第一篇：公安信息化應用[范文]

孟建柱部長指出，信息化是提高公安機關(guān)整體戰(zhàn)斗力的重要途徑，是提升基層基礎(chǔ)工作水平的重要載體，是牽動警務(wù)機制改革的重要紐帶。從警務(wù)運作、公安執(zhí)法，到隊伍管理，全面深入的信息化應用將深刻影響到公安工作的方方面面。

一、信息化應用對公安工作具有革命性影響

（一）全面提升公安工作效率。一是全面提高行政管理工作效率。信息化手段與行政管理工作的有機融合，將按照信息化的內(nèi)在規(guī)律對公安行政管理工作進行流程再造，極大地簡化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、提高信息收集、處理、流轉(zhuǎn)和查詢統(tǒng)計速度，從而節(jié)省行政成本、提高工作效率。二是全面提高打擊工作效率。信息化手段與打擊工作有機結(jié)合，可以從浩如煙海的動態(tài)信息中，快速篩選出有價值的情報信息，自動分析各種信息的內(nèi)在聯(lián)系，從而準確地發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，提高打擊工作的精確度，發(fā)揮事半功倍的效果。

（二）全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。在執(zhí)法工作中全程引入信息化，可以將執(zhí)法流程的各個環(huán)節(jié)強制納入規(guī)范的軌道。信息流與業(yè)務(wù)流的統(tǒng)一,使執(zhí)法民警只能按照設(shè)定的崗位權(quán)限開展工作,既不能越權(quán),也不能替代,可以最大限度地解決“亂作為”問題。信息化手段使各個執(zhí)法環(huán)節(jié)緊密相連，在各個環(huán)節(jié)之間建立互相依存、互相監(jiān)督的關(guān)系，同時信息系統(tǒng)還具備到期預警和超期示警等功能，能夠有效解決“不作為”問題。執(zhí)法工作的信息化還將為網(wǎng)上督察工作創(chuàng)造有利條件。督察部門足不出戶就可對任意案件的當前資料和歷史信息進行查閱檢索，方便地從海量信息中及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正不規(guī)范執(zhí)法行為，增強民警規(guī)范執(zhí)法的自覺性，最大限度地減少人為因素的干擾,從根本上提高執(zhí)法質(zhì)量。

（三）全面促進和諧警民關(guān)系建設(shè)。一是促進警務(wù)公開。公開和透明是現(xiàn)代公共管理體制建設(shè)的必然要求。信息化手段在警察公共關(guān)系等領(lǐng)域的深入應用，將有助于公安機關(guān)建立與新聞媒體和人民群眾之間暢通的溝通橋梁，提高公安機關(guān)與新聞媒體和人民群眾聯(lián)系溝通的能力，更好地按照“及時、主動、準確、統(tǒng)籌”的原則，促進警務(wù)公開，增進人民群眾對公安工作的了解和理解，從而在理解的基礎(chǔ)上建立信任，營造警民互動、有利于公安工作、有利于社會和諧穩(wěn)定的良好輿論環(huán)境。二是提升服務(wù)能力。人民警察肩負著人民的重托，為群眾做好事、解難事、辦實事，爭做人民群眾的貼心人是實踐科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。公安機關(guān)依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，面向廣大人民群眾建立開放的網(wǎng)上服務(wù)窗口，整合相關(guān)警種的對外服務(wù)資源，細化、完善戶籍管理、流動人口管理、出入境管理、交通管理、消防管理、互聯(lián)網(wǎng)管理、技防管理等對外服務(wù)工作的網(wǎng)上辦事流程，實現(xiàn)群眾咨詢、投訴、舉報、建議等非緊急警務(wù)的24小時網(wǎng)上受理、查詢和處臵，可以進一步提高對外服務(wù)工作的能力和水平，方便人民群眾，構(gòu)建更加和諧的警民關(guān)系。

二、制約我局信息化應用的主要因素

多年來，我局信息化在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作機制建設(shè)、人員教育培訓等方面投入了大量的人力、物力和財力。我局當前的信息化應用水平與信息化工作的巨大投入和預期目標相比，還存在著很大差距，制約信息化應用的主要因素有以下幾個方面：

（一）綜合應用缺乏有效的組織協(xié)調(diào)。所謂綜合應用，是指大型綜合性應用項目的推廣應用和現(xiàn)有信息資源的整合、挖潛、分析及研判等深層次的拓展應用。對于有特定業(yè)務(wù)屬性的信息化項目，其推廣應用由相應的業(yè)務(wù)主管部門負責，主體明確，責任明晰。但對于綜合類應用，我局至今仍未建立起相應的協(xié)調(diào)機制，沒有明確的責任單位，缺乏專業(yè)的策略研究，也缺少必要的督促指導和績效評估，在很大程度上制約了應用成效的充分發(fā)揮。

（二）民警素質(zhì)仍不能很好地適應需要。一方面，少數(shù)民警信息化意識還不強。有的看不到新時期公安工作信息化的現(xiàn)實必要性和歷史必然性；有的將信息化等同于簡單的硬件投入，看不透信息化與公安工作機制變革的本質(zhì)聯(lián)系；有的對信息化實踐的曲折性和復雜性準備不足，存在畏難或盲目樂觀等不良情緒。另一方面，在去年全省信息化應用技能抽查考核當中少數(shù)民警的信息化應用技能還不能達標。

（三）應用基礎(chǔ)存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。2008年信息采集“百日會戰(zhàn)”以來，各單位采集錄入的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量有了很大程度的提高，但從后續(xù)的抽查情況看，仍然存在一些問題。有些應該采集的基礎(chǔ)信息沒有完全采集上來，有些信息錄入不規(guī)范、更新不及時，還有部分數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象，無法確保數(shù)據(jù)完整、準確、鮮活。二是系統(tǒng)整合與資源共享問題。不同時期、不同部門建設(shè)的信息系統(tǒng)在設(shè)計理念、技術(shù)路線、規(guī)范標準上不統(tǒng)一，系統(tǒng)之間互聯(lián)互通困難。這些存在問題近年來雖然有所改善，但仍然需要進一步努力。三是系統(tǒng)的功能性、實用性問題。有的系統(tǒng)建成投入使用多年，設(shè)備、技術(shù)或者設(shè)計理念已經(jīng)落后，不符合當前業(yè)務(wù)工作的實際；有的系統(tǒng)運行不穩(wěn)定、響應速度慢、功能不完善、操作不方便；有的考慮縱向業(yè)務(wù)管理多，考慮基層的應用需求少等等，需要進行適應性改造。四是網(wǎng)絡(luò)承載能力和安全保障能力還存在隱憂，如去年就曾因為過載等原因?qū)е戮C等系統(tǒng)的短時癱瘓，需要不斷改善。

（四）應用層次仍顯膚淺和單一。一是目前的應用更多停留在信息傳遞、查詢統(tǒng)計、自動比對等簡單應用上，通過對信息資源的綜合分析研判以更好地指導各單位合理使用警力、精確打擊、科學防范等深層次應用還處于探索階段。二是少數(shù)實戰(zhàn)應用項目缺乏應用廣度和深度，潛在的應用功能沒有得到充分發(fā)揮，如治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、警用地理信息系統(tǒng)、移動警務(wù)系統(tǒng)等等。三是部分單位在推廣應用信息化手段的同時，不能及時對傳統(tǒng)工作模式進行改進，墨守成規(guī)，堅持“網(wǎng)上網(wǎng)下”兩條腿走路，造成“雙重勞動”，如基層民警反映強烈的警綜系統(tǒng)筆錄問題、部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計報表問題、行政公文的審批存檔問題等等。四是針對基層工作量身打造的實用、好用工作平臺相對缺乏，現(xiàn)有信息化手段對基層民警本職工作的幫助作用不大，數(shù)據(jù)重復錄入問題突出。

（五）應用機制缺少突破和創(chuàng)新。一是沒有建立信息化應用績效考核機制，對信息化應用成效缺乏科學的評估、合理的激勵。二是保障數(shù)據(jù)鮮活完整的長效機制不健全。數(shù)據(jù)是信息化的基礎(chǔ)，沒有數(shù)據(jù)，信息化就是無源之水、無本之木。數(shù)據(jù)的采集是個長期的、日積月累的過程，不是單靠一兩次會戰(zhàn)就能夠徹底解決的，必須有完善的長效機制予以保證。三是以信息化為依托的新型警務(wù)機制建設(shè)鮮有突破。信息化有自身的運作規(guī)律，其作用于警務(wù)工作的過程不是簡單的疊加。只有流轉(zhuǎn)規(guī)范、程序簡捷的業(yè)務(wù)工作流程，才能實現(xiàn)與信息化手段的有機融合。因此，警務(wù)工作信息化的過程是一個警務(wù)工作規(guī)范化的過程，是一個警務(wù)工作流程重組和再造的過程，實際上也就是一個傳統(tǒng)警務(wù)運作機制改革創(chuàng)新的過程。大多數(shù)同志對此認識不到位，缺乏警務(wù)信息化機制創(chuàng)新的積極性和主動性。

三、全面深化信息化應用的具體措施

信息化應用是一項系統(tǒng)工程。全面深化信息化應用，要求我們站在公安工作改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“四走出四謀劃”，從組織協(xié)調(diào)、教育培訓、基礎(chǔ)建設(shè)、機制創(chuàng)新等方面全面入手，進一步提高認識、創(chuàng)新思維，人人參與、科學推進。

（一）強化金盾辦的職能作用，加強信息化應用的組織協(xié)調(diào)。明確金盾辦在信息化應用工作中的主導地位，充分發(fā)揮金盾辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。一是加強信息化應用工作的整體協(xié)調(diào)。從組織協(xié)調(diào)、策略研究、人員培訓、基礎(chǔ)建設(shè)、運行保障、督促指導、考核評估等方面，研究制定信息化應用工作的中長期發(fā)展規(guī)劃，分解任務(wù)，落實責任，做到目標明確、措施具體、組織有序、推進有方。二是加強信息化應用的策略研究。根據(jù)各個時期的不同工作重點，分別從相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專業(yè)技術(shù)部門抽調(diào)專門力量，組織專職推廣應用小組深入應用一線，及時跟進項目推廣進度，掌握項目應用過程中存在的問題，協(xié)調(diào)、督促研發(fā)單位及時跟進修改完善。同時，加強對信息化手段拓展應用方式、方法的研究，總結(jié)和及時推廣先進的應用經(jīng)驗，促進民警實戰(zhàn)應用能力的普遍提升。三是加強對應用成效的考核評估，激勵先進鞭策后進，營造濃烈的信息化應用氛圍。此外，還應結(jié)合當前正在開展的“三定”工作，進一步厘清各部門信息化工作的職能定位，特別是當前存在業(yè)務(wù)交叉的部分信息化工作，如治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技防項目的建設(shè)管理職能問題等等，在明晰職責的基礎(chǔ)上，促進各相關(guān)職能部門密切配合，形成合力。

（二）強化教育培訓，推動全警信息化意識進一步提高。認真學習并深刻領(lǐng)會全國公安廳局長（南京）會議、全國公安“金盾工程”二期建設(shè)等會議精神，準確掌握公安部、省公安廳信息化工作的發(fā)展方向，完善我局的貫徹落實措施，進一步增強全警信息化意識。進一步強化全警信息化應用技能培訓。

（三）完善應用基礎(chǔ)，增強保障能力。從當前形勢看，未來一段時間內(nèi)大規(guī)模的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既不現(xiàn)實、也沒必要。未來的信息化基礎(chǔ)建設(shè)將以優(yōu)化、完善、拓展、提高為主基調(diào)。一是加強信息中心等運行保障體系建設(shè)，提高中心承載能力、網(wǎng)絡(luò)容錯能力和安全管理水平，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。二是深入推進系統(tǒng)和資源整合共享。重點圍繞指揮中心平臺、情報信息平臺、警務(wù)綜合信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)，加快推進系統(tǒng)整合，切實解決信息系統(tǒng)適用性和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)共享等問題，豐富其應用功能，提高其實戰(zhàn)應用能力。三是進一步完善治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、警用地理信息系統(tǒng)、移動警務(wù)系統(tǒng)等實戰(zhàn)應用型項目建設(shè)，進一步豐富基層單位和一線民警的實戰(zhàn)應用手段。四是繼續(xù)加強與政府相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，主動將我局的信息化工作融合到全市信息化建設(shè)的大環(huán)境中和諧推進，一方面促進我局信息資源應用效益的進一步發(fā)揮，回饋黨委政府、反哺社會，另一方面進一步整合社會信息資源，豐富我們的數(shù)據(jù)庫，夯實我們的信息化應用基礎(chǔ)。

（四）深化重點項目或領(lǐng)域的應用，切實提高信息化建設(shè)成果的實戰(zhàn)應用效能。一是深化視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應用，對系統(tǒng)實施必要的智能化、功能性改造，增強系統(tǒng)的實戰(zhàn)應用能力，同時，進一步完善應用機制，拓展應用范圍，最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)應有的實戰(zhàn)應用效能。二是深化警務(wù)綜合系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的應用，逐步將非涉密的手工業(yè)務(wù)、紙質(zhì)信息全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳遞和計算機輔助處理。三是深化綜合查詢、綜合比對查控、卡口查控等系統(tǒng)應用，總結(jié)一批簡單實用的網(wǎng)上技戰(zhàn)法在實戰(zhàn)單位推廣，不斷提高民警的網(wǎng)上作戰(zhàn)水平。四是深化情報分析的信息化應用，加強對各類信息資源的深度挖掘和分析研判，既服務(wù)于決策指揮，又服務(wù)于個案偵破，推動公安工作向主動、精確、科學、高效的現(xiàn)代警務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

（五）積極創(chuàng)新，大膽變革，推動警務(wù)信息化機制建設(shè)實現(xiàn)新突破。一是建立考核激勵機制。在“三基”工程信息化量化考核的基礎(chǔ)上，制定對各單位、各警種信息化工作的量化考核指標體系，全面落實考核措施，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，增強民警信息化工作的積極性和主動性。二是建立信息采集和數(shù)據(jù)維護長效機制?？偨Y(jié)提煉信息采集“百日會戰(zhàn)”工作經(jīng)驗，將信息采集與民警的日常工作有機結(jié)合起來，切實減輕基層民警的工作負擔，讓基層民警真正成為信息化工作直接的最大的受益者，推動高標準信息采集工作的常態(tài)化。三是健全信息共享和綜合利用機制。在確保信息安全和核心數(shù)據(jù)完整的基礎(chǔ)上，最大限度地開放查詢權(quán)限，打破警種條塊限制，提高信息資源的綜合利用水平。四是創(chuàng)新網(wǎng)上便民利民服務(wù)新機制。依托互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站建立網(wǎng)上服務(wù)窗口，將事關(guān)群眾切身利益的戶政、車管、出入境、消防等業(yè)務(wù)，整合、移植到統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺上，實行咨詢、申請、辦理、告知等環(huán)節(jié)的全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開辟便民利民服務(wù)的新陣地，滿足人民群眾的新要求和新期待。

第二篇：《公安信息化應用》

《公安信息化應用》課程考查方案

考核方式：

（一）形式：課程論文

（二）題目：與公安信息化應用有關(guān)，參考但不限于下面的論題，? 公安信息化的建設(shè)與應用 ? 公安信息網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 ? 公安信息網(wǎng)的安全保障體系 ? 公安信息網(wǎng)信息搜索與查詢 ? 警務(wù)地理信息平臺 ? 警務(wù)信息綜合應用平臺 ? 網(wǎng)上戰(zhàn)法

（三）要求

? 闡述自己的應用體會

? 字跡工整，格式規(guī)范，整潔美觀

? 重點突出、論點明確、論據(jù)充分、條分縷析 ? 標注引用出處 ? 字數(shù)2000-3000字

? 參考：課件、期刊文獻、公安網(wǎng)等

（四）時間要求

? 2011年12月23日前學習委員收齊交老師

（五）有下列問題，將視為“不及格”

? 字數(shù)少于1800字 ? 主要觀點、論據(jù)、陳述雷同的 ? 照搬、照抄、剽竊他人論文的

（六）其他

? 論文用紙為A4打印紙。

（七）論文格式

? 論文題目

? 區(qū)隊、學號、姓名，論文完成時間 ? 摘要 ? 關(guān)鍵字 ? 論文正文

? 引言（前言）? 提出問題 ? 分析問題 ? 結(jié)論與展望 ? 參考資料

第三篇：淺析公安信息化建設(shè)及應用

加快實施科技強警戰(zhàn)略是實現(xiàn)公安工作跨越式、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。特別是在科學技術(shù)突飛猛進、知識信息迅速更新的現(xiàn)代經(jīng)濟社會，科技化、信息化是檢驗一個組織有沒有戰(zhàn)斗力的重要標準。近一年來，**縣公安局在黨委班子的領(lǐng)導下，抓住機遇，強力推進公安信息化建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上執(zhí)法、通信設(shè)備、信息培訓及應用、硬件投入、規(guī)范化管

理等方面都有顯著提升。下面，結(jié)合我局推進信息化過程中的實際情況談幾點膚淺的認識。

一、公安信息化建設(shè)必須突破傳統(tǒng)觀念的束縛。筆者認為，公安事業(yè)要有更快更新的發(fā)展，必須要有公安信息化作支撐，特別是在加強刑事技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)等偵查破案支柱建設(shè)上要有新突破。當前，公安事業(yè)發(fā)展面臨的兩大難題決定了我們必須用公安信息化來破解。一個是警力嚴重不足問題。信息化是解決警力不足的現(xiàn)實之路，我們能夠向信息化要警力、要素質(zhì)、要戰(zhàn)斗力。另一個是經(jīng)費嚴重不足問題。公安事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費瓶頸制約的矛盾相對突出并將長期存在，這就決定了必須探索實踐低投入高產(chǎn)出，省力、省錢又省時的辦法。信息化是解決經(jīng)費不足的現(xiàn)實之路。過去，我們因為受信息化建設(shè)不足的制約，在案件線索摸排、追緝逃犯等方面，往往使用“人海”戰(zhàn)術(shù)，花費大量的人力、物力、財力，效果還不好。有了信息化，我們就能在網(wǎng)上串并案，就能在網(wǎng)上直接破案，就能在網(wǎng)上追逃，從而節(jié)省大量的人力、物力、財力，極大增強警務(wù)效能。想控制治安、壓制刑案，只有走信息化強警之路，把公安工作信息化置于優(yōu)先發(fā)展地位。

二、公安信息化建設(shè)能否取得實效，關(guān)鍵因素是信息擁有量的多少和質(zhì)的高低。有了暢通的信息高速公路和寬闊的信息基礎(chǔ)平臺，還必須有及時、準確、完整的信息支撐。具體要把握好以下幾個環(huán)節(jié)：一是廣辟信息來源。圍繞公安基礎(chǔ)工作，要以廣大民警為骨干，以協(xié)警、信息員、隱蔽力量、社會群眾為有力幫手，將信息收集觸角延伸至社會各個層面、各個領(lǐng)域。要瞄準突出治安問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞重點人、地、事、物、組織等要求，扎實開展人口管理、重點部位控制、社區(qū)治安防范、群防群治組織建設(shè)、基層創(chuàng)安等工作，從中獲取第一手的、全面準確的公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息。同時，將可被我采集、能為我所用的社會信息納入采錄范圍，努力構(gòu)建以公安信息為主、社會信息為輔的綜合信息庫、二是嚴把信息質(zhì)量。全面規(guī)范信息的采錄工作，加強信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理，抓緊界定信息內(nèi)涵，強化信息收集時效，統(tǒng)一信息采集項目、錄入要求、操作流程和數(shù)據(jù)格式。特別是對一些公安實戰(zhàn)中作用突出的信息，如指紋信息、現(xiàn)場勘查信息、案件信息、高危人群信息等，要分類建立健全信息采錄運行機制，堅持數(shù)量、質(zhì)量和時效并重，落實崗位采集責任，切實把好關(guān)、三是加強信息維護。豐富高質(zhì)的信息是基礎(chǔ)，統(tǒng)一嚴格的管理是關(guān)鍵。要最大限度地發(fā)揮信息的利用價值，確保信息的安全可靠，必須建立嚴格、規(guī)范的網(wǎng)上信息日常維護制度，落實“誰主辦、誰采錄、誰維護”責任，努力為實戰(zhàn)提供有力保障、四是實現(xiàn)信息共享。突破傳統(tǒng)模式下警種之間、部門之間的信息壁壘，將現(xiàn)有分散的各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)有機整合，實現(xiàn)互聯(lián)互通，實時共享，提升應用效益。

三、民警信息化素質(zhì)是推進公安信息化建設(shè)的保證。公安信息化講求的是規(guī)模效益，既體現(xiàn)在信息數(shù)量上，也體現(xiàn)在應用群體上。只有信息警務(wù)理念和信息作戰(zhàn)方式為每一位民警所接受、所掌握，每一位民警都成為信息警務(wù)的參與者、受益者，公安信息化才會顯示出強大的生命力。必須高度重視民警信息化素質(zhì)的提高，努力培養(yǎng)信息化專業(yè)人才，擴大信息化應用群體。一方面，大力培養(yǎng)和引進急需的科技專業(yè)人才、高層次人才，切實優(yōu)化人才政策，為優(yōu)秀人才創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，建立一套靈活高效的人才激勵機制，做到人盡其才，才盡其用；另一方面，要鼓勵廣大民警學信息科技，用信息技術(shù)，把信息應用技能培訓作為信息化建設(shè)的先導性、全局性、基礎(chǔ)性工作來抓，努力實現(xiàn)應用主體的最廣泛性。具體要做到：對所有的45歲以下民警開展信息化應用培訓，同時要制定剛性要求，開展好全員計算機培訓。讓每個民警都能做到“會打字、會錄入、會查詢、會安全維護、會本崗位業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用”，養(yǎng)成“上班先開機，工作必上網(wǎng)”的習慣，逐步形成“文件網(wǎng)上走、案件網(wǎng)上辦、臺帳網(wǎng)上建、績效網(wǎng)上考”的新格局。實現(xiàn)“全警采集、全警錄入、全警應用、全警共享”，形成人人重視信息、人人應用信息的良好氛圍，把信息轉(zhuǎn)化為警力、轉(zhuǎn)化為效率、轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)信息資源在公安工作中的有效利用。真正叫響“不懂計算機的領(lǐng)導將喪失指揮權(quán)，不懂計算機的民警將喪失工作崗位”的口號。

第四篇：公安信息化

關(guān)于公安信息化建設(shè)的思考

王學磊

（湖南警察學院公安三大隊偵查02區(qū)隊090103020004）

摘要：當前,世界正從工業(yè)社會向信息化社會過渡。面對這種迅速發(fā)展的形勢,公安機關(guān)必須正確認識公安信息化建設(shè)的體系結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢,及時發(fā)現(xiàn)信息化進程中存在的問題,全力推進公安信息化體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：公安信息化 體系結(jié)構(gòu) 發(fā)展趨勢 存在問題 措施

當今社會的一大特征就是就是信息化日益滲透到社會的各個領(lǐng)域，并直接關(guān)系和影響到各國的政治，經(jīng)濟，科技，文化及社會發(fā)展的方方面面，起作用和重要性日漸突出，搞好公安信息化建設(shè)，對于提高公安隊伍的戰(zhàn)斗力，維護社會穩(wěn)定，打擊犯罪和保護人民生命財產(chǎn)，都有其十分重要的意義。

一、充分發(fā)揮基層在信息化建設(shè)中的主觀能動性和創(chuàng)造性是公安信息化得以持續(xù)發(fā)展的重要動力公安信息化要獲得持續(xù)發(fā)展的動力，需要各級黨委、政府的大力支持，各級公安機關(guān)的高度重視。從建設(shè)層面講，需要有清晰的需求、強勁的投入和廣泛、深入的應用。我們講在信息化建設(shè)中應用是“靈魂”，不僅僅因為“應用”是目的性的，而且，應用的成效刺激了新的需求，帶動了新的投入?；鶎诱枪残畔⒒膽弥黧w。他們最貼近實戰(zhàn)，對各類信息具有高度的敏感性；他們是公安業(yè)務(wù)的具體承辦者，對信息化業(yè)務(wù)需求有較清醒的了解；他們是各類信息系統(tǒng)的直接使用者，對信息系統(tǒng)的效能擁有權(quán)威的發(fā)言權(quán)。因此，公安信息化持續(xù)發(fā)展的動力既來自上層，也來自基層。如何發(fā)揮基層，特別是一線民警在信息化建設(shè)中的主觀能動性和創(chuàng)造性，是信息化規(guī)劃和建設(shè)中需要重點考慮的。公安信息化建設(shè)不同于其他科技建設(shè)。當信息系統(tǒng)從數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)向工作系統(tǒng)發(fā)展時，它事實上已成為工作理念、工作模式的載體，信息化應用效益很大程度上取決于使用者所處地域的政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展狀況及使用者所在部門（單位）的工作模式。因此，在公安信息化的整體框架中為基層留下施展空間，不僅是必要的，而且是必須的。不少基層單位之所以能在信息化中獲益，與他們能夠在相當大的范圍內(nèi)自主地決定信息應用模式不無關(guān)系。由于信息化是工作理念、工作模式的技術(shù)實現(xiàn)，而工作理念、工作模式將因地因時而變，因此，信息化存在著一些不確定因素，需要各級公安機關(guān)去消化?；鶎犹幵趯崙?zhàn)一線，對于信息化中存在的不確定因素，他們具有比上級公安機關(guān)更強的適應和消化能力。所以，我們一方面要通過“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準”，解決以信息化促進業(yè)務(wù)規(guī)范、提高信息共享程度、形成大地域范圍的信息化作戰(zhàn)機制等關(guān)鍵性問題，同時，也要解決大一統(tǒng)建設(shè)帶來的系統(tǒng)在特定的地域范圍或特定的時間范圍內(nèi)水土不服、適應性差、靈活應用的空間小等問題。

二、充分落實準確定位與把握公安基層實戰(zhàn)部門公安信息化進程與發(fā)展方向 作為公安機關(guān)的基層一線實戰(zhàn)部門，面臨的是最前沿的警務(wù)動態(tài)與形勢，從它對信息化建設(shè)的需求來講，如何努力推動公安信息化建設(shè)向更實用實效與實戰(zhàn)性以及更高層次的突破與發(fā)展，從而引領(lǐng)、助推公安工作，準確定位與把握公安基層實戰(zhàn)部門公安信息化進程與發(fā)展方向，找準矛盾關(guān)鍵，縮小差距，明確對策與思路，堪稱當下緊要之務(wù)，同時也是對未來公安工作建設(shè)長遠的一

種戰(zhàn)略性思辨。

在當今國家法治化、社會信息化、治安動態(tài)化的大背景下，基層實戰(zhàn)單位的信息化建設(shè)必須把信息技術(shù)與公安業(yè)務(wù)工作相融合，突破傳統(tǒng)的警務(wù)理念、模式與方法，建設(shè)與打造適合于時代需求與現(xiàn)實需要的公安信息化警務(wù)體制與模式，這樣才能占得先機、贏得主動，提高公安工作的針對性和有效性。

基層派出所可以說最前沿的公安一線部門，最貼近社會治安面，是治安案件與刑事案件的案發(fā)的最前沿區(qū)域，而且各項警務(wù)工作直面群眾百姓。因此，它的信息化建設(shè)方向必須要面向應用，凸出實戰(zhàn)性能，不僅要前沿化，使科技水平跟上時代的節(jié)奏，而且還要略超于社會普遍，并將未來走向定位于高層次、高水平、高端位，才能打得贏，戰(zhàn)得勝。隨著社會信息化程度不斷升級，公安基層一線實戰(zhàn)部門的信息化建設(shè)也要不斷升級與維護，凸顯時效性，跟上時代的要求。通過互聯(lián)網(wǎng)，局域網(wǎng)等計算機信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通使各類信息源源不斷為各項警務(wù)工作服務(wù)，提高基礎(chǔ)工作中的刑偵、治安、人口管理、穩(wěn)定信息等源頭信息的質(zhì)量，提升基礎(chǔ)工作水平，講究信息的更新速度，針對日常工作中獲取的信息，及時在相應的警務(wù)平臺進行數(shù)據(jù)更新，提高信息聯(lián)網(wǎng)、編輯、存儲、分類、分析的應用能力。建立情報信息資源大平臺，有效實現(xiàn)共享交流，對社會治安信息掌控快速化與前沿化，對信息“去粗取精、去偽存真”的研判分析準確化，高速與高效地進行反饋和應用。

它的建立要符合地域特點與實際，針對轄區(qū)的地域?qū)嶋H特點，開展有針對性的信息化建設(shè)。以市內(nèi)經(jīng)濟繁華的地段轄區(qū)為例，如火車站、商業(yè)區(qū)、商品集貿(mào)地等，它的一線單位信息化建設(shè)就要針對治安秩序不好、案件易發(fā)地段加強科技投入，建好信息化監(jiān)控措施，建立完善的信息情報網(wǎng)絡(luò)與信息分析研判平臺，通過多種渠道、運用多種手段獲取情況、信息、資料，并應用信息平臺對其進行分析、研究、判斷，準確把握社會治安的發(fā)展變化規(guī)律、特點和走向，實現(xiàn)警務(wù)集約化、信息化。在信息預警方面，全面掌握影響社會穩(wěn)定、社會治安的深層次、預警性和內(nèi)幕性的情報信息，真正做到他動我知，準確預警，快速反應，有效處置。在信息導偵方面，提高精確打擊能力，依托公安信息網(wǎng)的優(yōu)勢，不斷健全完善常住人口信息、暫住人口信息、刑事及治安案件信息、違法犯罪人員信息等公安應用系統(tǒng)，形成覆蓋公安工作的相對比較完備的綜合信息查詢系統(tǒng)，有針對性地加強刑事特情、刑嫌調(diào)控、陣地控制工作，多層次、多渠道地拓寬情報信息的來源，并切實加強情報信息的應用轉(zhuǎn)化，及時獲取和固定準確充分的證據(jù)，從而實施精確打擊。在信息防控方面，提高提前預防能力，通過對一個時間段、一個地區(qū)發(fā)案數(shù)、警情數(shù)的定量研判分析，確定案件的高發(fā)時段和區(qū)域，采取彈性工作制、錯時工作制等適應動態(tài)治安特點的勤務(wù)模式，使防范工作更具前瞻性、針對性和實效性，使警力投向投量更加精確。以全局性戰(zhàn)略眼光，充分發(fā)揮主觀能動性，有針對性地采取“打、防、管、控、破”措施，先發(fā)制敵，快速反應，以應對各類突發(fā)事件，控制復雜的局勢局面。

還有就是它的人才需求，要以實際應用能力為立足點，進行培養(yǎng)與培訓信息化人才。進行科技建警，科學培訓，強化實效與應用，使身在一線的干警能夠適應前沿動態(tài)，掌握實戰(zhàn)信息化技能，向?qū)I(yè)化、高層次、實戰(zhàn)應用方向培訓。并結(jié)合實踐工作，干中學、學為用，堅持把理論知識和業(yè)務(wù)實踐相結(jié)合，循序漸進、逐步提高，先基本后應用，使技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)有效結(jié)合，并隨時調(diào)整思路，不斷更新創(chuàng)新，促進協(xié)調(diào)發(fā)展、取得實效。做到人盡其才，才盡其用。并建立相應的機制體系，進行檢查與考核，以考促練，以練促用，有力保證它的實施與進行。

三、推進公安信息化建設(shè)的理性思考

深化公安信息化建設(shè)，應緊密結(jié)合公安實踐，緊扣時代發(fā)展主題，堅持科學發(fā)展觀，在思想認識、實踐創(chuàng)新、服務(wù)實戰(zhàn)、惠及民生等方面敢于突破瓶頸，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，取得新成績。

（一）解放思想，突破傳統(tǒng)認識瓶頸。公安機關(guān)在信息化建設(shè)中，首先要在解決思想、統(tǒng)一認識上下功夫，把廣大民警的思想從那些不合時宜的傳統(tǒng)理念、傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)方法中解放出來，以與時俱進的魄力和改革創(chuàng)新的勇氣，扎實推進信息化建設(shè)的不斷發(fā)展。

一是要充分認識到加強信息化建設(shè)是當今社會發(fā)展對公安工作的必然要求。二是要充分認識到加強信息化建設(shè)是提升公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的有效途徑。三是要充分認識到加強信息化建設(shè)是公安

事業(yè)科學發(fā)展的必由之路。

（二）精心規(guī)劃，突破常規(guī)工作瓶頸。公安信息化建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程，必須站在全局的高度，超常謀略，精心規(guī)劃。一是要堅持深入基層廣泛調(diào)研，切實了解和掌握本地區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀和實戰(zhàn)需求，明確建設(shè)的總體思路、工作重點、發(fā)展方向和預期目標。二是要建立信息化日常運行工作機制，把信息采集、傳遞、整理、維護、應用、研判等各個環(huán)節(jié)的工作，以及各部門的職責任務(wù)，通過制度予以規(guī)范，使信息化工作成為經(jīng)常性基礎(chǔ)工作。三是要完善各項運行管理制度，落實各項保障措施，建立應急處置機制，增強應對和處置突發(fā)事件的能力，確保信息系統(tǒng)正常安全運行。四是要建立健全經(jīng)費保障機制。積極爭取各級黨委、政府及有關(guān)部門支持和幫助，把公安信息系統(tǒng)建設(shè)的各項經(jīng)費納入財政預算，并制定相關(guān)標準予以保障。五是要加大教育培訓力度。信息化建設(shè)的不斷深入，對廣大民警的計算機操作、信息系統(tǒng)應用等都提出了新的更高的要求，為此要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，緊緊圍繞實戰(zhàn)需要，把信息化培訓作為“三個必訓”的重要內(nèi)容，加快建立以實戰(zhàn)應用為核心的培訓機制建設(shè)，實施有針對性的多層次培訓，切實通過加強教育培訓來保證民警信息技能素質(zhì)的跟進，以有效適應信息化條件下的工作需要。

（三）改革創(chuàng)新，突破常規(guī)運作瓶頸。公安信息化建設(shè)，實質(zhì)上是公安工作手段建設(shè)，但是它絕不是普通意義上的手段建設(shè)，而是順應信息化時代應運而生的。一是信息化建設(shè)要著力推進警務(wù)工作手段的變革。要根據(jù)信息時代違法犯罪的規(guī)律特點和發(fā)展趨向，創(chuàng)新建設(shè)管理治安、打擊犯罪的信息化手段，不斷提高打擊防控的科技含量。二是信息化建設(shè)應著力推進警務(wù)運行模式的創(chuàng)新。三是信息化建設(shè)應著力推進警務(wù)管理效率的提升。公安信息化建設(shè)，其目的是為了提高公安工作效率和效能。要充分發(fā)揮科技手段作用，充分抓住信息化建設(shè)的有利契機，科學整合警務(wù)資源，改革優(yōu)化警務(wù)流程，實現(xiàn)警務(wù)效能的最大化。

（四）高效應用，突破熱建冷用瓶頸。信息化應用是信息化建設(shè)的核心和價值所在，不是在公安工作中一般意義的使用或運用。公安機關(guān)要把信息化應用置于突出位置，努力把建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。一是要倡導全警參與，牢固樹立應用意識。二是要加強總結(jié)提煉，提高應用能力。各級公安機關(guān)要主動搭建各種平臺和載體，全面開展形式多樣、內(nèi)容豐富的信息化應用練兵和競賽活動，充分發(fā)揮以點帶面、引領(lǐng)實戰(zhàn)的作用，不斷增強全體民警的應用能力。三是要注重成果轉(zhuǎn)化，增強應用實效。四是注重優(yōu)化整合資源和協(xié)同作戰(zhàn)相結(jié)合。五是要組織專門力量加強信息應用軟件研發(fā)，實現(xiàn)由信息化手段重點服務(wù)破案追逃，向服務(wù)公安基礎(chǔ)工作、隊伍管理教育等全方位轉(zhuǎn)變，不斷拓展信息化應用的廣度和深度。

（五）科學管理，突破機械管理瓶頸。高水平管理是信息化應用高效率的根本保障。公安機關(guān)要進一步健全和完善管理運行機制，確保信息化建設(shè)和應用工作有序規(guī)范。

一是要建立信息化三級管理體系，切實提高各警種部門的信息應用和安全維護水平。二是要加強工作規(guī)范建設(shè)。要從建立完善崗位職責等規(guī)章制度入手，建立一整套信息化運行管理、信息服務(wù)、勤務(wù)保障等工作規(guī)范，全力確保網(wǎng)絡(luò)暢通高速、系統(tǒng)運行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)存儲安全，切實發(fā)揮服務(wù)實戰(zhàn)的最大功效。三是要加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。立足內(nèi)部挖潛，把有信息化應用技能專長的民警納入人才庫管理培養(yǎng)，加大信息化人才庫建設(shè)力度

第五篇：公安信息化建設(shè)及應用的實踐和思考

公安信息化建設(shè)及應用的實踐和思考

近年來，湖北省荊門市一直在開展公安信息化建設(shè)及應用工作，目前已建成并使用各類信息應用系統(tǒng)近20個，一些單項系統(tǒng)發(fā)揮出了較大作用。特別是視頻監(jiān)控系統(tǒng)建到了派出所和社區(qū)警務(wù)室，使基礎(chǔ)工作信息化邁出了較大步伐。但就全市而言，公安信息化建設(shè)及應用還存在一定程度的無序和一些方面的“短板”問題。近期，筆者參加湖北省公安廳考察團考察學習了江蘇、廣東“兩省”及南京、深圳“兩市”開展公安信息化建設(shè)及應用的先進經(jīng)驗?，F(xiàn)從內(nèi)陸城市經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，就公安信息化建設(shè)及應用談幾點淺見。

一、“有共識”是推進公安信息化建設(shè)及應用的基礎(chǔ)。充分認識公安信息化是提升警務(wù)效能、推進公安事業(yè)發(fā)展的有效途徑，是推動公安信息化建設(shè)及應用的先導。一方面，要有公安信息化是方向、是趨勢的共識。時代發(fā)展要求公安機關(guān)務(wù)必營造良好的治安環(huán)境，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，而信息化就是推動和促進公安機關(guān)適應新形勢、新任務(wù)要求的必然選擇。適應時代的要求，公安警務(wù)必須實現(xiàn)從靜態(tài)到動態(tài)、從粗放到集約、從模糊到精確、從被動到主動、從低速到高效的轉(zhuǎn)變。信息化是實現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變的橋梁和保障。其為橋梁，是因為信息化能有效地對現(xiàn)有的信息應用系統(tǒng)進行大整合，實現(xiàn)信息高度共享，成為聚集力量和智慧的紐帶和樞紐；其為保障，是因為信息化開啟了信息智能研判，成為實現(xiàn)社會治安動態(tài)管理，有效主動治安、快速反應、精確打擊的殺手锏，其發(fā)揮出來的巨大現(xiàn)實作用不可替代。另一方面，要有公安信息化是公安發(fā)展內(nèi)在要求和客觀必然的共識。公安事業(yè)要有新發(fā)展，有快發(fā)展，有大發(fā)展，必須要有公安信息化作支撐，特別是在加強刑事技術(shù)、行動技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)等偵查破案支柱建設(shè)上要有新突破。當前，公安事業(yè)發(fā)展面臨的兩大難題決定了我們必須用公安信息化來破解。一個是警力嚴重不足問題。解決這個問題，從現(xiàn)階段看，只能探索無增長改善警力的辦法，而且還要在為基層一線民警松綁減負的情況下實現(xiàn)無增長改善。信息化是解決警力不足的現(xiàn)實之路。我們能夠向信息化要警力、要素質(zhì)、要戰(zhàn)斗力。另一個是經(jīng)費嚴重不足問題。特別是欠發(fā)達地區(qū)，公安事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費瓶頸制約的矛盾相對突出并將長期存在，這就決定了必須探索實踐低投入高產(chǎn)出，省力、省錢又省時的辦法。信息化是解決經(jīng)費不足的現(xiàn)實之路。過去，我們因為受信息化建設(shè)不足的制約，在案件線索摸排、追緝逃犯等方面，往往使用“人?！睉?zhàn)術(shù)，花費大量的人力、物力、財力，效果還不好。有了信息化，我們就能在網(wǎng)上串并案，就能在網(wǎng)上直接破案，就能在網(wǎng)上追逃，從而節(jié)省大量的人力、物力、財力，極大增強警務(wù)效能。

二、“會領(lǐng)導”是推進公安信息化建設(shè)及應用的前提。公安信息化是一場警務(wù)革命，這場警務(wù)革命的發(fā)生源于社會的進步與發(fā)展，源于警務(wù)的進步與發(fā)展。因而公安信息化也只能促進社會的進步與發(fā)展、推動警務(wù)的進步與發(fā)展，而絕不能遲滯社會的進步與發(fā)展、延緩警務(wù)的進步與發(fā)展。對公安信息化的建設(shè)及應用，從上到下的組織領(lǐng)導者都必須要有“會領(lǐng)導”的眼界、能力和水平。一要有眼界。推進公安信息化建設(shè)及應用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有縣級的眼界，縣級要有市級的眼界，市級要有省級的眼界，切忌眼界的局限導致信息化的短視或盲動。二要有能力。公安信息化是一項復雜的系統(tǒng)工程，組織領(lǐng)導者必須要有將復雜問題簡單化的能力。如警務(wù)信息綜合應用平臺建設(shè)及應用，要能夠確定切合實際的明確的工作目標，按照既定目標設(shè)置各級合理的工作職責與任務(wù)，選擇投資省、見效快、易掌控的建設(shè)模式等。三要有水平。組織領(lǐng)導者要有“兼顧兩頭”、統(tǒng)籌規(guī)劃的頭腦，既要將最高層次上的抽象概念弄清楚，又要將最一般層次上的具體行動想明白。要善于倒著想、順著推，全方位謀劃公安信息化建設(shè)及應用。在公安信息化建設(shè)上，規(guī)劃既要全面，又要細致；既要有前瞻性，又要有現(xiàn)實性；既要有遠景目標，又要有分階段實施規(guī)劃。確定一個思路，同時想到如何執(zhí)行；確定一項工作，同時關(guān)注操作和執(zhí)行的辦法等。要把人、車、房、路、網(wǎng)五個要素都考慮進去，對推動和促進全警采集、全警錄入、全警應用、全警共享，既要舍得投入，又要厲行節(jié)約；既要突出重點，又要整體推進；既要貼近實戰(zhàn)，又要面向未來。

三、“重人才”是推進公安信息化建設(shè)及應用最重要的環(huán)境氛圍。一方面，要尊重信息化“化”來的人才。信息化為人才施展才華搭建了平臺，提供了舞臺，同時又依賴人才、吸引人才、聚集人才。要出臺和落實科技強警措施，形成科技強警的氛圍和常態(tài)。同時，積極與大專院校、科研院所、高科技企業(yè)聯(lián)系，掌握信息化發(fā)展方向，不斷豐富、拓展公安信息化內(nèi)涵。通過推動公安信息化建設(shè)及應用構(gòu)筑公安科技人才高地。另一方面，要尊重信息化“化”出的人才。隨著公安信息化的向前推進，必然在公安隊伍中造就和培養(yǎng)出一批信息化人才。信息化“化”出的人才與“化”來的人才同等重要，不可偏頗。只有信息化工作的推進與信息化人才的成長互為依托，公安信息化才有強大的人才支撐，公安信息化人才成長才有適宜的土壤和條件。在社會高速發(fā)展的今天，公安機關(guān)必須強化全員科技培訓，開展崗位科技練兵，使花費大量資金建設(shè)的各類設(shè)施、設(shè)備系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)起來，切實發(fā)揮實戰(zhàn)效能。建立將科技培訓納入“三個必訓”重要內(nèi)容、公安科技人才庫、在公安網(wǎng)頁上開辟“公安科技”專欄、科技應用獎懲等制度。形成可操作性強的科技應用標準評價體系，開展評選公安科技拔尖專業(yè)技術(shù)人才、科技強警示范單位和個人、基層科技服務(wù)、外聘科技人才等活動。對操作技能達不到標準的民警實行離崗培訓，迫使其提高科技應用水平。

四、“為實戰(zhàn)”是推動公安信息化建設(shè)及應用的指導思想和重要原則?！盀閷崙?zhàn)”，公安信息化才“化”得起來?！盀閷崙?zhàn)”，公安機關(guān)就必須把握新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，找準公安機關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的位置，賦予公安信息化“為實戰(zhàn)”的新內(nèi)涵?！盀閷崙?zhàn)”，務(wù)必堅持信息主導警務(wù)理念，通過加強情報信息的搜集、綜合和研判，用信息直接指導服務(wù)實戰(zhàn)，確保實戰(zhàn)始終朝著最有利于打擊犯罪、維護穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的方向縱深展開。而被實戰(zhàn)反復證明了的神奇的信息化，也一定會被不斷開發(fā)升級，增添功能，且更加簡便，更加高效，成為不死的常規(guī)武器?！盀閷崙?zhàn)”，公安信息化才“化”得持久。一切脫離實戰(zhàn)的想法和行動都是行不通的，公安信息化一旦脫離實戰(zhàn)，就成了不中用的花錢機器。而緊貼實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)的信息化，帶來的不僅是警務(wù)效能的極大提高，而且會帶來廣大民警特別是基層一線民警對信息化的熱切期待和百般呵護。如2007年，鐘祥市公安局借助社會力量，以很少的投入建成了警務(wù)移動綜合查詢系統(tǒng)和派出所綜合信息系統(tǒng)，開通以來，直接為一線民警提供查詢信息5000余條，協(xié)助破案100余起，挽回經(jīng)濟損失220余萬元。如今，這套系統(tǒng)已經(jīng)成了鐘祥市一線民警的“貼身武器”。緊貼實戰(zhàn)，還要有“遠見”。公安信息化不僅要滿足現(xiàn)實斗爭需要，而且還要具備前瞻性，敏銳覺察到公安實戰(zhàn)隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷更新的需求，通過預留接口、開放平臺等方式讓公安信息化能夠隨著時代的發(fā)展、社會的進展、公安工作的需要不斷升級，從而不斷滿足今后實戰(zhàn)的需要。

五、“有動力”是推動公安信息化建設(shè)及應用的基本保證。動力哪里來？要靠信息化的品質(zhì)激發(fā)動力。公安信息化的高品質(zhì)要體現(xiàn)在“三性”上。一要有實用性。實用性就是要求信息化有用。實用性是信息化的生命。信息化建設(shè)和應用沒有實用性，就失去了戰(zhàn)地和舞臺，也失去了掌控它的主人。二要有普適性。普適性就是要求民警會用。沒有普適性，信息化就推不開，就會被擱置。信息化大家都能用，都用得了，都用得好，才能被最大限度地激發(fā)、利用起來。三要有實效性。信息化有實效性，民警才會想用。近年來，隨著實效性極強的公安專網(wǎng)的逐步開通普及，廣大公安民警網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上追逃，充分感受到了信息化的便捷與高效，上公安專網(wǎng)已經(jīng)成了廣大公安民警辦案辦事辦公必不可少的環(huán)節(jié)和迫切需要，這也是公安信息化建設(shè)及應用提速的強大動力與基本保證。要靠信息化的工作機制保護動力。要建立全警采集、全警錄入、全警應用、全警共享的信息化建設(shè)和應用機制。一要規(guī)范全警采集、全警錄入、全警應用、全警共享。對全警采集、錄入、應用、共享的標準、內(nèi)容、程序、要求都要一一制定操作性強的制度，使全警在信息化建設(shè)中知道干什么、怎么干、干成什么樣、干中注意什么。二要推進全警采集、全警錄入、全警應用、全警共享。要通過抓示范，激發(fā)全警信息化建設(shè)及應用的自覺性；通過樹樣板，激發(fā)全警信息化建設(shè)及應用的積極性；通過比速度，激發(fā)全警信息化建設(shè)及應用的緊迫性；通過賽質(zhì)量，激發(fā)全警信息化建設(shè)及應用的實效性。三要獎勵全警采集、全警錄入、全警應用、全警共享。通過落實獎懲措施，開展排名比較，獎勵先進基層單位、先進民警，鞭策后進基層單位、后進民警，讓民警看到信息化建設(shè)及應用既能夠提高效率，減少工作量，又能夠得到上級和同志們的認可。同時，也讓民警在信息化建設(shè)與應用中感到有壓力，有壓力才會產(chǎn)生動力。

（作者系荊門市公安局黨委副書記、副局長）