第一篇：支持黨委服務(wù)民生工作的胡志祥

支持黨委服務(wù)民生工作的 老黨員志愿者胡志祥先進(jìn)事跡

莫嫌老圃秋容淡 且看黃花余香濃

胡志祥同志，1961年參加工作，1964年加入中國共產(chǎn)黨，2004年退休加入社區(qū)老黨員志愿者隊伍，同年9月成為

老黨員志愿者服務(wù)隊的隊長。這位66歲的退休老黨員常年奔波于社區(qū)的孤老中間，四年如一日，為社區(qū)黨委服務(wù)民生工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，發(fā)揮余熱,成為黨和人民血肉聯(lián)系的紐帶，也用自己的赤誠之心譜寫了一首普通老黨員平凡而又偉大的人生之歌。

一、協(xié)助社區(qū)成立老年活動站

2004年，胡志祥從單位退休，賦閑在家的他想起以前忙碌在一線的情景，心里很不是滋味，總想做點什么回報社會。就在這時，社區(qū)黨委服務(wù)民生工作站的站長也是社區(qū)的黨委書記胡慧琦找到了胡志祥，希望他能協(xié)助社區(qū)黨委服務(wù)民生工作站的成立老年志愿者隊伍，讓社區(qū)黨委服務(wù)民生工作的觸角更深入到社區(qū)居民中間。

老年志愿者服務(wù)隊成立之初，除了社區(qū)有一個活動室外什么都沒有。胡志祥就找胡書記商量如何生動有效地開展,又親自動手給活動室做了乒乓球案子，還跑到中東大市場買來象棋、跳棋、軍棋、籃球等用品，就這樣，社區(qū)活動室成立了，老年人有了休閑、娛樂的地方，再也不用冬天呆在家里覺得無聊了。

社區(qū)里還有一些老年人，愛唱愛跳，但苦于沒有活動地點、沒有組織者、沒有交流平臺，這怎么辦呢？胡志祥又和社區(qū)胡書記商量組成一個“夕陽紅”老年健身舞蹈隊，社區(qū)找地方讓她們平時排

練，有活動的時候還能演節(jié)目，兩全其美。很快，“夕陽紅”老年健身舞蹈隊成立了，胡志祥又忙著給舞蹈隊的成員定做服裝，從布料的選材到服裝的款式、顏色，胡志祥都一一與隊員商量，帶大家排出了不少節(jié)目，有一些還在大型表演中獲了獎。

今年夏天，社區(qū)里一些會吹拉彈唱的中老年人經(jīng)常聚在一起切磋技藝，隨意演奏一些自己喜愛的音樂作品。隨著天氣漸漸轉(zhuǎn)涼，這一部分人沒有了演練場地，又舍不得丟下朝夕相處的伙伴，一時愁壞了大家。其實胡志祥早就想把他們組織到一起成立一個“中老年人音樂藝術(shù)團(tuán)”，沒想到這些音樂“散戶”們也有這個意愿?，F(xiàn)在，在胡志祥的努力下，“中老年人音樂藝術(shù)團(tuán)”從最開始的兩三人擴(kuò)大到現(xiàn)在的十幾人，團(tuán)員們的樂器由最初的手風(fēng)琴、笛子，演變到二胡、笙、小提琴、電子琴等等?！爸欣夏耆艘魳匪囆g(shù)團(tuán)”在社區(qū)居民中名聲越來越大，一些居民每天在晚飯后趕到社區(qū)參加活動，他們有的隨著音樂翩翩起舞，有的引吭高歌，盡享晚年生活的樂趣和社區(qū)給他們提供的方便?，F(xiàn)在，胡志祥正組織“中老年人音樂藝術(shù)團(tuán)”的團(tuán)員們?yōu)椤靶履晡乃噮R演”抓緊時間排練新的節(jié)目呢。

二、關(guān)心弱勢群體

隨著胡志祥志愿服務(wù)的不斷深入，他又把社區(qū)內(nèi)一些需要幫助的低收入人員納入自己的志愿服務(wù)隊中來，比如社區(qū)的流動黨員李長江，下崗后為了維持生活到外地去打工，子女也在外地工作，留下老伴一人在家里操持家務(wù)，心里頗有怨言。一次，胡志祥從社區(qū)書記那里知道李長江家里的情況后，一方面主動聯(lián)系李長江，以一

個老大哥的身份與他談心，幫他解開無奈下崗遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)的心結(jié)，要他時刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，服從組織安排，另一方面組織志愿者經(jīng)常到他家?guī)兔?，胡志祥特意安排女性志愿者陪同李長江的老伴購物、談心。在冬天買冬儲菜的時候，李長江的老伴不好意思在麻煩志愿者服務(wù)隊的人，一個人將200多斤白菜、80多斤土豆運到樓下，正巧被巡邏的胡志祥看到，他立馬組織志愿者幫著李長江的老伴把冬儲菜運到5樓，胡志祥終于以實際行動感動了李長江，讓李長江的思想轉(zhuǎn)變過來，他打電話給胡書記說自己一定在單位好好干，按時參加組織生活，回去后和老胡大哥一起為社區(qū)做貢獻(xiàn)。

今年5月，一場突如其來的大地震讓遠(yuǎn)在千里之外數(shù)以萬計的同胞瞬間失去了祥和的家園和至愛親朋。胡志祥在上網(wǎng)的時候知道了這一信息，他立馬打電話把這件事報告給社區(qū)的胡書記，隨后，社區(qū)第一時間以“心系災(zāi)區(qū)，我們都是汶川人”為題發(fā)布募捐通知，胡志祥在忙里忙外貼通知、胡捐款箱的時候不忘捐出500元錢支援災(zāi)區(qū)，這是次活動中社區(qū)收到的第一筆捐款。此外，他又在中共黨委組織的捐獻(xiàn)“特殊黨費”活動中捐出200元，組織家人和他的隊員們集資，為災(zāi)區(qū)的少年兒童買來學(xué)習(xí)和生活用品一并送到市慈善總會。

三、關(guān)愛未成年人

在大家的努力下，幾年來老年志愿者服務(wù)隊的工作小有成就，從改善居民的業(yè)余生活到關(guān)愛未成年人、孤寡老人，無不流下老年志愿者辛苦的汗水。

老年志愿者服務(wù)隊逐漸走上軌道，胡志祥又把眼光投到未成年人身上。社區(qū)里幾個網(wǎng)吧，經(jīng)常有未成年人去上網(wǎng)，有的家長忙于工作，根本沒有時間監(jiān)督孩子，胡志祥又成立了一個“老年義務(wù)巡邏隊”，經(jīng)常利用業(yè)余時間到網(wǎng)吧巡查、宣傳、教育。還因此受到不法商販的威脅，但胡志祥并沒有因此退縮，而是堅持自己的立場，久而久之，那些網(wǎng)吧的老板看到未成年人就拒絕向他們提供空間了。未成年人不去網(wǎng)吧了，但整天在街上游蕩也不是辦法，又一個新的問題擺在眼前，怎么辦呢？于是胡志祥研究成立一個“四點鐘小課堂”，把那些孩子聚到一起來，給他們輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、講革命故事、宣傳中華民族傳統(tǒng)美德，經(jīng)過努力，這些未成年人都有很大的轉(zhuǎn)變，有的能主動幫助家里分擔(dān)家務(wù)，有的還加入到志愿者服務(wù)隊伍中來，家長們看到孩子有這樣的轉(zhuǎn)變，都很高興。

四、積極參加社區(qū)建設(shè)

有人問他：“老胡，你這樣圖個啥呀，退休了不在家享清福，偏偏到社區(qū)當(dāng)什么志愿者，還不給開一分錢?！甭牭竭@些，胡志祥只是笑笑，用沉默回答他。他覺得老有所為，晚霞才更加燦爛。但面對子女親人的疑惑，胡志祥這樣說道：“作為一名共產(chǎn)黨員，我不為名利、不求報酬，只求為社區(qū)的平安盡一份微薄之力，這也使我的晚年生活更加豐富多彩，使我的心境更加充實，身體也因來回走動而更加健康。

今年春節(jié)前夕，市政府提出了讓所有黑樓道亮起來的要求，就在社區(qū)積極為此事做準(zhǔn)備的時候，胡志祥主動找到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求替

社區(qū)分擔(dān)一些工作量，社區(qū)胡書記為他的安全考慮，以他年事已高不適合登高布線為由拒絕了，但胡志祥還是承擔(dān)起作不配合社區(qū)工作的居民的思想工作，但一些居民還是不愿意將電源開關(guān)安裝到自己家里，于是胡志祥提議，以一個樓棟作為試點，安裝一臺電表，看看到底能走多少電。三天后，安裝到志愿者服務(wù)隊隊員家的電表只走了0.6度電，有力的說服了這一部分居民。社區(qū)只用了27天就完成了所有黑樓道的亮化工作，其中胡志祥協(xié)助社區(qū)做了大量的工作。

五、在關(guān)愛老年人方面，胡志祥也頗有心得，每個社區(qū)里都有空巢老人，我們社區(qū)也不例外，但例外的是，我們社區(qū)里的空巢老人每天都樂呵呵的生活。胡志祥家樓下新搬來一位老太太，姓潘，兒女都不在身邊，老太太身體不太好，有心臟病。知道她的情況以后，胡志祥讓他的老伴兒（也是老年志愿者服務(wù)隊的隊員）經(jīng)常過去看她，帶她去洗澡、理發(fā)、逛市場，時間長了，老太太就不像剛來時那么孤僻了，有一次，老太太的心臟病犯了，胡志祥連忙和老伴兒把她送去了醫(yī)院，又通知了她的家屬。經(jīng)過這次，胡志祥突然感覺到，空巢老人的健康狀態(tài)令人擔(dān)憂，于是他和胡書記商量，給轄區(qū)里的老人定期檢查身體，陪他們聊天、逛街，節(jié)日里還帶他們到南湖、新立城等地游玩，還給他們送去節(jié)日的禮物。漸漸地，這些老人臉上都露出了笑容。

社區(qū)的老年志愿者巡邏隊一共10人，他們大多是退休老干部、老黨員，年齡多在60歲以上，最大的已年有75歲，他們每天堅持

巡邏8小時，在巡邏期間還做好居民的安全防范宣傳工作，督促社區(qū)內(nèi)不文明現(xiàn)象等。

有一次，胡志祥在巡邏中，發(fā)現(xiàn)窨井蓋被盜，給行人帶來安全隱患，立即通知城管隊，將窨井蓋及時補(bǔ)上。

無論刮風(fēng)下雨、無論寒冬酷暑都能看到胡志祥堅持巡邏的身影，除了防范偷盜外，胡志祥還經(jīng)?，F(xiàn)場調(diào)解鄰里糾紛，監(jiān)督亂扔垃圾等不文明行為。有一天，胡志祥和另一位老同志巡邏到某小區(qū)，看見一位居民隨意地將幾袋垃圾扔在垃圾桶旁。他們馬上走過去，并沒有批評她，而是一袋一袋地把垃圾放在了垃圾桶里，以實際行動教育了她，最后她不好意思地表態(tài)：以后不會這樣做了。就是這樣，胡志祥不斷以一個共產(chǎn)黨員的高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，在他的影響下，他的妻子也加入到老年志愿者服務(wù)隊中來，他的子女也先后加入了中國共產(chǎn)黨，默默奉獻(xiàn)在自己的崗位上。

長春市二道區(qū)榮光街道嶺東社區(qū)報送

第二篇：胡春祥 班主任工作案例

愛和寬容教育的真諦

——班主任工作案例

胡春祥 昌黎縣第六中學(xué)

班主任工作案例

工作單位 昌黎縣第六中學(xué) 姓

名 胡春祥

聯(lián)系方式 *** 郵政編碼 066603 從教以來，我擔(dān)任班主任工作已有6年時間，作為一個班級的管理者，面對繁多，復(fù)雜的班級管理工作，漸漸感到固惑和迷惘，但通過和其他教師交流和學(xué)習(xí)以及自己總結(jié)實際工作中的經(jīng)驗，我對班主任工作的成功之處，有兩點最深切的體會。

首先是“愛”?！皩W(xué)生的嚴(yán)格要求應(yīng)該是嚴(yán)出于愛。“一分嚴(yán)格之水，要加九分感情之蜜能釀成甘露?！边@一點我感受特別深，愛學(xué)生才是班主任順利和有效地進(jìn)行工作的重要條件和前提。因為愛是無聲的語言，是教師溝通學(xué)生思想和情感最好的手段，我們應(yīng)該放下所謂的尊嚴(yán)和架子，去重視學(xué)生和平等對待學(xué)生，以無限的愛心去感化學(xué)生，讓學(xué)生處處感受到關(guān)心和呵護(hù)，這樣他們才會打開心扉，及時地接受班主任的點拔和引導(dǎo)。

其次，就是對學(xué)生要寬容?！敖處熞詫W(xué)生的角色為自我聯(lián)”，將心比心設(shè)身處地為學(xué)生著想，當(dāng)學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、生活以及心理發(fā)展等方面產(chǎn)生困惑，困難，苦悶的時候，都需要班主任的理解。是啊，人非圣賢，孰能無過？更可況是學(xué)生呢！學(xué)生的個體差異是非常 2 明顯的，正所謂“人無完人，金無足赤”，學(xué)生犯錯是在所難免的，可是有的教師容不下犯錯的學(xué)生，一旦學(xué)生犯錯誤，要么訓(xùn)，要么罰站，更甚者大罵出口，我想這對學(xué)生的教育是極為不利的，甚至讓學(xué)生產(chǎn)生逆反情緒，使班級管理工作難以順利進(jìn)行?？傊嘀魅蔚墓ぷ魇羌?xì)心的，無形的，又是長期的，所以說愛+寬容是班主任開始工作所必須擁有的兩種態(tài)度。

案例一：當(dāng)前單親家庭的學(xué)生在高中越來越多，而這些學(xué)生常常感到自卑。我班有幾個這樣單親家庭的學(xué)生，他們會看老師的一個眼神，一個舉動是否信任他們。當(dāng)這些同學(xué)犯錯誤時，如果對他們采取強(qiáng)硬辦法，反而適得其反。如我班的趙雪松同學(xué)以前經(jīng)常犯錯誤，而且脾氣很大，我在班上隨時關(guān)注他，對他的進(jìn)步及時進(jìn)行表揚，并且對同學(xué)說，犯錯誤是正?，F(xiàn)象，正是因為大家的世界觀還沒有真正形成，我們才會出現(xiàn)錯誤，而不是單單聯(lián)系他們父母，通過他們父母開導(dǎo)他，同時這些同學(xué)因為我沒因此歧視他們，反而更加努力的學(xué)習(xí)，成績有了很大的進(jìn)步，每次勞動他都第一個協(xié)助老師，圓滿的完成了任務(wù)，同時家長也反映在家比以前懂事多了，也愿和家長溝通了。

案例二：通過情感教育加強(qiáng)班級凝聚力，提高學(xué)生的成績。比如在上學(xué)期幾次大型考試中，盡管我班成績不盡人意，我還是充分發(fā)動學(xué)生的積極性，告訴他們上高中只要你努力了，就一定會有成績，我們不比任何人差，利用此心理教育他們，我們在成績上和尖子班有差距，但在其他活動中我們應(yīng)該證明自己，應(yīng)該展現(xiàn)自己，我們其他方面不差，結(jié)果我們在期末考試中取得了很好的成績。在2012年學(xué)，學(xué)校安排我擔(dān)任高二八班的班主任，接任后發(fā)現(xiàn)該班學(xué)生分配不均衡：浮躁生多，后進(jìn)生多，特別是有個別愛調(diào)皮搗亂的學(xué)生。開學(xué)已有二周一段時間，但班級仍象一盤散沙：上課紀(jì)律差，作業(yè)多人不完成且質(zhì)量極差，同學(xué)們時有吵架打鬧現(xiàn)象傳到耳邊，科任老師三兩天就來告狀。這些弄得我心煩意亂，火氣直冒，真想狠狠收拾他們一頓。冷靜下來后，我仔細(xì)調(diào)查、了解，查找原因。

經(jīng)過了解，我發(fā)現(xiàn)造成該班如此混亂、難管的原因主要是他們?nèi)狈ψ晕壹s束能力、班干部的管理軟弱無力、個人的自我主義太強(qiáng)烈。同學(xué)間不團(tuán)結(jié)，不追求上進(jìn)，缺乏竟?fàn)幰庾R。找出原因后，我決定對癥下藥：提高他們的自治能力，自我教育能力，以改變這種令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。

現(xiàn)代教育倡導(dǎo)的是“以人為本”的人文性教育，我國著名教育家陶行知先生說過：“學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人、生活的主人、自我管理的主人?！边€指出：“學(xué)生自治不是自由行動，而是共同管理，不是打消規(guī)則，而是大家立法守法?！币虼耍?陶行知 先生的教育思想的指導(dǎo)下，我把培養(yǎng)學(xué)生的自治能力、自我約束能力、自我教育能力作為班主任工作的突破口，改變了該班的“散、差、亂”面貌，主要采取了以下措施：

一、健全制度，民主制訂班規(guī)班約。

美國的心理學(xué)家威廉.詹姆士說過：“播下一個行動，收獲一種習(xí)慣；播下一種習(xí)慣，收獲一種性格；播下一種性格，收獲一種命運?！币簿褪钦f，習(xí)慣可以決定人的命運。因此，學(xué)生平時的一舉一動，一言 一行，顯得尤為重要，都關(guān)系到他們良好的道德品格和文明習(xí)慣的形成。而如果全由班主任要求學(xué)生怎樣怎樣做，學(xué)生可能會產(chǎn)生抵觸情緒，效果不明顯。因此，我組織全班同學(xué)討論學(xué)習(xí)學(xué)校制訂的各項規(guī)章制度，如《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》等，然后召開主題班會，進(jìn)行民主討論，結(jié)合本班實際，讓學(xué)生敞開心扉、暢所欲言，經(jīng)過討論、修改、通過，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識，共同制訂出一份班規(guī)班約。因為班規(guī)是學(xué)生們自己制訂的，是符合他們的實際的，所以他們在情感和理智上都非常認(rèn)同，執(zhí)行起來也就十分有效，從而讓每個同學(xué)嚴(yán)格遵守班規(guī)、并管理、約束好自己。新的班規(guī)出臺后，同學(xué)們不便拆自己的臺，那些惡劣行為也就有所收斂。整個班級的班風(fēng)很快好轉(zhuǎn)。

二、民主選舉或“毛遂自薦”當(dāng)班干部。

班干部就是老師管理好班級的得力助手，應(yīng)該是同學(xué)們信任的“領(lǐng)頭雁”“火車頭”。俗話說，要想火車跑得快，全靠車頭帶！因此，選好班干部是最重要的。我仍把主動權(quán)交給學(xué)生，讓他們互相觀察，調(diào)查，舉薦或自薦一些成績好、品德優(yōu)、關(guān)心集體、團(tuán)結(jié)同學(xué)、有一定領(lǐng)導(dǎo)能力的人來競選班干部，然后再全班同學(xué)民主投票表決。因為班干部是他們選出來的，是他們信任的人，所以，他們更尊重班干部，從而也更加嚴(yán)格管理好自己。省了班干部和老師的不少操心。因此，班干部們辦起事來效率很高，處理事情讓大家心服口服。我認(rèn)為這一舉措大大加強(qiáng)了學(xué)生的自治能力和自我教育能力。

三、建立自主評價、競爭獎勵機(jī)制。

一個班級，僅有民主的班風(fēng)是不夠的，只有調(diào)動起了全體同學(xué)的競爭 竟識，形成你追我趕的學(xué)習(xí)氣氛，這個班級才會更優(yōu)秀。我先在班上宣讀了一套激勵措施，鼓勵他們展開競爭。然后就組織指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主評價，每周小結(jié)一次，每月總結(jié)一次評價結(jié)果公布在黑板上。其中單元測評、每周操行評分均前三名的同學(xué)可競選學(xué)校的“一周之星”和學(xué)?！皩W(xué)習(xí)標(biāo)兵”。此舉一出，班上的學(xué)習(xí)氣氛馬上濃厚起來，他們在互相競爭，較量，爭當(dāng)優(yōu)秀。因此，他們大大加強(qiáng)了對自己的行為習(xí)慣的管理。

四、民主管理，值日輪崗。

“不當(dāng)家，不知柴米貴?！蓖瑯?，不當(dāng)值日生，體會不到管理者的苦與痛?；谒麄兊淖灾瘟Σ畹脑?，我特別設(shè)置值日輪崗的制度，讓他們既是管理者，又是被管理者，讓他們進(jìn)一步提高自己的自治能力。

此外，我還叫同學(xué)們主動“結(jié)隊子”，做到同學(xué)間互相幫助、互相督促、互相管理、共同進(jìn)步，不斷提高他們的自我管理能力和自我約束能力。

五、樹立良好形象，做到言傳身教

高中班主任工作經(jīng)常和學(xué)生打交道，是做人的工作，而做人的工作很重要的一條就是要用言語說教人，要靠自身的表率作用吸引人，影響人。也就是說，對學(xué)生，班主任要靠言教，更要靠身體力行。班主任要想做好班級管理工作，必須樹立自身良好的形象，做到言傳身教。特別要注意一些小事、細(xì)節(jié)，不要自己覺得沒什么、無所謂，其實學(xué)生的眼睛一直盯著呢。尤其是學(xué)生行為習(xí)慣較差，亂扔亂拋非常普遍，遇到此種情況，我先是該檢的檢，該擦的擦，然后才教育學(xué)生，學(xué)生 看到他面前檢他扔的垃圾，很有觸動，基本上都不再亂扔亂拋。上學(xué)期，我班掃雪任務(wù)非常重，下雪次數(shù)又多，每次我都親自和學(xué)生共同勞動，在我的親自帶動下，每次都順利的完成了任務(wù)。所以，班主任的言傳身教是很有效的。

分析:有時我們老師蹲一下身,彎一下腰,比100句說教好的多。

當(dāng)然，如何做好高中班主任，學(xué)問很大，作為管理著，我認(rèn)為最重要的是構(gòu)建一個和諧文明、積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班集體。首先，班主任是核心，是引導(dǎo)者，更是組織者。班主任應(yīng)融入到學(xué)生當(dāng)中，成為學(xué)生信服、尊敬的“領(lǐng)袖”，萬不可與學(xué)生對立，成為單純的管理與被管理的關(guān)系。最直接的一點就是不要當(dāng)眾發(fā)脾氣，起不到好的效果，卻會在學(xué)生心中造成老師愛發(fā)火不親善的影響，久而久之，難以服眾。

其次，班主任管理要公平。大事公平，小事更要公平。公平體現(xiàn)在你的一言一行，你的一舉一動；男女同學(xué)要公平，成績差異同學(xué)要公平，班委與同學(xué)之間要公平。處理問題要就事論事，盡量避免帶有個人色彩；不要針對個人，而做出相應(yīng)處理要統(tǒng)一要求。

再次，班主任要以身作則。中學(xué)生最容易模仿，班主任的一些思想會潛移默化的影響學(xué)生。有些時候，在處理一些細(xì)節(jié)問題時，“此時無聲勝有聲”，一個動作就能勝過千言萬語，所以，在處理上述問題時，我沒有批評，而是用行動去做，以老師的行為和力量去影響學(xué)生的思想。

最后，我要談的是班主任要充分尊重和信任學(xué)生。不要吝惜你的 贊揚之詞，有問題及時處理，有了進(jìn)步更要及時表揚。學(xué)生希望得到老師的認(rèn)可，更渴望得到表揚，這會激發(fā)學(xué)生強(qiáng)大的學(xué)習(xí)動力，增強(qiáng)信心，也會是班主任融入到班級體，與學(xué)生交流溝通的良溶劑。

通過以上教育方法、手段，我所擔(dān)任班級最終由原來的“散、差、亂”的班級變成了一個團(tuán)結(jié)、優(yōu)秀的班級。在學(xué)年期末檢測中我所任教的學(xué)科還取得了學(xué)校第一的好成績，取得這種成績，我覺得“讓學(xué)生自治”功不可沒，是“自治”改變了班級，改變了他們。

第三篇：淺談檔案工作如何服務(wù)民生

淺談檔案工作如何服務(wù)民生

發(fā)表日期：2010-01-25 共瀏覽 次

來源：河南省鎮(zhèn)平縣檔案局 作者： 楊華力

民生檔案涉及領(lǐng)域廣，涵蓋內(nèi)容多，影響重大，加強(qiáng)民生檔案工作，要求檔案工作者超前思考、努力探索，并在實踐中摸索出一條符合時代發(fā)展、順應(yīng)形勢潮流、人民群眾滿意的路子來。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的民生檔案工作機(jī)制。民生檔案工作與民生問題一樣，錯綜復(fù)雜，涉及面廣，做好民生檔案工作既是一項長期性的基礎(chǔ)工作，又是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各方面的支持配合，合力推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對民生檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把民生檔案工作列入議事日程，納入民生工作的計劃和考核內(nèi)容。勞動保障、民政、衛(wèi)生、教育、國土等涉民部門作為民生檔案的主要形成和使用單位，要把檔案工作作為份內(nèi)事、要務(wù)來抓，尤其是民生檔案工作要從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度來加以重視和落實。要做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位，依法科學(xué)管理，確保民生檔案的安全，促進(jìn)民生檔案的利用。檔案行政管理部門要本著以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)和管理工作開展到哪里，民生檔案工作的觸角就延伸到哪里的原則，積極關(guān)注民生工作的熱點，依法加強(qiáng)對民生檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，通過組織培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、執(zhí)法檢查等形式，使民生檔案工作健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。同時，要積極通過新聞媒體、網(wǎng)站、信息和簡報等手段，開展多層次、多形式、多渠道的宣傳，普及民生檔案知識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對民生檔案工作重要性的認(rèn)識，炒熱人人關(guān)注民生檔案工作、自覺做好民生檔案工作的良好氛圍。

二、以人為本，加強(qiáng)民生檔案資源的開發(fā)利用工作。檔案館作為保存黨委、政府重要檔案的基礎(chǔ)，應(yīng)在加強(qiáng)民生檔案資源方面發(fā)揮主渠道作用，不斷拓展檔案資源新領(lǐng)域。要牢固樹立“人的檔案最重要”的治檔理念，切實按照“建立兩個體系”——即“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立覆蓋人民群眾的檔案利用體系”的要求，改變過去重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識，重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用輕個人利用，重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)工作方式，積極調(diào)整檔案接收范圍，切實加強(qiáng)婚姻登記、山林權(quán)證、土地、社會保障、醫(yī)療保險、低保、勞動人事、計劃生育、環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)、復(fù)退安置等與老百姓利益密切相關(guān)的檔案接收進(jìn)館，加強(qiáng)民間保存的檔案、記錄普通百姓生活工作狀況的檔案資料的征集，使檔案館真正成為既保存政府信息，又保存社會公眾信息的綜合檔案館。要本著“先用先整、突出重點”的原則，深入挖掘現(xiàn)有館藏各類民生檔案資源，加快館藏民生檔案整理、審查及開放步伐，使所有民生相關(guān)檔案能夠更快地提供給廣大人民群眾利用。同時，要逐步將本地檔案信息網(wǎng)站作為本地民生檔案的數(shù)據(jù)平臺，將不同行業(yè)、部門的相關(guān)民生檔案信息進(jìn)行集中整合，實現(xiàn)民生檔案信息資源共享。

三、創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮民生檔案的信息服務(wù)功能。利用檔案為百姓、為民生服務(wù)是檔案工作的根本目的。檔案館要堅持以民生需求為導(dǎo)向，采取開放服務(wù)、咨詢服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種方式，努力向社會大眾提供檔案信息資源服務(wù)。一是要深化檔案信息資源的開發(fā)和利用。通過開發(fā)關(guān)系人民群眾切實利益的重要專題數(shù)據(jù)庫和檔案編研產(chǎn)品、打造面向民眾的展覽精品、組織開展家庭建檔等活動，使普通百姓在利用檔案維權(quán)的同時，又能充分享受到檔案文化的獨特魅力。二是要加快檔案服務(wù)利用窗口建設(shè)。要以《政府信息公開條例》實施為契機(jī)，加快現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)中心向政府信息公開服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，使所有涉及人民群眾直接現(xiàn)實利益的各類檔案和現(xiàn)行文件能夠更好地為廣大人民群眾服務(wù)。三是要加強(qiáng)檔案信息開發(fā)的“內(nèi)外”合作。檔案館要積極通過與其他單位合作開發(fā)，進(jìn)一步密切檔案工 作與社會各方面的關(guān)系，逐步解決當(dāng)前館藏檔案信息內(nèi)容不夠豐富、開發(fā)力量不足、經(jīng)費 緊張和檔案信息開發(fā)利用水平不高等方面的問題。同時，通過合作，使檔案工作更好地貼近社會、融入社會、服務(wù)大眾，創(chuàng)造出更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

四、深入思考，不斷探索新時期檔案工作服務(wù)民生新舉措。民生問題涉及社會各個領(lǐng)域，涉及群眾方方面面。

尤其在全面建設(shè)小康社會的新階段，民生問題不僅其內(nèi)涵在不斷發(fā)展，而且其構(gòu)成要素也在不斷變化，既有政治的、又有經(jīng)濟(jì)的，既有精神的、又有物質(zhì)的，既 有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，權(quán)威部門對民生問題還沒有確切的定論。結(jié) 合檔案工作，民生領(lǐng)域的檔案涉及哪些內(nèi)容、涵蓋哪些方面，這就需要我們認(rèn)真思考、著 力探索、全面理解。民生檔案既然涉及如此多領(lǐng)域，涵蓋如此多內(nèi)容，影響如此之重大，這就要求全體檔案工作者超前思考、努力探索，并在實踐中摸索出一條符合時代發(fā)展，順 應(yīng)形勢潮流、滿足社會需求、廣大公眾滿意的路子來，以服務(wù)民生、回報社會。當(dāng)前，檔 案行政管理部門應(yīng)從五個方面思考檔案工作服務(wù)民生這一大局。

一要認(rèn)清形勢，形成共識。要充分認(rèn)識到解決民生問題不僅是黨和國家當(dāng)前以及今后一個 時期的主要目標(biāo)和工作任務(wù)，而且關(guān)系到國家的興旺發(fā)達(dá)和長治久安，關(guān)系到億萬人民的

長久幸福。檔案部門和檔案工作者必須從政治的高度認(rèn)清這一形勢，主動融入解決民生問

題的工作行列，增強(qiáng)解決民生問題的自覺性和主動性，形成我為解決民生問題出點子、找 路子、解難題的良好局面。

二要加強(qiáng)宣傳、營造環(huán)境。民生問題錯綜復(fù)雜、涉及面廣，反映在社會的各個方面和不同 層面，是一個處于不斷變化中的過程，不可能一蹴而就。這就要求我們花大力氣對民生問 題和民生檔案工作 開展

廣泛的宣傳，既要宣傳民生問題的地位、意義，又要宣傳民生檔案

工作在改善民生、和諧民生、促進(jìn)民生中的作用，以全面營造關(guān)乎民生、體察民情、善解 民憂的良好環(huán)境。

三要突出重點，分步推進(jìn)。要推進(jìn)民生檔案管理工作，必須要從本地實際出發(fā)，堅持走調(diào) 查研究之路，通過摸情況、訂規(guī)劃、搞試點、出政策、抓重點，以實現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。同時，要圍繞民情、民需、民意，積極 開展

檔案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動，組織和發(fā)動基層干部群眾踴躍投身到民生檔案管理工作中來。

四要各司其職，齊抓共管。抓民生檔案工作是一項系統(tǒng)的社會工程，單靠檔案部門自身是 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各級各部門的密切配合與協(xié)作。勞動與社會保障、民政、衛(wèi)生、教育、國土、環(huán)保、房管等作為民生檔案管理的職能部門要在檔案行政管理部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真履行本部門民生檔案的管理職能，積極配合本級檔案部門做好各自工作，要健全工作

網(wǎng)絡(luò)，尋找服務(wù)載體、拓寬工作渠道，努力實現(xiàn)各系統(tǒng)民生檔案的良性互動，形成齊抓共 管的良好局面。

五要加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)。要使民生檔案管理工作有個良好的開端，健康的發(fā)展，檔案及 各有關(guān)職能部門要切實承擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，主動提供服務(wù)。在具體工 作中，要做到“三個超前”

：一要超前控制。民生檔案不僅信息面廣、利用頻率高，而且

價值系數(shù)大，群眾特別關(guān)注，各職能部門對該收集、應(yīng)收集的民生檔案要做到建檔對象一 個不漏，建檔資料齊全完整；二要超前監(jiān)管。要通過法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，規(guī)范 管好、用好民生檔案并確保這些重要信息的長期安全、永久可靠；三要超前服務(wù)。基層檔 案機(jī)構(gòu)和檔案工作者在民生檔案工作中要發(fā)揮主力軍作用，不僅要積極主動地為各級領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)好參謀、謀劃方案，而且要認(rèn)真履行職責(zé)，精心指導(dǎo)、幫助，促使本地、本單位民生檔 案有序推進(jìn)，規(guī)范運作。

五、加強(qiáng)指導(dǎo)，建立覆蓋人民群眾檔案資源體系

一要積極 開展

民生檔案建檔工作。

民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案部

門要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督，本著“以改善民生為重點的社會建設(shè) 開展 到哪里，民生檔案工 作的

觸角就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導(dǎo)建立民生檔案。各民生檔案管理 部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個行業(yè)、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務(wù)民生提供真實可靠的信息來源。

二要突出民生檔案建設(shè)重點。以強(qiáng)化民生檔案建設(shè)為中心，指導(dǎo)建立不同種類的民生檔案，隨著各項惠民政策的不斷深入 開展，涉及到群眾的方方面面，特別是各基層單位和部門，直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實事，一是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案，鞏固發(fā) 展村級檔案，推廣建立村情檔案，將計劃生育檔案、土地（山林）承包（延包）合同檔案、土地流轉(zhuǎn)合同檔案、宅基地檔案、農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案、新型合作醫(yī)療保險檔案、失地農(nóng)民 檔案和農(nóng)村換屆選舉檔案等列為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關(guān)社會保

險檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產(chǎn)檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔 案、環(huán)境監(jiān)測檔案、學(xué)籍檔案和企業(yè)職工檔案等重點民生檔案的建設(shè)，明確責(zé)任，規(guī)范管 理。三是抓好社區(qū)檔案，建立完善社區(qū)人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業(yè) 檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設(shè)和管理。

三要建立健全民生檔案管理制度。

各部門要采取相應(yīng)的辦法措施，將各類民生檔案的管理 納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進(jìn)一步規(guī)范民生檔案歸檔機(jī)

制，完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，并報檔案部門備案。

四要建立適應(yīng)民生需求的檔案資源體系。要加強(qiáng)檔案館民生檔案資源建設(shè)。檔案館要以民

生需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整檔案接收范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多 元化檔案資源體系，對分散在各個領(lǐng)域的與民生有關(guān)的檔案進(jìn)行整合，將具有查考價值的 民生檔案按照有關(guān)規(guī)定移交檔案館，為服務(wù)民生準(zhǔn)備充足的檔案資源。

五要強(qiáng)化民生檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高民生檔案的質(zhì)量。隨著百姓的素質(zhì)不斷提高，對民生檔 案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓(xùn)工作的力度，著力提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

和工作能力，認(rèn)真組織實施《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，進(jìn)行現(xiàn)

場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各種新形成的與民生有關(guān)的文件材料及時收集齊全，進(jìn)行規(guī)范化整理，并按照檔案法規(guī)定移交進(jìn)館，以滿足利用的需要。

總之，民生檔案工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是檔案工作中不可缺少的組成部份，搞好 民生檔案工作，對推動本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定將起到重要的作用，因此，我 們必須盡自己最大努力搞好事關(guān)民生檔案的各項工作，為我區(qū)檔案事業(yè)的快速發(fā)展盡一份 綿薄之力。

案信息開發(fā)的“內(nèi)外”合作。檔案館要積極通過與其他單位合作開發(fā)，進(jìn)一步密切檔案工閱讀已結(jié)束，如果下載本文需要使用0下載券 下載 想免費下載更多文檔？

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第四篇：淺談檔案工作如何服務(wù)民生

淺談檔案工作如何服務(wù)民生

發(fā)表日期：2010-01-25共瀏覽 次來源：河南省鎮(zhèn)平縣檔案局 作者： 楊華力

民生檔案涉及領(lǐng)域廣，涵蓋內(nèi)容多，影響重大，加強(qiáng)民生檔案工作，要求檔案工作者超前思考、努力探索，并在實踐中摸索出一條符合時代發(fā)展、順應(yīng)形勢潮流、人民群眾滿意的路子來。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的民生檔案工作機(jī)制。民生檔案工作與民生問題一樣，錯綜復(fù)雜，涉及面廣，做好民生檔案工作既是一項長期性的基礎(chǔ)工作，又是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各方面的支持配合，合力推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對民生檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把民生檔案工作列入議事日程，納入民生工作的計劃和考核內(nèi)容。勞動保障、民政、衛(wèi)生、教育、國土等涉民部門作為民生檔案的主要形成和使用單位，要把檔案工作作為份內(nèi)事、要務(wù)來抓，尤其是民生檔案工作要從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度來加以重視和落實。要做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位，依法科學(xué)管理，確保民生檔案的安全，促進(jìn)民生檔案的利用。檔案行政管理部門要本著以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)和管理工作開展到哪里，民生檔案工作的觸角就延伸到哪里的原則，積極關(guān)注民生工作的熱點，依法加強(qiáng)對民生檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，通過組織培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、執(zhí)法檢查等形式，使民生檔案工作健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。同時，要積極通過新聞媒體、網(wǎng)站、信息和簡報等手段，開展多層次、多形式、多渠道的宣傳，普及民生檔案知識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對民生檔案工作重要性的認(rèn)識，炒熱人人關(guān)注民生檔案工作、自覺做好民生檔案工作的良好氛圍。

二、以人為本，加強(qiáng)民生檔案資源的開發(fā)利用工作。檔案館作為保存黨委、政府重要檔案的基礎(chǔ)，應(yīng)在加強(qiáng)民生檔案資源方面發(fā)揮主渠道作用，不斷拓展檔案資源新領(lǐng)域。要牢固樹立“人的檔案最重要”的治檔理念，切實按照“建立兩個體系”——即“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立覆蓋人民群眾的檔案利用體系”的要求，改變過去重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識，重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用輕個人利用，重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)工作方式，積極調(diào)整檔案接收范圍，切實加強(qiáng)婚姻登記、山林權(quán)證、土地、社會保障、醫(yī)療保險、低保、勞動人事、計劃生育、環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)、復(fù)退安置等與老百姓利益密切相關(guān)的檔案接收進(jìn)館，加強(qiáng)民間保存的檔案、記錄普通百姓生活工作狀況的檔案資料的征集，使檔案館真正成為既保存政府信息，又保存社會公眾信息的綜合檔案館。要本著“先用先整、突出重點”的原則，深入挖掘現(xiàn)有館藏各類民生檔案資源，加快館藏民生檔案整理、審查及開放步伐，使所有民生相關(guān)檔案能夠更快地提供給廣大人民群眾利用。同時，要逐步將本地檔案信息網(wǎng)站作為本地民生檔案的數(shù)據(jù)平臺，將不同行業(yè)、部門的相關(guān)民生檔案信息進(jìn)行集中整合，實現(xiàn)民生檔案信息資源共享。

三、創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮民生檔案的信息服務(wù)功能。利用檔案為百姓、為民生服務(wù)是檔案工作的根本目的。檔案館要堅持以民生需求為導(dǎo)向，采取開放服務(wù)、咨詢服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種方式，努力向社會大眾提供檔案信息資源服務(wù)。一是要深化檔案信息資源的開發(fā)和利用。通過開發(fā)關(guān)系人民群眾切實利益的重要專題數(shù)據(jù)庫和檔案編研產(chǎn)品、打造面向民眾的展覽精品、組織開展家庭建檔等活動，使普通百姓在利用檔案維權(quán)的同時，又能充分享受到檔案文化的獨特魅力。二是要加快檔案服務(wù)利用窗口建設(shè)。要以《政府信息公開條例》實施為契機(jī)，加快現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)中心向政府信息公開服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，使所有涉及人民群眾直接現(xiàn)實利益的各類檔案和現(xiàn)行文件能夠更好地為廣大人民群眾服務(wù)。三是要加強(qiáng)檔

案信息開發(fā)的“內(nèi)外”合作。檔案館要積極通過與其他單位合作開發(fā)，進(jìn)一步密切檔案工作與社會各方面的關(guān)系，逐步解決當(dāng)前館藏檔案信息內(nèi)容不夠豐富、開發(fā)力量不足、經(jīng)費緊張和檔案信息開發(fā)利用水平不高等方面的問題。同時，通過合作，使檔案工作更好地貼近社會、融入社會、服務(wù)大眾，創(chuàng)造出更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

四、深入思考，不斷探索新時期檔案工作服務(wù)民生新舉措。民生問題涉及社會各個領(lǐng)域，涉及群眾方方面面。尤其在全面建設(shè)小康社會的新階段，民生問題不僅其內(nèi)涵在不斷發(fā)展，而且其構(gòu)成要素也在不斷變化，既有政治的、又有經(jīng)濟(jì)的，既有精神的、又有物質(zhì)的，既有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，權(quán)威部門對民生問題還沒有確切的定論。結(jié)合檔案工作，民生領(lǐng)域的檔案涉及哪些內(nèi)容、涵蓋哪些方面，這就需要我們認(rèn)真思考、著力探索、全面理解。民生檔案既然涉及如此多領(lǐng)域，涵蓋如此多內(nèi)容，影響如此之重大，這就要求全體檔案工作者超前思考、努力探索，并在實踐中摸索出一條符合時代發(fā)展，順應(yīng)形勢潮流、滿足社會需求、廣大公眾滿意的路子來，以服務(wù)民生、回報社會。當(dāng)前，檔案行政管理部門應(yīng)從五個方面思考檔案工作服務(wù)民生這一大局。

一要認(rèn)清形勢，形成共識。要充分認(rèn)識到解決民生問題不僅是黨和國家當(dāng)前以及今后一個時期的主要目標(biāo)和工作任務(wù)，而且關(guān)系到國家的興旺發(fā)達(dá)和長治久安，關(guān)系到億萬人民的長久幸福。檔案部門和檔案工作者必須從政治的高度認(rèn)清這一形勢，主動融入解決民生問題的工作行列，增強(qiáng)解決民生問題的自覺性和主動性，形成我為解決民生問題出點子、找路子、解難題的良好局面。

二要加強(qiáng)宣傳、營造環(huán)境。民生問題錯綜復(fù)雜、涉及面廣，反映在社會的各個方面和不同層面，是一個處于不斷變化中的過程，不可能一蹴而就。這就要求我們花大力氣對民生問題和民生檔案工作開展廣泛的宣傳，既要宣傳民生問題的地位、意義，又要宣傳民生檔案工作在改善民生、和諧民生、促進(jìn)民生中的作用，以全面營造關(guān)乎民生、體察民情、善解民憂的良好環(huán)境。

三要突出重點，分步推進(jìn)。要推進(jìn)民生檔案管理工作，必須要從本地實際出發(fā)，堅持走調(diào)查研究之路，通過摸情況、訂規(guī)劃、搞試點、出政策、抓重點，以實現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。同時，要圍繞民情、民需、民意，積極開展檔案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動，組織和發(fā)動基層干部群眾踴躍投身到民生檔案管理工作中來。

四要各司其職，齊抓共管。抓民生檔案工作是一項系統(tǒng)的社會工程，單靠檔案部門自身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各級各部門的密切配合與協(xié)作。勞動與社會保障、民政、衛(wèi)生、教育、國土、環(huán)保、房管等作為民生檔案管理的職能部門要在檔案行政管理部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真履行本部門民生檔案的管理職能，積極配合本級檔案部門做好各自工作，要健全工作網(wǎng)絡(luò)，尋找服務(wù)載體、拓寬工作渠道，努力實現(xiàn)各系統(tǒng)民生檔案的良性互動，形成齊抓共管的良好局面。

五要加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)。要使民生檔案管理工作有個良好的開端，健康的發(fā)展，檔案及各有關(guān)職能部門要切實承擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，主動提供服務(wù)。在具體工作中，要做到“三個超前”：一要超前控制。民生檔案不僅信息面廣、利用頻率高，而且價值系數(shù)大，群眾特別關(guān)注，各職能部門對該收集、應(yīng)收集的民生檔案要做到建檔對象一個不漏，建檔資料齊全完整；二要超前監(jiān)管。要通過法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，規(guī)范管好、用好民生檔案并確保這些重要信息的長期安全、永久可靠；三要超前服務(wù)?；鶎訖n案機(jī)構(gòu)和檔案工作者在民生檔案工作中要發(fā)揮主力軍作用，不僅要積極主動地為各級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、謀劃方案，而且要認(rèn)真履行職責(zé)，精心指導(dǎo)、幫助，促使本地、本單位民生檔案有序推進(jìn)，規(guī)范運作。

五、加強(qiáng)指導(dǎo)，建立覆蓋人民群眾檔案資源體系

一要積極開展民生檔案建檔工作。民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。檔案部

門要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督，本著“以改善民生為重點的社會建設(shè)開展到哪里，民生檔案工作的觸角就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導(dǎo)建立民生檔案。各民生檔案管理部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個行業(yè)、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務(wù)民生提供真實可靠的信息來源。

二要突出民生檔案建設(shè)重點。以強(qiáng)化民生檔案建設(shè)為中心，指導(dǎo)建立不同種類的民生檔案，隨著各項惠民政策的不斷深入開展，涉及到群眾的方方面面，特別是各基層單位和部門，直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實事，一是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案，鞏固發(fā)展村級檔案，推廣建立村情檔案，將計劃生育檔案、土地（山林）承包（延包）合同檔案、土地流轉(zhuǎn)合同檔案、宅基地檔案、農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案、新型合作醫(yī)療保險檔案、失地農(nóng)民檔案和農(nóng)村換屆選舉檔案等列為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關(guān)社會保險檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產(chǎn)檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環(huán)境監(jiān)測檔案、學(xué)籍檔案和企業(yè)職工檔案等重點民生檔案的建設(shè)，明確責(zé)任，規(guī)范管理。三是抓好社區(qū)檔案，建立完善社區(qū)人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業(yè)檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設(shè)和管理。

三要建立健全民生檔案管理制度。各部門要采取相應(yīng)的辦法措施，將各類民生檔案的管理納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進(jìn)一步規(guī)范民生檔案歸檔機(jī)制，完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，并報檔案部門備案。

四要建立適應(yīng)民生需求的檔案資源體系。要加強(qiáng)檔案館民生檔案資源建設(shè)。檔案館要以民生需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整檔案接收范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系，對分散在各個領(lǐng)域的與民生有關(guān)的檔案進(jìn)行整合，將具有查考價值的民生檔案按照有關(guān)規(guī)定移交檔案館，為服務(wù)民生準(zhǔn)備充足的檔案資源。

五要強(qiáng)化民生檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高民生檔案的質(zhì)量。隨著百姓的素質(zhì)不斷提高，對民生檔案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓(xùn)工作的力度，著力提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，認(rèn)真組織實施《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，進(jìn)行現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各種新形成的與民生有關(guān)的文件材料及時收集齊全，進(jìn)行規(guī)范化整理，并按照檔案法規(guī)定移交進(jìn)館，以滿足利用的需要。

總之，民生檔案工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是檔案工作中不可缺少的組成部份，搞好民生檔案工作，對推動本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定將起到重要的作用，因此，我們必須盡自己最大努力搞好事關(guān)民生檔案的各項工作，為我區(qū)檔案事業(yè)的快速發(fā)展盡一份綿薄之力。

第五篇：服務(wù)民生工作機(jī)制

服務(wù)民生工作機(jī)制

做好服務(wù)民生工作是基層黨組織和廣大黨員肩負(fù)的根本職責(zé)和重要任務(wù)。近年來，按照中央、省、市、縣委組織部《關(guān)于大力推進(jìn)全省基層黨組織服務(wù)民生工作方案》的要求，全鎮(zhèn)各黨組織積極開展黨組織服務(wù)民生工作，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為進(jìn)一步發(fā)揮黨組織“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)社區(qū)黨組織服務(wù)民生工作制定如下工作方案。

一、建立服務(wù)民生工作體系 健全完善各項工作制度

社區(qū)黨支部按照服務(wù)民生、促進(jìn)和諧的要求，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，成立了由社區(qū)書記任站長，社區(qū)勞動保障、計生、殘聯(lián)、低保、婦聯(lián)等黨員同志組成的服務(wù)民生工作站。在服務(wù)民生工作中，構(gòu)建了以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、轄區(qū)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織參與，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建、和諧發(fā)展的新格局。同時，建立健全了首問責(zé)任制、信息溝通反饋制、服務(wù)承諾制等8項制度，保證服務(wù)民生工作有效運轉(zhuǎn)。在黨員志愿服務(wù)隊的基礎(chǔ)上，組建了以社區(qū)民生工作志愿者、黨員、樓棟長為主體的30人參加的民生工作者隊伍，進(jìn)一步暢通社區(qū)民情、民意、民聲信息的渠道，為黨組織服務(wù)民生工作打下了堅實基礎(chǔ)。搭建黨群互動平臺。區(qū)里開設(shè)基層黨組織服務(wù)民生QQ群和民情信箱。民情信箱設(shè)在街道、社區(qū)辦公場所明顯位置。

二、堅持救助困難群眾，確?；菝裥袆勇涞綄嵦?/p>

1、解困是民生之急。為了切實解決群眾困難，社區(qū)黨支部通過采取“救助五到人”的辦法，以為民惠民利民的實際行動推動了服務(wù)民生工作的深入開展。“救助五到人”是：特困救助到人、孤兒救助到人、大病救助到人、災(zāi)害救助到人、殘疾人救助到人。目前，社區(qū)群眾基本做到了“難有所救，病有所醫(yī)，困有所幫，權(quán)有所維”，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了和諧社區(qū)發(fā)展。

2.幫扶救助受災(zāi)群眾和困難群眾。在災(zāi)后重建工作中開展“領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、干部包戶”活動；構(gòu)建以生活救助、住房救助、醫(yī)療救助、教育救助、殘疾人救助、司法救助等為重點的社會救助體系，對受災(zāi)群眾和困難群眾實施有效幫扶救助。

3.關(guān)愛幫扶老年人。進(jìn)一步加強(qiáng)社會福利服務(wù)中心建設(shè)管理和服務(wù)工作，為孤寡老人提供良好的生活環(huán)境。進(jìn)一步貫徹落實《吉林省農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法》，摸清底數(shù)，確保農(nóng)村符合五保供養(yǎng)條件的人員實現(xiàn)應(yīng)保盡保；大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，逐步構(gòu)建以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)新格局；社區(qū)黨組織積極幫扶本地的貧困老年人、空巢老人，對符合享受低保條件的要協(xié)調(diào)有關(guān)方面全部納入最低生活保障，成立老年志愿者服務(wù)隊，組織愛老義工對老人實行無償幫扶；開展重大節(jié)日走訪慰問老年人活動。

三、服務(wù)社區(qū)居民 完善民生

1.豐富群眾文化生活。組織開展送文化下社區(qū)象棋、乒乓球比賽等文體活動；推進(jìn)“農(nóng)家書屋”工程，到2010年底，全區(qū)各級活動—2 —

場所農(nóng)家書屋覆蓋率達(dá)到100%，推進(jìn)文化大院建設(shè)，豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活，滿足群眾精神文化需求。

2.維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。立足于超前預(yù)警、源頭治理，經(jīng)常開展不穩(wěn)定因素和治安排查，了解掌握重點人員和治安隱患；加強(qiáng)輿情控制和引導(dǎo)，重視老百姓的呼聲和議論，重視傾向性、苗頭性、敏感性強(qiáng)的案（事）件的處理；加強(qiáng)實有人口管理，管好流動人口、重點人口和特定人群，消除不穩(wěn)定因素。維護(hù)群眾合法權(quán)益，及時提供法律咨詢和法律援助。

3.開展便民利民活動。圍繞群眾特別是受災(zāi)群眾的民生需求，通過開展“民生幫你辦”系列活動，進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，改善人居環(huán)境，豐富服務(wù)內(nèi)容，暢通服務(wù)渠道，從衣、食、住、行各方面為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、健全工作機(jī)制

1.健全工作推進(jìn)機(jī)制。社區(qū)黨委每季度召開一次工作例會，總結(jié)交流情況，研究解決問題。社區(qū)黨委每年結(jié)合工作總結(jié)，召開基層黨組織服務(wù)民生工作述職和群眾滿意度測評大會，各黨支部負(fù)責(zé)人公開述職，由群眾評議。社區(qū)黨委定期組織召開相關(guān)部門單位聯(lián)席會議，共同研究解決問題。社區(qū)各黨支部服務(wù)民生機(jī)構(gòu)要建立服務(wù)工作記事制度，真實記錄工作情況，使督促檢查和評議考核有據(jù)可查。

2.健全完善民情民意研判和解難機(jī)制。建立“問題收集、立案流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、回訪督查、綜合測評”工作程序和民事辦理制度。對群眾提出的熱點難點問題，本級能夠解決的，落實專人立即辦理；本

級不能解決的，及時整理、上報，由上級黨組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決；一時解決不了的，及時搞好反饋，向群眾說明情況。

3.健全完善考核評價機(jī)制。制定黨組織服務(wù)民生工作考核辦法，把服務(wù)民生工作情況作為黨建工作考核的重要指標(biāo)、社區(qū)黨支部書記工作實績考核的重要內(nèi)容和機(jī)關(guān)干部評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

五、優(yōu)化服務(wù)制度1.幫助群眾就業(yè)。開展就業(yè)宣傳、開發(fā)就業(yè)崗位、開展就業(yè)技能培訓(xùn)、開辟就業(yè)市場，在社區(qū)設(shè)立就業(yè)工作協(xié)理員，為基層群眾就業(yè)提供條件；建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，組織實施創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)工程，開展“萬名創(chuàng)業(yè)者，萬名小老板”、“農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人”等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；開設(shè)“創(chuàng)業(yè)大集”，組織創(chuàng)業(yè)人員參加 “創(chuàng)業(yè)大講堂”、“創(chuàng)業(yè)大篷車”活動，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。

2.整合轄區(qū)部門單位資源。引導(dǎo)轄區(qū)部門單位黨組織從人、財、物、場所等方面給予大力支持，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。組織企業(yè)家、個體業(yè)戶和社會各界愛心人士，支持和參與服務(wù)民生工作。

3.宣傳典型。全鎮(zhèn)要通過通大喇叭、黨務(wù)和村務(wù)公開欄，廣泛宣傳服務(wù)民生工作的先進(jìn)典型經(jīng)驗，努力營造全社會關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生的濃厚輿論氛圍，以黨組織服務(wù)民生的實際成效展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。

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4.評比表彰。鎮(zhèn)里將適時召開各黨組織服務(wù)民生工作總結(jié)表彰大會，表彰獎勵在黨組織服務(wù)民生工作中貢獻(xiàn)突出、業(yè)績顯著的黨支部和優(yōu)秀黨員。各黨支部也要結(jié)合實際進(jìn)行表彰。