第一篇：建設(shè)局局長在2006年全市建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：建設(shè)局局長在2006年全市建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)新發(fā)展

__市建設(shè)局局長__

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)全省建設(shè)工作會議精神，貫徹市人大__屆_次會議和市政協(xié)十屆六次會議精神，圍繞市委、市政府的重大決策和工作中心，總結(jié)2005年和“十五”建設(shè)

工作，規(guī)劃部署“十一五”和2006年建設(shè)工作。市政府對這次會議非常重視，市委常委、常務(wù)副市長林奕斌同志出席了會議，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會，并抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、2005年工作及“十五”簡要回顧

2005年，市建設(shè)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委、市政府做大做強(qiáng)中心城市的重大決策，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。結(jié)合“三項(xiàng)活動”和“三創(chuàng)一整治”中心工作，抓好項(xiàng)目建設(shè)，新區(qū)建設(shè)、江濱路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，建筑業(yè)取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)化工作取得新的成效，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，實(shí)施城市凈化、綠化、亮化工程，城市品位明顯提升，全面完成了2005年度工作目標(biāo)，各項(xiàng)工作取得較好成績。

（一）積極實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，中心城區(qū)不斷擴(kuò)大。大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，年度投資超過5億元，新區(qū)路網(wǎng)和配套設(shè)施日益完善，拉大了城區(qū)的框架。特別是江濱路建設(shè)的加快和西洋坪大橋的啟動建設(shè)，有力推動了沿江開發(fā)與舊城改造。沿九龍江兩岸的項(xiàng)目相繼啟動并加快進(jìn)度，一大批舊改項(xiàng)目如延北片區(qū)改造、江濱花園、九龍城等按計(jì)劃實(shí)施。去年市建設(shè)局承擔(dān)的江濱路、西洋坪大橋、五號路、南昌東路和LNG等五個省市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃1.83億元，全年實(shí)際投資2.5億元，完成年度計(jì)劃的136。通過項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，有效地帶動了中心城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，完善了城市設(shè)施，為做大做強(qiáng)中心城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市區(qū)新增建成區(qū)面積3.8平方公里。薌城區(qū)以項(xiàng)目為抓手，加快金峰北路、丹霞路南段及金峰花園、南山景區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，高校園區(qū)、金峰片區(qū)成片開發(fā)建設(shè)取得明顯成效；龍文區(qū)以服務(wù)新區(qū)建設(shè)為己任，采取有力措施保證新區(qū)建設(shè)與重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施；平和縣把精品工程建設(shè)擺在突出位置，重點(diǎn)抓好總投資2億元的水岸帝景星城項(xiàng)目；華安縣做好“一江兩岸”開發(fā)，完善城鎮(zhèn)景觀設(shè)計(jì)和縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，2005年引進(jìn)項(xiàng)目總投資近3億元；詔安縣按照“西擴(kuò)東移”縣城總體發(fā)展思路，完成縣城五一新村、武夷花園、閩粵大市場一期和良峰小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，全年累計(jì)完成城建項(xiàng)目投資9500萬元，新增道路面積1.2萬㎡。各縣（市）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加快中心縣城建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)的聚集力和輻射力，壯大中心縣城本體，取得顯著成效。

（二）爭創(chuàng)國家園林城市，園林綠化水平明顯提高。2005年3月，市委、市政府做出了創(chuàng)建國家園林城市的工作部署，我們認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施。全年共投入2255萬元，用于市區(qū)園林綠地建設(shè)，新增綠地96公頃。完成對九龍、勝利、中山三個公園、植物園和人民廣場的改造建設(shè)，完成浦頭港東側(cè)綠化，實(shí)施道路綠化和街頭綠地改造，共新植、補(bǔ)植行道樹約4000株，設(shè)置移動花池8000多個，改造樹池1800多個，完成江濱路石堤段兩側(cè)綠化，實(shí)施2.8公里長的新華路隔離綠化帶建設(shè)，在主要道路和公共場所擺設(shè)15萬盆鮮花。組織開展創(chuàng)建園林單位和園林小區(qū)活動，加大宣傳力度，營造創(chuàng)園的濃烈氛圍。創(chuàng)園工作于去年10月份順利通過建設(shè)部的考核驗(yàn)收，今年1月__被正式命名為國家園林城市。各縣（市）以“創(chuàng)園”活動為契機(jī)，加大園林綠化的投入，不斷提高園林綠化水平。詔安縣投入20多萬元對公園進(jìn)行改造，相繼完成江濱路和新大橋的綠化建設(shè)，進(jìn)一步改善東溪沿岸路橋景觀；華安縣對城區(qū)行道樹、綠地進(jìn)行改造、補(bǔ)植，目前人均綠地面積已近10㎡；龍海市投入資金124萬元建設(shè)紫云公園，完成景點(diǎn)建設(shè)，增加綠地面積8200㎡，投入資金59萬元，改造及建設(shè)紫葳路、港口花園東側(cè)等路段的綠化帶。

（三）加強(qiáng)整治管理，人居環(huán)境有效改善。2005年，市區(qū)市政建設(shè)投資達(dá)55688萬元，其中市政路網(wǎng)完成投資35088萬元，市政設(shè)施完成投資7120萬元，園林綠化投資2255萬元，管道燃?xì)馔顿Y2800萬元，污水接戶管及污泥消化工程投資500萬元，金峰污水廠1700萬元，供水投資1980萬元，公交投資270萬元，環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資1000萬元。一是加快市區(qū)道路建設(shè)。建成江濱路路基工程、龍江路、五號路、西洋坪路等市區(qū)道路。二是實(shí)施市區(qū)道路及路燈整治工程。對38條市區(qū)道路進(jìn)行維修和改造，維修道路面積2.1萬㎡，對43條市區(qū)道路路燈進(jìn)行建設(shè)和改造，增設(shè)路燈743盞。完成勝利西路和九龍大道綜合整治。三是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和清掃保潔力度，在市區(qū)增設(shè)

2座垃圾中轉(zhuǎn)站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁，1200個分類果皮箱，市區(qū)道路清掃保潔率達(dá)到100；四是實(shí)施夜景工程建設(shè)和架空管線下地。投資4300萬元實(shí)施勝利路、延安北路（勝利路至中山公園）、南昌路（鐘法路至新華南路）道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)。建設(shè)夜景項(xiàng)目80個。五是理順城市管理體制。在進(jìn)行大量調(diào)查

研究的基礎(chǔ)上形成城管體制改革方案上報(bào)市委、市政府，經(jīng)市委常委會研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準(zhǔn)。同時，市區(qū)兩級市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實(shí)施。六是進(jìn)一步加大城市管理力度。從嚴(yán)整治市區(qū)違章建筑，實(shí)施拆墻透綠、拆房造綠。加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治，對市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進(jìn)行“洗臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多㎡，修復(fù)街道破損路面，對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進(jìn)行清理疏通，在東大路鋪設(shè)無障礙路沿，修繕人行道；東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進(jìn)行城區(qū)綠化美化；華安縣投資150萬元對自來水管道進(jìn)行重新鋪設(shè)和擴(kuò)建，解決了居民用水難問題；云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網(wǎng)3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進(jìn)入征地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。

（四）加快體制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進(jìn)城市污水、垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化工作。完成污水處理產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)工作，從2006年元月份開始按新標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費(fèi)；研究制定東區(qū)污水處理廠產(chǎn)業(yè)化政策，實(shí)施方案已經(jīng)市長辦公會研究通過，并已進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進(jìn)公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制，繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內(nèi)河養(yǎng)護(hù)的市場化改革，加快城市公用設(shè)施管理維護(hù)市場化運(yùn)作。各縣（市）市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作相繼啟動，平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標(biāo)實(shí)施社會化管理養(yǎng)護(hù)；南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會，減輕政府負(fù)擔(dān)；漳浦縣通過招標(biāo)將縣城朝陽路、麥?zhǔn)薪值染艞l主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉(zhuǎn)站生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會運(yùn)作，提高管理效率和水平。三是做好城市建設(shè)投融資工作。加強(qiáng)與國家開行等金融機(jī)構(gòu)的信用合作，目前市城投公司累計(jì)與開行簽訂借款合同17.522億元，實(shí)際到資11.322億元；龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同；華安、長泰等縣分別采用項(xiàng)目捆綁整體性市場化運(yùn)作和儲備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項(xiàng)目早日開工，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。

（五）突出引導(dǎo)推進(jìn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2005年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破56億元，比上年增長95.8,實(shí)現(xiàn)利稅4.48億元，有2家企業(yè)晉升為一級企業(yè)，一級企業(yè)總數(shù)達(dá)8家，另有2家中介機(jī)構(gòu)晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農(nóng)民工工資已基本完成，清理拖欠工程款總額2.76億元，其中政府項(xiàng)目拖欠工程款的清欠總比率達(dá)到97.5，如期完成國務(wù)院和省政府提出的政府拖欠項(xiàng)目清欠比率達(dá)95的目標(biāo)要求。積極推廣應(yīng)用新型建筑材料，加強(qiáng)對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，注重“五新”技術(shù)在工程中的應(yīng)用，開展建筑節(jié)能工作，勘察設(shè)計(jì)業(yè)管理得到不斷加強(qiáng)。房地產(chǎn)業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢頭。2005年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)41.66億元，同比增長27.3，占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的27.9，基本上呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。全市房地產(chǎn)營業(yè)稅和契稅達(dá)4.35億元，成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的300畝土地已報(bào)批，首期5.79萬㎡已進(jìn)入招投標(biāo)階段。

（六）加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，村鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。2005年全市村鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)12億元，村鎮(zhèn)建設(shè)總建筑面積240萬㎡。深化完善村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)工作，積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖，全年發(fā)放通用圖2100冊；加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)，角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評為全國文明村鎮(zhèn)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場規(guī)劃建設(shè)；扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治；村鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。

（七）加強(qiáng)黨的建設(shè)和效能建設(shè)，樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設(shè)活力增強(qiáng)。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動取得成效，市建設(shè)局被市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組授予“黨建工作先進(jìn)單位”。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。把查辦案件工作作為落實(shí)《實(shí)施綱要》、構(gòu)建懲防體系的重要環(huán)節(jié)，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費(fèi)、加強(qiáng)市場監(jiān)管、深入開展民主評議行風(fēng)工作等為主要工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是效能建設(shè)不斷深化。狠抓關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考評工作的督促落實(shí)，市建設(shè)局獲市直機(jī)關(guān)2005年度績效考評優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設(shè)行業(yè)中的難點(diǎn)問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。市建設(shè)局被評為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進(jìn)單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，重新整合32項(xiàng)行政許可；抓窗口建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件，100按時辦結(jié)，其中95為當(dāng)場辦結(jié)。

2005年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十五”計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)。五年來，我市的建設(shè)事業(yè)取得了長足的發(fā)展，集中表現(xiàn)在：

——“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實(shí)施。新區(qū)經(jīng)過三年多來的建設(shè)，已初具規(guī)模，道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、文化、衛(wèi)生、客運(yùn)、物流等配套日益完善。50多個項(xiàng)目相繼落戶新區(qū)，總投資量近80億元，已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項(xiàng)目相續(xù)投建。房地產(chǎn)開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項(xiàng)目的啟動，帶動了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項(xiàng)目啟動建設(shè)，沿江開發(fā)項(xiàng)目顯現(xiàn)了強(qiáng)勁活力。舊城改造順利推進(jìn)，“十五”期間共完成改造面積126.6萬㎡，先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū)，舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、臺灣路歷史街區(qū)修繕保護(hù)獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)獎。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的43.3平方公里，市區(qū)人口達(dá)41.6人，城市化水平從34.9提高到38.7。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到逐步完善。“十五”期間，市區(qū)共投入21.4億元，新建城市道路10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路4條，叉口渠化改造7個，完成內(nèi)河整治10公里，建設(shè)東區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾無害化綜合處理場、醫(yī)療垃圾處理場和一大批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、無障礙設(shè)施、公交候車亭；加快市區(qū)園林綠地建設(shè)，新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環(huán)境范例獎”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9，綠地率由31.63提高到43.7，人均公共綠地由6.32㎡增至11.95㎡，垃圾無害化處理率達(dá)98.29，污水處理率達(dá)71.99，燃?xì)馄占奥?4.23，自來水普及率98.41，人均道路面積11.23㎡，共有公廁127座，垃圾中轉(zhuǎn)站20座，果皮箱2440個，公交車178臺。

——產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到加速推進(jìn)。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展，盤活資金2億元；將LNG特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給福建安然燃?xì)夤?，獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份；出臺《城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費(fèi)提價(jià)等政策規(guī)定，推進(jìn)垃圾、污水處理的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內(nèi)河養(yǎng)護(hù)等公用設(shè)施管理維護(hù)推向社會，進(jìn)行市場化運(yùn)作取得成效；加強(qiáng)與國家開行等金融機(jī)構(gòu)的信用合作，獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度，為城市建設(shè)提供了資金支持。

——支柱產(chǎn)業(yè)得到培育壯大?！笆濉逼陂g，共新建竣工房地產(chǎn)面積800萬㎡，完成投資129.05億元，年均增長20.31，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的26.30，征收營業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25㎡，住房成套率達(dá)80。累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值126.3億元，年均增長58，實(shí)現(xiàn)利稅10.3億元；國家一級建筑企業(yè)從2家增加到8家，國家甲級中介機(jī)構(gòu)2家，全市建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國人居環(huán)境范例獎”和國家“魯班獎”。

“十五”的成績來之不易，這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直兄弟單位和各縣（市、區(qū)）黨委、政府的大力支持，得益于全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進(jìn)拼搏，得益于社會各界的關(guān)心、理解和支持，在此，我代表市建設(shè)局向?yàn)槿薪ㄔO(shè)事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設(shè)事業(yè)的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意！

回顧過去的五年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，圍繞建設(shè)“生態(tài)工貿(mào)港口城市”，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快做大做強(qiáng)中心城市，在工作實(shí)踐中做到了五個堅(jiān)持：一是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手推進(jìn)城市建設(shè)；二是堅(jiān)持體制創(chuàng)新，以創(chuàng)新體制機(jī)制破解產(chǎn)業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題；三是堅(jiān)持引導(dǎo)推進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，扶持、引導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模出效益；四是堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，突出建設(shè)行業(yè)的民生性特點(diǎn)，加大糾侵、清欠力度，維護(hù)社會的安定穩(wěn)定；五是堅(jiān)持誠信為民，加強(qiáng)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)載體，積極推行公用事業(yè)辦事公開制度，執(zhí)政為民。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到建設(shè)事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一些工作進(jìn)展不平衡，一部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度受到了不同程度的制約，尤其是征地拆遷難、城市建設(shè)資金短缺的問題比較突出；市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展尚不能滿足人民生活質(zhì)量日益提高的需求，城市綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)比較薄弱；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)思想亟待確立，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施普遍短缺，城鎮(zhèn)輻射、帶動周邊農(nóng)村發(fā)展的能力有待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)結(jié)合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢依然嚴(yán)峻；企事業(yè)單位改制進(jìn)展不夠平衡，我市列入2005、2006兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位共67家，至今只改制16家，其余大部分剛開始進(jìn)入清產(chǎn)核資及改制前期準(zhǔn)備階段；協(xié)調(diào)引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的機(jī)制尚需完善，城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取針對性措施認(rèn)真加以解決。

二、“十一五”建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)

“十一五”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的總體思路是：圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)為主線，繼續(xù)實(shí)施“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出強(qiáng)化中心城市的帶動輻射功能，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要目標(biāo)是：

1、城市規(guī)劃建設(shè)：城市化水平達(dá)48，建成區(qū)面積超50平方公里，人口超50萬人；市區(qū)東區(qū)基本建成，行政服務(wù)及商貿(mào)、科技、教育、文化等功能基本健全；提高老城區(qū)改造管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境；建成比較完善的城市交通網(wǎng)絡(luò)，中心城市的帶動輻射作用明顯增強(qiáng)。

2、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)：完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃修編；完成30村莊人居環(huán)境整治任務(wù)；基本完成重點(diǎn)流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務(wù)，全市農(nóng)村垃圾處理率達(dá)50以上。

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施：擬投入55億元用于建設(shè)市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃?xì)狻⒔志罢蔚瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施。人均道路面積達(dá)12㎡，自來水普及率達(dá)98.5，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98，城市污水處理率達(dá)80，垃圾無害化處理率達(dá)98.5，建成區(qū)綠化覆蓋率45，人均公共綠地12㎡。

4、房地產(chǎn)業(yè)：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)35㎡，城市住宅成套率達(dá)90，房地產(chǎn)開發(fā)總投資達(dá)250億元。

5、建筑業(yè)：全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)380億元，國家一級建筑企業(yè)12家以上，爭取有一家晉升國家特級企業(yè)，有一個項(xiàng)目獲國家“魯班獎”。

在具體工作中，要做到四個突出：

一是突出項(xiàng)目帶動作用，加快做大做強(qiáng)中心城市。堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目為載體，以項(xiàng)目為帶動，推進(jìn)“建設(shè)新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施，推進(jìn)城市建設(shè)步伐的加快和基礎(chǔ)設(shè)施配套的完善，打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。

二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機(jī)制，探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)，有序開展人居環(huán)境治理工作。

三是突出市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居城市環(huán)境。加強(qiáng)城市配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃?xì)?、給排水、路燈等項(xiàng)目的建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市品位。

四是突出機(jī)制創(chuàng)新，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉(zhuǎn)變職能，積極探索市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機(jī)制，激活城市資源的經(jīng)營機(jī)制，變城市資產(chǎn)為城市價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自我滾動良性發(fā)展，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的問題。

三、2006年工作重點(diǎn)

2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。今年，市區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施27個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提升城市品位。這些項(xiàng)目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內(nèi)河整治、市政服務(wù)設(shè)施等，年度計(jì)劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路，實(shí)現(xiàn)西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路（南段）和瑞京路（西段）工程建設(shè)，做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項(xiàng)目全面啟動的前期工作。各縣（市、區(qū)）要重視收集生成建設(shè)類項(xiàng)目，健全項(xiàng)目庫，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

（二）著力提升人居環(huán)境質(zhì)量。鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果，結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市活動，以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環(huán)境建設(shè)競賽為載體，加大對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的投入，重點(diǎn)抓好城市園林綠化、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內(nèi)河整治，不斷完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快LNG項(xiàng)目的建設(shè)步伐，確保在2007年底建成并投入商業(yè)運(yùn)營。認(rèn)真實(shí)施環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃，新建和改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交，增加客運(yùn)能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實(shí)施新華南北路整治，繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側(cè)綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補(bǔ)植部分行道樹，進(jìn)一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實(shí)施夜景工程建設(shè)，設(shè)置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)，做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和保障機(jī)制，全面落實(shí)城市地震、燃?xì)?、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事故?yīng)急預(yù)案，提高城市應(yīng)對危機(jī)的能力。各縣（市、區(qū)）要立足本地實(shí)際，篩選出一批與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的市政配套設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)，集中整治，優(yōu)化環(huán)境，改善縣城形象。

（三）有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開。扎實(shí)推進(jìn)以村容村貌整治為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)解決農(nóng)民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件，搞好衛(wèi)生綠化，實(shí)現(xiàn)村容整潔。開展專項(xiàng)治理農(nóng)村垃圾的“家園清潔行動”，今年要完成12個鎮(zhèn)120個村的治理任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對村莊整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，自加壓力，抓好試點(diǎn)，有序推開。

（四）全面推進(jìn)市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持公用事業(yè)的公共屬性，實(shí)施特許經(jīng)營制度，引入市場機(jī)制，建立多元投資體制和管理機(jī)制，推進(jìn)公用事業(yè)改革。重點(diǎn)要完善污水處理產(chǎn)業(yè)化工作，完成污水處理產(chǎn)業(yè)化特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，完成公交企業(yè)的改制，繼續(xù)擴(kuò)大綠化養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的覆蓋面。在實(shí)現(xiàn)城市管理體制改革的基礎(chǔ)上，將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場。尚未啟動產(chǎn)業(yè)化工作的縣（市）必須認(rèn)真研究，尋找突破口，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化工作的開展。各縣（市）要重視城市生活污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，抓緊做好前期工作，盡快投建。

（五）加快促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是調(diào)優(yōu)培強(qiáng)，提高建筑企業(yè)的競爭力，規(guī)范市場秩序，營造良好市場環(huán)境，嚴(yán)格治理違法違規(guī)行為，加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)，健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保安全生產(chǎn)。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動，提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，放手發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制，進(jìn)行資本聯(lián)合重組。今年力爭實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值70億元，省外建筑市場產(chǎn)值15億元。推廣建筑“四節(jié)”，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益的提高。繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款的工作，采取有效措施防止新欠。進(jìn)一步完善住房保障機(jī)制，加強(qiáng)市場規(guī)范和引導(dǎo)，完善信息預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的理性投資與消費(fèi)，力爭完成房地產(chǎn)投資45億元。加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和廉租住房建設(shè)，加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，益民花園力爭7月份開工。各縣（市、區(qū)）建設(shè)部門要把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，主動服務(wù)，加強(qiáng)引導(dǎo)，做大扶強(qiáng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）深化行政能力建設(shè)。以“重在提請、主動服務(wù)”為主要內(nèi)容，以深入開展“誠信為民”活動為載體，強(qiáng)化服務(wù)意識，大力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，深化公交、自來水、燃?xì)?、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度，抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行綠色通道，從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面主動介入，服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目生成落地。堅(jiān)持不懈抓好建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)，開拓進(jìn)取，廉潔勤政，取信于民，樹立建設(shè)行業(yè)良好形象。要將抓落實(shí)作為行政能力建設(shè)的核心，進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的主體意識，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好、完成好，做出新成績，再上新臺階。

同志們，新的一年里，我們的任務(wù)艱巨而光榮，我們相信，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下，全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，全面推動我市建設(shè)事業(yè)新發(fā)展。

《建設(shè)局局長在2006年全市建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀建設(shè)局局長在2006年全市建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話。

第二篇：建設(shè)局局長在建筑業(yè)工作會議上的講話

在全縣建筑業(yè)管理工作會議上的講話提綱

各位企業(yè)老總：

首先，對各位老總在百忙之中參加這次會議，并對城建事業(yè)的發(fā)展做出努力和貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！這次全縣建筑業(yè)企業(yè)管理工作會議，主要就是查找影響和制約我縣建筑市場管理和建筑業(yè)發(fā)展問題和矛盾，制定切合實(shí)際的解決辦法，進(jìn)一步整頓和規(guī)范我縣的建筑市場秩序，切實(shí)為我們各位企業(yè)老總開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目服好務(wù)，推動我縣工程建設(shè)管理和建筑業(yè)發(fā)展再上新的水平。

2010年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)建設(shè)的主導(dǎo)作用，以加強(qiáng)建筑市場管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，初步實(shí)現(xiàn)了建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，形成了依法治業(yè)，質(zhì)量立業(yè)、科技興業(yè)、改革創(chuàng)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好格局。過去的一年，我縣建筑企業(yè)完成建筑施工企業(yè)總產(chǎn)值為17億元，增加值高達(dá)5.1億元，施工面積為170萬㎡，竣工面積也達(dá)到了50.7萬㎡，創(chuàng)市級安全文明衛(wèi)生工地13個，質(zhì)量誠信用戶滿意工程、建濱杯12個。我縣建筑市場管理和建筑業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績，但影響和制約我縣建筑市場秩序和建筑業(yè)發(fā)展問題和矛盾還非常突出，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）建設(shè)和施工手續(xù)辦理不及時、不齊全的問題： 一些建設(shè)項(xiàng)目急于開工建設(shè)趕進(jìn)度、求效益，招投標(biāo)和建設(shè)手續(xù)辦理滯后、辦理不全，先上車后買票的現(xiàn)象十分突

1出，再補(bǔ)辦手續(xù)不僅影響了工程的施工進(jìn)度，也使企業(yè)的利益受到了一定損失。尤其在去年省市的幾次綜合執(zhí)法檢查中，我縣部分建設(shè)工程建設(shè)手續(xù)不齊全的問題十分突出，已經(jīng)引起了上級主管部門的高度重視。對此，上級主管部門近期將進(jìn)行建筑工程綜合執(zhí)法檢查，將從嚴(yán)查處手續(xù)不齊全的工程，把一批不按要求辦理相關(guān)手續(xù)的工程項(xiàng)目立即叫停，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對施工企業(yè)進(jìn)行處罰；對未辦理施工許可證而擅自開工建設(shè)的工程項(xiàng)目，堅(jiān)決予以停工整頓及罰款處理，對確實(shí)不符合施工條件、辦證要求的工程項(xiàng)目要堅(jiān)決取締，強(qiáng)制拆除。所以我們各位老總一定要高度重視，將要實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目要提前辦理手續(xù)，手續(xù)不完善的要抓緊時間補(bǔ)辦。

（二）建設(shè)工地的不安全施工問題：主要是我們的一些施工企業(yè)忙于追求效益，只顧加快施工進(jìn)度，弱化安全生產(chǎn)管理。在安全生產(chǎn)檢查時抓的就緊一點(diǎn)，日常管理就松懈一些，存在重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)措施還不到位，安全隱患在個別工地依然嚴(yán)峻?，F(xiàn)在國家也加大了對建設(shè)工地不安全事件的處罰力度，新工傷保險(xiǎn)條例已經(jīng)頒布，并于2011年元月1日開始實(shí)施，條例規(guī)定，死亡1人需賠付最低金額為50萬元人民幣，比以前的規(guī)定整整提高了30萬元。為了我們企業(yè)自身的利益，一定要嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》加強(qiáng)對建筑工程的安全管理，對深基坑、高支模工程及起重設(shè)備關(guān)鍵部位重點(diǎn)監(jiān)控，對存在隱患要及時發(fā)現(xiàn)及時整改，做到警鐘長鳴。我們也將會同有關(guān)部門，實(shí)行定期和不定期檢查，切實(shí)把不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）農(nóng)民工工資的拖欠問題：雖然采取了一些措施，但農(nóng)民工資拖欠問題在中間環(huán)節(jié)還是出了問題，尤其是在春節(jié)前，各種各樣的拖欠問題全都暴露出來了。在一定程度上影響了我們施工企業(yè)的社會信譽(yù)，也給社會和諧帶來了諸多的不穩(wěn)定因素。為了足額及時地對付農(nóng)民工工資，樹立我們的企業(yè)形象，提高企業(yè)信譽(yù)，主要采取以下措施：一是采用企業(yè)每月上報(bào)工資發(fā)放制度，及時發(fā)現(xiàn)并制止工資拖欠現(xiàn)象，從源頭上杜絕問題的發(fā)生；二是進(jìn)一步完善保證金制度，一旦出現(xiàn)拖欠問題，經(jīng)協(xié)商確實(shí)不能解決的，利用保證金來維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；三是對存在拖欠行為的總承包企業(yè)，縣外的立即驅(qū)逐出我縣建筑市場，縣內(nèi)的立即停止在建工程施工，并限制其在縣域范圍內(nèi)的投標(biāo)資格；四是采取簡化中間環(huán)節(jié)的工資兌付方式，總承包企業(yè)直接兌現(xiàn)農(nóng)民工工資的辦法，從根本上杜絕拖欠問題。

（四）建設(shè)工程的質(zhì)量問題：部分施工企業(yè)在建設(shè)施工中簡化施工程序，未能按照施工要求規(guī)范作業(yè)，工程質(zhì)量特別是常見的質(zhì)量問題還沒有從根本上得到解決。質(zhì)量是工程的生命，我們一定要嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工，對于工程達(dá)不到相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的的質(zhì)量問題，根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，予以返工、停工、罰款、降低企業(yè)資質(zhì)等處罰措施，問題得不到徹底解決的不予工程竣工驗(yàn)收、備案受理及房產(chǎn)證辦理。

（五）回遷房建設(shè)進(jìn)展緩慢的問題：部分開發(fā)企業(yè)未能履行合同，把收益快的項(xiàng)目建設(shè)放在首要位置，回遷安置房建設(shè)能拖就拖，進(jìn)度十分緩慢，使回遷戶不能按期入住，也大大損害了我們建設(shè)企業(yè)的信譽(yù)。針對這一問題，首先我們先做好各方面的服務(wù)工作，一方面深化綠色通道服務(wù)機(jī)制，加快工作節(jié)奏，確保各建設(shè)項(xiàng)目順利開工，加快開展拆遷安置房“兩證一書”辦理工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題；另一方面督促質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管、規(guī)劃、審計(jì)等部門提前介入安置房建設(shè)的全過程，做好拆遷安置房項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、審定重大技術(shù)方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個環(huán)節(jié)的管理工作。

同時，希望回遷安置房的建設(shè)施工企業(yè)一定要顧全大局，嚴(yán)格按照合同約定，加快回遷安置房的施工進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量，在規(guī)定時間內(nèi)如期完成回遷房建設(shè)任務(wù)，切實(shí)縮短被拆遷戶在外過渡時間。對于在規(guī)定時間內(nèi)不能完成建設(shè)任務(wù)的，我們將會按照有關(guān)規(guī)定照章辦事。

（六）墻改與建筑節(jié)能執(zhí)行不到位的問題：部分項(xiàng)目竣工驗(yàn)收達(dá)不到國家節(jié)能建筑要求，外保溫板私自降低厚度，窗套、樓梯間等細(xì)部施工不到位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目墻體禁實(shí)不到位，基礎(chǔ)以上還在使用實(shí)心燒結(jié)磚，在省、市各級墻改專項(xiàng)檢查考核中，給我縣的墻改工作帶來了相當(dāng)大的麻煩；少數(shù)建材企業(yè)見利忘義，不求質(zhì)量，生產(chǎn)的混凝土多孔磚、淤泥燒結(jié)多孔磚天數(shù)和強(qiáng)度不夠，甚至使用劣質(zhì)水泥，影響了建筑質(zhì)量。根據(jù)省政府令第181號，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)，所有建筑工程基礎(chǔ)以上嚴(yán)禁使用實(shí)心燒結(jié)磚，所有項(xiàng)目必須執(zhí)行國家墻改節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)圖紙必須進(jìn)行雙審；在建筑工程外墻保溫施工中，必須要做好窗套、分戶墻等關(guān)鍵部位的保溫，各樓層保溫板之間要設(shè)防火隔離帶。所有新建住宅樓竣工驗(yàn)收前，要完成熱計(jì)量安裝并做到太陽能建筑一體化，努力建設(shè)一流工程、精品工程。

（七）外地監(jiān)理、建筑業(yè)企業(yè)不及時備案的問題：隨著建筑市場的進(jìn)一步開放，外地的監(jiān)理企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)為我縣的開發(fā)建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)，在規(guī)范建筑市場、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面起到了積極作用，但是仍有部份監(jiān)理企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)不認(rèn)真遵守有關(guān)規(guī)定，存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不全、人員不到位及掛靠、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場正常秩序。希望外地的監(jiān)理企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，能夠高度重視，還沒有辦理行業(yè)備案手續(xù)的抓緊辦理，納入監(jiān)管范圍，切實(shí)做到對企業(yè)自身負(fù)責(zé)，對工程建設(shè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

各位老總，借此機(jī)會，建設(shè)局向你們保證：我們將充分發(fā)揮建設(shè)職能作用，為你們的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)好“服務(wù)員”，把工程引導(dǎo)好、服務(wù)好，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五加

二、白加黑的工作精神，只要你們需要，一個電話隨叫隨到”，真正為你們的事業(yè)提供各種便利。同時，也希望你們能一如既往的支持城建工作，共同推動我縣建筑業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為開創(chuàng)建設(shè)局管理有序、建筑企業(yè)做大做強(qiáng)的“雙贏”局面而努力！

謝謝大家！

第三篇：縣建設(shè)局局長在全縣建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：縣建設(shè)局局長在全縣建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話

乘勢而上務(wù)實(shí)創(chuàng)新

全面推進(jìn)我縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

同志們：

全縣建設(shè)工作會議是縣委、縣政府決定召開的。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全市城鎮(zhèn)化工作會議、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析總結(jié)2005年全縣建設(shè)工作，部署安排2006年全縣建設(shè)工作。今天，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，并將在會上還要作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、2005年全縣建設(shè)工作簡要回顧

2005年，是實(shí)施“十五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的一年，同是我縣建設(shè)工作上臺階的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市建設(shè)局的幫助指導(dǎo)下，全局上下始終堅(jiān)持“六個增強(qiáng)、六個反對”的工作衡量標(biāo)準(zhǔn)，全縣建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，為縣域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。

(一)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)顯著的一年。一是對推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)，2005年新增城鎮(zhèn)人口0.96萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)26，凈增1.5個百分點(diǎn)，八個建制鎮(zhèn)初具規(guī)模，__鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、五強(qiáng)溪鎮(zhèn)、七甲坪鎮(zhèn)等發(fā)展成為拉動我縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的龍頭鎮(zhèn)。二是城鎮(zhèn)建設(shè)投資高速增長，對擴(kuò)大縣域內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長起到了積極地促進(jìn)作用。全年完成建設(shè)投資10350.5萬元，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施2380.5萬元，房地產(chǎn)開發(fā)7970萬元，分別比04年增長13.4％、50.4％，對縣域ＧＤＰ的貢獻(xiàn)率達(dá)兩個百分點(diǎn)。三是充分顯現(xiàn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對我縣經(jīng)濟(jì)社會的觸動作用，2005年隨著房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，全年竣工商品房17.5萬平方米，房產(chǎn)交易額達(dá)9477.7萬元，直接剌激住房消費(fèi)1.2億元。帶動了縣域二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在04年基礎(chǔ)上，凈增1.2個分百點(diǎn)。四是對解決“三農(nóng)”問題提供了科學(xué)發(fā)展平臺，農(nóng)民獲得了實(shí)實(shí)在在的效益，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年城鎮(zhèn)建設(shè)直接吸納縣域農(nóng)民工達(dá)5萬人，創(chuàng)建筑業(yè)總產(chǎn)值近3.8億元，僅縣城間接為農(nóng)民工進(jìn)城創(chuàng)造了近2000個就業(yè)崗位，人平收入在0.5-1萬元之間，為促進(jìn)農(nóng)民增收作出了積極的貢獻(xiàn)。

(二)貫徹宏觀調(diào)控監(jiān)管服務(wù)見成效的一年。

一是充分發(fā)揮了規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的監(jiān)督作用，確保城鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)。完成了縣城總體規(guī)劃修編和官莊集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，七甲坪集鎮(zhèn)規(guī)劃通過縣級評審。為科學(xué)指導(dǎo)好縣城改擴(kuò)建工作，編制了水田溶小區(qū)和常吉高速公路__連接線小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。專業(yè)規(guī)劃方面，縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、燃?xì)庖?guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃等正在啟動中。充分發(fā)揮規(guī)劃在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的指導(dǎo)作用，先后編制完成了太常鄉(xiāng)窯頭村、五強(qiáng)溪鎮(zhèn)夸父山村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。二是科學(xué)制定了未來五年我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確了未來五年小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路和總目標(biāo)。三是切實(shí)加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范了房地產(chǎn)開發(fā)行為。建立了房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的建前、建中及建后的監(jiān)管體系，創(chuàng)造性地實(shí)施了房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況公示制度，完成了六期商品房建設(shè)情況公示，指導(dǎo)和接受購房咨詢100多人次。同時，積極發(fā)揮政府職能部門對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控作用，2005年修建經(jīng)濟(jì)適用房3250m2，為縣城中低收入群體解決了住房難的問題，對控制商品房價(jià)上揚(yáng)起到了一定的平抑作用。四是燃?xì)馐袌霰O(jiān)管與服務(wù)并重，逐步走向規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范了氣瓶安全監(jiān)管，2005年塑膠封口氣瓶6萬只，全年無任何安全事故發(fā)生。同時還注重強(qiáng)化燃?xì)饨?jīng)營戶自我約束和自我管理意識，成立了__縣燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會，增強(qiáng)了工作透明度，規(guī)范了燃?xì)饨?jīng)營行為。五是積極培育物業(yè)市場，物業(yè)管理事業(yè)來勢喜人。2005年，我縣具有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)有四家，物業(yè)管理覆蓋面達(dá)36.96萬m2，1.5萬居民受益。物業(yè)市場的健康發(fā)展，既改善了小區(qū)人居環(huán)境，又延伸了城市管理觸角，對城市功能的完善起到了不可或缺的促進(jìn)作用。

(三)強(qiáng)化依法行政立威塑形取得新突破的一年。

——突出規(guī)劃執(zhí)法，創(chuàng)新規(guī)劃管理，立威于城市建設(shè)。規(guī)劃執(zhí)法成效顯著。開展了卓有成效的城區(qū)規(guī)劃執(zhí)法清理整頓活動，依法舉行兩次規(guī)劃聽證會，全年共查處違法違章建(構(gòu))筑物案件143起，立案65起，結(jié)案65起；拆除違章建筑物3棟；查處違章用地9013.23m2，其中私人建房占85.4。重振了規(guī)劃執(zhí)法的威信，震懾了違規(guī)違章建筑構(gòu)筑行為。規(guī)劃管理步入法制化、規(guī)范化軌道。進(jìn)一步完善了規(guī)劃項(xiàng)目跟蹤管理制度，出臺了《__縣縣城規(guī)劃管理暫行辦法》，推行了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃公示制。建立村鎮(zhèn)規(guī)劃管理責(zé)任體系，明晰了村鎮(zhèn)規(guī)劃審批及許可程序，規(guī)劃管理的觸角延伸到了村鎮(zhèn)。全年共召開規(guī)劃委員會4次，評審了19個開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，通過18個開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，否決了1個礙于城市建設(shè)急功近利的盲目投資建設(shè)項(xiàng)目。

——突出建筑行業(yè)執(zhí)法，強(qiáng)化建筑市場監(jiān)

第四篇：建設(shè)局局長在建設(shè)系統(tǒng)2006年終總結(jié)表彰大會上的講話

文章標(biāo)題：建設(shè)局局長在建設(shè)系統(tǒng)2006年終總結(jié)表彰大會上的講話

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快推進(jìn)新城建設(shè)

為“全面達(dá)小康、建設(shè)新溧水”而努力奮斗

——在建設(shè)系統(tǒng)2006年終總結(jié)表彰大會上的講話

（2007年2月13日）

同志們：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!]

再過幾天就是傳統(tǒng)的新春佳節(jié)，在這萬象更新、辭舊迎新的時刻，我代表縣建設(shè)局向在座的各位同志及你們的家屬表示新春的問候！向堅(jiān)守崗位和為城建發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有建設(shè)者表示新年的祝福！

2006年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持下，在國家宏觀調(diào)控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局緊緊圍繞《溧水縣2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展奮斗目標(biāo)》，以民主評議行風(fēng)和政風(fēng)為契機(jī)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，克難奮進(jìn)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，全縣建設(shè)事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

一、2006年建設(shè)工作的回顧

2006年，我們按照構(gòu)建和諧溧水和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以提高執(zhí)政能力為抓手，進(jìn)一步解放思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)和完善城鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共完成新建項(xiàng)目以及2005年跨項(xiàng)目40余項(xiàng)，城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目投入資金及完成情況均創(chuàng)近年來歷史之最，累計(jì)完成投入2.16億元，新增綠化面積17萬平方米。至2006年底，縣城建成區(qū)面積達(dá)16.2平方公里，縣城框架面積36平方公里，市政道路養(yǎng)護(hù)總長49公里，下水道69公里，縣城綠化面積454萬平方米，城市綠地率為28.7，人均住房面積達(dá)35.07平方米，全縣城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）規(guī)劃編制向深度延伸，規(guī)劃的龍頭作用進(jìn)一步顯現(xiàn)

一年來，我們?nèi)尕瀼爻擎?zhèn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚、集約發(fā)展。

一是不斷深化規(guī)劃編制。2006年規(guī)劃編制工作在已批準(zhǔn)的新城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制了溧水新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和多個專項(xiàng)規(guī)劃。目前，溧水新城15.4平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過縣政府批準(zhǔn)并實(shí)施，這將為我縣新城今后發(fā)展提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。與此同時，縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、溧水縣區(qū)域供水規(guī)劃、溧水縣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃、城市電力系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、縣開發(fā)區(qū)北區(qū)分區(qū)規(guī)劃、縣新城區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)劃等一系列規(guī)劃均已編制完成，有的已通過專家組評審。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作全面提升，完成了珍珠廣場、珍珠橋、寶塔橋、北門橋、北門交叉口、明珠廣場等12處景觀工程的設(shè)計(jì)，委托南京等多家設(shè)計(jì)院進(jìn)行溧水新行政中心和體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)、首批進(jìn)駐新行政中心單位單體方案設(shè)計(jì)、溧水縣人民醫(yī)院新址擴(kuò)建項(xiàng)目總體規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)。

二是城市規(guī)劃管理工作全面加強(qiáng)。全面推行規(guī)劃公示工作，將規(guī)劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進(jìn)行公示；成立了縣規(guī)劃專家咨詢委員會，舉行了6次專家咨詢會，對13個方案進(jìn)行了評審；基本完成了規(guī)劃管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃工作網(wǎng)上審批，自7月份使用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)以來，已辦理案件160件；規(guī)范了規(guī)劃管理報(bào)建程序，地形圖審批入圖系統(tǒng)投入試用，力爭2007年完成數(shù)字化報(bào)建網(wǎng)絡(luò)?！耙粫鴥勺C”發(fā)證率100，規(guī)劃許可各類總計(jì)437件，其中辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》43件，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》143件，總用地面積為9523畝；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》97件，總建設(shè)面積為68.7萬平方米；網(wǎng)上和現(xiàn)場規(guī)劃公示建設(shè)項(xiàng)目49件；參與縣開發(fā)區(qū)、永陽私營園工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃論證會近40次；建立了城區(qū)桿管線綜合協(xié)調(diào)例會制度，組織桿管線部門協(xié)調(diào)會12次；建立了規(guī)劃管理跟蹤制度，重點(diǎn)項(xiàng)目每周檢查一次，一般項(xiàng)目每月檢查一次，并從灰線、正負(fù)零到規(guī)劃竣工驗(yàn)收建立責(zé)任制，確保各項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施到位。

三是規(guī)劃基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。測量隊(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，積極開展各項(xiàng)測繪業(yè)務(wù)活動，為我縣城鎮(zhèn)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的測繪服務(wù)，共計(jì)繪制竣工建筑物80幢；開發(fā)區(qū)北區(qū)、南區(qū)項(xiàng)目及其他地塊放用地紅線90件；城南生活路、文昌路、板橋路及規(guī)劃城南四條路放線測高計(jì)8公里，護(hù)城河斷面1.8公里；康城水岸、廣成五期等建筑物放線計(jì)87幢次；驗(yàn)線81幢次；修測城區(qū)地形地貌100次；為各鎮(zhèn)提供測繪服務(wù)29次。修測及竣工成果及時清理并落到圖上，把城區(qū)原有120平方公里1/1000地形圖數(shù)據(jù)進(jìn)行圖層及灰度處理，全部落入規(guī)劃管理系統(tǒng)，便于下一步圖形審批工作的開展。為進(jìn)一步適應(yīng)規(guī)劃建設(shè)管理工作對數(shù)字地形圖的需要，對柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個集鎮(zhèn)和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個中心村總面積32.6平方公里

進(jìn)行了1：1000數(shù)字地形圖測繪。部分緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏大比例尺地形圖的矛盾。

四是城建檔案工作進(jìn)一步規(guī)范。局檔案室始終把握住城建檔案為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的大方向，從發(fā)放規(guī)劃許可證正本、竣工驗(yàn)收時把關(guān)，大大提高檔案的歸檔率和質(zhì)量關(guān)；積極做好檔案利用的服務(wù)工作，對館藏所有檔案進(jìn)行著錄到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，提高城建檔案的科學(xué)化、信息化管理水平。全年共接收檔案共計(jì)95件，整理檔案311卷，檔案利用87次，檔案利用已由原來的規(guī)劃審批資料與拆遷資料的查找向涉及房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)勘探、房屋產(chǎn)權(quán)等多類別發(fā)展，有效地服務(wù)了全縣大開發(fā)、大開放的形勢。目前館藏面積300多平方米，館藏檔案5387卷，現(xiàn)有的庫房改造為檔案密集架庫區(qū)，滿足了今后城建檔案發(fā)展的需求。

五是圖審工作手段創(chuàng)新。溧水縣建設(shè)工程施工圖審查中心作為南京市原五郊縣僅存的兩家有資質(zhì)的圖審中心，克服了工作量大、審查要求高的困難，積極服務(wù)于全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，審查的時間不斷壓縮，審查的質(zhì)量不斷提高，很好地發(fā)揮了區(qū)縣的領(lǐng)頭羊作用。一年來，共審查項(xiàng)目270項(xiàng)，查處違反強(qiáng)制性條文252條和應(yīng)執(zhí)行條文981條，為溧水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。

（二）不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，著力提升城市形象

一是全力推進(jìn)新城道路建設(shè)。2006年溧水新城道路建設(shè)列入重點(diǎn)的項(xiàng)目有5條，總里程10.6公里，總投入約1.69億元，包括珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取BT形式建設(shè)的市政道路進(jìn)展較快。近期可全面竣工。城郊三號路工程因省道123的建設(shè)，暫時停建。此外，2005年續(xù)建項(xiàng)目城南生活路已竣工。

二是加大景觀工程建設(shè)力度，城市環(huán)境全面提升。圍繞為老百姓做實(shí)事、謀利益，大力實(shí)施縣城環(huán)境整治和景觀改造，進(jìn)一步提升了縣城的形象，通過縣城老城區(qū)環(huán)境改造，全年新增綠化面積達(dá)17萬平方米。完成了以珍珠廣場、城南生活路、秦淮路整治為重點(diǎn)的一批景觀工程建設(shè)。另外，常溧線景觀改造項(xiàng)目也即將結(jié)束。為提升縣城出入口形象，改變以往一進(jìn)入溧水大門臟亂差的狀況，重點(diǎn)實(shí)施了城北交叉口、北門廣場、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、中山河等12處的綠化整治，這12個項(xiàng)目已全部完成。景觀工程的建設(shè)竣工，在提升城區(qū)形象的同時，更多的是圍繞老百姓的休閑、娛樂進(jìn)行的，為老百姓打造了良好的生活環(huán)境，提高了老百姓對政府的信任度。

三是市政管理職能得到加強(qiáng)。依據(jù)辦理程序規(guī)定和相關(guān)政策依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，重新梳理并在局網(wǎng)站公布，共辦理各項(xiàng)道路挖掘、占用和綠化移植、修剪等審批手續(xù)15項(xiàng)；認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作，著重加強(qiáng)了對建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)內(nèi)道路、雨污水分流、綜合管線布置、門前人行道、綠化、亮化等配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的管理。同時，縣城綠化養(yǎng)護(hù)有效提高，目前市政管養(yǎng)的區(qū)域面積10多平方公里，道路總長49公里、總面積120萬平米，下水道69公里，大小井近4000座。除對縣城30萬平方米公共綠化的正常養(yǎng)護(hù)外，還對秦淮路綠島、彎子口廣場綠島護(hù)欄進(jìn)行了改造，擠出資金購買灑水車一輛。全年維修路面2000平方米，人行道2500平方米，累計(jì)疏通下水道260公里，改造路口坡道20處，維修改造排水設(shè)施80處，維修更換雨水井檢查井150座，為市民提供市政110服務(wù)100多次，一年來管養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。與此同時，對縣城綠化管養(yǎng)市場體進(jìn)行了制試點(diǎn)工作，建立綠化管養(yǎng)工作內(nèi)部責(zé)任制，取得了良好效果。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合桿管線管理和協(xié)調(diào)工作。本著統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施、歸口管理的原則，對桿管線建設(shè)和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實(shí)施。凡新建城市道路，要求各桿管線工程必須與道路建設(shè)同步進(jìn)行；對市政道路改造，也同時要求桿管線同步綜合下地。按照統(tǒng)一規(guī)劃，完成了大西門路、龍山路東延、毓秀路、長安門前、分龍崗路等5條道路共計(jì)5公里的弱電綜合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進(jìn)行。

五是燃?xì)夤芾淼玫郊訌?qiáng)。燃管辦把抓好安全生產(chǎn)管理、維護(hù)社會穩(wěn)定工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，督促各燃?xì)夤?yīng)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度.對本地區(qū)安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個到位，即“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，責(zé)任落實(shí)到位，督促檢查到位，隱患整改到位，安全措施到位”。全年共組織燃?xì)獍踩髾z查10多次，查處黑點(diǎn)15家。為加強(qiáng)行業(yè)管理，堵住隱患的源頭，對50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號碼登記在冊，切實(shí)保證了老百姓安全用氣。

（三）大力實(shí)施便民工程，切實(shí)為老百姓排憂解難

牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”宗旨，不斷提高為民服務(wù)的水平，極力打造親民愛民為民的新形象，努力使老百姓從城市發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。一是完成了支路支巷改造工程。2006年計(jì)劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條（每季度建設(shè)2條），工程投資100多萬元。二是改造學(xué)校出入口，保障學(xué)校安全暢通。在前兩年改造二小、實(shí)小等學(xué)校暢通和環(huán)境的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治了老縣中、二初中、三小等三所學(xué)校校門口環(huán)境秩序，從而使城區(qū)主要學(xué)校的出入口暢通問題得以全面解決。三是城區(qū)路燈建設(shè)上新臺階。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路燈工程5.83公里，更換中山路、交通路、大東門路等路燈近5公里。同時路燈亮化向老的住宅小區(qū)和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龍山小區(qū)等小區(qū)的亮化。積極做好正常的路燈維護(hù)管理工作，全年共排除各類故障319起，確保城區(qū)道路亮化，實(shí)實(shí)在在方便了居民出行。自2005年7月份縣路燈所成立以來，已新建路燈13.85公里，城區(qū)新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8提高到62.5。

（四）城市房屋拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)，極力維護(hù)被拆遷人的利益

拆遷工作仍然是當(dāng)前城市建設(shè)中號稱“天下第一難”工作，縣拆遷辦和拆遷公司認(rèn)真履行職能，克服困難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，分工不分家，切實(shí)有效地推進(jìn)在手拆遷項(xiàng)目的落實(shí)。2006年在手的新老拆遷項(xiàng)目總拆遷總面積10.3萬平方米。為加快拆遷項(xiàng)目的推進(jìn)速度，嚴(yán)格審查拆遷許可項(xiàng)目，規(guī)范拆遷程序，認(rèn)真履行職能，不斷完善公示制度，逐步提升了拆遷工作中的各個環(huán)節(jié)的透明度，營造公平、公正、公開的良好氛圍，使拆遷的各項(xiàng)規(guī)定公正地體現(xiàn)在拆遷過程中的每個環(huán)節(jié)。對06年以前批準(zhǔn)的拆遷遺留問題進(jìn)行了每個地塊的裁決協(xié)調(diào)，共授理裁決申請50戶。同時，認(rèn)真組織房屋拆遷聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、被拆遷人以及監(jiān)察、信訪、法制辦等部門的代表參加，還請新聞媒體對聽證會進(jìn)行報(bào)道，起到了宣傳拆遷政策和開展法制教育的效果。聽證會不僅消除一些人不正常的心態(tài)，緩解了拆遷中的一些矛盾，還確保行政執(zhí)法行為的公正、合法?？h政府還及時組建了一個由法院、法制辦、監(jiān)察局等有關(guān)部門組成的拆遷監(jiān)管小組，跟隨拆遷實(shí)施單位上門逐戶做工作，落實(shí)責(zé)任單位，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，主動協(xié)調(diào)矛盾。同時，創(chuàng)新拆遷工作思路，針對拆遷地塊違章建筑多的實(shí)際，采取了以拆違促拆遷的辦法，收到了較好的效果，對全縣拆遷工作起到了較大的促進(jìn)作用。到目前已完成拆遷面積約9萬平方米，占全年目標(biāo)的90，其中老拆遷面積約3.9萬平方米，老職中新拆遷面積5.1萬平方米，動遷人口896人，安置房約3萬平方米。

（五）圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)工作

一年來，全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作圍繞“全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會”目標(biāo)，強(qiáng)化管理，提高服務(wù)水平，促進(jìn)了全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的健康有序發(fā)展。

一是強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。完成了白馬鎮(zhèn)3.6平方公里鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和晶橋鎮(zhèn)觀山工業(yè)園區(qū)5.5平方公里控制性規(guī)劃的編制和評審工作；啟動了石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，啟動了11個旅游度假項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區(qū)域的控規(guī)編制，29.17平方公里的付家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃正在編制之中。大力開展村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個村莊的建設(shè)規(guī)劃，為下一步村莊建設(shè)規(guī)劃全面編制起到示范和推動作用。更加注重項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照規(guī)范要求在批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的同時，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和設(shè)計(jì)紅線，建設(shè)單位按規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)上報(bào)審查，同時抓好村鎮(zhèn)重點(diǎn)地段、主要交通道路兩側(cè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑立面方案的審查，努力提升我縣村鎮(zhèn)建設(shè)品位。

二是積極開展村莊環(huán)境整治活動。全縣共有95個村莊開展了環(huán)境整治，通過組織、宣傳、發(fā)動，全縣八鎮(zhèn)一區(qū)村莊環(huán)境工作取得了明顯成效，累計(jì)拆除舊房、危房2.4萬平方米，新建和改造農(nóng)村道路93.7公里，新增村莊綠化4.1萬平方米，新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個，清理草垛等亂堆亂放2560處，新建垃圾箱580個，新建農(nóng)村公廁68個，建設(shè)農(nóng)村休閑廣場17個，新建文化活動室1067平方米，清淤河塘168個，新建路燈334盞。通過村莊環(huán)境整治，改善了農(nóng)民居住環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，全縣5萬多農(nóng)民從中受益。

三是積極推進(jìn)“三個集中”建設(shè)。主要是抓好十里牌農(nóng)民康居小區(qū)等6個農(nóng)民康居小區(qū)建設(shè)，永陽鎮(zhèn)、東屏鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、和鳳鎮(zhèn)、石湫鎮(zhèn)等農(nóng)民康居小區(qū)已全部開工建設(shè)。通過鎮(zhèn)和村集中點(diǎn)的多層次“集中”建設(shè)，有效地推進(jìn)了我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

四是繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)鎮(zhèn)白馬鎮(zhèn)緊緊抓住“三個集中”發(fā)展契機(jī)，率先完成小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。共建設(shè)道路3.2公里，完成集鎮(zhèn)主街道黑色化鋪裝長6.4公里，完成工業(yè)集中區(qū)530畝的三通一平工程，招商引資11家企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)集中區(qū)，縣其他各鎮(zhèn)也都自我加壓，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2006年我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入達(dá)11578萬元，較2005年增長了48％。

五是進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理。在全縣組織開展了《南京市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦事程序，嚴(yán)格“一書一證”、“一書兩證”的發(fā)放。共辦理村鎮(zhèn)建設(shè)選址157件，面積1.5萬畝，用地212件，面積6704.69畝，建設(shè)工程67件，建筑面積25.1萬平方米，村鎮(zhèn)建設(shè)行政許可436件。

（六）房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，住房保障體系進(jìn)一步完善

堅(jiān)持以促進(jìn)發(fā)展為主題，圍繞中心，突出重點(diǎn)，全縣房地產(chǎn)業(yè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

一是房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也是拉動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，2006年我們從規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，保護(hù)老百姓的消費(fèi)積極性著手，制定整頓溧水縣房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)秩序三年規(guī)劃，以確保全縣的房地產(chǎn)業(yè)市場秩序良好的運(yùn)行。到年底,全縣共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)43家，其中二級資質(zhì)4家，三級資質(zhì)35家，四級資質(zhì)4家，到期換發(fā)新資質(zhì)證書的27家。截止12月底，全縣共有18家房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建項(xiàng)目34個，在建面積約80萬平方米，其中已竣工面積40萬平方米，2006年新開工面積31萬平方米，全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。共組織11個住宅項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，建筑面積約24萬平方米，綜合驗(yàn)收率100，合格率100。在驗(yàn)收的過程中，更加注重對小區(qū)整體的容積率、房屋實(shí)際測量面積的考核。全面推行了以《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理手冊》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》為主的“一冊、兩書”管理制度，商品房預(yù)銷售逐步走上規(guī)范。加強(qiáng)了房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的上報(bào)工作，全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本參加預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。規(guī)范了市政附屬工程驗(yàn)收，尤其對住宅小區(qū)內(nèi)的雨污分流管線敷設(shè)更是嚴(yán)格把關(guān)，為今后的污水處理打下良好的基礎(chǔ)；積極組織開發(fā)商參加溧水系列宣傳周的活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了溧水房地產(chǎn)的知名度。

二是房管工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h房管所圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行職能，穩(wěn)健推進(jìn)全縣房產(chǎn)工作及房地產(chǎn)的發(fā)展，樹立了房產(chǎn)行業(yè)的良好形象。一年來，共發(fā)放商品房預(yù)售許可證34件，商品房買賣契約2361件鑒證，面積27.9萬平方米，商品房交易1342件，面積15.5萬平方米，申報(bào)金額28592.6萬元；房改房交易203件，面積1.6萬平方米，申報(bào)金額2224.2萬元。堅(jiān)持為民辦實(shí)事宗旨，在保證直管公房住戶居住安全的同時，也做到了房屋維修工作的安全性，不管是雨雪天氣，還是節(jié)假日，工作人員輪流值班，保證了直管公房的及時維修。全年直管公房住宅房建筑面積8945.15平方米，非住宅房建筑面積約933.95平方米。此外房地產(chǎn)評估、白蟻防治、物業(yè)管理、房產(chǎn)測繪也取得新的成績。

三是房改工作得到加強(qiáng)。縣房改辦堅(jiān)持以住房保障統(tǒng)攬房改工作的全局，咬住年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，以抓好住房保障為中心，以新、老職工貨幣化分配和已購公房上市交易作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的管理，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，房改工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。共發(fā)放住房補(bǔ)貼800萬余元，計(jì)280人次；組織收繳商品房房屋維修基金1033.14萬元，計(jì)2301戶，出具房改房維修基金證明246戶，撥付維修基金共計(jì)37.3萬元；按照省、市、縣有關(guān)文件精神，及時糾正以往在房改中以大改小的問題，共清理糾正69戶，收回房款9.98萬元。

四是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有序進(jìn)行。2006年我局繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房20000平方米，廉租房2000平方米。目前21000平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和2000平方米廉租房已全部交付，廉租房已分房到戶。

五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得重大進(jìn)展。一年來，我們不斷搶抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大好機(jī)遇，加快溧水新城建設(shè)，主動與市幫促部門市房產(chǎn)局密切聯(lián)系，爭取資金，尋找城建融資的最佳對接點(diǎn)。市房產(chǎn)局在05年借款1000萬元的基礎(chǔ)上，06年仍然免息借款1000萬元用于城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；拿出近200萬元，支持我縣廉租房建設(shè)、網(wǎng)上房地產(chǎn)軟件開發(fā)應(yīng)用、老舊小區(qū)的出新改造、危舊直管公房的改造與維修及小城鎮(zhèn)建設(shè)；繼續(xù)通過委派專業(yè)人員到市局跟班學(xué)習(xí)等形式，每年為我縣培訓(xùn)一批專業(yè)技術(shù)人才；竭力幫助我縣進(jìn)行招商引資。10月中旬，我局和市房產(chǎn)局共同成功主辦了2006年南京溧水新城建設(shè)項(xiàng)目推介會，共拿出21個項(xiàng)目，取得較好的效果。

（七）強(qiáng)化開拓創(chuàng)新，局各項(xiàng)工作得到進(jìn)一步優(yōu)化

一年來，全系統(tǒng)堅(jiān)持解放思想，大膽實(shí)踐，勇于開拓，各項(xiàng)改革取得了豐碩成果。

一是積極提升城市開發(fā)建設(shè)的市場化運(yùn)作水平。發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，廣泛吸納城市建設(shè)資本。利用土地、市場等資源優(yōu)勢向市場要資本，向縣外吸納資金，會同國土、計(jì)經(jīng)等部門編制舊城改造和新區(qū)建設(shè)出讓地塊計(jì)劃，按照公開、公平的競爭掛牌方式逐年投放市場。同時借市場投入契機(jī)，低成本打通市政節(jié)點(diǎn)，將城市道路、廣場涉及拆遷的房屋納入各開發(fā)地塊整體包裝出讓，減少了市政建設(shè)成本，僅2006年5條新城區(qū)市政道路建設(shè)通過BT市場化成功運(yùn)作，融資1.69億元。

二是招商引資工作取得重大突破。一年來，局系統(tǒng)干部職工自我加壓，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮城市建設(shè)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，積極開展招商引資工作。年初及時調(diào)整和充實(shí)了局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，對招商引資任務(wù)進(jìn)行目標(biāo)二級分解，通過建立了考核獎勵機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)抵押責(zé)任制等多種辦法，較好地完成了局招商引資目標(biāo)任務(wù)，共引進(jìn)內(nèi)資2190萬元，實(shí)際利用外資50萬美元。

三是積極做好“雙清”工作。以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，全面落實(shí)縣委、縣政府綜治創(chuàng)建部署，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，深入開展社會治安綜合治理和安全文明單位創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊和防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為，全力維護(hù)社會政治經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，提高了人民群眾對建設(shè)隊(duì)伍和行政人員的滿意度，重點(diǎn)解決了中原陽光城項(xiàng)目和八幸回峰公司拖欠問題，共清欠發(fā)放農(nóng)民工工資400余萬元，清欠率達(dá)100％，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益和全社會的穩(wěn)定。

四是經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。縣建筑設(shè)計(jì)院共完成勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目150多個，完成建筑設(shè)計(jì)面積39萬平方米，同比增長11.4，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)收入401萬，同比增長21.5，簽訂監(jiān)理合同207萬元，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理收入169萬元，同比增長38.3，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成?？h房地產(chǎn)開發(fā)總公司強(qiáng)化管理，開拓創(chuàng)新，積極參與我縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的建設(shè)，通過南苑小區(qū)建設(shè)的整體運(yùn)作，建成城南生活路，對全縣舊城改造和公益設(shè)施建設(shè)起到了積極的推動作用，實(shí)現(xiàn)銷售收入1433萬元，累計(jì)上交稅收及基金共計(jì)107萬元。此外，我局經(jīng)營性事業(yè)單位的改制終于實(shí)現(xiàn)了零的突破，也為全南京市的建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改制的全面完成發(fā)揮了重要作用，本著公開、公平、公正的原則，嚴(yán)把改制程序關(guān)，縣房地產(chǎn)開發(fā)總公司改制方案全票通過，縣建筑設(shè)計(jì)院的改制工作正在積極推進(jìn)中。

（八）深入開展民主評議行風(fēng)和政風(fēng)活動，為民執(zhí)政水平得到提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

一年來，全系統(tǒng)在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時，高度重視精神文明建設(shè)，著力打造一支作風(fēng)過硬的建設(shè)隊(duì)伍，全系統(tǒng)緊扣時代發(fā)展主題，圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力的思想保證、精神動力和智力支持。2006年，縣建設(shè)局被市委、市政府評為“城市建設(shè)立功競賽先進(jìn)單位”，并作為全市13個區(qū)縣建設(shè)局的唯一代表上臺領(lǐng)獎，這是我們建設(shè)局全體職工共同努力的結(jié)果，也是我們建設(shè)局全體職工的榮耀；被市委、市政府表彰為“新農(nóng)村八件實(shí)事先進(jìn)集體”、“平安創(chuàng)建先進(jìn)單位”及多個市級單項(xiàng)先進(jìn)，縣房管所被市委評為“優(yōu)秀基層黨組織”，另外還有多個單項(xiàng)獲獎；有多名同志分別獲省市縣先進(jìn)個人。在這里我還告訴大家一個好消息，在2006年全縣千人評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作中，我局排名比去年又前進(jìn)了5位，綜合排名第13名，這一成績來之不易。

一是民主評議行風(fēng)活動取得階段性成效。圍繞城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中心，認(rèn)真扎實(shí)地開展了規(guī)劃、房產(chǎn)行業(yè)行風(fēng)評議活動，取得明顯成效。成立了行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制定下發(fā)了開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見，與各相關(guān)科室及下屬單位簽定了責(zé)任狀。以提高辦事效率和服務(wù)群眾為宗旨，建立健全了崗位責(zé)任制，規(guī)范工作程序，大力推行政務(wù)公開，公開辦事程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)內(nèi)容，方便群眾辦事，主動接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持邊評邊改，如房管所在梅雨季節(jié)到來前，對有問題的直管公房及時進(jìn)行了維修，消除了隱患，保證了直管公房住戶的安全。局規(guī)劃科、拆遷辦等科室對群眾咨詢的問題及時解答，對群眾反映的問題及時調(diào)查回復(fù)，對群眾提出的合理建議及時采納。規(guī)劃、房產(chǎn)所有窗口工作的人員責(zé)任心、服務(wù)質(zhì)量都得到了提高。加大了“首問負(fù)責(zé)制”和“限時服務(wù)承諾制”的落實(shí)力度，狠抓文明辦公，改善窗口形象。對全縣所有工業(yè)類項(xiàng)目實(shí)行了零規(guī)費(fèi)；對所有的工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的審批都做到了隨到隨辦，并定期回訪，保證為全縣各方面提供最便捷周到的服務(wù)。特別是圍繞全縣175個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的落地及開工建設(shè)，強(qiáng)化快捷高效的行政審批服務(wù)，加快了重大項(xiàng)目推進(jìn)速度，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。以信息化建設(shè)為載體，大力推行政務(wù)公開，優(yōu)化辦事流程，目前除特殊規(guī)定外，規(guī)劃審批、拆遷、住宅綜合驗(yàn)收等行政許可事項(xiàng)全部實(shí)行了網(wǎng)上公示制，讓規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、便捷服務(wù)惠及每一個企業(yè)和群眾。一年來，網(wǎng)上公示規(guī)劃審批項(xiàng)目近44項(xiàng)，是2005年的一倍，建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)的點(diǎn)擊率超過了15萬人次。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。首先是加強(qiáng)教育，著力提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，在學(xué)習(xí)方面，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會精神及省市黨代會精神，“三個代表”重要思想，集中學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記有關(guān)“八榮八恥”的重要論述，開展了學(xué)習(xí)黨章活動。其次是抓好黨員干部的學(xué)習(xí)。運(yùn)用先進(jìn)性教育活動創(chuàng)造的好做法，加強(qiáng)對黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育以及社會主義榮辱觀教育；深入開展結(jié)對幫扶活動，共向聯(lián)系點(diǎn)村、社區(qū)捐贈款物4萬多元，慰問了聯(lián)系點(diǎn)村和社區(qū)的困難群眾和特困學(xué)生。

三是深入推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。堅(jiān)持把黨建工作作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體，深入開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極爭創(chuàng)“五個好”部門黨委，黨建工作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供了有力的組織保障和思想動力。強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“打基礎(chǔ)、求發(fā)展、見成效”的“三步走”創(chuàng)建規(guī)劃。創(chuàng)新雙重考核方法，考核結(jié)果直接與年終獎金掛鉤。豐富黨員實(shí)踐活動內(nèi)容，在城區(qū)主要地段設(shè)立了黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、社區(qū)小分隊(duì)，為社區(qū)做實(shí)事，有效激發(fā)了黨員的積極性。黨員先鋒崗自設(shè)立以來，共開展各類幫扶濟(jì)困活動20多次，捐款2萬余元，受理投訴、求助電話50多起，無償幫助居委會及社區(qū)居民解決各類實(shí)際困難50多件，折合款項(xiàng)20多萬元；開展了黨員“融入社區(qū)（農(nóng)村）、永葆先進(jìn)”主題活動。堅(jiān)持每周一次局黨政工作聯(lián)席會議和每月一次中層干部參加的局務(wù)會議，做到了局所有重大事項(xiàng)都堅(jiān)持集體討論，集體研究、集體拍板。黨建工作制度的全面建立為加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)提供了可靠保證。

二、2006年城建工作存在的問題

在肯定成績的同時，我們?nèi)砸逍训乜吹?，建設(shè)工作還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：建設(shè)資金緊缺，籌集難度加大；用地趨緊，不能滿足工程建設(shè)需求；拆遷工作阻力過大，拆遷氛圍不夠夠濃厚；少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行為不規(guī)范，行業(yè)管理缺乏有效的手段；城市建設(shè)和管理某些方面的工作基礎(chǔ)還比較薄弱，少數(shù)工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)還不是很完備，內(nèi)部的工作機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，城市建設(shè)和管理的水平與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距。個人工作能力和水平還有待進(jìn)一步提高，工作人員在崗專研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣還不夠濃，專業(yè)資格考試的氛圍還不夠廣泛深入，鼓勵學(xué)習(xí)、鼓勵先進(jìn)的激勵機(jī)制還不夠完善。對這些問題，我們務(wù)必高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。

三、2007年工作計(jì)劃

2007年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第二年，也是我縣“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)五年翻兩番特別是前三年翻一番”的關(guān)鍵之年，建設(shè)任務(wù)是溧水有史以來最繁重的一年，任務(wù)艱巨，工作量大，做好07年工作至關(guān)重要。全局上下要把07年的城市建設(shè)作為提升溧水形象的良好契機(jī)，加大工作的力度，提高工作效率，積極協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)有力地推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會及市十二屆黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以構(gòu)建和諧溧水為目標(biāo)，以城鎮(zhèn)發(fā)展為核心，既負(fù)重奮進(jìn)，又量力而行，突出便民和群眾受益，突出管理水平提升，注重新城建設(shè)的突破，注重老城功能的完善，注重城市環(huán)境的提升和人民生活水平的提高，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的良性互動。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作將遵循“規(guī)劃先導(dǎo)、拓展新城、完善老城、環(huán)境優(yōu)先”原則。主要內(nèi)容有：

（一）、繼續(xù)深入和完善各項(xiàng)規(guī)劃工作，為城市建設(shè)有序發(fā)展、合理布局創(chuàng)造科學(xué)依據(jù)

根據(jù)省市城鄉(xiāng)規(guī)劃會議提出“三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋”的精神，將“工業(yè)園區(qū)、城市近期建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施”的規(guī)劃編制列入優(yōu)先。繼續(xù)規(guī)范規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃咨詢和公示制度，嚴(yán)格規(guī)劃審批。一是繼續(xù)實(shí)施數(shù)字化地形圖“全覆蓋、保重點(diǎn)”工程，擬測繪無想山、天生橋、臥龍湖等地塊40--50平方公里。二是進(jìn)一步深化規(guī)劃編制，擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面。啟動編制重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃8平方公里，開展城區(qū)道路專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域概念規(guī)劃、城市街道設(shè)計(jì)等。三是加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。啟動并完成石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，適時啟動其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；開展重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完成石湫、東屏、和鳳工業(yè)配套協(xié)作區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成縣域北部區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。四是完成村莊建設(shè)規(guī)劃。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)市下達(dá)計(jì)劃完成部分村莊建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)做好村莊建設(shè)規(guī)劃，完成縣域35個特色村莊建設(shè)規(guī)劃。

（二）、繼續(xù)加快溧水新城建設(shè)，拓展新城框架，提升服務(wù)功能

根據(jù)新城總體規(guī)劃，2007年將繼續(xù)拓展新城框架的交通骨架系統(tǒng)，計(jì)劃實(shí)施新城道路“二橫二縱一改造”工程。具體項(xiàng)目有秦淮路南延、韓辛路南延、幸莊一號路、幸莊二號路、金蛙路拓寬改造。爭取對縣人民醫(yī)院、縣體育中心、廣電大廈等社會事業(yè)實(shí)施項(xiàng)目開工建設(shè)。

（三）、繼續(xù)完善老城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城區(qū)環(huán)境

一是抓好城區(qū)路網(wǎng)的完善工作。繼續(xù)加快老城次干道建設(shè)，進(jìn)一步改善城區(qū)交通狀況和出行條件，做到方便群眾出行。具體項(xiàng)目有城東干道、韓辛路、花園路東延、交通路西延、花園西路、雙塘路。二是加大城區(qū)綠化景觀建設(shè)，提升老城環(huán)境。主要目標(biāo)是加大新城BT道路綠化建設(shè)和老城景觀工程整治，新城道路綠化建設(shè)項(xiàng)目有珍珠南路南延、龍山路東延、青年路東延、中山東路東延等兩側(cè)綠化建設(shè)；景觀提升項(xiàng)目有城北干道中山河景觀整治,護(hù)城河景觀提升,長途客運(yùn)公司四周景觀、金湖畢交叉口景觀、中山西路環(huán)境整治、寶塔路、機(jī)場路、寧高線環(huán)境改造以及零星改造等。

（四）、繼續(xù)大力實(shí)施民心工程，切實(shí)為老百姓排憂解難

繼續(xù)做好便民工程，完善一批城市設(shè)施功能和便民設(shè)施。一是進(jìn)一步加大路燈建設(shè)力度。新設(shè)路燈10公里；更換路燈5公里；完成新建廣場及河道的亮化。二是繼續(xù)做好市政養(yǎng)護(hù)及市政110服務(wù)、綠化管養(yǎng)。三是建設(shè)一批綠化廣場、停車場和公廁。四是繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房工程。新開工經(jīng)濟(jì)適用住房3萬平方米，廉租房2000平方米。

（五）、逐步完善住房保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展

加快縣城房地產(chǎn)開發(fā)，力爭城區(qū)新開工面積30萬平方米，竣工面積35萬平方米。加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，同時高標(biāo)準(zhǔn)啟動一批具有溧水特色的休閑旅游度假項(xiàng)目。

（六）、繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

一是加快推進(jìn)“三城九鎮(zhèn)”建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)白馬、石湫兩鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，完成白馬鎮(zhèn)政府辦公樓、康居路、鎮(zhèn)下水道、府前廣場及綠化工程建設(shè)。完成石湫鎮(zhèn)石峰路等3條道路、集鎮(zhèn)路燈、自來水管網(wǎng)延伸等建設(shè)。二是繼續(xù)做好小城鎮(zhèn)“三個集中”建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)、向規(guī)劃居民點(diǎn)集中，按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向規(guī)劃居民點(diǎn)集中。三是加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提升集鎮(zhèn)主干道的環(huán)境水平，繼續(xù)完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，同時加快各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是積極開展村莊整治工作。按照因地制宜、實(shí)事求是、有序推進(jìn)的村莊整治原則，完成一批村莊整治工程。

（七）創(chuàng)新黨建工作思路，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。集中精力抓好事關(guān)科學(xué)發(fā)展的全局性工作和關(guān)鍵性問題，學(xué)會在新形勢下妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)提高依法行政、依法辦事的水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以培養(yǎng)選用具有新型素質(zhì)中層干部為抓手，推動全系統(tǒng)越位爭先。加大干部競爭上崗和雙向選擇力度。認(rèn)真推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)建“五個好”部門黨委通過驗(yàn)收。三是以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。把為基層服務(wù)的實(shí)際成效，作為評議和衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。健全黨委議事規(guī)則等勤政廉政各項(xiàng)制度，用為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，凝聚人心，團(tuán)結(jié)一致，艱苦創(chuàng)業(yè)。

同志們，冬去一元復(fù)始，春來萬象更新。2007年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第二年，也是我縣城市建設(shè)在新一輪規(guī)劃中搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要一年，我們將全面貫徹落實(shí)縣委十一屆八次全委會精神，以“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”為第一要務(wù)，振奮精神、埋頭苦干，為溧水“五年翻兩番、全面達(dá)小康”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

《建設(shè)局局長在建設(shè)系統(tǒng)2006年終總結(jié)表彰大會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀建設(shè)局局長在建設(shè)系統(tǒng)2006年終總結(jié)表彰大會上的講話。

第五篇：局長在建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

今年以來，建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排和部署，圍繞年初確定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，深入開展“基石工程年”、“責(zé)任落實(shí)年”活動，做了大量卓有成效的工作。全年共檢查建筑企業(yè)65家，燃?xì)馄髽I(yè)8家，施工項(xiàng)目63個，建筑面積110多萬平方米，查出各類安全隱患2000余條，發(fā)出隱患整改通知書270余份，責(zé)令停工在建工程8個，查處燃?xì)膺`規(guī)經(jīng)營3起，暫扣液化氣鋼瓶17各。隱患消除率達(dá)到了100%，保持了建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)健康發(fā)展。但是建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢仍然十分嚴(yán)峻，需要大家統(tǒng)一思想、再接再厲，共同促進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。今天這次會議的主要議題就是，研究分析當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨的形勢，部署今冬安全生安工作，確保全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講兩個問題。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感

近期，全國范圍內(nèi)發(fā)生了多起重特大安全事故，我局也不斷接到上級安監(jiān)部門轉(zhuǎn)發(fā)的安全事故報(bào)告，讓我們高度重視、引以為戒、認(rèn)真吸取教訓(xùn)的通知，這也說明當(dāng)前正處于安全生產(chǎn)事故高發(fā)期：11月12日，威海境內(nèi)一輛客車失控

墜入海中，13人死亡；11月21日，黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸，死亡106人；11月22日，湖南郭家港煤礦瓦斯爆炸，15人死亡。以及去年龍口康達(dá)液化氣站起火和今年11月13日晚央視《焦點(diǎn)訪談》播出《誰該為“樓垮垮”負(fù)責(zé)》，對煙臺汽車站建成5年變成了危樓進(jìn)行曝光。這些案例說明，安全生產(chǎn)形勢不容懈怠、不敢懈怠、不能懈怠，必須始終如一抓在手上，落實(shí)在具體工作措施上，一旦我們疏于監(jiān)督檢查或監(jiān)管不嚴(yán)格，隨時都會發(fā)生影響重大的事故。因此，必須引起我們的高度重視，警鐘長鳴，常抓不懈。大家一定要從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實(shí)做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位，全力以赴抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí)，確保我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、明確任務(wù)，扎實(shí)開展建筑、燃?xì)鉄崃︻I(lǐng)域安全整治工作

目前，已經(jīng)進(jìn)入冬季、臨近年底，這一時期冰、雪、霧等天氣多，部分建設(shè)項(xiàng)目為搶工期、趕進(jìn)度易疏忽安全生產(chǎn)，燃?xì)夤艿酪變隽研孤?。為此，根?jù)冬季災(zāi)害性天氣多的特點(diǎn)，希望建筑業(yè)和燃?xì)鉄崃π袠I(yè)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：

建筑施工方面：

（一）創(chuàng)新形式，優(yōu)化安全監(jiān)管機(jī)制，全面提升建筑業(yè)安全整體水平.監(jiān)督方式不轉(zhuǎn)變，花再大的力氣都很難扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的被動局面。要加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，督促責(zé)任單位和相應(yīng)責(zé)任人員認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，增加監(jiān)管人員，配置必要的監(jiān)管裝備，搞好施工現(xiàn)場的安全管理；要進(jìn)一步理順建筑安全監(jiān)管體制，杜絕建筑安全監(jiān)管盲區(qū)、死角；做到監(jiān)督管理全覆蓋。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要由目前重視對施工現(xiàn)場實(shí)體的監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾暿┕がF(xiàn)場實(shí)體監(jiān)督，更重視對各方責(zé)任主體行為的監(jiān)督。要督促施工、監(jiān)理真正“上崗”，把監(jiān)督人員從施工企業(yè)安全員的角色中解放出來，提高執(zhí)法力度。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范秩序，構(gòu)筑公平有序的市場環(huán)境 以整頓規(guī)范建筑市場為突破口，突出打擊非法建設(shè)行為，狠抓源頭監(jiān)管，著力解決逃避監(jiān)管、違法建設(shè)項(xiàng)目中安全方面的突出問題。今后對此類違法建設(shè)工程，該罰的罰，該停業(yè)整頓的要責(zé)令停業(yè)整頓，對參建的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)該降低資質(zhì)的要降低資質(zhì)等級，該清理出建筑市場的堅(jiān)決清出建筑市場。查處違法建設(shè)不能避重就輕，姑息手軟，也不能僅以罰款了事，對那些在社會上有一定影響的單位，一旦核實(shí)其違法違規(guī)問題，要依法嚴(yán)肅處罰，決不允許“邊整邊犯、整后再犯”。

（三）完善措施，標(biāo)本兼治，切實(shí)保障工程安全

1、明確目標(biāo)，加強(qiáng)宣傳教育。建筑安全生產(chǎn)工作企業(yè)是責(zé)任主體，建筑施工企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人，抓安全工作關(guān)鍵在人，所以必須進(jìn)一步深入開展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育工作，使安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求落到實(shí)處。一要確立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，建立建筑安全生產(chǎn)管理工作體系，必須使建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勞務(wù)分包單位各自建立安全管理體系，特別是施工企業(yè)杜絕以包代管，總包單位必須對分包單位履行法定安全職責(zé)。二要繼續(xù)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。今年的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必須達(dá)到：三級及其以上建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，按照建設(shè)部《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行評定，全部達(dá)到“基本合格”標(biāo)準(zhǔn)以上。三是大力開展“建筑安全文明工地”創(chuàng)建活動，各施工企業(yè)都要參與創(chuàng)建活動，創(chuàng)出文明工地質(zhì)量大幅度提高，以此推動全市建筑施工安全水平整體提升。

2、加大監(jiān)督、處罰力度。開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)。近幾年，全局上下都十分重視安全生產(chǎn)工作，但是目前仍有一些建筑施工企業(yè)對于安全生產(chǎn)工作重視不夠，對于建筑安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)不能熟知和自覺遵守落實(shí)，導(dǎo)致企業(yè)和施工現(xiàn)場存在許多安全問題和事故隱患。因此，我們必須充分認(rèn)識到施工安全生產(chǎn)的重要性

和緊迫性，積極采取有效措施，堅(jiān)決遏制施工安全事故的發(fā)生，決不能放松警惕。對市場各方責(zé)任主體安全行為的監(jiān)督，要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》來進(jìn)行，對同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理規(guī)定，建議暫扣該單位的《安全生產(chǎn)許可證》，限制承接業(yè)務(wù)；對于安全生產(chǎn)保證體系不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)、施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)以及發(fā)生責(zé)任事故、造成人員死亡的建筑業(yè)企業(yè)，將根據(jù)情況，責(zé)令其限期整改，整改期限為1個月以上6個月以內(nèi)，整改期間，企業(yè)暫停承接新的工程，逾期不整改到位的，建議由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消其資質(zhì)。同時，對較好落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)保證體系健全、安全生產(chǎn)投入有保障、安全文明施工的企業(yè)，將加大力度給予獎勵，用法律的力量來約束各方責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

燃?xì)鉄崃Ψ矫妫?/p>

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

各燃?xì)鉄崃?jīng)營企業(yè)要全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，發(fā)揮燃?xì)鉄崃Π踩ぷ髦髁姷淖饔?，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。企業(yè)法人負(fù)總責(zé)，組織開展好本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整

改到位，并及時向燃?xì)鉄崃χ鞴懿块T報(bào)告。要認(rèn)真做好廣大員工的安全教育培訓(xùn)活動，進(jìn)一步提高員工安全生產(chǎn)意識；每個生產(chǎn)崗位員工都要明確自己的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全工作標(biāo)準(zhǔn)；提高安全操作技能，明曉“應(yīng)該做什么、怎樣去做”。

（二）建立并強(qiáng)化安全應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行24小時值班制度。

各燃?xì)鉄崃?jīng)營企業(yè)建立健全搶險(xiǎn)預(yù)案，適時組織安全應(yīng)急演練或搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，鍛煉搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保達(dá)到實(shí)戰(zhàn)要求，要確保應(yīng)急搶險(xiǎn)力量、裝備(人員、機(jī)具、消防設(shè)施、備用物資等)齊全、充足、到位，通訊暢通快捷，24小時待命，一旦遇到險(xiǎn)情，要迅速出動，有效控制，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持值班帶班，全面掌握本單位安全工作情況，保證上級工作要求及時傳達(dá)到位。

（三）加大監(jiān)督檢查力度。

燃?xì)鉄崃芾聿块T要切實(shí)加強(qiáng)對燃?xì)鉄崃π袠I(yè)的安全監(jiān)管。在開展日常檢查的同時，集中開展好 “元旦”、“春節(jié)”前后的安全檢查，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營、違法建設(shè)、違章操作等行為，確保燃?xì)鉄崃Π踩a(chǎn)。要建立限期復(fù)查制度，對隱患整改不及時、防范措施不落實(shí)的燃?xì)鉄崃ζ髽I(yè)，要責(zé)令企業(yè)限期整整改。同時要積極會同安監(jiān)等有關(guān)部門開展經(jīng)常性的大檢查，加大對無證經(jīng)營行為的查處力度。

（四）大力開展燃?xì)鉄崃Π踩麄骰顒印?/p>

燃?xì)鉄崃芾聿块T及相關(guān)企業(yè)要積極深入社區(qū)進(jìn)行安全宣傳教育。各燃?xì)鉄崃ζ髽I(yè)企業(yè)要采用廣告牌、宣傳欄、安全明白紙等形式組織安全宣傳活動，特別是渤海管道燃?xì)庥邢薰疽霊糸_展燃?xì)獍踩ＷR宣傳，做到燃?xì)獍踩ＷR家喻戶曉。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。全市建筑、燃?xì)馄髽I(yè)都要認(rèn)真吸取今年以來全省發(fā)生事故的教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全投入，抓好安全教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的動態(tài)管理。我們要認(rèn)清形勢，加強(qiáng)管理，采取切實(shí)有力的措施，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的健康安全發(fā)展。

謝謝大家

二〇〇九年十二月四日