第一篇：新大路村互助資金典型匯報材料

提高認(rèn)識 規(guī)范操作

認(rèn)真落實(shí)好互助資金試點(diǎn)工作

**縣**村扶貧互助社 2011年11月3日

我們**村是2010年互助資金試點(diǎn)村。在縣扶貧辦、縣財政局和鎮(zhèn)有關(guān)部門的大力支持下，我們按照省扶貧辦59號文件精神和縣扶貧辦具體安排，抓住機(jī)遇，提高認(rèn)識，規(guī)范操作，使互助資金試點(diǎn)工作很快走上了正常運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。2011年4月建社伊始，便有80人入社，吸收村民互助資金4萬元，互助社互助資金總額達(dá)到34萬元。當(dāng)年有72人從互助社借款，個人借款為3000元到5000元不等，共32.8萬元，為部分貧困村民解決了生產(chǎn)資金短缺的燃眉之急，受到了入社村民和其他村民的普遍贊譽(yù)。

一、深入研究，提高對互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目重要性的認(rèn)識 參加全縣互助資金試點(diǎn)工作動員和培訓(xùn)會后，我們感到，互助資金試點(diǎn)工作是國家扶貧工作模式的新探索，沒有成型的經(jīng)驗(yàn)，因此我們必須高度重視。一是成立領(lǐng)導(dǎo)組織。我們成立了由支部書記任組長的互助資金試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選舉建立了互助資金籌備小組，落實(shí)了責(zé)任分工；二是吃透精神?；ブY金工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員利用兩天時間，集中 學(xué)習(xí)互助資金文件，經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論交流，基本吃透精神，通曉互助資金項(xiàng)目實(shí)施程序和運(yùn)作方式。認(rèn)識到互助資金能有效緩解貧困村生產(chǎn)資金短缺問題，提高貧困群眾自我管理、自我組織和自我發(fā)展能力，關(guān)鍵為培育專業(yè)合作組織和新型農(nóng)民提供了財力保證。通過互助資金試點(diǎn)工作的開展，能夠促進(jìn)貧困村各種生產(chǎn)要素的整合，提高生產(chǎn)經(jīng)營的水平和市場競爭能力，可以使試點(diǎn)村在集體經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)以及村民人均收入上有個更大幅度的提高，可以使貧困戶在直接受益的前提下，直接感受到黨和政府對貧困群體的關(guān)懷和溫暖。三是制定具體實(shí)施方案。我們按照縣里制定的工作方案，根據(jù)我們村情實(shí)際，制定了詳細(xì)的可操作性實(shí)施方案，確保內(nèi)容全面、程序合法，措施嚴(yán)密、責(zé)任到位，確保在規(guī)定的時間內(nèi)建立互助社并開展業(yè)務(wù)。

二、精心組織，完善對互助資金項(xiàng)目實(shí)施的措施 由于互助資金是是新型的扶貧項(xiàng)目，而且系統(tǒng)性大，程序性強(qiáng)，因此我們嚴(yán)格按照村具體實(shí)施方案落實(shí)。一是大力宣傳發(fā)動。在村民代表會議的基礎(chǔ)上，確定了宣傳發(fā)動方式和方法，按照責(zé)任分工，深入全村各村屯進(jìn)行宣傳，要求宣傳到戶，把宣傳單送到農(nóng)戶手中，帶回簽收單。我們要求當(dāng)場向農(nóng)戶講解互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目的目的、意義和操作方法，從而激發(fā)村民參與互助社的積極性和主動性，增強(qiáng)其主人翁意識。經(jīng)過近一個月的宣傳發(fā)動，全體村民已知曉，大多村民認(rèn)識到該項(xiàng)目的好處。二是召開系列會議推進(jìn)。分別召開村干部會、村民代表會、全體村民會、籌備小組會和入社社 員全體大會等6次會議，分別研究制定通過《**村互助資金運(yùn)作方案》、《互助社理事會、監(jiān)事會選舉辦法》、《**村互助資金章程》和《**村2011年扶貧互助社經(jīng)營計劃》等等。在此期間，接收村民交納互助金，頒發(fā)《扶貧互助社社員證》，成為扶貧互助社社員。三是抓緊登記注冊。入社人數(shù)達(dá)到民政部門法定人數(shù)后，我們立即攜帶《**村扶貧互助社章程草案》和經(jīng)營場所使用證明、入社村民名單、銀行進(jìn)賬單和縣扶貧辦出具的《審查意見函》，組織到會計師事務(wù)所辦理驗(yàn)資事宜；起草《**村扶貧互助社登記申請報告》、填寫《民辦非企業(yè)登記申請表》及《法定代表人登記表》等材料，向民政部門申請登記注冊。在縣扶貧辦的大力協(xié)調(diào)下，及時取得了得到了驗(yàn)資報告、完成了登記注冊、辦理了機(jī)構(gòu)代碼證并在郵政儲蓄銀行開設(shè)了基本賬戶。

三、嚴(yán)格把關(guān)，確?；ブY金試點(diǎn)項(xiàng)目的操作規(guī)范 互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，易使貧困村民直接受益，同時也極易引發(fā)矛盾，形成群眾上訪因素。一是原則不突破。我村互助社不出村、不吸儲、不分紅；農(nóng)戶加入互助社自愿，退出互助社自由；加入互助社需交納互助金，經(jīng)公示確定的貧困戶可免交或少交；加入助社以戶為單位，每戶一人加入。實(shí)行一人一票表決制；借款用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，上學(xué)、就醫(yī)、結(jié)婚等等其他借款不予審批。重點(diǎn)支持加入本村農(nóng)民專業(yè)合作組織的村民。二是標(biāo)準(zhǔn)一致。入社村民編入互助聯(lián)保小組，村民可交納1-5股入社，每股為100元，入社村民借款可按其入股數(shù)10倍掌握。最高不超過5000元。三是制度健全。我們根據(jù)實(shí)際，分別制定了《**村互助資金章程》、《**村互助資金操作規(guī)程》、《**村互助資金財務(wù)管理制度》等，并且制作互助社工作圖板掛在互助社辦公室，將**村扶貧互助社牌子掛在辦公室門口。四是加強(qiáng)財務(wù)和檔案管理。及時建立了財務(wù)賬簿，設(shè)總賬1本，現(xiàn)金賬和銀行日記賬各1本，明細(xì)賬4本。所有業(yè)務(wù)日清月結(jié)，及時登記入賬，將重要材料及時立卷規(guī)檔。

雖然互助資金試點(diǎn)工作進(jìn)展比較順利，但我們在實(shí)際工作中也發(fā)現(xiàn)存在一定的問題：一是入社人少。入社需要交納互助資金，群眾存在疑惑的心里；二是單體借款量小。由于互助社資金總量小，致使入社村民借款額度小。三是互助社辦公經(jīng)費(fèi)短缺。辦公經(jīng)費(fèi)主要來源于占用費(fèi)收入，提取比例小。下步我們將大力向先進(jìn)試點(diǎn)村學(xué)習(xí)，一如繼往地抓好試點(diǎn)，進(jìn)一步加大宣傳力度，嚴(yán)格措施，健全制度，開拓創(chuàng)新，擴(kuò)大規(guī)模，努力把互助社建成我村貧困村民加快脫貧致富的推進(jìn)器。

第二篇：互助資金典型發(fā)言04-09

狠抓關(guān)鍵 規(guī)范運(yùn)作

努力提高貧困村村級互助資金試點(diǎn)工作水平——在全省扶貧互助資金試點(diǎn)工作現(xiàn)場會上的發(fā)言

平?jīng)鍪徐o寧縣扶貧辦（2012年7月日）

靜寧縣位于甘肅東部，是平?jīng)鑫鞔箝T，是全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和甘肅省中部18個干旱縣之一?？偯娣e2193平方公里，耕地面積147.3萬畝，山旱地占93%，年均降雨量可靠值僅383毫米，是典型的旱作農(nóng)業(yè)縣。全縣轄24鄉(xiāng)鎮(zhèn)392個行政村，其中貧困村215個。全縣總?cè)丝?8.25萬人，其中農(nóng)村人口45.02萬人，2011年建檔立卡有貧困人口30.22萬人，貧困面為16.1%。2011年全縣生產(chǎn)總值20.63億元，農(nóng)業(yè)增加值8.16億元，農(nóng)民人均純收入3036元。通過多年的扶貧開發(fā)，在國家、省、市扶貧辦的大力支持下，全縣扶貧開發(fā)和社會經(jīng)濟(jì)取得了跨越發(fā)展，但是自然條件嚴(yán)酷、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱，目前貧困程度仍然較深是靜寧的基本縣情。

一、互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行的基本情況和成效 2006年被列為貧困村互助資金試點(diǎn)縣以來，按照國扶辦、省扶辦安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)、積極創(chuàng)新，先后在17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）41個村開展了互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目，建立了“民有、民管、民用、民受益”的扶貧資金互助組織。試點(diǎn)過程中，我們始終堅(jiān)持以貧困農(nóng)戶為對象，以農(nóng)民增收為目的，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，以放得出、收得回、有效益為前提，以一次投入、滾動發(fā)展、效益多樣為原則，以政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、互助合作為手段，以直接到戶、有償借款為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)群眾參與，不斷擴(kuò)大資金規(guī)模，不斷探索和完善管理機(jī)制，推動了貧困村互助資金健康規(guī)范，安全有序運(yùn)行，有效解決了項(xiàng)目村群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入資金短缺的難題，逐步探索出了一條“資金投向明確、運(yùn)作方便快捷、產(chǎn)業(yè)支撐有力、民管民用民受益、可持續(xù)發(fā)展”的村級互助資金運(yùn)作新路子。

至目前，全縣41個試點(diǎn)村互助資金總額達(dá)到756.296萬元，其中財政扶貧資金585萬元，社員交納互助金143.83萬元，社會無償捐贈其它資金27.466萬元。試點(diǎn)村總戶數(shù)8745戶，其中貧困戶5359戶；發(fā)展社員2104名，其中貧困戶入社1756名；組建互助小組542個。累計借款1157人（次），其中貧困戶999人（次）；累計發(fā)放借款548.79萬元，其中貧困戶498.34萬元，占91%；累計還款69.416萬元，其中貧困戶還款63.196萬元，資金收回率和貧困戶收回率均100%。資金投向種植業(yè)219.52萬元，占40%；投向養(yǎng)殖業(yè)252.44萬元，占46%；其它行業(yè)76.83萬元，占14%。新建果園3.17萬畝，新增養(yǎng)殖專業(yè)戶1360戶，引進(jìn)基礎(chǔ)母牛1360頭，經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效益顯著。

二、互助資金試點(diǎn)工作的主要做法

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。靜寧縣委、縣政府高度重視互助資金試點(diǎn)工作，將其作為一件大事來抓，把搞好“貧困村互助資金”試點(diǎn)工作作為促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措來抓。制定了《靜寧縣貧困村村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立了由分管副縣長任組長，扶貧辦、財政局、民政局、經(jīng)營管理站、審計局、信用聯(lián)社等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。扶貧部門主要負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施和督查考核，財政局、審計局、經(jīng)營管理站主要負(fù)責(zé)資金的審核、撥付及財務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、政府推動、互助社籌建、資金監(jiān)管等工作。為了把試點(diǎn)工作落到實(shí)處，縣上制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)干部包村，村班干部包農(nóng)戶的“三包”責(zé)任制，層層明確責(zé)任，確保了試點(diǎn)工作順利開展。

二是科學(xué)合理選點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳啟動。在互助資金試點(diǎn)村選擇上，優(yōu)先考慮整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、村兩委班子強(qiáng)、群眾積極性高的村。采取競爭辦法，先后對治平后溝、甘溝、細(xì)巷等三個條件不成熟的項(xiàng)目村進(jìn)行了調(diào)整。項(xiàng)目啟動時我們采取印發(fā)宣傳資料、刷寫標(biāo)語、召開座談會、召開群眾大會、深入農(nóng)戶面對面交流等多種形式，從政策依據(jù)、章程草案、運(yùn)行管理等多方面進(jìn)行廣泛宣傳，使農(nóng)戶對扶貧互助社的性質(zhì)、目的、意義有了明確的認(rèn)識，充分調(diào)動群眾參與試點(diǎn)工作的積極性。共召開各種宣傳發(fā)動會162場

次，印發(fā)各類資料7.5萬份。

三是培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，提高隊(duì)伍能力。加強(qiáng)對互助資金管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，常抓不懈。去年國扶貧辦南充互助資金培訓(xùn)會和省扶貧辦互助資金試點(diǎn)管理培訓(xùn)班后，我縣及時召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)村管理人員參加的互助資金動員暨培訓(xùn)會，對國開辦發(fā)[2009]103號文件和《指南》進(jìn)行了認(rèn)真系統(tǒng)地輔導(dǎo)培訓(xùn)，不僅是與會人員深刻領(lǐng)會了互助資金的有關(guān)政策規(guī)定，而且極大的提高了他們的業(yè)務(wù)操作能力。確保各試點(diǎn)村嚴(yán)格按照新的要求開展試點(diǎn)工作。自2010年10月以來我們先后開展縣級培訓(xùn)8次，鄉(xiāng)級培訓(xùn)41次，村級培訓(xùn)82次。聘請有關(guān)專業(yè)人員，采取課堂宣講、互相交流、案例分析和實(shí)地參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，從互助資金的目標(biāo)、宗旨、原則，互助資金的建立、運(yùn)作管理，互助社章程、財務(wù)管理，項(xiàng)目管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)等方面，對縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)人員以及各互助社的理事會，監(jiān)事會成員和部分社員進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。拓展了理事會和監(jiān)事會成員的業(yè)務(wù)知識層面，使管理人員的能力和水平與互助社發(fā)展的步伐相一致，使會員的自我組織、自我管理和自我發(fā)展能力與互助社管理的要求相適應(yīng)。

四是完善規(guī)章制度，確保規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、互助社自治、內(nèi)外結(jié)合、雙層管理”的原則，通過公開選拔，鄉(xiāng)村審查，推選產(chǎn)生了有一定文化程度、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員，分別擔(dān)任互助社理事長、監(jiān)事長、會計、出

納等職務(wù)，負(fù)責(zé)互助社日常工作。在健全機(jī)構(gòu)，充分發(fā)動的基礎(chǔ)上，及時開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。各試點(diǎn)村在扶貧辦的具體指導(dǎo)下，結(jié)合村情實(shí)際，討論制定了《扶貧互助社章程》、《互助資金運(yùn)行管理辦法》、《管理人員崗位職責(zé)》、操作流程等規(guī)章制度，做到了按章辦事，按制度辦事。針對原試點(diǎn)村互助資金運(yùn)行管理中記賬不及時，票據(jù)管理不規(guī)范等問題，我們建立了財務(wù)公開制度、定期報表制度、聯(lián)系人制度，對全縣互助資金試點(diǎn)村的財務(wù)核算實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，即“統(tǒng)一賬簿設(shè)臵、統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一會計報表、統(tǒng)一會員借款臺帳”。同時規(guī)范了入社程序，借還款程序，保證了試點(diǎn)工作規(guī)范運(yùn)行。同時，為保證互助資金的安全、及時、有效運(yùn)作，我縣互助資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與監(jiān)管，開設(shè)互助資金專戶，形成了一套規(guī)范化的運(yùn)作程序?？h扶貧辦定期召開互助資金試點(diǎn)工作會議，及時研究解決調(diào)度互助資金運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，對互助資金運(yùn)行實(shí)行全程管理。

五是扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資金效益。把互助資金貸款首先向增收項(xiàng)目投放，主要扶持了果品產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)和設(shè)施瓜菜生產(chǎn)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，41個試點(diǎn)村果產(chǎn)業(yè)面積由6.5萬畝增加到13.4萬畝，發(fā)展養(yǎng)牛示范戶636戶，建成青貯池207座，扶持926戶貧困農(nóng)戶，進(jìn)一步發(fā)展了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。余灣鄉(xiāng)韓店村通過總結(jié)推廣幼齡果園套種小拱棚瓜菜的成功做法，給會員借款15.6萬元，2010年集中連片建成1500畝幼齡果園套種西瓜間作辣椒設(shè)施栽培示范點(diǎn)，當(dāng)年農(nóng)

民人均瓜菜收入達(dá)970元，既培育了長遠(yuǎn)增收的果品產(chǎn)業(yè)，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民當(dāng)年增收，整村實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定解決溫飽，并創(chuàng)出了干旱山區(qū)發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)的新路子。司橋鄉(xiāng)廟咀村累計借款23.1萬元，解決了貧困群眾購買雞苗和飼料資金短缺的問題，進(jìn)一步擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模，集中建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)1處，扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶27戶，全村規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到55戶，養(yǎng)雞規(guī)模達(dá)到8.2萬只。依托互助資金初步構(gòu)建了協(xié)會借款、骨干承擔(dān)、利益聯(lián)結(jié)、扶持到戶的資金運(yùn)行模式，節(jié)約了養(yǎng)殖成本，提高了養(yǎng)殖效益，2011年該村農(nóng)民人均純收入達(dá)到2665元，較2010年增長了15.5%。雙峴鄉(xiāng)甘硤村在2008年實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目中，新植果園1600畝，為解決群眾短期增收和長遠(yuǎn)發(fā)展的矛盾，在2009年啟動互助資金項(xiàng)目后，先后為村民發(fā)放借款22萬元，興建塘壩8處，在果園內(nèi)套種新品種西瓜900畝，洋芋700畝，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收入109萬元，有效的解決了農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的問題，既鞏固了整村推進(jìn)項(xiàng)目的成果，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶短期內(nèi)增收。通過互助資金試點(diǎn)與整村推進(jìn)項(xiàng)目相結(jié)合，建立了“互助資金+互助社+農(nóng)戶”的運(yùn)行新模式，在推進(jìn)項(xiàng)目村后續(xù)開發(fā)、預(yù)防返貧、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和鞏固扶貧成果上起到了十分重要的作用。

三、互助資金試點(diǎn)工作的體會

經(jīng)過六年的互助資金試點(diǎn)歷程，我們深刻體會有四點(diǎn)： 一是精心組織是前提。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，周密部署，妥善安排，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，真正選出會

員信任的協(xié)會理事會和監(jiān)事會成員，讓廣大會員放心和滿意。

二是廣泛宣傳是關(guān)鍵。進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉、人人明白，讓群眾真正感受到加入合作組織帶來的便利和實(shí)惠，提高群眾參與的積極性和主動性。

三是建章立制是核心。無規(guī)矩不成方圓，制度建設(shè)是根本性的東西。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全運(yùn)行機(jī)制，使各項(xiàng)規(guī)章制度既有約束性又有操作性，真正從源頭上堵塞工作中的各種漏洞，避免發(fā)生資金運(yùn)行的風(fēng)險。

四是加強(qiáng)監(jiān)管是保障。扶貧、財政、監(jiān)察、審計等職能部門，密切協(xié)作，積極配合，定期不定期開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，杜絕隱患。同時加強(qiáng)對管理人員培訓(xùn)，不斷提高他們業(yè)務(wù)能力和水平，督促他們嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，真正把基礎(chǔ)工作做好，讓互助資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。

主要工作成效

一是著眼于整村推進(jìn)項(xiàng)目的后續(xù)開發(fā)和鞏固提高，短期內(nèi)增加了農(nóng)民的收入。把互助資金貸款首先向增收項(xiàng)目投放，主要扶持了果品產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)和設(shè)施瓜菜生產(chǎn)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，37個試點(diǎn)村果產(chǎn)業(yè)面積由9.5萬畝增加到13.4萬畝，發(fā)展養(yǎng)牛示范戶436戶，建成青貯池107座，扶持526戶貧困農(nóng)戶，進(jìn)一步發(fā)展了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。余灣鄉(xiāng)韓店村通過總結(jié)推廣幼齡果園套種小拱棚瓜菜的成功做法，給會員借款15.6萬元，2010年集中連片建成1500畝幼齡果園套種西瓜間作辣椒設(shè)施栽培示范點(diǎn)，當(dāng)年農(nóng)民人均瓜菜收入達(dá)970元，既培育了長遠(yuǎn)增收的果品產(chǎn)業(yè)，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民當(dāng)年增收，整村實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定解決溫飽，并創(chuàng)出了干旱山區(qū)發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)的新路子。司橋鄉(xiāng)廟咀村累計借款23.1萬元，解決了貧困群眾購買雞苗和飼料資金短缺的問題，進(jìn)一步擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模，集中建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)1處，扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶27戶，全村規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到55戶，養(yǎng)雞規(guī)模達(dá)到8.2萬只。依托互助資金初步構(gòu)建了協(xié)會借款、骨干承擔(dān)、利益聯(lián)結(jié)、扶持到戶的資金運(yùn)行模式，節(jié)約了養(yǎng)殖成本，提高了養(yǎng)殖效益，2010年該村農(nóng)民人均純收入達(dá)到2065元，較2009

年增長了13.5%。雙峴鄉(xiāng)甘硤村在2008年實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目中，新植果園1600畝，為解決群眾短期增收和長遠(yuǎn)發(fā)展的矛盾，在2009年啟動互助資金項(xiàng)目后，先后為村民發(fā)放借款22萬元，興建塘壩8處，在果園內(nèi)套種新品種西瓜900畝，洋芋700畝，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收入109萬元，有效的解決了農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的問題，既鞏固了整村推進(jìn)項(xiàng)目的成果，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶短期內(nèi)增收。通過互助資金試點(diǎn)與整村推進(jìn)項(xiàng)目相結(jié)合，建立了“互助資金+互助社+農(nóng)戶”的運(yùn)行新模式，在推進(jìn)項(xiàng)目村后續(xù)開發(fā)、預(yù)防返貧、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和鞏固扶貧成果上起到了十分重要的作用。

二是著眼于提高貧困人口自我發(fā)展能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和小型農(nóng)機(jī)具的推廣使用。各互助社充分發(fā)揮互助資金的引導(dǎo)作用，一方面解決貧困農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金短缺的問題；另一方面，著力引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種，特別是在中南部果產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，通過果業(yè)協(xié)會，加快了無公害農(nóng)藥應(yīng)用、果實(shí)套袋等果園標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)的推廣應(yīng)用，有力的提升了農(nóng)民科技素質(zhì)。同時，扶持137戶貧困農(nóng)戶購臵旋耕機(jī)、微耕機(jī)、小型拖拉機(jī)等新型農(nóng)機(jī)具，提升了農(nóng)村生產(chǎn)力，增強(qiáng)了農(nóng)戶科技意識和效益意識，激發(fā)了農(nóng)民依靠科技增收致富的動力。

三是著眼于改善群眾的生產(chǎn)生活條件，推動了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。把互助資金運(yùn)行與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，突出改善村容村貌和群眾生活生產(chǎn)條件，重點(diǎn)扶持農(nóng)戶危舊房改

造、“一池三改”和通自來水等基礎(chǔ)建設(shè)，先后為雙峴甘硤、余灣韓店等村的26戶貧困農(nóng)戶借款10.4萬元，扶持新建了房屋，通上了自來水，加快推進(jìn)了整村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

四是著眼于解決群眾的燃眉之急，改善了干群關(guān)系。堅(jiān)持把互助資金借款始終瞄準(zhǔn)貧困農(nóng)戶，在37個試點(diǎn)村，先后為子女上學(xué)、婚喪嫁娶、看病醫(yī)療等有困難的農(nóng)戶及時發(fā)放借款14.4萬元，幫助貧困農(nóng)戶度過難關(guān)，起到了雪中送炭的作用，并培養(yǎng)了他們的誠信意識，達(dá)到了聯(lián)?；ブ?、合作發(fā)展的目的。

我縣先后被評為“中國蘋果之鄉(xiāng)、全國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣、全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣、中國果菜無公害十強(qiáng)縣、中國蘋果二十強(qiáng)縣、全國興果富農(nóng)工程建設(shè)果業(yè)發(fā)展百強(qiáng)示范縣”等6個國家級榮譽(yù)稱號。

自2006年我縣被省上確定為貧困村村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)縣以來，我們始終堅(jiān)持組織窮人、瞄準(zhǔn)窮人、一次投入、滾動發(fā)展、效益多樣的原則，精心組織、周密部署，抓點(diǎn)示范、規(guī)范運(yùn)作，逐步探索出了一條“資金投向明確、運(yùn)作方便快捷、產(chǎn)業(yè)支撐有力、民管民用民受益、可持續(xù)發(fā)展”的村級互助資金運(yùn)作新路子

淳化縣地處陜西省中西部，咸陽市北部，渭北黃土高原溝壑區(qū)南緣。全縣轄5鎮(zhèn)10鄉(xiāng)370個行政村676個自然村，總面積983.81平方公里，總?cè)丝?0.17萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.04萬人。截止目前，全縣5個試點(diǎn)村加入會員932戶，入股金額48.6萬元，扶持貧困戶發(fā)展奶牛98頭、籠養(yǎng)雞8.3萬只、大棚菜71棚，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收143萬元，試點(diǎn)村人均增收320元，有效地緩解了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金短缺難題，切實(shí)增加了貧困群眾收入。

一、制定試點(diǎn)方案，嚴(yán)格篩選試點(diǎn)村

開展貧困村村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作，首先要制定好試點(diǎn)方案，選好試點(diǎn)村，工作才有針對性和實(shí)效性。接到中省關(guān)于開展貧困村村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作的通知后，我縣立即成立了全縣互助資金試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動試點(diǎn)工作。縣“兩辦”牽頭，組織扶貧、財政、農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門組成5個聯(lián)合工作組，深入全縣180個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村，逐村調(diào)查整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃實(shí)施、農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、貧困程度和村級組織等情況，尋找試點(diǎn)工作的最佳切入點(diǎn)，經(jīng)過反復(fù)討論和論證，制定出了《淳化縣貧困村村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確了村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、實(shí)施原則、工作步驟及資金使用管理情況。結(jié)合村級實(shí)際，我們在深入學(xué)習(xí)試點(diǎn)通知精神、綜合考慮各種因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)過層層嚴(yán)格篩選，確定了方里鎮(zhèn)徐村、居寨

村、鐵王鄉(xiāng)北塬村、卜家鄉(xiāng)卜家村和胡家廟鄉(xiāng)后莊村等5個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村級班子組織能力強(qiáng)、群眾脫貧致富愿望強(qiáng)烈、村風(fēng)民風(fēng)淳樸誠信的扶貧開發(fā)重點(diǎn)村為試點(diǎn)村，指導(dǎo)制定了試點(diǎn)村村級互助資金實(shí)施方案，為貧困村村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、健全組織機(jī)構(gòu)，制定工作章程

貧困村村級互助資金試點(diǎn)工作能否順利推進(jìn)，健全組織機(jī)構(gòu)、制定工作章程是關(guān)鍵。本著規(guī)范、實(shí)際、操作性強(qiáng)的原則，各試點(diǎn)村在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級有關(guān)政策及縣上試點(diǎn)方案的基礎(chǔ)上，建立健全了村級互助資金組織機(jī)構(gòu)和工作章程。一是成立機(jī)構(gòu)。召開村民大會和村民代表大會，民主選舉公道、正派、有責(zé)任心的村民組成貧困村村級發(fā)展互助資金管理協(xié)會，由會長、副會長、出納員3人組成的，任期兩年。選舉產(chǎn)生各中心主任和監(jiān)事會機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)互助資金運(yùn)行和監(jiān)督等工作。二是建章立制。在深入討論、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《村級發(fā)展互助資金管理章程》、《村級發(fā)展互助資金管理協(xié)會職責(zé)》、《村級發(fā)展互助資金管理協(xié)會成員職責(zé)》、《貧困村村級發(fā)展互助資金發(fā)放流程圖》、《村級發(fā)展互助資金操作規(guī)程》、《村級生產(chǎn)互助資金財務(wù)管理暫行辦法》、《互助資金發(fā)放公開公示辦法》等一系列規(guī)范化制度，為互助資金試點(diǎn)工作的規(guī)范化操作提供了組織保障和制度保障，真正做到借款程序化、發(fā)放公開化、管理制度

化。三是嚴(yán)格會員界定標(biāo)準(zhǔn)。建立健全了農(nóng)民自愿入股、政府配股和贈股機(jī)制。針對群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和收入狀況，靈活標(biāo)準(zhǔn)、分類對待。對具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)撃艿霓r(nóng)民提倡入股，每股1000元，最高不超過2股；對于經(jīng)濟(jì)比較困難的貧困戶，政府按1:1比例配股，政府配500元，農(nóng)民出資500元，配股的可在六個月之內(nèi)分兩次交清；對于有發(fā)展?jié)摿Φ奶乩簦?jīng)個人申請，互助資金管理協(xié)會認(rèn)可，縣扶貧部門審核公示，贈送股份一股，即人民幣1000元。享受借款的權(quán)利，且在三年之內(nèi)存500元（第一年存100元，第二年存200元，第三年存200元，并按存款時間計算分紅），會員標(biāo)準(zhǔn)的界定，增強(qiáng)了工作的針對性和操作性。

三、強(qiáng)化宣傳動員，拓寬工作覆蓋面

為了讓試點(diǎn)村村民廣泛了解、參與、支持村級互助資金試點(diǎn)工作，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成5個專門工作組，蹲點(diǎn)試點(diǎn)村，積極散發(fā)宣傳資料，挨家挨戶上門宣傳，開放村級廣播，召開動員會，廣泛深入宣傳互助資金性質(zhì)、協(xié)會章程、資金來源、管理辦法和運(yùn)作程序，全縣累計召開群眾動員會30多場次，上門宣傳800人次，散發(fā)宣傳資料1000余份，以過細(xì)的工作和強(qiáng)大的宣傳氛圍，使試點(diǎn)村村民對互助資金的作用和意義有了明確了解，對資金來源和使用管理有了全面深刻的認(rèn)識，解除了思想疑慮，極大地激發(fā)了群眾支持參與試點(diǎn)工作的熱情。鐵王鄉(xiāng)北塬村全村

118戶506口人，加入?yún)f(xié)會會員達(dá)94戶，占全村總戶的80%；全縣5個村入股會員占到農(nóng)戶總戶數(shù)的80 %。入股會員中貧困戶792戶，占入股總戶數(shù)的84.9%。目前，全縣村級互助資金金額達(dá)123.60萬元，其中各類股金總額占48.60萬元。全縣5村入股210戶，入股金額21萬元，配股516戶，配股金額25.8萬元，贈股206戶，贈股金額2.06萬元，形成了良好的資金籌措管理工作機(jī)制，擴(kuò)大了互助資金總量，提高了互助資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

四、嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作，保障資金安全

為了充分發(fā)揮互助資金使用效益，實(shí)現(xiàn)互助資金滾動增值、持續(xù)利用、責(zé)任自擔(dān)、獨(dú)立核算、民主管理、互助合作的原則，我們在深入宣傳、廣泛動員的基礎(chǔ)上，精心組織，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)做到四個到位。一是項(xiàng)目審核到位?；ブY金主要作為農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)對短期資金需求的借款來源，其發(fā)放的首要前提是必須有合適、可靠的發(fā)展項(xiàng)目?；诖?，協(xié)會對申請借款的會員，逐戶核對項(xiàng)目，了解項(xiàng)目準(zhǔn)備情況，對于項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、扶持前景看好、誠信意識強(qiáng)的會員予以確認(rèn)，真正做到項(xiàng)目用在點(diǎn)子上。二是借款額度控制到位。在實(shí)施過程中，我們對于各類持扶項(xiàng)目按照投資額大小，規(guī)定了最大的借款額度。對果實(shí)套袋、畜牧業(yè)養(yǎng)殖等一般性生產(chǎn)項(xiàng)目，互助資金借款額度控制在3000元以內(nèi)；對于特殊產(chǎn)業(yè)如大棚蔬菜、奶牛養(yǎng)殖等投資額較大的項(xiàng)目借款控制在5000元

以內(nèi)，宜多則多，宜少則少，區(qū)別對待，既滿足了群眾發(fā)展不同層次產(chǎn)業(yè)的資金需求，又確保了資金的周轉(zhuǎn)和安全，最大限度發(fā)揮了互助資金的扶持效應(yīng)。三是程序運(yùn)作到位。在借款過程中，我們嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則要求，先由本人提出借款申請，交中心小組討論通過后再交協(xié)會，協(xié)會收到農(nóng)戶借款申請后，確定專人對該農(nóng)戶申請的扶持項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，包括實(shí)地考察，根據(jù)農(nóng)戶計劃實(shí)施項(xiàng)目的可行性，確定是否對該農(nóng)戶發(fā)放借款。在借款辦理過程中，借款人必須采取五戶聯(lián)?；騻€人擔(dān)保（五戶聯(lián)保即如該農(nóng)戶不能按期歸還，其他農(nóng)戶必須負(fù)連帶責(zé)任；個人擔(dān)保就是借款農(nóng)戶可找有實(shí)力的農(nóng)戶擔(dān)保，在借款不能按期償還時，擔(dān)保農(nóng)戶負(fù)連帶責(zé)任，但同一農(nóng)戶原則上不能同時為幾戶農(nóng)戶提供擔(dān)保），并張榜公布貸款名單及金額，其他成員無異議后與農(nóng)戶簽訂貸款合同和還款保證，經(jīng)協(xié)會主任簽字后由財會人員向農(nóng)戶開據(jù)信用社現(xiàn)金支票給需要貸款的農(nóng)戶。每次不能超過5000元，農(nóng)戶持村級發(fā)展互助資金會員借款證、身份證在信用社提取現(xiàn)金。四是監(jiān)督檢查到位。在整個借款運(yùn)行過程中，縣財政部門、扶貧部門經(jīng)常深入村組，檢查互助資金運(yùn)行情況，重點(diǎn)了解協(xié)會會員是否借款等情況，對到期但仍沒還款的農(nóng)戶，及時督促并規(guī)定最后期限，及時解決出現(xiàn)的困難和問題，確保了資金的安全也最大限度地發(fā)揮了資金的使用效益。

五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，凸顯試點(diǎn)效果

開展貧困村村級互助資金試點(diǎn)工作，目的就是為了促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培植。我們始終堅(jiān)持以此為目標(biāo)，根據(jù)各試點(diǎn)村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢、市場條件，有選擇、有重點(diǎn)地扶持了鐵王北塬大棚菜、奶山羊，方里北居寨奶牛，徐村養(yǎng)雞，卜家鄉(xiāng)卜家村大棚菜、養(yǎng)豬，胡家廟鄉(xiāng)后莊村優(yōu)質(zhì)蘋果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后向746戶貧困戶借款86.4萬元，發(fā)展蔬菜大棚71棚，養(yǎng)羊311只，養(yǎng)豬478頭，養(yǎng)雞8.56萬只，養(yǎng)牛98頭，這些村成為全縣乃至咸陽市知名的“一村一品”示范村，村民收入也由2006年的2193元提高到2007年的2700元，方里鎮(zhèn)徐村80戶借款的養(yǎng)雞戶2007年純收入達(dá)160萬元，村民張學(xué)良去年向協(xié)會借款2000元，購買5頭母豬，凈掙8000元，今年再次向協(xié)會借款3000元，準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。實(shí)實(shí)在在的效益，使農(nóng)民加入互助資金協(xié)會的積極性空前高漲，目前協(xié)會會員已由開始的179戶增加到932戶，受益的貧困戶還款意識也明顯增強(qiáng)，2007年7月5個試點(diǎn)村共放款40萬元，回收率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)了互助資金擴(kuò)大積累，滾動良性發(fā)展和高效、安全運(yùn)作。三年的村級互助資金試點(diǎn)工作歷程，使我們深刻體會到，做好貧困村村級互助資金試點(diǎn)工作必須牢牢把握以下幾點(diǎn)： 領(lǐng)導(dǎo)重視是根本。工作進(jìn)展的快與慢，質(zhì)量的好與壞，直接取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。我縣被確定為全省貧困村村級互助資金試點(diǎn)縣后，省市扶貧部門對試點(diǎn)工作格外關(guān)注，多次深

入我縣，指導(dǎo)試點(diǎn)方案，分析存在問題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對互助資金試點(diǎn)工作高度重視，多次召開縣委常委會、政府常務(wù)會進(jìn)行專題研究部署，并親自深入基層，檢查指導(dǎo)試點(diǎn)工作?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧、財政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，經(jīng)常深入試點(diǎn)村，召開現(xiàn)場辦公會，督促工作落實(shí)，縣扶貧部門領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶，切實(shí)加快了試點(diǎn)工作步伐。實(shí)踐證明，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，就一定能保質(zhì)保量地完成任務(wù)。

落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。干部有了責(zé)任感，才會有干事的激情、抓落實(shí)的行動。具體工作中，我們堅(jiān)持把落實(shí)工作責(zé)任放在首位，縣委、縣政府與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門逐一簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別與試點(diǎn)村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。同時，采取聽匯報、查資料、看典型戶的辦法，分析和解決在工作中的責(zé)任落實(shí)問題，確保了試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。事實(shí)證明，只要責(zé)任落實(shí)到位，就一定能加速工作進(jìn)程。

公開透明是核心。貧困村村級互助資金是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、社會關(guān)注度高的工作，只有接受社會各界的監(jiān)督，才能做到公平、公開、公正，才能真正使廣大農(nóng)村貧困戶真正享受到黨和政府的政策關(guān)懷，才能確保運(yùn)作程序的規(guī)范和資金的高效安全。在工作中，我們通過建立信息公開管理制度，向社會公開試點(diǎn)村、資金來源、管理辦法、使用原則、參與形式、舉報電話等，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的透明度，保障了貧困村村級互助資金試點(diǎn)工作有效監(jiān)督和資金運(yùn)行。實(shí)踐證明，只要規(guī)范操作、公開透明，就一定能贏得廣泛信任，爭取群眾的最大支持和參與。

健全機(jī)制是保障。貧困村村級互助資金是一項(xiàng)全新的工作。為此我們大力實(shí)踐、積極探索，各試點(diǎn)村都成立了互助資金協(xié)會，主要負(fù)責(zé)農(nóng)戶借款發(fā)展項(xiàng)目的審定、借款審批、資金投放和安全運(yùn)行、借款回收、盈利分配等事務(wù)，接受上級扶貧財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作指導(dǎo)，并接受全體村民的監(jiān)督；同時成立了互助資金監(jiān)事會，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)會對“互助資金”的管理、使用工作?？h上成立了由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、縣“兩辦”督查室、扶貧、財政部門組成的互助資金試點(diǎn)工作小分隊(duì)，定期不定期對試點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查?？h扶貧辦也確定分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)干部主抓此項(xiàng)工作，加大對“互助資金”管理和運(yùn)作情況的監(jiān)督檢查，基本上形成了一整套規(guī)范運(yùn)作和全方位、多層次監(jiān)督機(jī)制，從機(jī)制上確保了資金高效安全和此項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

第三篇：富路村扶貧互助社典型匯報調(diào)研

加強(qiáng)管理擴(kuò)大規(guī)模

進(jìn)一步發(fā)揮扶貧互助社作用

**村扶貧互助社

2011年11月3日

我們**村自2008年運(yùn)作實(shí)施互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目以來，群眾滿意度越來越高，互助社作用越來越明顯?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下，不當(dāng)之處請批評指正。

一、高度重視，組織到位。我們村村黨支部、村委會根據(jù)全縣互助資金實(shí)施方案，成立了由支部書記任組長的互助資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼成立互助社籌備小組，選舉出理事會和監(jiān)事會，組織健全。將互助社主要工作內(nèi)容、要點(diǎn)制作了銅牌和工作圖板，懸掛于互助社辦公地點(diǎn)，便于互助社社員和全體群眾查閱、監(jiān)督。

二、嚴(yán)格程序，落實(shí)到位。在縣互助資金指導(dǎo)組的跟蹤指導(dǎo)下，依程序組建互助社。一是宣傳發(fā)動。分別召開了村組干部會、村民小組會、第一次和第二次全體村民大會，印發(fā)了由縣統(tǒng)一印制的《**村助資金試點(diǎn)宣傳單》，把互助資金宣傳到每家每戶，全體群眾基本了解了互助資金的目的、意義和操作方法。二是召開互助社社員會議。在互助社籌備小組的工作下，1上報審批《互助資金運(yùn)作方案》，起草《互助社章程》草案，發(fā)動接受村民入社，接收村民交納人互助金。草擬《互助社管理機(jī)構(gòu)人員選舉辦法和程序》。組織召開第一次、第二次全體社員會議，選舉理事會、監(jiān)事會，通過《互助社章程》等。三是登記注冊。在縣扶貧辦的組織協(xié)調(diào)下，經(jīng)過驗(yàn)資，在縣民政局登記注冊。縣民政局核發(fā)了《民辦非企業(yè)單位登記證書》，互助社為非營利性組織。四是開設(shè)賬戶。根據(jù)民政局出具的登記證書，在縣質(zhì)監(jiān)局辦理機(jī)構(gòu)代碼證，縣地稅局辦理稅務(wù)登記證書，在鄉(xiāng)信用社開設(shè)賬戶，并為入社社員分別辦理了銀聯(lián)卡，社員借款等資金活動全部通過該卡，封閉運(yùn)行，避免了動用現(xiàn)金可能出現(xiàn)的失誤及風(fēng)險。我們給入社村民每人發(fā)一本《社員證》。按照經(jīng)營計劃，每年全部借款于12月20日前歸還。

三、制度健全，指導(dǎo)到位?；ブY金項(xiàng)目是新時期開創(chuàng)扶貧工作的新模式，是新生事物，沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)《***貧困村互助資金實(shí)施方案》、《互助社章程指導(dǎo)意見》、《***互助社財務(wù)管理辦法》和《***貧困村互助資金會計核算辦法》，制定了我村具體管理辦法。在縣指導(dǎo)組跟蹤指導(dǎo)下，制定了《崗位責(zé)任制度》，明確了理事長、理事監(jiān)事長、監(jiān)事、會計、出納員的職責(zé)。同時制定了《互助資金操作規(guī)程》、《財務(wù)管理制度》、《現(xiàn)金管理制度》、《公開公示制度》、以及《互助小組活動公約》等，保證了互助社有章可循。

四、照章操作，實(shí)施到位。到目前，我村已有176人加入

扶貧互助社，按5——7人組成了24個互助聯(lián)保小組，互助資金總額達(dá)到55.5萬元，累計借款216人次，借款170萬元。我們優(yōu)先向貧困戶發(fā)放，2011年經(jīng)公示確定的4戶貧困戶不交互助金，同其他入社村民享有同樣的權(quán)利。我們優(yōu)先向婦女社員發(fā)放。為了培育我村重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，我村互助社重點(diǎn)吸收奶牛養(yǎng)殖合作社的社員加入扶貧互助社，盡快把奶牛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。經(jīng)過互助社扶持，我村奶牛合作社新增奶牛106頭。

五、加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)督到位。為了把互助資金貫徹落實(shí)好，我村加強(qiáng)了互助資金工作人員的能力建設(shè)。選派年輕、能力強(qiáng)的村干部為理事會、監(jiān)事會成員，同時建立了外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。定期公示，接受全體村民監(jiān)督；及時向上報表，報告運(yùn)作情況。發(fā)現(xiàn)問題，及時向上報告。

第四篇：村集體經(jīng)濟(jì)典型匯報

大力實(shí)施“強(qiáng)村富民”工程 發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)

近年來，XX縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神和寧波對口援建的機(jī)遇，圍繞“三個”加強(qiáng)，找準(zhǔn)“四個依托”，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。

圍繞“三個加強(qiáng)”，夯實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶力度，出臺完善發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見、幫扶機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持。以鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力基層組織建設(shè)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二是加強(qiáng)“三資清理”力度。由農(nóng)經(jīng)局牽頭，包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展審計、清欠和對集體土地清理工作。以明晰債權(quán)債務(wù)，整頓村級班子。三是抓好“五個一”工程。因地制宜，因村制宜，圍繞“養(yǎng)好一群畜，管好一片經(jīng)濟(jì)田（林），發(fā)展好一個企業(yè)，抓好一個農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，辦好一個農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)”，培育好鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

找準(zhǔn)“四個依托”，打破村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。一是依托農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，采取“支部+公司(合作社)+農(nóng)戶”等形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。二是依托龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵村級組織領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，構(gòu)建企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)互動格局。三是依托“一事一議”獎補(bǔ)政策，積極為農(nóng)牧民解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。四是依托規(guī)范村級財務(wù)管理，加大村級財務(wù)監(jiān)督。建立健全村民理財小組及村級財務(wù)收支管理制度，規(guī)范代理機(jī)構(gòu)和村集體經(jīng)濟(jì)組織各類票據(jù)的使用行為，確保村集體資金運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

第五篇：互助資金工作匯報

互助資金富了羊山人

——羊山村互助資金工作情況匯報 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好！

羊山村地處丘陵山區(qū)，全村1257戶，33個自然村，人口4796人，其中農(nóng)業(yè)人口近耕地面積6015畝，山場面積1800畝。近年來，我村在縣扶貧辦的關(guān)懷和支持下，已在包村等8個自然村先后進(jìn)行了互助資金的試點(diǎn)工作。在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村的互助資金項(xiàng)目工作全面啟動、穩(wěn)步開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、互助資金工作進(jìn)展情況

包村等八個自然村共259戶，人口1255人，承包面積僅1382畝，是典型的人多地少的山村，為改變這些村的落后面貌，適應(yīng)新形勢下扶貧開發(fā)工作的特點(diǎn)和要求，在上級領(lǐng)導(dǎo)的直接扶持和指導(dǎo)下，2007年來先后將包村等8個自然村作為村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金的試點(diǎn)村，村成立了互助資金理事會、監(jiān)事會，將互助資金工作納入村委會議程，采取“兩點(diǎn)法”籌資，即一是縣政府安排專項(xiàng)扶貧基金，二是本著農(nóng)戶自愿的原則，村民每戶繳納100元，共同形成所有權(quán)為自然村所有的村民共有的互助資金，并嚴(yán)格按照理事會確定的借款程序放款，申請、擔(dān)保人、共管小組審批、公示、簽訂合同等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范放款。2011年包村等8個自然村累計互助資金總額為302150元，其中上級政府撥付基金260000元，村民自籌25900元，利息創(chuàng)收16250元。

二、工作成效

在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視扶持下，村互助資金工作的實(shí)施，逐步解決了本村公益事業(yè)“事難辦，錢難收”的問題，提高了農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的積極性，解決了農(nóng)民的增收問題，試點(diǎn)工作開展以來，包村自然村村民錢揚(yáng)云的苗木基地規(guī)模由原來的不足200畝擴(kuò)大到800多畝，每年苗木銷售收入在20到萬元；養(yǎng)殖戶朱吉安的生豬由原來的年出欄400頭擴(kuò)大到年出欄1000頭；沙莊自然村種田大戶朱啟銀，利用互助資金，購置了一臺旋耕機(jī)，幫助村民耕種，不到一年就收回了成本；養(yǎng)魚專業(yè)戶劉得平利用借到的互助資金5000元，購買了精飼料，40畝每畝魚塘增收400多元?；ブY金的實(shí)施，給農(nóng)戶帶來了真正的實(shí)惠，得到了農(nóng)民的一致?lián)碜o(hù)，群眾無不表示：互助資金富了我們羊山人，在產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益的同時，互助資金的實(shí)施還促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，使得7個自然村安裝了66盞路燈；5個村開挖了當(dāng)家塘；購買涵管30多根，60多塊水泥板，共建成水跳和捶衣埔10個，方便群眾生產(chǎn)生活用水，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的廣泛贊譽(yù)，村里流傳著一手順口溜“羊山人不算富，戶戶通上水泥路，羊山人不是吹，走路雙腳不沾灰，羊山人不是能，新農(nóng)村建設(shè)率先行?！?/p>

三、存在的問題

盡管我村在互助資金試點(diǎn)工作中做了大量的工作，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還存在不足與很大的差距。

1、互助資金項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。協(xié)會工作人員都是村干部兼職，工作時間沒有保證，加之互助資金項(xiàng)目賬務(wù)管理難，工作量較大，環(huán)節(jié)較多，導(dǎo)致部分協(xié)會工作進(jìn)展緩慢。

2、群眾存在思想顧慮?；ブY金是一項(xiàng)新事物，群眾對這項(xiàng)新事物了解的不夠多，還處于一種觀望狀態(tài)，并且部分群眾小農(nóng)意識強(qiáng)烈，追求利益至上，會員們普遍認(rèn)為，既然已入會，就有權(quán)借款，否則就要求退股，置協(xié)會的章程于不顧。

3、協(xié)會借款資金總量不足。在基金額度下，實(shí)質(zhì)性的問題解決不了，并且在戶借款額度下，大問題解決不了。

四、下一步工作安排

下一步我們將按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，使互助資金在我村能夠安全規(guī)范的運(yùn)作，我們將從以下幾點(diǎn)去抓：

一是繼續(xù)搞好宣傳培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)民思想認(rèn)識，動員群眾參與，提高群眾入會率，同時積極爭取縣扶貧辦互助資金投放額度，努力實(shí)現(xiàn)全村各自然村都有互助資金。

二是嚴(yán)格按照程序和章程，確保互助資金的正確使用和安全運(yùn)行。我村將繼續(xù)做好互助資金發(fā)放和回收工作，既要使互助資金最大可能發(fā)揮效益，又要保證資金安全運(yùn)行，健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)對已實(shí)施試行的8個互助資金試點(diǎn)村的資金賬務(wù)管理，實(shí)行專人專管，嚴(yán)格手續(xù)，定期公示，接受村民監(jiān)督。

總之，我村在今后的工作中繼續(xù)加大力度，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，彌補(bǔ)不足，努力使互助資金這項(xiàng)惠民政策在我村能得到很好的落實(shí)。

2011年11月21日