第一篇：08年國(guó)稅稅源管理科科長(zhǎng)工作述職

述職報(bào)告

一年來(lái)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室及同志們的支持配合下，自己能夠積極工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，不斷加強(qiáng)稅收征管，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作、學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作技能

1、思想政治學(xué)習(xí)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)“解放思想、大討論”以及 “講黨性、重品行、作表率，”等教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了思想政治覺(jué)悟，使自己的思想逐漸成熟，認(rèn)識(shí)不斷提高。

2、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)《征管法》、《新企業(yè)所得稅法》、《新增值稅暫行條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并及時(shí)掌握、貫徹各項(xiàng)新的稅收業(yè)務(wù)政策，積極參加示范區(qū)局組織的新企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)知識(shí)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、綜合辦公系統(tǒng)等知識(shí)的更新培訓(xùn)，進(jìn)一步提升自己的業(yè)務(wù)技能，為搞好各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作

1、建立健全新的征管底冊(cè)并對(duì)上年度的各項(xiàng)征管資料進(jìn)行了整理歸檔。

2、以開(kāi)展稅源分析為基礎(chǔ)，抓好任務(wù)落實(shí)。年初，我們就對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)及規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)研，認(rèn)真做好2008年的各稅種的預(yù)測(cè)收入分析工作。面對(duì)嚴(yán)峻的任務(wù)壓力，自己能 夠出主意、想辦法，一是深入重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查研究，分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，了解稅源變化；二是對(duì)新辦企業(yè)積極組織人員進(jìn)行實(shí)地核查，挖掘新增稅源企業(yè)潛力，今年對(duì)規(guī)模較大的楊凌聚糧面業(yè)公司、岱鷹醫(yī)藥公司等企業(yè)通過(guò)評(píng)估核查，查補(bǔ)稅款9.5萬(wàn)元，罰款1.9萬(wàn)元；三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有減免稅企業(yè)進(jìn)行了全面清查，核查其是否有應(yīng)稅業(yè)務(wù)、檢查賬務(wù)是否規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)了免稅企業(yè)管理；四是在對(duì)現(xiàn)有稅源做到應(yīng)收盡收的基礎(chǔ)上，積極與以前同事、同學(xué)取得聯(lián)系，挖掘外部企業(yè)潛力，通過(guò)零散開(kāi)票、引進(jìn)企業(yè)，增收稅款128萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)不懈的努力，圓滿完成了今年的收入任務(wù)。

3、今年是新企業(yè)所得稅法實(shí)施的第一年，在新、老政策交替階段，能夠扎實(shí)細(xì)致的開(kāi)展2007年度的企業(yè)所得稅匯算清繳工作，并于 4月11日，在楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院西校區(qū)舉辦了轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)所得稅企業(yè)的財(cái)務(wù)及辦稅人員參加的企業(yè)所得稅法培訓(xùn)。參訓(xùn)人次100余人，發(fā)放企業(yè)所得稅法相關(guān)書籍、資料500余份。使企業(yè)及時(shí)掌握新的法規(guī)政策，增強(qiáng)自覺(jué)納稅的意識(shí)。

4、開(kāi)展了清理漏征漏管戶工作，對(duì)13戶重點(diǎn)排查對(duì)象進(jìn)行了實(shí)地核實(shí)，目前均已辦理了稅務(wù)登記，并將清理結(jié)果及時(shí)上報(bào)征管科。

5、開(kāi)展普通發(fā)票清理檢查工作。根據(jù)示范區(qū)局統(tǒng)一安排，對(duì)轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)購(gòu)普通發(fā)票企業(yè)進(jìn)行了清理檢查。對(duì)于企業(yè)存在的問(wèn) 2 題及時(shí)進(jìn)行糾正，并處罰款3000元，有效的抑制了涉稅違法行為的發(fā)生。

6、全面開(kāi)展稅源分析和納稅評(píng)估工作。按照示范區(qū)局統(tǒng)一安排，結(jié)合“323” 稅源管理互動(dòng)機(jī)制的要求，開(kāi)展了一般納稅人企業(yè)、企業(yè)所得稅企業(yè)的納稅評(píng)估，評(píng)估增值稅16.3萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額58.9萬(wàn)元，并及時(shí)上報(bào)了評(píng)估典型案例及評(píng)估總結(jié)。其中西安亨通光華制藥有限公司評(píng)估案例在今年省局舉辦的優(yōu)秀納稅評(píng)估案例評(píng)選活動(dòng)中榮獲二等獎(jiǎng)。

7、完成了52戶納稅人信用等級(jí)評(píng)定工作，評(píng)定A級(jí)企業(yè)1戶，B級(jí)企業(yè)47戶，C級(jí)企業(yè)4戶。

8、開(kāi)展了已享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策企業(yè)、對(duì)按照新稅法應(yīng)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策企業(yè)進(jìn)行了稅收調(diào)查，摸清企業(yè)所得稅稅源清況。查實(shí)共享受外商投資及高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策企業(yè)3戶，涉及過(guò)渡期政策執(zhí)行3戶。

三、以身作則，做廉潔自律的楷模

一年來(lái)，我始終能夠遵守局里的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守《稅務(wù)人員廉潔自律的規(guī)定》，堅(jiān)決抵制各種腐敗思想的侵蝕。在日常工作中，堅(jiān)持依法辦稅，文明服務(wù)，樹(shù)立稅務(wù)人員良好形象。能夠積極參加局里組織的各類文體活動(dòng)。

四、存在的不足

總之，通過(guò)一年來(lái)的工作，使自己又積累了不少的工作經(jīng)驗(yàn)，在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)諸多不足之處，一是工作有時(shí)缺 乏主動(dòng)性，有一般化思想，創(chuàng)新意識(shí)不夠；二是寫作水平有待于進(jìn)一步提高。在今后的工作中，我將努力改進(jìn)自身不足，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新時(shí)期稅收事業(yè)發(fā)展的需要。

以上是我一年來(lái)的工作學(xué)習(xí)情況，不到之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們批評(píng)指正。

第二篇：2010年全市國(guó)稅工作要點(diǎn)稅源專業(yè)化管理

2010年全市國(guó)稅工作要點(diǎn)

2010年，全市國(guó)稅工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以組織收入為中心，以“信息管稅”為重點(diǎn)，深化兩個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用，加快構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的征管體系；以網(wǎng)上辦稅為重點(diǎn)，豐富辦稅模式，加快構(gòu)建多元人本的納稅服務(wù)體系；以職業(yè)修養(yǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)自主學(xué)習(xí)，加快構(gòu)建充滿活力的國(guó)稅文化體系；以風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加快構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)有力的內(nèi)控預(yù)防體系，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力和干勁，提高工作水平，推動(dòng)臨沂國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

圍繞這一總體思路，全市國(guó)稅系統(tǒng)要全面抓好以下工作：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神

（一）繼續(xù)抓好十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹和宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)。制定明確具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取專題培訓(xùn)、集中研討、報(bào)告會(huì)、宣講會(huì)等多種形式，切實(shí)抓好廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。利用國(guó)稅網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、宣傳欄等載體，加大宣傳和交流力度，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與做好本職工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，增強(qiáng)干部職工做好工作的精神動(dòng)力。

（二）切實(shí)加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)黨的建設(shè)。按照十七屆四中全會(huì)精神的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)全市國(guó)稅系統(tǒng)黨建工作的著力點(diǎn)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動(dòng)全市國(guó)稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提高決策水平，增強(qiáng)執(zhí)政能力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)。

二、依法組織稅收收入

（三）嚴(yán)格遵循組織收入原則。正確處理組織收入與規(guī)范執(zhí)法、納稅服務(wù)和支持發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格貫徹?依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅?的組織收入原則，確保稅收收入質(zhì)量，切實(shí)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收征管成果。

（四）加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)、分析和調(diào)度。做好月度、季度和收入定期預(yù)測(cè)工作，及時(shí)做好重大經(jīng)濟(jì)稅源變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)稅收政策調(diào)整對(duì)稅收收入影響的測(cè)算，不斷提高稅收收入預(yù)測(cè)水平。密切關(guān)注、跟蹤分析經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)變化，扎實(shí)開(kāi)展稅源調(diào)查，全面把握經(jīng)濟(jì)稅源特別是重點(diǎn)稅源企業(yè)的發(fā)展變化趨勢(shì)及對(duì)稅收的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決組織收入中的矛盾和問(wèn)題。科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握收入形勢(shì)，強(qiáng)化收入調(diào)度，根據(jù)入庫(kù)進(jìn)度及時(shí)采取針對(duì)性措施，確保收入預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（五）完善組織收入工作機(jī)制。落實(shí)收入督導(dǎo)工作機(jī)制，確定重點(diǎn)，明確目標(biāo)，增強(qiáng)督導(dǎo)工作的針對(duì)性。加強(qiáng)市、縣、分局之間的互動(dòng)，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門之間的橫向聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作，整合和優(yōu)化各級(jí)各部門的管理資源，形成上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、部門齊抓共管的工作合力。進(jìn)一步加大組織收入工作考核力度，對(duì)組織收入工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，完善稅收收入考核指標(biāo)體系，合理確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)收入增長(zhǎng)機(jī)制的建立。

三、進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管和納稅服務(wù)工作

（六）全面推進(jìn)信息管稅，提高征管質(zhì)效。強(qiáng)化征管基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格戶籍管理，完善稅收管理員工作績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；積極穩(wěn)妥地做好普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種和推行網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具發(fā)票工作，推進(jìn)普通發(fā)票由手工開(kāi)具向網(wǎng)絡(luò)和稅控機(jī)開(kāi)具過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)從?以票控稅?向?信息管稅?的轉(zhuǎn)變；做好綜合征管軟件V2.0運(yùn)維管理，提高征收管理水平和效率；深化納稅評(píng)估。完善?產(chǎn)業(yè)鏈評(píng)估?、?區(qū)域聯(lián)合評(píng)估?、?多稅種聯(lián)合評(píng)估?等多種評(píng)估工作模式，建立和規(guī)范上下級(jí)之間的評(píng)估聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開(kāi)展評(píng)估復(fù)審復(fù)查，提高評(píng)估質(zhì)量。強(qiáng)化征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，定期通報(bào)征管各項(xiàng)指標(biāo)情況，提高征收管理水平和效率。

（七）改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。拓展完善網(wǎng)上辦稅功能。全面推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，深化網(wǎng)上抄報(bào)稅、網(wǎng)上購(gòu)票和網(wǎng)上開(kāi)票、出口退稅網(wǎng)上預(yù)審核等遠(yuǎn)程辦稅服務(wù)，打造一流的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳；全面落實(shí)?同縣通辦?，加快區(qū)域辦稅服務(wù)廳資源的整合利用；推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。進(jìn)一步清理簡(jiǎn)并涉稅資料，積極推行綜合申報(bào)表和無(wú)紙化辦稅，大力縮短辦稅時(shí)間，減輕基層和納稅人負(fù)擔(dān)；深化前臺(tái)審批制度的試點(diǎn)和推廣。擴(kuò)大免填表單服務(wù)范圍，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高辦稅效率。探索增加國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳數(shù)量，協(xié)調(diào)整合兩家服務(wù)資源，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不足問(wèn)題。

四、全面加強(qiáng)各稅種管理

（八）加強(qiáng)新增值稅稅收政策貫徹執(zhí)行。重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品增值稅、增值稅抵扣時(shí)限等政策調(diào)整的各項(xiàng)實(shí)施工作，進(jìn)一步監(jiān)督納稅人嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保稅基不受侵蝕。在抓好金稅三期建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化增值稅抵扣管理，加強(qiáng)對(duì)稽核異常增值稅抵扣憑證的審核檢查。認(rèn)真抓好新出臺(tái)的增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法的貫徹落實(shí)工作，強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)控機(jī)制，從源頭上突出抓好增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅發(fā)票、一般納稅人注銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，遏制虛開(kāi)虛抵等違法犯罪行為。特別要強(qiáng)化對(duì)新辦商貿(mào)企業(yè)和涉稅政策較強(qiáng)的納稅人的管理工作，同時(shí)根據(jù)國(guó)家對(duì)增值稅稅收政策調(diào)整，在抓好貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，研究發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行動(dòng)向和存在的問(wèn)題，及時(shí)完善相關(guān)制度辦法。

（九）加強(qiáng)消費(fèi)稅、車購(gòu)稅政策管理。認(rèn)真落實(shí)白酒消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格管理辦法和外購(gòu)燃料油消費(fèi)稅抵扣管理制度，繼續(xù)做好酒類產(chǎn)品轉(zhuǎn)移定價(jià)管理工作，防范企業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向銷售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)；強(qiáng)化稅源監(jiān)控，防止酒類企業(yè)將高稅率產(chǎn)品作為低稅率征收消費(fèi)稅的行為；強(qiáng)化小酒廠的消費(fèi)稅管理，使小酒廠消費(fèi)稅管理納入規(guī)范化管理。抓好車輛電子檔案建設(shè)工作，建立與公安、車管等部門的信息協(xié)作機(jī)制，充分利用外部信息加強(qiáng)車購(gòu)稅管理。

（十）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貨物勞務(wù)稅優(yōu)惠政策的后續(xù)監(jiān)督管理工作。組織開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策專項(xiàng)檢查工作，及時(shí)清理到期的稅收優(yōu)惠，加強(qiáng)政策性行業(yè)管理，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，防止不法納稅人騙取國(guó)家稅收優(yōu)惠問(wèn)題的發(fā)生。

（十一）突出抓好所得稅申報(bào)與收入分析工作。完善預(yù)繳申報(bào)和匯算清繳工作。進(jìn)一步提高申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化申報(bào)信息的增值分析應(yīng)用，及時(shí)把握企業(yè)動(dòng)態(tài)信息；大力組織所得稅收入，繼續(xù)落實(shí)收入調(diào)度制度，努力挖掘收入潛力；抓好重點(diǎn)稅源管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源申報(bào)的事前、事中、事后監(jiān)控；繼續(xù)做好收入分析預(yù)測(cè)，分析各方因素對(duì)收入變化的影響，提高準(zhǔn)確性。

（十二）夯實(shí)所得稅管理基礎(chǔ)探索稅基管理新模式。上半年開(kāi)展?貫徹落實(shí)新稅法回頭看?活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題、總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)政策的跟蹤問(wèn)效；開(kāi)展全市范圍內(nèi)的稅源比對(duì)清理工作。主要清理特殊類型企業(yè)，包括根據(jù)征管范圍調(diào)整新增的企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)、享受過(guò)渡期優(yōu)惠政策的企業(yè)、匯總納稅企業(yè)、彌補(bǔ)虧損企業(yè)和關(guān)聯(lián)交易企業(yè)等特殊類型企業(yè)；開(kāi)展對(duì)金融企業(yè)涉及優(yōu)惠政策部分的稅前準(zhǔn)備金扣除問(wèn)題的檢查；開(kāi)展匯總納稅企業(yè)管理專項(xiàng)檢查活動(dòng)；集中開(kāi)展對(duì)3-4項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的檢查；探索稅基管理的新模式，將比對(duì)的口徑和范圍進(jìn)一步強(qiáng)化和擴(kuò)大，加強(qiáng)增值稅申報(bào)與企業(yè)所得稅申報(bào)比對(duì)的力度，探索上下游企業(yè)涉稅信息比對(duì)及開(kāi)票信息和申報(bào)信息的比對(duì)，加強(qiáng)稅基管理。

（十三）深入推進(jìn)分類管理。進(jìn)一步完善分類管理體系，探索符合工作實(shí)際，具有臨沂特色的分行業(yè)、分規(guī)模、分事項(xiàng)的所得稅分類管理體系。在前期對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、特殊類型企業(yè)細(xì)化分類的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在中小稅源管理上細(xì)化行業(yè)分類管理。深化納稅評(píng)估與檢查。組織實(shí)施匯算清繳后的評(píng)估、檢查，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和所得稅重點(diǎn)管理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)的納稅評(píng)估和檢查，檢查面要達(dá)到20%以上；積極探索具有針對(duì)性和操作性的企業(yè)所得稅評(píng)估方法，完善評(píng)估模板，繼 續(xù)研究制定其他行業(yè)操作指南；開(kāi)展1-2個(gè)行業(yè)的重點(diǎn)評(píng)估。按照總局、省局要求，加強(qiáng)對(duì)建安企業(yè)和法人限售股減持的評(píng)估檢查。加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)組織全市抽考。

（十四）推行監(jiān)控軟件應(yīng)用，建立健全反避稅信息系統(tǒng)管理和應(yīng)用機(jī)制。積極推行應(yīng)用反避稅基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)。利用反避稅基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化反避稅基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施對(duì)所有發(fā)生關(guān)聯(lián)交易企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。利用反避稅基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)實(shí)行科學(xué)選案，按照規(guī)定程序做好反避稅的結(jié)案調(diào)整工作。建立對(duì)管理系統(tǒng)的應(yīng)用、反饋、考核機(jī)制，提高運(yùn)用能力。

（十五）進(jìn)一步加強(qiáng)反避稅工作。深入貫徹落實(shí)新的企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例在納稅特別調(diào)整方面的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)的稅務(wù)管理。落實(shí)省局反避稅長(zhǎng)效機(jī)制，確保反避稅各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易涉稅信息資料管理，努力提高申報(bào)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。積極開(kāi)展重點(diǎn)避稅嫌疑戶的篩選調(diào)查，大力加強(qiáng)選案的論證分析，提高選案、上報(bào)立案的準(zhǔn)確率。強(qiáng)化對(duì)調(diào)查企業(yè)功能、風(fēng)險(xiǎn)和可比性分析，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，規(guī)范反避稅操作實(shí)施。加大預(yù)約定價(jià)工作力度。抓好跟蹤管理，努力鞏固反避稅工作成果。

（十六）強(qiáng)化非居民企業(yè)稅收管理工作。加強(qiáng)預(yù)提所得稅管理，加大稅收協(xié)定執(zhí)行力度。強(qiáng)化對(duì)?走出去?企業(yè)的稅收政策宣傳、輔導(dǎo)，提高管理水平。做好稅收情報(bào)交換工作。

（十七）加強(qiáng)出口退稅管理。全面貫徹落實(shí)好國(guó)家出口退稅政策，繼續(xù)堅(jiān)持管理和服務(wù)并重，不斷提高質(zhì)量和效率，完善審核審批質(zhì)量和效率通報(bào)考核體系，加快出口退稅進(jìn)度，促進(jìn)我市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；完善出口退稅管理機(jī)制，強(qiáng)化出口退稅內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行出口退稅審核審批程序。深化征退稅銜接，將退稅管理融合到稅源管理之中，實(shí)現(xiàn)?退安全稅?；從深化應(yīng)用兩個(gè)系統(tǒng)入手，搞好對(duì)出口企業(yè)的退稅評(píng)估和疑點(diǎn)核實(shí)。加強(qiáng)出口應(yīng)征稅貨物專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、草柳編、板材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)貨物的日常 監(jiān)管，密切關(guān)注防騙稅動(dòng)向和形勢(shì)，有效防范和打擊出口偷騙稅行為；繼續(xù)做好出口退稅免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單工作，規(guī)范代理出口貨物證明管理，不斷提高出口退稅信息化管理水平。

五、深入推進(jìn)依法治稅工作

（十八）大力推進(jìn)防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)。抓住?事前、事中、事后?三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓住規(guī)范行政審批等重點(diǎn)事項(xiàng)，進(jìn)行防范和控制，篩選風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立流程簡(jiǎn)潔、實(shí)用的內(nèi)控機(jī)制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施過(guò)程控制。

（十九）繼續(xù)深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。一方面嚴(yán)把申辯調(diào)整質(zhì)量關(guān)，做好系統(tǒng)運(yùn)行日常發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理，確保系統(tǒng)運(yùn)行效果；另一方面注重執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的結(jié)果利用，與目標(biāo)管理考核相結(jié)合，促進(jìn)工作再上新水平。

（二十）推進(jìn)執(zhí)法檢查日?；＿m時(shí)確定執(zhí)法檢查重點(diǎn)，選擇1－2個(gè)縣區(qū)局解剖，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施檢查，提高檢查的質(zhì)量和效率，并及時(shí)召開(kāi)講評(píng)會(huì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整改一片，不斷提高執(zhí)法水平。

（二十一）加大稅收檢查工作力度。重點(diǎn)抓好稅收專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，在檢查的組織上以區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)檢查的形式開(kāi)展。專項(xiàng)檢查的項(xiàng)目的選擇以上級(jí)部署為主，選取稅收秩序混亂、存在問(wèn)題多、稅負(fù)低的行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查；積極開(kāi)展對(duì)檢查工作的總結(jié)分析，提出加強(qiáng)行業(yè)稅收管理的意見(jiàn)和建議，做到檢查一個(gè)行業(yè)，整頓一個(gè)行業(yè)。

（二十二）繼續(xù)開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。將發(fā)票的取得、使用情況檢查作為檢查工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)與公安、地稅部門的配合，提高發(fā)票整治效果；加強(qiáng)對(duì)發(fā)票管理規(guī)定、發(fā)票違規(guī)違法處罰的宣傳，加大案件曝光力度，形成全社會(huì)共同參與的氛圍；高度重視并切實(shí)做好案件協(xié)查工作。

六、不斷強(qiáng)化稅收信息化建設(shè)

（二十三）做好金稅三期工程建設(shè)的技術(shù)支持工作。全面了解總 局建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和進(jìn)度安排，積極配合完成各階段建設(shè)任務(wù)，確保我市信息化建設(shè)與金稅三期工程建設(shè)緊密銜接。按照省局部署，改造全市視頻會(huì)議系統(tǒng)，規(guī)范視頻會(huì)議室建設(shè)。制定和細(xì)化技術(shù)實(shí)施方案，做好省局至我市骨干網(wǎng)建設(shè)，把金稅三期工程的前期準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。

（二十四）開(kāi)展信息化課題研究，深化數(shù)據(jù)處理分析。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量分析，探索避免異常數(shù)據(jù)產(chǎn)生的方法和措施，建立及時(shí)檢測(cè)和修改異常數(shù)據(jù)的長(zhǎng)效機(jī)制，為信息管稅奠定基礎(chǔ)。以信息管稅和納稅服務(wù)為主線，組織開(kāi)展課題研究工作，推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。探索省級(jí)集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的分析利用方法，提高信息服務(wù)水平。圍繞稅源管理，深化數(shù)據(jù)處理分析，創(chuàng)新分析工具和手段，提高分析質(zhì)量和效能。按照省局立項(xiàng)文件要求，做好集團(tuán)公司監(jiān)控和一戶式查詢功能的需求完善和軟件開(kāi)發(fā)工作。以省局第三方數(shù)據(jù)信息庫(kù)為基礎(chǔ)，拓展完善數(shù)據(jù)綜合分析利用平臺(tái)。

（二十五）加強(qiáng)運(yùn)維和安全管理。充分利用省局集中應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維管理平臺(tái)，拓展即時(shí)消息平臺(tái)在運(yùn)維工作中的應(yīng)用，提高運(yùn)維工作效率和質(zhì)量。進(jìn)一步加大各應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)維力度，及時(shí)做好升級(jí)維護(hù)工作，確保信息處理與業(yè)務(wù)流程、政策變動(dòng)相一致。按照省局部署，探索建設(shè)分布式市局技術(shù)支持中心。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)控，做好信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全等級(jí)保護(hù)工作，提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)能力。

七、嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理

（二十六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2010年，總局將中央財(cái)政撥款公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一壓縮5%，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要從嚴(yán)控制因公出國(guó)、公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面的經(jīng)費(fèi)支出，確保不突破去年壓縮后的規(guī)模。加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，大力壓縮行政支出。完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將更多資金向基層傾斜。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，實(shí)行預(yù)算執(zhí)行月報(bào)季評(píng)制度，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與時(shí)間進(jìn)度同步。加強(qiáng)基建項(xiàng)目全過(guò)程管理，及早做好已立項(xiàng)新建、維修項(xiàng)目開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決防止超面積、超投資、超單位 造價(jià)等問(wèn)題發(fā)生。加大政府采購(gòu)力度，最大限度地節(jié)約資金。落實(shí)收支兩條線管理規(guī)定，進(jìn)一步提高資產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)內(nèi)部控制與審計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，逐步將實(shí)有資金賬戶納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。

（二十七）加強(qiáng)信訪和安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例和有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大矛盾糾紛排查化解力度，重點(diǎn)抓好信訪積案的協(xié)調(diào)處臵工作，努力把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)定，完善安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，提高處臵突發(fā)事件的能力。

八、構(gòu)建完善國(guó)稅文化體系

（二十八）加強(qiáng)理念引導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)成。突出理念灌輸和精神塑造，加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)?忠誠(chéng)、法治、盡責(zé)、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展?核心價(jià)值理念的宣傳和教育，將其滲透到政治、業(yè)務(wù)、生活、內(nèi)部管理等各個(gè)領(lǐng)域，增強(qiáng)廣大干部對(duì)國(guó)稅文化的認(rèn)同感。健全以思想道德教育、職業(yè)道德教育、行為習(xí)慣規(guī)范為主要內(nèi)容的行為準(zhǔn)則體系，引導(dǎo)和規(guī)范干部言行，做到內(nèi)化于心、外化于行，使文化理念真正轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)稅干部的自覺(jué)行動(dòng)。

（二十九）突出營(yíng)造濃厚的文化氛圍。國(guó)稅文化要取得實(shí)效，國(guó)稅文化要為廣大干部職工所熟知、接受、認(rèn)同和實(shí)踐，就必須營(yíng)造一種有利于國(guó)稅文化落地的良好氛圍。一是打造視覺(jué)載體。通過(guò)文化長(zhǎng)廊、樓道文化等視覺(jué)符號(hào)向干部職工傳播國(guó)稅文化內(nèi)涵和理念，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅文化入眼。二是打造交流載體。充分發(fā)揮《國(guó)稅文化手冊(cè)》、國(guó)稅網(wǎng)站、內(nèi)部報(bào)刊等文化平臺(tái)作用，開(kāi)展文化征文、書畫展覽、演講交流等活動(dòng)，加強(qiáng)職工之間的交流，使職工更深入地認(rèn)知國(guó)稅文化。三是打造體驗(yàn)載體。通過(guò)開(kāi)展各類體育活動(dòng)、文娛活動(dòng)、讀書活動(dòng)、文藝創(chuàng)作活動(dòng)等載體，營(yíng)造健康有益的節(jié)日文化、活動(dòng)文化。展示國(guó)稅部門精神風(fēng)貌，讓職工在實(shí)踐中受到感染，在體驗(yàn)中更深層次地理解 并認(rèn)同國(guó)稅文化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)稅文化入腦入心。

（三十）強(qiáng)化品牌建設(shè)和典型示范。突出國(guó)稅特點(diǎn)和臨沂地域特色，深入開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，征集設(shè)計(jì)臨沂國(guó)稅文化標(biāo)識(shí)，形成各具特色的臨沂國(guó)稅文化品牌。不斷豐富國(guó)稅文化品牌內(nèi)涵，廣泛宣傳文化品牌和建設(shè)成果。積極推行文化建設(shè)項(xiàng)目化管理，合理確定每年的文化建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)文化建設(shè)常態(tài)化，持續(xù)深入推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)。堅(jiān)持典型引路，培養(yǎng)推廣國(guó)稅文化建設(shè)先進(jìn)典型，提升國(guó)稅文化影響力。

九、深入推進(jìn)“五比五看”第三階段活動(dòng)

（三十一）確?！拔灞任蹇础被顒?dòng)第三階段取得實(shí)效。認(rèn)真調(diào)研，制定科學(xué)合理的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方案；強(qiáng)化督導(dǎo)考核，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)；搞好總結(jié)表彰，完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)措施。

十、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

（三十二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治教育，努力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的率先示范作用。提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體合力。積極探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核考察力度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子巡視監(jiān)督，今年重點(diǎn)抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)等情況的巡視檢查，進(jìn)一步深化巡視成果的綜合運(yùn)用。完善后備干部選拔和使用機(jī)制，合理配備、科學(xué)管理、重在培養(yǎng)、加強(qiáng)鍛煉，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子儲(chǔ)備人才。

（三十三）完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照總局、省局機(jī)構(gòu)改革方案的要求，遵循精簡(jiǎn)、高效、規(guī)范的原則，積極穩(wěn)妥地做好全市國(guó)稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作。理順上下級(jí)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系以及同級(jí)各部門之間的業(yè)務(wù)銜接，建立健全職責(zé)明晰、分工合理、銜接緊密、工作量相對(duì)飽滿 的崗位職責(zé)體系。

（三十四）深化干部人事制度改革。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格貫徹黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善干部選拔任用辦法，提高選人用人公信度。大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，為優(yōu)秀干部脫穎而出搭建平臺(tái)。修訂完善干部交流辦法，尤其是加大對(duì)基層分局局長(zhǎng)和稅管員的交流輪崗力度，打破行政與業(yè)務(wù)崗位之間、城區(qū)與農(nóng)村之間、機(jī)關(guān)與基層之間的界限，擴(kuò)大干部交流面。

（三十五）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。樹(shù)立?干什么、學(xué)什么、考什么?、?存在什么問(wèn)題，解決什么問(wèn)題?和?優(yōu)秀者優(yōu)先培訓(xùn)?的理念，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，突出分類施教，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，注重知識(shí)更新，加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。一方面按各崗位人員對(duì)知識(shí)的不同需求，分崗培訓(xùn)。另一方面按各層次人員對(duì)知識(shí)的不同需求，分層培訓(xùn)。針對(duì)基礎(chǔ)薄弱的人員，重點(diǎn)進(jìn)行?應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)?的培訓(xùn)和技能鍛煉；對(duì)中間水平的人員，重點(diǎn)進(jìn)行‘提高型知識(shí)’的培訓(xùn)；而對(duì)高層次人員則重點(diǎn)進(jìn)行?應(yīng)用型知識(shí)?的培訓(xùn)，以稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、稅收經(jīng)濟(jì)分析、反避稅、稅收政策研究、文秘信息、兼職教師等為重點(diǎn)，加大高層次、專業(yè)化人才培養(yǎng)力度，注重抓好關(guān)鍵崗位、技術(shù)崗位和人才奇缺崗位人員的培訓(xùn)。積極開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽，培養(yǎng)和選拔一批業(yè)務(wù)能手。認(rèn)真落實(shí)《臨沂市國(guó)稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)管理辦法》和《臨沂市國(guó)稅系統(tǒng)2008-2010年干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，加大考核獎(jiǎng)懲力度，培養(yǎng)一大批業(yè)務(wù)骨干、復(fù)合型高層次人才。

（三十六）提升精神文明創(chuàng)建層次和水平。立足系統(tǒng)實(shí)際，提出國(guó)稅特色，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，大力開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)外，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，積極組織參與各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，尤其是要積極爭(zhēng)創(chuàng)省部級(jí)、國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，維護(hù)和提升國(guó)稅部門的良好社會(huì)形象。對(duì)內(nèi)，繼續(xù)開(kāi)展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管、納稅服務(wù)、內(nèi)控預(yù)防和國(guó)稅文化建設(shè)先進(jìn)單位，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三十七）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。以領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利權(quán)錢交易、謀取不正當(dāng)利益以及稅收一線執(zhí)法人員失職瀆職、以稅謀私、索賄受賄等違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，加大案件查辦力度。認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，著力解決工程建設(shè)和信息化建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、廉潔使用。加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)稅干部的教育、監(jiān)督和管理，最大限度地防范職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。

（三十八）大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)。進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作力度，積極開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，切實(shí)糾正損害納稅人利益的不作為、亂作為、效率低下以及?吃拿卡要報(bào)?等問(wèn)題。積極參加行風(fēng)熱線活動(dòng)，宣傳國(guó)稅工作和稅收政策，解答納稅人咨詢，及時(shí)解決納稅人反映的問(wèn)題。積極參加行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，以評(píng)促糾，以評(píng)促建。

第三篇：學(xué)校管理科科長(zhǎng)述職工作

學(xué)校管理科科長(zhǎng)述職工作

學(xué)校管理科科長(zhǎng)述職工作

隨著生源整體素質(zhì)逐年下降，給學(xué)生的教育管理工作帶來(lái)很大的困難。面對(duì)這種情況，本人不怨天尤人，不氣餒懈怠。一年來(lái)，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持下，緊緊依靠各部領(lǐng)導(dǎo)、班主任和廣大教職工，開(kāi)拓進(jìn)取，勤奮工作，為學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將主要如下：

一、關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生

經(jīng)常耐心細(xì)致地做學(xué)生的思想教育工作，有時(shí)可以說(shuō)達(dá)到了廢寢忘食的地步。特別是在抗擊非典期間，對(duì)學(xué)生的生命安全高度負(fù)責(zé)，從協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)制定各項(xiàng)預(yù)防措施到學(xué)生病情的監(jiān)控和學(xué)生的診治陪護(hù)等都凡事躬親。自己帶領(lǐng) 的由黨團(tuán)員組成的陪護(hù)小組，不怕死，不怕累，出色完成了學(xué)校交給的陪護(hù)學(xué)生的任務(wù)。7月，音專001班黃德華被騙到合浦搞傳銷，我接到求救電話后，馬上與楊小林等同志趕赴合浦解救學(xué)生，回到南寧后，又自己掏錢為學(xué)生購(gòu)好了返回龍州的車票，讓學(xué)生深受感動(dòng)。在學(xué)校師德教育活動(dòng)中，被評(píng)為“我最喜愛(ài)的老師”。

二、組織學(xué)生參加各類社會(huì)實(shí)踐、公益活動(dòng)和教育活動(dòng)

1、組織學(xué)生參加興寧區(qū)文化藝術(shù)節(jié)書法比賽。

2、跟團(tuán)委、工會(huì)一起合作，開(kāi)展警民共建和學(xué)雷鋒活動(dòng)，到朝陽(yáng)花園開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)。

3、配合團(tuán)委、工會(huì)，發(fā)動(dòng)學(xué)生為學(xué)校愛(ài)心基金捐款。

4、組織730多名師生到廣西博物館參觀“血染的豐碑”展覽。

5、與教導(dǎo)大隊(duì)組織800多名師生官兵到人民公園祭掃烈士墓。

6、與團(tuán)委一起帶領(lǐng)500多名學(xué)生參加朝陽(yáng)辦舉行的迎南博啟動(dòng)儀式。

7、組織330多名新生參加軍訓(xùn)。

8、舉行國(guó)防教育報(bào)告會(huì)，1100多名師生參加了活動(dòng)。

9、組織10名學(xué)生代表到市聾啞學(xué)校做校慶接待工作。

10、舉行陶行知教育思想研究報(bào)告會(huì)，1100多名師生聽(tīng)取了報(bào)告。

11、組織學(xué)生參加第8屆藝術(shù)節(jié)和中陶會(huì)的接待工作

12、組織全體學(xué)生參加迎新聯(lián)歡活動(dòng)。

13、組織70多名師生到機(jī)場(chǎng)進(jìn)行慰問(wèn)部隊(duì)演出。

14、組織200多名師生到國(guó)際會(huì)展中心參加南博會(huì)會(huì)標(biāo)揭幕儀式及長(zhǎng)跑活動(dòng)。

15、組織學(xué)生參加道路交通安全教育報(bào)告會(huì)。

16、先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)。

17、帶領(lǐng)130多名師生到民族廣場(chǎng)

參加全國(guó)第14屆書會(huì)南寧分會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)儀式。

18、與團(tuán)委一道組織師生參加紀(jì)念五四青年節(jié)“青春風(fēng)采”大賽。

通過(guò)上述活動(dòng)的開(kāi)展，把愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和集體主義教育落到了實(shí)處，為學(xué)校、城區(qū)乃至南寧市的精神文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)讓學(xué)生學(xué)會(huì)了如何去關(guān)愛(ài)別人，提高了學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力和組織能力。

三、根據(jù)學(xué)生實(shí)際，開(kāi)展各種專題教育活動(dòng)

1、對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育。針對(duì)部分學(xué)生貪圖享樂(lè)、不思進(jìn)取的現(xiàn)狀，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了一系列的感恩教育活動(dòng)。通過(guò)教育，使不少學(xué)生懂得，盡管自己不能選擇父母，但可以選擇報(bào)答父母的養(yǎng)育之恩，體會(huì)了父母勞動(dòng)的艱辛和偉大，進(jìn)一步激發(fā)了他們學(xué)習(xí)的積極性，初步取得了良好的教育效果。http://

2、繼續(xù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成教育。養(yǎng)成教育偏重于學(xué)生遵守紀(jì)律習(xí)慣和良好

學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)。

3、對(duì)學(xué)生進(jìn)行青春期衛(wèi)生教育。從人文關(guān)懷目的出發(fā)，舉行了兩次青春期衛(wèi)生知識(shí)講座，促進(jìn)了學(xué)生身心健康的發(fā)展。

4、對(duì)內(nèi)宿學(xué)生進(jìn)行安全教育并進(jìn)行消防、緊急疏散演練。

5、堅(jiān)持對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，進(jìn)一步提高學(xué)生的法制意識(shí)。

四、協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)成功舉行了德育工作研討會(huì)

研討會(huì)的召開(kāi)，為學(xué)校在進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)和教學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。

五、協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)舉行市區(qū)學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì)

六、勤奮工作，樂(lè)于奉獻(xiàn)

本人除了學(xué)生科的工作外，作為學(xué)校精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，還具體負(fù)責(zé)或參與了學(xué)校雙擁、普法、綜治和業(yè)余黨校教務(wù)等多項(xiàng)工作。面對(duì)繁雜的工作，能以高度的責(zé)任感去對(duì)待，不計(jì)

時(shí)間，不計(jì)報(bào)酬，不計(jì)名譽(yù)，一心撲在工作上，為學(xué)校、城區(qū)乃至南寧市的精神文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。具體負(fù)責(zé)的雙擁共建工作，取得了比較好的成績(jī)，學(xué)校被評(píng)為興寧區(qū)雙擁工作“十佳對(duì)子”和南寧市軍警民共建先進(jìn)單位。本人被評(píng)為興寧區(qū)雙擁工作先進(jìn)個(gè)人。

七、自我評(píng)價(jià)

能較好地履行崗位職責(zé)。

第四篇：重慶市國(guó)稅系統(tǒng)稅源管理特點(diǎn)

重慶市國(guó)稅系統(tǒng)稅源管理特點(diǎn)、問(wèn)題及對(duì)策研究

稅源管理是指對(duì)稅收經(jīng)濟(jì)來(lái)源的管理，是稅收工作的基礎(chǔ)。稅源管理的主要內(nèi)容包括針對(duì)納稅人的戶籍管理、納稅申報(bào)審核、發(fā)票管理、稅款催報(bào)催收、納稅咨詢與輔導(dǎo)、日常檢查和基礎(chǔ)性納稅評(píng)估、稅源統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)、稅收調(diào)查等。稅源管理、征收管理、納稅評(píng)估、稽查管理是構(gòu)成稅收管理的四個(gè)基本環(huán)節(jié)。稅源管理的質(zhì)量決定著稅收管理的效果，解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的問(wèn)題，很大程度上取決于稅源管理的進(jìn)程。本報(bào)告通過(guò)對(duì)重慶國(guó)稅系統(tǒng)部分區(qū)縣局及稅務(wù)所的實(shí)地調(diào)研，對(duì)當(dāng)前稅源管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題加以分析，提出解決問(wèn)題的思路，以期對(duì)稅源管理的決策提供參考。

一、重慶國(guó)稅系統(tǒng)稅源管理的特點(diǎn)

2001年重慶國(guó)稅收入突破100億元，2002年增值稅，消費(fèi)稅“兩稅”收入突破100億元，2003年增值稅收入又突破100億元大關(guān)，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了稅收收入的歷史性跨越。2003年重慶全市國(guó)稅收入達(dá)到155億元，較上年增長(zhǎng)19.75%，在同期作為最大稅源統(tǒng)計(jì)口徑的GDP，2001年至2003年增幅分別為9.3%、10.4%和11.4%，國(guó)稅收入增幅大大高于GDP增幅。在稅制未作大的調(diào)整、稅率基本穩(wěn)定的條件下，稅收收入的高速增長(zhǎng)主要?dú)w功于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高續(xù)的增長(zhǎng)，稅源管理基礎(chǔ)工作的扎實(shí)，征管力度的加大，征收效率的提高等方面。近幾年來(lái)，重慶國(guó)稅系統(tǒng)在強(qiáng)化稅源管理方面呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）稅源管理體系完整，管理資源配置基本合理

全市國(guó)稅系統(tǒng)已形成市局、區(qū)縣局、基層稅務(wù)所三級(jí)稅源管理網(wǎng)絡(luò)。市局一級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局下達(dá)稅收計(jì)劃的分解、落實(shí)，稅源預(yù)測(cè)分析，稅源動(dòng)態(tài)變化信息的集中，重點(diǎn)稅源監(jiān)控；區(qū)縣級(jí)國(guó)稅局負(fù)責(zé)稅收計(jì)劃的實(shí)施，轄區(qū)內(nèi)稅源預(yù)測(cè)分析和重點(diǎn)稅源監(jiān)控；基層稅務(wù)所直接從事稅源屬地化管理。全市國(guó)稅系統(tǒng)共有361個(gè)基層征管機(jī)構(gòu)，將全市29萬(wàn)多戶納稅人納入了稅源管理。

區(qū)縣級(jí)國(guó)稅局在稅源管理體系中發(fā)揮著核心和基礎(chǔ)作用，在這一層次將稅源管理、征收管理、納稅評(píng)估和稽查管理四個(gè)環(huán)節(jié)加以整合，基本實(shí)現(xiàn)了屬地管理、集中征收、一級(jí)稽查的目標(biāo)。

基層稅務(wù)所的主要職能是稅源管理，以分組方式設(shè)專人監(jiān)控管理重點(diǎn)稅源企業(yè)，分片管理與分戶管理相結(jié)合對(duì)一般稅源進(jìn)行管理，以季報(bào)、月報(bào)乃至旬報(bào)逐級(jí)上報(bào)稅源變化情況，所有的基礎(chǔ)資料均來(lái)自稅收管理員。

（二）稅源管理制度建設(shè)充實(shí)，崗責(zé)體系明晰

全市國(guó)稅系統(tǒng)的稅源管理通過(guò)業(yè)務(wù)重組，建立了完善的崗責(zé)體系，對(duì)征、管、評(píng)、查四環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化組合。將受理審核納稅申報(bào)，稅款征收，催報(bào)催繳，處理逾期申報(bào)和繳稅等納稅人到稅務(wù)部門辦理的事項(xiàng)，集中于稅務(wù)管理的前臺(tái)即征收大廳辦理，實(shí)行了“一窗式”辦稅服務(wù)；稽查部門負(fù)責(zé)查處涉稅違法案件和稅收專項(xiàng)檢查；管理部門依照“屬地管理，責(zé)任到人”的原則設(shè)稅收管理員，負(fù)責(zé)稅源監(jiān)控和稅務(wù)部門找納稅人的日常稅務(wù)管理。

目前，全市國(guó)稅系統(tǒng)共有稅收管理員3150多名，管理員數(shù)量占一線稅收?qǐng)?zhí)法人員的比例超過(guò)50%。稅收管理員制度的建立和實(shí)施標(biāo)志著稅源管理進(jìn)入了一個(gè)新階段，是對(duì)稅收專管員“一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管”制度的揚(yáng)棄，使稅源管理效率得到了有效提升。稅收管理員以納稅人為管理對(duì)象，管事與管戶相結(jié)合，主動(dòng)獲取納稅人的各項(xiàng)涉稅信息，實(shí)施稅源監(jiān)控管理和納稅服務(wù)。

（三）稅源管理的信息技術(shù)運(yùn)用有效加快

在重慶國(guó)稅系統(tǒng)進(jìn)行的稅收征管信息化試點(diǎn)獲得了全國(guó)領(lǐng)先的經(jīng)驗(yàn)，由重慶合川市國(guó)家稅務(wù)局開(kāi)發(fā)的“電子檔案 ?一戶式?管理”軟件，能夠集中采集金稅工程，出口退稅和CTAIS三大系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，具備方便查詢統(tǒng)計(jì)、行業(yè)綜合分析對(duì)比、多系統(tǒng)資源整合、電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)資料相融合的功能，應(yīng)用于稅源管理，可從稅務(wù)登記開(kāi)始就進(jìn)行各級(jí)監(jiān)控管理。

（四）稅源預(yù)測(cè)和納稅評(píng)估得到各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的普遍重視

稅務(wù)部門普遍運(yùn)用各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和部門信息，對(duì)宏觀稅負(fù)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對(duì)稅收負(fù)擔(dān)水平在各個(gè)地區(qū)，主要行業(yè)，各類所有制經(jīng)濟(jì)成分之中的分布情況有較為清晰的掌握，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要稅源構(gòu)成及變化趨勢(shì)、稅收增長(zhǎng)潛力比較清楚。

納稅評(píng)估同樣受到廣泛重視，國(guó)稅系統(tǒng)探索和總結(jié)出稅務(wù)信息分析，帳、證、表核對(duì)，財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，實(shí)物盤點(diǎn)，外圍調(diào)查，交談詢問(wèn)，突擊檢查和異常情況追蹤等工作方法、程序，保證了稅源監(jiān)控管理的質(zhì)量。同時(shí)，納稅評(píng)估成為稅務(wù)稽查的重要信息來(lái)源，2003年稅源管理環(huán)節(jié)向稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)提供案源占實(shí)際稽查案件的53.5%，查補(bǔ)稅款額占稽查查補(bǔ)總額的46.8%。

（五）重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理卓有成效

全市200戶重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)納稅額占全市國(guó)稅收入的58%，戶數(shù)比不到全市的0.1%。巴南區(qū)20戶重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收收入占全局總額的47%，九龍坡區(qū)重點(diǎn)稅源戶戶數(shù)比是0.5%，組織收入占全局的比重達(dá)67%，江津市32戶重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入占全局的比重達(dá)85%，對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)管具有舉足輕重的作用。

全市國(guó)稅系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)稅源的管理方式是按照稅源的大小實(shí)行分層次的集中管理。實(shí)行了市級(jí)、區(qū)縣級(jí)和稅務(wù)所三級(jí)重點(diǎn)稅源管理聯(lián)系制度，明確了稅源管理崗位職責(zé)，每個(gè)重點(diǎn)稅源企業(yè)均有專人管理，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等重要涉稅信息具有充分了解，對(duì)重點(diǎn)稅源戶納稅動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握，管理效果明顯。

二、稅源管理面臨的問(wèn)題和難點(diǎn)

稅源管理作為稅務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其本質(zhì)是對(duì)納稅人申報(bào)真實(shí)性的鑒別和管理，其目標(biāo)是通過(guò)對(duì)征稅對(duì)象信息的搜集，經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)控，最大限度地縮小應(yīng)征稅額與實(shí)征稅額的差額，做到“應(yīng)收盡收”和“不收過(guò)頭稅”。稅源管理水平受到各方面因素的制約，既有宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景、管理體制上的因素，也有稅務(wù)部門自身因素的影響，當(dāng)前稅源管理所面臨的問(wèn)題和難點(diǎn)歸結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

（一）沒(méi)有處理好稅收管理員管事與管戶的關(guān)系

我市國(guó)稅系統(tǒng)在建立稅收管理員制度的起始階段，過(guò)分強(qiáng)調(diào)稅收管理員按環(huán)節(jié)管事，忽視了管理員管戶崗位職責(zé)的建立。當(dāng)時(shí)，稅收理論界和部分實(shí)際工作者一致認(rèn)為，“管事制”是對(duì)“管戶制”的取代，是對(duì)專管員制度的否定。在這種將“管事”與“管戶”對(duì)立起來(lái)的思想影響下，稅收征管改革的結(jié)果是將稅收管理員局限在日常辦稅事務(wù)之中，而難以在稅源管理方面投入更多的時(shí)間和精力。據(jù)我們對(duì)7個(gè)區(qū)縣（市）國(guó)稅局和稅務(wù)所的調(diào)查，目前，稅收管理員每月上旬，都要坐在辦公室等待接受納稅人上門申報(bào)；每月中旬，要完成對(duì)納稅人的申報(bào)材料的整理、分析、錄入等項(xiàng)工作，還要完成來(lái)自上級(jí)布置的各種調(diào)查表、測(cè)算表、報(bào)表的填寫工作；每月下旬，稅收管理員盡可能擠點(diǎn)時(shí)間到企業(yè)進(jìn)行稅源調(diào)查，但25日后，又必須呆在稅務(wù)所接受納稅人增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的驗(yàn)票事宜。

在這種以管事為主的征管格局下，稅收管理員很難深入企業(yè)掌握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和稅源變化情況，就連“重點(diǎn)企業(yè)稅源調(diào)查表”，許多稅收管理員都是交由企業(yè)財(cái)務(wù)人員“代勞”。更有甚者，在相當(dāng)部分基層稅務(wù)所，稅收管理員根據(jù)納稅人自行申報(bào)表“就表審表”、“就表征稅”、“就表填表”、“就表錄入”的現(xiàn)象十分普遍，來(lái)自基層的稅源狀況信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性難以保證。

（二）稅收計(jì)劃沒(méi)有真正建立在稅源預(yù)測(cè)分析基礎(chǔ)之上

稅源預(yù)測(cè)分析尚未成為編制稅收收入計(jì)劃的決策依據(jù)，削弱了稅源管理作為稅收基礎(chǔ)性工作的作用。當(dāng)前，在稅收計(jì)劃的編制上，仍然采用基數(shù)增長(zhǎng)法，國(guó)稅部門除了確保完成本系統(tǒng)稅收計(jì)劃外，還要兼顧地方級(jí)收入計(jì)劃的完成，而各級(jí)地方財(cái)政為實(shí)現(xiàn)本級(jí)政府收入目標(biāo)又層層加碼，稅收計(jì)劃的安排在一些地區(qū)成了政府領(lǐng)導(dǎo)主觀意志的產(chǎn)物，根本不考慮本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)稅源變化情況。各級(jí)地方政府對(duì)國(guó)稅工作的考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)均以稅收計(jì)劃的是否完成和超額外完成為轉(zhuǎn)移。稅收計(jì)劃缺乏科學(xué)性、客觀性，是造成各地區(qū)收入任務(wù)苦樂(lè)不均，出現(xiàn)有稅不收或收過(guò)頭稅現(xiàn)象的根源。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收收入是可控稅源的結(jié)果，稅收計(jì)劃的制定如果不建立在科學(xué)地預(yù)測(cè)分析稅源的基礎(chǔ)之上，稅源管理也就喪失了應(yīng)有的作用。

（三）其它抵扣憑證的存在加大了稅源管理難度

在金稅工程實(shí)施后，增值稅專用發(fā)票監(jiān)管力度大大加強(qiáng)，大量的偷逃騙稅行為轉(zhuǎn)而通過(guò)利用運(yùn)輸發(fā)票，農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購(gòu)發(fā)票以及海關(guān)完稅憑證等其它抵扣憑證來(lái)實(shí)施。據(jù)河南省國(guó)稅局的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，該省 2002年農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)實(shí)際稅負(fù)僅為０.64%，廢棄資源材料回收加工行業(yè)實(shí)際稅負(fù)僅為 0.29%。強(qiáng)化稅源管理也難以彌補(bǔ)其它抵扣憑證的失控帶來(lái)的稅收流失。

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)帳外經(jīng)營(yíng)缺乏行之有效的監(jiān)控手段

國(guó)稅系統(tǒng)受信息渠道局限，無(wú)法掌握納稅人資金流的相關(guān)信息，在不具備法定的從銀行等相關(guān)部門自動(dòng)傳入資金流信息的條件之前，稅務(wù)機(jī)關(guān)帳外經(jīng)營(yíng)方式流失的稅源難以查實(shí)。顯然，重慶摩托車行業(yè)的崛起，尤其是民營(yíng)摩托車企業(yè)迅速成長(zhǎng)，與整個(gè)行業(yè)普遍運(yùn)用帳外經(jīng)營(yíng)，設(shè)置“A”、“B”帳等手法偷逃稅收密切相關(guān)，當(dāng)這個(gè)行業(yè)發(fā)展至相當(dāng)規(guī)模，眾多配套企業(yè)被納入到這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，以帳外經(jīng)營(yíng)方式更具備很大的危害。

（五）稅源信息沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分共享

目前，在國(guó)稅系統(tǒng)運(yùn)行的稅網(wǎng)、金稅工程、出口退稅和CIAIS等信息系統(tǒng)都是自成體系、獨(dú)立運(yùn)行的，各個(gè)系統(tǒng)功能不同，互不兼容，存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大量重復(fù)錄入、各系統(tǒng)之間的稅源信息不能完全共享、信息資源有待整合等問(wèn)題。國(guó)稅系統(tǒng)與其它部門尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，在一定程度和范圍內(nèi)也影響了稅源監(jiān)控。

（六）稅控裝置推廣不利導(dǎo)致稅源管理留有真空地帶

目前，只有加油站等少數(shù)行業(yè)、企業(yè)使用稅控裝置，商貿(mào)批發(fā)、零售等行業(yè)沒(méi)有使用，因而現(xiàn)金交易非常普遍，稅務(wù)部門無(wú)法獲取交易信息以作為真實(shí)的計(jì)稅依據(jù)。地下經(jīng)濟(jì)主要依托于現(xiàn)金交易，這些未向政府申報(bào)的納稅信息和經(jīng)營(yíng)收入未納入政府統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所造成的直接危害是稅收的流失，其長(zhǎng)遠(yuǎn)危害在于使同類經(jīng)營(yíng)者稅負(fù)不公平，并扭曲了市場(chǎng)信號(hào)，動(dòng)搖了依法納稅者的心理預(yù)期，也增加了稅源管理的難度。依照有關(guān)學(xué)者的估計(jì)，我國(guó)地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)于政府公布GDP的10—15%。以此口徑推斷。2003年重慶GDP總量為2250億元，地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模應(yīng)在225億元以上，以當(dāng)年全市平均稅負(fù)12.77%計(jì)算，稅收流失超過(guò)28億元。

三、強(qiáng)化稅源管理的思路及建議

（一）強(qiáng)化“六基”，正確處理“管事”與“管戶”的關(guān)系

重慶市國(guó)家稅務(wù)局在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)歷次稅收征管改革的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，提出了強(qiáng)化“六基”的工作思路，即：基本情況清楚、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、基本制度健全、基本程序規(guī)范。“六基”工作的落實(shí)，必須以稅收管理員制度為載體。這是因?yàn)榛厩闆r清楚、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備要靠稅收管理員去調(diào)查、去弄清、去核實(shí)、去掌握第一手資料；基礎(chǔ)工作扎實(shí)、基本制度健全、基本程序規(guī)范首先是對(duì)最基層的稅收管理員提出的工作要求。如果稅收管理員工作不扎實(shí)、工作作風(fēng)不深入，就難以掌握真實(shí)可靠的稅源信息；如果對(duì)稅收管理員的基本管理制度和基本執(zhí)法程序不健全、不規(guī)范，就難以規(guī)范稅收管理員的執(zhí)法行為，稅源管理就會(huì)出現(xiàn)混亂。

“六基”工作思路包含著“管事”與“管戶”的有機(jī)結(jié)合。要做到基本情況清楚，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，僅僅依靠稅收管理員坐在辦公室收集納稅人送來(lái)的申報(bào)資料是靠不住的，還必須將“管事”延伸到企業(yè)，深入企業(yè)實(shí)地了解、掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資金運(yùn)動(dòng)情況和納稅申報(bào)情況。其實(shí)，稅收管理員按環(huán)節(jié)“管事”，本身就應(yīng)當(dāng)包括“管戶”這一稅源管理不可缺少的環(huán)節(jié)。因此，必須正確處理好“管事”與“管戶”的關(guān)系，兩者是相互包含、相互促進(jìn)、共同提高的關(guān)系。稅收管理員只有把“戶”管好了，才能真正把“事”管好。在稅收征、管、查相互分離又相互制約的稅收征管模式下，稅收管理員的基本職責(zé)就是稅源管理，而稅源管理的基本形式就是“管事”與“管戶”的有機(jī)結(jié)合。

（二）必須明確稅源管理的基本職能，處理好稅源預(yù)測(cè)與稅收計(jì)劃的關(guān)系

稅源管理的基本職能是由管理的職能決定的。管理的職能包括預(yù)測(cè)、決策、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等，稅源管理的職能也應(yīng)當(dāng)包括這六個(gè)方面，即：稅源預(yù)測(cè)、稅源決策、稅源組織、稅源協(xié)調(diào)、稅源監(jiān)督、稅源控制等。

稅源預(yù)測(cè)是稅源管理的基礎(chǔ)，是稅源決策的先導(dǎo)，沒(méi)有科學(xué)的稅源預(yù)測(cè)，就沒(méi)有科學(xué)的稅源決策。稅源決策是在稅源預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，參照一些非經(jīng)濟(jì)因素后確定的稅收計(jì)劃，稅收計(jì)劃是稅源決策的載體。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅源預(yù)測(cè)的結(jié)果編制稅收計(jì)劃，稅源的規(guī)模決定稅收計(jì)劃的規(guī)模，稅源的構(gòu)成決定稅收計(jì)劃的構(gòu)成，這是經(jīng)濟(jì)決定稅收這一客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律在稅收計(jì)劃方面的反映。如果稅收計(jì)劃的編制、執(zhí)行和調(diào)整不根據(jù)稅源的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行，就必然違反客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就必然受到客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制裁。因此，在稅源決策中應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)稅源預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)性地位，稅收計(jì)劃的編制應(yīng)以稅源預(yù)測(cè)分析為依據(jù)。

稅源組織就是應(yīng)納稅額轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)稅收收入的過(guò)程。依法治稅、應(yīng)收盡收，要靠稅源組織；清繳欠稅要靠稅源組織；將零散稅源組織入庫(kù)同樣要靠稅源組織。

稅源協(xié)調(diào)目前主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是地區(qū)之間的稅源協(xié)調(diào)；二是國(guó)稅、地稅兩局之間的稅源協(xié)調(diào)。我市國(guó)稅系統(tǒng)將三峽電站產(chǎn)生的稅源85%以上轉(zhuǎn)變?yōu)橹貞c市的國(guó)稅收入，就是跨地區(qū)進(jìn)行稅收協(xié)調(diào)的一個(gè)成功的例證。在日常稅收征管工作中，由于我國(guó)尚存在增值稅與營(yíng)業(yè)稅交叉運(yùn)行問(wèn)題，當(dāng)納稅人出現(xiàn)兼營(yíng)性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，國(guó)、地兩局之間就時(shí)常為爭(zhēng)取稅源發(fā)生矛盾，這時(shí)就需要稅收協(xié)調(diào)。

稅源監(jiān)督、稅源控制，也可簡(jiǎn)為稱稅源監(jiān)控。是稅收管理人員對(duì)已掌握稅源的跟蹤調(diào)查，目的是確保稅源不流失，確保潛在稅源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的稅收收入。

（三）鞏固“以票管稅”成果，強(qiáng)化對(duì)其它抵扣憑證的管理

“以票管稅”本來(lái)只適用于增值稅專用發(fā)票的管理，實(shí)踐證明這是一個(gè)行之有效的稅源管理辦法。近幾年來(lái)，由于納稅人偷稅的主要手段逐步轉(zhuǎn)向利用運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票、金屬回收發(fā)票和海關(guān)完稅憑證等“四小票”方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)將“以票管稅”的原理運(yùn)用到強(qiáng)化對(duì)“四小票”的管理上來(lái)。對(duì)“四小票”同樣采取限量供應(yīng)，驗(yàn)舊購(gòu)新等管理辦法。

（四）加強(qiáng)對(duì)納稅人資金運(yùn)動(dòng)和物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的管理

稅收管理員應(yīng)當(dāng)按照資金運(yùn)動(dòng)與物質(zhì)運(yùn)動(dòng)既相互獨(dú)立，又相互統(tǒng)一的辯證關(guān)系，在強(qiáng)化對(duì)納稅人資金運(yùn)動(dòng)監(jiān)控的同時(shí)，強(qiáng)化其物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的稅源管理。在進(jìn)行稅源調(diào)查時(shí)，一是要調(diào)查企業(yè)的銀行存款及現(xiàn)金賬戶的收付情況，調(diào)查企業(yè)資金往來(lái)賬戶的實(shí)質(zhì)內(nèi)容；二是更應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)購(gòu)、銷、調(diào)、存和原材料、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、發(fā)出商品等物質(zhì)運(yùn)動(dòng)情況；三是還要善于從賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實(shí)相符等方面把資金運(yùn)動(dòng)與物質(zhì)運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)以上三個(gè)方面的調(diào)查，重點(diǎn)是從中了解納稅人是否存在現(xiàn)金交易、賬外經(jīng)營(yíng)情況，從根本是堵塞稅源流失的漏洞。

（五）充分利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)稅源信息共享和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)

強(qiáng)化稅源管理迫切需要加快稅源管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，在全面、高效搜集稅源信息方面取得突破。許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家的稅務(wù)管理當(dāng)局都設(shè)置了全國(guó)性或區(qū)域性的數(shù)據(jù)處理中心，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，與銀行、海關(guān)、保險(xiǎn)等其它部門實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)，建立了嚴(yán)密的稅源管理網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)稅務(wù)部門擁有1個(gè)全國(guó)性計(jì)算中心和10個(gè)稅務(wù)征收中心，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，接受法律規(guī)定的銀行，社會(huì)保障等部門自動(dòng)傳入的稅源信息，每年處理的稅源信息超過(guò)10億份；澳大利亞稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，并與海關(guān)、保險(xiǎn)、金融及大型企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)；意大利擁有歐洲最大的稅收信息管理系統(tǒng)ITIS，通過(guò)意大利和歐洲公用數(shù)據(jù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人，政府有關(guān)部門及歐盟各國(guó)的信息交換和數(shù)據(jù)共享，每天聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)超過(guò)200萬(wàn)筆。依托網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，信息共享，發(fā)達(dá)國(guó)家稅務(wù)管理部門實(shí)現(xiàn)了富有效率的稅源監(jiān)督和管理。

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立稅務(wù)部門與工商、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、社保、銀行等部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息的共享。應(yīng)當(dāng)建立稅源管理的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，完善協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取稅務(wù)部門最大限度地獲得涉稅信息，尤其是納稅人資金流信息，從法律上明確協(xié)稅部門的合作關(guān)系。

（六）推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的稅源管理環(huán)境

在征稅信用建設(shè)方面進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，做到稅務(wù)部門公平、公正和公開(kāi)執(zhí)法，嚴(yán)格稅源管理責(zé)任制和目標(biāo)考核制度的實(shí)施；在納稅信用建設(shè)方面，建立健全納稅人戶籍管理制度，設(shè)立并應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的納稅人登記代碼，稅務(wù)部門依據(jù)代碼搜集涉稅信息，實(shí)施稅源監(jiān)控管理，納稅人依此代碼辦理涉稅事項(xiàng)，并且納稅人登記代碼與辦理社會(huì)保險(xiǎn)，銀行開(kāi)戶等相互銜接，拓展多元納稅申報(bào)途徑，增設(shè)納稅人在線登記注冊(cè)和審批，電子支付等功能；積極推進(jìn)“納稅人信譽(yù)等制”，開(kāi)辟納稅便捷通道，建立誠(chéng)實(shí)納稅的激勵(lì)機(jī)制；對(duì)于涉稅違法行為增強(qiáng)查處和公開(kāi)曝光力度，加大涉稅違法行為的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

第五篇：庫(kù)爾勒市國(guó)稅重點(diǎn)稅源情況

庫(kù)爾勒市國(guó)家稅務(wù)局

庫(kù)爾勒市國(guó)稅重點(diǎn)稅源情況說(shuō)明

庫(kù)爾勒市國(guó)稅局管轄重點(diǎn)稅源企業(yè)主要分布在電力供應(yīng)、卷煙批發(fā)、原煤開(kāi)采、水泥制造、電信、金融、商超百貨等行業(yè)領(lǐng)域，各類型中，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有占股的股份公司占有較大比重，重點(diǎn)稅源企業(yè)戶數(shù)占我局納稅人比重不及1%，但繳納稅收占60%以上。重點(diǎn)稅源地理分布情況，塔什店鎮(zhèn)以原煤開(kāi)采、熱力發(fā)電、橡膠輪胎制造和水泥制造為主，市內(nèi)主要以批發(fā)、零售、電信、金融等行業(yè)為主。隨著庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)后，我市部分工業(yè)企業(yè)逐步向開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移，稅源增長(zhǎng)潛力受到一定影響，后期的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)主要在塔什店鎮(zhèn)的原煤開(kāi)采、火電，還有市區(qū)的批發(fā)、零售、電信、金融等傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域中。（本文所指我市重點(diǎn)稅源企業(yè)不含國(guó)投新疆羅布泊鉀鹽有限公司）

一、2009-2011年納稅排名前30名企業(yè)總體情況

2009年統(tǒng)計(jì)繳稅前30名納稅企業(yè)中，“全口徑稅收收入”

2.46億元，占全局當(dāng)年稅收收入35.76%。納稅第一名新疆巴州電力有限責(zé)任公司，繳稅4145萬(wàn)元，第三十名新疆庫(kù)爾勒三匯液化石油氣儲(chǔ)運(yùn)供應(yīng)公司，繳稅146萬(wàn)元。繳稅在1000萬(wàn)元以上企業(yè)8戶，500萬(wàn)元以上企業(yè)13戶。排名企業(yè)戶均繳稅821萬(wàn)元。前30名納稅企業(yè)，入庫(kù)地方財(cái)政0.60億元（增值稅0.44億元、企業(yè)所得稅0.16億元），占當(dāng)年實(shí)際貢-1-

獻(xiàn)地方財(cái)力1.29億元的46.51%（剔除國(guó)投羅鉀公司退稅0.15億元因素）。

2010年統(tǒng)計(jì)繳稅前30名納稅企業(yè)中，“全口徑稅收收入”3.01億元，占全局當(dāng)年稅收收入31.13%。納稅第一名新疆巴州電力有限責(zé)任公司，繳稅6343萬(wàn)元，最后一名新疆巴州萬(wàn)方物資再生利用有限公司，繳稅181萬(wàn)元。2010年第一名和第三十名繳稅比2009年排行同比分別提高了2198萬(wàn)元、35萬(wàn)元。繳稅在1000萬(wàn)元以上企業(yè)9戶，500萬(wàn)元以上企業(yè)12戶，與上年基本保持不變。進(jìn)入排名企業(yè)戶均繳稅1004萬(wàn)元，較上年同比提高183萬(wàn)元。前30名納稅企業(yè)，入庫(kù)地方財(cái)政0.74億元（增值稅0.47億元、企業(yè)所得稅0.27億元），占當(dāng)年實(shí)際貢獻(xiàn)地方財(cái)力1.55億元的47.74%（剔除國(guó)投羅鉀公司退稅0.43億元因素）。

2011年統(tǒng)計(jì)繳稅前30名納稅企業(yè)中，“全口徑稅收收入”

4.52億元，占全局當(dāng)年稅收收入32.97%。納稅第一名新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州煙草公司，繳稅6924萬(wàn)元，最后一名新疆華盛汽車銷售有限公司庫(kù)爾勒分公司，繳稅228萬(wàn)元。2011年第一名和第三十名繳稅比2010年排行同比分別提高了581萬(wàn)元、47萬(wàn)元。繳稅在1000萬(wàn)元以上企業(yè)14戶，500萬(wàn)元以上企業(yè)24戶，分別提高了55.55%和100%。進(jìn)入排名企業(yè)戶均繳稅1507萬(wàn)元，較上年同比增長(zhǎng)50%，提高了503萬(wàn)元。前30名納稅企業(yè)，入庫(kù)地方財(cái)政

1.19億元（增值稅0.63億元、企業(yè)所得稅0.56億元），占當(dāng)年實(shí)際貢獻(xiàn)地方財(cái)力2.28億元的52.19%（剔除國(guó)投羅鉀公司退稅0.82億元因素）。

二、我市國(guó)稅稅源總體展望

我市國(guó)稅稅源主要分為國(guó)投羅鉀公司和本地稅源，前者2011年繳稅3.27億元，占我市國(guó)稅全部稅收13.71萬(wàn)元的23.87%，本地稅源繳納稅收10.44億元，且主要靠電力、建材（水泥）、原煤、批發(fā)、零售、電信、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)帶動(dòng)，稅收后期增長(zhǎng)潛力較大的主要分布在電力（華能火電、國(guó)電開(kāi)都河）、電信（中國(guó)移動(dòng)）、批發(fā)（煙草、中油銷售）、零售（各大商超）等行業(yè)，水泥制造和原煤開(kāi)采受生產(chǎn)規(guī)模以及資源開(kāi)采程度限制，從長(zhǎng)期來(lái)看，稅源增長(zhǎng)潛力會(huì)逐步減小。按照巴州整體經(jīng)濟(jì)布局分析，臨近的庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將扮演更重要的角色，這將對(duì)我市稅源后期增長(zhǎng)產(chǎn)生一定影響。

綜合而言，我市處為南疆區(qū)域性中心城市的角色定位，決定了后期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將向集團(tuán)化、集約化的方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使金融、電信、化工等新型行業(yè)逐漸成為更加重要的稅源增長(zhǎng)極，傳統(tǒng)行業(yè)中，一般性批零商貿(mào)企業(yè)也會(huì)借塔里木油田發(fā)展，以及南疆第一門戶的重要地理位置，產(chǎn)生更加積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

二〇一二年 一月六日