第一篇：人民檢察院偵監(jiān)科科長先進事跡材料

人民檢察院偵監(jiān)科科長先進事跡材料

人民檢察院偵監(jiān)科科長先進事跡材料

作為一名人民檢察官，他恪盡職守、秉公辦案，全力捍衛(wèi)法律尊嚴，以實際行動贏得了黨和人民的信賴與擁護，樹立了人民滿意的公仆形象。曾先后被評為“全省檢察機關嚴打整治專項斗爭先進個人、**市嚴打整治專項斗爭先進個人、**市優(yōu)秀青年”。他，就是**市人民檢察院偵監(jiān)科科長楊躍津。

從事檢察工作16年來，不論工作多忙，**都要抽出時間學習專業(yè)知識和記錄辦案體會。十幾年的檢察工作，對一些普通案件來說，他早已駕輕就熟，但他從來都是認真仔細對待每一個案件，嚴把質(zhì)量關，堅決做到不辦一起錯案。11年嚴打期間，公安機關上報提請批準逮捕李某某、李某父子，兩名犯罪嫌疑人在公共汽車上對被害人實施暴力致其輕微傷，在社會上造成一定影響。在嚴打時期，完全可以立即作出批捕決定，但**經(jīng)反復閱卷并提審犯罪嫌疑人，了解到該案犯罪嫌疑人與被害人是因錯車發(fā)生糾紛，并被被害人毆打在先，案件性質(zhì)應為故意傷害罪而非尋釁滋事罪，因傷情未達到立案標準，依法不應追究犯罪嫌疑人刑事責任，同時公安機關指控的其原來的故意傷害行為雙方自主協(xié)商已達成賠償諒解協(xié)議，且被害方明確表示不希望追究二犯罪嫌疑人刑事責任，并得到公安機關認可，依法亦不應追究犯罪嫌疑人的刑事責任。經(jīng)過反復研究，**對該案依法提出不批準逮捕的意見，并得到了檢委會和上級院的支持，依法捍衛(wèi)了法律的權威和尊嚴。sjclw.net 事跡材料網(wǎng)

**在辦案中始終把維護群眾的合法權益作為辦案的出發(fā)點和立足點。在辦理王某等三人涉嫌搶劫一案時，他了解到犯罪嫌疑人王某犯罪前于XX年2月在某膠廠打工期間，左手在勞動時被機器軋斷，造成終身殘疾，該廠在支付部分治療費用后，未再支付任何費用，且雙方都未申請工傷認定。他意識到，如果在一個月內(nèi)不能申請工傷認定，王某通過法律手段獲得合法賠償將不再可能，這必將對其出獄后的生活造成終生的困難，經(jīng)向院領導匯報后，提出了在依法批捕犯罪嫌疑人王某的同時，由該犯罪嫌疑人的法定代理人在法定期限內(nèi)為其申請工傷認定的建議，確保該犯罪嫌疑人不因被依法關押而喪失通過法律途徑維護合法經(jīng)濟權益的機會。該案成功辦理，有效的維護了犯罪嫌疑人的合法權益不因犯罪而喪失，在社會上樹立了檢察機關公正執(zhí)法的良好形象。

多年來，**在檢察崗位上默默無聞地履行著自己的職責，維護著法律的尊嚴，保障著群眾的權益。**說，在今后的工作中，他將一如既往、恪盡職守、秉公辦案，真正使自己成為一名讓黨放心，讓人民群眾滿意的檢察官，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

第二篇：人民檢察院偵監(jiān)處實習報告

青島市四方區(qū)人民檢察院偵監(jiān)處實習報告

青島理工大學學生 郭群

大二與大三間的暑假，我有幸到青島市四方區(qū)人民檢察院進行為期近兩個月的實踐學習，在這工作期間，我被安排在偵監(jiān)科做助理，在這里我一方面希望通過實踐對書本上學習的法律知識有一個更為客觀理性地認識，另一方面，也希望在親身體驗中去尋找自己的定位，希望畢業(yè)以后可以從事相關方面的工作。

在這兩個月的時間里，我所接觸到的是從來沒有接觸過的領域，突然間才意識到法律與犯罪原來就在離我們?nèi)粘Ｉ詈芙牡胤?，甚至貫穿于與我們息息相關的生產(chǎn)、經(jīng)營等一系列簡單的活動中！有了這樣的的感受，又覺得現(xiàn)實生活中的是非黑白竟會是如此沉重與殘酷。

由于我非本專業(yè)出身，所以我所做的工作并不是直接參與案件偵查處理，我主要負責信息錄入，并用計算機進行數(shù)據(jù)資料管理。但是這并不代表我不需要了解檢察院辦案流程，相反的我也要運用學習的法律知識整理案件內(nèi)容,跟隨偵監(jiān)科與公訴科的辦案人員去派出所、看守所提審犯人等等。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！眲傞_始的一段時間里，對一些工作感到無從下手，茫然不知所措，這讓我感到非常的難過。在學?？傄詾樽约簩W的不錯，一旦接觸到實際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少，這時才真正領悟到“學無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點我覺得是明確的，就是我們的法學教育應當與實踐結(jié)合起來，采用理論與實際相結(jié)合的模式，讓法律知識深入人心,而不僅僅停留在理論的書本上。

在實習過程中，我發(fā)現(xiàn)法律的普及非常重要。我國政府為推進法治建設而進行的多年的普法教育活動，取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時候，人們對有些法律條文是知道的，但卻不知道如何適用它，以至于觸犯法律；有時候人們對兩個以上不同法律對同一問題的規(guī) 定不明白，不知道該適用哪一部法律，有很多案例就是這樣，讓人很心痛，我認為，我們的普法活動不能只做表面文章，要深入實際，真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。并在這個基礎上，逐步確立人們對法律的信仰，確立法律神圣地位，只有這樣法治建設才有希望。

再有一個問題就是青少年犯罪。在實習中所接觸的案件中，有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的，甚至有兩個犯有搶劫罪的被告人是八七年的。不考慮被告人家庭和自身因素，從社會大環(huán)境來說，我覺得社會也有一些責任的。從八十年代初改革開始到八十年代末，這是一個重大變革的時期。這一段時間對精神文明建設有些放松，也就是說，有些犯罪人在童年時期就有可能已經(jīng)沾染上了一些不良習氣。所以說，教育從娃娃抓起，不能只是一個口號，要真正落到實處。

實習期間，我看的所有卷宗都會讓我深思好久，除去那些好逸惡勞不惜犯罪，還有非法持有毒品販賣毒品，合同詐騙的種種罪行，給我印象比較深的還有就是一些業(yè)務員吃回扣的犯罪行為，保持好的銷購關系是理所應當?shù)模沁@應該在法律允許的范圍內(nèi)進行，或許一些人的行為并沒有直接危害到他人，但歸根結(jié)底最終還是會受到法律的制裁，因為這些人的行為不符合商業(yè)競爭的規(guī)則，造成商業(yè)界的不公平競爭，已經(jīng)變相的在破壞經(jīng)濟市場，由此我們可以吸取教訓，并且日常生活中也是如此：行為的對錯與否我們不僅僅從在事發(fā)的當時有沒有對人產(chǎn)生直接的侵害，而要看事情的長遠發(fā)展態(tài)勢是夠樂觀，當你懷著僥幸的心理企圖再獲利一次的時候，你離犯罪就不遠了。

“千里之行，始于足下”，這近兩個月短暫而又充實的實習，我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個重要步驟，對將來走上工作崗位也有著很大幫助。在辦公室作為一名檢察官助理，面對犯人，從一開始的手足無措，心有不忍，到最后漸漸學會控制自己，去判斷去觀察他們背后的真實面。接觸過很多很多的案例（出于對紀律的遵守，我不能拿來細細例講，），一開始時是對人性的反 思，不明白他們?yōu)槭裁匆@樣做，然后是對社會的反思是，什么讓他們變成這樣，接著也會反思自己，是不是在有些人事面前也會經(jīng)不住誘惑鋌而走險，感慨很多。

在檢察院的日子，真的要謝謝那些帶我的檢察官。他們教會了我很多很多東西，現(xiàn)實還會給我講解一些案件的處理方式和手法，甚至會翻出舊卷宗來，教教我分析案子。其實我實習的日子真正幫忙的成分很少，還是以學習為主，但是他們能盡心盡力的去幫助我指導我，我真的很感激，這將是我的一筆寶貴財富，也是我以后從政或者從事國家公務員工作的一個經(jīng)驗積累。

做事首先要學做人，要做人首先要明理，我想，不管我將來留在這個領域的機會有多高，會不會有什么建樹，我相信，中國人民的素質(zhì)不斷提高，中國的法制會更加健全，中國的社會會有更美好的明天。

環(huán)境學院 設備101班

郭群

第三篇：最新煤礦安監(jiān)科科長個人先進事跡

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最新煤礦安監(jiān)科科長個人先進事跡模板

人人都說煤礦苦，但我卻以苦為榮;人人都說煤礦險，但我參加工作就一直奮戰(zhàn)在井下生產(chǎn)第一線。寒來暑往，冬去春回，青春歲月?lián)Q得兩鬢斑白;我用實際行動詮釋著煤礦工人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神。22年來，我憑著對礦山的無比熱愛，以常人難以想象的決心和毅力，在煤礦戰(zhàn)線上一干就是22年。我，就是和尚嘴煤礦安監(jiān)科科長黨新庫。

現(xiàn)年43歲的我，是一名普通煤礦管理人員，黑黑的臉膛可以映襯出我憨厚樸實的性格，滿是老繭的雙手訴說著礦山的傳奇。1989年，20歲的我?guī)е鴮ΦV山的好奇與憧憬，由北京煤炭工業(yè)學校畢業(yè),來到礦山，成為礦山一名普通技術員。當時，由于地質(zhì)條件復雜和生產(chǎn)工藝落后，生產(chǎn)方式基本上是半機械半人力，作業(yè)環(huán)境差，勞動強度大。在這樣的條件下，我感受到了工作條件的艱苦。一個班下來，身子骨累得像散了架一樣，回到家里，我總是悶悶不樂，對父親說不想干了，這個工作太累了。父親對我說：“孩子，一定要堅持住，可不能怕吃苦。我當年工作的時候，哪有什么機械化啊，采煤全憑的是手啊!再說你看你的那些工人師傅們，他們不也是和你一樣干活嗎!”我心里默默的下定了決心，我理解父親話語里的含義。

憑著我不服輸?shù)男愿瘢瑥拇宋蚁露Q心，一定要干出個樣來。我以那些煤礦工人師傅為榜樣，用他們吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻的精神默默地激勵、鞭策著自己。時時刻刻想在工作中沖在最前頭，臟活累活搶著干，從不計報酬，更沒有一句怨言。日復一日，年復一年，不斷提高自己的業(yè)務素質(zhì)，終于成為煤礦的技術骨干。

1997年是煤礦舉步維艱的一年，受各種條件的影響，總量規(guī)模不足，經(jīng)營形勢嚴峻，簡單再生產(chǎn)難以維系，工人原本不高的工資還常期拖欠，一年中僅能開幾個月的工資，職工情緒都很低落，很多人都離開了企業(yè)，可我卻依然堅守在工作崗位上。我的一個朋友勸我說：“現(xiàn)在礦上都開不出工資了，你的技術這么好，何必窩在礦上呢?到哪個小井不比礦上開的多啊!別在礦上干了，趕緊走吧!”我雖然知道朋友是出于好心，可是卻不領情，對朋友說：“那些煤礦師傅們培養(yǎng)了我這么多年，現(xiàn)在工作剛干出了點樣子，我不能辜負區(qū)上和師傅們對我的教育;礦上的困難肯定是暫時的，我相信總有一天煤礦會渡過難關好起來的，再

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說，你只想著掙錢多，小井的安全有保障嗎?萬一出了什么事情，老婆、孩子怎么辦?”朋友認為我不知好歹，被我的一席話氣走了，從此再也沒有勸過我說下小井的事。

我雖然文化程度不高，但我卻明白“安全是最大的福利，安全是最大的效益”這個道理。我常警示自己：“井下工作與自然災害做斗爭，必須處處小心、步步謹慎，防事故如防敵人，啥時候都要繃緊安全這根弦?！?2年來，我時刻把“安全”二字銘記在心。

井下工作環(huán)境相對危險，意外事故難以預測。然而在危急關頭，我沒想太多，挺身而出，保護工友。22年里，我參加了很多次事故搶險工作，在對別人施救的時候，即使冒再大的危險，我的信念從未動搖，用我的話說，“因為每個工友都是我的弟兄，我不能看著一個人掉隊?！钡囊惶?，當班工人在回撤單體時出現(xiàn)大面積冒頂，在千鈞一發(fā)之時，我發(fā)現(xiàn)一名新來的工人被突如其來的災難嚇呆了，想也沒想一個箭步?jīng)_上去把新工人拉了出來。

在礦上，我是個人人稱道的好領導，可是在女兒眼中，我卻不是個稱職的好爸爸。我的大女兒上學放假時，正趕上臘月二十九，幾次給我打電話懇求我：“爸，平常再忙再累您不回來，我們都能理解，可過年是全家的大事，您就回來團圓一下吧!”哽咽良久，我愧疚地對女兒說：“好孩子，不是爸爸不想回去，實在是趕上春節(jié)場子面人少脫不開身呀!誰叫你爸是一名煤礦工人，不能為自己而影響正常生產(chǎn)呀!原諒爸爸，爸爸得堅守在一線崗位上，這是我的責任啊!”是啊!二十多年了，女兒已長大了，不說從小到大女兒得到過多少父愛，就是我這個當父親的又享受過幾天兒女繞膝的天倫之樂呢?二女兒考學那年，也需要我像別人的爸爸一樣陪在她身邊，給予鼓勵?？墒钱敃r單位由于技術人員少，工作量大，許多重要工作少不了我。于是我對女兒說：“你高考爸爸知道，可是單位的事情更重要，許多叔叔都在等著爸爸，爸爸不能陪你一起去考試了，但是，爸爸的心始終和你在一起，不要緊張，該怎么答還怎么答，我想你一定能發(fā)揮好，爸爸等著你的好消息”。女兒也沒有辜負我的期望，考取了哈爾濱師范大學。這是給予努力工作的最好回報。

我家兄妹四個，只有我和二弟在本市工作，其余兄妹全在外地，因為我經(jīng)常在單位加班加點，所以照顧父母的重任全落在了二弟身上，我只能抽出休息

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時間到父母那看一眼，為他們二老劈些柈子，做些力所能及的事情，正值煤礦恢復生產(chǎn)的緊要時期，當我上班時接到愛人電話說父親生病時，一向堅強的我淚如泉涌，一面是對自己恩重如山的父親，一面是離不開自己的工作，權衡之下我含淚囑咐妻子好好照顧父親，等自己收工后馬上回去。我把對父親的思念深深地埋藏在心里，轉(zhuǎn)化為工作的動力。我常想：“自古忠孝難兩全，誰叫咱是一名煤礦工人呢，只有多出煤、出好煤來報答父親了!”

就是這樣，執(zhí)著的從事我熱愛的煤礦工作，以一個煤礦管理者吃苦耐勞、樂于奉獻的精神，書寫著對礦山的無限深情，在默默無聞的奉獻中實現(xiàn)著自己的人生價值。用我自己的話說：“我就是干到退休前的那一天，都不會離開我熱愛一生的煤礦工作?！蔽乙炎约旱那啻耗耆A都奉獻給了十里礦山，把自己的一腔熱血都傾注在了千尺井下。

我來到了和尚嘴煤業(yè)有限公司，期間擔任安監(jiān)科科長一職，一年中，我工作勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，晚睡早起，每月堅持入井25天以上，認真組織職工進行班前學習，嚴厲查處各種“三違”現(xiàn)象，積極完成上級領導布置的任務，為確保和尚嘴煤礦安全生產(chǎn)做出了貢獻。

平凡的工作是孕育偉大成果的土壤，偉大的業(yè)績來自于平凡的工作。一滴水也能折射出七彩的陽光，一棵小草也能為大地裝點綠裝。成績只能說明過去，我要從現(xiàn)在做起，從本職崗位做起，從身邊的小事做起，努力工作，無私奉獻，為煤礦建設貢獻自己的微薄力量。

資料來源：http://004km.cn/data/xianjinshiji/

第四篇：貫徹云南省人民檢察院偵監(jiān)工作電視電話會議實施措施

貫徹云南省人民檢察院偵監(jiān)工作電視電話

會議實施措施

云南省人民檢察院于2011年9月14日召開了全省檢察機關偵查監(jiān)督工作的電視電話會議，會上王田海檢察長和肖卓副檢察長做了重要講話。我院偵監(jiān)部門高度重視這次會議，會后在主管副檢察長的帶領下，通過反復學習會議精神，認真研究并按會議中省院的要求提出偵監(jiān)工作在以后工作中的措施方案。

一、偵監(jiān)工作要注重把握大局

會議中提出有的偵監(jiān)部門大局意識不強，對世情、國情、黨情，對中央的決策部署，當?shù)攸h委、政府的中心工作，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，檢察工作面臨的任務，各類犯罪的態(tài)勢、變化及其規(guī)律等不大關心或者關心不夠；有的很少考慮本職工作與大局的聯(lián)系，更不善于把本職工作放置于大局中去謀劃和推進。一些人腦子里只有孤立的個案而沒有大局，因而關門辦案、孤立辦案、機械執(zhí)法。同時，也有片面理解“為大局服務”的偏向，如有的把局部當作大局，不能正確把握服務大局的切入點和途徑，著眼于保護地方利益而對侵權假冒等犯罪打擊不力，或者為了“維穩(wěn)”需要將不構(gòu)成犯罪的當作犯罪批捕，超越法律底線去搞所謂的“服務”。對此，我院提出，在辦案的同時，不僅要注重法律的適用，還有注重案件辦理的政治效果和社會效果，不能機械的執(zhí)法。

二、偵監(jiān)工作要把握好辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果間的關系

首先，數(shù)量是基礎，執(zhí)法辦案總表現(xiàn)為一定的數(shù)量，特別是訴訟監(jiān)督，沒有數(shù)量就談不上質(zhì)量和效果。其次，質(zhì)量是生命線，它關系到當事人的權利乃至生命，關系到其家庭的興衰榮辱，關系到社會公平正義能否實現(xiàn)；有質(zhì)量保證的數(shù)量和效率才是可靠的數(shù)量和效率，也才能產(chǎn)生好的效果。離開了質(zhì)量，數(shù)量越多、效率越高，效果反而會越差。因此，無論是審查批捕還是訴訟監(jiān)督，都要以臨淵履薄的態(tài)度高度重視質(zhì)量。再次，效率是保障，它與公正都是司法工作需要追求和平衡的重要價值。因為遲來的正義是非正義，訴訟不及時不僅加重訟累，徒增司法成本，也會降低刑罰一般預防的效果。刑法之所以規(guī)定時效，刑事訴訟各階段和各種強制措施之所以都規(guī)定期限，對嚴重犯罪之所以強調(diào)從重從快打擊，其原因就在于此，盡管這樣做有時也會一定程度犧牲公正。因此，我們必須重視效率，特別是隨著網(wǎng)絡媒體的發(fā)展，如何及時準確地回應網(wǎng)絡媒體的關切，防止敏感問題迅速發(fā)酵成輿論熱點、燃點、炸點，更應引起我們高度重視。第四，效果是根本，它既是數(shù)量、質(zhì)量、效率、安全的綜合反映，又是執(zhí)法辦案作用于客觀世界、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的最終體現(xiàn)。而效果又必須是“三個效果”的有機統(tǒng)一，既要防止只 講法律效果而不講社會效果和政治效果，又要防止突破法律底線去追求所謂的“社會效果”和“政治效果”。特別是現(xiàn)在有些偵監(jiān)部門為了扭曲的政績觀，片面追求數(shù)量，挖空心思在數(shù)字上做文章，甚至弄虛作假。我們就要從偵監(jiān)工作的客觀規(guī)律處罰，嚴格執(zhí)行自查和責任追究制度，使工作業(yè)績經(jīng)得起檢查和群眾的認可，而不是摒棄了這些整天就想著在數(shù)字上做文章。

三、不斷強化自身監(jiān)督

實踐中，濫用偵查監(jiān)督權、不當行使偵查監(jiān)督權以及以偵查監(jiān)督權謀私等現(xiàn)象偶有發(fā)生，這些都與一些偵查監(jiān)督人員忽視加強自身監(jiān)督，接受外部監(jiān)督意識不強有密切關系。近年來偵查監(jiān)督人員發(fā)生的違紀違法的事例，更給我們敲響了警鐘。偵查監(jiān)督部門承擔著法律監(jiān)督的職責，如果我們自身不斷出現(xiàn)這樣那樣的問題，法律監(jiān)督的公信力和效果就會大打折扣。因此，強化對自身的監(jiān)督是強化法律監(jiān)督的前提和基礎。要把強化自身監(jiān)督擺在與強化法律監(jiān)督同等重要的位置，正確認識和處理兩者之間的關系，堅持以強化法律監(jiān)督為立身之本，將全面監(jiān)督和有限監(jiān)督、敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督、依法監(jiān)督和規(guī)范監(jiān)督、強化監(jiān)督與理性監(jiān)督相結(jié)合，防止監(jiān)督權濫用；堅持以強化自身監(jiān)督為發(fā)展之基，用比監(jiān)督別人更加嚴格的要求監(jiān)督自己，切實做到權責法定、有權必有責、用權受監(jiān)督、濫用必追究，保障偵查監(jiān)督權依法正確 行使，努力實現(xiàn)強化自身監(jiān)督和強化法律監(jiān)督的同推進、共發(fā)展。

四、不斷加強對本院自偵部門的監(jiān)督

因為現(xiàn)在同級自偵部門辦理的案件，逮捕權限上提了一級，因此導致了同級偵監(jiān)部門對自偵部門的監(jiān)督流于形式。對此，我們要不斷加強對本院自偵部門辦案的監(jiān)督，首先，對于重大案件需要提前介入的，通過本院檢察長進行協(xié)調(diào)提前介入，引導案件的偵查方向；其次，對同級自偵部門報捕的案件，一定要嚴格審查，在將案件報給向上級院審查的同時，提出自己的審查意見，形成一個聯(lián)動的機制，使案件質(zhì)量能很好得到保障。

第五篇：2011年偵監(jiān)工作總結(jié)

2011年偵監(jiān)工作總結(jié)

我科在院黨組的正確領導下，在市院偵監(jiān)處的業(yè)務指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實全市偵監(jiān)工作座談會及全市偵監(jiān)工作半年總結(jié)會暨下半年偵監(jiān)工作推進會的要求和部署，從維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的主題，更新司法理念，努力推動我院偵監(jiān)工作扎實有效開展。今年主要做了以下工作：

一、認真履行監(jiān)督職責，全面提升審查逮捕案件質(zhì)量。

2011年，我院共受理公安機關提請批準逮捕案件45件84人，批準逮捕42件80人，不予逮捕3件4人，其中：盜竊案14件33人, 尋釁滋事5件10人, 賭博案2件4人，搶劫案1件6人，搶奪案1件1人，故意殺人案1件1人，故意傷害案6件6人，過失致人死亡案1件1人，過失致人重傷案2件2人，交通肇事2件2人，非法經(jīng)營案1件1人，失火案1件1人，詐騙案4件12人,貸款詐騙1件1人，掩飾、隱瞞犯罪所得案1件1人，販毒案1件1人，以危險方法危害公共安全案1件1人。

我科始終堅持把提高批捕案件質(zhì)量作為偵查監(jiān)督工作的生命線，嚴格按照《人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標準（試行）》衡量審查逮捕工作，強調(diào)打擊犯罪與保障人權相統(tǒng)一，準確掌握逮捕條件，特別是“有逮捕必要”這項條件。敢于行使、善于行使不批捕權，綜合考慮犯罪行為和犯罪嫌疑人的各方面因素，認真分析和準確把握有無逮捕必要，對確無逮捕必要的，堅決不予批捕。如今年7月1日歙縣公安局報捕的孫中林,羅治平,杜云鵬等人賭博一案,我科經(jīng)認真審查后，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人羅治平、杜云鵬是受孫中林的指使參與共同犯罪的，犯罪嫌疑人羅治平實施了召集參賭人員，犯罪嫌疑人杜云鵬在賭場只是負責監(jiān)督抽頭等行為，在共同犯罪中起次要或者輔助作用，犯罪情節(jié)較輕，可能判處有期徒刑以下刑罰,且犯罪嫌疑人羅治平系老年人，有胃潰瘍、高血壓等疾病，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住，足以防止社會危險的發(fā)生，不予羈押不致再危害社會或者妨礙刑事訴訟正常進行，沒有逮捕必要。經(jīng)過科室集體討論后,最終對犯罪嫌疑人羅治平、杜云鵬作出了不予批捕決定。同時，主動加強與公安機關的聯(lián)系與溝通，發(fā)揮提前介入機制的優(yōu)勢，積極介入案件偵查，大力推進偵查監(jiān)督工作的兩個“向前延伸”。一是將偵查監(jiān)督延伸到受理提請批捕案件之前的發(fā)案、立案階段，及時了解發(fā)案、立案動態(tài)，通過強化刑事立案監(jiān)督，從源頭上嚴把案件質(zhì)量關。二是適時提前介入公安機關的偵查活動，引導其及時全面地收集固定證據(jù)，確保批捕案件質(zhì)量。三是嚴格控制有瑕疵、較輕的刑事案件進入批捕程序，從而有效的保證了批捕案件質(zhì)量。

此外，適用刑事和解是我科為貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策所做的一種有益探索。在批捕環(huán)節(jié)，針對一些犯罪嫌疑人主觀惡性不深，認罪態(tài)度好，對自己的行為有深刻認識，取得被害人充分諒解及事實清楚，證據(jù)確實充分，犯罪嫌疑人可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或免處刑罰的輕微刑事案件，我科嘗試促成雙方當事人和解，最大限度的化解矛盾，使案件的社會危害性降到最低。如今年2月11日歙縣公安局報捕畢光明故意傷害一案，基本案情為：2009年6月5日上午8時許，被害人畢光達在長陔鄉(xiāng)長陔村深坑組“紅葉樹”自家田中壘田埂時，挑著豬糞的畢光明路過時（兩人系親兄弟）將剛壘好的田埂踩壞，兩人遂為此事發(fā)生爭吵并導致互毆。犯罪嫌疑人畢光明用隨身攜帶的鋤頭打中畢光達的左眼，造成輕傷。案發(fā)后，畢光明的家屬項銀子于2011年2月9日同被害人畢光達達成和解協(xié)議，賠償醫(yī)藥費等項40000元整并履行。被害人畢光達也以書面形式表示不愿再追究畢光明故意傷害罪的刑事責任。我科受理該案后，承辦人經(jīng)過認真仔細閱卷、訊問犯罪嫌疑人等一系列工作查明雙方當事人系同村親兄弟，此案系民間糾紛直接引起，且犯罪嫌疑人系初犯，主觀惡性小，能夠如實交代自己的罪行，愿意賠償，被害人畢光達也以書面形式要求不再追究畢光明故意傷害罪的刑事責任。取得被害人諒解，具備刑事和解的條件，遂在當事人雙方自愿和解的前提下進行調(diào)解，并達成和解協(xié)議，化解了雙方矛盾，我科依法作出不予批準逮捕決定。

我科認真組織干警通過集中學習相關法律條款、以案釋法、疑難案件研討會等形式加強業(yè)務學習，加強開展崗位練兵活動，使其經(jīng)?；?、制度化，不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，努力提高偵查監(jiān)督能力。2011年，我科組織科室干警集中學習《刑法修正案

（八）》、《審查逮捕案件質(zhì)量標準》 及其他與偵監(jiān)業(yè)務相關的法律法規(guī)20余次，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的偵監(jiān)隊伍，為確保審查逮捕案件質(zhì)量的不斷提高打下堅實的偵監(jiān)人才基礎。

2011年我院批捕案件均未出現(xiàn)捕后撤案、不訴、判無罪等情況。

二、結(jié)合偵監(jiān)專項調(diào)研活動，不斷強化立案監(jiān)督。

結(jié)合今年3月份開展的“對公安機關不立案案件”集中專項監(jiān)督活動、5月份開展的“2010年立案監(jiān)督案件復查”活動、7月份開展的“關于開展黃山市監(jiān)所在押人員羈押情況專項調(diào)研活動”，加大立案監(jiān)督工作力度，實現(xiàn)從被動監(jiān)督到主動監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。主要做到三個方面：一是堅持到公安、看守所走訪調(diào)查和調(diào)卷審查，從中發(fā)現(xiàn)案件線索；二是通過內(nèi)外配合協(xié)調(diào)發(fā)現(xiàn)案件線索；三是通過審查批捕案件，從中發(fā)現(xiàn)該立不立，不該立而立的案件。特別注意從另案處理、在逃、共同或團伙犯罪等方面的挖掘線索。認真做好從閱卷、訊問犯罪嫌疑人、詢問證人三個環(huán)節(jié)上下功夫，在熟悉案情的基礎上，詳細審查證供之間，供與供之間，證與證之間是否存在問題，查明有無遺漏，對案卷中和群眾反映的問題認真調(diào)查分析，對明顯錯、漏的就刨根究底，對反常翻案的察微析疑，以防錯捕、漏捕。2011年，共調(diào)查立案監(jiān)督線索30件次，立案監(jiān)督12件12人。

三、努力維護司法公正，不斷推進偵查活動監(jiān)督。

2011年，我科對偵查機關（部門）采取搜查、查封、扣押、凍結(jié)等強制性措施及拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕等強制措施的適用執(zhí)行情況進行了系統(tǒng)的復查，針對偵查中存在的一些證據(jù)收集不規(guī)范、不到位及法律文書不規(guī)范等問題，準確運用《提供法庭審判所需證據(jù)意見書》、《檢察建議書》、《糾正違法通知書》等監(jiān)督形式，監(jiān)督公安機關準確、快速、嚴厲地打擊刑事犯罪，保證了執(zhí)法的嚴肅性。同時，積極加強與偵查機關聯(lián)系，提前介入偵查機關的偵查活動，適時引導偵查機關依法快速開展偵查活動，有利于及時收集和固定證據(jù)，參與分析案情，準確定性定案。我科充分發(fā)揮偵查監(jiān)督職能作用，對偵查機關的偵查活動進行了嚴格監(jiān)督，積極引導偵查機關偵查取證。2011年，我科共提前介入疑 3 難、復雜案件19件次，督促偵查人員全面收集、固定證據(jù)，從而及時有效地打擊了犯罪。

四、偵監(jiān)工作面臨的問題及建議。

（一）、兩項監(jiān)督工作面臨的問題。

1、立案監(jiān)督工作案源少，線索發(fā)現(xiàn)難，我院主要是在辦理審查逮捕案件中發(fā)現(xiàn)，特別是對另案處理、在逃、共同或結(jié)伙犯罪等情形進行跟蹤，但往往陷入“失蹤比跟蹤快”的局面，而且偵查機關當立不立、立而不偵、偵而不結(jié)、不破不立、以罰代刑、立而又撤的情況具有隱蔽性，檢察機關依照憲法和法律賦予的職權很難在這些問題上發(fā)揮其法律監(jiān)督職能。偵查活動監(jiān)督工作存在對偵查行為存在發(fā)現(xiàn)難，查證難，處理難等問題，從公安報捕的案件材料中,很難發(fā)現(xiàn)偵查行為中是否存在違法行為,在提審過程中,雖然偶爾有犯罪嫌疑人反映存在違法偵查活動,但往往因為時過境遷,而很難查證。而且大多是監(jiān)督程序性問題，如扣押物品、文件清單有無見證人簽名、拘留24小時內(nèi)未通知犯罪嫌疑人家屬，訊問未成年犯罪嫌疑人時有無通知法定代理人到場等，在實體上卻很難發(fā)揮作用，此外，提前介入的范圍、時機等法律規(guī)定不夠明確，監(jiān)督手段單一，偵查機關對強制性偵查措施的適用隨意性較大，但檢察機關在實體上發(fā)揮監(jiān)督職能的可操作性低。

2、公安對建立刑事案件監(jiān)督協(xié)調(diào)溝通機制長期以來不夠重視，信息交流不通暢，溝通有缺陷，開展立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督難度高。偵查、檢察、審判三機關在刑事訴訟過程應相互制約，相互配合。對于檢察機關來說，公安機關的刑事立案情況和偵查活動是審查的源頭，是立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督的開始，檢察機關只有通過審查公安立案情況和提前介入案件，才能及時掌握刑事案件發(fā)案、破案和偵查活動情況，同時通過審查，從中發(fā)現(xiàn)有案不立和違法偵查活動的線索，開展立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督工作，從而解決有案不立、有罪不究、違法偵查的問題。為加強和規(guī)范立案監(jiān)督工作，最高人民檢察院和公安部聯(lián)合制定的《最高人民檢察院、公安部關于刑事立案監(jiān)督有關問題的規(guī)定（試行）》于2010年10月1日正式施行，要求各級人民檢察院、公安機關要依法建立健全信息暢 通、銜接緊密、配合默契、協(xié)調(diào)高效的刑事立案監(jiān)督工作機制。但是從實際情況看，公安機關對貫徹落實這一規(guī)定不夠重視，對建立溝通協(xié)調(diào)機制不積極，很少有公安機關將刑事案件立案情況主動向檢察機關立案監(jiān)督部門備案或者進行協(xié)調(diào)溝通，甚至有的以內(nèi)部檔案資料為借口謝絕檢察機關查閱案卷材料。公安機關長期以來對建立健全刑事立案監(jiān)督工作機制的不重視、不積極造成了檢察機關立案監(jiān)督的信息渠道嚴重不暢，開展立案監(jiān)督工作難度大。

（二）、建議及對策。

1、加大宣傳，提高人民群眾對檢察機關立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督職能的認識。宣傳應因地制宜，結(jié)合我縣縣情，以人民群眾通俗易懂、容易理解的方式通過電視、報刊等媒介進行，此外，還要結(jié)合縣政法系統(tǒng)“四進四送”、市政法系統(tǒng)“千名干警進萬家、化解矛盾促和諧”等活動進行譜法，定期和不定期宣傳相結(jié)合，著力提高宣傳的效果。

2、建立與控申、監(jiān)所、公訴等部門的信息交流機制，加強內(nèi)部資源整合?？厣?、監(jiān)所、公訴部門在工作中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督線索的應移送偵監(jiān)部門，特別是案件移送審查起訴后退回補充偵查期間公安機關的偵查活動，公訴部門應積極配合偵監(jiān)部門，由偵監(jiān)部門統(tǒng)一行使偵查監(jiān)督權，理順偵查監(jiān)督權行使過程中檢察機關內(nèi)部的工作關系與流程，進一步確保了偵查監(jiān)督權的依法行使。近年來，根據(jù)市院《黃山市檢察機關自偵、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察部門工作銜接和信息共享機制的規(guī)定（試行）》的要求，我院自偵、公訴、監(jiān)所等業(yè)務部門積極加強內(nèi)部聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，建立和完善了刑事司法相銜接和信息共享的工作機制，出臺了聯(lián)席會議、信息通報、案件移送、聯(lián)合辦案、捕訴銜接及備案審查等多項制度。建立了網(wǎng)上銜接信息平臺。這些機制和工作制度的建立，推動了案件工作的開展。

3、建立投訴機制，拓寬監(jiān)督渠道。建立并嚴格執(zhí)行立案程序和偵查活動中的權利告知程序。偵查機關對群眾報案、舉報、控告的案件是否立案應告知報案人，并以書面形式進行；偵查人員在每一次訊問時都應該明確告知被訊問人其自身權利，并記錄在訊問筆錄開始部分；每一次訊問結(jié) 束后，訊問人應詢問“偵查人員有沒有刑訊逼供”、“有沒有違法行為”、“如果偵查人員有違反告知條款的可以向檢察院偵查監(jiān)督部門舉報”等事項，并記錄在訊問筆錄的結(jié)尾部分，最后才由被訊問人確認后在告知書上簽字并隨案卷移送。

4、采取多種方式進一步加強與公安機關的聯(lián)系溝通，不斷提高公安機關對建立完善公檢兩家刑事案件監(jiān)督工作機制的重視，從而認真貫徹落實最高人民檢察院和公安部聯(lián)合制定的有關規(guī)定。目前，我院已與公安會商制定了《歙縣人民檢察院

歙縣公安局關于開展刑事立案監(jiān)督的若干意見（試行）》，初步建立了刑事案件信息互相通報制度、重大案件的立案協(xié)商制度等。著手與公安機關就建立刑事案件信息共享平臺進行可行性研究，建議公安機關在內(nèi)部指定與辦案系統(tǒng)聯(lián)接的專用電腦，由人民檢察院派專人定期上門查看相關情況信息。公安機關、檢察機關信息共享制度的建立，將大大促進立案監(jiān)督工作的開展。

五、下一步工作計劃。

1、進一步提高審查逮捕辦案質(zhì)量，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，嚴格按照“兩個證據(jù)規(guī)定”的要求，不斷強化證據(jù)意識，規(guī)范取證要求，全面提高證據(jù)審查、分析和判斷能力。加強對定案關鍵證據(jù)的復核。對于涉及罪與非罪關鍵證據(jù)存有疑問的，應當要求公安機關說明情況，通過訊問犯罪嫌疑人、詢問被害人或證人、復核文證審查與鑒定結(jié)論、聽取律師意見等方式開展必要的證據(jù)復核，排除矛盾，消除質(zhì)量隱患。進一步加強捕訴銜接工作。對于重大案件和疑難復雜案件，要與公訴部門密切配合，及時通報情況，共同加強研商，做到信息互通、資源共享，協(xié)調(diào)配合，確保審查逮捕案件質(zhì)量。

2、進一步完善工作機制，規(guī)范監(jiān)督，提高刑事立案監(jiān)督的質(zhì)量和效果。嚴格按照規(guī)定程序開展立案監(jiān)督工作。對公安機關尚未作出不立案決定的，應移送公安機關處理。對公安機關不應當立案而立案的監(jiān)督，重點放在糾正違法動用刑事手段插手經(jīng)濟、民事糾紛等突出問題上。加強與控申、公訴、監(jiān)所等內(nèi)設部門的溝通和聯(lián)系，建立完善投訴工作機制，進一步暢通線索移送渠道。

3、加強對批捕、不批捕執(zhí)行情況的監(jiān)督，糾正偵查機關在捕后隨意改變強制措施的情況；對于逮捕未獲在逃人員，我科將繼續(xù)向公安機關發(fā)送追逃公函，督促公安機關加大追捕力度。適時介入偵查機關偵查，引導偵查取證，進一步加強對偵查活動的法律監(jiān)督，促進偵查活動有序、合法進行。

4、認真貫徹落實與公安機關的刑事案件信息通報制度，探索建立偵捕銜接工作機制，加強與公安機關聯(lián)系，通過嚴格執(zhí)行常規(guī)有效的刑事案件信息通報制度，定期通報刑事發(fā)案、報案、破案和刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、批捕、起訴等重大情況。

5、結(jié)合檢察職責，我院偵監(jiān)科將深入到各基層派出所進行走訪，了解各派出所接出警及案件處理情況，把握社會治安狀況，有針對性地開展專項打擊犯罪活動。

6、積極配合相關部門參與各類專項行動，積極開展法制宣傳，加大對未成年犯罪嫌疑人的教育挽救工作。認真開展青少年維權崗活動，對社會治安情況定期分析，全面發(fā)揮社會治安綜合治理職責。

7、加強隊伍建設，不斷提高偵查監(jiān)督能力和水平。加強政治學習，鞏固“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動成果，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認真開展好“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動。加強業(yè)務理論學習，參加各種方式加強業(yè)務培訓和崗位練兵。

8、加強調(diào)研和信息工作。重點圍繞偵查監(jiān)督職責，針對偵監(jiān)工作中存在的具體問題，積極開展理論研究和專題調(diào)研，探索偵查監(jiān)督工作的新途徑、新方式，促進偵監(jiān)工作創(chuàng)新發(fā)展。

總之，第四季度我科將認真貫徹落實全市偵監(jiān)工作座談會及全市偵監(jiān)工作半年總結(jié)會暨下半年工作推進會的精神和要求部署，認真對照《全市偵監(jiān)工作考評標準》，努力消滅工作中的空白點，彌補薄弱環(huán)節(jié)，確保完成各項既定目標。

歙縣檢察院偵監(jiān)科

二〇一一年十月十日