第一篇：科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制說(shuō)明

科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制說(shuō)明

一、預(yù)算編制要求

1、項(xiàng)目預(yù)算編制準(zhǔn)備。在編制項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書之前，應(yīng)認(rèn)真閱讀有關(guān)國(guó)家和浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理辦法，并了解其他相關(guān)制度的要求與規(guī)定。

2、項(xiàng)目預(yù)算編制原則。編制項(xiàng)目預(yù)算必須以項(xiàng)目研究任務(wù)為依據(jù)，項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)與項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)相關(guān)。預(yù)算應(yīng)符合有關(guān)政策法規(guī)，項(xiàng)目預(yù)算支出中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照國(guó)家和我省科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法中的具體規(guī)定執(zhí)行。預(yù)算應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，在不影響項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率，不得在各科目間重復(fù)列支。

3、支出預(yù)算和來(lái)源預(yù)算必須同時(shí)編制。采用支出預(yù)算和來(lái)源預(yù)算同時(shí)編制的方法編制項(xiàng)目預(yù)算。平衡公式為：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算合計(jì)＝項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算合計(jì)。

4、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)與前期投入等。項(xiàng)目在預(yù)算編制時(shí)不考慮不可預(yù)見(jiàn)因素。項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用，需要調(diào)整預(yù)算的，可以在執(zhí)行時(shí)向省科技廳提出申請(qǐng)。

5、項(xiàng)目預(yù)算編制的規(guī)范性要求。

◆金額單位和數(shù)據(jù)精度：預(yù)算數(shù)據(jù)以“萬(wàn)元”為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后面一位。各類標(biāo)準(zhǔn)或單價(jià)以“元”為單位，精確到個(gè)位。外幣需按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。

◆名稱的規(guī)范性：所有項(xiàng)目或項(xiàng)目承擔(dān)單位的名稱，應(yīng)填寫正式全稱，單位名稱、單位公章及單位開(kāi)戶名稱必須一致，如有特殊情況應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。預(yù)算申報(bào)材料中不同地方出現(xiàn)的相同設(shè)備、材料等實(shí)物信息應(yīng)填寫規(guī)范和統(tǒng)一的名稱。開(kāi)戶銀行信息應(yīng)將承擔(dān)單位開(kāi)戶的銀行所在市縣、銀行名稱等信息填寫完整，銀行賬號(hào)應(yīng)填寫準(zhǔn)確。

◆簽字蓋章：項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書必須經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位加蓋單位公章、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字以及預(yù)算編制人簽字。預(yù)算申報(bào)書中所有的簽字之處，除提供打印名字外，還必須由本人簽字，不得以本人簽章代替。

6、項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書的主要內(nèi)容。如申報(bào)項(xiàng)目含有相關(guān)子課題，應(yīng)當(dāng)對(duì)子課題分別進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算后匯總。

項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書主要包括項(xiàng)目預(yù)算報(bào)表、預(yù)算編制說(shuō)明材料。

7、對(duì)預(yù)算編制說(shuō)明材料的要求。

◆預(yù)算說(shuō)明書是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書中的一部分，必須按照規(guī)定格式、內(nèi)容等要求編寫預(yù)算說(shuō)明書。

◆對(duì)出資證明的要求：除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，若存在自籌經(jīng)費(fèi)的，需提供出資承諾及企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表等其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。銀行貸款以及地方配套財(cái)政資金等其他資金來(lái)源，原則上，誰(shuí)出資誰(shuí)證明。由承擔(dān)單位自有資金提供的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)提供承擔(dān)單位的出資證明文件；利用銀行資金開(kāi)展研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行簽定的貸款意向書；配套資金應(yīng)當(dāng)由市縣科技和其他部門承諾配套的證明；由其他渠道提供的捐助，應(yīng)提供捐助方的出資證明文件。所有自籌經(jīng)費(fèi)證明均應(yīng)說(shuō)明經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、金額、落實(shí)情況及具體用途等等。

8、對(duì)合作承擔(dān)單位參與完成項(xiàng)目的編制說(shuō)明。對(duì)于有合作單位參與項(xiàng)目研究的項(xiàng)目，由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位填寫項(xiàng)目預(yù)算書，并在預(yù)算說(shuō)明文本中詳細(xì)說(shuō)明所有項(xiàng)目合作單位及其承擔(dān)的任務(wù)和經(jīng)費(fèi)安排。合作單位名稱、承擔(dān)科研任務(wù)及負(fù)責(zé)人等信息應(yīng)與項(xiàng)目任務(wù)合同書保持一致。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的所有轉(zhuǎn)撥單位都必須在合作單位研究經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算明細(xì)表中列示，違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)將會(huì)影響項(xiàng)目的財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

二、預(yù)算科目?jī)?nèi)涵及支出標(biāo)準(zhǔn)

1、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、合作/協(xié)作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。

◆設(shè)備費(fèi)：是指項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃和使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出。

◆材料費(fèi)：是指項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

◆測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

◆燃料動(dòng)力費(fèi)：是指項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

◆差旅費(fèi)：是指項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照浙江省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

◆會(huì)議費(fèi)：是指項(xiàng)目研究過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照浙江省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

◆合作、協(xié)作研究與交流費(fèi)：是指項(xiàng)目研究過(guò)程中與國(guó)際、國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)合作、協(xié)作研究支付給合作、協(xié)作單位的費(fèi)用，項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)一管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

◆出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指項(xiàng)目研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

◆人員勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

◆專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理的工作人員。

以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：具有或相當(dāng)于高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員第1、2天為500-800元/人天，第3天及以后為300-400元/人天；其他專業(yè)技術(shù)人員第1、2天為300-500元/人天，第3天及以后為200-300元/人天。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：具有或相當(dāng)于高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次。

◆管理費(fèi)：是指項(xiàng)目研究過(guò)程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下: 項(xiàng)目財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬(wàn)元及以下的部分按照8%的比例核定； 超過(guò)100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分按照5%的比例核定； 超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分按照2%的比例核定； 超過(guò)1000萬(wàn)元的部分按照1%的比例核定。

項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行總額控制,由項(xiàng)目承擔(dān)單位管理和使用。

2、項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算申請(qǐng)時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

第二篇：科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算申報(bào)書說(shuō)明

《科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算申報(bào)書》編制說(shuō)明

(一)封面

1、“編報(bào)單位”

編報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)（組織、主持、牽頭）單位，必須填寫全稱，并與單位公章以及項(xiàng)目立項(xiàng)建議、項(xiàng)目可行性論證報(bào)告中的單位名稱完全一致。

2、“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算期間”及“編制日期”

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算期間與項(xiàng)目立項(xiàng)建議、項(xiàng)目可行性論證報(bào)告的起止日期必須一致；編制日期按概算編制完成時(shí)的實(shí)際日期填報(bào)。

（二）科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算表

科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算一般包括申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、承擔(dān)項(xiàng)目單位自有資金和其他資金。

1、申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍一般包括：（1）設(shè)備費(fèi)；（2）材料費(fèi)；（3）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)；（4）燃料動(dòng)力費(fèi)；（5）差旅費(fèi)；（6）會(huì)議費(fèi)；（7）國(guó)際合作與交流費(fèi)；（8）出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)；（9）勞務(wù)費(fèi)；（10）專家咨詢費(fèi)；（11）管理費(fèi)。其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源，分為項(xiàng)目承擔(dān)單位自有資金、省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)。

（1）設(shè)備費(fèi)：設(shè)備費(fèi)分為設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)、試制費(fèi)、租賃費(fèi)和改造費(fèi)。主要是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中購(gòu)臵或試制專用儀器設(shè)備（不包括通用設(shè)備），對(duì)現(xiàn)有的專用儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用。申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)支出；

（2）材料費(fèi)：材料費(fèi)分為購(gòu)原材料費(fèi)、輔助材料費(fèi)、低值易耗品費(fèi)及材料運(yùn)輸、裝卸、整理費(fèi)用。主要是指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料和低值易耗品采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理所發(fā)生的費(fèi)用。

（3）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)分為測(cè)試化驗(yàn)加工材料費(fèi)和加工費(fèi)。主要是指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工所發(fā)生的費(fèi)用。

（4）燃料動(dòng)力費(fèi)：燃料動(dòng)力費(fèi)分為水費(fèi)、電費(fèi)和其他燃料費(fèi)。主要是指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝臵等運(yùn)行所發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等所發(fā)生的費(fèi)用。編制燃料動(dòng)力費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)在備注欄中注明相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝臵名稱。

（5）差旅費(fèi)：差旅費(fèi)分為交通費(fèi)、宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)。主要是指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等發(fā)生的外埠差旅費(fèi)，其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照省財(cái)政廳吉財(cái)行［2007］852號(hào)文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（6）會(huì)議費(fèi)：主要是指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等所活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量和會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

（7）國(guó)際合作與交流費(fèi)：國(guó)際合作與交流費(fèi)分為出國(guó)考察費(fèi)（學(xué)習(xí)）和聘請(qǐng)外國(guó)專家來(lái)華講學(xué)（工作）費(fèi)用。主要是指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)考察（學(xué)習(xí)）或聘請(qǐng)外國(guó)專家來(lái)華講學(xué)（工作）所放生的交通、食宿等費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定，并事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意和相關(guān)部門批準(zhǔn)。

（8）出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)費(fèi)：是指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事物等費(fèi)用。

（9）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生、博士生等）和臨時(shí)聘用人員等勞務(wù)性費(fèi)用支出。

（10）專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理的相關(guān)人員。其標(biāo)準(zhǔn)：（1）以會(huì)議形式組織的咨詢，會(huì)議前兩天，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每人每天500—800元，其他專業(yè)技術(shù)人員每人每天300-500元；從第三天起，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員每人每天300-400元，其他專業(yè)技術(shù)人員每人每天200-300元；（2）以通訊形式組織的咨詢，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員每人每次60-100元，其他專業(yè)技術(shù)人員每人每次40-80元。

（11）管理費(fèi)：是指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例核定，即：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬(wàn)元以下的部分按照8%比例提取；超過(guò)100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分按照5%比例提?。怀^(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分按照2%的比例提??；超過(guò)1000萬(wàn)元的部分按照1%的比例提取。

2、自有資金一般包括自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該課題研究的其他貨幣資金等。項(xiàng)目承擔(dān)單位有自有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，應(yīng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。

3、其他資金一般包括主管部門補(bǔ)助、其他企業(yè)（單位）贊助、職工個(gè)人籌集等。項(xiàng)目承擔(dān)單位有其他資金來(lái)源的，應(yīng)提供能證明的相關(guān)財(cái)務(wù)資料。

4、在《科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算表》和《科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)概算明細(xì)表》中不能反映的項(xiàng)目前期投入和現(xiàn)有支撐條件等有關(guān)情況，應(yīng)在經(jīng)費(fèi)概算說(shuō)明書中填寫詳細(xì)說(shuō)明。

3、經(jīng)費(fèi)概算說(shuō)明書

概算說(shuō)明書是項(xiàng)目概算申報(bào)書的一部分，必須按照規(guī)定格式、內(nèi)容等要求詳細(xì)編寫。

第三篇：科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)須知

廣東省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)制度匯編

一、經(jīng)費(fèi)使用總體要求

二、經(jīng)費(fèi)使用開(kāi)支范圍

三、經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算規(guī)定

四、相關(guān)會(huì)計(jì)制度匯編

五、經(jīng)費(fèi)管理文件目錄

廣東省科學(xué)技術(shù)廳 二〇一二年十月

前言

隨著廣東省政府對(duì)科學(xué)事業(yè)發(fā)展資金投入不斷增加，科技專項(xiàng)資金管理與使用的情況引起了社會(huì)的高度關(guān)注，也給科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作提出了更新、更高的要求。為了規(guī)范和加強(qiáng)廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效益，幫助項(xiàng)目承擔(dān)單位更多地了解和更好地掌握相關(guān)會(huì)計(jì)處理法規(guī)，做好經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算，根據(jù)有關(guān)科技經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定及財(cái)務(wù)規(guī)章制度，廣東省科技廳組織編制了《廣東省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)制度匯編》。內(nèi)容主要包括科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的總體要求、開(kāi)支范圍、經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算規(guī)定、相關(guān)會(huì)計(jì)制度匯編和科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理文件目錄等五個(gè)部分。

除法律、法規(guī)或合同另有規(guī)定外，獲得省科技廳科技經(jīng)費(fèi)資助的單位，可參照本匯編進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

如有與法規(guī)和原文件不符合之處，以法規(guī)和原文件為準(zhǔn)；有新的法律法規(guī)出臺(tái)，以新的法律法規(guī)為準(zhǔn)。

目錄

一、經(jīng)費(fèi)使用總體要求.............................................................1

二、經(jīng)費(fèi)使用開(kāi)支范圍.............................................................1

三、經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算規(guī)定.........................................................4

（一）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算............................................4

（二）企業(yè)會(huì)計(jì)核算............................................................6

四、相關(guān)會(huì)計(jì)制度匯編...........................................................13

（一）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定..........................13

（二）企業(yè)會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定..........................................16

五、經(jīng)費(fèi)管理文件目錄...........................................................19

一、經(jīng)費(fèi)使用總體要求

1.遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行國(guó)家財(cái)會(huì)制度； 2.?？顚Ｓ茫坏门撟骷?、截留、擠占、挪用； 3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行合同制管理；

4.單獨(dú)核算，單獨(dú)列賬，建立備查薄。合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)歸集核算，并與本單位的自籌資金支出區(qū)分；

5.執(zhí)行政府采購(gòu)制度。

二、經(jīng)費(fèi)使用開(kāi)支范圍

為適應(yīng)科研活動(dòng)規(guī)律的需要，落實(shí)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理要求，建立間接成本補(bǔ)償機(jī)制，將項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目(課題)研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、人員費(fèi)，專家咨詢費(fèi)和其他支出。

1.設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目(課題)研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。預(yù)算編制中應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，確有必要購(gòu)買的，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬購(gòu)置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購(gòu)置設(shè)備的開(kāi)放共享方案等進(jìn)行單獨(dú)說(shuō)明。同時(shí)保證項(xiàng)目(課題)任務(wù)與設(shè)備須有高度的相關(guān)性，并嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出。

2.材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目(課題)研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、試劑、藥品、模具加工費(fèi)、辦公耗材、輔助材料、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、植物的購(gòu)置、種植、養(yǎng)殖費(fèi)，標(biāo)本、樣品采集加工費(fèi)和運(yùn)雜費(fèi)、包裝費(fèi)等。

3.測(cè)試化驗(yàn)加工外協(xié)費(fèi)：是指在項(xiàng)目(課題)研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位(包括項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算部門)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、設(shè)計(jì)制作及加工等費(fèi)用。

4.燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目(課題)研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

5.差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目(課題)研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的差旅費(fèi)、交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目(課題)研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、驗(yàn)收、鑒定等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

7.國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目(課題)研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中項(xiàng)目(課題)研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目(課題)研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、通信費(fèi)、專利申請(qǐng)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

9.租賃費(fèi)：是指在項(xiàng)目(課題)研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中租賃外單位的專用儀器、設(shè)備、車輛、場(chǎng)地、試驗(yàn)基地等發(fā)生的租金支出。

10.人員費(fèi)：是指在項(xiàng)目(課題)研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給項(xiàng)目(課題)組成員的人力資源成本費(fèi)以及課題組臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用。人員費(fèi)最高不超過(guò)項(xiàng)目(課題)財(cái)政經(jīng)費(fèi)總額的30%，軟科學(xué)研究項(xiàng)目(課題)和軟件開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目(課題)人員費(fèi)用列支比例不得超過(guò)項(xiàng)目(課題)財(cái)政經(jīng)費(fèi)總額的50%。

11.專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目(課題)研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用，專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目(課題)管理相關(guān)工作人員。

12.其他支出：指在項(xiàng)目(課題)研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的其他直接費(fèi)用。

間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目(課題)任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目(課題)過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)項(xiàng)目(課題)任務(wù)的單位為項(xiàng)目(課題)研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖等方面的消耗，以及有關(guān)管理發(fā)生的補(bǔ)助支出。

13.其他相關(guān)費(fèi)用：指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用。如有合同規(guī)定的，按合同規(guī)定為準(zhǔn)；有關(guān)科技項(xiàng)目的前期預(yù)研所發(fā)生的費(fèi)用，由科技項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌解決。

三、經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算規(guī)定

（一）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算

1.收到省科技廳下?lián)艿目萍冀?jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)做會(huì)計(jì)分錄：

(1)收到直接撥款 借：銀行存款

貸：財(cái)政補(bǔ)助收入——××課題(2)財(cái)政授權(quán)支付 借：零余額賬戶用款額度

貸：財(cái)政補(bǔ)助收入——財(cái)政授權(quán)支付——××課題

2.發(fā)生課題經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，應(yīng)做會(huì)計(jì)分錄：

(1)支付科技經(jīng)費(fèi)時(shí)（如人員報(bào)酬等），① 收到直接撥款

借：事業(yè)支出——××課題——工資

貸：銀行存款 ② 財(cái)政授權(quán)支付

借：事業(yè)支出——××課題——工資

貸: 零余額賬戶用款額度(2)從單位領(lǐng)用材料用于課題項(xiàng)目時(shí)，借：事業(yè)支出——××課題——材料

貸：材料

(3)用經(jīng)費(fèi)購(gòu)置設(shè)備，設(shè)備交付使用時(shí)，① 收到直接撥款

借：事業(yè)支出——××課題——設(shè)備

貸：銀行存款 ② 財(cái)政授權(quán)支付

借：事業(yè)支出——××課題——設(shè)備

貸：零余額賬戶用款額度

③ 同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn) 借：固定資產(chǎn)

貸：固定基金

3.年底確認(rèn)支出及收入時(shí)，應(yīng)做會(huì)計(jì)分錄：

(1)承擔(dān)的科技課題業(yè)務(wù)完成后，按實(shí)際支出，① 收到直接撥款

借：財(cái)政補(bǔ)助收入——××課題（實(shí)際支出數(shù)）

貸：事業(yè)支出——××課題 ② 財(cái)政授權(quán)支付

借：財(cái)政補(bǔ)助收入——財(cái)政授權(quán)支付——××課題

貸：事業(yè)支出——××課題

(2)完成科技課題余款，經(jīng)批準(zhǔn)留歸單位使用時(shí)，① 收到直接撥款 借：財(cái)政補(bǔ)助收入——××課題

貸：事業(yè)基金——一般基金

② 財(cái)政授權(quán)支付

借：財(cái)政補(bǔ)助收入——財(cái)政授權(quán)支付——××課題

貸：事業(yè)基金——一般基金

（二）企業(yè)會(huì)計(jì)核算

根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理規(guī)范，企業(yè)科研項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算一般可分為執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則兩種方式。企業(yè)應(yīng)按照制度或準(zhǔn)則要求，合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)歸集核算，并與本單位的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用區(qū)分。

A、執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)核算： 1.企業(yè)收到科研項(xiàng)目各級(jí)財(cái)政撥款時(shí)：

借：銀行存款

貸：專項(xiàng)應(yīng)付款—××項(xiàng)目—省科技廳撥款

專項(xiàng)應(yīng)付款—××項(xiàng)目—××市、縣配套

2.企業(yè)發(fā)生科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，按財(cái)政撥款、自籌科研經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行核算：

(1)財(cái)政撥款部分

① 購(gòu)置科研設(shè)備等固定資產(chǎn)或科研所需無(wú)形資產(chǎn)時(shí)：

借：固定資產(chǎn)—××項(xiàng)目

無(wú)形資產(chǎn)—××項(xiàng)目

貸：銀行存款等相關(guān)科目 借：專項(xiàng)應(yīng)付款—××項(xiàng)目—省科技廳撥款

專項(xiàng)應(yīng)付款—××項(xiàng)目—××市、縣配套

貸：資本公積—撥款轉(zhuǎn)入—××項(xiàng)目

② 發(fā)生其他研發(fā)費(fèi)用，應(yīng)按合同預(yù)算開(kāi)支科目設(shè)置明細(xì)賬,并按實(shí)際發(fā)生額：

借：專項(xiàng)應(yīng)付款—××項(xiàng)目—省科技廳撥款—××費(fèi)

專項(xiàng)應(yīng)付款—××項(xiàng)目—××市、縣配套—××費(fèi) 貸：銀行存款等相關(guān)科目

(2)企業(yè)自籌科研經(jīng)費(fèi)部分

企業(yè)發(fā)生自籌科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，應(yīng)分科研項(xiàng)目在“管理費(fèi)用—研發(fā)支出”、“在建工程”、“固定資產(chǎn)”、“無(wú)形資產(chǎn)”等明細(xì)賬進(jìn)行核算。具體會(huì)計(jì)核算賬務(wù)處理如下：

① 購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)時(shí)：

借：固定資產(chǎn)—××項(xiàng)目

無(wú)形資產(chǎn)—××項(xiàng)目

貸：銀行存款等相關(guān)科目

② 最終形成固定資產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)研發(fā)費(fèi)用：

借：在建工程—××項(xiàng)目

貸：銀行存款等相關(guān)科目

完工時(shí)：

借：固定資產(chǎn)—××項(xiàng)目

貸：在建工程—××項(xiàng)目 ③ 發(fā)生其他研發(fā)費(fèi)用，應(yīng)按合同預(yù)算開(kāi)支科目設(shè)置明細(xì)賬,并按實(shí)際發(fā)生額：

借：管理費(fèi)用—研發(fā)支出—××項(xiàng)目—××費(fèi)

貸：銀行存款等相關(guān)科目

3.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中因故終止、撤消或項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收而收回部分或全部各級(jí)財(cái)政科技撥款時(shí)：

借：專項(xiàng)應(yīng)付款—××項(xiàng)目—省科技廳撥款

專項(xiàng)應(yīng)付款—××項(xiàng)目—××市、縣配套 資本公積—撥款轉(zhuǎn)入—××項(xiàng)目

貸：銀行存款

4.項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，如有結(jié)余資金，分兩種情況處理：

(1)經(jīng)省科技行政管理部門批準(zhǔn)留單位繼續(xù)使用： 借：專項(xiàng)應(yīng)付款—××項(xiàng)目—省科技廳撥款

專項(xiàng)應(yīng)付款—××項(xiàng)目—××市、縣配套 貸：資本公積—撥款轉(zhuǎn)入—××項(xiàng)目(2)按規(guī)定上交部分：

借：專項(xiàng)應(yīng)付款—××項(xiàng)目—省科技廳撥款

專項(xiàng)應(yīng)付款—××項(xiàng)目—××市、縣配套 貸：銀行存款

5.項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期間出售、轉(zhuǎn)讓用財(cái)政科技撥款經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)報(bào)省科技和財(cái)政管理部門批準(zhǔn)，處理所得資金按規(guī)定上交： 借：資本公積—撥款轉(zhuǎn)入—××項(xiàng)目

貸：銀行存款

B、執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)核算：

1.企業(yè)收到科研項(xiàng)目各級(jí)財(cái)政撥款時(shí)：

借：銀行存款

貸：遞延收益—××項(xiàng)目—省科技廳撥款

遞延收益—××項(xiàng)目—××市、縣配套 2.企業(yè)發(fā)生科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，按財(cái)政撥款、自籌科研經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行核算：

(1)財(cái)政撥款部分

① 購(gòu)置科研設(shè)備等固定資產(chǎn)或科研所需無(wú)形資產(chǎn)：

借：固定資產(chǎn)—××項(xiàng)目

無(wú)形資產(chǎn)—××項(xiàng)目 貸：銀行存款等相關(guān)科目

該固定資產(chǎn)計(jì)提折舊或無(wú)形資產(chǎn)攤銷時(shí)：

借：研發(fā)支出—××項(xiàng)目—折舊

貸：累計(jì)折舊無(wú)形資產(chǎn)

② 最終形成固定資產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)研發(fā)費(fèi)用：

借：在建工程—××項(xiàng)目

貸：銀行存款等相關(guān)科目

完工時(shí)：

借：固定資產(chǎn)—××項(xiàng)目 貸：在建工程—××項(xiàng)目 借：研發(fā)支出—××項(xiàng)目

貸：累計(jì)折舊

③ 發(fā)生其他研發(fā)費(fèi)用，應(yīng)按合同預(yù)算開(kāi)支科目設(shè)置明細(xì)賬,并按實(shí)際發(fā)生額：

借：研發(fā)支出—××項(xiàng)目—××費(fèi)

貸：銀行存款等相關(guān)科目

④ 年末或項(xiàng)目完成時(shí)，針對(duì)研發(fā)項(xiàng)目是否形成無(wú)形資產(chǎn)，分別結(jié)轉(zhuǎn)。未形成無(wú)形資產(chǎn)：

借：管理費(fèi)用—研發(fā)支出—××項(xiàng)目

貸：研發(fā)支出—××項(xiàng)目—××費(fèi)

并結(jié)轉(zhuǎn)相應(yīng)遞延收益：

借：遞延收益—××項(xiàng)目—省科技廳撥款

遞延收益—××項(xiàng)目—××市、縣配套 貸：營(yíng)業(yè)外收入—××項(xiàng)目

形成無(wú)形資產(chǎn)的：

借：無(wú)形資產(chǎn)—××資產(chǎn)

貸：研發(fā)支出—××項(xiàng)目—××費(fèi)

形成無(wú)形資產(chǎn)后攤銷的會(huì)計(jì)處理比照固定資產(chǎn)折舊。對(duì)應(yīng)上述研發(fā)支出按照會(huì)計(jì)期間結(jié)轉(zhuǎn)遞延收益：

借：遞延收益—××項(xiàng)目—省科技廳撥款 遞延收益—××項(xiàng)目—××市、縣配套 貸：營(yíng)業(yè)外收入—××項(xiàng)目

(2)企業(yè)自籌科研經(jīng)費(fèi)部分

企業(yè)發(fā)生科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，應(yīng)分科研項(xiàng)目在“研發(fā)支出”、“管理費(fèi)用”、“在建工程”、“固定資產(chǎn)”、“無(wú)形資產(chǎn)”等明細(xì)賬進(jìn)行核算。具體會(huì)計(jì)核算賬務(wù)處理如下：

① 購(gòu)置科研設(shè)備等固定資產(chǎn)或科研所需無(wú)形資產(chǎn)：

借：固定資產(chǎn)—××項(xiàng)目

無(wú)形資產(chǎn)—××項(xiàng)目 貸：銀行存款等相關(guān)科目

② 發(fā)生其他研發(fā)費(fèi)用，應(yīng)按合同預(yù)算開(kāi)支科目設(shè)置明細(xì)賬,并按實(shí)際發(fā)生額：

借：研發(fā)支出—××項(xiàng)目—××費(fèi)

貸：銀行存款等相關(guān)科目

針對(duì)研發(fā)項(xiàng)目是否形成無(wú)形資產(chǎn)，分別結(jié)轉(zhuǎn)： 未形成無(wú)形資產(chǎn)：

借：管理費(fèi)用—研發(fā)支出—××項(xiàng)目

貸：研發(fā)支出—××項(xiàng)目—××費(fèi)

形成無(wú)形資產(chǎn)的：

借：無(wú)形資產(chǎn)—××資產(chǎn)

貸：研發(fā)支出—××項(xiàng)目—××費(fèi) 3.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中因故終止、撤消或項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收，收回部分或全部各級(jí)財(cái)政科技撥款時(shí)：

借：遞延收益—××項(xiàng)目—省科技廳撥款

遞延收益—××項(xiàng)目—××市、縣配套 營(yíng)業(yè)外收入

利潤(rùn)分配—未分配利潤(rùn) 貸：銀行存款

4.項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，如有結(jié)余資金，分兩種情況處理： ① 經(jīng)省科技行政管理部門批準(zhǔn)留單位繼續(xù)使用：

借：遞延收益—××項(xiàng)目—省科技廳撥款

遞延收益—××項(xiàng)目—××市、縣配套 貸：營(yíng)業(yè)外收入—××項(xiàng)目

② 按規(guī)定上交部分：

借：遞延收益—××項(xiàng)目—省科技廳撥款

遞延收益—××項(xiàng)目—××市、縣配套 貸：銀行存款

5.項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期間出售、轉(zhuǎn)讓用財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)報(bào)省科技和財(cái)政管理部門批準(zhǔn)，處理所得資金按規(guī)定上交：

① 處理所得資金大于資產(chǎn)凈值的：

借：遞延收益—××項(xiàng)目—省科技廳撥款

遞延收益—××項(xiàng)目—××市、縣配套 固定資產(chǎn)清理（營(yíng)業(yè)外收入）其他業(yè)務(wù)收入 貸：銀行存款

② 處理所得資金小于資產(chǎn)凈值的：

借：遞延收益—××項(xiàng)目—省科技廳撥款

遞延收益—××項(xiàng)目—××市、縣配套 貸：銀行存款

固定資產(chǎn)清理(營(yíng)業(yè)外支出)—其他業(yè)務(wù)支出

四、相關(guān)會(huì)計(jì)制度匯編

（一）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定 《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》 財(cái)預(yù)字[1997]第288號(hào) 第120號(hào)科目 固定資產(chǎn)

事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按資金來(lái)源分別借記“專用基金——修購(gòu)基金”、“事業(yè)支出”、“?？钪С觥钡瓤颇浚J記“銀行存款”科目，同時(shí)借記本科目，貸記“固定基金”科目。

第301號(hào)科目 事業(yè)基金

1.本科目核算事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，主要包括滾存結(jié)余資金等。

本科目應(yīng)按核算的業(yè)務(wù)內(nèi)容下設(shè)“一般基金”和“投資基金”兩個(gè)明細(xì)科目?！耙话慊稹敝饕靡院怂銤L存結(jié)余資金：“投資基金”用以核算對(duì)外投資部分的基金。

2.年終，單位應(yīng)將當(dāng)期未分配結(jié)余轉(zhuǎn)入本科目，借記“結(jié)余分配”科目，貸記本科目（一般基金）。

對(duì)于項(xiàng)目已經(jīng)完成的撥入專款結(jié)余，按規(guī)定留歸本單位使用的，轉(zhuǎn)入本科目核算，借記“撥入?？睢笨颇?，貸記本科目（一般基金）。

第302號(hào)科目 固定基金

1.本科目核算事業(yè)單位因購(gòu)入、自制、調(diào)入、融資租入（有所有權(quán)的）、接受捐贈(zèng)以及盤盈固定資產(chǎn)所形成的基金。

2.新建、購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，借記有關(guān)支出科目，貸記“銀行存款”等科目，同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記本科目。

第401號(hào)科目 財(cái)政補(bǔ)助收入

1.本科目核算事業(yè)單位按照核定的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系收到的由財(cái)政部門或上級(jí)單位撥入的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)。為加強(qiáng)預(yù)算資金的核算管理，主管會(huì)計(jì)單位應(yīng)編報(bào)季度分月用款計(jì)劃。在申請(qǐng)當(dāng)期財(cái)政補(bǔ)助時(shí)，應(yīng)分“款”、“項(xiàng)”填寫“預(yù)算經(jīng)費(fèi)請(qǐng)撥單”，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。事業(yè)單位在使用財(cái)政補(bǔ)助時(shí)，應(yīng)按計(jì)劃控制用款，不得隨意改變 資金用途?！翱睢?、“項(xiàng)”用途如需調(diào)整，應(yīng)填寫“科目流用申請(qǐng)書”，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后使用。

2.收到財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目；繳回時(shí)作相反的會(huì)計(jì)分錄。平時(shí)本科目貸方余額反映財(cái)政補(bǔ)助收入累計(jì)數(shù)。3.年終結(jié)賬時(shí)，將本科目貸方余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”科目，借記本科目，貸記“事業(yè)結(jié)余”科目。

4.年終結(jié)賬后，本科目無(wú)余額。第504號(hào)科目 事業(yè)支出

1.本科目核算事業(yè)單位開(kāi)展各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的實(shí)際支出。有財(cái)政補(bǔ)助收入的事業(yè)單位，其財(cái)政補(bǔ)助資金必須按擬定的用途使用，不得自行改變資金用途。

2.事業(yè)支出應(yīng)按以下科目進(jìn)行明細(xì)核算：基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。

3.事業(yè)支出的報(bào)銷口徑規(guī)定如下：

(1)對(duì)于發(fā)給個(gè)人的工資、津貼、補(bǔ)貼和撫恤救濟(jì)費(fèi)等，應(yīng)根據(jù)實(shí)有人數(shù)和實(shí)發(fā)金額，取得本人簽收的憑證后列報(bào)支出。

(2)購(gòu)入辦公用品可直接列報(bào)支出。購(gòu)入其他各種材料可在領(lǐng)用時(shí)列報(bào)支出。

(3)社會(huì)保障費(fèi)、職工福利費(fèi)和管理部門支付的工人經(jīng)費(fèi)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)有人數(shù)每月計(jì)算提取，直接列報(bào)支出。

(4)固定資產(chǎn)修購(gòu)基金按核的比例提取，直接列報(bào)支出。(5)購(gòu)入固定資產(chǎn)，經(jīng)驗(yàn)收后列報(bào)支出，同時(shí)記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金” 科目。

(6)其他各項(xiàng)費(fèi)用，均以實(shí)際報(bào)銷數(shù)列報(bào)支出。

4.發(fā)生事業(yè)支出時(shí)，借記本科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科 目。當(dāng)年支出收回時(shí)作沖減事業(yè)支出處理。實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)已銷業(yè)務(wù)成果或產(chǎn)品成本時(shí)，按實(shí)際成本，借記本科目，貸記“產(chǎn)成品”科目。

5.有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位應(yīng)正確劃分事業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出的界限。對(duì)于能分清的支出，要合理歸集，對(duì)于不能分清的，應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配，不得將應(yīng)列入經(jīng)營(yíng)支出的項(xiàng)目列入事業(yè)支出，也不得將應(yīng)列入事業(yè)支出的項(xiàng)目列入經(jīng)營(yíng)支出。

6.年終，將本科目借方余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”科目，借記“事業(yè)結(jié)余”科目，貸記本科目。結(jié)賬后本科目無(wú)余額。

（二）企業(yè)會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定

A.《企業(yè)會(huì)計(jì)制度——會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》財(cái)會(huì)[2000]25號(hào) 2331 專項(xiàng)應(yīng)付款

1.本科目核算企業(yè)接受國(guó)家撥入的具有專門用途的撥款，如專項(xiàng)用于技術(shù)改造、技術(shù)研究等，以及從其他來(lái)源取得的款項(xiàng)。

2.企業(yè)應(yīng)于實(shí)際收到專項(xiàng)撥款時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記本科目；撥款項(xiàng)目完成后，形成各項(xiàng)資產(chǎn)的部分，應(yīng)按實(shí)際成本，借記“固定資產(chǎn)”等科目，貸記有關(guān)科目；同時(shí)，借記本科目，貸記“資本公積──撥款轉(zhuǎn)入”科目。未形成資產(chǎn)需核銷的部分，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，借記本科目，貸記有關(guān)科目；撥款項(xiàng)目完成后，如有撥款結(jié)余需上交的，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。

3.本科目應(yīng)按專項(xiàng)應(yīng)付款種類設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。4.本科目期末貸方余額，反映企業(yè)尚未支付的各種專項(xiàng)應(yīng)付款。B.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》財(cái)會(huì)[2006]18號(hào) 2501 遞延收益

1.本科目核算企業(yè)根據(jù)政府補(bǔ)助準(zhǔn)則確認(rèn)的應(yīng)在以后期間計(jì)入當(dāng)期損益的政府補(bǔ)助金額。

企業(yè)在當(dāng)期損益中確認(rèn)的政府補(bǔ)助，在“營(yíng)業(yè)外收入”科目核算，不在本科目核算。

2.本科目應(yīng)當(dāng)按照政府補(bǔ)助的種類進(jìn)行明細(xì)核算。3.遞延收益的主要賬務(wù)處理

(1)企業(yè)與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，按應(yīng)收或收到的金額，借記“其他應(yīng)收款”、“銀行存款”科目，貸記本科目。在相關(guān)的資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)分配遞延收益時(shí)，借記本科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。

(2)與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，按應(yīng)收或收到的金額，借記“其他應(yīng)收款”、“銀行存款”等科目，貸記本科目。

在以后期間確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用時(shí)，按應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)慕痤~，借記本科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目；用于補(bǔ)償已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失的，借記本科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。

(3)返還政府補(bǔ)助時(shí)，按應(yīng)返還的金額，借記本科目、“營(yíng)業(yè)外支出”科目，貸記“銀行存款”、“其他應(yīng)付款”等科目。

4.本科目期末貸方余額，反映企業(yè)應(yīng)在以后期間計(jì)入當(dāng)期損益的政府補(bǔ)助金額。

五、經(jīng)費(fèi)管理文件目錄

廣東省有關(guān)經(jīng)費(fèi)文件

1.《關(guān)于印發(fā)<廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》，粵財(cái)工〔2010〕21號(hào)；

2.《關(guān)于印發(fā)<廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》，粵財(cái)教〔2006〕180號(hào)；

3.《關(guān)于印發(fā)<廣東省重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法>的通知》，粵科計(jì)字〔2009〕91號(hào)；

4.《關(guān)于印發(fā)<廣東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》，粵財(cái)工〔2009〕119號(hào)；

5.《廣東省財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，粵財(cái)工〔2012〕107號(hào)；

6.《關(guān)于印發(fā)<廣東省科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理暫行辦法>的通知》，粵財(cái)教〔2007〕223號(hào)；

7.《關(guān)于印發(fā)<廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）>的通知》，粵財(cái)工〔2010〕276號(hào)；

8.《關(guān)于印發(fā)<廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 廣東省國(guó)家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除管理試行辦法>的通知》，粵科政字〔2008〕121號(hào)；

9.《關(guān)于印發(fā)<廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的暫行辦法>的通知》，粵科規(guī)劃字〔2012〕57號(hào)；

10.《關(guān)于印發(fā)<廣東省重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法>的通知》，粵科計(jì)字〔2009〕91號(hào)；

11.《關(guān)于印發(fā)<廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)管理辦法>的通知》，粵科計(jì)字〔2008〕29號(hào)；

12.《關(guān)于印發(fā)<廣東省創(chuàng)新示范專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施辦法>的通知》，粵科計(jì)字〔2007〕181號(hào)；

13.《關(guān)于印發(fā)<廣東省工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心管理辦法>的通知》，粵科計(jì)字〔2007〕96號(hào)；

14.《關(guān)于印發(fā)<廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（試行）>的通知》，粵科農(nóng)字〔2011〕44號(hào)。

國(guó)家有關(guān)經(jīng)費(fèi)文件

1.《財(cái)政部 科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》，財(cái)教〔2011〕434號(hào)；

2.《財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法>的通知》，財(cái)教〔2006〕159號(hào)；

3.《科技部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法>的通知》，財(cái)教〔2006〕160號(hào)；

4.《財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法>的通知》，財(cái)教〔2006〕163號(hào)；

5.《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、科技部<關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)>的通知》，國(guó)辦發(fā)〔2006〕56號(hào)；

6.《關(guān)于印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》，國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)。

科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)

1.《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，財(cái)預(yù)字〔1997〕第288號(hào)； 2.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—應(yīng)用指南》，財(cái)會(huì)〔2006〕18號(hào)；

3.《企業(yè)會(huì)計(jì)制度—會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》，財(cái)會(huì)〔2000〕25號(hào)。

第四篇：科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算責(zé)任書

科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算責(zé)任書

作為

項(xiàng)目（課題）的負(fù)責(zé)人，對(duì)科技廳核定的項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算完全同意，項(xiàng)目（課題）組將嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，做到專款專用，管好用好科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并接受科技廳的檢查和監(jiān)督。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

（簽字）

****年**月**日

作為科技廳對(duì)本項(xiàng)目（課題）的管理處室，對(duì)項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位編報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了審核。我處將按照核定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目（課題）的實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督。

項(xiàng)目管理處室（公章）：

****年**月**日

作為科技廳經(jīng)費(fèi)管理處室，同意本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。我處將按照自治區(qū)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，對(duì)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行檢查與評(píng)估。

科研條件財(cái)務(wù)處（公章）：

****年**月**日

第五篇：昆明科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法

昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理，建立和完善科學(xué)的科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施成效和財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理改革方面的要求以及省政府對(duì)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理的要求，按照《昆明市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新條例》、《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市深化財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（昆政發(fā)〔2017〕60號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技計(jì)劃是指根據(jù)昆明市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，由昆明市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱市科技局）以市級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱科技計(jì)劃）?？萍加?jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指由科技計(jì)劃立項(xiàng)支持，具備條件的單位承擔(dān)，在一定期限內(nèi)開(kāi)展完成的科學(xué)技術(shù)研究及其技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)的管理堅(jiān)持依法行政、明確職責(zé)、程

序規(guī)范、管理公開(kāi)、促進(jìn)創(chuàng)新、講求績(jī)效的原則，充分發(fā)揮財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)對(duì)科技資源配置的引導(dǎo)作用，切實(shí)提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效水平。

第四條

項(xiàng)目實(shí)行歸口專業(yè)管理，由市科技局授權(quán)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請(qǐng)，承擔(dān)項(xiàng)目的過(guò)程管理以及驗(yàn)收、績(jī)效和檔案等管理工作。

第二章 責(zé)任主體與職責(zé)

第五條 市科技局是科技計(jì)劃以及項(xiàng)目管理的主管部門，履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制和申報(bào)；

（二）負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的編制與發(fā)布；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、績(jī)效等管理工作；

（四）授權(quán)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)的項(xiàng)目管理工作；

（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和監(jiān)督管理，委托項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)的項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作；

（六）協(xié)調(diào)指導(dǎo)科技主管部門、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理工作；

（七）協(xié)助有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作；

（八）協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目管理中的其他事項(xiàng)。

第六條 市財(cái)政局是科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算的主管部門，履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算的評(píng)審；

（二）審核并批復(fù)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算；

（三）對(duì)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行財(cái)政績(jī)效考評(píng)；

（四）對(duì)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條 科技主管部門是指向市科技局申請(qǐng)并經(jīng)審核確認(rèn)，具有項(xiàng)目推薦和管理職能的單位（主要包括市級(jí)行業(yè)主管部門和縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)科技行政部門等），履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)單位的項(xiàng)目初審、推薦、管理和監(jiān)督等工作；

（二）對(duì)本部門、本地區(qū)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行指導(dǎo)與服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問(wèn)題；

（三）協(xié)助市科技局和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理工作。第八條 昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中心是承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目具體管理工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照市科技局的授權(quán)履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)受理工作；

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目過(guò)程管理及驗(yàn)收的具體工作；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)分析；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的檔案資料管理；

（五）向市科技局報(bào)告項(xiàng)目管理中的重大事項(xiàng)；

（六）接受市科技局和市財(cái)政局的監(jiān)督管理。

第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是指符合項(xiàng)目申報(bào)條件，承擔(dān)項(xiàng)目具體實(shí)施任務(wù)的單位，履行以下主要職責(zé)：

（一）履行法人責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)保障條件，執(zhí)行項(xiàng)目合同，組織項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，完成項(xiàng)目規(guī)定任務(wù)；

（二）按期提交項(xiàng)目執(zhí)行科技報(bào)告、中期科技報(bào)告，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)；

（三）按期申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收資料和科技報(bào)告；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、形成資產(chǎn)和資料歸檔等管理工作；

（五）接受相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條 項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是指獲得昆明市科技管理專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，受市科技局委托承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審及相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)，履行以下主要職責(zé)：

（一）組織開(kāi)展項(xiàng)目的評(píng)估評(píng)審工作；

（二）落實(shí)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審相關(guān)保障條件，堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”原則，提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、高效的服務(wù)；

（三）接受市科技局的監(jiān)督管理。

第三章 申報(bào)與受理

第十一條 市科技局根據(jù)我市科技創(chuàng)新規(guī)劃部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，于每年第3季度印發(fā)下一項(xiàng)目申報(bào)指南通知。項(xiàng)目申報(bào)受理期不少于50天。

第十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在昆明市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人或昆明市屬行政事業(yè)單位、團(tuán)體，共同與昆明市屬法人單位合作開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研活動(dòng)的中央駐昆及省屬行政事業(yè)單位；

（二）在所申報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)域，具有一定研發(fā)優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)，上有研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入，具備完成項(xiàng)目必備的人才條件和自籌資金能力，項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過(guò)2年；

（三）涉及動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、安全及環(huán)保等有關(guān)特殊要求的科研項(xiàng)目，應(yīng)具備相應(yīng)的條件和資質(zhì)；

（四）具有健全的內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和完成項(xiàng)目所需的組織管理能力；

（五）近3年內(nèi)無(wú)不良信用記錄，近1年內(nèi)無(wú)重大責(zé)任事

故和可能影響項(xiàng)目實(shí)施的法律糾紛；

（六）沒(méi)有市級(jí)財(cái)政資金立項(xiàng)支持的同類在實(shí)施項(xiàng)目；

（七）有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)所規(guī)定的其他要求。

第十三條 符合項(xiàng)目申報(bào)條件的單位可以按照項(xiàng)目申報(bào)通知要求，通過(guò)“昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)”，經(jīng)科技主管部門推薦申報(bào)，申報(bào)材料提交采取網(wǎng)上在線申報(bào)資料與紙質(zhì)申報(bào)材料結(jié)合的方式，實(shí)行紙質(zhì)材料一次報(bào)送制。網(wǎng)絡(luò)申報(bào)材料經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)后，申報(bào)單位將全套有效紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送科技主管部門，經(jīng)科技主管部門審核齊全后向項(xiàng)目專業(yè)管理機(jī)構(gòu)提交受理。

（一）申報(bào)單位對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目資料的真實(shí)性、合法性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（二）涉密項(xiàng)目申報(bào)按照涉密項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。

第十四條 市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目一般包括競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、引導(dǎo)性項(xiàng)目和自主性項(xiàng)目。

（一）競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目是自由申報(bào)、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)支持的項(xiàng)目，財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持方式有前資助、后補(bǔ)助等方式。

1.前資助：在項(xiàng)目實(shí)施的起始階段或過(guò)程中，給予項(xiàng)目承擔(dān)單位一定的經(jīng)費(fèi)資助；

2.后補(bǔ)助：項(xiàng)目承擔(dān)單位自行完成項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容并通過(guò)驗(yàn)收后，給予項(xiàng)目承擔(dān)單位一定的經(jīng)費(fèi)資助。

（二）引導(dǎo)性項(xiàng)目是政策引導(dǎo)、目標(biāo)明確、重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持方式有政策性補(bǔ)助、貸款貼息、投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式。

1.政策性補(bǔ)助：對(duì)獲得我市科技創(chuàng)新政策認(rèn)定的單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助；

2.貸款貼息：對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式獲得金融機(jī)構(gòu)融資支持的單位給予一定的貼息資助；

3.投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助：對(duì)投資于科技型企業(yè)的投資機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。

（三）自主性項(xiàng)目是自由申報(bào)、擇優(yōu)立項(xiàng)、自籌經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，財(cái)政經(jīng)費(fèi)不予支持，所需經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌解決。

項(xiàng)目申報(bào)單位按照項(xiàng)目申報(bào)通知中明確的科技計(jì)劃各類項(xiàng)目支持方式進(jìn)行選擇。市科技局根據(jù)科技計(jì)劃預(yù)算和項(xiàng)目情況，在征求申報(bào)單位的意見(jiàn)后，可以對(duì)所申報(bào)的支持方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第十五條 項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法和當(dāng)項(xiàng)目申報(bào)指南通知要求，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位條件和申報(bào)項(xiàng)目材料的完整性、規(guī)范性等進(jìn)行相關(guān)形式審查，做出“受理”或“不受理”

— 7 — 的形式審查意見(jiàn)。

第四章 評(píng)審與立項(xiàng)

第十六條 項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估、中期評(píng)估以及驗(yàn)收等管理全過(guò)程所需專家，原則上均須由“昆明市科技人才專家?guī)臁敝须S機(jī)抽取3名技術(shù)專家、1名財(cái)務(wù)專家、1名科技管理專家和1名監(jiān)督專員組成專家組。涉及特殊領(lǐng)域或重大任務(wù)的項(xiàng)目，經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，可以在“昆明市科技人才專家?guī)臁敝兄苯舆x取技術(shù)專家。參與項(xiàng)目評(píng)估或驗(yàn)收的專家應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的原則參加相關(guān)工作。

第十七條 項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市科技局的委托組織開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作，組成項(xiàng)目評(píng)估專家組，采用會(huì)議評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)評(píng)估、資料評(píng)審等方式，按照競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)體系或引導(dǎo)性項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)受理項(xiàng)目進(jìn)行量化評(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)。

第十八條 項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合項(xiàng)目評(píng)估專家組評(píng)估意見(jiàn)，編制《項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告》，形成評(píng)估結(jié)論。

（一）競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目和自主性項(xiàng)目形成以下評(píng)估結(jié)論：“A”為具備立項(xiàng)條件、“B”為基本具備立項(xiàng)條件；“C”為立項(xiàng)條件不足；“D”為不具備立項(xiàng)條件。評(píng)估結(jié)論為“A”和“B”的項(xiàng)

目編入立項(xiàng)備選項(xiàng)目庫(kù)管理，獲批立項(xiàng)的項(xiàng)目分批出庫(kù)，2年未獲批立項(xiàng)的項(xiàng)目自動(dòng)淘汰出庫(kù)。

（二）引導(dǎo)性項(xiàng)目按照評(píng)估結(jié)論由高到低排序備選，未獲批立項(xiàng)的項(xiàng)目自動(dòng)淘汰。其中，企業(yè)研發(fā)投入政策引導(dǎo)的相關(guān)備案項(xiàng)目納入企業(yè)研發(fā)投入項(xiàng)目庫(kù)管理，根據(jù)需要可以單列立項(xiàng)。

第十九條 市科技局對(duì)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論進(jìn)行公示，公示期為10天。

第二十條 市科技局按照以下程序組織遴選項(xiàng)目的立項(xiàng)。

（一）各項(xiàng)目管理處室根據(jù)科技計(jì)劃總體安排要求和項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論，分批提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議，報(bào)送發(fā)展計(jì)劃處；

（二）發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同科研條件與財(cái)務(wù)處根據(jù)市委、市政府工作重點(diǎn)和科技計(jì)劃預(yù)算，對(duì)各項(xiàng)目管理處室提交的立項(xiàng)建議進(jìn)行審核，統(tǒng)籌編制各批次項(xiàng)目立項(xiàng)議案；

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)議案經(jīng)市科技局局務(wù)會(huì)審議后，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)、局黨組會(huì)審定；

（四）市財(cái)政局審查核準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)議案；

（五）進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)議案公示,公示期為10天。公示期滿無(wú)異議，按照審批程序報(bào)批項(xiàng)目立項(xiàng)。

第五章 實(shí)施與管理

第二十一條 立項(xiàng)項(xiàng)目采用合同制管理。由市科技局（甲方）、項(xiàng)目承擔(dān)單位（乙方）、科技主管部門（丙方）共同簽署《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目合同）。項(xiàng)目合同按照項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)并經(jīng)專家組評(píng)估的項(xiàng)目主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)等內(nèi)容簽訂，并明確各方的權(quán)力和義務(wù)。

第二十二條 市科技局科研條件與財(cái)務(wù)處會(huì)同發(fā)展計(jì)劃處根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)明確的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持方式以及項(xiàng)目實(shí)施情況，按照財(cái)政預(yù)算支出的有關(guān)規(guī)定，按期向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)。

第二十三條 項(xiàng)目執(zhí)行期間，項(xiàng)目合同確定主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)等主要內(nèi)容原則上不得調(diào)整。由于特殊原因確需對(duì)項(xiàng)目主要內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請(qǐng)，提交科技主管部門審核后報(bào)送項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市科技局項(xiàng)目管理處室調(diào)查核實(shí)，發(fā)展計(jì)劃處和科研條件與財(cái)務(wù)處審核（或組織專家評(píng)審），報(bào)經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后，訂立補(bǔ)充項(xiàng)目合同進(jìn)行調(diào)整。

發(fā)生以下情形之一，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施造成重大影響的，可以申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目合同主要內(nèi)容：

（一）因市場(chǎng)、技術(shù)或項(xiàng)目所依托的工程建設(shè)、裝備開(kāi)發(fā)

等發(fā)生重大變化的；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位（或參與合作單位）發(fā)生變更，或因重組、兼并、改制等原因發(fā)生重大改變的；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及引進(jìn)的高端人才因工作變動(dòng)、出國(guó)(境)、傷病等特殊原因變動(dòng)的；

（四）不可抗力或其他客觀原因。

第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施期間，在不改變主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)等主要內(nèi)容的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況自主進(jìn)行以下調(diào)整，并報(bào)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)備案。

（一）調(diào)整研究方案和技術(shù)路線；

（二）對(duì)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，若項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更，新任負(fù)責(zé)人需具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和資格。

第二十五條 引導(dǎo)性項(xiàng)目的實(shí)施管理按照相應(yīng)認(rèn)定管理辦法（方案）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目和自主性項(xiàng)目的實(shí)施按照以下方式進(jìn)行管理。

（一）競(jìng)爭(zhēng)性前資助項(xiàng)目

1.實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目承擔(dān)單位須于每個(gè)終結(jié)后的1個(gè)月內(nèi)向科技主管部門和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提交“項(xiàng)目執(zhí)行科技報(bào)告”。

未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同、實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理處室會(huì)同科技主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施或終止實(shí)施的建議，報(bào)送發(fā)展計(jì)劃處和科研條件與財(cái)務(wù)處審核，報(bào)經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后執(zhí)行。

2.實(shí)行中期評(píng)估制度。項(xiàng)目實(shí)施期間，市科技局對(duì)獲得市級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的項(xiàng)目原則上進(jìn)行1次中期評(píng)估。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照市科技局的中期評(píng)估通知要求，按期向科技主管部門和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送“項(xiàng)目執(zhí)行中期科技報(bào)告”，進(jìn)行中期評(píng)估的項(xiàng)目不再提交“項(xiàng)目執(zhí)行科技報(bào)告”。

（1）項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市科技局的委托組織開(kāi)展項(xiàng)目中期評(píng)估工作，組成項(xiàng)目中期評(píng)估專家組，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)議（或?qū)嵉兀┰u(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)。

（2）項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合項(xiàng)目評(píng)估專家組評(píng)估意見(jiàn)，編制《項(xiàng)目中期評(píng)估報(bào)告》，形成以下評(píng)估結(jié)論：“A”為實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)、“B”為部分實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)、“C”未實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)。

（3）市科技局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中期評(píng)估結(jié)論進(jìn)行審查，作出以下處理意見(jiàn)：

①中期評(píng)估結(jié)論為“A”的項(xiàng)目繼續(xù)正常實(shí)施；

②中期評(píng)估結(jié)論為“B”的項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理處室會(huì)同科技

主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，責(zé)成項(xiàng)目承擔(dān)單位在15個(gè)工作日內(nèi)提出書面整改報(bào)告，并根據(jù)整改情況提出項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施或終止實(shí)施的建議，報(bào)送發(fā)展計(jì)劃處和科研條件與財(cái)務(wù)處審核，報(bào)經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后執(zhí)行；

③中期評(píng)估結(jié)論為“C” 的項(xiàng)目，應(yīng)予以終止。

（二）競(jìng)爭(zhēng)性后補(bǔ)助項(xiàng)目和自主性項(xiàng)目

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)，確保完成項(xiàng)目規(guī)定任務(wù)。

第二十七條 項(xiàng)目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應(yīng)予以終止：

（一）依據(jù)項(xiàng)目中期評(píng)估結(jié)論，按規(guī)定應(yīng)予終止的；

（二）未按期提交“項(xiàng)目執(zhí)行科技報(bào)告”或“項(xiàng)目執(zhí)行中期科技報(bào)告”，或項(xiàng)目實(shí)施期滿，無(wú)故不按期申請(qǐng)驗(yàn)收的；

（三）市場(chǎng)、技術(shù)或項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項(xiàng)目難以繼續(xù)實(shí)施的；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生重組、變更、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等情況，導(dǎo)致項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的；

（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出現(xiàn)違紀(jì)違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、重大不良信用等問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的；

（六）未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同，拒不接受監(jiān)督檢查的；

（七）由于不可抗力或其他客觀原因，項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的。

第二十八條 終止實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告，由市科技局委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告，結(jié)余或被挪用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)按原渠道收回。

第六章 驗(yàn)收與績(jī)效

第二十九條 引導(dǎo)性項(xiàng)目按照相應(yīng)認(rèn)定管理辦法（方案）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

第三十條 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目和自主性項(xiàng)目執(zhí)行期滿，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同規(guī)定執(zhí)行期滿后的1個(gè)月內(nèi)，向項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目提前完成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以在項(xiàng)目合同執(zhí)行起6個(gè)月后，向項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。

第三十一條 因特殊原因不能按時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在項(xiàng)目合同規(guī)定執(zhí)行限滿后的1個(gè)月內(nèi)提出書面的延期驗(yàn)收申請(qǐng)（只得申請(qǐng)1次），經(jīng)科技主管部門審核后報(bào)送項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，由發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同項(xiàng)目管理處室和條件財(cái)務(wù)處審

查同意，簽發(fā)項(xiàng)目延期驗(yàn)收通知書，延長(zhǎng)驗(yàn)收期限一般在6個(gè)月以內(nèi)。競(jìng)爭(zhēng)性后補(bǔ)助項(xiàng)目不得申請(qǐng)延期。

第三十二條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)向項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提交下列基本材料：

（一）昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（二）昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書；

（三）昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行科技報(bào)告；

（五）昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算臺(tái)帳及經(jīng)費(fèi)決算表；

（六）相關(guān)附件（主要包括：所獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告、實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益證明、實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出績(jī)效證明、技術(shù)推廣應(yīng)用證明等）。

第三十三條 市科技局委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)績(jī)效審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同書對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位情況和使用情況、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等進(jìn)行審計(jì)，并明確審計(jì)結(jié)論，提交審計(jì)報(bào)告。

第三十四條 驗(yàn)收申請(qǐng)材料和審計(jì)報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)審查，市科技局項(xiàng)目管理處室及其分管局領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，發(fā)展計(jì)劃處通知項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第三十五條 項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)按照市科技局授權(quán)開(kāi)展項(xiàng)

目驗(yàn)收工作，組成項(xiàng)目驗(yàn)收專家組，采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方式進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。因受客觀條件限制不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的項(xiàng)目可以采用會(huì)議驗(yàn)收方式；驗(yàn)收專家組成員中有域外專家，不能集中驗(yàn)收的項(xiàng)目可以采用網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)收方式。

第三十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收以本辦法和項(xiàng)目合同為依據(jù)，主要驗(yàn)收內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；

（二）項(xiàng)目形成的科技成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的獲得、保護(hù)和管理情況；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入情況以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收材料的完備性、規(guī)范性；

（五）項(xiàng)目組人員履職情況及人才培養(yǎng)情況；

（六）項(xiàng)目執(zhí)行的總體質(zhì)量和效益。

第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收專家組依據(jù)本辦法和項(xiàng)目合同對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的驗(yàn)收材料進(jìn)行審查、查定和質(zhì)詢，經(jīng)量化評(píng)分做出以下驗(yàn)收決定：

（一）全面完成項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入到位、使用符合有關(guān)規(guī)定，綜合— 16 —

評(píng)分60分以上的項(xiàng)目，確定為“通過(guò)驗(yàn)收”；

（二）基本完成項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入到位、使用符合有關(guān)規(guī)定，或因重大政策調(diào)整或市場(chǎng)變化原因等充分理由需暫告一段落，綜合評(píng)分59-55分的項(xiàng)目，確定為“準(zhǔn)予結(jié)題”；

（三）部分完成項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入不到位、使用不符合有關(guān)規(guī)定，或由于提供的驗(yàn)收材料不詳導(dǎo)致驗(yàn)收意見(jiàn)異議較大，但具備整改完善條件，綜合評(píng)分54-50分的項(xiàng)目，確定為“限期整改”；

（四）未有效完成項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入不到位、使用不符合有關(guān)規(guī)定，綜合評(píng)分49分及以下，或存在下列情形之一的項(xiàng)目，確定為“不通過(guò)驗(yàn)收”。

1.未完成項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，且不具備整改完善條件的；

2.提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整的； 3.預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整不符合規(guī)定，或經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足、經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重違規(guī)違法行為的；

4.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題未及時(shí)報(bào)告和解決的； 5.項(xiàng)目研究成果存在糾紛尚未解決的；

6.其他不符合通過(guò)驗(yàn)收的情形。

第三十八條 確定為“限期整改”的，項(xiàng)目承擔(dān)單位需在項(xiàng)目驗(yàn)收專家組做出限期整改決定的6個(gè)月內(nèi)完成相關(guān)整改工作，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)，如仍不能通過(guò)驗(yàn)收，按“不通過(guò)驗(yàn)收”辦理。

第三十九條

通過(guò)驗(yàn)收和準(zhǔn)予結(jié)題的項(xiàng)目，市科技局分別發(fā)給項(xiàng)目驗(yàn)收證書或項(xiàng)目結(jié)題通知。

第四十條 項(xiàng)目產(chǎn)生的相關(guān)科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科技保密、科技成果評(píng)價(jià)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定（辦法）執(zhí)行。

第七章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算及管理

第四十一條 科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算的開(kāi)支范圍包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和計(jì)劃管理費(fèi)。

第四十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的要求，實(shí)行制度辦法、申報(bào)流程、支持方式、驗(yàn)收結(jié)果全過(guò)程面向社會(huì)公開(kāi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指項(xiàng)目所發(fā)生的全部直接費(fèi)用和間接費(fèi)用支出。

（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的直接相關(guān)費(fèi)用。包括：

1.設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)

備，以及對(duì)現(xiàn)有儀器、設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定設(shè)備采購(gòu)管理辦法，可以自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家，切實(shí)做好設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督管理，做到全程公開(kāi)、透明、可追溯。

2.租賃費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施需租賃外單位的專用儀器、設(shè)備、場(chǎng)地、試驗(yàn)基地等發(fā)生的費(fèi)用。

3.材料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

4.燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。

5.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

6.外部協(xié)作費(fèi)：指研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，本單位不具備條件，所發(fā)生的委托外單位開(kāi)展試驗(yàn)和研究等發(fā)生的費(fèi)用。

7.技術(shù)引進(jìn)費(fèi)：指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的購(gòu)買專有技術(shù)、技術(shù)成果等費(fèi)用。

8.差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作交流費(fèi)：差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作交流費(fèi)，由科研人員結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，不超過(guò)直接費(fèi)用10%的，不需要提供預(yù)算測(cè)

算依據(jù)。

差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢論證，以及組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用?？蒲袠I(yè)務(wù)會(huì)議（如學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)、評(píng)審會(huì)、座談會(huì)、答辯會(huì)等）的次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主確定。因工作需要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會(huì)議，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)，可以在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中列支。

國(guó)際合作交流費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，研究人員出國(guó)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)交流與合作的費(fèi)用。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，參照云南省和昆明市機(jī)關(guān)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)、在華舉辦國(guó)際會(huì)議經(jīng)費(fèi)、科研人員因公出國(guó)等制度，結(jié)合科研工作實(shí)際自行制定差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和國(guó)際合作交流費(fèi)管理辦法，合理確定科研人員乘坐交通工具等級(jí)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于難以取得住宿發(fā)票的，在確保真實(shí)性的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

高校、科研院所的科研類差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)用納入行政事業(yè)單位資金統(tǒng)計(jì)范圍，實(shí)行區(qū)別管理，不受零增長(zhǎng)限制。

9.勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員及項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員的人力資源成本費(fèi)，聘用人員包括參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及其他科研輔助人員等。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照我市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位據(jù)實(shí)編制。

10.專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用?？梢詤⒄铡对颇鲜∈〖?jí)財(cái)政個(gè)人勞務(wù)服務(wù)類支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（云財(cái)評(píng)審〔2016〕41號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，分為高層次專家咨詢費(fèi)、一般性專家咨詢費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)形式專家咨詢費(fèi)和通訊形式專家咨詢費(fèi)。

（1）高層次專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：院士每人每半天不超過(guò)3000元，全國(guó)知名專家（專業(yè)人員）具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的每人每半天不超過(guò)2000元、具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的每人每半天不超過(guò)1000元、具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的每人每半天不超過(guò)800元；

（2）一般性專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的— 21 —

人員每人每天不超過(guò)800元，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員每人每天不超過(guò)500元，具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員每人每天不超過(guò)300元；

（3）網(wǎng)絡(luò)形式專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每人次/每項(xiàng)超過(guò)200元；

（4）通訊形式專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每人次/每項(xiàng)超過(guò)100元。

11.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

12.其他費(fèi)用：指除上述費(fèi)用之外的其它支出，在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，詳細(xì)說(shuō)明，單獨(dú)核定。

（二）間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。

1.競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立間接費(fèi)用，核定比例不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的一定比例：500萬(wàn)元以下的部分為20%，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%，1000萬(wàn)元以上的部分為13%。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，以及有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出、績(jī)效支出等。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)結(jié)合科研人員工作績(jī)效，合理安排間接

費(fèi)用中的績(jī)效支出。

3.項(xiàng)目承擔(dān)單位要依法依規(guī)使用間接費(fèi)用，處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系，績(jī)效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤?？?jī)效支出只能用于項(xiàng)目組成員，不單設(shè)比例限制，計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

4.全時(shí)全職承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人以及引進(jìn)的高端人才，可以實(shí)行一項(xiàng)一策、清單式管理和年薪制，并報(bào)市科技局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。項(xiàng)目范圍和薪酬標(biāo)準(zhǔn)的確定按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備依賴程度低和實(shí)驗(yàn)材料耗費(fèi)少的基礎(chǔ)研究、軟件開(kāi)發(fā)和軟科學(xué)研究等智力密集型項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定的政策框架內(nèi)，建立健全符合自身特點(diǎn)的勞務(wù)費(fèi)、間接經(jīng)費(fèi)管理方式。

第四十三條 計(jì)劃管理費(fèi)是指市科技局為組織項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研咨詢、評(píng)估評(píng)審、招標(biāo)采購(gòu)、績(jī)效管理、經(jīng)費(fèi)審計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)保障等所發(fā)生的費(fèi)用，一般按科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的8%以內(nèi)安排預(yù)算。計(jì)劃管理費(fèi)的支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要，堅(jiān)

持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書格式編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

項(xiàng)目預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，做到收支平衡。收入預(yù)算包括財(cái)政經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)為貨幣資金，須提供資金來(lái)源證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)支出范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源分別編列，并對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

第四十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加（合作）單位共同申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)分別編列各單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由項(xiàng)目承擔(dān)單位審核匯總后形成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算。

第四十六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行分類評(píng)估。評(píng)估結(jié)論作為安排財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)的重要參考依據(jù)，評(píng)估不通過(guò)的項(xiàng)目不得立項(xiàng)。

第四十七條

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)和其他來(lái)源經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算，探索建立科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、資金支出、財(cái)務(wù)決算、績(jī)效管理和項(xiàng)目驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。

第四十八條 改進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算方式。科研院所、高等院校等實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的單位承擔(dān)科研項(xiàng)目所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等，必須嚴(yán)格執(zhí)

行“公務(wù)卡”結(jié)算相關(guān)規(guī)定；未實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的單位和企業(yè)，上述支出也必須采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

第四十九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行期間一般不得調(diào)整，由于項(xiàng)目主要內(nèi)容申請(qǐng)調(diào)整等特殊原因需要調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請(qǐng)，報(bào)送科技主管部門審核后提交項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市科技局項(xiàng)目管理處室調(diào)查核實(shí)，發(fā)展計(jì)劃處和科研條件與財(cái)務(wù)處審核（或組織專家評(píng)審），報(bào)經(jīng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后，訂立補(bǔ)充項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書進(jìn)行調(diào)整。

第五十條 項(xiàng)目實(shí)施期間，在不改變主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況自主進(jìn)行以下項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)劑，并報(bào)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)備案。

（一）對(duì)直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)以外的其他科目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行調(diào)劑；

（二）對(duì)間接費(fèi)用進(jìn)行調(diào)減用于直接費(fèi)用。

第五十一條 項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)的結(jié)余經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。完成目標(biāo)任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收或準(zhǔn)予結(jié)題的項(xiàng)目結(jié)余財(cái)政資金，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以向市科技局申請(qǐng)繼續(xù)使用，經(jīng)批準(zhǔn)

后統(tǒng)籌用于項(xiàng)目承擔(dān)單位的科研活動(dòng)直接支出。未提出使用申請(qǐng)、終止實(shí)施或不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目結(jié)余財(cái)政資金全部按原渠道收回。

第五十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理中，不得存在以下行為：

（一）未對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；

（二）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算；

（三）擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)主體；

（四）虛假承諾配套資金，編報(bào)虛假預(yù)算、套取財(cái)政資金；

（五）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，截留、擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（六）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息或票據(jù)，虛列支出，以表帶帳應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查；

（七）發(fā)生設(shè)備購(gòu)置、租賃、測(cè)試、化驗(yàn)、加工，對(duì)外合作等事項(xiàng)未簽訂相關(guān)合同和協(xié)議；

（八）其他禁止行為。

第八章 監(jiān)督與處置

第五十三條 市科技局會(huì)同市財(cái)政局建立健全項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo)體系，并運(yùn)用于項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收管理全過(guò)程，開(kāi)

展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后安排項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第五十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法原則，主動(dòng)接受科技、財(cái)政、審計(jì)等部門的審計(jì)與監(jiān)督。對(duì)于虛報(bào)、截留、挪用、冒領(lǐng)、侵占或提供虛假材料騙取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及擅自改變項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途等違法違規(guī)行為的，按照《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)查出并追回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十五條 評(píng)估評(píng)審專家、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，按照評(píng)估評(píng)審相關(guān)管理辦法和審計(jì)有關(guān)規(guī)定，誠(chéng)信、守則、公平、盡職做好項(xiàng)目管理服務(wù)工作。不得利用職權(quán)和工作之便，直接或間接干預(yù)評(píng)估評(píng)審和項(xiàng)目驗(yàn)收活動(dòng)，不得收受項(xiàng)目單位以任何名義發(fā)放或饋贈(zèng)的禮品、現(xiàn)金、信用卡及有價(jià)證券等。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十六條 實(shí)行項(xiàng)目信用管理，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加（合作）單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)估評(píng)審專家、項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)均實(shí)行信用記錄和評(píng)價(jià)，并按信用等級(jí)分類管理。對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)違法違規(guī)等行為記入科研誠(chéng)信不良名單，嚴(yán)重不良信用記錄者將列入科研誠(chéng)信黑名

單，對(duì)其 3年內(nèi)或永久性取消項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估評(píng)審或管理服務(wù)資格。

第五十七條 對(duì)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論、立項(xiàng)議案公示，以及項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等管理全過(guò)程有異議的，可以向市科技局發(fā)展計(jì)劃處或紀(jì)檢監(jiān)察提出申訴。

第九章 附則

第五十八條 本辦法自 2018年 月 日起實(shí)施。2010年11月15日昆明市科技局發(fā)布的《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（昆明市科學(xué)技術(shù)局公告第8號(hào)）、2006年1月27日昆明市財(cái)政局 昆明市科技局發(fā)布的《昆明市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理辦法》（昆財(cái)教〔2006〕2號(hào)）、《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》（昆科發(fā)〔2013〕76號(hào)）、《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范補(bǔ)充規(guī)定》（昆科發(fā)〔2014〕68號(hào)）及《昆明市科技局關(guān)于調(diào)整完善科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收程序的通知》（昆科發(fā)〔2016〕43號(hào)）同時(shí)廢止。