第一篇：2011.03.09周局長在全市工商系統(tǒng)工作報告上的講話

在全市工商行政管理系統(tǒng) 黨風廉政建設工作會議上的講話

（2011年3月4日）

貴港市工商局黨組書記、局長 周序喜

同志們：

剛才，志偉同志作了黨風廉政建設工作報告，回顧了去年我局黨風廉政建設情況，明確了今年黨風廉政建設的任務，講得已經很全面很具體了，希望同志們回去后及時傳達，把各項工作貫徹落實好。下面，我強調幾點意見。

一、深化認識，充分認清黨風廉政建設工作的重要性和緊迫性

這是一個老生常談的話題了，大家一聽就膩了，膩了也要談，為什么，因為重要，因為少數同志沒有聽進去，還在做違法亂紀的事。開年之初，從中央到地方，各級政府和各職能部門都緊鑼密鼓地召開黨風廉政建設工作會議，可見黨風廉政建設的緊迫性和重要性。鄧小平同志曾經指出：“廉政建設要作為大事來抓”。胡錦濤總書記也強調：“黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內容?！狈锤ㄔO作為黨的建設的重要組成部分，我們必須充分認識這項工作的重要性。從大的方面講，黨風廉政建設關系到國家興旺發(fā)達和黨的生死存亡，從我們工商行政管理事業(yè)

講，關系到工商隊伍的戰(zhàn)斗力，關系到工商部門的形象，從個人角度講，黨風廉政建設事關個人切身利益，與個人前程和家庭幸福息息相關。但現在我們仍有一些同志沒有這樣去思考，思想麻木，利欲熏心，還在做違法亂紀的事，近段時間，我們接到幾件群眾和相關部門的投訴舉報，問題還比較嚴重，我在這里要給個別同志提個醒，馬上懸崖勒馬，否則后果難料。這還不僅僅是給我們工商系統(tǒng)丟臉抹黑的問題，而是要丟飯碗，坐大牢的事。這方面發(fā)生在我們身邊的例子已經不少了，教訓是很深刻的。因此，我們無論從講政治的高度，還是從個人利益的角度，都應該深刻認識黨風廉政建設的重要性和緊迫性。

今年2月召開的全區(qū)工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議規(guī)格很高，自治區(qū)工商局和各地級市工商局的“一把手”都參加了，會后，還進行了分組討論，對下一步如何抓好黨風廉政建設工作進行討論，可見這次會議的重要性。我們通常用“一票否決”來形容一件工作的重要性，黨風廉政建設不是“一票否決”，而是“五分之一票”否決啊。因為在評先上，黨風廉政建設是管5年的，只有連續(xù)5年單位沒有坐大牢的才能有資格評先進！2010年我局獲得全市紀檢監(jiān)察工作目標管理責任制特等獎，這是連續(xù)10年獲得的榮譽，在2011全區(qū)工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上，我們也得到了多次表揚，成績很突出，我們的全局建設去年更是碩果累累，第一多多，但因前幾年一些干部違法犯罪，導致了我們去年在全區(qū)工商系統(tǒng)內失去了參與評先的機會。我說過了，單位評先你可以不在意，但判刑坐牢，丟飯碗的事，你是應

該要在意的。同志們，前車之鑒，后世之師。我們一定要吸取深刻教訓，狠抓黨風廉政建設，防止悲劇重演。

二、突出“三個管好”，把住黨風廉政建設工作重點環(huán)節(jié) 今年是深入貫徹黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是貫徹落實《自治區(qū)黨委關于貫徹〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃〉的實施意見》的關鍵之年。因此，做好2011年的反腐倡廉工作，意義十分重大。全市工商系統(tǒng)要把學習傳達、貫徹落實全區(qū)工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神作為當前的重要任務，緊緊圍繞2011年全市工商行政管理工作大局，按照“抓作風、強素質、講規(guī)范、重落實”的工作思路，狠抓“三個管好”，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。

（一）管好思想，在廉政源頭上打牢基礎

一是保持清醒的政治頭腦，防止在政治上站錯隊。作為國家公務員，沒有清醒的政治頭腦是不行的。政府部門是國家政權的重要支柱，我們的言行必須與黨中央保持高度一致，必須維護黨和國家的利益，有責任與義務與危害黨和國家利益的壞人壞事做斗爭，決不能參加非法組織、違法活動，不能在任何場所、媒體傳播、發(fā)布過激言論和謠言，要堅決遵守政治紀律，堅決抵制敵對勢力拉攏、腐蝕。在政治上做到立場堅定，旗幟鮮明。有的同志覺得我說這些東西有點危言聳聽，離自己很遙遠，其實不然。前幾天還有群眾到我局反映，說我們有一名公務員與傳銷組織一道行騙，說我們這名公務員在飯店吃飯介紹身份時說自己是貴港

市工商局宏觀調控大隊大隊長，受騙群眾說，他穿著制服，亮出執(zhí)法證給我們看，我們能不相信嗎？雖然這件事還沒有調查清楚，但也給我們提個醒，稍不留神，我們在政治上就會站錯隊。

二是樹牢組織紀律觀念，防止在組織上站錯隊。我說這個觀點的意思是，個別同志對黨組織沒有感情，沒有把自己的成長、進步，自己的所得所獲與黨組織培養(yǎng)、關懷聯系起來，總以為是自己個人奮斗的結果，或者認為是某個人給予自己的，這是完全錯誤的。沒有共產黨就沒有新中國，也沒有我們貴港工商局，也沒有你在工商局的崗位，即使你個人很努力，即使某個人給了你很大的幫助，但歸根結底是共產黨給我們的，是黨組織對我們的恩情，就像一首老歌唱的魚兒離不開水，我們任何人都是水中的魚，黨組織是水，我們首先感謝的是黨組織對我們的恩情，永遠感恩的是我們的黨組織。現在還有個別同志有懷舊情結，認為過去工作很自由，想干就干，不想上班都可以不上，工作標準、工作要求不高，也沒有受過批評，甚至還得了不少好處。這樣想只能證明五個問題。第一，你老了，即使年齡不大，思想老了，老人才喜歡懷舊。第二，你是一個懶散的人，一個希望不勞而獲的人，寄希望于他人施舍的人。第三，你是一個沒有進取心的人，平庸的人。第四，你是一個沒有公平心的人。試想，你都沒有做出多大貢獻，而又得到了不少好處，這個好處是只有你得到，或者少數人得到，多數人沒得到，因為大家都得了，你或許不認為是好處了。這樣的好處你得了，還念念不忘，說明你是一個沒有公平心的人。第五，你是一個不識時務的人。一個國家要發(fā)展、壯大，需要與時俱進，一個人要成長、發(fā)展同樣需要與時俱進。與時俱進最基本的就是要適應形勢，順勢而為。你懷舊，向后看，就是背離了滾滾向前的歷史車輪，結果當然是你難受，黨組織也不滿意。我建議，只要沒退休，大家都要向前看，大家都不要懷舊，都要振奮精神向前進！退休后，我們一起去回顧我們所走過的崢嶸歲月。

三是培養(yǎng)明辨是非的能力，防止在是非上站錯隊。是與非、對與錯、善與惡、美與丑、好與壞是兩個對立面，旗幟很鮮明，應很容易分清，但我們有的同志就是搞不清楚，弄不明白是非曲直。所以我們要自覺培養(yǎng)分辨是非的能力，要防止好心辦壞事，更要防止假借好心干壞事。我講一個貴港市發(fā)生的故事。故事發(fā)生的時間大概是2004年的某一天，地點就是市委、政府所在的辦公樓那里。主人公是古樟鄉(xiāng)的一位上訪群眾。事情經過大致是這樣，這位上訪群眾的一名親人在市人民醫(yī)院住院時死了。這名群眾認為是醫(yī)療事故，是醫(yī)生整死的，但法院認定不是的，他不服。因此，他到處上訪，到過北京上訪，但結果沒有改變，他生氣了，就跑到市委、政府的辦公樓頂，威脅不解決就跳樓，給政府施壓，引來很多人圍觀。有關部門采取了規(guī)勸和在地上鋪放防摔床墊等措施。相關同志過去可能沒有玩過蹦蹦床，地上鋪的是彈簧床墊，認為即使他跳樓，也摔不了人。但圍觀的人群是有人玩過蹦蹦床的，也有對牛頓力學研究很深的人，他們判斷，那位群眾從樓頂跳下來，可能不是玩蹦蹦床那么簡單，理論上有被彈回樓頂的可能，但因空氣阻力和能量損耗等原因，很可能的結果

是彈到半空或者墻上再掉到水泥地上?？蓢^的這些人也許是出于同情還是別的“好心”，全體在那里助威，“人是在醫(yī)院整死的，醫(yī)院就應該賠錢。”，“你跳啊！不然政府不相信你的！”還有的人說，“地上鋪的床墊很軟，質量很好，摔不死的。你跳??！我們支持你！”那位可憐的群眾，看到那么多好心人支持，地上又鋪有床墊，覺得不跳都對不起大家了。再者，他這輩子沒有玩過蹦床，想想就奮不顧身的跳樓了！結果是被學牛頓力學的人算準了，他落到彈簧床墊上后，迅速被反彈到半空墻壁上，再墜落在地上。完了，一切都完了！他完成了人生的最后一跳，當場OK。血的經驗告訴我們呀！分清是非是非常重要的，自己的事自己想清楚，自己的事情自己做主，千萬不能讓別人當槍使，稀里糊涂當炮灰！

（二）管好權力，在廉潔正確用權上下功夫

權力是把“雙刃劍”，用得好，造福一方百姓，利國利民，用不好，禍國殃民，也毀掉自己。所以同志們要明白三個問題，權力是什么，權力是誰給的，權力用來干什么。我們一定要正確對待手中的權力，時刻牢記權力是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益，決不能變成牟取個人或少數人私利的工具。當前，我們要特別防止發(fā)生四個方面的問題。

一是防止以權謀私，假公濟私。實際工作中，我們的工商干部或多或少地掌握著一定的權力，有行政審批權、行政執(zhí)法權、隊伍管理權等，我們要在案、費、證、照上把好關，不能出現吃、拿、卡、要。不能因自己家屬或朋友開有公司、企業(yè)，用自己手

中的權力去排擠人家、打壓人家，壯大自己。不能不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的同志給監(jiān)管服務對象出難題，給人家設卡，敲竹杠，要吃飯、要送禮、要唱卡拉OK、還要泡腳洗澡，沒有一條龍服務，就不給人家辦事。這哪還象工商干部？更象黑社會！

二是防止把權力當兒戲。公權本來是一件很嚴肅的事情，但我們有的同志把它當兒戲，不能正視權力，不能用好權力，有的用過頭了，亂作為，有的不當一回事，不作為，這是兩個極端，是不對的，它會導致我們工作該做的沒做，不該做的做了。有的同志隨意降低罰款金額甚至隨意銷案，辦“人情案”、辦“糊涂案”，在辦案處罰上，開口幾十萬，結果以兩三百元結案。因此，我們要時刻提醒我們的干部用好手中的權力，要樹立正確的權力觀。

三是防止簡單粗暴用權。我們有的同志不能依法行政，不能文明執(zhí)法，沒有認清我們執(zhí)法的目的是糾正問題，規(guī)范經營行為，處罰不是目的，只是手段。有的同志通過用權來講排場、耍威風，對當事人瞪眼睛，吹胡子，講硬話，放狠話，處理問題簡單、粗暴，導致矛盾激化，甚至出現暴力抗法的情況，群眾不滿意，政府也不滿意，這應引起我們的深思。

四是防止只用權不履責。權與責是對等的，權力越大，責任就越大。我們要明確一點，我們在使用權力的同時也要承擔相應的責任，我們叫權責相當。權責不對等，是要出問題的。我們要防止只用權，不履責的情況出現。我們一些單位是有這方面毛

病的，爭權不做事，把手中的權力用到極致，有時讓我這個局長抓工作都能感到他很有權，他在用權，我想我們的普通干部、普通群眾更會認為他的權力大過天了。把權用到極致做公事無可厚非，為私心做私事就不象話了。所以我們的干部在用權的時候，要想清楚，要保持清醒的頭腦，要明白用權是為了履行公職，用權是要負相應責任的。

（三）管好錢物，在財務工作中嚴格財經紀律

在錢物方面我也講個故事。明代官員何塘，其隨朱元璋大軍由安徽來到河南，后定居懷安，何塘為官一生清廉，為當地百姓辦了許許多多的好事，朝野上下俱傳為佳話，以致于其死后被追封為吏部尚書。據傳，他在世時有一座右銘為“吾之子孫勝于我，要錢干什么；吾之子孫不如我，要錢干什么？”。這名話大家一聽都明白：子孫有出息不需要我給錢，子孫沒出息，給錢再多，他也會坐吃山空，到頭來還是過不下去，還是要流浪街頭。我說這個故事不是說錢不重要，而是說要有正確的金錢觀。

古人說得好，君子愛財，取之有道。過去，我們的工商干部出問題，集中體現在沒有管好錢物，包括一些罰沒物資、租金的使用、部門協作費使用、票據管理等，用了自己不該用的，拿了自己不該拿的，發(fā)了自己不該發(fā)的，結果是雞飛蛋打，得不償失。因此，為了杜絕違法違紀問題的發(fā)生，我們要做到“五個杜絕”：一是杜絕設立“小金庫”。設立“小金庫”是不符合財經紀律的，上面三申五令禁止，近年全國上下都在開展“小金庫”整治專項行動。單位預算、內外所有收支都要清楚反映，進一步提高單位

資金使用、管理的透明度；要做好對出租房屋租金的管理，租金要及時上繳；二是杜絕亂發(fā)錢物。要管好錢，不能發(fā)的錢絕不能發(fā)，不能變相發(fā)錢，這是高壓線，不可越雷池半步。今年春節(jié)大家對獎金可以說望穿秋水，到現在也沒發(fā)一分，我知道大家心里有點堵，網絡用語叫“糾結”，做為領導，我們更希望多發(fā)一點，一來我也不是大款，二來發(fā)多點大家會說我好，但我現在沒法這樣做。只要有政策，該發(fā)的我們一定會發(fā)到位。大家還要忍耐忍耐，我想這方面上面應該在考慮。三是杜絕亂收費?！皟少M”停收后，這方面的問題沒有那么突出，但是我們政務大廳、分層分類登記工商所還是有費收的，我們要按照政策收，不能多收，也不能少收。前段又取消了部分涉及企行政事業(yè)性收費，大家要認真學習相關文件精神，不折不扣執(zhí)行。四是杜絕違規(guī)用錢。該政府集中采購要政府集中采購，進一步規(guī)范單位采購行為。要做到罰繳分離，避免坐支、截留、挪用、私分或變相私分等腐敗現象的發(fā)生。五是杜絕公物私用。不能把單位的公共財產占為已有，也不能當私人物品用。比如執(zhí)法車，有的同志把工作用車當自己專車，當成私家車用，再比如，配下去的電腦、照相機等，有的同志放在自己家里，當私人物品用，這都是不對的。

三、圍繞“五個標準”，狠抓黨風廉政建設各項工作落實

（一）圍繞“思想防線是否堅固”標準，把廉政教育抓實 思想防線是黨風廉政建設的一個重要堡壘，是一道重要的防線，這條防線一旦被攻破，就會潰不成軍。所以，我們要注重在教育上下功夫，用正確的思想武裝頭腦。主要思路是：一是做到

廉政思想常態(tài)化。我們機關要充分利用周二政治業(yè)務學習的平臺，加強廉政教育，工商所要充分利用崗前會議制度平臺，加強廉政教育。要利用中秋節(jié)、春節(jié)、黨員思想匯報會等時機進行教育，做到廉政教育經常抓，廉政話題天天講，廉政風險時時提，做到警鐘長鳴。二是做到廉政教育生動化。要組織干部職工到革命老區(qū)、圣地開展愛黨愛國、艱苦奮斗教育，到監(jiān)獄進行警示教育，組織干部職工聽廉政先進典型報告會等，把教育搞得生動活潑。三是做到廉政教育工作化。廉政教育就是我們的重要工作。比其它工作更重要，廉政方面有問題，其它工作做得再好也不行，是一票否決的工作。因此，要把廉政教育列入重點工作計劃，列入黨組的重要議事日程，做為年度考核、評先爭優(yōu)的重要指標。

（二）圍繞“制度是否完善”標準，把各項規(guī)矩定嚴 反腐倡廉制度是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。我們的制度要逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用，這樣才能切實提高制度的執(zhí)行力、增強制度的實效性。不科學、不實用、不完善的制度，形同虛設，起不到任何作用，因此，我們在制定時一定要更多的考慮它的有效性，通過不斷完善我們的制度，使我們的言行有法可依，有章可循。從我們工商系統(tǒng)實際看，要建立完善以下制度：

一是認真落實黨風廉政建設責任制。全市工商系統(tǒng)要認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，要強化責任落實。把黨風廉政建設納入總體工作規(guī)劃，作為領導班子、領導干部目標管理的重要內容，與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起

檢查，一起考核。各級領導要認真落實一崗雙責制，單位干部出問題，相關領導要負責任。要建立完善由紀檢監(jiān)察機構組織協調，有關職能機構密切配合，廣大群眾積極參與的責任分工體系，確保責任明確，執(zhí)行有力，監(jiān)督到位。

二是建立完善的權力制約制度。細化執(zhí)法流程，優(yōu)化執(zhí)法程序，合理合法地運用自由裁量權，不斷完善行政審批權、行政執(zhí)法權、隊伍管理權的監(jiān)督制約機制，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步提高行政審批的透明化、規(guī)范化。去年，我們在這方面有所創(chuàng)新，給群眾辦事帶來了方便，很好地體現了以人為本的理念。今年，我們要更加努力推進依法行政，切實強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格規(guī)范行政處罰程序和自由裁量權，努力做到主體合法、程序規(guī)范、處罰適當、監(jiān)督有效，大力推進行政指導工作。

三是完善紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查制度。紀檢監(jiān)察部門要按照2011年紀檢監(jiān)察工作量化標準，對各級工商部門進行經常性督查，并形成檢查通報。檢查督查要做到不定時間，不定路線，不打招呼，確保不走過場，真正起到發(fā)現問題，糾正問題的作用。監(jiān)督檢查要深入群眾，深入服務對象，認真聽取服務對象的意見和建議。要認真檢核查群眾實名舉報，做到及時、如實查清，認真嚴肅處理，給群眾滿意答復。

（三）圍繞“載體是否管用”標準，把有效載體選準 廉政建設離不開載體，載體豐富、靈活、實用，廉政工作就會事半功倍，扎實有效。我們不但要創(chuàng)造性的用好風險點防范、向監(jiān)管服務對象述職述廉等載體，還要創(chuàng)造具有貴港工商特色的

新載體。今年我局在自治區(qū)工商局召開的黨風廉政建設工作會議上，得到表揚不少，但是在載體創(chuàng)新方面提及較少。今年，我們要搞出一些新載體來，力爭在載體創(chuàng)新上有突破，通過豐富廉政工作載體，加強正面引導和反面警示，完善黨風廉政工作機制，推進黨風廉政工作邁上新臺階。

（四）圍繞“處理是否較真”標準，把問題解決在萌芽狀態(tài)

較真，就是敢動真格?，F在的環(huán)境，想當老好人的多，發(fā)現問題也不敢糾正，怕得罪人，常常是睜一只眼閉一只眼。但事與愿違，你睜只眼閉只眼，人家公檢法的不讓你過，他們的眼睛睜得大大的。這方面我們的教訓是深刻的，別好了傷疤忘了痛。所以我們要建立完善黨風廉政懲治體系，以制度管人，以規(guī)章治人，錯了就要改，就要承擔責任。我們動真格，敢較真，不是我們要為難同志們，和同志們過不去，而是出于對干部的關心、愛護和負責任。敢較真應體現在兩個方面：一是要在監(jiān)督、檢查上較真。我們要繼續(xù)組織紀檢監(jiān)察、人教、財務等科室對各單位干部的上班紀律、隊伍作風、內務、勤政廉政等情況，采取不打招呼、不定期等方式進行檢查、督查，并做到嚴肅認真，每次檢查、督查要敢于指出問題，敢糾正問題，務求實效，常抓不懈。二是發(fā)現問題依法依規(guī)嚴肅責任追究。我們要嚴格落實黨風廉政建設責任追究制度，對違反黨風廉政建設責任制有關規(guī)定，或者未能正確履行責任制的領導班子和領導干部，要嚴肅追究責任。我們還要加大對各種舉報的檢查力度，各級紀檢監(jiān)察部門要負責做好這項

工作，要敢于較真，既要為被錯告、亂告的同志正名，更要嚴肅查處違法亂紀行為，糾正錯誤。

（五）圍繞“效果是否顯著”標準，把成果內化為政風行風改善

衡量一個單位的黨風廉政建設工作好不好，我看“效果是否顯著” 很重要，效果顯著我認為有兩個指標：一是本單位沒有發(fā)生重大違法違紀案件。二是政風行風好，人民群眾、黨委政府滿意度高，在民主評議政風行風活動中排名靠前。如果單位出現了違法違紀問題，政風行風建設沒搞好，政府和群眾對我們的辦事效率和態(tài)度都不滿意，就不能說我們的工作做好了！我們工商部門肩負著維護社會主義市場經濟秩序的重任，是重要的執(zhí)法部門，隊伍龐大，責任重大，倍受社會關注。2010年，我局在民主評議政風行風活動中群眾測評其中一項滿意率為61.6%，說明我們還存在許多群眾不滿意的地方，或許是態(tài)度不好，服務不周，或許是辦事扯皮、效率低下，這些問題我們必須引起高度重視，認真加以改進，否則就會失去群眾的信任。我們就難以完成黨和人民交給的光榮使命！

同志們，做好2011年的黨風廉政建設和反腐敗工作意義十分重大。我們要以昂揚的斗志，扎實的作風，狠抓黨風廉政建設各項工作的落實，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為實現“富民強市”新跨越作出新的貢獻，以優(yōu)異成績向建市15周年和建黨90周年獻禮！

第二篇：局長在工商調查研究動員會講話

同志們：

剛才我們學習傳達了省工商局“二年”活動動員會及省局副局長、市委書記關于開展好“二年”活動的動員講話精神，其中我也穿插了對我市工商系統(tǒng)和市局機關存在問題的分析，表達了我們的態(tài)度。由于兩位領導的講話，對這次活動的目的、意義、總體要求、重點內容、實施部署已經講得十分清楚，下面我就順著兩位領導的“動員報告”的三個部分，分別講三點學習體會，作為今天動員報告的補充，目的是為了使大家有所啟發(fā)，引起大家更加重視，也就是說省、市二位領導的報告內容也是我今天動員報告的主要內容，我以下的發(fā)言僅僅作為補充，以期達到既表達市局黨委的意圖又避免簡單的重復，既“借雞生蛋”又“以逸待勞”的效果。

（一）關于開展“二年”活動的認識問題

對開展“二年”活動的重要意義，總體上可以概括為這幾句話：是深入貫徹江總書記“三個代表”重要思想和六中全會精神的必然要求；是適應入世要求，加快經濟發(fā)展的迫切需要；是確保各項任務完成的重要舉措；是鞏固以往機關作風建設成果，樹立工商良好形象的有效保證。徐副局長還聯系工商實際，化了較大的篇幅，從形勢差距談必要性，從現狀問題談緊迫性，從任務使命談重要性，談得很有針對性和說服力，確實令人尋味，發(fā)人深省，使我們感到任務很重，責任很大，請同志們聯系我們的實際情況好好作一番思考和研究。

對要不要搞這次“二年”活動的有關認識問題，我談三點看法。

第一，開展“二年”活動是中央的意圖，是上級黨委的重要決策，必須上行下效，堅決貫徹好。第二，隊伍建設是重中之重，調查研究是謀事之基，必須常抓不懈，中央把“二年”活動作為載體，應該把它開展好。第三，要統(tǒng)一認識，就要克服認識上的誤區(qū)，因勢利導做好思想發(fā)動工作。以下幾點認識問題請同志們引起重視：

一是擔心教育效果不好。因為近二年來學教活動搞得很多，內容重復，所以有的同志擔心效果問題，也會有厭煩的情緒產生，有的也擔心形式主義、走過場，我覺得這種擔心不無道理，但恰恰說明了轉變干部作風的艱巨性和長期性，要使擔心變成放心，關鍵是要求我們在實際操作中把握好總體要求，講究工作方法。

二是存在自滿、松懈的情緒，或者對存在問題危害性認識不足。一些同志認為這幾年來我們工商系統(tǒng)在隊伍建設上已經抓得很緊，取得了很大的成效，比起一些部門來已經很不錯了，該歇口氣，何必那么認真。我認為這種認識往往反映在工作壓力不大的同志身上，這也恰恰反映了我們搞好“二年”活動的必要性。雖然我們抓隊伍建設的成績應該充分肯定，但是存在的問題也確實不少，面對這樣繁重的工作任務，實在令人擔憂。對于存在的問題，我在這里不重復地講。我認為省局領導指出的問題很有針對性，我們也是不同程度存在的，但是我們有些同志往往看不到存在的問題或者警覺性不強，或者看別人的問題多，看自己的問題少；看自己的成績多，看別人的成績少；有些問題雖然看到了，卻也是掩掩蓋蓋，生怕揭短，擔心領導批評；有些雖然看到了，也不去大膽管理，生怕得罪人，碰到問題繞道走；有些問題在基層，根子在領導，所以我們沒有自滿的理由，尤其是我們班子成員，責任十分重大。這次活動要使大家普遍受到一次教育，但重點要放在各級領導成員包括中層干部的自我教育和提高上，對諸如權力觀問題、工作作風問題、精神狀態(tài)問題等等，大家都要好好想一想。我們有些同志辜負了組織上多年教育培養(yǎng)，辜負了組織上的幫助教育，主要有名利上的原因，也有工作心思不夠集中的原因，有些同志工作平推，或者工作浮夸，工作往往抓不到點子上，落入不到實處；有些同志辦事拖沓，效果不高，比較容易“松”下來，卻很難“緊”上去；有些同志工作指導不力，缺少辦文、辦會、辦案的辦法，缺乏事先的準備和調查研究，淺嘗輒止、形式主義，往往浪費人力、物力和時間，不大講究管理成本，甚至辦壞了事情，以上情況說明松勁和自滿情緒是要不得的，需要我們認真抓一抓。相反恰恰說明改變干部作風的必要性和緊迫性，這其中的關鍵是要求我們扎扎實實地下大力氣去改變這種狀況。

三是畏難、厭煩的消極心態(tài)。在從政、做人問題上，由于社會原因和個人因素錯縱在一起，本來就會產生許多思想問題和實際問題，因此可以引出各種心態(tài)，對這次活動的開展，可能會使一些同志產生畏難、厭煩的情緒，我們應該正確去自持、去把握，比如領導者可能會抱怨群眾難教，工作難做，而群眾可能會抱怨領導律己不嚴，方法不好等等，大家可能也都會抱怨一些舊習難改，一些同志屢教不改，周而復始。因此大家就產生了畏難、厭煩的心態(tài)。有一些同志工作要求本來就較低，或者組織紀律性較差，因此更容易產生消極心態(tài)。上述這些情況也恰恰說明了我們的畏難、厭煩的消極心態(tài)需要克服，領導者要多動些腦筋，因勢利導，有針對性做好思想發(fā)動工作，并力戒工作中形式主義，同時努力地改造自己，以取信于群眾，達到長效的管理效果。

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第三篇：局長在財政系統(tǒng)工作會議上的講話

王局長在財政系統(tǒng)工作會議上的講話（2009年2月10日）

同志們：

經局領導班子研究決定今天召開財政系統(tǒng)工作會議，這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全省財政工作會議精神，總結2008年財政工作，分析當前經濟形勢，部署今年財政工作任務,明確目標，動員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好2009年的財政工作。下面，我講二個方面內容。

一、2008年財政工作的簡要回顧

（一）狠抓財源建設，提高生財聚財能力。

（二）強化預算管理，確保財政收支平衡。

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同時在預算支出方面，堅持做到量入為出、量力而行、保證重點、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設的財政管理原則。調整財政支出結構、妥善安排和合理調度財政資金，重點支出。強化工資發(fā)放管理，較好地保證了工資發(fā)放和市級機關的正常運轉。

（三）調整支出結構，發(fā)展社會保障事業(yè)。

（四）推進體制改革，完善公共財政管理。

（五）規(guī)范財經秩序，強力推進依法理財。

財政監(jiān)督是對財政收入支出合規(guī)性的有效控制，是堵塞漏洞，預防犯罪，保障財政資金安全的重要職能，是強化管理，提升財政運行質量的有效手段。一是加強財政財務綜合檢查。抽調相關部門業(yè)務能手，利用近3個月的時間組織了全市財政、財務綜合檢查，對100余家企事業(yè)單位和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政事業(yè)性收費、政府性基金稽查、《會計法》執(zhí)行情況、落實“收支兩條線”規(guī)定、國有資產管理、政府采購管理、罰沒收入管理、票據使用及管理等進行綜合執(zhí)法檢查，共查出各類違規(guī)違紀資金163 萬元，有針對性地提出了整改意見。二是深化會計核算中心的監(jiān)管職能。嚴格執(zhí)行會計法，加強對會計單位財務審核，嚴密業(yè)務處理程序。全年拒付不合理票據698筆，節(jié)約資金508萬元。三是推進績效評價工作。深入展開績效評價制度建設，完善了評價指標和體系，強化了對轉向資金使用的跟蹤問效。四是財政法制建設有序開展。根據“五五”普法的工作部署，結合工作實際，制訂了工作措施并狠抓落實，學習法律、法規(guī)知識，增強依法行政的法律意識，在財政法規(guī)知識競賽中取得佳績，“五五”財政普法工作受到上級檢查驗收工作組好評，推進了依法理財進程。

（六）關注改善民生，落實強農惠農政策。

（七）狠抓隊伍建設，為做好各項財政工作提供強有力的組織保證。

一年來，在隊伍建設方面，我們著重提高財政干部的政治和業(yè)務素質，提升財政干部的服務和管理水平，更好地適應新時期財政工作的需要。一是強化思想政治教育，提高干部隊伍的政治素質。我們要求干部職工多學習黨的理論，熟悉國家大政方針政策，把準政治脈搏，政治思想不出現偏差，使財政工作更好地體現市委、市政府的施政意圖。二是加強業(yè)務學習和知識更新，提高干部職工的業(yè)務素質。強化干部職工的財政政策及相關文件精神的學習，準確掌握財政政策，吃透相關文件精神，更好地來指導實際工作，防止工作中人為地出現過失和紕漏。三是建立和完善各項規(guī)章制度，加強隊伍制度建設。建立和完善了干部管理制度、財務管理制度、機關工作紀律及安全保衛(wèi)等項制度，為隊伍建設在制度上提供了保證。四是積極開展各項活動，增加干部職工集體榮譽感和凝聚力。積極開展了排球、乒乓球等文體活動，激發(fā)了干部職工的工作熱情，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展了向地震災區(qū)“獻愛心、送溫暖”活動，以繳納特殊黨費等形式捐款10,600元及一批過冬新衣被，支持災區(qū)人民渡過難關。積極開展了“關注民生、服務發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動，取得了評議活動綜合管理類第一名的好成績。積極開展了“新時期財政干部形象建設”活動，努力打造財政干部服務大局、精通業(yè)務、勤政務實、廉潔奉公、謙和文明的良好形象。

2008年財政收支均實現了較大突破，實現了保工資、保運轉、保穩(wěn)定、保改革、保重點及收支平衡的財政工作目標。但財政工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現在下幾個方面：一是近年來財政支出規(guī)模不斷擴大，增支因素和剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；二是財源基礎薄弱，財政抗風險能力還不強大，財政支持經濟增長方式轉變的任務仍很艱巨；三是在財政資金使用上，還不同程度地存在著擠占、串項、挪用等問題，資金使用效益有待進一步提高，財政監(jiān)督有待進一步加強。四是在機關自身建設上，相關制度仍需完善，工作紀律還有待加強。上述問題，需要引起高度重視，并通過發(fā)展經濟、深化改革、強化監(jiān)管等加以解決。

二、2009年財政工作安排

2009年財政工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委 屆 次全委會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，健全公共財政體系，加強財源建設，強化收入征管，切實保障和改善民生，優(yōu)化支出結構，深化財稅改革，規(guī)范財政管理，推進依法理財，為實現全市經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展提供可靠的財力保障。

為確保實現上述目標，確保財政改革和發(fā)展取得較好成績。要牢固樹立科學發(fā)展觀、堅持以人為本，堅持為民理財，依法理財，要確保財政收支目標的順利實現，今年的財政工作必須抓好以下幾個方面的工作：

（一）切實抓好財源建設，培植新增長點。

抓好財源建設是逐步扭轉我市財政狀況的一項根本性措施。要充分認識搞好財源建設的重大意義，按照全市經濟工作會議的具體安排部署，以構建結構合理、效益較好的財源體系為總攬，積極開辟新財源，不斷提高稅收占財政收入的比重和財政收入占gdp的比重，切實做大、做好財政“蛋糕”。一是要繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)建設，把龍頭企業(yè)做大做強。09年重點扶持的企業(yè)是博成糖業(yè)有限責任公司、恒陽食品有限責任公司、宏立明膠有限責任公司。繼續(xù)實施博成糖業(yè)原料基地建設扶持政策，最大可能的支持百萬噸生產能力技改項目，加速技改進程，促其早日達產達效。充分發(fā)揮生豬調出大縣獎勵資金作用，扶持恒陽食品有限責任公司大型生豬屠宰生產線項目建設，確保其年底前竣工投產。延續(xù)對宏立明膠二期工程建設的扶持，并敦促其早日投產。二是進一步實施招商引資優(yōu)惠政策。對鴻源油脂有限責任公司、美廬乳業(yè)、艾爾啤酒、安順經貿等重點企業(yè)繼續(xù)實施稅收獎勵政策，09年預算安排獎勵資金580萬元。對新上企業(yè)繼續(xù)實施土地出讓金財政返還優(yōu)惠政策。努力爭取國家相關扶持政策和資金投入，充分利用財政分配資金職能，抓住時機對企業(yè)進行財政資金支持，盡最大努力申請財源建設項目，繼續(xù)爭取企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策扶持。三是要充分利用積極的財政政策。通過爭取利用國家項目資金，加大專項資金申撥力度，支持重點項目建設，涵養(yǎng)稅源。四是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自我發(fā)展能力。要按照中央和省市緩解縣鄉(xiāng)財政困難的總體思路，用活用好“三獎一補”政策，貫徹落實《訥河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收獎勵辦法》，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作積極性，創(chuàng)新縣對鄉(xiāng)財政管理方式，嚴格控制新增債務，努力消化陳年舊帳。堅決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強財政自給能力。

（二）嚴格財政稅收征管，做到應收盡收。

（三）確保重點財政支出，提高資金效益。

（四）積極爭取上級資金扶持，緩解我市財政支出壓力。

抓住積極財政政策和擴大內需的大好時機，千方百計收集政策信息，為我市爭取更多的財政資金扶持，緩解我市壓力。一是充分利用國家對環(huán)境保護的傾斜性政策。積極爭取工業(yè)園區(qū)第二污水處理工程建設資金，使其盡早施工建設。二是充分利用國家對農業(yè)基礎設施建設傾斜性政策。積極爭取09年農業(yè)開發(fā)、水利、畜牧、農業(yè)等項目建設資金的支持，08年爭取以上項目建設資金9,044 萬元，09年要在此基礎上，盡最大努力爭取更多地資金支持。三是最大限度的爭取上級對我市的財力性補助資金。四是努力確保既得的產糧、產油、生豬大縣獎勵資金，千方百計爭取09年產牛大縣獎勵資金。通過積極爭取08年新增產糧大縣獎勵資金1,008萬元、產油大縣獎勵資金700萬元、生豬調出大縣獎勵資金818萬元，這些專項資金的到位，不僅有力的緩解了我市財政資金緊張的壓力，而且對糧食、油料、生豬等生產起到了積極的促進作用。根據國家政策，以上獎勵資金采取“一年一定”的辦法，09年我們對以上資金絕對不能放棄，必須積極努力爭取，盡可能地得到更多的上級資金支持。根據政策信息，09年國家要對產牛大縣實行資金獎勵扶持政策，我們要做好相關方面的工作，爭取得到產牛大縣獎勵資金。全局各股室要與上級歸口部門經常保持聯系，捕捉信息，絕不放過爭取上級資金扶持的機遇，為我市爭取更多的上級資金支持而努力工作。

（五）一絲不茍兌現各項惠農政策，夯實農業(yè)基礎地位。

（六）嚴格規(guī)范財經秩序，抓好財政監(jiān)督。

一是繼續(xù)實施綜合執(zhí)法檢查。制定和完善各項規(guī)章制度，突出監(jiān)督重點，改進監(jiān)督方式，規(guī)范財經秩序，凈化財經環(huán)境。今年財政監(jiān)察工作側重點是“收支兩條線”和專項資金檢查。二是完善政府采購辦法。擴大政府采購規(guī)模，嚴格按照《政府采購目錄》進行政府采購,把游離在政府采購之外的采購項目和工程項目納入到政府采購中來。政府采購要盡量采取公開招標的方式，進行無底價招投標，減少其他招投標方式。三是嚴格執(zhí)行《財政監(jiān)督工作條例》、《財政監(jiān)督法》，全程監(jiān)督專項資金的使用情況，切實加大對專項資金的跟蹤檢查力度,減少截留、挪用、擠占專項資金的違法行為。四是加強財政票據監(jiān)管。加大對收費單位檢查的力度，通過票據管理進一步規(guī)范收費行為。五是強化財政監(jiān)督責任意識。不斷提高干部對財政監(jiān)督重要性的認識，增強財政干部監(jiān)督的責任感和使命感。我們必須強化日常監(jiān)督，各股室撥付財政資金后都有監(jiān)督的責任和義務，資金到哪里我們就監(jiān)督到哪里，如果哪個股室日常監(jiān)管不到位出現了問題，就追究哪個股室人員的責任。六是加強會計管理。做好會計從業(yè)資格證的發(fā)放、會計人員后續(xù)教育和會計資格考試報名工作。強化會計信息質量檢查，確保會計信息的真實性與可靠性。七是完善績效考評制度。健全財政支出績效考評制度，強化財政執(zhí)法監(jiān)督，逐步形成科學合理全面的績效考評指標體系，不斷擴大支出的績效考評范圍，將績效考評結果作為預算編制的重要依據，努力提高財政資金的使用效益。主動接受人大、審計和社會監(jiān)督，逐步建立部門預算查詢系統(tǒng)，穩(wěn)步推行政府預算公開制度，提高財政工作的透明度。八是健全財政資金運行內控制度。構建事前審核、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督的財政監(jiān)督檢查體系，提高財政管理的科學性和財政資金使用的有效性。繼續(xù)采取有效措施，開展形式多樣的財稅普法宣傳活動。積極探索建立財政執(zhí)法監(jiān)督聽證制度，提高財政執(zhí)法監(jiān)督的公眾參與度。認真貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，嚴格財政執(zhí)法監(jiān)督紀律，加大財政違規(guī)違紀查處力度。進一步完善財政執(zhí)法責任制，強化財政執(zhí)法錯案追究制度，促進財政依法理財。

（七）加強隊伍建設，提高財政干部綜合素質和水平。

繼續(xù)開展省財政廳關于加強新時期財政干部形象建設活動，不斷加強財政自身建設，樹立財政干部“服務大局、精通業(yè)務、勤政務實、廉潔奉公、謙和文明的”良好形象,為財政事業(yè)發(fā)展壯大提供強有力的組織保障和智力支持。結合我局實際，現就干部隊伍建設提出以下要求：一要加強自身學習。要加強政治理論的學習。提高個人政治素質和修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、價格觀和世界觀，在大事大非面前保持頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明，特別是我們作為財政資金的管理者和監(jiān)督者，必須遵守財經紀律，做到嚴格依法理財，秉公辦事。要加強業(yè)務知識的學習。知識經濟不斷發(fā)展，財政改革不斷深化。只有堅持不懈地學習財政業(yè)務，更新知識，才能掌握勝任財政工作所需的技能和本領，不斷提高科學理財、依法理財的能力和水平，適應財政工作不斷發(fā)展變化的新形勢。二要積極深入開展各項活動。繼續(xù)開展“關注民生、服務發(fā)展”行風評議活動。雖然去年我們取得了第一名的成績，但成績屬于過去，今年又是一個嶄新的開始，我們每個人都要積極參與，鞏固成果，保持榮譽。繼續(xù)深入開展“干部形象建設”活動。形象建設既是財政干部自身建設的標準，也涵蓋了財政工作的方方面面，充分體現了財政工作的特點，是一個綜合性的要求。下一步的形象建設活動就著重把握四個要點：要進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，有組織、有步驟、有目標地精心組織；要進一步突出特色，重在實效；要進一步搞好機制建設，建立建全機關學習制度、工作制度、目標責任制度等相關制度，探索形成加強形象建設的長效機制；要進一步強化工作考評，激發(fā)財政干部積極進取、奮發(fā)向上的工作熱情。扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習實踐科學發(fā)展觀活動是省廳關于財政自身建設的一項重要內容，自去年10月初開始啟動，今年市縣相繼參加第二批學習實踐活動。我們要把握開展這次活動的機遇，解放思想，更新觀念，要查找和解決問題作為關鍵環(huán)節(jié)，真正把影響發(fā)展、關乎民生、能力作風上的問題找準，原因搞清，創(chuàng)新體制機制，更好地發(fā)揮財政職能作用。三要強化四種意識。樹立大局意識。就是識大局、顧大局，增強大局觀念，同下一盤棋，共謀財政發(fā)展，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。牢記服務意識。在工作中實行行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制等項制度，以關注民生、服務發(fā)展作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，增強服務意識，自覺做到主動服務、熱情服務、急事急辦、特事特辦。增強責任意識。嚴格遵守單位各項規(guī)章制度，工作上增強緊迫感、責任感、使命感，對上級的決策措施和局領導的安排，雷厲風行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。強化廉政意識。培養(yǎng)良好的職業(yè)道理，要講操守，重品行，時刻躬身自省，警鐘常鳴。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。四要保持良好形象。要愛崗敬業(yè)，勤奮努力。熱愛我們所從事的崗位和事業(yè)，認真做好自己分管的每一件事，勤奮工作，努力做事，一分耕耘，一分收獲。要積極向上，拼搏進取。工作中要有一股韌勁兒，對不清楚或不太明白的文件、政策一定要弄懂弄通，工作中遇到的困難和問題，不消極、不退縮，要有一種積極向上、拼搏進取的精神，要有克服困難、解決問題的決心和勇氣。要舉止文雅，謙和文明。我們的言行不只代表我們個人，更代表著財政整體形象。所以我們局內各科室特別是對外窗口部門，一定要保持良好的財政形象，說文明話，辦文明事，做文明人。對待外來辦事人員和下基層服務要養(yǎng)成謙和文明的良好品格，來有應聲，去有送語，細致耐心，謙虛謹慎，用我們的實際行動贏得社會各界對我們的支持和認可。

2009 年是全面貫徹落實積極的財政政策、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、搶抓機遇加快發(fā)展的關鍵一年，做好今年的財政工作非常重要。我們要充分履行好財政職能，推進依法理財、科學理財，深化財政改革，強化收支監(jiān)管，優(yōu)化支出結構，確保預算收支平衡，為圓滿完成市委、市政府交給我們的各項工作任務而努力奮斗！本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第四篇：局長在財政系統(tǒng)工作會議上的講話

王局長在財政系統(tǒng)工作會議上的講話（2009年2月10日）

同志們：

經局領導班子研究決定今天召開財政系統(tǒng)工作會議，這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全省財政工作會議精神，總結2008年財政工作，分析當前經濟形勢，部署今年財政工作任務,明確目標，動員大家振奮精神，鼓足干

勁，全面做好2009年的財政工作。下面，我講二個方面內容。

一、2008年財政工作的簡要回顧

一年來，我局在市委、市政府的正確領導和上級財政部門的悉心指導下，全系統(tǒng)干部職工密切配合、通力協作，大力加強財源建設，進一步深化和完善財稅體制改革，積極組織收入，嚴格控制支出，加大財政監(jiān)督力度，各項財政工作均取得了較好的成績，財政收入創(chuàng)歷史最高水平，財政與經濟初步呈現良性互動的發(fā)展態(tài)勢。全市全口徑財政收入實現21,538萬元，完成預算的126.5%，同比增長42%。地方財政收入實現14，886萬元，完成預算的137.4%，同比增長52.3%。其中：一般預算收入實現8,888萬元，實現年初預算的112%,同比增收2,355萬元,增長36%。工商稅收實現11,484萬元，同比增收2,160萬元，增長23%。非稅收入實現8,056萬元,實現年初預算的179.7%，同比增收2,717萬元，增長50.9%。地方財政支出實現71,764萬元，為預算的117%，同比增支13,100萬元，增長22.3%?，F將一年來的主要工作總結如下：

（一）狠抓財源建設，提高生財聚財能力。

財源建設是財政增收的關鍵，按照工業(yè)立市基本戰(zhàn)略，年初以來，我們在財源建設方面做了以下幾方面工作：一是積極申請財源建設資金。切實加強財源建設工作，調整充實項目庫內容，加大了對重點企業(yè)的扶持力度。為才子油脂公司、博成糖業(yè)公司申請貸款貼息102萬元；為宏立明膠、北龍米業(yè)、天豐面粉以及乾鑫酒業(yè)等企業(yè)申請項目建設資金494萬元；申請工業(yè)園區(qū)建設資金248萬元，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了資金支持。二是認真兌現招商引資優(yōu)惠政策。對落戶我市的工業(yè)企業(yè)兌現土地出讓金、稅收、基礎設施投入等優(yōu)惠政策。08年對北方食品、天一經貿、g111國道兌現了稅收返還政策，稅收返還485萬元；對實行招商引資政策的三家企業(yè)上繳土地出讓金按照規(guī)定比例進行返還，返還土地出讓金4,935萬元。根據不同類型工業(yè)企業(yè)基礎設施建設需求，從本級財政撥付252萬元用于企業(yè)基礎設施建設，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境，吸引了知名企業(yè)前來落戶，擴大了財源儲備。三是緊縮本級財政支出，支持重點工業(yè)企業(yè)。在財力十分緊張的情況下，不斷優(yōu)化支出結構，支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。為集中供熱公司籌集二期工程建設資金998萬元，工程完工后供熱面積可達180萬平方米,對改善生態(tài)環(huán)境、提高居民生活質量、促進財政增收、增強社會效益都具有積極的作用。為博成糖業(yè)公司甜菜生產基地建設籌集資金，對種植甜菜的農民財政給予30元/畝種子補貼，08年甜菜補貼面積10萬畝，財政撥付獎勵資金300萬元，調動了農民種植積極性，為博成糖業(yè)提供了充足的原料，企業(yè)加工甜菜32萬噸，創(chuàng)稅1，500萬元，增強了工業(yè)企業(yè)對市域經濟的支撐能力。四是利用農業(yè)綜合開發(fā)資金，支持重點工業(yè)企業(yè)項目。2008年實施農業(yè)綜合開放項目8項，投入資金1,941萬元。其中重點扶持的工業(yè)企業(yè)項目：訥河市宏立明膠廠深加工提純及農機合作社項目共投入資金754萬元，訥河市馬鈴薯種植新技術示范推廣項目建設投入資金 70萬元。

（二）強化預算管理，確保財政收支平衡。

嚴格遵照《預算法》認真做好2008財政預算編制工作，并及時把各項預算指標分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位。認真執(zhí)行財政預算方案，全面加強財稅征管，深挖潛力組織收入，成立抓收入小組，下到基層組織收入加快了收入入庫進度，為實現預算任務奠定了堅實基礎。一是落實財政收入責任制度。財政部門按照市政府關于編制預算的總體要求，將工商稅收、行政性收費等收入指標分解落實到主管部門、具體企業(yè)及單位，為預算的順利執(zhí)行提供了保障。二是實施財政收入報告制度。財政部門每月將財政收入分部門和單位統(tǒng)計匯總，并報告市政府，市政府隨時掌握財政收入情況，對出現的問題及時及采取措施，不定期的召開由財政、稅務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他執(zhí)收部門參加的財稅工作會議，就財稅征管工作進行部署，加快財政收入進度。三是加強重點稅源的監(jiān)督和管理。嚴格目標考核，增強了各級干部抓財稅工作的責任感，對全市企事業(yè)單位和個體工商業(yè)戶納稅進行清查、摸清家底、掌握情況，為稅收的有效開展提供了科學依據。加強了對重點項目、重點企業(yè)、重點稅種的管理。實行辦稅“四公開”和“征、管、查”相分離制度，增強執(zhí)法透明度。認真執(zhí)行《稅收征管法》，嚴格打擊各種

偷稅抗稅行為，有效地防止了稅收上的跑、冒、漏現象，確保了應收盡收。嚴格執(zhí)行“先稅后證”制度，實現契稅595萬元，同比增長18.1%；實現耕地占用稅1,403萬元，同比增加1,399萬元。四是實施財稅增收激勵和考核措施。推行“劃分收支、核定基數、定額上解（或定額補助）超收按比例分成、超支不補、結余留用、自求平衡、一定三年”的縣鄉(xiāng)財政

管理體制，調整和完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級稅種的劃分和調整財力的分配關系，調動了各部門綜合治稅的積極性。

同時在預算支出方面，堅持做到量入為出、量力而行、保證重點、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設的財政管理原則。調整財政支出結構、妥善安排和合理調度財政資金，重點支出。強化工資發(fā)放管理，較好地保證了工資發(fā)放和市級機關的正常運轉。

（三）調整支出結構，發(fā)展社會保障事業(yè)。

落實積極公共財政政策，貫徹“科學發(fā)展、關注民生、改革創(chuàng)新、依法理財、保持先進”財政理念，大力支持以民生為主的社會建設，加大了對社會保障事業(yè)發(fā)展的保障力度。一是優(yōu)先保證教育支出。08年撥付義務教育經費2,437萬元，義務教育危房改造資金836萬元，化解義務教育債務1,231筆，金額5,467萬元。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生建設。進一步改善公共衛(wèi)生基礎條件，為人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心等單位撥付差補經費和專項資金1,212萬元。三是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度。將新型農村合作醫(yī)療財政補助標準由原來10元提高到25.5元，參合農民報銷比例由原有40％提高到60%，財政增加支出56萬元。四是完善養(yǎng)老保險制度。落實提高企業(yè)養(yǎng)老保險待遇政策，提高養(yǎng)老金水平，改善農村五保戶供養(yǎng)條件。五是促進就業(yè)再就業(yè)。認真落實促進就業(yè)再就業(yè)各項財稅政策，發(fā)放再就業(yè)資金2,302萬元，提高了我市就業(yè)率。六是提高社會救助水平。撥付城鎮(zhèn)最低生活保障補助資金1,578萬元，農村最低生活保障補助資金1,742萬元，失業(yè)保險基金專項補助148萬元，救災資金201萬元，養(yǎng)老（保險）資金8,055萬元，廉租住房補貼252萬元，石油價格改革補貼980萬元，醫(yī)療保障基金1,561萬元,農村泥草房改造資金248萬元。七是保證市政建設資金。人和廣場、雨亭公園、城市綠化等建設投入資金285萬元，污水管網建設投入資金1,170萬元，城南新區(qū)道路建設投入資金1,500萬元。這些資金的投入，極大改善了市民生活環(huán)境。

（四）推進體制改革，完善公共財政管理。

改革是發(fā)展的動力，按照財政部和省廳要求，08年在部門預算、國庫集中收付、政府采購、非稅收入等方面做了重大改革。一是預算管理改革步伐加快。不斷推進以部門預算為核心的預算管理改革，建立了預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離的預算管理新機制，使預算內容更加全面，編制程序更加規(guī)范，項目支出更加細化，預算約束力更加有力。從預算編制與執(zhí)行情況看，部門預算不僅全面反映了部門收支狀況，預算編制更加公開、透明，而且理順了單位、部門之間的資金撥付、預算編報關系，強化了各單位預算觀念，增強了預算的嚴肅性。二是財政國庫集中支付改革穩(wěn)步推進。繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革,將158家企事業(yè)單位納入國庫集中支付，占全部預算單位的82%，創(chuàng)新財政管理機制，增加了工作的透明度，控制了不合理支出，節(jié)約了財政資金。全年國庫集中支付實現29,700萬元。其中直接支付金額27,378萬元，授權支付2,322萬元，提高了財政資金的使用效率。三是繼續(xù)深化政府采購制度改革。《采購法》實施后，我們認真貫徹執(zhí)行，不斷完善政府采購制度，加強政府采購資金管理，努力擴大政府采購范圍，基本實現了由試點向全面推行的轉變，政府采購工作取得明顯成效。政府采購范圍從機關辦公用品擴大到公務用車、大型農業(yè)機械等領域。2008年實施政府采購項目165項，預算采購金額5,300萬元，實際采購支出4,600萬元，節(jié)約資金700萬元，節(jié)支率13.2%。四是深化農村合作醫(yī)療資金撥付方式改革。改革農村合作醫(yī)療資金的撥付方式，由社會保障基金專戶直接撥付到補貼對象，減少了資金流轉環(huán)節(jié)，確保資金及時足額發(fā)放到參保人員手中。五是做好非稅收入收繳制度改革準備工作。按照省財政廳關于非稅收入改革的相關精神和要求，我們?yōu)閷嵤┓嵌愂杖敫母镒隽饲捌跍蕚涔ぷ鳌?/p>

（五）規(guī)范財經秩序，強力推進依法理財。

財政監(jiān)督是對財政收入支出合規(guī)性的有效控制，是堵塞漏洞，預防犯罪，保障財政資金安全的重要職能，是強化管理，提升財政運行質量的有效手段。一是加強財政財務綜合檢查。抽調相關部門業(yè)務能手，利用近3個月的時間組織了全市財政、財務綜合檢查，對100余家企事業(yè)單位和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政事業(yè)性收費、政府性基金稽查、《會計法》執(zhí)行情況、落實“收支兩條線”規(guī)定、國有資產管理、政府采購管理、罰沒收入管理、票據使用及管理等進行綜合執(zhí)法檢查，共查出各類違規(guī)違紀資金163 萬元，有針對性地提出了整改意見。二是深化會計核算中心的監(jiān)管職能。嚴格執(zhí)行會計法，加強對會計單位財務審核，嚴密業(yè)務處理程序。全年拒付不合理票據698筆，節(jié)約資金508萬元。三是推進績效評價工作。深入展開績效評價制度建設，完善了評價指標和體系，強化了對轉向資金使用的跟蹤問效。四是財政法制建設有序開展。根據“五五”普法的工作部署，結合工作實際，制訂了工作措施并狠抓落實，學習法律、法規(guī)知識，增強依法行政的法律意識，在財政法規(guī)知識競賽中取得佳績，“五五”財政普法工作受到上級檢查驗收工作組好評，推進了依法理財進程。

（六）關注改善民生，落實強農惠農政策。

一是扶持壯大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。08年為13個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)中的10個小區(qū)申請到意大利贈款402萬元，為3個奶牛小區(qū)爭取專項資金150萬元。鼓勵養(yǎng)殖戶建青儲窖，每立方米補助9元，08年小區(qū)新建青儲窖2萬立方米，發(fā)放青儲窖補貼18萬元。撥付奶牛小區(qū)防疫體系建設資金34萬元，為奶牛養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展夯實基礎。二是支持發(fā)展新農村建設。撥付訥河鎮(zhèn)萬興村、二克淺遠大村、學田清和村農業(yè)開發(fā)資金1,175萬元，用于村屯整治、中低產田改造。撥付小型農田水利建設資金470萬元，使農業(yè)生產得到了明顯的改善。支持通鄉(xiāng)通村公路建設，08年公路建設511公里，爭取國家投入6,437萬元。實施了農村危房改造試點示范村建設，08年在全市22個村進行試點，撥付建設資金389萬元，建成新住房1,918戶，改善了農民居住條件。三是積極兌現強農惠農政策，促進農民增產增收。撥付糧補資金28,283萬元，良種補貼資金是1,808萬元，抗旱補助資金250萬元，農村勞動力補貼資金130萬元，成功轉移農村勞動力5000人，為農民增產增收提供了保障。四是發(fā)揮扶貧資金效益，改善貧困村民生產生活。撥付扶貧補助資金312萬元，森林生態(tài)效益補償金99萬元，改善了貧困地區(qū)生產生活條件，提高貧困群眾收入水平。五是積極向上爭取資金，促進社會事業(yè)發(fā)展。爭取上級轉移支付資金8.7億元，其中財力性補助資金4億元，同比增加1,673萬元；專項資金爭取4.7億元，新增的專項轉　移支付資金包括“普九”化解債務資金4931萬元，產糧大縣補助資金1109萬元，產油大縣補助資金700萬元，生豬調出大縣獎勵資金818萬元，教育、社會保障、支農、環(huán)保及交通等專項資金1.5億元。通過上級財政資金的爭取和投入，不僅解決了財力不足和資金緊張的問題，而且極大地促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。

（七）狠抓隊伍建設，為做好各項財政工作提供強有力的組織保證。

一年來，在隊伍建設方面，我們著重提高財政干部的政治和業(yè)務素質，提升財政干部的服務和管理水平，更好地適應新時期財政工作的需要。一是強化思想政治教育，提高干部隊伍的政治素質。我們要求干部職工多學習黨的理論，熟悉國家大政方針政策，把準政治脈搏，政治思想不出現偏差，使財政工作更好地體現市委、市政府的施政意圖。二是加強業(yè)務學習和知識更新，提高干部職工的業(yè)務素質。強化干部職工的財政政策及相關文件精神的學習，準確掌握財政政策，吃透相關文件精神，更好地來指導實際工作，防止工作中人為地出現過失和紕漏。三是建立和完善各項規(guī)章制度，加強隊伍制度建設。建立和完善了干部管理制度、財務管理制度、機關工作紀律及安全保衛(wèi)等項制度，為隊伍建設在制度上提供了保證。四是積極開展各項活動，增加干部職工集體榮譽感和凝聚力。積極開展了排球、乒乓球等文體活動，激發(fā)了干部職工的工作熱情，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展了向地震災區(qū)“獻愛心、送溫暖”活動，以繳納特殊黨費等形式捐款10,600元及一批過冬新衣被，支持災區(qū)人民渡過難關。積極開展了“關注民生、服務發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動，取得了評議活動綜合管理類第一名的好成績。積極開展了“新時期財政干部形象建設”活動，努力打造財政干部服務大局、精通業(yè)務、勤政務實、廉潔奉公、謙和文明的良好形象。

2008年財政收支均實現了較大突破，實現了保工資、保運轉、保穩(wěn)定、保改革、保重點及收支平衡的財政工作目標。但財政工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現在下幾個方面：一是近年來財政支出規(guī)模不斷擴大，增支因素和剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；二是財源基礎薄弱，財政抗風險能力還不強大，財政支持經濟增長方式轉變的任務仍很艱巨；三是在財政資金使用上，還不同程度地存在著擠占、串項、挪用等問題，資金使用效益有待進一步提高，財政監(jiān)督有待進一步加強。四是在機關自身建設上，相關制度仍需完善，工作紀律還有待加強。上述問題，需要引起高度重視，并通過發(fā)展經濟、深化改革、強化監(jiān)管等加以解決。

二、2009年財政工作安排

2009年財政工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委 屆 次全委會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，健全公共財政體系，加強財源建設，強化收入征管，切實保障和改善民生，優(yōu)化支出結構，深化財稅改革，規(guī)范財政管理，推進依法理財，為實現全市經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展提供可靠的財力保障。

2009年預算指標安排：全年全口徑財政收20,080萬元，同比減少1,458萬元，下降6.7%，其中：一般預算收入9,376萬元，同比增加488萬元,增長5.5%。工商稅收14,320萬元，同比增加2,837萬元，增長24.7%。非稅收入4,360萬元,同比減少3,696萬元，下降45.8%。財政支出58,959萬元，同比減少12,805萬元，下降17.8%，其中：地方一般預算支出55,946萬元，同比減少10,477萬元，下降15.7%。

為確保實現上述目標，確保財政改革和發(fā)展取得較好成績。要牢固樹立科學發(fā)展觀、堅持以人為本，堅持為民理財，依法理財，要確保財政收支目標的順利實現，今年的財政工作必須抓好以下幾個方面的工作：

（一）切實抓好財源建設，培植新增長點。

抓好財源建設是逐步扭轉我市財政狀況的一項根本性措施。要充分認識搞好財源建設的重大意義，按照全市經濟工作會議的具體安排部署，以構建結構合理、效益較好的財源體系為總攬，積極開辟新財源，不斷提高稅收占財政收入的比重和財政收入占gdp的比重，切實做大、做好財政“蛋糕”。一是要繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)建設，把龍頭企業(yè)做大做強。09年重點扶持的企業(yè)是博成糖業(yè)有限責任公司、恒陽食品有限責任公司、宏立明膠有限責任公司。繼續(xù)實施博成糖業(yè)原料基地建設扶持政策，最大可能的支持百萬噸生產能力技改項目，加速技改進程，促其早日達產達效。充分發(fā)揮生豬調出大縣獎勵資金作用，扶持恒陽食品有限責任公司大型生豬屠宰生產線項目建設，確保其年底前竣工投產。延續(xù)對宏立明膠二期工程建設的扶持，并敦促其早日投產。二是進一步實施招商引資優(yōu)惠政策。對鴻源油脂有限責任公司、美廬乳業(yè)、艾爾啤酒、安順經貿等重點企業(yè)繼續(xù)實施稅收獎勵政策，09年預算安排獎勵資金580萬元。對新上企業(yè)繼續(xù)實施土地出讓金財政返還優(yōu)惠政策。努力爭取國家相關扶持政策和資金投入，充分利用財政分配資金職能，抓住時機對企業(yè)進行財政資金支持，盡最大努力申請財源建設項目，繼續(xù)爭取企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策扶持。三是要充分利用積極的財政政策。通過爭取利用國家項目資金，加大專項資金申撥力度，支持重點項目建設，涵養(yǎng)稅源。四是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自我發(fā)展能力。要按照中央和省市緩解縣鄉(xiāng)財政困難的總體思路，用活用好“三獎一補”政策，貫徹落實《訥河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收獎勵辦法》，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作積極性，創(chuàng)新縣對鄉(xiāng)財政管理方式，嚴格控制新增債務，努力消化陳年舊帳。堅決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強財政自給能力。

（二）嚴格財政稅收征管，做到應收盡收。

09年全口徑財政收入預計實現20,080萬元，其中工商稅收預計實現14,600萬元，同比增長24.7%，非稅收入預計實現4,360萬元，我們必須保證完成預算指標，否則無法實現保盤子的基本目標，也就不能實現財政收支平衡，各部門要切實加強對組織收入工作的領導，立足抓早、抓緊、抓實，確保完成收入任務。一是充分調動征收部門的積極性。繼續(xù)采取增收激勵和目標考核等手段，按照市政府既定的獎勵辦法：對國地稅部門，完成工商稅收任務給予獎勵，對超額部分按10%進行獎勵。對其他非稅收入部門，具體獎勵考核辦法是按收入比例分成，以此調動征收部門積極性，將收入任務落實到位。二是要加強對個體工商戶、私營企業(yè)等非國有經濟的稅收征管，防止零散稅的流失，真正做到應收盡收。同時加強對重點企業(yè)、重點納稅大戶以及煤炭行業(yè)的稅收征管。對契稅、不動產銷售稅繼續(xù)實施“先稅后證”的征收政策，同時要啟用好既定綜合治稅征收獎勵辦法。三是要依法治稅，規(guī)范征收行為。認真貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅持依法征管，依率計征，據實征收，均衡入庫。在進一步完善自覺申報納稅制度的同時，切實加強稅務稽查和發(fā)票查處力度，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補收。四是做好非稅收入的管理工作。分析我市財政收入結構，非稅收入占整個財政收入的50%左右，可見組織好非稅收入顯得尤為重要。按照省廳統(tǒng)一部署，09年非稅收入改革全面鋪開，我們將成立專門機構強化非稅收入的征收與管理。繼續(xù)加強“收支兩條線”管理，確保行政性收費和罰沒收入及時足額上繳入庫。

（三）確保重點財政支出，提高資金效益。

面對當前財政的管理，困難現狀，既要保證工資、社會保障等剛性開支及時足額到位，又要進一步增強政府調控經濟的能力。根據我市的可用財力，要干好這些事是有難度的，這也決定了我們必須牢固樹立長期過緊日子的思想。因此，我們必須堅持“量入為出，有保有壓”的原則，嚴格財政預算，優(yōu)化支出結構，要有所為有所不為，勤儉節(jié)約辦事業(yè)，集中財力辦大事，做好增收節(jié)支這篇大文章。一是要保工資，保穩(wěn)定，保機構正常運轉。我市財政供養(yǎng)人口15,930人，月工資2,600萬元，年工資3.1億，僅此一項就占財政支出34.1%。財政供養(yǎng)機關事業(yè)單位193個，年需基本支出約4.1億。只有保證工資及時足額發(fā)放，保證基本支出的及時撥付，才能確保機關事業(yè)單位正常運轉，才能確保社會的穩(wěn)定與發(fā)展。二是要保社會保障支出。涵蓋（機關事業(yè) 企業(yè)）養(yǎng)老保險、（機關事業(yè) 城鎮(zhèn)職工 農村）醫(yī)療保險、撫恤、救濟、救助、（農村 城鎮(zhèn)）最低生活保障等十余項社會保障體系需本級財政負擔3,338萬元。保證這些剛性支出是關注民生的基本體現，是實現和諧發(fā)展的基礎，我們必須保障這部分支出需求。三是要確保教育優(yōu)先發(fā)展。義務教育經費必須做到足額及時撥付，結合教育危房改造資金的投入整合教育資源，同時保證義務教育基礎建設資金。四是要確保重點項目建設。繼續(xù)完善市政基礎設施建設，進一步改善居民生活環(huán)境，按照市政府關于城市建設發(fā)展規(guī)劃及我市財力可能，09年財政資金支持的重點項目：安排城南新區(qū)建設資金900萬元，通鄉(xiāng)通村公路建設資金8,585萬元。五是壓縮各種彈性支出。我市經濟社會發(fā)展處在關鍵階段，各項支出日益增多。我們要站在促改革、護大局、保穩(wěn)定的高度，率先垂范，厲行節(jié)約，勤儉持家，壓縮不必要的財政開支和各種彈性支出，及時向政府反饋哪些是不必要的彈性支出或必要支出，為市長當好參謀。努力降低行政成本，大力推進節(jié)約型社會建設，集中各級財力辦大事、實事、難事、急事，把有限的資金用在刀刃上。

（四）積極爭取上級資金扶持，緩解我市財政支出壓力。

抓住積極財政政策和擴大內需的大好時機，千方百計收集政策信息，為我市爭取更多的財政資金扶持，緩解我市壓力。一是充分利用國家對環(huán)境保護的傾斜性政策。積極爭取工業(yè)園區(qū)第二污水處理工程建設資金，使其盡早施工建設。二是充分利用國家對農業(yè)基礎設施建設傾斜性政策。積極爭取09年農業(yè)開發(fā)、水利、畜牧、農業(yè)等項目建設資金的支持，08年爭取以上項目建設資金9,044 萬元，09年要在此基礎上，盡最大努力爭取更多地資金支持。三是最大限度的爭取上級對我市的財力性補助資金。四是努力確保既得的產糧、產油、生豬大縣獎勵資金，千方百計爭取09年產牛大縣獎勵資金。通過積極爭取08年新增產糧大縣獎勵資金1,008萬元、產油大縣獎勵資金700萬元、生豬調出大縣獎勵資金818萬元，這些專項資金的到位，不僅有力的緩解了我市財政資金緊張的壓力，而且對糧食、油料、生豬等生產起到了積極的促進作用。根據國家政策，以上獎勵資金采取“一年一定”的辦法，09年我們對以上資金絕對不能放棄，必須積極努力爭取，盡可能地得到更多的上級資金支持。根據政策信息，09年國家要對產牛大縣實行資金獎勵扶持政策，我們要做好相關方面的工作，爭取得到產牛大縣獎勵資金。全局各股室要與上級歸口部門經常保持聯系，捕捉信息，絕不放過爭取上級資金扶持的機遇，為我市爭取更多的上級資金支持而努力工作。

（五）一絲不茍兌現各項惠農政策，夯實農業(yè)基礎地位。

我市是一個農業(yè)大市，農村經濟是市鄉(xiāng)財源的基礎，是財政收入和農民收入的主要來源，加大財政支農力度是我市實現農業(yè)強市的基礎措施。一是認真發(fā)放“兩補”資金。08年共發(fā)放糧食補貼和良種補貼資金30，091萬元，09年還將提高補助標準，農民將得到更多地“兩補”資金。我們必須嚴格按照“兩補”資金發(fā)放辦法，將補貼資金通過“一折通”及時足額發(fā)放保農民手中，杜絕擠占、挪用，確保農民利益不受侵害。二是認真落實農業(yè)水利基本建設政策。09年我們要積極爭取農田水利建設資金，并通過國庫集中支付方式將這部分資金投放到壩、渠、井等農業(yè)基礎建設上，通過政府采購公開招投標組織項目建設。財政部門實施全程監(jiān)管，配合工程進度及時撥付資金，確保政策執(zhí)行不走樣。三是積極執(zhí)行發(fā)展農機合作社政策。不折不扣的執(zhí)行國家對組建農機合作社整體購機和散機購置的財政補貼優(yōu)惠政策，提高農業(yè)農村機械作業(yè)水平，提高農業(yè)生產力，促進農民增產增收。四是盡力爭取省級新農村建設試點資金扶持。08年我市22個村為省級新農村建設試點扶持村，投入扶持資金389萬元。09年我們要在08年基礎上努力爭取使更多的村得到省級新農村建設資金的扶持，努力加快新農村建設的步伐。同時按照政策要求管理好建設資金，做到?？顚Ｓ谩Ｎ迨欠e極爭取并認真落實好各項惠民資金支持。國家不斷加大對“三農”的支持力度，08年實施了農業(yè)合作社建設資金和家電下鄉(xiāng)補貼扶持政策，09年在繼續(xù)實施這兩項扶持政策的基礎上，還要出臺其他方面的支持“三農”資金扶持政策。對這些扶持資金，我們必須積極爭取，同時把國家各項惠農政策落實到位，用好管好各項扶持資金。

（六）嚴格規(guī)范財經秩序，抓好財政監(jiān)督。

一是繼續(xù)實施綜合執(zhí)法檢查。制定和完善各項規(guī)章制度，突出監(jiān)督重點，改進監(jiān)督方式，規(guī)范財經秩序，凈化財經環(huán)境。今年財政監(jiān)察工作側重點是“收支兩條線”和專項資金檢查。二是完善政府采購辦法。擴大政府采購規(guī)模，嚴格按照《政府采購目錄》進行政府采購,把游離在政府采購之外的采購項目和工程項目納入到政府采購中來。政府采購要盡量采取公開招標的方式，進行無底價招投標，減少其他招投標方式。三是嚴格執(zhí)行《財政監(jiān)督工作條例》、《財政監(jiān)督法》，全程監(jiān)督專項資金的使用情況，切實加大對專項資金的跟蹤檢查力度,減少截留、挪用、擠占專項資金的違法行為。四是加強財政票據監(jiān)管。加大對收費單位檢查的力度，通過票據管理進一步規(guī)范收費行為。五是強化財政監(jiān)督責任意識。不斷提高干部對財政監(jiān)督重要性的認識，增強財政干部監(jiān)督的責任感和使命感。我們必須強化日常監(jiān)督，各股室撥付財政資金后都有監(jiān)督的責任和義務，資金到哪里我們就監(jiān)督到哪里，如果哪個股室日常監(jiān)管不到位出現了問題，就追究哪個股室人員的責任。六是加強會計管理。做好會計從業(yè)資格證的發(fā)放、會計人員后續(xù)教育和會計資格考試報名工作。強化會計信息質量檢查，確保會計信息的真實性與可靠性。七是完善績效考評制度。健全財政支出績效考評制度，強化財政執(zhí)法監(jiān)督，逐步形成科學合理全面的績效考評指標體系，不斷擴大支出的績效考評范圍，將績效考評結果作為預算編制的重要依據，努力提高財政資金的使用效益。主動接受人大、審計和社會監(jiān)督，逐步建立部門預算查詢系統(tǒng)，穩(wěn)步推行政府預算公開制度，提高財政工作的透明度。八是健全財政資金運行內控制度。構建事前審核、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督的財政監(jiān)督檢查體系，提高財政管理的科學性和財政資金使用的有效性。繼續(xù)采取有效措施，開展形式多樣的財稅普法宣傳活動。積極探索建立財政執(zhí)法監(jiān)督聽證制度，提高財政執(zhí)法監(jiān)督的公眾參與度。認真貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，嚴格財政執(zhí)法監(jiān)督紀律，加大財政違規(guī)違紀查處力度。進一步完善財政執(zhí)法責任制，強化財政執(zhí)法錯案追究制度，促進財政依法理財。

（七）加強隊伍建設，提高財政干部綜合素質和水平。

繼續(xù)開展省財政廳關于加強新時期財政干部形象建設活動，不斷加強財政自身建設，樹立財政干部“服務大局、精通業(yè)務、勤政務實、廉潔奉公、謙和文明的”良好形象,為財政事業(yè)發(fā)展壯大提供強有力的組織保障和智力支持。結合我局實際，現就干部隊伍建設提出以下要求：一要加強自身學習。要加強政治理論的學習。提高個人政治素質和修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、價格觀和世界觀，在大事大非面前保持頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明，特別是我們作為財政資金的管理者和監(jiān)督者，必須遵守財經紀律，做到嚴格依法理財，秉公辦事。要加強業(yè)務知識的學習。知識經濟不斷發(fā)展，財政改革不斷深化。只有堅持不懈地學習財政業(yè)務，更新知識，才能掌握勝任財政工作所需的技能和本領，不斷提高科學理財、依法理財的能力和水平，適應財政工作不斷發(fā)展變化的新形勢。二要積極深入開展各項活動。繼續(xù)開展“關注民生、服務發(fā)展”行風評議活動。雖然去年我們取得了第一名的成績，但成績屬于過去，今年又是一個嶄新的開始，我們每個人都要積極參與，鞏固成果，保持榮譽。繼續(xù)深入開展“干部形象建設”活動。形象建設既是財政干部自身建設的標準，也涵蓋了財政工作的方方面面，充分體現了財政工作的特點，是一個綜合性的要求。下一步的形象建設活動就著重把握四個要點：要進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，有組織、有步驟、有目標地精心組織；要進一步突出特色，重在實效；要進一步搞好機制建設，建立建全機關學習制度、工作制度、目標責任制度等相關制度，探索形成加強形象建設的長效機制；要進一步強化工作考評，激發(fā)財政干部積極進取、奮發(fā)向上的工作熱情。扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習實踐科學發(fā)展觀活動是省廳關于財政自身建設的一項重要內容，自去年10月初開始啟動，今年市縣相繼參加第二批學習實踐活動。我們要把握開展這次活動的機遇，解放思想，更新觀念，要查找和解決問題作為關鍵環(huán)節(jié)，真正把影響發(fā)展、關乎民生、能力作風上的問題找準，原因搞清，創(chuàng)新體制機制，更好地發(fā)揮財政職能作用。三要強化四種意識。樹立大局意識。就是識大局、顧大局，增強大局觀念，同下一盤棋，共謀財政發(fā)展，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。牢記服務意識。在工作中實行行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制等項制度，以關注民生、服務發(fā)展作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，增強服務意識，自覺做到主動服務、熱情服務、急事急辦、特事特辦。增強責任意識。嚴格遵守單位各項規(guī)章制度，工作上增強緊迫感、責任感、使命感，對上級的決策措施和局領導的安排，雷厲風行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。強化廉政意識。培養(yǎng)良好的職業(yè)道理，要講操守，重品行，時刻躬身自省，警鐘常鳴。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。四要保持良好形象。要愛崗敬業(yè)，勤奮努力。熱愛我們所從事的崗位和事業(yè)，認真做好自己分管的每一件事，勤奮工作，努力做事，一分耕耘，一分收獲。要積極向上，拼搏進取。工作中要有一股韌勁兒，對不清楚或不太明白的文件、政策一定要弄懂弄通，工作中遇到的困難和問題，不消極、不退縮，要有一種積極向上、拼搏進取的精神，要有克服困難、解決問題的決心和勇氣。要舉止文雅，謙和文明。我們的言行不只代表我們個人，更代表著財政整體形象。所以我們局內各科室特別是對外窗口部門，一定要保持良好的財政形象，說文明話，辦文明事，做文明人。對待外來辦事人員和下基層服務要養(yǎng)成謙和文明的良好品格，來有應聲，去有送語，細致耐心，謙虛謹慎，用我們的實際行動贏得社會各界對我們的支持和認可。

2009 年是全面貫徹落實積極的財政政策、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、搶抓機遇加快發(fā)展的關鍵一年，做好今年的財政工作非常重要。我們要充分履行好財政職能，推進依法理財、科學理財，深化財政改革，強化收支監(jiān)管，優(yōu)化支出結構，確保預算收支平衡，為圓滿完成市委、市政府交給我們的各項工作任務而努力奮斗！

第五篇：工商系統(tǒng)掛職鍛煉工作報告

以下提供一篇工作報告給大家參考！

9月份，我很榮幸獲得了赴江蘇工商系統(tǒng)掛職鍛煉的機會，并在鹽城市縣工商局及近湖分局學習、工作、生活了近兩個月。期間，具體參加了分局市場巡查、執(zhí)法辦案、消費調解等工作，應邀列席了縣局局務會議、季度工作會議，實地觀摩了其他7個分局的工作情況，全程參加了無錫市局組織的干部輪訓班，有幸到揚州、鎮(zhèn)江等地參觀學習，經歷了喜悅、感嘆、惆悵、留戀等不同的心態(tài)。通過觀察、學習、對比、思考，取得了一定的收獲。概括地說就是“一條服務主線、兩個監(jiān)管重點、三塊應用網絡、四大工作機制、五項規(guī)范措施”：

一條服務主線

緊帖地方主導產業(yè)，不斷創(chuàng)新服務舉措，服務中求生存、服務中求發(fā)展，這是貫穿該局履行職責的一條主線，也是自身發(fā)展壯大的關鍵。

縣地處地區(qū)，相對于蘇南等發(fā)達市縣，在江蘇尚屬欠發(fā)達縣份。但他們緊緊抓住江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的歷史性機遇，充分發(fā)揮人力資源、土地資源眾多等優(yōu)勢，積極融入長三角和環(huán)渤海經濟發(fā)展大格局，發(fā)展勢頭迅猛?？h工商局面對全市經濟進入沿海大開發(fā)“快車道”的新形勢，在服務地方經濟發(fā)展的機制上、措施上創(chuàng)新不斷、思路超前：比如幫必到、幫必成、幫必達、幫必果的“四幫服務承諾”制度，推行一次投訴查實待崗制、項目否決請示制、不良服務行為通報制和首問負責制、服務承諾制度等“優(yōu)質服務五項制度”，掛鉤服務企業(yè)（項目）、掛鉤服務行業(yè)、掛鉤服務園區(qū)、工商人員走進千戶企業(yè)服務行的“三掛鉤一走進”服務活動。

特別是他們依托電腦網絡，突出重點產業(yè)，強化商標和信息指導的“駐點、個性、鏈接、信息”服務很有前瞻性：駐點服務即在全縣“一區(qū)三園”設立工作站，用一臺電腦、一根光纖、一間辦公用房，將工商、企業(yè)和項目連接起來，進一步暢通“綠色”注冊通道，服務園區(qū)項目建設；個性服務即突出抓好全縣石油機械和節(jié)能燈兩個支柱產業(yè)的企業(yè)上市和產品商標注冊服務工作，做到一企一策一服務，支持支柱產業(yè)發(fā)展。鏈接服務即對新申請設立的企業(yè)，在登記注冊的同時，對具有個性特征的字號，發(fā)放商標注冊建議書，指導企業(yè)盡可能的將自己的字號注冊為商標，對有自主研發(fā)產品的企業(yè)，在幫助其商標國內注冊的同時，引導企業(yè)申請商標國際注冊；信息服務即及時將國家的產業(yè)政策、法律法規(guī)、不同商品或產品國際市場行情、產業(yè)風險預測等與企業(yè)發(fā)展相關的信息，打印成信息簡報或手冊，免費送給企業(yè)，為企業(yè)調整產業(yè)結構、防范經營風險提供全方位、多角度和深層次信息參考。

在具體業(yè)務辦理上，為解決行政許可、行政審批中分管領導簽字與登記注冊人員來回跑的矛盾，在內部網站開設行政審批軟件，分管領導輕點網頁分項，登記注冊人員統(tǒng)一報送書式審批資料，分管領導只要對照網頁記錄再行書式簽字備案；對各類登記申請，實行“一審一核”制，受理人員審查、核準人員核準后直接辦理。

兩個監(jiān)管重點

工商部門市場監(jiān)管領域之寬泛，主體之繁雜，在行政執(zhí)法部門中是比較突出的。該局地處東部沿海發(fā)達地區(qū)，在這點上與我們相比有過之而無不及。一手抓重、熱點行業(yè)監(jiān)管，一手抓無照經營整治，是他們在市場監(jiān)管中提綱挈領的舉措。

該局之所以把重、熱點行業(yè)監(jiān)管放在突出的位置。我認為是基于以下三個原因：一是化解責任風險大、權力措施小的矛盾的需要。在流通領域的安全問題突出的情況下，既要做到履職盡責，又要化解監(jiān)管責任風險、保護好干部是擺在工商系統(tǒng)的一個難題。為有效解決這一難題，該局提出：“在監(jiān)管中要做到有所作為，有所不為；做到既不缺位，又不越位，更不錯位”。對涉及安全生產企業(yè)的經營行為實施分類有重點的監(jiān)管，對法律法規(guī)明確前置監(jiān)管由工商行政部門負責的，緊緊抓在手上，作為巡查監(jiān)管的重點；對法律法規(guī)明確有前置的，主動協調相關部門建立健全齊抓共管的聯合執(zhí)法機制；對法律法規(guī)明確由其它職能部門查處取締的行為，及時發(fā)出警示或限期改整通知，并建立起監(jiān)管移送機制。二是化解監(jiān)管任務重、監(jiān)管人員少的矛盾的需要。針對企業(yè)和個體工商戶所從事的行業(yè)不同，結合相關法律、法規(guī)規(guī)定工商部門的職責，對照省局“經濟戶口管理辦法和制度”的規(guī)定，將各類經濟戶口實施針對性監(jiān)管。對工商部門依法承擔主要監(jiān)管職責的七類行業(yè)的經濟戶口，在“經濟戶口管理信息系統(tǒng)”中將其進行特別標注為“重點行業(yè)”，建立“一戶一檔”，登記和年檢驗照時嚴格審查前置審批手續(xù)，一年至少對其進行一次實地檢查；對工商部門依法應配合其他部門承擔監(jiān)管職責的十一類行業(yè)的經濟戶口，在“經濟戶口管理信息系統(tǒng)”中將其進行特別標注為“熱點行業(yè)”，登記和年檢驗照時嚴格審查前置審批手續(xù)，兩年至少對其進行一次實地檢查；熱點行業(yè)還可根據一段時期工作重點的不同進行確定。對重點行業(yè)的各類主體，除了加強監(jiān)管執(zhí)法外，還應從其制度建立和臺帳登記等多方面進行督促監(jiān)管。如：“危險化學品經營”主體應建立“兩項臺帳兩項制度”，即“進、銷貨臺帳”和“購銷管理及索證索票制度”；對“食品銷售”主體應簽訂《食品質量責任書》等；“農資”主體應加強“一書一卡一備案兩臺帳”管理。通過監(jiān)管和督查，促使其建立和完善相應的自律制度、達到長效監(jiān)管。三是化解無案可辦、抓小放大的矛盾的需要。該局在執(zhí)法辦案時也同樣受到片面發(fā)展觀的影響。比如，縣上對重點骨干企業(yè)和招商引資企業(yè)采取黨委政府領導掛點聯系制度，使這些企業(yè)成為工商監(jiān)管的禁區(qū)；地方黨委政府甚至還出臺文件，規(guī)定凡對重點企業(yè)的監(jiān)督檢查要求辦理報批手續(xù)，對涉嫌違法市場主體的行政處罰必須報經審核。面對既不能違背地方黨委、政府的意志強行介入，更不能放棄監(jiān)管執(zhí)法的職責失職瀆職的兩難困境，他們采取了扎口審批、巧妙介入、抓主抓重的執(zhí)法辦案策略：嚴格規(guī)范對企業(yè)的檢查，實行執(zhí)法辦案扎口管理制度，凡因查辦案件需要進入企業(yè)檢查的，一律實行統(tǒng)一扎口審批，未經批準的，不得實施檢查，對企業(yè)的檢查，原則上每年一次；對政府招商引資企業(yè)違法行為的查處，從存在安全隱患、影響安全發(fā)展角度巧妙切入，在外圍調查掌握涉及企業(yè)違法經營事實前提下，先行向政府分管領導匯報，征得同意后，著手查處，這樣既冰釋了“影響發(fā)展”的嫌疑，又實現了市場監(jiān)管中的懲戒目標，提升了執(zhí)法權威，規(guī)避了因“不作為”事后被追究責任的風險；突出抓大違法主體，辦大案起到“以一頂十”的效果，呈現出“涉案案值大、罰沒款數額大、社會影響大、懲戒效果大”的四大特點。該縣是江蘇省重要的商品糧和水產生產基地，農資需求量大，對銷售假劣農資坑農害農違法行為的查處政府支持、部門配合、農民歡迎。所以他們將農資違法案件的查處作為執(zhí)法辦案的重點之一，所辦案件中45%以上為化肥、種子、農藥等涉農案件。同時，根據每個季節(jié)農資銷售的特點，有計劃、有重點地對農資商品進行抽檢，將農資商品抽檢常態(tài)化，以此作為查處銷售農資違法案件的重要切入點，對送檢質檢部門認定為合格的抽檢農資商品，質檢部門不收檢測費，對送檢質檢部門認定為不合格的抽檢農資商品，由農資經營戶承擔檢測費。該縣城市建設處于擴張旺盛期，房地產開發(fā)商將樓盤建設層層轉包給無證無照建筑商行為比較多，他們采取先易后難、先小后大的辦法，對無證無照房地產建筑商進行全面查處，這類案件違法事實清楚、當事人承受能力強，處罰執(zhí)行快。對企業(yè)注冊登記虛假出資行為的查處也是他們執(zhí)法辦案的一個重點，通過設立后回訪、年檢時驗資查處虛假出資行為。

該局在抓好重、熱點行業(yè)監(jiān)管的同時，對無照經營整治工作出重拳、建長效，確保市場主體的合法性。首先是他們從省局、市局一直到縣局、分局對無照經營行為的整治已全部納入各級政府的管理考核目標，由地方政府牽頭組織實施。二是他們抓無照經營行為整治力度大、措施實。開展了“取締無照經營大會戰(zhàn)百日競賽活動”和以示范街、示范點、示范分局創(chuàng)建活動為內容的“三大工程”，并嚴格按照“四制五有”的標準來檢查考核整治無照經營成效。“四制五有”即：目標管理制、程序管理制、風險管理制、責任管理制，有組織領導體系、有信息交流載體、有聯動監(jiān)管舉措、有報告通報制度、有考核督查辦法。

三塊應用網絡

該局電子政務管理信息系統(tǒng)、網上辦公系統(tǒng)及學分制學習考試網絡系統(tǒng)這三大網絡系統(tǒng)的應用給我們留下了很深的影響，切實感受到了實地監(jiān)管與網絡監(jiān)管的同一性、書式辦公與網上辦公的同一性、要我學和我要學的同一性。

電子政務管理信息系統(tǒng)與經濟戶口管理、重、熱點行業(yè)管理、市場專項整治、無照經營整治等緊密結合起來，從檢查任務的設定、檢查任務處理、檢查表打印、檢查結果回填一個完整的檢查過程，既保證了檢查過程的連貫性，又清晰地保留了監(jiān)管的痕跡，真正做到了電子信息化監(jiān)管與實地監(jiān)管的統(tǒng)一性。

網上辦公系統(tǒng)集收發(fā)文、公共信息、個人辦公、審批流程為一體，其欄目的設置與我們的基本一致，難能可貴的是他們網上辦公系統(tǒng)已全面啟用，從縣局到分局基本實現了無紙化網上辦公辦公，節(jié)約了行政成本，提高了工作效率。

學分制學習考試網絡系統(tǒng)是該局自行開發(fā)的旨在提高干部職工學習效果和履職能力的學習考試軟件，推行干部職工教育培訓學分制考核網絡化，對干部職工學習的學時、學分實行計算機管理。學習軟件的應用，改變了過去組織集中學向分散自主學習轉變，保證了干部職工學到了應知應會的業(yè)務知識，促進了履職能力和效率的雙提高。

四大工作機制

他們創(chuàng)造性地制訂并實施大監(jiān)管、大執(zhí)法、大監(jiān)察、大考評“四大機制”：組織各業(yè)務科室協同配合，共同編制全局監(jiān)管執(zhí)法計劃，每月下發(fā)月度監(jiān)管執(zhí)法計劃，確保監(jiān)管執(zhí)法工作有目標、方向，月度有重點、標準。組織定期不定期的效能監(jiān)察，對每個月的工作進行量化考核和動態(tài)考核，每月月度例會上不同側面工作點評，每一項工作做到快速決策快速推進，強化了執(zhí)行力，工作調動自如、一呼百應，解決了過去工作中的中梗阻、腸梗阻問題，確保了全局上下政令暢通，全系統(tǒng)形成了“機關拿思路、出點子，分局搞試驗、出經驗”爭先局面。

五項規(guī)范措施

一抓職權分類規(guī)范。根據監(jiān)管執(zhí)法隊伍中干部能力的差異，在監(jiān)管執(zhí)法隊伍中推行職位分級管理制度，對不同職位監(jiān)管執(zhí)法人員設定不同履職標準，明確了履崗盡職的要求，并對每個崗位人員軟件應用權限授權進行規(guī)范，保障了業(yè)務軟件系統(tǒng)穩(wěn)定、有序、高效運行。二抓監(jiān)管工作規(guī)范。針對農業(yè)生產資料市場、食品安全、危險化學品行業(yè)、商品市場交易市場、商標印制單位、廣告經營單位等六大重點對象在巡查監(jiān)管過程中易產生不規(guī)范監(jiān)管行為的環(huán)節(jié)，分別制定出臺了相應的工作規(guī)范，有效地控減巡查監(jiān)管過程中不規(guī)范監(jiān)管行為的發(fā)生。三抓執(zhí)法辦案規(guī)范。對執(zhí)法辦案從強制措施管理，扣留、罰沒物資管理與處理，案件執(zhí)行，案件保密等十個方面進行規(guī)范，重點強化案件質量管理。對對基層分局所辦案件實行異地交叉審核，提高了審核的實效性。四抓許可操作規(guī)范。對食品流通經營戶辦理食品流通許可證和辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照進行并聯審批，簡化了行政許可程序，進一步規(guī)范食品流通許可工作。五抓績效考核規(guī)范。對全局人員的日常工作效率及實績實行月考核、季獎勵和評先評優(yōu)，月度考核實行5分制考核。通過動態(tài)考核，激發(fā)了基層干部工作積極性，提高了工作效率。

三點體會

近兩個月的掛職學習鍛煉使我們深深感受到了兩地經濟社會發(fā)展的差距，感受到了掛職單位的許多先進經驗和做法，也感受到了天下工商一家人的職業(yè)認同感。由于自身學習能力的欠缺和學習的主動性不夠，對一些問題的認識還限于淺嘗輒止，理解的不深不透，或者有失偏頗。主要有以下三點體會：

水漲船高，加深了對“發(fā)展是第一要務”的理解。

通過透視該局在服務地方經濟發(fā)展方面的一系列舉措，與我們省局出臺的“三個綠色通道”舉措，商標興企戰(zhàn)略等不謀而合。省局緊帖《國務院關于扶持經濟社會意見》出臺的一系列服務地方經濟發(fā)展舉措和我們市局圍繞開發(fā)區(qū)升格為國家級經濟開發(fā)區(qū)實施的“四大機制”為我們學習江蘇、學習提供了廣闊的用武之地。經濟發(fā)展只會存在地區(qū)差異，卻不能表現為職能差異，不足以影響一個部門各項職能的發(fā)揮。履行“發(fā)展是第一要務的職責”，首要的按照省、市局的總體安排，吸納先進地區(qū)的經驗，把服務地方經濟的大文章做深做細，力促地方經濟做大做強?！按蠛佑兴『永锾省保挥械胤浇洕l(fā)展了，工商事業(yè)才能取得更大的發(fā)展空間。

抓熱點攻難點，拓寬了監(jiān)管執(zhí)法的視野。我們基層監(jiān)管執(zhí)法人員經常會在市場監(jiān)管巡查中遇到監(jiān)管任務重、人員少、疲于應付、記載繁瑣、資料失真等困惑。從促進快速發(fā)展和確保安全生產的辨證統(tǒng)一中尋找執(zhí)法辦案的切入點，從維護正常經營秩序與維護合法消費權益的辨證統(tǒng)一中尋找執(zhí)法辦案的切入點，從保護主導產業(yè)與淘汰落后產業(yè)的政策導向上尋找執(zhí)法辦案的切入點，從夾縫中求突破。

依托網絡，提升了各項工作的效能。該局無論是市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案，還是公文處理、內部管理以及學習考核都有配套的網絡系統(tǒng)，并在全局上下規(guī)范有序得一運行，網絡化監(jiān)管、無紙化辦公有效地提高了各項工作的效能。