèi)收費(fèi)上，由村統(tǒng)一收取。在營運(yùn)機(jī)制上，實(shí)行由區(qū)（街）專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一保潔清運(yùn)。但是執(zhí)行隊(duì)伍效率不高，速度慢，處理不及時(shí)。

（四）環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施嚴(yán)重不足。從調(diào)查情況看，該村環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，布局不合理。有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施多年失修，破舊不堪，衛(wèi)生公廁數(shù)量偏少，垃圾壓縮站布局不合理（對(duì)面仍有店面），環(huán)衛(wèi)工具房等配套設(shè)施更為不全。

（五）居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差。八里村居民雖然已經(jīng)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，但身份轉(zhuǎn)換后思想觀念并沒有轉(zhuǎn)換，舊習(xí)俗和舊習(xí)慣難以很快克服，對(duì)有關(guān)環(huán)衛(wèi)法規(guī)知之甚少，亂丟亂吐，亂扔亂倒垃圾的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，拒交環(huán)衛(wèi)清潔費(fèi)的問題比較突出。

（六）環(huán)保人員的自覺性不高，責(zé)任心不夠強(qiáng)。

（七）村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，小區(qū)需綠化面積大，缺乏投入資金。

三、解決“城中村”環(huán)境衛(wèi)生問題的幾點(diǎn)建議

“城中村”環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作面廣，涉及部門多，加快城中村城市化進(jìn)程，必須規(guī)劃先行，綜合治理，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。

（一）規(guī)劃先行，綜合治理。

由于歷史的原因，城中村的環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)普遍滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，改制后的城中村的環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)，要按照城市標(biāo)準(zhǔn)，納入城中村總體規(guī)劃，科學(xué)確定規(guī)模和布局，體現(xiàn)功能分區(qū)合理，適度超前，設(shè)施完善，環(huán)境整潔優(yōu)美的要求。市、區(qū)有關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，相互支持配合，在政策和資金安排上給予傾斜和扶持。各村、街是主力軍，要樹立“一盤棋”的思想，齊抓共管，綜合治理，形成“目標(biāo)一致，上下聯(lián)動(dòng)，全民參與”的工作局面。

（二）適當(dāng)增加對(duì)“城中村”環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入。

“城中村”的村民已轉(zhuǎn)為城市居民后，“城中村”居民與城市居民應(yīng)同等對(duì)待，在城維費(fèi)預(yù)算安排時(shí)，要按照城區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行，尤其在環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套和垃圾運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)上給予適當(dāng)傾斜?！俺侵写濉钡木用駪?yīng)按照城市居民的標(biāo)準(zhǔn)交納清潔費(fèi)，不足部分由區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，以解決城中村的垃圾出路問題。

（三）理順管理體制，實(shí)行分類指導(dǎo)。

一是理順管理體制。八里村為已被城區(qū)包圍，城市化水平較高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的“城中村”。對(duì)這類村按城區(qū)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，由市、區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施和垃圾運(yùn)輸，街道和村負(fù)責(zé)收取居民和外來人口的清潔費(fèi)和垃圾處理費(fèi)。二是理順營運(yùn)機(jī)制，實(shí)行管干分離。三是理順監(jiān)督機(jī)制。區(qū)、街建立專司監(jiān)督的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督。建立和完善社會(huì)監(jiān)督渠道和制度，接受群眾和輿論的監(jiān)督。

（四）改進(jìn)現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)收費(fèi)辦法。

考慮到目前“城中村”環(huán)衛(wèi)收費(fèi)難度較大，對(duì)收費(fèi)采取村民和暫住人員的環(huán)衛(wèi)清潔費(fèi)和垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)一起收取。

（五）逐步完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)。

1.垃圾壓縮站。按照城市垃圾壓縮站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可隨“城中村”的城市化進(jìn)程逐年進(jìn)行建設(shè)。

2.公共廁所。應(yīng)根據(jù)城市化進(jìn)程的需要逐步建設(shè)，使“城中村”的公廁數(shù)量、分布達(dá)到規(guī)范的要求。從廁所數(shù)量、分布及未來城區(qū)的需要來看，西八里村現(xiàn)有的公廁數(shù)量還應(yīng)當(dāng)增加，清潔度還應(yīng)當(dāng)保持并提高。

3.垃圾壓縮車。配足“城中村”的垃圾運(yùn)輸車輛，解決垃圾運(yùn)輸困難的問題。

4.環(huán)衛(wèi)工具房。隨著“城中村”環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的提高，環(huán)衛(wèi)機(jī)具將大量增加，西八里村應(yīng)按城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，適量建造設(shè)置環(huán)衛(wèi)工具房，避免露天當(dāng)街存放。

（六）加大市容環(huán)衛(wèi)宣傳力度。

當(dāng)今“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，首要的問題是農(nóng)村居民缺乏環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。因此，要通過多種宣傳教育形式，大力提高村民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，普及環(huán)衛(wèi)科學(xué)知識(shí)，提高全民的環(huán)境道德觀念和法制觀念。引導(dǎo)農(nóng)村居民拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和落后的傳統(tǒng)習(xí)俗，培養(yǎng)他們的城市意識(shí)、文明意識(shí)，形成人人自覺關(guān)心和愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。各街（鎮(zhèn)）、村還應(yīng)通過法律、法規(guī)、規(guī)章的教育，讓他們懂得每個(gè)人都有義務(wù)、有責(zé)任搞好環(huán)境衛(wèi)生，提高村民自治自管的能力。新聞媒體要堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，促使農(nóng)村居民養(yǎng)成講文明、講秩序、講衛(wèi)生的好習(xí)慣，樹立現(xiàn)代農(nóng)民文明新形象。

（七）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。

整治環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，根本在于加強(qiáng)管理。城中村尤其如此。環(huán)境衛(wèi)生管理必須加強(qiáng)法制建設(shè)，抓好建章建制，制定“村規(guī)民約”，嚴(yán)格依章依法管理。要進(jìn)一步加大執(zhí)法的力度，對(duì)違法違章行為要堅(jiān)決予以處罰，充分運(yùn)用行政、教育、經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律的手段促環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定落到實(shí)處。

（八）各部門明確職責(zé)，形成合力。

冰凍三日非一日之寒，西八里村存在的問題是不斷堆積的各種問題的綜合表現(xiàn)，這不是個(gè)別現(xiàn)象，全國各地城市化進(jìn)展中都能看得到，這里面有政策的漏洞不完善，也有部分普通群眾素質(zhì)問題，還有我們執(zhí)法部門依法行政的力度和困難。因而各部門要聯(lián)合起來，分析原因，理清頭緒，對(duì)癥下藥。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違章建筑，要明確重點(diǎn)類型，確定重點(diǎn)區(qū)域，有計(jì)劃、有步驟地開展專項(xiàng)整治，消除不良示范效應(yīng)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，重新樹立法律權(quán)威，防止違法建設(shè)滋生蔓延。

作者：程于思、湯鑫倩、田珂、黃森梅

第二篇：西安市雁塔區(qū)公共場所安全調(diào)查問卷

西安市雁塔區(qū)公共場所安全調(diào)查問卷親愛的朋友們：十分感謝您抽出時(shí)間填寫這份調(diào)查問卷，請根據(jù)您的自身情況如實(shí)填寫，最終結(jié)果僅作為學(xué)術(shù)研究，不會(huì)外泄您的個(gè)人資料，謝謝合作！

（1）您所處的公共場所是（）

A 娛樂場所B醫(yī)療場所C旅游景點(diǎn)D學(xué)校

（2）您經(jīng)常所處的公共場所的密集程度（）

A密集B較密集C 不密集

（3）您身邊公共場所的安全標(biāo)志是否明顯（）

A明顯B 不明顯

（4）您所處的公共場所是否有足夠的安保人員進(jìn)行排查（）

A 是B否

（5）您對(duì)雁塔區(qū)公共場所的安全是否滿意（）

A 滿意B較滿意C不滿意

（6）您覺得雁塔區(qū)公共機(jī)關(guān)發(fā)揮作用如何（）

A 作用很大B作用較大 C作用一般 D沒有作用

（7）您對(duì)自己所在社區(qū)的道路交通安全是否滿意（）

A非常滿意B比較滿意 C滿意D不滿意

（8）您對(duì)自己所在社區(qū)火災(zāi)防范工作是否滿意（）

A非常滿意B比較滿意 C滿意D不滿意

（9）您身邊的公共設(shè)施如被破壞是否會(huì)及時(shí)得到維修（）

A是B 否C 沒注意到

（10）您是否經(jīng)常在雁塔區(qū)見到民警或巡警（）

A 是B否

（11）您認(rèn)為雁塔區(qū)是否存在威脅居民安全和健康的危險(xiǎn)隱患

A是B否C 不太清楚

（12）如果有請列舉。

第三篇：西八里村訪談報(bào)告

雁塔區(qū)城中村——西八里村訪談報(bào)告 受訪人：西八里村一位村民

訪談時(shí)間：2012年10月27 日上午 訪談地點(diǎn)：西八里村村委會(huì)門前 訪談人： 整理人： 錄入人： 總字?jǐn)?shù)：4608 引子

今天我們?nèi)フ{(diào)研，具體去哪個(gè)村子我也沒有想好，但為了方便起見，決定就近前往東八里村，雖然之前已經(jīng)知道這個(gè)村子今年上半年已經(jīng)開始了拆遷了，但我們還是決定去瞧瞧，心想或許能碰到村里人了解拆遷的詳細(xì)情況和他們的感受，但當(dāng)我們走到東八里村村門口時(shí)，一切便在我們的視野中了，村口兩邊的墻上貼的是巨幅的圖片，是關(guān)于村子改造后的布局圖，那塊方位是商業(yè)區(qū)，那塊方位是居民區(qū)，那塊方位是工業(yè)區(qū)，完全的整齊劃一，十分美觀，但是再往里望，就是另外一種景象了，本來很深的巷道，由于現(xiàn)在房屋被推倒，只有據(jù)村口七八十米的地方還可行車和走人，其他地方都被推倒的房屋和建筑垃圾所產(chǎn)生的石塊和磚頭所阻塞，一片瓦礫，猶如地震過后一樣狼藉，只有前方不遠(yuǎn)處還有一間方?jīng)]有拆除，是留作了一個(gè)拆遷改造的臨時(shí)指揮部，門口站著十幾個(gè)西裝革履的人在說話，旁邊還停著三兩小汽車。

就這樣，由于房屋被拆，村民們也就被迫搬到其他地方去了，村里沒人了，我們就得另尋他出，正要走時(shí)我眼睛突然注意到村口的墻上有幾行用筆寫的文字，有一行是這樣寫的：政府的拆遷改造是騙人的，拆遷拆的我們無路可走?？傊@些話都是對(duì)政府拆遷改造不滿的，我猜應(yīng)該是東八里村的村民寫上去的吧，他們的房屋被拆他們的感受最深最強(qiáng)烈，從中不難看出村民對(duì)拆遷改造的心情和態(tài)度。之后我們過了村口的天橋，來到了東八里村馬路對(duì)面的西八里村。進(jìn)了村口，我們就進(jìn)村了，沿著村中狹小巷道向前，道路兩幫店鋪林立，門面房數(shù)不勝數(shù)；路上行人絡(luò)繹不絕。總體而言這里挺繁華的，很像步行街，當(dāng)然也存在一些問題，村里雖然有專門的垃圾堆放點(diǎn)，但是垃圾還是被隨處堆放，看起來零亂而骯臟，還有路面上流淌的生活臟水，散發(fā)出一種難聞的的氣味。

這就是我所看到的西八里村現(xiàn)狀，隨后我們就去找村委會(huì)，希望能夠找到村干部訪談，經(jīng)過多方打聽，我們正朝村委會(huì)的方向走，忽然看見前面路上停著幾輛婚車，周圍擠滿了圍觀的人群，我們沒太注意一直走，又經(jīng)過幾次往返折回，終于找見了村委會(huì)，但是進(jìn)去一看，所有門都鎖著，沒人在。我們正要從未會(huì)出來，準(zhǔn)備去找村民了解情況，不料一位又瘦又高的老大叔走了過來，我們隨即上前搭話說明來意，介紹了我們的身份，經(jīng)詢問他是土生土長的村里人，正好當(dāng)時(shí)他也沒事，也挺熱心和我們聊的，所以我們愉快的聊開了，談了幾句才獲知村委會(huì)本來是有人的，但都參加婚禮去了。

一、村民簡介

我們沒有問他的姓名和年齡，但看上去五十多歲吧。據(jù)他介紹，他曾經(jīng)參過軍，是在東北長春，當(dāng)時(shí)所屬的部隊(duì)是三十六軍二十一師。他說所在的部隊(duì)原屬野戰(zhàn)軍，經(jīng)改革，現(xiàn)屬邊防軍。復(fù)員后，由國家安排工作，當(dāng)初可以選擇去政府部門和國企，但是他當(dāng)時(shí)不知怎么想的選擇了去國企上班，結(jié)果八九十年代，他上班的那個(gè)國企倒閉破產(chǎn)，他也就被迫失業(yè)，所以他后來想起來也后悔，為什么當(dāng)初沒有選擇去政府部門上班而是選擇了去國企？如果選擇去政府部門上班總不至于失業(yè)，更何況政府部門的工資福利待遇也特別好。

二、村子簡介

在講到村里情況時(shí)，他談到村中的歷史，而且追溯到唐朝，西八里村這兒當(dāng)時(shí)被唐政府用來存糧存草。在文革時(shí)，他談到村中的道路都被用石塊砌成了，比原來的泥土路強(qiáng)很多了，而且能同時(shí)過兩輛汽車，說明道路還是挺寬的。

他還回憶到小時(shí)候村里沒有高樓，都是土房，條件比較好的人家能蓋起瓦房，而且能蓋三間，而一般的人家一般都是一兩間，但是1982年之后發(fā)生了變化，村里開始了建起了高樓。

據(jù)他介紹，村上有兩千多人口，應(yīng)該是一個(gè)人口比較龐大的城中村了，而且光是外來人口就達(dá)到了九萬多。他著重說了村中的外來人口，他認(rèn)真的解釋說；“外來人口除了陜西本地的，從江西和廣東等省份過來的人也不少”。他告訴我們在村里擺攤和開門面房的都是外地人，外來人口的成分也比較復(fù)雜，但主體是農(nóng)民工和大學(xué)生，反正都是來村里租房在外面找工作的。

雖然城中村和一般的農(nóng)村一樣都是青壯年都外出打工經(jīng)商，過年時(shí)也很少回家，留在家都是些老弱病殘。

村上有六個(gè)村民小組，每個(gè)村民小組都有小組長。

三、拆遷和補(bǔ)貼情況

當(dāng)我問到本村是否也面臨東八里村所面臨的拆遷改造問題時(shí)，他說雖然有零星的傳聞。但政府還沒有明確下發(fā)通知。他認(rèn)為西八里村比東八里村面的更大，人口更多，樓房更多更高，拆遷和改造的難度會(huì)更大，所牽扯的問題也就更多，所以政府不經(jīng)慎重考慮，一時(shí)半會(huì)兒不會(huì)下決定。

他告訴我們在城中開發(fā)改造過程中，開放商是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，政府本身不會(huì)出錢，而是開放商出錢搞開發(fā)，政府只是從中撈錢，利潤很大。在改造過程中，政府和開發(fā)商是城中村改造的獲利者，村民只有眼睜睜地看著自己的房屋被拆被改造，得到的補(bǔ)貼很少會(huì)或者沒有，因?yàn)槌侵写甯脑焓钦l(fā)財(cái)?shù)氖拢η髲闹袚坪芏啵瑢?duì)村民的補(bǔ)貼也就能壓縮多低就壓縮多低。

當(dāng)我問到東八里村拆遷后，村民有無從政府得到補(bǔ)貼時(shí)，他說有補(bǔ)貼，但是必須等到拆遷和改造后，政府才發(fā)，否則政府不會(huì)發(fā)放補(bǔ)貼。但現(xiàn)實(shí)情況是政府拆到中途停下來了，對(duì)村民的補(bǔ)貼也就還不上來，而拆遷和改造后村民是否真的如政府所說拿到補(bǔ)貼款就是另一回事了，誰也說不清?，F(xiàn)在東八里村的村民都搬到其他地方去了，有搬到政法大學(xué)附近的，也有半到外院附近的，還有搬到其他地方的，但他說沒有搬到西八里村來的，因?yàn)槲靼死锎蹇赡芤裁媾R拆遷的問題。

四、村務(wù)公開

據(jù)他說，村上也實(shí)行村務(wù)公開，但是每年只有一次，就是每年年底的村上財(cái)務(wù)公開，平時(shí)很少公布。

五、村民會(huì)議

據(jù)他介紹，每當(dāng)村上有重大事宜需要商議探?jīng)Q定時(shí)，村上就用喇叭通知大家。召開村民會(huì)議時(shí)，每家少來一個(gè)人參加會(huì)議，但是村民大會(huì)召開的次數(shù)比較少，頻率比較低，一般召開的都是村民代表大會(huì)，由每個(gè)村民小組選出的村民代表參加會(huì)議，參與決策村中的重大事務(wù)。

六、村中選舉情況

村中的賄選也比較嚴(yán)重，每到換屆選舉時(shí)，候選人給村民送禮送錢，誰給得多勝選的可能性也就越大，所以每到換屆選舉，候選人之間競爭激烈。

七、村民收入情況

村民的收入主要為房屋出租費(fèi)。村民家有老人的房屋兩間以上或者家中外出無人住的都出租了出去，高層的話每月每間出租費(fèi)只能達(dá)到一二百塊錢，越往底層價(jià)錢也就越高，有的一層每月每間能到達(dá)到七八百元。村民家每年靠收房租費(fèi)最多的能賺到十幾萬元，一般的村民家只能賺到幾萬元。租房者主要為外來人口，主題是大學(xué)生和農(nóng)民工。

八、村中文化活動(dòng)

據(jù)他說，逢年過節(jié)村上也搞一些文藝活動(dòng)，活躍一下村中的文化氛圍。

九、村中飲用水

村中飲用水一部分來自村中水井，另外一部分來自外面。

十、老年人上下樓問題

據(jù)他說年輕人上下樓還行，但老年人住高層想上上不來，想下下不來，尤其是患上心臟病和高血壓的老年人就更不方便，也更苦悶。

十一、外來人口管理

據(jù)他說，村上外來人口的管理任務(wù)特別繁重。因?yàn)榇迳贤鈦砣丝诙噙_(dá)九萬，對(duì)外來人口的登記和辦證的事情就很多，加之有些租房者素質(zhì)太低，很難管理。例如有些村民反映，有的外來人員租了村民的房，住在家里沒幾天每交房租就走人了。找到村上和報(bào)案有時(shí)也解決不了。

十二、小結(jié)

1、拆遷歷來是國內(nèi)矛盾和沖突的顯露點(diǎn)，東八里村拆遷改造也不例外。從東八里村門口墻上的幾行文字，或許就能看得出來，村民對(duì)拆遷改造持什么態(tài)度。顯然他們對(duì)政府拆遷改造是極為不滿的，是攜帶有較強(qiáng)的抵觸情緒的，或許政府真的欺騙了村民，沒有履行關(guān)于西安市雁塔區(qū)城中村拆遷改造的管理辦法的承諾。首先是拆遷改造拖拖拉拉，效率低下，不能按規(guī)定時(shí)間完工；再者是政府對(duì)村民的補(bǔ)貼費(fèi)用特別低而且補(bǔ)償款項(xiàng)很難到位和落實(shí)，不能給村民付清。一方面導(dǎo)致村民囊中羞澀的背井離鄉(xiāng)，所以村民多有抱怨也就不足為奇了。另一方面導(dǎo)致政府在老百姓心目中的權(quán)威受損，形象受損，誠信受損，老百姓會(huì)更加質(zhì)疑政府，更加不信任政府，所以以后政府的行政成本和行政難度毋庸置疑會(huì)增加。

2、一般未經(jīng)改造的城中村給人的第一影響總是臟亂差，是完全影響一個(gè)城市的形象的，是給城市建設(shè)拖后腿的，所以有些人將城中村比喻為“貧民窟”，一見到城中村，就會(huì)產(chǎn)生一種迫不急待的希望他被改造的沖動(dòng)，但我們同時(shí)也應(yīng)該看到，城中村的物品價(jià)錢較低，房租便宜，對(duì)城市中的低收入群體如大學(xué)畢業(yè)生和進(jìn)城務(wù)工者也是被逼無奈才選擇在這里消費(fèi)和住宿的。正是這些像西八里村一樣的城中村吸納了大量的外來人口，他們對(duì)城市的發(fā)展以及中國的城市化做出了難以磨滅的貢獻(xiàn)，但中國的城中村拆遷改造好像已經(jīng)形成一股潮流，見到城中村就像拆遷，所以我認(rèn)為政府在決策時(shí)，不要單一的認(rèn)為城中村改造是地方政府財(cái)政收入的主要來源和獲取財(cái)富的主要手段就武斷決定改造，而是能改造就改造，能不拆就不拆，有時(shí)候通過采取多管齊下的綜合治理方式，反而能使城中村煥然一新，基本達(dá)到改造治理后的目的，而且還可以節(jié)省政府的拆遷改造成本，減少矛盾沖突。

3、為方便村民找村委會(huì)有事，上班時(shí)間村委會(huì)必須有人。我們?nèi)|八里村調(diào)研時(shí)，村委會(huì)干部全部去參加村民婚禮了，村委會(huì)沒人在。我認(rèn)為這種現(xiàn)象必須改觀，因?yàn)榭紤]到像西八里村這樣的城中村本村人和外來人口都很多，管理難度大，問題還很多，萬一村上發(fā)生什么事，找村委會(huì)居然沒人，這是很不好的，不但會(huì)影響村民對(duì)村委會(huì)干部的態(tài)度和看法，而且影響基層民主自治制度發(fā)揮的實(shí)際效果。

4、在西八里村對(duì)面的東八里村拆遷改造已成前車之鑒，因?yàn)檎脑谒麄兇宓牟疬w改造進(jìn)度太慢，任務(wù)沒有完成，隨即帶來一系列問題，由于只有拆遷改造完成后，才能給村民發(fā)放補(bǔ)貼，沒有完成也就不發(fā)放，村民也就拿不到補(bǔ)貼，對(duì)于村中的中低收入的村民的生活帶來困難和壓力。所以像西八里村這樣的的城中村改造，政府必須考慮到改造的難度之大，任務(wù)之重，牽扯問題之多，利益沖突之嚴(yán)重，必須全面分析，慎重決策。

5、村上召開村民會(huì)議的次數(shù)之少，頻率之低，是有目共睹的，據(jù)我向村委會(huì)民前的一位外地來的在此租房的女青年打聽，他說；“我也租下這房子好幾個(gè)月了，從來沒見村上開過會(huì)的?！彼f村上有啥事嗎，哪有那么多事嗎。我想這么大這么多人口的一個(gè)村子，怎么會(huì)沒有事呢？村上幾個(gè)月沒召開一次村民會(huì)議，那么村上的事情尤其是重大的事情都怎么決策和實(shí)施呢？雖然像村民說的現(xiàn)在的村民自家過各家的日子，對(duì)村上的事情很少過問，但是村上總是會(huì)出現(xiàn)一些和自己利益密切相關(guān)的事情，所以還是有必要召開村會(huì)議尤其是村民代表會(huì)議，否則很容易導(dǎo)致村干部的的私做決定，從中攫取私利，導(dǎo)致腐敗問題泛濫，最終受損的還是村民的切身利益。

6、當(dāng)國家最初提出基層民主自治制度時(shí)，它與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，被同稱為中國民主制度的三大創(chuàng)舉，而無論像西八里村這樣的城中村，還是農(nóng)村的普通村子都普遍性的出現(xiàn)村主任選舉過程中嚴(yán)重的腐敗問題時(shí)，這個(gè)底層民主自治制度不得不令人質(zhì)疑，它發(fā)揮的效果不得不令人質(zhì)疑。西八里村每到村民換屆選舉時(shí)，送錢送禮特別嚴(yán)重，就如美國的大選，完全是燒錢的事，而當(dāng)候選人勝選之后，就會(huì)利用村主任手中的權(quán)力恨撈一把，以彌補(bǔ)競選時(shí)消耗的那些錢，甚至更多，當(dāng)然最終買單的還是村民。

7、由于村民的主要收入來源是房租，一旦政府實(shí)施拆遷改造后，就必然斷了村民的收入，所以政府必須處理好與村民的關(guān)系，尤其是拆遷改造進(jìn)度和對(duì)村民的補(bǔ)償款項(xiàng)這兩件事，必須做的使村民滿意，從而使拆墻改造成為一件對(duì)政府和村民都有益的事情，而不能只依政府的意志行事，依政府的利益行事，導(dǎo)致政府和村民關(guān)系緊張，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。

第四篇：廣州市“城中村”環(huán)境衛(wèi)生管理情況調(diào)查范文

廣州市“城中村”環(huán)境衛(wèi)生管理情況調(diào)查

根據(jù)廣州市抗擊“非典”愛國衛(wèi)生突擊月中暴露的“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的嚴(yán)重問題，為健全和完善市容環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，加快“城中村”城市化進(jìn)程，近期，市市容環(huán)衛(wèi)局組織專題調(diào)研小組到有“城中村”的區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，其中對(duì)67個(gè)“城中村”進(jìn)行了全面的實(shí)地調(diào)查。

一、基本情況

我市現(xiàn)有“城中村”137條，其中荔灣區(qū)3條、海珠區(qū)19條、白云區(qū)44條、天河區(qū)26條、黃埔區(qū)15條、芳村區(qū)17條、開發(fā)區(qū)13條?？偯娣e358平方公里，常住人口70萬，外來人口125萬，日產(chǎn)垃圾2100多噸，占全市日產(chǎn)垃圾量的三分之一。

在現(xiàn)有“城中村”中，被城區(qū)包圍，城市化水平較高的33條，占總數(shù)的24.1%；處在城區(qū)邊緣，城市化進(jìn)程有一定發(fā)展的47條，占總數(shù)的34.3%；距城區(qū)較遠(yuǎn)，城市化進(jìn)程較慢的57條，占總數(shù)的41.6%。按城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保潔的村55條，占總數(shù)的40.1%；自行組織保潔隊(duì)伍，保潔標(biāo)準(zhǔn)較低的村72條，占總數(shù)的52.6%；無保潔隊(duì)伍，日常保潔制度處于放任自流的村10條，占總數(shù)的7.2%o在環(huán)境衛(wèi)生清潔費(fèi)的收取上，收費(fèi)率50%以上的45個(gè)村，占總數(shù)的33%；50%以下的92個(gè)村，占總數(shù)的67%。垃圾處理費(fèi)，除極少數(shù)經(jīng)濟(jì)效益好的村代交外，尚未收取的，環(huán)境衛(wèi)生狀況相對(duì)較好的有55個(gè)村，占總數(shù)的40.1%；較差的82個(gè)村，占59.9%

二、存在的主要問題

從調(diào)研了解的情況看，“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題比較突出，衛(wèi)生死角比較多，與中心城區(qū)的環(huán)衛(wèi)水平差距較大，其主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）環(huán)境衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？箵簟胺堑洹蓖粨粼抡吻?，臟亂差現(xiàn)象比較普遍。多數(shù)村垃圾清掃收運(yùn)不及時(shí)，亂丟亂倒、露天長期堆放垃圾，甚至就地填埋、焚燒垃圾，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋和閑臵工地等，亂搭亂建窩棚、亂擺賣、隨地丟棄垃圾、亂堆亂放雜物、亂張貼、亂涂畫等“六亂”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在抗擊“非典”突擊月中，全市每天增加垃圾量1000多噸，這些垃圾大多數(shù)產(chǎn)生在“城中村”。有的村清理多年堆積的垃圾500多噸。

（二）環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。按城市居民標(biāo)準(zhǔn)每戶每月應(yīng)收取環(huán)境衛(wèi)生清潔費(fèi)10元，垃圾處理費(fèi)5元。但目前只有少數(shù)的村收取清潔費(fèi)，有的村按戶收取清潔費(fèi)僅 3-5元／月，有的村按人收取清潔費(fèi)1-2元／月。垃圾處理費(fèi)和外來人員的垃圾清潔費(fèi)難以收取。以2002年為例，按城區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全市“城中村”應(yīng)收取環(huán)境衛(wèi)生清潔費(fèi)8391萬元，垃圾處理費(fèi)2797萬元，但實(shí)際收取環(huán)境衛(wèi)生清潔費(fèi)3737萬元，收費(fèi)率為44.5％，垃圾處理費(fèi)基本為零。收費(fèi)缺口部分只能由村經(jīng)濟(jì)墊付，經(jīng)濟(jì)效益不好的村卻無法墊付；大多數(shù)“城中村”的環(huán)衛(wèi)收費(fèi)只能解決日常清掃保潔的費(fèi)用，無法承擔(dān)垃圾的運(yùn)輸費(fèi)用。

（三）環(huán)衛(wèi)管理體制不夠健全。目前，“城中村”在環(huán)衛(wèi)管理體制上多種多樣，有的由街進(jìn)行管理，有的由村自行管理。在環(huán)衛(wèi)收費(fèi)上，有的由村統(tǒng)一收取，有的由街收取，有的則由環(huán)衛(wèi)工人收取，還有的由村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一支付。在營運(yùn)機(jī)制上，有的實(shí)行由區(qū)（街）專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一保潔清運(yùn)，有的由街發(fā)包給保潔公司，有的由村發(fā)包給保潔公司，有的則由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局保潔所負(fù)責(zé)保潔清運(yùn)。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理，導(dǎo)致“城中村”衛(wèi)生保潔水平參差不齊。

（四）環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施嚴(yán)重不足。從調(diào)查情況看，“城中村”環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，布局不合理。有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施多年失修，破舊不堪，有的村基本沒有衛(wèi)生公廁、垃圾壓縮站、環(huán)衛(wèi)工具房等配套設(shè)施。

（五）居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差?！俺侵写濉本用耠m然已經(jīng)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，但身份轉(zhuǎn)換后思想觀念并沒有轉(zhuǎn)換，舊習(xí)俗和舊習(xí)慣難以很快克服，對(duì)有關(guān)環(huán)衛(wèi)法規(guī)知之甚少，亂丟亂吐，亂扔亂倒垃圾的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，拒交環(huán)衛(wèi)清潔費(fèi)的問題比較突出。

三、解決“城中村”環(huán)境衛(wèi)生問題的幾點(diǎn)建議 “城中村”環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作面廣，涉及部門多。根據(jù)市委、市政府辦公廳《關(guān)于“城中村”改制工作的若干意見》（穗辦?2002?17號(hào)）精神，加快城中村城市化進(jìn)程，必須規(guī)劃先行，綜合治理，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。

（一）規(guī)劃先行，綜合治理。

由于歷史的原因，城中村的環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)普遍滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，改制后的城中村的環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)，要按照城市標(biāo)準(zhǔn)，納入城中村總體規(guī)劃，科學(xué)確定規(guī)模和布局，體現(xiàn)功能分區(qū)合理，適度超前，設(shè)施完善，環(huán)境整潔優(yōu)美的要求。市、區(qū)有關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，相互支持配合，在政策和資金安排上給予傾斜和扶持。各村、街是主力軍，要樹立“一盤棋”的思想，齊抓共管，綜合治理，形成“目標(biāo)一致，上下聯(lián)動(dòng)，全民參與”的工作局面。

（二）適當(dāng)增加對(duì)“城中村”環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入?！俺侵写濉钡拇迕褚艳D(zhuǎn)為城市居民后，“城中村”居民與城市居民應(yīng)同等對(duì)待，每年市、區(qū)兩級(jí)在城維費(fèi)預(yù)算安排時(shí)，要按照城區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行，尤其在環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套和垃圾運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)上給予適當(dāng)傾斜?！俺侵写濉钡木用駪?yīng)按照城市居民的標(biāo)準(zhǔn)交納清潔費(fèi)，不足部分由區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，以解決城中村的垃圾出路問題。

（三）理順管理體制，實(shí)行分類指導(dǎo)。

一是理順管理體制。根據(jù)“城中村”距離城區(qū)位臵、建成區(qū)面積和流動(dòng)人口等情況的不同，將現(xiàn)有137條村設(shè)定分為A、B、C三類，根據(jù)不同情況進(jìn)行分類指導(dǎo)。

A類為已被城區(qū)包圍，城市化水平較高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的“城中村”。對(duì)這類村按城區(qū)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，由市、區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施和垃圾運(yùn)輸，街道和村負(fù)責(zé)收取居民和外來人口的清潔費(fèi)和垃圾處理費(fèi)。在2年內(nèi)如果居民和外來人口的收費(fèi)不足，則由原村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

B類為處在城區(qū)邊緣，城市化進(jìn)程已有一定發(fā)展，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的“城中村”。對(duì)這類村參照城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建成區(qū)進(jìn)行清掃保潔，由市、區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施和垃圾運(yùn)輸，街道和村負(fù)責(zé)收取居民的衛(wèi)生費(fèi)和垃圾處理費(fèi)。在3年內(nèi)如果居民和外來人口的收費(fèi)不足，則由原村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

C類村為距城區(qū)較遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差的“城中村”。對(duì)這類村應(yīng)重點(diǎn)解決垃圾出路問題，由市、區(qū)負(fù)責(zé)村的垃圾運(yùn)輸，由街道和村負(fù)責(zé)收取清潔費(fèi)用于清掃保潔。環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施視城市市政設(shè)施及城市化進(jìn)程情況再作考慮。

二是理順營運(yùn)機(jī)制，實(shí)行管干分離。A、B類村實(shí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會(huì)招標(biāo)，統(tǒng)一由專業(yè)環(huán)衛(wèi)實(shí)體負(fù)責(zé)保潔清運(yùn)。C類村先由村和街道組織隊(duì)伍保潔，街道統(tǒng)一檢查考核。三是理順監(jiān)督機(jī)制。區(qū)、街建立專司監(jiān)督的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督。建立和完善社會(huì)監(jiān)督渠道和制度，接受群眾和輿論的監(jiān)督。

（四）改進(jìn)現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)收費(fèi)辦法?？紤]到目前“城中村”環(huán)衛(wèi)收費(fèi)難度較大，對(duì)收費(fèi)采取如下措施：一是對(duì)設(shè)定的A類村的居民和暫住人員的環(huán)衛(wèi)清潔費(fèi)和垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)一起收取；二是對(duì)B類村的居民的環(huán)衛(wèi)清潔費(fèi)和垃圾處理費(fèi)實(shí)行與水費(fèi)一起收取，對(duì)交納垃圾處理費(fèi)確有困難的村可給予免收1年的過渡期；三是對(duì)C類村居民的環(huán)衛(wèi)清潔費(fèi)降低標(biāo)準(zhǔn)，逐年提高收??；垃圾處理費(fèi)給予免收3年的過渡期。爭取到2006年“城中村”環(huán)衛(wèi)收費(fèi)率達(dá)到80%以上。

（五）逐步完善環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)。

1.垃圾壓縮站。按照城市垃圾壓縮站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市“城中村”需建垃圾壓縮站177個(gè)，目前已建成73個(gè)，缺口為104個(gè)，可隨“城中村”的城市化進(jìn)程逐年進(jìn)行建設(shè)。

2.公共廁所。全市城中村僅有城建公廁94座，農(nóng)廁455座。缺口80座。對(duì)缺口的部分，根據(jù)城市化進(jìn)程的需要逐步建設(shè)；對(duì)現(xiàn)有農(nóng)廁，按照城區(qū)公廁的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。力爭三年內(nèi)使“城中村”的公廁數(shù)量、分布達(dá)到規(guī)范的要求。從廁所數(shù)量、分布及未來城區(qū)的需要來看，城中村現(xiàn)有的農(nóng)廁都應(yīng)保留并改建為城市公廁。

3.垃圾壓縮車。目前用于“城中村”垃圾運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力缺口約40輛垃圾壓縮車。應(yīng)在三年內(nèi)分批分期配足“城中村”的垃圾運(yùn)輸車輛，解決垃圾運(yùn)輸困難的問題。

4.環(huán)衛(wèi)工具房。隨著“城中村”環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的提高，環(huán)衛(wèi)機(jī)具將大量增加，“城中村”應(yīng)按城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，適量建造設(shè)臵環(huán)衛(wèi)工具房，避免露天當(dāng)街存放。

（六）加大市容環(huán)衛(wèi)宣傳力度。

當(dāng)今“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，首要的問題是農(nóng)村居民缺乏環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。因此，要通過多種宣傳教育形式，大力提高村民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，普及環(huán)衛(wèi)科學(xué)知識(shí)，提高全民的環(huán)境道德觀念和法制觀念。引導(dǎo)農(nóng)村居民拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和落后的傳統(tǒng)習(xí)俗，培養(yǎng)他們的城市意識(shí)、文明意識(shí)，形成人人自覺關(guān)心和愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。各街（鎮(zhèn)）、村還應(yīng)通過法律、法規(guī)、規(guī)章的教育，讓他們懂得每個(gè)人都有義務(wù)、有責(zé)任搞好環(huán)境衛(wèi)生，提高村民自治自管的能力。新聞媒體要堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，促使農(nóng)村居民養(yǎng)成講文明、講秩序、講衛(wèi)生的好習(xí)慣，樹立現(xiàn)代農(nóng)民文明新形象。

（七）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。

整治環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，根本在于加強(qiáng)管理。城中村尤其如此。環(huán)境衛(wèi)生管理必須加強(qiáng)法制建設(shè)，抓好建章建制，制定“村規(guī)民約”，嚴(yán)格依章依法管理。要進(jìn)一步加大執(zhí)法的力度，對(duì)違法違章行為要堅(jiān)決予以處罰，充分運(yùn)用行政、教育、經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律的手段促環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定落到實(shí)處。

第五篇：西九宮村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標(biāo)準(zhǔn)

西九宮村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標(biāo)準(zhǔn)

按照上級(jí)指示，為了進(jìn)一步改善西九宮村衛(wèi)生環(huán)境，切實(shí)解決村內(nèi)臟、亂、差問題，我中心多次聯(lián)系鄉(xiāng)里包村干部進(jìn)村整改，結(jié)合村里實(shí)際村狀、村況制定了相應(yīng)的整改措施，也取得了一定的效果。

一、整治目標(biāo)

按照全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治要求，每個(gè)示范村要有1條示范街道，并建立起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合管理長效機(jī)制。

（一）整治范圍

主要包括：公路沿線，村內(nèi)房前屋后，街道兩旁，學(xué)校企業(yè)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。

（二）整治內(nèi)容

1、村莊凈化。大街小巷要徹底解決柴草亂垛、污水亂潑、糞土亂堆、垃圾亂倒、禽畜亂跑“五亂”問題。

2、村莊亮化。主要街道合理設(shè)置安裝路燈，方便農(nóng)民夜晚出行。

3、村莊綠化。要在村莊四周見縫插綠，引導(dǎo)農(nóng)戶庭院種樹養(yǎng)花，確保村莊綠化覆蓋率。

4、村容村貌整治。整理主要街道和小胡同內(nèi)亂堆亂放的雜物，清理房前屋后的堆物堆料。

二、工作標(biāo)準(zhǔn)

1、無雜草亂垛。村內(nèi)要設(shè)置多個(gè)方便群眾生產(chǎn)生活的柴草存放點(diǎn)，不可再街道、胡同內(nèi)存放，并且存放點(diǎn)內(nèi)要整齊、有序存放。

2、無臟水亂潑、亂倒。村內(nèi)主要街道要有地下排水設(shè)施或排水邊溝，達(dá)到雨水、污水及時(shí)排入坑塘或水庫。

3、無垃圾亂倒。村內(nèi)要合理設(shè)置垃圾存放點(diǎn)，建立垃圾存放池或垃圾箱，能夠及時(shí)將垃圾清運(yùn)到集中處理點(diǎn)。

4、無糞土亂堆。要引導(dǎo)農(nóng)民合理安排糞土存放點(diǎn)，達(dá)到糞土不占街、不占巷。

5、無禽畜亂跑。村民對(duì)禽畜要進(jìn)行圈養(yǎng)，達(dá)到禽畜亂跑，不外拴養(yǎng)。

6、無亂搭亂建。村內(nèi)沿街違章林建和破舊危房要全部拆除。村民施工建筑物料不準(zhǔn)占道，施工完后要及時(shí)清運(yùn)。

三、工作進(jìn)度

1、村內(nèi)成立了專門的衛(wèi)生清運(yùn)隊(duì)伍。對(duì)街道、街口、路口等處的垃圾，積雪，和雜草進(jìn)行了轉(zhuǎn)運(yùn)和清理。

2、在村內(nèi)合適位置修建了固定的垃圾存放點(diǎn)。

3、對(duì)沿靠公路的房屋及主要街道進(jìn)行墻面粉刷。

4、存在問題：拆草存放點(diǎn)不規(guī)范；沿街危房、建筑垃圾清理不到位。

四、采取的措施

1、自全市農(nóng)村環(huán)境整治以來村內(nèi)成立了以黨支部為主的衛(wèi)生清理小組，支部書記任組長，認(rèn)真嚴(yán)密安排環(huán)境整治工作。

2、制定了一套完整的村規(guī)民約。根據(jù)實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的規(guī)定，最大限度的發(fā)揮村民自治作用，積極抓好環(huán)境整治。

3、認(rèn)真督查，嚴(yán)格監(jiān)管，市直機(jī)關(guān)管理中心聯(lián)系市級(jí)主要分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)包村干部多次對(duì)村內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行檢查指導(dǎo)，提供積極建議，從而更大、更好的改善村容村貌。