第一篇：教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中央編辦關(guān)于繼續(xù)組織實(shí)施

【發(fā)布單位】教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中央編辦 【發(fā)布文號(hào)】教師[2009]1號(hào) 【發(fā)布日期】2009-02-23 【生效日期】2009-02-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】教育部

教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中央編辦關(guān)于繼續(xù)組織實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校

教師特設(shè)崗位計(jì)劃”的通知

(教師[2009]1號(hào))

山西、內(nèi)蒙古、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）、人事廳（局）、編辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)務(wù)局、人事局、編辦：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）關(guān)于繼續(xù)組織實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“特崗計(jì)劃”）的要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教

2006年,教育部、財(cái)政部、人事部、中央編辦下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》（教師〔2006〕2號(hào)），并聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。2006-2008年，共招聘特崗教師5.9萬(wàn)多人,覆蓋400多個(gè)縣、6000多所農(nóng)村學(xué)校?！疤貚徲?jì)劃”的實(shí)施有力地緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺和結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校面貌的變化，受到各地的普遍歡迎。當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)壓力加大；同時(shí)，部分農(nóng)村學(xué)校特別是中西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師仍然緊缺。畢業(yè)生下不去，合格教師難以補(bǔ)充。為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村師資力量，并有效地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，2009年繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，并將實(shí)施范圍擴(kuò)大到中西部地區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，國(guó)家計(jì)劃的名額將視各地實(shí)施國(guó)家“特崗計(jì)劃”的情況以及是否實(shí)施地方“特崗計(jì)劃”的情況進(jìn)行分配。特崗教師招聘、培訓(xùn)、管理等政策按教師〔2006〕2號(hào)通知要求執(zhí)行。各地要做好與其他引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目的銜接。

二、提前做好服務(wù)期滿特崗教師的工作安排

教師〔2006〕2號(hào)通知要求，“鼓勵(lì)特崗教師3年聘期結(jié)束后，繼續(xù)扎根基層從事農(nóng)村教育事業(yè)。對(duì)自愿留在本地學(xué)校的，要負(fù)責(zé)落實(shí)工作崗位，將其工資發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)發(fā)范圍，保證其享受當(dāng)?shù)亟處熗却觥薄?006年起實(shí)施“特崗計(jì)劃”的省（區(qū)、市）第一批特崗教師三年服務(wù)期將于今年期滿，做好服務(wù)期滿特崗教師工作崗位安排意義重大。相關(guān)省（區(qū)、市）要采取切實(shí)措施，鼓勵(lì)服務(wù)期滿考核合格的特崗教師繼續(xù)留在當(dāng)?shù)貜慕獭＝窈蟪鞘?、縣鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校教師空缺需補(bǔ)充人員時(shí)，同等條件下應(yīng)優(yōu)先聘用服務(wù)期滿特崗教師。相關(guān)?。▍^(qū)、市）教育、人事、編辦、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提前研究制訂方案，確保服務(wù)期滿考核合格且愿意留任的特崗教師全部落實(shí)工作崗位，做好人事、工資關(guān)系等接轉(zhuǎn)工作。

三、采取有力措施，創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍

各地要根據(jù)國(guó)家“特崗計(jì)劃”的原則精神和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的總體部署，全面推進(jìn)地方“特崗計(jì)劃”，采取有力措施，吸引大批高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，為中小學(xué)及時(shí)補(bǔ)充合格教師，著力解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，并有效地促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。各省級(jí)教育行政部門(mén)要統(tǒng)一掌握本地區(qū)中小學(xué)教師崗位需求情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排全省中小學(xué)教師自然減員補(bǔ)充。從2009年開(kāi)始，各地中學(xué)和小學(xué)教師補(bǔ)充應(yīng)全部采取公開(kāi)招聘的辦法，同等條件下優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生（含引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)期滿人員），不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。

中小學(xué)教師補(bǔ)充要充分考慮教師隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃、人員編制情況和學(xué)科結(jié)構(gòu)等因素，在核定的編制總額內(nèi)，按需設(shè)崗，規(guī)范招聘程序，嚴(yán)格招聘條件，確保新教師的質(zhì)量。要抓住貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部 財(cái)政部 教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕133號(hào)）的有利時(shí)機(jī)，加大教師用人制度改革力度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)擬聘教師的崗前培訓(xùn)，免費(fèi)進(jìn)行教師資格認(rèn)定，確保持證上崗。

四、認(rèn)真履行職責(zé)、密切配合、相互支持，切實(shí)做好“特崗計(jì)劃”實(shí)施工作

省級(jí)教育行政部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真做好教師公開(kāi)招聘、崗前培訓(xùn)、跟蹤管理服務(wù)等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施縣工作的指導(dǎo)和檢查；省級(jí)財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特崗的經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)資金，規(guī)范管理；省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要協(xié)同教育行政部門(mén)做好教師招聘工作；機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要加強(qiáng)中小學(xué)編制工作的監(jiān)督、檢查；設(shè)置特崗縣的縣級(jí)有關(guān)部門(mén)，要為特崗教師提供周轉(zhuǎn)宿舍及其他必要的生活條件。

要加強(qiáng)“特崗計(jì)劃”實(shí)施工作的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)“特崗計(jì)劃”實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各實(shí)施?。▍^(qū)、市）要建立特崗教師數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握特崗教師的基本信息；要定期檢查督促特崗教師工資待遇等各項(xiàng)政策落實(shí)情況，確保特崗教師在工資待遇、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等方面與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校教師同等對(duì)待，鼓勵(lì)吸引大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教。

五、大力加強(qiáng)“特崗計(jì)劃”宣傳，形成良好的環(huán)境氛圍

各地要采取多種方式，充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛宣傳“特崗計(jì)劃”的方針政策和工作成效，將特崗教師招聘工作與引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)結(jié)合起來(lái)，吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生報(bào)名應(yīng)聘。要大力宣傳各地推進(jìn)“特崗計(jì)劃”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制。要采取切實(shí)措施，提高特崗教師教書(shū)育人的能力，幫助他們盡快成長(zhǎng)為骨干教師，同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)特崗教師中的優(yōu)秀典型，加大特崗教師典型宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造良好的工作氛圍。

中華人民共和國(guó)教育部

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部

中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

二○○九年二月二十三日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：教育部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于

加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)的意見(jiàn)

一、加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想及原則

（一）、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)的重要性。學(xué)校文化是學(xué)校教育的重要組成部分，是學(xué)校精神、學(xué)校活動(dòng)、學(xué)校秩序和學(xué)校環(huán)境的集中體現(xiàn)，具有重要的育人功能。是學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)特色的精髓與內(nèi)涵。是提高學(xué)校綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要，加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的教育方針，優(yōu)化育人環(huán)境，最大限度的發(fā)揮教育合力，凝聚人心，促進(jìn)中職學(xué)生全面發(fā)展具有十分重要的意義。

（二）、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持育人為本，德育為先，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)平安、健康、文明、和諧校園，推動(dòng)學(xué)校形成務(wù)實(shí)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的校園文明風(fēng)尚，建設(shè)體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校特色的校園文化，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

（三）中等職業(yè)學(xué)校文化建設(shè)要堅(jiān)持以下基本原則：

1、育人為本的原則。學(xué)校文化建設(shè)要以育人為目標(biāo)，充分發(fā)揮學(xué)校文化的導(dǎo)向、陶冶、凝聚、約束的隱性教育作用。

2、貼近社會(huì)，貼近職業(yè)，貼近學(xué)生的原則。認(rèn)真分析研究學(xué)生的思想實(shí)際和生活實(shí)際，結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求，體現(xiàn)體現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)文化特征，體現(xiàn)時(shí)代精神，開(kāi)展學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、富有成效的教育教學(xué)活動(dòng)。

3、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。繼承學(xué)校優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的新需要，不斷創(chuàng)新，跟上時(shí)代的步伐。

4、二、學(xué)校文化建設(shè)的主要內(nèi)容和具體措施

精神文化、制度文化、行為文化、環(huán)境文化等四個(gè)層面構(gòu)成。按照統(tǒng)籌兼顧、全面建設(shè)的原則，建設(shè)具有職教特色的文化，要努力做好以下幾個(gè)方面的工作：.（一）全面加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。要在規(guī)范辦學(xué)行為、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入學(xué)校教育教學(xué)、管理服務(wù)、實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，通過(guò)多種形式，建設(shè)務(wù)實(shí)向上、積極進(jìn)取、敬業(yè)樂(lè)群、遵紀(jì)守法、崇尚實(shí)踐的校風(fēng)。要深入開(kāi)展師德師風(fēng)教育，提高教職員工的綜合素質(zhì)和育人能力，建設(shè)熱愛(ài)職教、關(guān)愛(ài)學(xué)生、為人師表、教書(shū)育人、鉆研業(yè)務(wù)的教風(fēng)。要加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育和文明行為習(xí)慣養(yǎng)成，嚴(yán)格班級(jí)和教學(xué)秩序管理，建設(shè)知榮明恥、樂(lè)觀向上、熱愛(ài)專業(yè)、勤奮好學(xué)、苦練技能的學(xué)風(fēng)。要提煉體現(xiàn)學(xué)校特色和學(xué)校精神的校訓(xùn)，精心設(shè)計(jì)?；?，創(chuàng)作校歌。

（二）廣泛開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。要把學(xué)生思想道德教育和綜合職業(yè)能力培養(yǎng)有機(jī)融入各項(xiàng)活動(dòng)之中，開(kāi)展豐富多彩、積極向上的技能競(jìng)賽、文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。積極組織“弘揚(yáng)和培育民族精神月”宣傳教育活動(dòng)和“文明風(fēng)采”競(jìng)賽等活動(dòng)。要充分利用重大節(jié)慶日、民族傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育。結(jié)合開(kāi)學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、升旗儀式、成人儀式、入黨入團(tuán)儀式等，開(kāi)展特色鮮明的主題教育。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)和課外興趣小組的指導(dǎo)和管理，開(kāi)展有益于學(xué)生身心健康的多種活動(dòng)。定期組織師生參觀德育基地、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，瞻仰革命圣地，祭掃烈士墓，參觀名勝古跡；組織學(xué)生參加公益活動(dòng)、志愿服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的自我教育能力和社會(huì)實(shí)踐能力。

（三）高度重視校園自然環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)校園自然環(huán)境建設(shè)，完善校園文化活動(dòng)設(shè)施。校園的整體環(huán)境要做到功能齊全、安全有序、節(jié)能環(huán)保、室外綠化、室內(nèi)美化、環(huán)境凈化。重點(diǎn)加強(qiáng)校園人文環(huán)境建設(shè)，體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)和時(shí)代特征，積極吸納優(yōu)秀的地域文化、民族文化和行業(yè)、企業(yè)文化，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，突出專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，集中反映學(xué)校的辦學(xué)理念和學(xué)校精神。充分發(fā)揮板報(bào)、櫥窗、圖書(shū)館作用。精心布置各種場(chǎng)所，張貼富有職業(yè)特色的標(biāo)語(yǔ)、名言以

及勞動(dòng)模范、創(chuàng)業(yè)典型、技術(shù)能手、優(yōu)秀畢業(yè)生的畫(huà)像，建造具有專業(yè)特色的雕塑、碑銘等，使校園的一草一木、一磚一石都有利于學(xué)生明確職業(yè)發(fā)展方向，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心。

（四）積極推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)文化進(jìn)校園。積極推進(jìn)校企合作，引進(jìn)和融合優(yōu)秀企業(yè)文化，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和職業(yè)行為習(xí)慣，幫助學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到企業(yè)的跨越。加強(qiáng)學(xué)校教室環(huán)境建設(shè)，使之成為職業(yè)氛圍濃厚、專業(yè)特色鮮明的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。重視實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地環(huán)境建設(shè)，通過(guò)展示企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)一線的紀(jì)律、規(guī)范、流程，展示學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中的優(yōu)秀成果，展示行業(yè)勞動(dòng)模范和學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生的事跡，加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)養(yǎng)成訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)生立志成才的信心。培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立牢固的職業(yè)意識(shí)，提高學(xué)生適應(yīng)未來(lái)工作環(huán)境的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。

（五）充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)的育人作用。學(xué)校要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，按照網(wǎng)上信息傳播規(guī)律，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，建設(shè)融思想性、職業(yè)性、知識(shí)性、服務(wù)性于一體的校園網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)，積極開(kāi)展健康向上、豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，為師生創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。要加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)站的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)電子公告欄、留言板、貼吧、聊天室等交互欄目的管理，規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容，杜絕各種違法有害信息在校園網(wǎng)上傳播。要教育師生自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，文明上網(wǎng)、依法上網(wǎng)。要密切關(guān)注網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，了解學(xué)生思想狀況，加強(qiáng)網(wǎng)上與學(xué)生的溝通與交流。

三、加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和保障

三、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要各部門(mén)共同做好工作。學(xué)校成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校黨、政分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，黨委宣傳部、辦公室、教務(wù)處、學(xué)工處、校團(tuán)委、研究生處、校工會(huì)、后勤處、計(jì)財(cái)處、南校區(qū)管委會(huì)等單位的主要負(fù)責(zé)人及各學(xué)院黨總支書(shū)記為成員，形成黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的工作格局。

（九）加強(qiáng)對(duì)校園文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各地教育行政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的校園文化建設(shè)規(guī)劃，建立切合實(shí)際的校園文化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，定期開(kāi)展校園文化建設(shè)的指導(dǎo)與檢查，將校園文化建設(shè)工作作為對(duì)學(xué)校綜合考核的重要指標(biāo)。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要把校園文化建設(shè)列入議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實(shí)施校園文化建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)在校園文化建設(shè)中的作用。

（十）加強(qiáng)對(duì)校園文化建設(shè)的管理。學(xué)校要完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)師生員工的教育和管理，加強(qiáng)對(duì)校園活動(dòng)、校園設(shè)施、校園秩序和學(xué)生社團(tuán)等的管理，堅(jiān)決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對(duì)學(xué)生的侵蝕和影響，堅(jiān)決禁止在學(xué)校傳播宗教。加強(qiáng)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，及時(shí)處理侵害學(xué)生合法權(quán)益、身心健康的事件和影響學(xué)校穩(wěn)定的事端。積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)和社會(huì)各方面力量支持參與校園文化建設(shè)。

（十一）加強(qiáng)校園文化建設(shè)的保障工作。學(xué)校主管部門(mén)要為學(xué)校校園文化建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。學(xué)校要把校園文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要把校園文化建設(shè)作為學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容，納入中職學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估體系。教育科研部門(mén)和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校園文化建設(shè)的理論研究，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)校園文化建設(shè)的新思路、新舉措。

各地教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)及中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)或細(xì)則。

教

育

部

人力資源和社會(huì)保障部

二○一○年五月二十日

第三篇：教育部 人力資源社會(huì)保障部 工商總局

【發(fā)布單位】教育部 【發(fā)布文號(hào)】教發(fā)[2016]20號(hào) 【發(fā)布日期】2016-12-30 【生效日期】2016-12-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】教育部 人力資源和社會(huì)保障部 國(guó)家工商行政管理總局

教育部 人力資源社會(huì)保障部 工商總局

關(guān)于印發(fā)《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知

教發(fā)[2016]20號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、人力資源社會(huì)保障廳（局）、工商行政管理局： 2016年11月7日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>的決定》，規(guī)定對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理,并以國(guó)家主席習(xí)近平簽署的中華人民共和國(guó)主席令(第五十五號(hào))予以公布?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕81號(hào),以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），全面部署了民辦教育改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，確保分類管理改革的有序推進(jìn)，特研究制定《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)予印發(fā)。

民辦學(xué)校分類管理是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重大改革方向，是貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》修法精神的重要舉措，是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。請(qǐng)各地務(wù)必高度重視，緊密結(jié)合《民辦教育促進(jìn)法》和《若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，科學(xué)穩(wěn)妥做好營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理各項(xiàng)工作，明確任務(wù)，細(xì)化要求，落實(shí)責(zé)任，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的切實(shí)落地和教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

教育部 人力資源社會(huì)保障部 工商總局

2016年12月30日

營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，規(guī)范營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和2016年11月7日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>的決定》等法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 社會(huì)組織或者個(gè)人可以舉辦營(yíng)利性民辦高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)、高中階段教育學(xué)校和幼兒園，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。

社會(huì)組織或者個(gè)人不得以財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。第三條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹(shù)人，對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育的公益性，始終把培養(yǎng)高素質(zhì)人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

第四條 審批機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校行使監(jiān)督管理職權(quán)。

第二章 學(xué)校設(shè)立

第五條 批準(zhǔn)設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校參照國(guó)家同級(jí)同類學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，一般分籌設(shè)、正式設(shè)立兩個(gè)階段。經(jīng)批準(zhǔn)籌設(shè)的營(yíng)利性民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)籌設(shè)之日起3年內(nèi)提出正式設(shè)立申請(qǐng)，3年內(nèi)未提出正式設(shè)立申請(qǐng)的，原籌設(shè)批復(fù)文件自然廢止。

營(yíng)利性民辦學(xué)校在籌設(shè)期內(nèi)不得招生。

第六條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高水平、有特色導(dǎo)向批準(zhǔn)設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校。設(shè)立營(yíng)利性民辦高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)納入地方高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，按照學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)條件和學(xué)科專業(yè)數(shù)量等嚴(yán)格核定辦學(xué)規(guī)模。中等以下層次營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)模由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

第七條 營(yíng)利性民辦學(xué)校注冊(cè)資本數(shù)額要與學(xué)校類別、層次、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。

第八條 舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校的社會(huì)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備與舉辦學(xué)校的層次、類型、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，其凈資產(chǎn)或者貨幣資金能夠滿足學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。

第九條 舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有中華人民共和國(guó)法人資格。

（二）信用狀況良好，未被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，無(wú)不良記錄。

（三）法定代表人有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第十條 舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居。

（二）信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。

（三）有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第十一條 申請(qǐng)籌設(shè)營(yíng)利性民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）籌設(shè)申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容主要包括：舉辦者的名稱、地址或者姓名、住址及其資質(zhì)，籌設(shè)學(xué)校的名稱、地址、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理機(jī)制、黨組織設(shè)置、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

（二）設(shè)立學(xué)校論證報(bào)告。

（三）舉辦者資質(zhì)證明文件。舉辦者是社會(huì)組織的，應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)組織的許可證、登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人有效身份證件復(fù)印件，決策機(jī)構(gòu)、權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件，有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該社會(huì)組織近2年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果，決策機(jī)構(gòu)、權(quán)力機(jī)構(gòu)同意投資舉辦學(xué)校的決議。舉辦者是個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)包括有效身份證件復(fù)印件、個(gè)人存款、有本人簽名的投資舉辦學(xué)校的決定等證明文件。

（四）資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。

（五）民辦學(xué)校舉辦者再申請(qǐng)舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校的，還應(yīng)當(dāng)提交其舉辦或者參與舉辦的現(xiàn)有民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證、登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、校園土地使用權(quán)證、校舍房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件，近2年檢查的證明材料，有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的學(xué)校上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

（六）有兩個(gè)以上舉辦者的，應(yīng)當(dāng)提交合作辦學(xué)協(xié)議，明確各舉辦者的出資數(shù)額、出資方式、權(quán)利義務(wù)，舉辦者的排序、爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。出資計(jì)入學(xué)校注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)明確各舉辦者計(jì)入注冊(cè)資本的出資數(shù)額、出資方式、占注冊(cè)資本的比例。

第十二條 申請(qǐng)正式設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）正式設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告。

（二）籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)。

（三）舉辦者資質(zhì)證明文件。提交材料同本細(xì)則第十一條第（三）項(xiàng)。

（四）學(xué)校章程。

（五）學(xué)校首屆董事會(huì)、監(jiān)事（會(huì)）、行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件。

（六）學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件，教職工黨員名單。

（七）學(xué)校資產(chǎn)及其來(lái)源的有效證明文件。

（八）學(xué)校教師、財(cái)會(huì)人員名單及資格證明文件。

第十三條 直接申請(qǐng)正式設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校的，須提交本細(xì)則第十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定的材料、第十二條除第（二）項(xiàng)以外的材料。

第十四條 審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的營(yíng)利性民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證；對(duì)不批準(zhǔn)正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。經(jīng)審批正式設(shè)立的營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)登記。

第十五條 設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校，要堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開(kāi)展。

第三章 組織機(jī)構(gòu)

第十六條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立董事會(huì)、監(jiān)事（會(huì)）、行政機(jī)構(gòu)，同時(shí)建立黨組織、教職工（代表）大會(huì)和工會(huì)。

營(yíng)利性民辦學(xué)校法定代表人由董事長(zhǎng)或者校長(zhǎng)擔(dān)任。

第十七條 營(yíng)利性民辦學(xué)校董事會(huì)、行政機(jī)構(gòu)、校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校章程設(shè)立和行使職權(quán)。

第十八條 營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)事會(huì)中教職工代表不得少于1/3，主要履行以下職權(quán)：

（一）檢查學(xué)校財(cái)務(wù)。

（二）監(jiān)督董事會(huì)和行政機(jī)構(gòu)成員履職情況。

（三）向教職工（代表）大會(huì)報(bào)告履職情況。

（四）國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第十九條 有犯罪記錄、無(wú)民事行為能力或者限制行為能力者不得在學(xué)校董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、行政機(jī)構(gòu)任職。一個(gè)自然人不得同時(shí)在同一所學(xué)校的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)任職。

第二十條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用，在事關(guān)學(xué)校辦學(xué)方向、師生重大利益的重要決策中發(fā)揮指導(dǎo)、保障和監(jiān)督作用。推進(jìn)雙向進(jìn)入、交叉任職，黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序進(jìn)入學(xué)校董事會(huì)和行政機(jī)構(gòu)，黨員校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等行政機(jī)構(gòu)成員可按照黨的有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮教職工（代表）大會(huì)和工會(huì)的作用。

第四章 教育教學(xué) 第二十一條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，遵循教育規(guī)律，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)受教育者的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。

第二十二條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)抓好思想政治教育和德育工作。加強(qiáng)思想政治理論課和思想品德課教學(xué)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。深入開(kāi)展理想信念、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、中國(guó)特色社會(huì)主義教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)文化、民族團(tuán)結(jié)教育，引導(dǎo)師生員工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

第二十三條 實(shí)施學(xué)歷教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置專業(yè)、開(kāi)設(shè)課程、選用教材。營(yíng)利性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定科學(xué)開(kāi)展保育和教育活動(dòng)。

第二十四條 營(yíng)利性民辦學(xué)校招收學(xué)歷教育學(xué)生、境外學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。其中，本科高等學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)人民政府教育行政部門(mén)備案。

第二十五條 營(yíng)利性民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的教師資格或者相關(guān)專業(yè)技能資格，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定與教職工簽訂勞動(dòng)合同。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師師德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法保障教職工工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。學(xué)校聘任外籍教師應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第五章 財(cái)務(wù)資產(chǎn)

第二十六條 營(yíng)利性民辦學(xué)校執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公司法》及有關(guān)法律規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一學(xué)校財(cái)務(wù)核算，不得賬外核算。

第二十七條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)或者預(yù)算數(shù)代替實(shí)際支出數(shù)。

第二十八條 營(yíng)利性民辦學(xué)校按學(xué)期或者學(xué)年收費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示30天后執(zhí)行。不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用，不得以任何名義向?qū)W生攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。

第二十九條 營(yíng)利性民辦學(xué)校收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)專戶，出具稅務(wù)部門(mén)規(guī)定的合法票據(jù)，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，保障學(xué)校的教育教學(xué)、學(xué)生資助、教職工待遇以及學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將黨建工作、思想政治工作和群團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第三十條 營(yíng)利性民辦學(xué)校擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，存續(xù)期間，學(xué)校所有資產(chǎn)由學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、抽逃。營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者不得抽逃注冊(cè)資本，不得用教育教學(xué)設(shè)施抵押貸款、進(jìn)行擔(dān)保，辦學(xué)結(jié)余分配應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)結(jié)算后進(jìn)行。

第三十一條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制，保障學(xué)校師生權(quán)益、生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。學(xué)校法定代表人是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人。

第六章 信息公開(kāi)

第三十二條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)建立信息公開(kāi)制度及信息公開(kāi)保密審查機(jī)制，公開(kāi)的信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定。

第三十三條 營(yíng)利性民辦高等學(xué)校信息公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，其他營(yíng)利性民辦學(xué)校信息公開(kāi)辦法由地方人民政府學(xué)校主管部門(mén)制定。

第三十四條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示報(bào)告信息、行政許可信息以及行政處罰信息等信用信息。第三十五條 營(yíng)利性民辦學(xué)校信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所和設(shè)施公開(kāi)，并可根據(jù)需要設(shè)置公共閱覽室、資料索取點(diǎn)方便調(diào)取和查閱。除學(xué)校已經(jīng)公開(kāi)的信息外，社會(huì)組織或者個(gè)人可以書(shū)面形式向?qū)W校申請(qǐng)獲取其他信息。

第七章 變更與終止

第三十六條 營(yíng)利性民辦學(xué)校分立、合并、終止及其他重大事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校董事會(huì)通過(guò)后報(bào)審批機(jī)關(guān)審批、核準(zhǔn),并依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)變更、注銷登記手續(xù)。其中，營(yíng)利性民辦本科高等學(xué)校分立、合并、終止、名稱變更由教育部審批，其他事項(xiàng)變更由省級(jí)人民政府核準(zhǔn)。

第三十七條 營(yíng)利性民辦學(xué)校分立、合并、終止及其他重大事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案和應(yīng)急工作預(yù)案，并按隸屬關(guān)系報(bào)學(xué)校主管部門(mén)備案，保障學(xué)校教育教學(xué)秩序和師生權(quán)益不受影響。

第三十八條 營(yíng)利性民辦學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的。

（二）被吊銷辦學(xué)許可證的。

（三）因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。

第三十九條 營(yíng)利性民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，財(cái)產(chǎn)清償依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和學(xué)校章程的規(guī)定處理，切實(shí)保障學(xué)校師生和相關(guān)方面的權(quán)益。

第四十條 營(yíng)利性民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理建制撤銷、注銷登記手續(xù)，將學(xué)校辦學(xué)許可證正副本、印章交回原審批機(jī)關(guān)，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本繳回原登記管理機(jī)關(guān)。

第四十一條 營(yíng)利性民辦學(xué)校發(fā)生分立、合并、終止等重大事項(xiàng)變更，學(xué)校黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)學(xué)校黨組織的變更或者撤銷作出決定。

第八章 監(jiān)督與處罰

第四十二條 教育、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的管理權(quán)限，對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校實(shí)施檢查制度。工商行政管理部門(mén)對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校實(shí)施報(bào)告公示制度。

第四十三條 教育、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的管理權(quán)限，加大對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章的監(jiān)管力度，對(duì)于使用未經(jīng)備案的招生簡(jiǎn)章、發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章的民辦學(xué)校依法依規(guī)予以處理。

第四十四條 教育、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)行為和教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法依規(guī)開(kāi)展督導(dǎo)和檢查，組織或者委托社會(huì)組織定期進(jìn)行辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。

第四十五條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施學(xué)歷教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校執(zhí)行電子學(xué)籍和學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)制度情況的監(jiān)督，對(duì)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)的營(yíng)利性民辦學(xué)校依法予以處理。

第四十六條 地方教育、人力資源社會(huì)保障及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)施審計(jì)、建立監(jiān)管平臺(tái)等措施對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督。

第四十七條 營(yíng)利性民辦學(xué)校違反《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，有下列行為之一的，由教育、人力資源社會(huì)保障、工商行政部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)依法責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）辦學(xué)方向、教學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)行為違背黨的教育方針，違反國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定。

（二）辦學(xué)條件達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患。

（三）提供虛假資質(zhì)或者進(jìn)行虛假?gòu)V告、宣傳等行為。

（四）籌設(shè)期間違規(guī)招生，辦學(xué)期間違規(guī)收費(fèi)。

（五）因?qū)W校責(zé)任造成教育教學(xué)及安全事故。

（六）抽逃辦學(xué)資金、非法集資。

（七）存在其他違反法律法規(guī)行為。

第四十八條 民辦學(xué)校有下列情形之一的，其舉辦者不得再舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校：

（一）法人財(cái)產(chǎn)權(quán)未完全落實(shí)。

（二）民辦學(xué)校屬營(yíng)利性的，其被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

（三）辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)。

（四）近2年有檢查不合格情況。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九章 附 則

第四十九條 營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照本細(xì)則執(zhí)行。

第五十條 本細(xì)則由教育部、人力資源社會(huì)保障部、工商總局負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：教育部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳

教育部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于申報(bào)2012國(guó)家

中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范

學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的通知

教職成廳函〔2012〕29號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、財(cái)政廳（局），各計(jì)劃單列市教育局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)務(wù)局：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，按照《教育部 人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》（教職成〔2010〕9號(hào)）精神，經(jīng)研究，決定啟動(dòng)國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃2012項(xiàng)目申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建設(shè)重點(diǎn)

以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，以深化辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和評(píng)價(jià)模式改革為重點(diǎn)，以推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)為核心，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、企業(yè)崗位用人和技術(shù)進(jìn)步的需求，在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)一批中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，使其在中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用，進(jìn)一步提高中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力。在資金安排上，向面向國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域辦學(xué)的學(xué)校和項(xiàng)目?jī)A斜。在建設(shè)內(nèi)容上，重在強(qiáng)化內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升教育質(zhì)量，原則上不支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、工作程序

（一）地方預(yù)審?fù)扑]。

省級(jí)教育行政部門(mén)牽頭，會(huì)同同級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)組織專家，開(kāi)展本地區(qū)項(xiàng)目學(xué)校預(yù)審遴選工作，根據(jù)中央下達(dá)的項(xiàng)目學(xué)校控制數(shù)（名額分配見(jiàn)附件3），確定本地區(qū)擬推薦申報(bào)的項(xiàng)目學(xué)校，由省級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一將項(xiàng)目學(xué)校名單及申報(bào)材料報(bào)至教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部。

（二）中央組織復(fù)核。

教育部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部組成專家組，對(duì)各地推薦申報(bào)的項(xiàng)目學(xué)校材料進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目學(xué)校申報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查和答辯。

（三）社會(huì)公示。

復(fù)核結(jié)束后，在教育部網(wǎng)站（004km.cn），在“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”專欄，瀏覽并下載本通知及附件的電子文檔。

附件：

1.2012國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)校遴選基本條件

2.2012國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（格式）

3.2012國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)勤勞的蜜蜂有糖吃

計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)?？刂茢?shù)名額分配表

教育部辦公廳 人力資源和社會(huì)保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

二○一二年六月八日

第五篇：教育部 中央編辦國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

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關(guān)于加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

教育部中央編辦國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部

人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)特殊教育

教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

教師[2012]12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)、人力資源和社會(huì)保障廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、編辦、發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局：特殊教育教師肩負(fù)著促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要責(zé)任。為落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕41號(hào))，堅(jiān)持“特教特辦”，大力加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。各地要根據(jù)特殊教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，按照“分類規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”原則，科學(xué)確定特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。到2015年，基本形成布局合理、專業(yè)水平較高的特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，特殊教育教師職業(yè)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，教師數(shù)量基本滿足辦學(xué)需要。到2020年，形成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有愛(ài)心的特殊教育教師隊(duì)伍。

二、加大特殊教育教師培養(yǎng)力度。制訂特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高特殊教育教師的專業(yè)化水平。支持一批特教師范院校建設(shè)，提高特教師資培養(yǎng)培訓(xùn)能力，能夠立足省內(nèi)、輻射區(qū)域或面向全國(guó)服務(wù)。加強(qiáng)特殊教育專業(yè)建設(shè)，拓寬專業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，滿足特殊教育事業(yè)發(fā)展需要。改革培養(yǎng)模式，積極支持高等師范院校與醫(yī)學(xué)院校合作，促進(jìn)學(xué)科交叉，培養(yǎng)具有復(fù)合型知識(shí)技能的特殊教育教師、康復(fù)類專業(yè)技術(shù)人才。支持師范院校和其他高等學(xué)校在師范類專業(yè)中普遍開(kāi)設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)師范生具有指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教育教學(xué)能力。

三、開(kāi)展特殊教育教師全員培訓(xùn)。對(duì)特殊教育教師實(shí)行5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。依托“國(guó)培計(jì)劃”，采取集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加大對(duì)全國(guó)特殊教育學(xué)校的教師的培訓(xùn)力度;各地要同步開(kāi)展特殊教育學(xué)校教師和承擔(dān)隨班就讀任務(wù)教師的全員培訓(xùn)。推進(jìn)信息技術(shù)與特殊教育教師培訓(xùn)深度融合，為特殊教育教師專門(mén)建立網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，教師招聘信息、教師資格考試資訊盡在廣東教師考試網(wǎng)

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開(kāi)展特殊教育教師教育技術(shù)能力專項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)特殊教育教師專業(yè)發(fā)展常態(tài)化。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立專兼結(jié)合的特殊教育教師培訓(xùn)隊(duì)伍，加強(qiáng)特殊教育教師教研、科研隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)的專業(yè)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

四、健全特殊教育教師管理制度。各省級(jí)有關(guān)部門(mén)要落實(shí)特殊教育學(xué)校開(kāi)展正常教學(xué)和管理工作所需編制，根據(jù)特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多等特點(diǎn)，可結(jié)合地方實(shí)際制定特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。完善特殊教育教師準(zhǔn)入制度，從事特殊教育應(yīng)取得相應(yīng)層次教師資格，非特殊教育專業(yè)畢業(yè)的還應(yīng)參加教育行政部門(mén)組織的專業(yè)培訓(xùn)。將特殊教育相關(guān)內(nèi)容納入教師資格考試。探索建立特殊教育教師專業(yè)證書(shū)制度。研究設(shè)定隨班就讀教師、康復(fù)類專業(yè)人員的崗位條件。制訂符合特殊教育教師工作特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。教師職務(wù)(職稱)評(píng)聘向特殊教育教師傾斜。

五、落實(shí)特殊教育教師待遇。各地要切實(shí)采取措施，按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)特殊教育津貼，確保國(guó)家規(guī)定的特殊教育教師工資待遇政策落到實(shí)處。要將承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理人員的工作計(jì)入工作量。根據(jù)事業(yè)單位改革的總體部署，確保特殊教育教師按規(guī)定享有醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障待遇。按規(guī)定為特殊教育教師繳納住房公積金。鼓勵(lì)地方政府將符合條件的特殊教育教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌予以解決。關(guān)注特殊教育教師心理健康，定期開(kāi)展心理健康咨詢。

六、營(yíng)造關(guān)心和支持特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍。加大優(yōu)秀特殊教育教師的宣傳力度，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)特殊教育教師的人道主義精神和奉獻(xiàn)精神。對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)守在特殊教育崗位、作出突出貢獻(xiàn)的教師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

教育部 中央編辦 國(guó)家發(fā)展改革委

財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部

2012年9月20日

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