第一篇：2012年國家公務(wù)員考試申論全面解讀要點(diǎn)

2012年國家公務(wù)員考試申論全面解讀

2012年國家公務(wù)員筆試已全部結(jié)束，下面對(duì)此次的申論作解讀。這次的申論考試命題思路在遵循既往考試規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一些創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在考試主題沒有刻意地“反熱點(diǎn)”，而是考查的當(dāng)下比較流行的話題，但是在題型上做了一些創(chuàng)新，產(chǎn)生了一些新題型；二是考試難度有所提升，主要體現(xiàn)在材料的復(fù)雜程度、作答的字?jǐn)?shù)要求和新題型的出現(xiàn)。

一、2012年國考省級(jí)考試變化與特點(diǎn)(一 考試主題

2012年國考省級(jí)主題為“化解社會(huì)道德危機(jī)，推進(jìn)社會(huì)道德重建”?！窘庾x】在連續(xù)兩年的“回避熱點(diǎn)”之后，今年的考試是對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的重新回歸。社會(huì)道德重建這個(gè)問題是當(dāng)下熱門的話題。

(二 材料字?jǐn)?shù)

2012年國考省級(jí)材料提供了9則材料，字?jǐn)?shù)在7000字以上

【解讀】材料由2011年的7則上升到9則，字?jǐn)?shù)也有所增加，材料的復(fù)雜程度大大增加，閱讀和理解的難度大幅提升。

(三 作答字?jǐn)?shù)要求

2012年國考省級(jí)作答字?jǐn)?shù)要求

第一題第1小題要求250字，第一題2要求200字，第二題要求400字，第三題要求400字，第四題要求800-1000字，總字?jǐn)?shù)要求2050-2250字。

【解讀】從作答字?jǐn)?shù)上來看，省級(jí)的要求也出現(xiàn)了顯著的提升。(四 題型新變化

2012國考省級(jí)新題型分析：

“給定資料8”介紹了最近社會(huì)上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號(hào)召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，請(qǐng)你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。編者按：可以按照總體概括——具體闡釋——推廣弘揚(yáng)的結(jié)構(gòu)來編寫編者按。

“給定資料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場討論。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料”，反駁“網(wǎng)民A ”的觀點(diǎn)。反駁材料中的觀點(diǎn)：要找到出處，發(fā)現(xiàn)觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)，然后根據(jù)材料中的觀點(diǎn)作為依據(jù)，反駁“網(wǎng)民A ”的觀點(diǎn)。

【解讀】題目結(jié)構(gòu)仍然保持穩(wěn)定，總共四道大題，第一大題分為兩個(gè)小題。但是出現(xiàn)了一些創(chuàng)新的題目，而且作答難度較大，需要深刻理解大綱中的能力要求和命題意圖，才能較好作答這些題目。

二、2012年國考市級(jí)考試變化與特點(diǎn)(一 考試主題

2012年國考市級(jí)主題“加強(qiáng)安全文化教育，保障公共安全”

【解讀】從主題來看，此次國考市級(jí)考試主題仍符合科學(xué)發(fā)展觀范疇，從以人為本的角度，考查了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、人為災(zāi)害等突發(fā)災(zāi)難，以及加強(qiáng)公共文化教育等問題，提出應(yīng)急避難的原則——生命高于一切。

(二 材料字?jǐn)?shù)

2012年國考市級(jí)提供了5則材料，材料字?jǐn)?shù)大概在7000字左右。

【解讀】今年材料總字?jǐn)?shù)在7000字左右，大體和前兩年保持穩(wěn)定。但是則數(shù)減少，說

明國考市級(jí)材料的“塊狀結(jié)構(gòu)”更加明顯，材料邏輯清晰，利于考生提取要點(diǎn)、理順?biāo)悸贰?三2012年國考市級(jí)作答字?jǐn)?shù)要求

第一題1要求150字，第一題2要求150字，第二題要求400字，第三題要求500字，第四題要求800-1000字，總字?jǐn)?shù)要求為2000-2200字。

【解讀】作答總字?jǐn)?shù)稍微增多，2000字左右。今年作答字?jǐn)?shù)的最大變化在于第三道試題，要求“不超過500字”，字?jǐn)?shù)較多，在客觀上提高了前面小題的作答難度。

(四 題型新變化

2012年國考申論A 市F 區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動(dòng)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強(qiáng)安全意識(shí)”、“日常安全須知”三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。宣傳稿：仿照2011年省級(jí)第三題，給出三個(gè)標(biāo)題，考生需根據(jù)標(biāo)題歸納出材料有關(guān)內(nèi)容。

【解讀】從三年考試情況看，市級(jí)試題變化在于不同的應(yīng)用文文體要求。試題文體雖有所不同，但均偏向于宣傳通知類稿件，這與市級(jí)考試要求貫徹執(zhí)行能力有著直接的聯(lián)系?？忌谧鞔饡r(shí)，需注意文體的格式要求及語言要求。

第二篇：2014國家公務(wù)員考試申論大綱解讀

2014國家公務(wù)員考試申論大綱解讀

2014國家公務(wù)員考試大綱已經(jīng)發(fā)布，中公教育專家發(fā)現(xiàn)，和去年大綱相比，今年大綱最大的亮點(diǎn)，是申論考試時(shí)間首次從150分鐘調(diào)整至180分鐘，由往年的14：00——16:30調(diào)整至14:00——17:00，考試分值依然為100分。原文表述如下：“申論為主觀性試題，考試時(shí)限180分鐘，滿分100分?！?/p>

從命題角度而言，2014國家公務(wù)員考試大綱之所以調(diào)整考試時(shí)間，中公教育專家認(rèn)為，最根本的原因是為了體現(xiàn)國家公務(wù)員考試的區(qū)分度，是國家公務(wù)員考試更具科學(xué)性、人性化和能力化的表現(xiàn)。

一是申論考試更具科學(xué)性。國家公務(wù)員公共科目筆試內(nèi)容分為行政職業(yè)能力測驗(yàn)和申論兩個(gè)部分，行政職業(yè)能力測驗(yàn)為客觀性試題，申論為主觀性試題，這從根本上決定了申論相較行測而言，更具難度。往年150分鐘的作答時(shí)間，無論是報(bào)考副省級(jí)類職位的考生，還是報(bào)考市地級(jí)累的考生，一般均需要閱讀七千字左右的給定材料，并作答四至五道申論題目，作答字?jǐn)?shù)在1850～2300之間不等。這對(duì)于考生而言，兩個(gè)半小時(shí)的時(shí)間，既需要吃透材料，又需要奮筆疾書，還要時(shí)刻提醒自己保持卷面整潔，緊湊的考試時(shí)間無疑使考生的能力發(fā)揮面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此，綜合考慮申論這一主觀性極強(qiáng)的筆試科目的特殊性，2014國家公務(wù)員考試申論時(shí)間調(diào)整為180分鐘，為考生閱讀給定材料和作答相應(yīng)題目提供了相對(duì)較為充裕的時(shí)間，表明國家公務(wù)員考試命題日臻科學(xué)之境。

二是申論考試日益人性化。以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)我黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員考試亦是堅(jiān)持這一根本原則。申論考試時(shí)間的調(diào)整體現(xiàn)了命題人對(duì)廣大考生細(xì)致而又周全的考慮和照顧。在往年的公務(wù)員考試中，經(jīng)常會(huì)有考生反映時(shí)間緊、題目多，難以答完所有題目，申論作文寫到一半或小部分的更是廣而有之。而2014國家公務(wù)員考試申論時(shí)間調(diào)整至180分鐘，則給廣大考生大開方便之門，為考生更好地作答申論題目提供了充足的時(shí)間保障，是尊重考生、服務(wù)考生的體現(xiàn)，也表明國家公務(wù)員考試命題日益人性化。

三是申論考試更加精英化。國家公務(wù)員考試科目向來是以能力為導(dǎo)向，反應(yīng)在筆試中，則通過行測和申論來考量，行測“主要測查與公務(wù)員職業(yè)密切相關(guān)的、適合通過客觀化紙筆測驗(yàn)方式進(jìn)行考查的基本素質(zhì)和能力要素”，而申論是“測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目”。鑒于申論全部為主觀性試題，其對(duì)能力的考查完全需要通過文字作答來呈現(xiàn)，在有限的時(shí)間內(nèi)，閱讀七千字左右的材料就需要40分鐘左右的時(shí)間，再加上需要規(guī)范書寫出來的2000字左右的作答字?jǐn)?shù)，150分鐘的時(shí)間顯得捉襟見肘，短暫而緊湊的時(shí)間無疑使考生能力的發(fā)揮受到影響。而2014國家公務(wù)員考試申論時(shí)間調(diào)整至180分鐘，則使考生擁有較為充裕的時(shí)間來閱讀并透徹理解材料、以及材料背后所包含的觀點(diǎn)、所反映的本質(zhì)問題等等，同時(shí)也擁有較為寬松的時(shí)間來更好地表達(dá)自己的所思所想、以更為理想的語言書寫出答案，給考生提供一個(gè)更好展現(xiàn)個(gè)人能力和水平的發(fā)揮空間，更好地彰顯了國家公務(wù)員考試申論命題的能力導(dǎo)向。

國家公務(wù)員考試截止到今年，歷經(jīng)了整整20年，在這20年中，國家公務(wù)員考試公務(wù)員申論考試的時(shí)間沒有變化，均為150分鐘，然而今年發(fā)生巨大變化，時(shí)間由150分鐘變成180分鐘，中公教育專家認(rèn)為，這對(duì)國家公務(wù)員考試而言，意義深遠(yuǎn)。

隨著2014國家公務(wù)員考試大綱的公布，大家目光的焦點(diǎn)已經(jīng)由最初的“有什么變化”轉(zhuǎn)移到“如何應(yīng)對(duì)變化”，那么如何取得一個(gè)好成績，考生需從以下方面努力：

1.重點(diǎn)段落反復(fù)看

很多考生說，“國家公務(wù)員考試申論，時(shí)間緊、任務(wù)重，好多材料在閱讀時(shí)都是囫圇吞棗，根本抓不到重點(diǎn)。”事實(shí)上，考生在作答過程中遺漏要點(diǎn)或者要點(diǎn)錯(cuò)誤的情況的確非常普遍。然而，2014國家公務(wù)員考試申論科目考試時(shí)間由150分鐘延長至180分鐘，對(duì)于考

生閱讀材料來講無疑是個(gè)福音。這為考生爭取到更多閱讀材料的時(shí)間，因此，就使考生可以有針對(duì)性地閱讀某些重點(diǎn)段落，降低產(chǎn)生答案要點(diǎn)遺漏、答案偏差的概率。

2.提煉高質(zhì)量要點(diǎn)

申論是測查考生從事機(jī)關(guān)工作基本能力的考試。什么樣的答卷更符合考官要求？更能體現(xiàn)考生能力？最根本的一定是答案要點(diǎn)的準(zhǔn)確度。高質(zhì)量的答案要點(diǎn)必定不是浮于字表，必定是透過材料表相，而展現(xiàn)出其本質(zhì)的內(nèi)容。所以，考生在備考2014國家公務(wù)員考試申論科目時(shí)一定要注重對(duì)于答案要點(diǎn)的加工，注重提高自己透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，高度概括要點(diǎn)的能力。最終保證提煉出高質(zhì)量的答案要點(diǎn)！

3.擬提綱打草稿提高作答質(zhì)量

由于國家公務(wù)員考試申論題量大、時(shí)間緊，考生們往往都沒有充裕時(shí)間對(duì)題目與材料進(jìn)行深入思考。而這次申論考試作答時(shí)間多出了30分鐘。這就要求我們能夠更充分地運(yùn)用好這寶貴的30分鐘時(shí)間。在作答時(shí)，遵循科學(xué)的作答流程，能夠有針對(duì)題目擬提綱打草稿，結(jié)合對(duì)題目與材料關(guān)系的思考，充分而全面地作答，做到心中有數(shù)。而要養(yǎng)成這一良好的作答習(xí)慣，就需要我們?cè)趶?fù)習(xí)階段能夠調(diào)整復(fù)習(xí)思路，多看真題，多做模擬題，而題目訓(xùn)練中養(yǎng)成擬提綱、打草稿的作答習(xí)慣。

4.規(guī)范書寫提高作答品質(zhì)

“第一眼”印象，人人皆知，一份試卷能否取得高分，卷面呈現(xiàn)是關(guān)鍵！卷面分也是申論分?jǐn)?shù)的重要構(gòu)成部分。那么如何能夠在緊張的作答時(shí)間內(nèi)整潔、規(guī)范作答呢？中公教育專家認(rèn)為，首先這就需要考生朋友們能夠在這最后的攻堅(jiān)階段，在平時(shí)的模擬訓(xùn)練中，養(yǎng)成規(guī)范作答的習(xí)慣，以格子紙作答，工工整整地將每一個(gè)作答文字寫在格子中，以嚴(yán)格規(guī)范的日常訓(xùn)練，來提高規(guī)范書寫能力?！皩殑︿h自磨礪出，梅花香自苦寒來”，相信通過嚴(yán)格的要求與規(guī)范的訓(xùn)練，能夠做到高品質(zhì)作答，最大程度地保證獲得卷面分,從而更好地應(yīng)對(duì)今年國家公務(wù)員考試大綱的新變化。

第三篇：2018國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：全面深化改革

2018國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：全面深化改革

公務(wù)員考試申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力的科目，申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。當(dāng)前公務(wù)員考試申論呈現(xiàn)出靈活性、科學(xué)性、具體性的特點(diǎn)，對(duì)于廣大考生的能力要求也越來越高，我們要抓住根本，方能應(yīng)對(duì)新形勢，中公教育將伴你同行！

背景鏈接

全面深化改革正式啟動(dòng)已然3年多，夯基壘臺(tái)和立柱架梁的工作成效顯著，從上到下對(duì)改革落實(shí)的期待愈發(fā)強(qiáng)烈。日前召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會(huì)議上，總書記特別強(qiáng)調(diào)了抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：“各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要自覺從全局高度謀劃推進(jìn)改革，做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，善始善終、善作善成，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)，親力親為、抓實(shí)工作?！币话咽衷跔顟B(tài)，改革才能在場，隨著“施工高峰期”全面到來，主要領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)入改革落地的工地，激發(fā)基層改革活力，將頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化成百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感。

綜合分析

不久前舉行的一次研討會(huì)上，專家列出了很多改革遇到的困難。比如，實(shí)踐中出現(xiàn)的不同意見誰來協(xié)調(diào)?落實(shí)改革設(shè)計(jì)的細(xì)化方案誰來定?改革如果需要付出一定代價(jià)誰來拍板?說來說去，很多都離不開一把手的作用。正如總書記強(qiáng)調(diào)的，對(duì)于主要領(lǐng)導(dǎo)來說，思路、調(diào)研、推進(jìn)、落實(shí)都要抓到手上，判斷具體事項(xiàng)要有改革擔(dān)當(dāng)，要親自做好實(shí)化細(xì)化工作，還要統(tǒng)籌安排改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。缺少謀劃改革的“全視角”、沒有擔(dān)當(dāng)責(zé)任的“鐵肩膀”、拿不住具體落實(shí)的“繡花針”，抑或是學(xué)不會(huì)“彈鋼琴”的改革藝術(shù)，就很可能游離于具體改革之外。

[解決措施] 這樣的要求，取決于全面深化改革本身的特點(diǎn)。改革是一項(xiàng)探索性很強(qiáng)的艱巨事業(yè)，決不是上面定好文件照章批轉(zhuǎn)就能完成，也不可能有一種頂層設(shè)計(jì)窮盡現(xiàn)實(shí)中的具體問題。媒體報(bào)道過“改革落實(shí)無限循環(huán)”的例子：某地方落實(shí)一個(gè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管的改革文件，題目居然用了三四個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)，從省里一直轉(zhuǎn)到最基層。改革不是“N次方文件”，如果都把任務(wù)當(dāng)球踢，以表面文章代替具體落實(shí)，那么耽誤的是中央的改革安排，傷害的是基層的積極性。

一、解決當(dāng)前所面臨的改革落實(shí)問題，關(guān)鍵在于“一把手抓”和“抓一把手”。全面深化改革是直接面對(duì)問題、面對(duì)任務(wù)、面對(duì)挑戰(zhàn)的，從來沒有“離場改革”能夠成功。實(shí)際上，在老百姓眼里，“改革千難萬難，一把手肯抓肯干就不難”，主要負(fù)責(zé)同志是改革發(fā)力的“關(guān)鍵少數(shù)”，抓和不抓大不一樣、虛抓和實(shí)抓大不一樣。

二、改革的航船行進(jìn)至此，中國人需要更清新的暢快呼吸、更穩(wěn)定的民生保障、更公正的社會(huì)環(huán)境、更開放的世界格局、更從容的“出去看看”、更出彩的人生機(jī)會(huì)，而這需要少一些文件中的落實(shí)、印章里的轉(zhuǎn)發(fā)，多一些“擼起袖子”的一把手。說到底，全面深化改革是抓出來的、干出來的，是一級(jí)壓一級(jí)落實(shí)出來的。

三、涉及13億多人民美好生活的改革從來不是輕松的，置身于其中的一把手們，其職責(zé)從來就是具體的、現(xiàn)實(shí)的。最重要的改革者不是別人，就是身處領(lǐng)導(dǎo)崗位的你們。以在場的姿態(tài)服務(wù)于改革發(fā)展、服務(wù)于民生改善，才能始終聽到從過去、現(xiàn)在到未來的前進(jìn)律動(dòng)。

考生在備考過程中，應(yīng)多寫多練，有計(jì)劃性的學(xué)習(xí)，中公教育將伴你同行！

第四篇：國家公務(wù)員考試《申論》

2011年國家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測試卷(2)

企業(yè)社會(huì)責(zé)任

滿分100分 時(shí)限150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.本試卷主要測查考生的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力,滿分為100分，考試總時(shí)限為150分鐘。

2.請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

3.請(qǐng)務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

不準(zhǔn)折疊答題卡!

二、給定資料

1.“企業(yè)社會(huì)責(zé)任既是一個(gè)老的話題，又是一個(gè)現(xiàn)代的話題，而且是一個(gè)永恒的話題，這個(gè)話題正越來越引起我國社會(huì)的普通關(guān)注。這次全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念涉及范圍更廣，影響力更大，更為全球所關(guān)注?！痹诒本┡e辦的第五屆“中國?企業(yè)社會(huì)責(zé)任國際論壇”上，全國政協(xié)副主席李金華這樣說。

此次論壇以“開啟中國式責(zé)任”為主題，由中國新聞周刊、中國紅十字基金會(huì)聯(lián)合主辦。作為本次論壇的主辦方，中國新聞周刊社長劉北憲介紹說，“中國?企業(yè)社會(huì)責(zé)任國際論壇”已經(jīng)舉辦到第五屆，非常高興地看到社會(huì)責(zé)任的話題非但沒有因?yàn)榉磸?fù)討論而窮盡，反而不斷擴(kuò)展和深化，形成了更加廣泛的影響和共識(shí)。本屆論壇提出了“開啟中國式責(zé)任”這一主題，希望借此引發(fā)各界對(duì)中國這樣高速發(fā)展的全球大國如何擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任，而中國企業(yè)在其中又應(yīng)該扮演什么角色展開思考。

中國企業(yè)的企業(yè)責(zé)任到底有何特點(diǎn)?出席論壇的多位代表表示，企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念作為“舶來品”進(jìn)入中國多年，中國也需要發(fā)掘自己的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念。隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型漸入佳境，“中國式責(zé)任”呼之欲出。與改革開放和全球化浪潮相伴而生，與世界社會(huì)責(zé)任大趨勢共同成長，無論是從現(xiàn)實(shí)國情還是社會(huì)歷史文化角度出發(fā)，中國社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵與外延都會(huì)與西方模式有所不同。人們?cè)诜此棘F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的責(zé)任缺失的同時(shí)，也開始認(rèn)識(shí)東方傳統(tǒng)商業(yè)倫理中那些源遠(yuǎn)流長的責(zé)任基因。

專家認(rèn)為，傳統(tǒng)文化講究誠信、義利兼顧，講究“天下興亡，匹夫有責(zé)”，這些理念無疑在企業(yè)家、員工與社會(huì)公眾中更易引起共鳴，也與當(dāng)前中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢高度契合。

國家開發(fā)銀行教育培訓(xùn)局局長王沅表示，中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)的就是“中國”的核心，立足中國國情，秉承中國精神，探索中國道路，并且融入國際社會(huì)。中國現(xiàn)在還是最大的發(fā)展中國家，所以要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不能脫離國情。

中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心主任鐘宏武在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，中國企業(yè)有高度的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，如這次金融危機(jī)中有些企業(yè)響應(yīng)政府號(hào)召盡量少裁員，而電廠即使虧損也堅(jiān)持發(fā)電。這些行為在國外同行看來是很難理解的，他們對(duì)中國企業(yè)把響應(yīng)政府號(hào)召當(dāng)作社會(huì)責(zé)任感到不可思議，而這正是具有中國特色的企業(yè)責(zé)任。

中國糧油食品(集團(tuán))有限公司副總裁董忠心表示，兩千多年前孔子就提出了君子重義、小人重利的價(jià)值觀，它已經(jīng)根植于中國傳統(tǒng)文化當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)把過去的歷史文化和現(xiàn)在結(jié)合起來，作為“中國式責(zé)任”，既要利又要義，企業(yè)應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)地結(jié)合起來。

對(duì)于如何促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，李金華提出，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任基本知識(shí)的宣傳和普及，大力宣傳什么是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，什么是中國式的社會(huì)責(zé)任，以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與提高自身的經(jīng)濟(jì)能力、提高企業(yè)的效益是一種什么關(guān)系，引導(dǎo)全社會(huì)都來關(guān)心這個(gè)問題，讓社會(huì)每個(gè)成員不僅關(guān)心、關(guān)注社會(huì)責(zé)任，而且能夠身體力行，從我做起。此外，他還提議，要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律和規(guī)章，強(qiáng)制性地要求企業(yè)去履行基本的社會(huì)責(zé)任。政府應(yīng)通過適當(dāng)?shù)呢?cái)稅、金融政策引導(dǎo)企業(yè)積極自覺地去履行社會(huì)責(zé)任。他認(rèn)為，要大力表彰在履行社會(huì)責(zé)任方面作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，如果有條件要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)基金。

2.2010年3月7日，全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任、新聞出版總署副署長蔣建國做客中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道聯(lián)合《瀟湘晨報(bào)》推出的兩會(huì)特別專題《我建議》，表示將采取責(zé)任到人的方式，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任。

“淫穢色情信息像個(gè)魔鬼?！笔Y建國在和全國人大代表王明雯、北京市青少年法律與心理咨詢服務(wù)中心主任宗春山、工業(yè)和信息化部電信管理局副局長王建文等人探討打擊手機(jī)涉黃行動(dòng)時(shí)描繪了這樣一幅漫畫：它開始是盤踞在報(bào)刊上，人一打，它就跳到了廣播電視上;再一打，它就傳到互聯(lián)網(wǎng)上;你再一打，它就在低俗音像制品上面;現(xiàn)在是盤踞在手機(jī)上。

“屢打不絕，屢禁不止，根本原因就是利益鏈”，蔣建國說，“以手機(jī)傳播淫穢色情為例，手機(jī)網(wǎng)站為了利益，上一些淫穢色情信息，那么當(dāng)中的基礎(chǔ)營運(yùn)商、增值服務(wù)商、廣告代理商都可以從中受利，都可以搞利益分成，他樂享其成，因此都不加以制止，這就是問題的要害所在?！?/p>

蔣建國說，此次打擊手機(jī)涉黃專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵工作就是要斬?cái)噙@個(gè)利益鏈，為此正在采取責(zé)任到人的方式。“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰接入誰負(fù)責(zé)，誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的責(zé)任、個(gè)人的責(zé)任。對(duì)于那些不負(fù)責(zé)任、不顧責(zé)任、不盡責(zé)任的，必須用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段進(jìn)行嚴(yán)懲，打就要打痛，打就要打斷，這樣才能從根本上解決問題?！?/p>

據(jù)了解，全國“掃黃打非”工作小組辦公室聯(lián)合九部委深入開展打擊手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)以來，全國已關(guān)閉包括手機(jī)色情網(wǎng)站在內(nèi)的違法違規(guī)網(wǎng)站14萬多個(gè)，查辦大要案110多起，對(duì)300多位舉報(bào)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)出獎(jiǎng)金30余萬元。

3.早在18世紀(jì)中后期英國完成第一次工業(yè)革命后，現(xiàn)代意義上的企業(yè)就有了充分的發(fā)展，但企業(yè)社會(huì)責(zé)任的觀念還未出現(xiàn)，實(shí)踐中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任局限于業(yè)主個(gè)人的道德行為之內(nèi)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想的起點(diǎn)是亞當(dāng)?斯密(Adam Smith)的“看不見的手”。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)通過市場能夠最好地確定其需要，如果企業(yè)盡可能高效率地使用資源以提供社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格銷售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會(huì)責(zé)任。

到了18世紀(jì)末期，西方企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀開始發(fā)生了微妙的變化，表現(xiàn)為小企業(yè)的業(yè)主們經(jīng)常捐助學(xué)校、教堂和窮人。

進(jìn)入19世紀(jì)以后，兩次工業(yè)革命的成果帶來了社會(huì)生產(chǎn)力的飛躍，企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上有了較大程度的發(fā)展。這個(gè)時(shí)期受“社會(huì)達(dá)爾文主義”思潮的影響，人們對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀是持消極態(tài)度的，許多企業(yè)不是主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而是對(duì)與企業(yè)有密切關(guān)系的供應(yīng)商和員工等極盡盤剝，以求盡快變成社會(huì)競爭的強(qiáng)者，這種理念隨著工業(yè)的大力發(fā)展產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。

與此同時(shí)，19世紀(jì)中后期企業(yè)制度逐漸完善，勞動(dòng)階層維護(hù)自身權(quán)益的要求不斷高漲，加之美國政府接連出臺(tái)《反托拉斯法》和《消費(fèi)者保護(hù)法》以抑制企業(yè)不良行為，客觀上對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提出了新的要求，企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念的出現(xiàn)成為歷史必然。

4.汶川地震發(fā)生后，各行業(yè)攜手賑災(zāi)，“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。近日，南京市質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)名為《企業(yè)社會(huì)責(zé)任》的地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，企業(yè)有無社會(huì)責(zé)任感，將可用量化的指標(biāo)來衡量。

據(jù)介紹，不少出口型企業(yè)都曾經(jīng)歷國際采購商的“驗(yàn)廠”。所謂“驗(yàn)廠”是指對(duì)方要求供貨商在創(chuàng)造利潤、對(duì)投資者負(fù)責(zé)的同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)起對(duì)員工、消費(fèi)者、環(huán)境、社區(qū)和弱勢群體等利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任履行得好，這樣的合作者才被視為可靠的、有道德的。正在起草的ISO26000國際標(biāo)準(zhǔn)中，也有有關(guān)企業(yè)責(zé)任的重要章節(jié)。

南京市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長趙諾奇介紹說：“企業(yè)責(zé)任在ISO26000的體系當(dāng)中，占有重要位置。盡管這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尚在討論起草當(dāng)中，但是未來企業(yè)要想通過相關(guān)的檢查獲得ISO認(rèn)證，企業(yè)責(zé)任是不可或缺的一環(huán)。”

南京市質(zhì)監(jiān)局推出的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任地方“標(biāo)準(zhǔn)”》認(rèn)為企業(yè)責(zé)任可量化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系責(zé)任、社會(huì)關(guān)系責(zé)任、自然關(guān)系責(zé)任和倫理關(guān)系責(zé)任四個(gè)方面，涉及具體指標(biāo)有30多個(gè)條目，各有不同的分值?？傇u(píng)下來，企業(yè)得分60以下屬“不合格”，60-80分為“合格”，85分以上為“優(yōu)良”。趙諾奇介紹說：“比如說，你企業(yè)污染排放不達(dá)標(biāo)，我可以扣你兩分;你再對(duì)員工拖欠工資，就又可以扣你的積分?！?/p>

據(jù)了解，該地方標(biāo)準(zhǔn)于2010年1月1日起正式實(shí)施。目前白下區(qū)下屬一百多家企業(yè)加入試點(diǎn)，從增強(qiáng)約束力的角度出發(fā)，南京市質(zhì)監(jiān)局有可能通過公布“紅黑榜”的方式來約束企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況。

5.最近有媒體曝出，有兩家企業(yè)，是“盈利大戶”卻不是“納稅大戶”，被媒體和公眾評(píng)價(jià)為“為富不仁”，在其趕緊補(bǔ)交稅款后，才弄到納稅300強(qiáng)的末位，但國稅局不同意，理由是事后的補(bǔ)救不算數(shù)。這別說達(dá)不到深層次意義上的社會(huì)責(zé)任，就連最基本的守法經(jīng)營的社會(huì)責(zé)任都沒有做到。

中國的富人成長得最快，這在世界上也是罕見的。在高暴利的企業(yè)，別的國家要幾十年才造出來一個(gè)，在我國僅幾年就出來了。那么，這種高暴利的行業(yè)，或者那些有原始積累的企業(yè)，要不要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，要不要搞捐贈(zèng)，能不能協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益，對(duì)企業(yè)經(jīng)營的社會(huì)環(huán)境非常重要。美國在發(fā)展中(開國以后)也出現(xiàn)了很多大富豪，但美國富豪致富之后，就開始捐助各種社會(huì)公益事業(yè)。中國的富人和企業(yè)家，似乎患了一種“社會(huì)同情冷漠癥”，甚至千方百計(jì)逃避社會(huì)責(zé)任。如果這種狀況不及時(shí)改變的話，不僅會(huì)傷害企業(yè)的長期利益，甚至可能毀掉企業(yè)。

當(dāng)前某些中國企業(yè)最突出的問題大體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：企業(yè)無視自己在社會(huì)保障方面應(yīng)起的作用，盡量逃避稅收以及社保繳費(fèi);較少考慮社會(huì)就業(yè)問題，將包袱甩向社會(huì);較少考慮環(huán)境保護(hù)，將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上;一些企業(yè)唯利是圖，自私自利，提供不合格的服務(wù)產(chǎn)品或虛假信息，與消費(fèi)者爭利或欺騙消費(fèi)者，為富不仁;依靠壓榨企業(yè)職工的收入和福利來為所有者謀利潤，企業(yè)主墮落成資本的奴隸、賺錢的機(jī)器;缺乏提供公共產(chǎn)品的意識(shí)，對(duì)公益事業(yè)不管不問;缺乏公平競爭意識(shí)，一些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下來的壟斷企業(yè)，大量侵吞壟斷利潤，并極力排斥市場競爭;普遍缺少誠信，國有企業(yè)對(duì)國家缺少誠信，搞假破產(chǎn)逃避債務(wù)，民營企業(yè)通過假包裝到市場上圈錢，等等。

6.《中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2009)》指出，中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任處于起步的初級(jí)階段?！吨袊髽I(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2009)》評(píng)價(jià)了國企100強(qiáng)、民企100強(qiáng)和外企100強(qiáng)共300家企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理現(xiàn)狀和社會(huì)責(zé)任信息披露水平。

外企社會(huì)責(zé)任發(fā)展水平低于國企和民企。外資企業(yè)100強(qiáng)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最低(12.1分)，處于“旁觀”階段;國有企業(yè)100強(qiáng)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最高(30.6分)，處于“起步”階段;民營企業(yè)100強(qiáng)得分居中(17.9分)。300家樣本企業(yè)中有14家領(lǐng)先企業(yè)，其中，有12家是國有企業(yè)，其余2家為民營企業(yè)，沒有1家外資企業(yè);而179家處于旁觀階段的，外資企業(yè)占到了2/5強(qiáng)(79家)。

社會(huì)責(zé)任指數(shù)的行業(yè)間差異明顯。電網(wǎng)行業(yè)以65.5分顯著高于其他行業(yè)，處于領(lǐng)先地位;電力、食品、電信業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、造紙業(yè)、銀行等6個(gè)行業(yè)處于追趕地位;建筑業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)、石油石化業(yè)等4個(gè)行業(yè)處于起步階段;零售業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造、房地產(chǎn)、金屬制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、貿(mào)易等13個(gè)行業(yè)仍處于旁觀階段。

責(zé)任實(shí)踐(21.0分)領(lǐng)先于責(zé)任管理(15.3分)。7家企業(yè)責(zé)任管理與責(zé)任實(shí)踐都處于領(lǐng)先水平，是“雙優(yōu)企業(yè)”，這7家企業(yè)均是國有企業(yè)：中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司、國家電網(wǎng)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華能集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司;而164家是企業(yè)責(zé)任管理與責(zé)任實(shí)踐都處于旁觀水平的“雙差企業(yè)”，責(zé)任管理和責(zé)任實(shí)踐都亟待提高。

7.2010年1月6日，北汽福田汽車股份有限公司、零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)聯(lián)合在北京發(fā)布了“2009福田指數(shù)”。

“福田指數(shù)”是一個(gè)反映中國人機(jī)動(dòng)生活質(zhì)量的指數(shù)，它表明了中國居民在進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)多大程度上可以借助于機(jī)動(dòng)工具，用量化的方式展示了機(jī)動(dòng)工具影響人民生活的程度與方式。此項(xiàng)指數(shù)在2005由福田汽車和零點(diǎn)集團(tuán)首次發(fā)起，迄今已經(jīng)發(fā)布3次。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，福田汽車副總經(jīng)理趙景光表示，“福田指數(shù)”的發(fā)布，體現(xiàn)了福田作為國內(nèi)領(lǐng)先的商用車制造商的高度的社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)福田也積極為中國構(gòu)建機(jī)動(dòng)車和諧社會(huì)而不斷努力。

據(jù)了解，此次“福田指數(shù)”發(fā)布的主題有兩個(gè)，其一為“機(jī)動(dòng)化與城市化”，主要圍繞機(jī)動(dòng)化與城市交通體系建設(shè)、城市宜居性、社會(huì)交往模式的關(guān)系等問題進(jìn)行研究;其二為“低碳浪潮中的機(jī)動(dòng)車發(fā)展”，將主要圍繞機(jī)動(dòng)化的碳排放水平、機(jī)動(dòng)化與節(jié)能減排、新能源汽車與節(jié)能減排等課題展開調(diào)查。

趙景光表示，機(jī)動(dòng)性水平的提升與福田汽車秉持的“致力人文科技，驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代生活”的價(jià)值使命完全契合，具體來說，這種契合主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

首先在人們機(jī)動(dòng)生活質(zhì)量提升方面。13年來，福田汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷已經(jīng)超過300萬輛，在機(jī)動(dòng)性和個(gè)人生活提升方面建立了廣泛的關(guān)聯(lián)，使得人們的機(jī)動(dòng)半徑和范圍不斷擴(kuò)大，帶來了社會(huì)財(cái)富的增加和個(gè)人在社會(huì)交往、生活享受方面的便利性。

其次是在機(jī)動(dòng)性的科技發(fā)展方面。機(jī)動(dòng)車輛對(duì)人們生活質(zhì)量的提升有賴于科技水平的長足進(jìn)步，“福田指數(shù)”在某種意義上也從機(jī)動(dòng)性的角度體現(xiàn)了科技發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的道路。福田汽車一直倡導(dǎo)并致力于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國內(nèi)大多數(shù)汽車企業(yè)對(duì)新能源汽車仍然處于“概念先行”的時(shí)候，福田汽車率先推開了市場大門，向新能源汽車商品化和產(chǎn)業(yè)化邁出了關(guān)鍵步伐，這對(duì)于平衡機(jī)動(dòng)需求與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

2005年和2007年福田指數(shù)發(fā)布后在社會(huì)上引起了巨大反響，其研究成果在社會(huì)上得到了廣泛認(rèn)可，相關(guān)媒體和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大量引用和使用。

“指數(shù)營銷”已成為一種全新的營銷模式，對(duì)指數(shù)的發(fā)言權(quán)已經(jīng)成為衡量企業(yè)競爭力的一個(gè)重要指標(biāo)。企業(yè)通過發(fā)布指數(shù)，一方面為社會(huì)各界提供了一個(gè)決策的依據(jù)，另一方面也可以樹立企業(yè)的社會(huì)責(zé)任形象。

許多國際知名的指數(shù)，如道瓊斯指數(shù)、倫敦金融時(shí)報(bào)指數(shù)、日經(jīng)指數(shù)，都是經(jīng)歷了許多年的積累才形成了如今的權(quán)威度。從這一點(diǎn)來看，福田汽車定期發(fā)布“福田指數(shù)”，充分體現(xiàn)了企業(yè)高層長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。

目前福田汽車已經(jīng)將“福田指數(shù)”作為福田汽車的一個(gè)全新子品牌，并將定制完整的品牌戰(zhàn)略和推廣策略。發(fā)布“福田指數(shù)”，無疑是助力福田品牌發(fā)展、提升品牌形象的一個(gè)不錯(cuò)的途徑。同時(shí)，福田汽車還可以借“福田指數(shù)”的調(diào)查研究，獲得對(duì)中國各地的消費(fèi)者消費(fèi)心理、消費(fèi)行為的第一手資料，為福田在乘用車領(lǐng)域大展身手，更具針對(duì)性地開發(fā)符合中國消費(fèi)者需求的乘用車產(chǎn)品。

“福田汽車一直抱著為車、為人的宗旨，以致力‘人文科技，驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代生活’為使命，服務(wù)社會(huì)，回饋社會(huì)?！壁w景光表示。

8.“改革開放以來，我國各地中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，取得了顯著成就，但是這些企業(yè)社會(huì)責(zé)任普遍缺失?！?010年1月3日，記者獲悉，新華社《高管信息》新發(fā)布的《中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任60年》報(bào)告呼吁，政府尚需進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)其履行社會(huì)責(zé)任。

報(bào)告稱，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國中小企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總量的99.8%，提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，80%的國有企業(yè)下崗人員在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。我國66%的發(fā)明專利、82%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。作為一個(gè)數(shù)量龐大的群體，中小企業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，發(fā)揮著不可替代的作用。

“然而，一些中小企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念相對(duì)模糊，或是根本不知道何為企業(yè)社會(huì)責(zé)任。”報(bào)告指出，我國數(shù)量眾多的中小企業(yè)群體成為履行社會(huì)責(zé)任的盲點(diǎn)和難點(diǎn)，由此帶來一些相應(yīng)的問題：生產(chǎn)假冒偽劣商品、缺乏誠信、破壞生態(tài)環(huán)境??

“在金融危機(jī)的影響下，由于國際市場大幅萎縮和融資更加困難，中小企業(yè)面臨停產(chǎn)、倒閉的風(fēng)險(xiǎn)很高，試問連生存下去都無法保證，又何以履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任?”報(bào)告在解釋中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失原因的同時(shí)呼吁，要使中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任有所加強(qiáng)，首先應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中小企業(yè)政策扶持，解除其生存的后顧之憂，它們才有余力履行社會(huì)責(zé)任。報(bào)告指出，從中央到地方，近年來出臺(tái)了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但總的來看，中小企業(yè)面臨的問題和困難仍有不少，生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻。

三、申論要求

1.四川汶川“5?12”地震發(fā)生以后，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)話題。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”提供的信息分析企業(yè)責(zé)任有哪些內(nèi)容?(20分)

要求：概括準(zhǔn)確，分析透徹，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字。

2.請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”提供的各個(gè)企業(yè)的實(shí)例，分析企業(yè)的社會(huì)責(zé)任對(duì)于企業(yè)來說有何意義?對(duì)社會(huì)而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任有何作用?(20分)

要求：緊扣給定資料，觀點(diǎn)明確，言簡意明，字?jǐn)?shù)不超過400字。

3.請(qǐng)根據(jù)“給定資料7”簡述引導(dǎo)企業(yè)樹立社會(huì)責(zé)任感的主要方法。(20分)

要求：有針對(duì)性、可行性，字?jǐn)?shù)控制在300字以內(nèi)。

4.從給定資料可以看出，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任無論是對(duì)社會(huì)還是對(duì)企業(yè)自身都有著重大意義，但是，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，也存在一些“為富不仁”的企業(yè)，對(duì)此你肯定有所感觸。請(qǐng)以“企業(yè)的社會(huì)責(zé)任”為主題，寫一篇文章。(40分)

要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)掌握在900字左右。

參考答案及范文

1.首先，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)并履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為極大豐富人民的物質(zhì)生活，為國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。最直接地說就是盈利，盡可能擴(kuò)大銷售，降低成本，正確決策，保證利益相關(guān)者的合法權(quán)益。

其次，企業(yè)在遵紀(jì)守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益法和勞動(dòng)保護(hù)法。完成所有的合同義務(wù)，帶頭誠信經(jīng)營，合法經(jīng)營，承兌保修允諾。帶動(dòng)企業(yè)的雇員、企業(yè)所在的社區(qū)等共同遵紀(jì)守法，共建法治社會(huì)。

再次，倫理責(zé)任是社會(huì)對(duì)企業(yè)的期望，企業(yè)應(yīng)努力使社會(huì)不遭受自己的運(yùn)營活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)的消極影響。加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大力發(fā)展綠色企業(yè)，增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，為環(huán)境保護(hù)和社會(huì)安定盡職盡責(zé)。

最后，是企業(yè)的慈善責(zé)任。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮資本優(yōu)勢，為發(fā)展社會(huì)事業(yè)，為成為一個(gè)好的企業(yè)公民而對(duì)外捐助。支援社區(qū)教育、支持健康、人文關(guān)懷、文化與藝術(shù)、城市建設(shè)等項(xiàng)目的發(fā)展，幫助社區(qū)改善公共環(huán)境，自愿為社區(qū)工作。

2.對(duì)企業(yè)而言，如果企業(yè)在謀求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，自覺履行道德義務(wù)，那就可以樹立良好的社會(huì)形象，提高自己的產(chǎn)品和服務(wù)的聲譽(yù)，從而擴(kuò)大和促進(jìn)企業(yè)利潤增長的發(fā)展空間。當(dāng)前，企業(yè)競爭已從單純的價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)競爭轉(zhuǎn)化為具有深厚文化內(nèi)涵的品牌競爭。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任有助于企業(yè)贏得消費(fèi)者和公眾對(duì)品牌的認(rèn)同，贏得市場競爭。

對(duì)社會(huì)而言，如果企業(yè)只講經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會(huì)責(zé)任，那就可能引發(fā)一系列社會(huì)問題，增加社會(huì)的負(fù)擔(dān)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的明確有助于解決就業(yè)問題，各企業(yè)應(yīng)科學(xué)安排勞動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)門路，以盡量減少把人員推向社會(huì)而加大就業(yè)壓力。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的明確有助于保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)還可通過公益事業(yè)與社區(qū)共同建設(shè)環(huán)保設(shè)施，以凈化環(huán)境。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有助于緩解貧富差距，消除社會(huì)不安定的隱患。

3.企業(yè)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任需要規(guī)范的法律約束機(jī)制。有關(guān)政府部門應(yīng)以社會(huì)公眾利益代表的身份，以法律的形式，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)完善和出臺(tái)一整套涉及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工勞動(dòng)保障、消費(fèi)者權(quán)益以及市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面的法律、法規(guī)，讓企業(yè)不能避責(zé)、不敢逃責(zé)。

要讓企業(yè)明白“社會(huì)責(zé)任不容推卸”的道理，還需要建立社會(huì)監(jiān)督體系，要發(fā)揮新聞媒體以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)、環(huán)保組織、工會(huì)等社會(huì)群眾團(tuán)體的作用，形成全方位的監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的社會(huì)環(huán)境。要重視對(duì)企業(yè)經(jīng)營行為的輿論監(jiān)督，加大對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任正面典型的報(bào)道，肯定善的行為;加強(qiáng)對(duì)不履行社會(huì)責(zé)任行為的監(jiān)督，譴責(zé)惡的行為。同時(shí)，應(yīng)該通過建立企業(yè)社會(huì)信用和道德評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)社會(huì)資金投入具有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)。

4.參考范文

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)意義

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段對(duì)企業(yè)提出的期望與要求。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)對(duì)社會(huì)生活的影響日益深入，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們看到，有的企業(yè)因?yàn)槲绰男衅渖鐣?huì)責(zé)任而走向破產(chǎn)，也有的企業(yè)，因?yàn)槌錾男猩鐣?huì)責(zé)任而獲得市場的肯定，得到消費(fèi)者的青睞。而對(duì)于社會(huì)而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任又有何意義呢?

簡單地說，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)于和諧社會(huì)建設(shè)、企業(yè)的發(fā)展壯大都具有重要的意義。

首先，科學(xué)發(fā)展觀的核心要求是以人為本，企業(yè)是市場的主體，它直接接觸的對(duì)象就是個(gè)體的人、市場、社會(huì)。企業(yè)若能履行其社會(huì)責(zé)任，維護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)形成民主法治、公平正義、安定有序的局面，建立誠信友愛的社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，建立公平的利益分配機(jī)制都將發(fā)揮不可替代的重要作用。因此，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。

其次，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有利于提高競爭力、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展，也是提高企業(yè)自身競爭力和降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的過程中，將利益相關(guān)者的利益和社會(huì)整體利益的提高與企業(yè)個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來，會(huì)受到全社會(huì)的普遍尊重和支持，并提升企業(yè)形象和品牌價(jià)值。企業(yè)信息的發(fā)布所帶來的透明度可以使顧客對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品產(chǎn)生信任，這種信任使顧客不愿轉(zhuǎn)換品牌，形成較高的品牌忠誠度，從而提高企業(yè)的市場地位和市場競爭能力。而基于對(duì)企業(yè)價(jià)值觀念和行為方式的認(rèn)同，員工會(huì)產(chǎn)生較高的工作滿意度和自豪感，可以減少員工流失，并有利于企業(yè)吸引優(yōu)秀人才。

再次，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有利于節(jié)約資源、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程加快，資源和環(huán)境將面臨巨大壓力。由于企業(yè)是資源消耗和環(huán)境污染的主體，所以國際社會(huì)、政府和環(huán)保組織通過各種方式向企業(yè)施壓，要求企業(yè)重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。

隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)責(zé)任將被越來越多的人認(rèn)識(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任將進(jìn)入更多中國普通百姓的視野，這無疑對(duì)企業(yè)的監(jiān)督、和諧社會(huì)的構(gòu)建都有積極的促進(jìn)作用。因此，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第五篇：國家公務(wù)員考試申論匯總

申論范文：公務(wù)員誠信不僅僅是“私事”

政令不通、作風(fēng)不正、工作不力、形象不佳、紀(jì)律不嚴(yán)等都會(huì)被記入誠信服務(wù)檔案，并作永久性的記錄，個(gè)別失信行為情節(jié)嚴(yán)重的，將給予處罰。記者了解到，上海市金山區(qū)3000名公務(wù)員在本市率先進(jìn)行了誠信考核。

誠如新聞所言，將誠信納入公務(wù)員考評(píng)體系的意義非常重大，對(duì)公務(wù)員原來單純的一年一次的述職考核也是一種突破，這種做法對(duì)于促使公務(wù)員杜絕失信行為、恪盡職守的作用也是明顯的。但是如果僅僅把公務(wù)員的誠信考核僅僅與晉升、獎(jiǎng)金等方面掛鉤，在筆者看來，在一定程度上降低了對(duì)公務(wù)員誠信的社會(huì)意義。事實(shí)上，國家公務(wù)員誠信不是公務(wù)員個(gè)體的私事，它關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到誠信政府的塑造和政府的公信力。簡單地說，只要一個(gè)公民成為了公務(wù)員，誠信對(duì)他來說，就不僅僅是“私人領(lǐng)域”的事情。公務(wù)員誠信，是公眾對(duì)國家公務(wù)員的行政行為及其能力的信任,是公務(wù)員的行為準(zhǔn)則和應(yīng)具備的基本道德品質(zhì)。公務(wù)員的誠信道德在社會(huì)誠信體系中占有重要的地位,是公務(wù)員行政道德的核心、治國安邦的根本。這是由公務(wù)員職業(yè)的特殊性質(zhì)和政府本身的特征所決定的。

公務(wù)員是政府人員構(gòu)成中的主體,他們的誠信程度如何,無可厚非地對(duì)政府信用程度起著舉足輕重的作用,這不僅因?yàn)槠溲哉勁e止,代表政府信用的形象,更因?yàn)樗麄兯龀龅臎Q策,對(duì)一個(gè)地區(qū)、部門、單位的發(fā)展至關(guān)重要。公務(wù)員的誠信行為對(duì)全社會(huì)成員起著表率作用,是最高層次的典型示范。公務(wù)員以誠信待民,就能凝聚民心,增強(qiáng)民眾的認(rèn)同感,贏得公眾的支持和信任;就能使公眾從公務(wù)員真誠的為人民謀利益的行為中受到感召,并自覺效法,從而形成以誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。否則，就能造成整個(gè)社會(huì)誠信的缺失。

我們一直在倡導(dǎo)建立誠信社會(huì)，而社會(huì)誠信首先就是政府誠信,誠信政府是社會(huì)誠信的定心盤。并且政府誠信是各種社會(huì)規(guī)范有效運(yùn)行的根本保證。政府誠信與否就不是一個(gè)簡單的政府自身的經(jīng)濟(jì)信用和倫理信用問題,更重要的還是一個(gè)政治信用問題,關(guān)系到一個(gè)國家在國際舞臺(tái)上的政治形象和該國公民和企業(yè)所受到的信用評(píng)價(jià)。一個(gè)政府沒有誠信的國家,人們對(duì)于其公民誠信和企業(yè)誠信也會(huì)抱懷疑和否定的態(tài)度。

我們可以這樣認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)中，政府不僅是誠信的實(shí)踐者,還是一個(gè)榜樣者,榜樣者的誠信問題也就不僅是一個(gè)簡單的政府自身問題,而關(guān)系到整個(gè)社會(huì)誠信風(fēng)氣的養(yǎng)成和誠信道德的路標(biāo)指向問題。公務(wù)員作為政府人員構(gòu)成的主體，如果沒有了誠信，損害的絕不是公務(wù)員個(gè)體的利益，將是整個(gè)社會(huì)的長遠(yuǎn)利益。

在現(xiàn)代信息社會(huì)里,可以毫不夸張地說,公務(wù)員誠信問題直接牽動(dòng)著每個(gè)人的心,也更為公眾所重視。因?yàn)楣珓?wù)員誠信是政府誠信的條件。但在現(xiàn)實(shí)中，有不少公務(wù)員誠信缺失，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。比如不守承諾,違法行政,失信于民，急功近利,撈取“政績”，在數(shù)字上動(dòng)腦筋、做游戲,在材料上做文章,欺上瞞下,編造虛假政績等。因此，我們?cè)趯?duì)上海公務(wù)員誠信考核喊好的同時(shí)，更要從社會(huì)誠信、政府誠信的高度來認(rèn)識(shí)公務(wù)員誠信問題，不能把公務(wù)員誠信僅僅局限于公務(wù)員本身。

申論范文：雇員制有利于打造“服務(wù)型”政府

深圳市正式開始實(shí)施的政府雇員制，為人們對(duì)政府有沒有必要實(shí)行雇員制的爭論提供了新的參照系，但不管深圳的政府雇員制會(huì)走多遠(yuǎn)，其實(shí)施過程以及實(shí)踐結(jié)果都無疑會(huì)左右今后人們對(duì)這一問題的看法，會(huì)左右以后政府內(nèi)部改革的發(fā)展方向。

筆者認(rèn)為，不管深圳的實(shí)踐結(jié)果是成還是敗，都不足以掩蓋雇員制在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)保證等政府職能發(fā)揮中的優(yōu)勢，在此不做細(xì)表，而即使是失敗，也不能排除是實(shí)施過程中思維觀念、私人利益等非積極性因素的影響。從有利于政府實(shí)現(xiàn)由“行政干預(yù)型”到“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變方面來說，“政府雇員制”具有一定的技術(shù)優(yōu)勢。

現(xiàn)行的公務(wù)員制度實(shí)際上就幾乎為公務(wù)員終身制打了包票，只要你不犯大錯(cuò)誤、只要你愿意那么你就可以毫不擔(dān)心地一干到底，這恰恰也成了“論資排輩”的沃土，并且正因?yàn)檫@種“穩(wěn)定的不變性”，衍生出形形色色的“利益聯(lián)盟”、“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，在這種情況下，行政級(jí)別的觀念相當(dāng)濃重并且十分清晰，普通公務(wù)員不得不用他一輩子的時(shí)間一級(jí)級(jí)的往上爬，獲得更高“級(jí)別”被很多人看成是自己的價(jià)值體現(xiàn)和奮斗目標(biāo)，在這種價(jià)值取向下，借助于自己的工作崗位發(fā)揮崗位作用的職能被大大削弱，“管理”也簡單異變?yōu)椤肮苋恕薄：芏喙ぷ鞯拈_展，也就都脫不開“行政性干預(yù)”的痕跡，而在這種“行政管理”色彩濃重的機(jī)制下，打造完全的“服務(wù)型”政府的速度以及所遇到的阻力可想而知。

相比之下，如果實(shí)行政府雇員制，首先公務(wù)系統(tǒng)內(nèi)固有的級(jí)別觀念會(huì)被削弱、關(guān)系裙帶網(wǎng)絡(luò)會(huì)被打破，結(jié)合雇員的專業(yè)優(yōu)勢，公務(wù)員的崗位職能作用會(huì)得到最大限度的釋放和加強(qiáng)。然后是行政干預(yù)的可能性大大降低，政府的服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)。因?yàn)?，在非終身的雇員制度下，之所以雇用你，就是因?yàn)榭粗辛说膶I(yè)優(yōu)勢，看中了你能為政府為國家所能提供的服務(wù)，沒有服務(wù)就沒有報(bào)酬，你提供了多少服務(wù)，相應(yīng)的就完全反映在你的報(bào)酬上，這反過來又會(huì)激勵(lì)你提供更多的服務(wù)，并借此最終形成一個(gè)良性循環(huán)。

一個(gè)政府雇員的報(bào)酬與提供的服務(wù)掛鉤而不是與行政級(jí)別掛鉤，這最大程度的削弱了行政級(jí)別的影響，而最大程度的強(qiáng)化了“服務(wù)”、強(qiáng)調(diào)了“服務(wù)的內(nèi)容”，這是個(gè)體，不能改變政府的總體表現(xiàn)，但是，如果讓這種個(gè)體增多并形成規(guī)模，那么，這種個(gè)體的表現(xiàn)就會(huì)凝聚強(qiáng)大起來形成有規(guī)模的力量，而這種“服務(wù)”的規(guī)模一旦形成，就會(huì)形成裂變式的連鎖反應(yīng)，就足以影響政府的總體表現(xiàn)，進(jìn)而改變政府的外在表現(xiàn)，一個(gè)“服務(wù)型”的政府也就自然而然的形成了。當(dāng)然，這種改變不僅僅是一句話，政府在實(shí)施“雇員制”之前結(jié)合各個(gè)行業(yè)特征是否作了充分客觀的論證，是否形成完備科學(xué)的實(shí)施細(xì)則，是保證這種制度能否遵循它固有優(yōu)勢順利發(fā)展下去的關(guān)鍵！2011國家公務(wù)員考試申論范文：治理“白色污染”成全碧海藍(lán)天

塑料袋鋪天蓋地，無論是城市的大街小巷還是鄉(xiāng)村的羊腸小道，到處都充斥著塑料袋，風(fēng)大的日子，塑料袋漫天飛舞，有時(shí)候就掛在樹上或者建筑物上，成為一道獨(dú)特的風(fēng)景。就是這些到處招搖的塑料袋成了“白色污染”的主要來源。

針對(duì)日益嚴(yán)重的塑料袋污染問題，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。通知指出，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。

這一規(guī)定的出臺(tái)，說明我們對(duì)“白色污染”的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，也表明我們做好環(huán)保工作的決心。同時(shí)十七大報(bào)告要求我們建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，這一規(guī)定也是履行十七大報(bào)告精神的重要體現(xiàn)。

然而，我們也應(yīng)該明白，這一規(guī)定治標(biāo)不治本，因?yàn)樗鼪]有禁止使用塑料袋。正如有人所說，免費(fèi)的塑料袋是“白色污染”，付了費(fèi)的塑料袋就不是“白色污染”了嗎?因此，我們不能僅僅依靠這一項(xiàng)規(guī)定來治理“白色污染”，應(yīng)該標(biāo)本兼治。

(1)防治“白色污染”，首先要解決“視覺污染”問題，使市容、景觀有明顯改善。這主要是靠宣傳教育。防治“白色污染”是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門、各行業(yè)的共同努力，需要全社會(huì)和全體公民的積極參與。要大力開展宣傳教育，提高人們對(duì)“白色污染”危害的認(rèn)識(shí)，提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)，教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。在自身嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的同時(shí)，積極制止身邊的不良行為。

(2)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理。按照“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強(qiáng)化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補(bǔ)充措施”的防治原則，一是加強(qiáng)對(duì)“白色污染”危害性的宣傳，引導(dǎo)和教育市民自覺防治“白色污染”;二是對(duì)大量產(chǎn)生廢舊塑料包裝物的行業(yè)，要通過強(qiáng)化管理，改變無人負(fù)責(zé)、無序堆放、隨意拋棄的現(xiàn)象;三是采取強(qiáng)制措施，從回收集中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物(如一次性泡沫餐盒)入手，逐步提高廢舊塑料包裝物回收利用率;四是加強(qiáng)替代包裝產(chǎn)品的開發(fā)、研究，努力減少廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量等。

(3)盡快制定頒布國家防治“白色污染”的有關(guān)法規(guī)，明確生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者回收利用廢舊塑料包裝物的義務(wù)和法律責(zé)任。應(yīng)對(duì)塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，分別制定具體的控制措施和引導(dǎo)政策，控制不易回收利用的廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量，鼓勵(lì)提高廢舊塑料包裝物的回收利用率。

(4)制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策，建立在市場經(jīng)濟(jì)條件下消除“白色污染”的良性運(yùn)作機(jī)制。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)和促進(jìn)廢舊塑料包裝物的“減量化、資源化、無害化”，節(jié)約和綜合利用資源，防治“白色污染”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

(5)政府也應(yīng)該加大環(huán)保投入，積極支持尋找塑料袋代替品的試驗(yàn)和研究。

“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，環(huán)保事業(yè)也是如此。我們每一個(gè)人都應(yīng)該從小事做起，從點(diǎn)滴做起，少用一個(gè)塑料袋，少用一次性餐具，從根本上早日結(jié)束“城郊一片白茫?！钡木跋?，成全碧海藍(lán)天。

2011國家公務(wù)員考試申論范文：道德缺失問題

據(jù)媒體報(bào)道，近日有一個(gè)三十來歲的女子在重慶南坪珊瑚村附近被搶，躺在地上高喊“抓賊”。恰逢四十多歲的張先生下班路過此地，按倒了歹徒，奪回被搶女子的提包。在把提包交還那女子時(shí)，要她趕快報(bào)警，自己也正要報(bào)警。就在此時(shí)，張先生被圍上來的歹徒砍了7刀，鮮血直流。幸遇一名路過的男子，趕緊把張先生送到醫(yī)院搶救，好在保住了性命。

就在張先生被送醫(yī)院時(shí)，那被救的女子消失了，連聲“謝謝”都沒說。隨后，張先生的家人按照警方筆錄中記錄的電話聯(lián)系那個(gè)被救的女子，竟然是個(gè)空號(hào)！張先生的女兒激動(dòng)地說：“她不愿意來醫(yī)院看我父親就算了，可為什么連電話都留空號(hào)？不求她回報(bào)什么，萬一我們需要她作證怎么辦？”張先生的親戚、朋友說：“那女娃兒可能害怕了……”

筆者為張先生見義勇為而贊嘆，同時(shí)，也為那個(gè)被救女子的忘恩負(fù)義而羞愧。人家為了救你幾乎丟了性命，你怎么連聲“謝謝”都不說，悄然而去？你怎么不到醫(yī)院看看，哪怕問候幾句？你怎么留個(gè)打不通的電話號(hào)碼，是無意還是有意？前思后想，不得其解，很大的可能是“那個(gè)女娃兒害怕了”。依筆者看，她至少有三怕：

一怕歹徒報(bào)復(fù)。她被歹徒搶了，張先生被歹徒砍了，警方早晚會(huì)破案的，而她卻害怕了，怕“得罪”了歹徒，會(huì)遭到報(bào)復(fù)，干脆抱著一種“惹不起，躲著走”的消極態(tài)度，為“保護(hù)”自己，留個(gè)空電話號(hào)碼，溜之大吉！她忘了，自己本來并沒惹歹徒，是歹徒平白無故地對(duì)自己下手，還傷害了幫助自己的人，事情到了這種地步，還有什么可怕的，再說，害怕也不是“護(hù)身符”，能保你不遭報(bào)復(fù)嗎？

二怕協(xié)助警方調(diào)查，怕出庭作證。她可能認(rèn)為這很麻煩，抱著“多一事，不如少一事”的消極態(tài)度。她忘了，此事本來就是因你被搶引起的，躲是躲不開的。而且，別說你是歹徒的作案對(duì)象，即便是路人，按照我國的法律，也有提供破案線索、指證犯罪嫌疑人的義務(wù)。如果公民都抱著這種消極的態(tài)度，那么，高興的是罪犯，為難的是政府，吃虧的是百姓特別是受害人。

三怕救助者要回報(bào)，“粘”上了自己。這是自私和冷漠，是狹隘和愚昧，是“以小人之心，度君子之腹”。張先生為救你挨了7刀，倘若是為了回報(bào)，你回報(bào)得了的嗎？事與事之間有是非，人與人之間有真情，人家舍生忘死救了你，你真的就沒有一點(diǎn)感激之情、酬謝之意嗎？

當(dāng)然，要批評(píng)起那個(gè)女子來，還可以說一大堆話，但設(shè)身處地想一想，那個(gè)被搶、被救的年輕女子也有難處，心情也可以理解。她害怕雪上加霜、傷口上抹鹽，她害怕得不到切實(shí)的保護(hù)卻添了無盡的麻煩。但忘恩負(fù)義不可原諒，消極態(tài)度要受批評(píng)。必須正視的事實(shí)是，這個(gè)女子忘恩負(fù)義的行為不但令張先生心寒，看過報(bào)道之后也令許多人心寒，如此這般，將來再碰上類似事件，誰還愿挺身而出？誰還愿舍生忘死？百姓何來安全感？

面對(duì)那個(gè)女子忘恩負(fù)義的事實(shí)，面對(duì)見義勇為者的鮮血和淚水，我們每個(gè)人都應(yīng)該問問自己，如果我碰上這種事，將會(huì)抱什么態(tài)度，將會(huì)有什么行動(dòng)，我們又渴望得到政府怎樣的幫助和保護(hù)？

2011國家公務(wù)員考試申論范文：綜合管理類職位

近日相繼有考生來電詢問，2010年浙江公務(wù)員申論范文的情況，我們從相關(guān)單位獲悉2010年浙江公務(wù)員申論范文的相關(guān)消息。

改革開放三十年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得長足的進(jìn)步，土地承包改革使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了發(fā)展動(dòng)力，對(duì)外開放使工業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化并融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系之中。但在改革開放巨大成就的背后仍然存在著相應(yīng)的不足，折射出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的問題：一方面，目前農(nóng)民的種糧積極性下降，化肥等農(nóng)資價(jià)格過高，耕地荒廢且減少，面臨著糧價(jià)上漲、糧食產(chǎn)量供應(yīng)不足等糧食安全上的挑戰(zhàn)；另一方面，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端，企業(yè)生產(chǎn)成本增加、可利用的土地、水電資源緊張，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力等。

這些問題客觀上需要我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和糧食安全。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是提升國際產(chǎn)業(yè)競爭力和保障糧食安全的內(nèi)在要求、重要保證，直接影響到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革能否取得重大突破，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化改革有著重要意義。

故此，基于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和糧食安全對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要意義及其目前存在的諸多不足，我們需要全方位加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和糧食安全：

一、推進(jìn)土地承包權(quán)制度改革，尊重和保障農(nóng)民土地權(quán)益，建立和完善有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度機(jī)制。一方面，要確保現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，使其具有更好的獨(dú)立性和完整性。只有農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定以及農(nóng)民土地承包權(quán)利的充分、獨(dú)立和有效，才能有利于在給予農(nóng)民土地安全感的前提下，激勵(lì)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行更大、更長遠(yuǎn)的投入與經(jīng)營；另一方面，要在制度上為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供稅收、融資、創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)惠支持，理順各方面的關(guān)系，創(chuàng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新的良好的政策環(huán)境。（說理式展開，操作式展開）

二、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高工業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面核心技術(shù)的自主研發(fā)能力，培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)人才，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和糧食增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。一方面，充分發(fā)揮科技在糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)中的作用，尤其要避免有些國家利用高科技手段研發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將其作為受保護(hù)的專利，并以此作為控制糧食、要挾和掠奪他國農(nóng)民的手段工具；另一方面，增強(qiáng)企業(yè)的自主研發(fā)能力，使其走出低端化，能夠推出高端產(chǎn)品，改變過去資源消耗型和勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方式，避免國內(nèi)企業(yè)集中于世界產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)的中低端。（點(diǎn)評(píng)：糾正轉(zhuǎn)換，抽取歸納）

三、明確政府在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和糧食問題方面的公共責(zé)任，加大政府對(duì)糧食價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格、企業(yè)原材料價(jià)格、人民幣穩(wěn)定性的宏觀調(diào)控的力度，這些問題事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展，要避免過度市場化、唯市場化的傾向。一方面，合理提高糧價(jià)，降低化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資成本，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)助和種糧補(bǔ)貼，增加農(nóng)民收入，激勵(lì)其種糧積極性。當(dāng)前，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格上漲過快，政府補(bǔ)貼趕不上農(nóng)資上漲的速度，農(nóng)民生產(chǎn)成本不斷提高，而糧價(jià)卻缺乏相應(yīng)合理提高，導(dǎo)致農(nóng)民收益得不到保障，種糧積極性下降；另一方面，合理調(diào)控企業(yè)原材料價(jià)格的過快上漲，保證人民幣的穩(wěn)定性，有效避免企業(yè)生產(chǎn)成本過高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，受人民幣升值、原材料上漲等影響，合計(jì)增加的成本超過20%。（點(diǎn)評(píng)：糾正轉(zhuǎn)換，針對(duì)式展開，抽取歸納）

四、規(guī)范土地利用、糧食儲(chǔ)備、水電資源、環(huán)境等方面的管理，加強(qiáng)對(duì)濫占耕地、浪費(fèi)土地及水電資源、環(huán)境污染的監(jiān)管。一方面，只有保證18億畝的耕地紅線，才能夠使糧食年產(chǎn)量在1萬斤以上，確保糧食能夠滿足我國居民的基本糧食需求和足夠的糧食庫存，從而能使價(jià)格保持基本穩(wěn)定，即便糧價(jià)漲得過高，國家也有能力采取措施平抑；另一方面，促進(jìn)對(duì)土地、水電資源的整合利用，提高其利用效率，這是因?yàn)?，?dāng)前，企業(yè)生的土地利用效率越來越低，卻無法整合，電和水的資源也很緊張，環(huán)境污染也較嚴(yán)重，急需規(guī)范整合。（點(diǎn)評(píng)：糾正轉(zhuǎn)換、說理式展開、針對(duì)式展開、抽取歸納）

我們要站在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度，積極加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和糧食安全，以此全面深化改革、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。