第一篇：“嚴(yán)”字當(dāng)頭 使黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐（大全）

王忠云 新浜鎮(zhèn)紀(jì)委

網(wǎng)名since001 網(wǎng)站 人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇 發(fā)布日期2014年9月24日

“嚴(yán)”字當(dāng)頭 使黨員干部不敢腐、不能

腐、不想腐

總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。反腐進(jìn)行到今天，不僅事關(guān)政治生態(tài)的凈化，更是一場價(jià)值觀的較量，對(duì)于如何完成從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的過程，筆者認(rèn)為，還須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處，使廣大黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐。

從嚴(yán)教育，筑牢思想防線，使黨員干部“不想腐”。對(duì)黨員干部的教育，各級(jí)黨委、組織部門應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，通過理論武裝，著重在堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化理論思維、推動(dòng)工作實(shí)踐上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系的教育，努力將其打造成中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。同時(shí)，要更加突出對(duì)黨員干部“德”的教育，教育樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀和執(zhí)政為民的工作理念，重實(shí)績、辦實(shí)事、講實(shí)話、求實(shí)效，多做少說，以實(shí)實(shí)在在的工作、實(shí)實(shí)在在的政績，贏得群眾的支持和擁護(hù)。

從嚴(yán)監(jiān)督，形成制約機(jī)制，使黨員干部“不能腐”。對(duì)黨員干部的監(jiān)督，不是簡單的、突擊式的監(jiān)督，更不能出現(xiàn)失之于寬、失之于軟等現(xiàn)象，而是要加強(qiáng)日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把功夫用在平時(shí)，構(gòu)建從嚴(yán)監(jiān)督管理的常態(tài)化機(jī)制。各地紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)形成本地區(qū)群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、各民主黨派的監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督局面，強(qiáng)化“陽光問政”。要開辟和暢通監(jiān)督渠道，建立健全舉報(bào)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，適時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)，特別是微博等新興媒體、領(lǐng)導(dǎo)信箱等途徑，暢通群眾監(jiān)督渠道，將黨員干部置于全方位的監(jiān)督之下。

從嚴(yán)查處，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，使黨員干部“不敢腐”。以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗是從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)。沒有查辦案件，就會(huì)失去讓黨員干部“不敢腐”的威懾力，從嚴(yán)治黨就無從談起。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)決按照中紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的工作要求，保證把主要精力向主業(yè)聚焦，往查信辦案上用力，堅(jiān)決查辦黨員干部違紀(jì)違法案件，堅(jiān)持有案必查、有查必果。另外，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題，嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)典型，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

第二篇：讓領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐不能腐不敢腐

1月15日公布的中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)公報(bào)，明確提出了反腐工作的三個(gè)層面，即讓領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”、“不能腐”和“不敢腐”。接受記者采訪的多位專家表示，這三個(gè)層面是反腐工作的不同角度，將懲治與預(yù)防相結(jié)合。

北京大學(xué)法學(xué)院副院長王錫鋅教授認(rèn)為，當(dāng)下在懲治貪腐使官員“不敢腐”方面已經(jīng)做了大量工作，反腐敗的理想狀態(tài)應(yīng)該是在制度保障之下，形成“不想腐”的公共政治文化，而制度和文化的共同保障，是反腐敗未來的方向。

“帶電的高壓線”之下

“不敢腐”

在黨建專家、中央黨校教授戴焰軍看來，過去一年處理大案、要案取得的成就是新中國成立以來罕見的。與此同時(shí)，對(duì)于一些影響沒那么大，但群眾反映強(qiáng)烈的“蒼蠅”，也沒有放過。他認(rèn)為，這樣的懲治腐敗力度，體現(xiàn)了中央的決心。

中紀(jì)委發(fā)布的數(shù)據(jù)，佐證了這一說法。去年一年，已結(jié)案處理和正在立案檢查的中央管理干部有31人，其中包括劉鐵男、倪發(fā)科等廣受輿論關(guān)注的案件。而2013年，全國各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分182038人。

從高層的表態(tài)來看，這種懲治腐敗的力度將成為常態(tài)?？倳浗毡硎荆锤瘮「邏簯B(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，“使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”。

國家行政學(xué)院教授竹立家在接受記者采訪時(shí)，將這種高壓懲治腐敗比作“清場地”，即在一片良田中出現(xiàn)了雜草，為了實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，必須將其清除掉。

通過制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)

“不能腐”

中紀(jì)委書記王岐山曾表示，治標(biāo)是為治本贏得時(shí)間。在有關(guān)專家看來，“治本”的核心就是制度的建設(shè)。

“制度建設(shè)最重要的，就是通過方方面面制度的完善，不僅把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，而且要關(guān)進(jìn)可靠的籠子，使權(quán)力受到有效的監(jiān)督和制約”，王錫鋅告訴記者，制度建設(shè)中不能出現(xiàn)“?；\子關(guān)貓”的現(xiàn)象。

王錫鋅認(rèn)為，腐敗是人和制度的博弈，如果制度使得腐敗的代價(jià)很大，官員自然會(huì)在面臨誘惑時(shí)，出于利益考量予以拒絕。

制度的落實(shí)和監(jiān)督同樣重要。習(xí)近平提出，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。在戴焰軍看來，要達(dá)到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是在制度設(shè)計(jì)上，要重視程序的設(shè)計(jì)，要有一整套讓既有的規(guī)定得到落實(shí)的程序。

營造公共政治文化

“不想腐”

王錫鋅認(rèn)為，經(jīng)過完善的制度建設(shè)，在其長期影響之下，會(huì)形成一種“不想腐”的公共政治的文化。“不想腐”的文化和“不能腐”的制度，在他看來，是反腐敗未來的理想狀態(tài)。

在一個(gè)潛規(guī)則盛行的社會(huì)中，人們會(huì)認(rèn)為隨便拿點(diǎn)小禮品，或者到處吃喝都沒有關(guān)系，對(duì)腐敗的抵觸心理就會(huì)降低，王錫鋅分析說，在這樣的氛圍中，干部自然也難以做到“不想腐”。

事實(shí)上，當(dāng)下的反腐建設(shè)跟解決這些潛規(guī)則的作風(fēng)建設(shè)是密切結(jié)合的。自2012年12月以來，中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，強(qiáng)勢解決“四風(fēng)”問題，并對(duì)違反者點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，在戴焰軍看來，就是防止這些小問題最終演化成腐敗。

文章來源：西安人事考試網(wǎng)（xian.offcn.com）

第三篇：王岐山 要讓官員不想腐 不能腐 不敢腐

王岐山 要讓官員不想腐 不能腐 不敢

腐

2013年10月16日 20:03

來源：新華網(wǎng)

原標(biāo)題：王岐山： 帶頭糾正“四風(fēng)”帶頭廉潔自律 王岐山在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 帶頭糾正“四風(fēng)”帶頭廉潔自律

新華網(wǎng)北京10月16日電 中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山16日在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹黨的十八大精神，落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要指示精神，帶頭糾正“四風(fēng)”，帶頭廉潔自律。

王岐山指出，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。能否實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、能否實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記自己的政治面貌和黨內(nèi)職務(wù)所賦予的黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任，其中包括嚴(yán)以律己、清正廉潔，耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

王岐山強(qiáng)調(diào)，不糾正“四風(fēng)”，廉潔從政就無從談起，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定就是廉潔自律的具體體現(xiàn)。要處理好堅(jiān)持與深化的關(guān)系，在思想和行動(dòng)上深化，在學(xué)思踐悟中磨礪黨性心性，增強(qiáng)“三個(gè)自信”。要以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，持之以恒，不停頓地與“四風(fēng)”作斗爭，堅(jiān)決防止

反彈。

王岐山指出，要把堅(jiān)決懲治腐敗、遏制蔓延勢頭作為工作目標(biāo)。懲是為了治。要加強(qiáng)理想信念教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”；強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督管理，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”；堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，對(duì)黨組織的傷害遠(yuǎn)大于其個(gè)人付出的代價(jià)。深入推進(jìn)反腐敗斗爭要抓早抓小，對(duì)存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止小錯(cuò)釀大禍。王岐山強(qiáng)調(diào)，打鐵還需自身硬，正人先正己。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，作廉潔自律模范。要立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績觀，確立科學(xué)的工作目標(biāo)，把握好時(shí)間尺度，求真務(wù)實(shí)、量力而行，不急于求成，不做表面文章，少搞“錦上添花”，多做“雪中送炭”。

中共中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長趙樂際，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝出席會(huì)議。

第四篇：淺談全面從嚴(yán)治黨：“不能腐、不敢腐、不想腐”三部曲

“不能腐、不敢腐、不想腐”三部曲

——淺談全面從嚴(yán)治黨

原創(chuàng)： 雷佳音

一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到有界限的地方才休止。

----孟德斯鳩《論法的精神》

時(shí)任中央政治局常委、中央紀(jì)委第一書記陳云提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”，可見，治理腐敗問題是全面從嚴(yán)治黨中的核心問題。從孟德斯鳩的話分析，對(duì)于腐敗的斗爭，要首先設(shè)定邊界以限制權(quán)力的無限擴(kuò)張，換句話說，就是把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子。國家治理政策環(huán)環(huán)相扣，制度建設(shè)與全面依法治國緊密相連，不僅包括憲法、法律法規(guī)、部門規(guī)章等普世法律，也包括黨內(nèi)法規(guī)。如何合理設(shè)計(jì)制度以達(dá)到反腐敗的目的，應(yīng)先分析腐敗的本質(zhì)特點(diǎn)、行為模式與思想根源。

一、經(jīng)濟(jì)視角的牢籠

從經(jīng)濟(jì)視角看，腐敗是權(quán)力尋租行為，直接動(dòng)因是尋租收益大于尋租成本。腐敗容易滋生的行業(yè)特點(diǎn)包括：市場化程度低、壟斷利潤大，制度不完善、監(jiān)督不嚴(yán)格，尋租收益就高、尋租激勵(lì)就大，尋租成本就低、尋租傾向就強(qiáng)。金融行業(yè)資源的特許性和稀缺性，會(huì)引起各利益方的激烈爭奪，尤其容易滋生腐敗。從金融發(fā)展的歷史看，金融深化往往伴隨著腐敗，重大制度缺陷推動(dòng)著金融體制的改革與創(chuàng)新，“金錢永不眠”暴露著欲望與貪婪，帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。更為復(fù)雜的是，金融監(jiān)管本身具有一定的行業(yè)專業(yè)性特點(diǎn)，許多濫權(quán)行為隱藏在復(fù)雜的專業(yè)的監(jiān)管后面。

因此，中國金融領(lǐng)域的反腐敗戰(zhàn)略中的制度建設(shè)，其核心任務(wù)是通過加強(qiáng)金融監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)和金融立法，不斷壓縮權(quán)力尋租空間，具體包括：一是改革金融監(jiān)管體制；二是建立反洗錢機(jī)制；三是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督機(jī)制；四是完善金融立法；五是推進(jìn)金融領(lǐng)域改革開放。深化改革“不能腐”的制度。

二、政治視角的牢籠

示之以行，禁之以勢，使之望而不敢犯，犯而無所得。

----宋.蘇轍《欒城集》

無論以史為鑒或是放眼全球，金融腐敗都屬于典型的經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起的腐敗。金融腐敗不僅是經(jīng)濟(jì)利益的非法分配，而且影響到整個(gè)國家政權(quán)的穩(wěn)定與安全。面對(duì)金融腐敗問題，不僅要調(diào)查涉案具體人員，更要調(diào)查經(jīng)濟(jì)問題背后的政治野心和政治利益鏈條。因此，從頂層設(shè)計(jì)中加強(qiáng)政治制度建設(shè)，不僅可以借鑒歷史的實(shí)踐性經(jīng)驗(yàn)，更有現(xiàn)代化國家治理中的法制保障。黨的十八大以來，以總書記為核心的黨中央，從新時(shí)代黨和國家的治理和發(fā)展出發(fā)，做出了深化國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，構(gòu)建了全面覆蓋國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系，進(jìn)一步完善了國家治理體系?？倳浿赋?，“監(jiān)察對(duì)象要涵蓋所有公務(wù)員。要堅(jiān)持黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，整合監(jiān)察力量，健全國家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系”。

《監(jiān)察法》及中央監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立，發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用，組織全面“政治掃描”，找出“老虎”和“蒼蠅”的蹤跡，做到利劍高懸、震懾常在；用“探照燈”透過現(xiàn)象看本質(zhì)，查缺補(bǔ)漏，扎緊制度牢籠。全面編織“不敢腐”的天網(wǎng)。

三、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)

意識(shí)形態(tài)屬于哲學(xué)范疇，其建設(shè)不僅包括政治思想建設(shè)，同時(shí)也包括對(duì)人們健康良好工作、生活、學(xué)習(xí)等各方面的教育及引導(dǎo)。如果說前者是從嚴(yán)治黨及反腐敗的速效救心丸，那后者就是養(yǎng)生調(diào)理，強(qiáng)身健體，增強(qiáng)免疫，從根本上調(diào)理出“不易腐”的思想精神，戰(zhàn)心為上。

作為紀(jì)檢監(jiān)察辦公室的一名成員，我認(rèn)真閱讀了《監(jiān)察法》、“中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)關(guān)于十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議”（以下“紀(jì)委工作報(bào)告決議”）、“趙樂際在十九屆中央紀(jì)委常委會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，忠誠履行黨中央賦予的重大政治責(zé)任”（以下“趙樂際講話”）等文件，感慨頗深。

我們要時(shí)刻保持警惕，發(fā)現(xiàn)問題，不能輕視任何一個(gè)會(huì)帶來惡果的問題，既要勇斗兇猛老虎，又要眼觀無孔不入的蒼蠅，不能放過任何一只心懷叵測的“蒼蠅”“老虎”，防微杜漸。惡雖小，不積跬步，無以至千里。我們要心中有原則，手中握正義，敢于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。群眾的眼睛是雪亮的，得道者多助，失道者寡助，這樣的黨，才能團(tuán)結(jié)群眾，增強(qiáng)其政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，才能確保其擁抱旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

如同行醫(yī)治病，把脈腐敗滋生的體質(zhì)與環(huán)境，對(duì)癥下藥，長期調(diào)理。如何將權(quán)力欲望、物質(zhì)欲望等易滋生腐敗的細(xì)胞轉(zhuǎn)化為對(duì)美好生活、精神生活的渴望與求知欲，加強(qiáng)社會(huì)主義新時(shí)代的精神文明建設(shè)，注重對(duì)下一代正確思想的培養(yǎng)等都是形成“不想腐”思想和大環(huán)境的重要課題。大到國家對(duì)思想道德、教育科學(xué)文化的建設(shè)，深化文明城市、村鎮(zhèn)創(chuàng)建，小到公司文化建設(shè)，深化文明單位、家庭創(chuàng)建。具體到個(gè)人，我們應(yīng)按照新時(shí)代的要求，法治德治相結(jié)合，注重普法所照見的每個(gè)角落，以更高的道德標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待社會(huì)、對(duì)待工作、對(duì)待家人、對(duì)待自己，培養(yǎng)增加自身修養(yǎng)的愛好，比如讀書、旅游、寫作、烹飪、欣賞演奏表演、藝術(shù)展覽等，解放思想，不拘泥于對(duì)物質(zhì)的追求，同時(shí)以有意義的事情豐富生活，不負(fù)光陰。用心營造“不想腐”的人生。

全面從嚴(yán)治黨絕非虛言空談，央行青年的一言一行都是在為其實(shí)現(xiàn)而行動(dòng)。從金融反腐工作中具體的要求，到政治思想學(xué)習(xí)，再到生活的方方面面……我們都要努力創(chuàng)新形式、注重實(shí)效，將全面從嚴(yán)治黨有血有肉、接地氣、有溫度地根植于心中，全面推動(dòng)建立“不能腐、不敢腐、不想腐”的社會(huì)主義新時(shí)代風(fēng)尚。

參考書目：

1.金融反腐論（離曉宏、董宏，中信出版社）

2.論法的精神（孟德斯鳩，商務(wù)印刷館）

供稿：紀(jì)檢監(jiān)察辦公室 雷佳音

第五篇：不敢腐不能腐不想腐“三不腐”有效機(jī)制探析

不敢腐、不能腐、不想腐——“三不腐”有效機(jī)制探析

不敢腐、不能腐、不想腐——“三不腐”有效機(jī)制探析

■“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)長期艱巨的規(guī)劃，需要全黨全社會(huì)一起努力。

十八屆四中全會(huì)正式提出“不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”，這在黨中央的重要文件中還是第一次，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在反腐敗工作上的大膽創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”的提出，體現(xiàn)了黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗實(shí)踐的深化

“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”及類似的觀點(diǎn)在黨的十八大之前就提出過。有的側(cè)重于效果，比如，提高懲治和預(yù)防腐敗能力，做到“不能腐”、“不敢腐”、“不想腐”；有的側(cè)重于防線，比如，構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的防線；有的側(cè)重于機(jī)制，比如，建立“不易”腐敗的防范機(jī)制、“不能”腐敗的懲治機(jī)制、“不需”腐敗的保障機(jī)制、“不愿”腐敗的自律機(jī)制，等等。黨的十八大以來，新一屆黨中央把懲治腐敗作為當(dāng)前重要任務(wù)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗?？倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委第二次全會(huì)上深刻分析嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢，提出要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。隨后一年反腐敗的進(jìn)展使全黨深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要通過加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”；加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”；堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”?？倳浛茖W(xué)總結(jié)反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)，在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上指出，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，努力取得人民群眾比較滿意的進(jìn)展和成效。貫徹“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制”的精神，遏制腐敗蔓延的各項(xiàng)工作實(shí)際上以不敢腐、不能腐、不想腐的邏輯向前推進(jìn)，持續(xù)強(qiáng)勁地糾正“四風(fēng)”，大力審查違紀(jì)違法案件，“四風(fēng)”問題得到有力遏制，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，“不敢腐”震懾效應(yīng)初步顯現(xiàn)。在深化認(rèn)識(shí)、把握特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，十八屆四中全會(huì)對(duì)“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制”的提法作了微調(diào)，提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象”。王岐山同志撰文指出，強(qiáng)化“不敢腐”氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)“不能腐”“不想腐”。這樣使“三不腐”的提法更加符合實(shí)際、更加科學(xué)、更加有力。

“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”，直搗腐敗行為的發(fā)生機(jī)理

當(dāng)前反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，我們正處于腐敗多發(fā)期，中央反腐力度空前。從審查的違紀(jì)違法案件和巡視工作發(fā)現(xiàn)的問題看，強(qiáng)的腐敗動(dòng)機(jī)和低的腐敗成本是腐敗發(fā)生最直接的原因。防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變成社會(huì)主人，這是馬克思、恩格斯留給我們的寶貴遺訓(xùn)。作為執(zhí)政的黨員干部，人人皆有由社會(huì)公仆變成社會(huì)主人的危險(xiǎn)。李紀(jì)周之類之所以滑向腐化墮落的深淵，從動(dòng)機(jī)來看，主要是看到別人收錢送禮、干壞事沒出事而心懷僥幸、膽大妄為，以至于官商勾結(jié)、牟取非法利益。胡長清之流既敢腐敗，也能腐敗，用他的話講，“組織的管理和監(jiān)督對(duì)我而言，如同是牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自由?！痹谝恍┑胤胶蛦挝?，惡劣的政治生態(tài)使好人不能充分做好事，甚至走向了反面?！坝懈奈ｋU(xiǎn)”加上“有腐的條件”，再加上“不得已腐”的推波助瀾，使塌方式的、系統(tǒng)性的腐敗一再出現(xiàn)，觸目驚心的情節(jié)不斷挑戰(zhàn)人們的神經(jīng)。但也要看到，在我們黨的隊(duì)伍里，有很多理想信念堅(jiān)定、宗旨意識(shí)牢固的黨員干部，即使“有腐的條件”、“有腐的便利”，也能獨(dú)善其身、清白做人、奉獻(xiàn)人民。比如，革命時(shí)期的方志敏，和平年代的楊善洲、孔繁森等等?！靶纬刹桓腋?、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”是在研究腐敗發(fā)生內(nèi)在機(jī)理基礎(chǔ)上提出的有效對(duì)策。通過形成“不敢腐”的有效機(jī)制，就是使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法發(fā)現(xiàn)、揭露和查處腐敗，使違紀(jì)違法者在政治、經(jīng)濟(jì)、精神上付出應(yīng)有的代價(jià)，加大腐敗行為的成本，使抱有僥幸心理的人對(duì)搞腐敗望而生畏，使有各種輕微違紀(jì)者收手收斂。形成“不能腐”的有效機(jī)制，就是要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建構(gòu)決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，使權(quán)力運(yùn)行得到有效制約和監(jiān)督，使腐敗分子不能輕易得逞，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀福祉。形成“不想腐”的有效機(jī)制，是通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行持續(xù)不斷的理想信念、道德情操、行為規(guī)范的教育，使其在行使公共權(quán)力的過程中嚴(yán)于律己，做到一塵不染，兩袖清風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的本色。

“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”，是一個(gè)力求標(biāo)本兼治的過程，也是對(duì)反腐敗工作的長期規(guī)劃

中醫(yī)治病，視病情辨證施治。若標(biāo)危甚急，不及時(shí)解決，會(huì)影響本病的治療，甚至危及生命，則應(yīng)先治其標(biāo)，等病情穩(wěn)定后，再治其本病，這就是“急則治標(biāo)”。若標(biāo)病不急，應(yīng)找病根進(jìn)行救治，這就是“緩則治本”。若標(biāo)病與本病都很重，治當(dāng)標(biāo)本兼顧，收相輔相成之功，這就是“標(biāo)本兼治”。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題上，治標(biāo)和治本是相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，正確處理好治標(biāo)與治本、懲治和預(yù)防的關(guān)系。當(dāng)前反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。形勢決定任務(wù)，首要的是治標(biāo)，為治本贏得時(shí)間。王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)上指出，治病樹、拔爛樹，強(qiáng)化“不敢”的氛圍。懲是為了治，要加大治本力度，選對(duì)人、用好人，深化改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“不能”。反腐敗最終要靠堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹立“三個(gè)自信”，真正做到使之“不想”。這些論述深刻闡述了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐敗斗爭是一個(gè)標(biāo)本兼治的過程?！安桓腋笔侵螛?biāo)?；仡欬h的十八大以來，正是在“全黨必須警醒起來”的鏗鏘之聲中，從中央八項(xiàng)規(guī)定“先禁其身”到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦“四風(fēng)”問題，從“老虎”“蒼蠅”一起打到從嚴(yán)治黨內(nèi)設(shè)“高壓線”、外念“緊箍咒”，正風(fēng)肅紀(jì)與鐵腕反腐強(qiáng)勁激蕩，持續(xù)“高壓嚴(yán)打”所產(chǎn)生的強(qiáng)力震懾，使得“不敢腐”已初見成效。只有堅(jiān)決遏制腐敗蔓延的勢頭，形勢才會(huì)向有利于治本的方向轉(zhuǎn)化，治本才有前提和希望?！安荒芨?、“不想腐”是治本的兩個(gè)境界。反腐反到深處，是制度、管理、監(jiān)督的博弈，是文化的對(duì)決，是信念的較量。“不能腐”是治本的較高境界，“不想腐”是治本的最高境界。因此，“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)長期艱巨的規(guī)劃，需要全黨全社會(huì)一起努力。

“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”，關(guān)鍵在強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)

能否落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任直接關(guān)系不敢腐、不能腐、不想腐有效機(jī)制的形成。黨的十八屆三中全會(huì)以來，“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況總體是好的。但也存在對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力，對(duì)黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)、查辦案件力度不夠等問題。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，這項(xiàng)任務(wù)還相當(dāng)艱巨而繁重。黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。各級(jí)黨委要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題，在遏制腐敗蔓延的過程中加快形成“不敢腐”的有效機(jī)制。要以懲促治，在深化改革、刷新吏治、加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督、完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制過程中，逐步形成“不能腐”的有效機(jī)制。要堅(jiān)定黨員干部隊(duì)伍理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹立“三個(gè)自信”，最終形成“不想腐”的有效機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，在形成不敢腐、不能腐、不想腐有效機(jī)制過程中充分發(fā)揮建設(shè)性作用，為黨員干部實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高提供重要保證。（孫志勇）

鏈接·“三不腐”提法的由來

●總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

●十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出，要通過加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”；加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”；堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。

●十八屆四中全會(huì)對(duì)“三不腐”的提法作了微調(diào)，提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象”。