第一篇：關(guān)于推進公安信息化建設(shè)和應(yīng)用的思考

關(guān)于推進公安信息化建設(shè)和應(yīng)用的思考

[訪問次數(shù)：110][發(fā)布時間：2010-12-20][發(fā)布人：zhzx][文章來源：大石橋市公安局]

公安信息化建設(shè)和應(yīng)用是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動公安工作可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，我們要全力突破制約信息化建設(shè)和應(yīng)用的“瓶頸”問題，需從五個方面下功夫，深入推進公安信息化建設(shè)和應(yīng)用。

（一）積極爭取黨委政府的支持。黨委、政府的支持是推動各項公安工作和隊伍建設(shè)的根本保證。我們要主動將公安信息化建設(shè)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展大局，積極爭取黨委、政府的支持。由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自對公安信息化建設(shè)進行動員部署，督促各項工作的開展和落實。特別是在社會信息資源共享和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，要積極爭取黨委政府的投入和支持，確保信息化建設(shè)順利推進。

（二）努力建立全警參與的格局。深入推進信息化建設(shè)是公安工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路，必須不斷采取超常舉措、不斷加大抓實力度，轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實，努力營造全警參戰(zhàn)、務(wù)求實效的工作氛圍。一是要統(tǒng)一全體民警的思想認(rèn)識。轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想是推進信息化建設(shè)的前提。二是要組建干事創(chuàng)業(yè)的工作班子。廣泛吸收各方人才，構(gòu)建懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、會管理的復(fù)合型結(jié)構(gòu)班子，有效帶動信息化建設(shè)整體推進。三是要建立科學(xué)合理的考核體系。要把公安信息化建設(shè)擺在全年績效考核的重要位置，以建立公安“大情報”系統(tǒng)、服務(wù)實戰(zhàn)為核心，制定考核項目，明確任務(wù)，細(xì)化工作，責(zé)任落實到具體人員，加強對信息化建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查，強勢推動信息化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。四是要深化全警應(yīng)用的技能練兵。從實戰(zhàn)出

發(fā)，從應(yīng)用出發(fā)，開展信息化應(yīng)用技能大練兵，促進廣大民警信息化應(yīng)用技能不斷提高。

（三）深化大情報系統(tǒng)應(yīng)用?！按笄閳蟆毕到y(tǒng)是公安信息化建設(shè)的龍頭項目，也是提升公安機關(guān)整體戰(zhàn)斗力的突破口。要緊緊圍繞搭建系統(tǒng)平臺、培養(yǎng)專業(yè)隊伍、健全工作機制、探索模型方法的工作思路，精心組織實施，加快建設(shè)步伐，有效引領(lǐng)信息化建設(shè)沿著健康的發(fā)展軌道順利前行。一是要根據(jù)“大情報”系統(tǒng)建設(shè)的實際需要，建立由指揮中心、治安、國保、刑偵、禁毒、網(wǎng)監(jiān)等專業(yè)部門參加的“大情報”研判機構(gòu)，選調(diào)具有實戰(zhàn)經(jīng)驗和較高情報分析能力的人才，負(fù)責(zé)情報信息搜集、研判工作，為高效開展情報研判工作奠定堅實基礎(chǔ)。二是要從公安實戰(zhàn)出發(fā)，圍繞情報信息的搜集、傳遞、評估、會商、應(yīng)用、反饋等工作環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，及時對社會治安形勢進行客觀地綜合評估，提前預(yù)判，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供支持。三是要以服務(wù)實戰(zhàn)為導(dǎo)向，從強化情報信息研判入手，不斷摸索提高網(wǎng)上作戰(zhàn)能力和水平的途徑，逐步建立、總結(jié)出一套貼近實戰(zhàn)的技戰(zhàn)法，將研判成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的戰(zhàn)斗力。四是要整合社會信息資源，這是建立“大情報”系統(tǒng)的一個重要步驟，事關(guān)公安信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。整合全社會信息資源，才能不斷提高公安機關(guān)警務(wù)效能，為打造平安和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）加強以信息采集應(yīng)用為核心的基礎(chǔ)工作。信息化建設(shè)和應(yīng)用，基礎(chǔ)信息質(zhì)量尤為關(guān)鍵，沒有高質(zhì)量的信息作為支撐，信息化應(yīng)用就不能取得成效?！按笄閳蟆毕到y(tǒng)，更需要準(zhǔn)確、鮮活、廣泛的基礎(chǔ)信息作為支撐。為此，要重點突出信息采集、錄入、維護“三個環(huán)節(jié)”，切實加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、錄入和維護工作，努力夯實信息化建設(shè)和應(yīng)用的根基。一是要將基礎(chǔ)信息采集和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，融會貫

通到公安基層業(yè)務(wù)工作中去，形成常態(tài)化，真正做到“信息工作日?；?、日常工作信息化”。特別是重點人口、高危人員、流動人口、特業(yè)場所管理等基礎(chǔ)信息，要堅持“誰主辦、誰采集,誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的基本原則和“凡采必全”的基本要求，扎扎實實地做好基礎(chǔ)信息采集工作，要狠抓信息采集的完成率，實現(xiàn)量的突破，狠抓信息采集的準(zhǔn)確率，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。二是要嚴(yán)把信息質(zhì)量關(guān)口。為確保信息質(zhì)量，情報部門要按照分工對錄入平臺的各類基礎(chǔ)性信息不間斷地進行質(zhì)量監(jiān)測，基層也要設(shè)立專職信息員，由信息員負(fù)責(zé)審查采集信息的質(zhì)量，對合格信息集中錄入，從源頭上提高信息質(zhì)量。三是要建立信息維護制度。針對基礎(chǔ)信息變化快、基層警力有限的實際情況，民警要充分發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，注意物建信息員力量，形成廣闊嚴(yán)密的信息網(wǎng)，獲取信息線索，及時更新、維護基礎(chǔ)信息項目，保證信息的時效性。

（五）建立適應(yīng)形勢需求的工作機制。一是建立靈活高效的現(xiàn)代指揮機制。通過信息化建設(shè)，建立以指揮中心為龍頭的統(tǒng)一指揮、跨警種合成作戰(zhàn)的指揮平臺，改變以往各自為戰(zhàn)、缺乏協(xié)調(diào)的管理方式。二是建立統(tǒng)一運轉(zhuǎn)的情報研判機制。積極依托網(wǎng)上信息資源，充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行數(shù)字化處理，建立指導(dǎo)公安工作的預(yù)警新機制。通過對違法犯罪數(shù)據(jù)的量化分析，做到對不同犯罪類型客觀形勢和發(fā)展趨勢的量化掌控，為科學(xué)決策和精確布警提供依據(jù)。三是建立信息主導(dǎo)的基層勤務(wù)機制。積極實施信息主導(dǎo)下的主動警務(wù)、效能警務(wù)，加強對本地區(qū)不安定因素及違法犯罪特點等的動態(tài)分析，及時落實打擊防控措施，實現(xiàn)“警務(wù)圍繞信息轉(zhuǎn)，警力跟著警情走”，力爭將犯罪活動遏制在初始階段。四是建立一套健全的快速反應(yīng)機制。要以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，指揮中心為樞紐，將各類信息實時、高度融合，努力在案發(fā)第一時間調(diào)度就近警力處置，并通過信息網(wǎng)絡(luò)快速接收一線

處警信息，實施即時跟蹤指揮，形成點線面聯(lián)動處警格局，真正使信息網(wǎng)絡(luò)成為各級公安機關(guān)快速反應(yīng)機制的中樞神經(jīng)。

第二篇：推進公安信息化建設(shè)的幾點思考

推進公安信息化建設(shè)的幾點思考

隨著社會治安形勢的不斷發(fā)展，信息化建設(shè)作用于公安工作尤其是基層公安工作的重要性也日益凸顯。如何在信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的情況下，推進信息化建設(shè)步伐，提高基層公安民警的信息化應(yīng)用水平，實現(xiàn)向科技要警力，向信息要戰(zhàn)斗力的目標(biāo)。現(xiàn)就結(jié)合我所近年來的工作實踐，談幾點具體看法：

一、信息化建設(shè)進程回顧

我們**派出所組建初期，僅有一臺電腦且配置不高，主要用來打字。2004年我們**公安局先后建成了“三級網(wǎng)”、“四級網(wǎng)”，并接入公安網(wǎng)。當(dāng)時，民警對信息化建設(shè)、網(wǎng)上辦公感覺陌生，對信息化建設(shè)的作用與重要性認(rèn)識不夠，缺乏學(xué)習(xí)意識，信息化建設(shè)及民警信息化應(yīng)用水平處于明顯薄弱的狀態(tài)，對公安網(wǎng)的利用不多。近3年來，我所高度重視新計劃建設(shè)，全所目前擁有電腦8臺，基本達到人均一臺的標(biāo)準(zhǔn)。特別是從2008年底推行網(wǎng)上辦案以來，全所民警信息化應(yīng)用水平均逐步提升，其中能夠熟練運用的5人、基本熟練的2人、基本掌握的2人，除兩名老同志外，均具備獨立網(wǎng)上執(zhí)法辦案、獨立操作公安信息化平臺等信息化應(yīng)用能力，從而進一步節(jié)約了警力，增強了戰(zhàn)斗力，提高了工作效率。大力推行信息化建設(shè)以來，我們通過信息化應(yīng)用，共 破獲各類案件 起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人 人，網(wǎng)上逃犯 人，實現(xiàn)了信息化建設(shè)跨越式發(fā)展。

二、主要做法

1、加大硬件投入。為緩解因電腦不足及配置不高而給工作帶來的不便，我們積極請示市局黨委，連續(xù)三年爭取到4臺高配置的新電腦，所內(nèi)自行購置電腦4臺及時安裝入網(wǎng)。這些聯(lián)網(wǎng)電腦的加入，使全所基本達到了人手一臺電腦，為提升民警的信息化應(yīng)用水平提供了強有力的硬件保障。

2、強化應(yīng)用學(xué)習(xí)。我們把提高民警的信息化素質(zhì)作為推進工作的重要環(huán)節(jié)來抓，特別是市局黨委提出網(wǎng)上辦案的要求后，我們積極開展動員，使全所民警充分認(rèn)識到信息練兵的重要性和必要性，迅速完成了從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的思想轉(zhuǎn)變，自覺參加市局舉辦的信息化應(yīng)用培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)計算機基礎(chǔ)知識和應(yīng)用技能。同時在所內(nèi)開展“雙幫帶”活動，老民警帶新民警學(xué)辦案，新民警帶老民警學(xué)電腦，互幫互學(xué)，充分調(diào)動了民警互助互學(xué)的積極性和自覺性，形成了熟手樂教、生手樂學(xué)的良好氛圍，促進信息化應(yīng)用技能的整體提高。

3、實行崗位練兵。針對執(zhí)法辦案、戶籍管理、治安檢查、等不同崗位的需求，要求各崗位民警針對工作實際，立足崗位需求開展信息化建設(shè)，努力使自己成為一專多能的全能型民警。

三、當(dāng)前公安信息化建設(shè)及應(yīng)用中存在的問題

1、思想認(rèn)識程度不夠。一些基層民警特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)在信息化建設(shè)工作的重要意義認(rèn)識上存在誤區(qū)，認(rèn)為在這方面投入大量資金是一種資源浪費，影響了信息化效能的發(fā)揮和信息化工作的深入開展。

2、信息工作平臺不完善。與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，目前基礎(chǔ)信息工作平臺一部分仍未建立，或者雖已建立但還不完善，影響了各項公安業(yè)務(wù)和治安管理工作的開展。

3、信息化應(yīng)用能力低。有的民警只能進行簡單的瀏覽和查詢，不會打字。有的民警打字不熟練，錄入信息慢。有的民警不知道公安信息庫有多少可以用，不知道口令、密碼是什么，工作效率低。

4、信息利用率低。目前民警使用電腦打字、在網(wǎng)上瀏覽信息的多，進行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上研判的人少。一線民警真正運用信息偵查破案的還不多，信息化在警務(wù)實戰(zhàn)中的作用尚未充分發(fā)揮。

5、信息應(yīng)用層次低。信息化應(yīng)用處于傳遞文件、查看信息、簡單比對的低層次階段，缺乏對信息的綜合、分析、研判，信息的預(yù)測預(yù)警和服務(wù)決策功能得不到有效發(fā)揮和利用。

6、信息保密及安全意識不強。部分民警在運用公安信息平臺時，缺乏保密意識和計算機安全維護意識，往往導(dǎo)致泄密和電腦系統(tǒng)感染病毒。

四、推進信息化建設(shè)步伐，提高信息化應(yīng)用水平的建議

（一）要牢固樹立信息主導(dǎo)警務(wù)理念，真正確立“信息就是基礎(chǔ)，信息就是警力，信息就是戰(zhàn)斗力”的思想，高度重視加強信息化應(yīng)用知識的普及。

（二）要構(gòu)建基礎(chǔ)工作信息平臺，依托社區(qū)警務(wù)室民警，深入基層做好信息采集工作，建立信息采集、錄入工作機制，保障采集、錄入的信息完整、全面、準(zhǔn)確。設(shè)立專項獎金，從預(yù)警信息提供及時、數(shù)量多、質(zhì)量高等方面對社區(qū)民警進行表彰獎勵。設(shè)立專職崗位，對信息庫信息進行有效整合、研判，實現(xiàn)信息由量到質(zhì)的飛越，真正提高社會治安的防范、發(fā)現(xiàn)和控制違法犯罪的能力。

（三）要加強信息化應(yīng)用培訓(xùn)。公安信息化建設(shè)的成敗取決于信息化應(yīng)用水平的高低。一方面針對信息通信技術(shù)發(fā)展迅速，信息更新快的特點，建立長效的信息通信技術(shù)培訓(xùn)機制。另一方面通過開展多種形式的講座和培訓(xùn)，使廣大民警特別是社區(qū)民警掌握信息比對、網(wǎng)上作戰(zhàn)、信息研判等信息化應(yīng)用的本領(lǐng)和技能，適時組織各社區(qū)警務(wù)民警開展信息化技能競賽，以賽促學(xué)，解決當(dāng)前民警在運用網(wǎng)絡(luò)和信息時 4 的盲目性和單一性，把對信息的需求主動轉(zhuǎn)化為做好工作的動力。

（四）要重視信息化建設(shè)的安全問題。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運行誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本單位信息化系統(tǒng)的安全和保密管理，特別是注意上網(wǎng)人員的安全意識教育和移動介質(zhì)的使用、保密防范問題。只有這樣，才能保證公安基層信息化建設(shè)朝著一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向穩(wěn)步推進，使新時期公安信息化建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)、應(yīng)用到整體效能的發(fā)揮。

第三篇：公安信息化建設(shè)及應(yīng)用的實踐和思考

公安信息化建設(shè)及應(yīng)用的實踐和思考

近年來，湖北省荊門市一直在開展公安信息化建設(shè)及應(yīng)用工作，目前已建成并使用各類信息應(yīng)用系統(tǒng)近20個，一些單項系統(tǒng)發(fā)揮出了較大作用。特別是視頻監(jiān)控系統(tǒng)建到了派出所和社區(qū)警務(wù)室，使基礎(chǔ)工作信息化邁出了較大步伐。但就全市而言，公安信息化建設(shè)及應(yīng)用還存在一定程度的無序和一些方面的“短板”問題。近期，筆者參加湖北省公安廳考察團考察學(xué)習(xí)了江蘇、廣東“兩省”及南京、深圳“兩市”開展公安信息化建設(shè)及應(yīng)用的先進經(jīng)驗。現(xiàn)從內(nèi)陸城市經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，就公安信息化建設(shè)及應(yīng)用談幾點淺見。

一、“有共識”是推進公安信息化建設(shè)及應(yīng)用的基礎(chǔ)。充分認(rèn)識公安信息化是提升警務(wù)效能、推進公安事業(yè)發(fā)展的有效途徑，是推動公安信息化建設(shè)及應(yīng)用的先導(dǎo)。一方面，要有公安信息化是方向、是趨勢的共識。時代發(fā)展要求公安機關(guān)務(wù)必營造良好的治安環(huán)境，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，而信息化就是推動和促進公安機關(guān)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的必然選擇。適應(yīng)時代的要求，公安警務(wù)必須實現(xiàn)從靜態(tài)到動態(tài)、從粗放到集約、從模糊到精確、從被動到主動、從低速到高效的轉(zhuǎn)變。信息化是實現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變的橋梁和保障。其為橋梁，是因為信息化能有效地對現(xiàn)有的信息應(yīng)用系統(tǒng)進行大整合，實現(xiàn)信息高度共享，成為聚集力量和智慧的紐帶和樞紐；其為保障，是因為信息化開啟了信息智能研判，成為實現(xiàn)社會治安動態(tài)管理，有效主動治安、快速反應(yīng)、精確打擊的殺手锏，其發(fā)揮出來的巨大現(xiàn)實作用不可替代。另一方面，要有公安信息化是公安發(fā)展內(nèi)在要求和客觀必然的共識。公安事業(yè)要有新發(fā)展，有快發(fā)展，有大發(fā)展，必須要有公安信息化作支撐，特別是在加強刑事技術(shù)、行動技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)等偵查破案支柱建設(shè)上要有新突破。當(dāng)前，公安事業(yè)發(fā)展面臨的兩大難題決定了我們必須用公安信息化來破解。一個是警力嚴(yán)重不足問題。解決這個問題，從現(xiàn)階段看，只能探索無增長改善警力的辦法，而且還要在為基層一線民警松綁減負(fù)的情況下實現(xiàn)無增長改善。信息化是解決警力不足的現(xiàn)實之路。我們能夠向信息化要警力、要素質(zhì)、要戰(zhàn)斗力。另一個是經(jīng)費嚴(yán)重不足問題。特別是欠發(fā)達地區(qū)，公安事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費瓶頸制約的矛盾相對突出并將長期存在，這就決定了必須探索實踐低投入高產(chǎn)出，省力、省錢又省時的辦法。信息化是解決經(jīng)費不足的現(xiàn)實之路。過去，我們因為受信息化建設(shè)不足的制約，在案件線索摸排、追緝逃犯等方面，往往使用“人?！睉?zhàn)術(shù)，花費大量的人力、物力、財力，效果還不好。有了信息化，我們就能在網(wǎng)上串并案，就能在網(wǎng)上直接破案，就能在網(wǎng)上追逃，從而節(jié)省大量的人力、物力、財力，極大增強警務(wù)效能。

二、“會領(lǐng)導(dǎo)”是推進公安信息化建設(shè)及應(yīng)用的前提。公安信息化是一場警務(wù)革命，這場警務(wù)革命的發(fā)生源于社會的進步與發(fā)展，源于警務(wù)的進步與發(fā)展。因而公安信息化也只能促進社會的進步與發(fā)展、推動警務(wù)的進步與發(fā)展，而絕不能遲滯社會的進步與發(fā)展、延緩警務(wù)的進步與發(fā)展。對公安信息化的建設(shè)及應(yīng)用，從上到下的組織領(lǐng)導(dǎo)者都必須要有“會領(lǐng)導(dǎo)”的眼界、能力和水平。一要有眼界。推進公安信息化建設(shè)及應(yīng)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有縣級的眼界，縣級要有市級的眼界，市級要有省級的眼界，切忌眼界的局限導(dǎo)致信息化的短視或盲動。二要有能力。公安信息化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，組織領(lǐng)導(dǎo)者必須要有將復(fù)雜問題簡單化的能力。如警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺建設(shè)及應(yīng)用，要能夠確定切合實際的明確的工作目標(biāo)，按照既定目標(biāo)設(shè)置各級合理的工作職責(zé)與任務(wù)，選擇投資省、見效快、易掌控的建設(shè)模式等。三要有水平。組織領(lǐng)導(dǎo)者要有“兼顧兩頭”、統(tǒng)籌規(guī)劃的頭腦，既要將最高層次上的抽象概念弄清楚，又要將最一般層次上的具體行動想明白。要善于倒著想、順著推，全方位謀劃公安信息化建設(shè)及應(yīng)用。在公安信息化建設(shè)上，規(guī)劃既要全面，又要細(xì)致；既要有前瞻性，又要有現(xiàn)實性；既要有遠(yuǎn)景目標(biāo)，又要有分階段實施規(guī)劃。確定一個思路，同時想到如何執(zhí)行；確定一項工作，同時關(guān)注操作和執(zhí)行的辦法等。要把人、車、房、路、網(wǎng)五個要素都考慮進去，對推動和促進全警采集、全警錄入、全警應(yīng)用、全警共享，既要舍得投入，又要厲行節(jié)約；既要突出重點，又要整體推進；既要貼近實戰(zhàn)，又要面向未來。

三、“重人才”是推進公安信息化建設(shè)及應(yīng)用最重要的環(huán)境氛圍。一方面，要尊重信息化“化”來的人才。信息化為人才施展才華搭建了平臺，提供了舞臺，同時又依賴人才、吸引人才、聚集人才。要出臺和落實科技強警措施，形成科技強警的氛圍和常態(tài)。同時，積極與大專院校、科研院所、高科技企業(yè)聯(lián)系，掌握信息化發(fā)展方向，不斷豐富、拓展公安信息化內(nèi)涵。通過推動公安信息化建設(shè)及應(yīng)用構(gòu)筑公安科技人才高地。另一方面，要尊重信息化“化”出的人才。隨著公安信息化的向前推進，必然在公安隊伍中造就和培養(yǎng)出一批信息化人才。信息化“化”出的人才與“化”來的人才同等重要，不可偏頗。只有信息化工作的推進與信息化人才的成長互為依托，公安信息化才有強大的人才支撐，公安信息化人才成長才有適宜的土壤和條件。在社會高速發(fā)展的今天，公安機關(guān)必須強化全員科技培訓(xùn)，開展崗位科技練兵，使花費大量資金建設(shè)的各類設(shè)施、設(shè)備系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)起來，切實發(fā)揮實戰(zhàn)效能。建立將科技培訓(xùn)納入“三個必訓(xùn)”重要內(nèi)容、公安科技人才庫、在公安網(wǎng)頁上開辟“公安科技”專欄、科技應(yīng)用獎懲等制度。形成可操作性強的科技應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)評價體系，開展評選公安科技拔尖專業(yè)技術(shù)人才、科技強警示范單位和個人、基層科技服務(wù)、外聘科技人才等活動。對操作技能達不到標(biāo)準(zhǔn)的民警實行離崗培訓(xùn)，迫使其提高科技應(yīng)用水平。

四、“為實戰(zhàn)”是推動公安信息化建設(shè)及應(yīng)用的指導(dǎo)思想和重要原則。“為實戰(zhàn)”，公安信息化才“化”得起來?！盀閷崙?zhàn)”，公安機關(guān)就必須把握新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)公安機關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的位置，賦予公安信息化“為實戰(zhàn)”的新內(nèi)涵。“為實戰(zhàn)”，務(wù)必堅持信息主導(dǎo)警務(wù)理念，通過加強情報信息的搜集、綜合和研判，用信息直接指導(dǎo)服務(wù)實戰(zhàn)，確保實戰(zhàn)始終朝著最有利于打擊犯罪、維護穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的方向縱深展開。而被實戰(zhàn)反復(fù)證明了的神奇的信息化，也一定會被不斷開發(fā)升級，增添功能，且更加簡便，更加高效，成為不死的常規(guī)武器?！盀閷崙?zhàn)”，公安信息化才“化”得持久。一切脫離實戰(zhàn)的想法和行動都是行不通的，公安信息化一旦脫離實戰(zhàn)，就成了不中用的花錢機器。而緊貼實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)的信息化，帶來的不僅是警務(wù)效能的極大提高，而且會帶來廣大民警特別是基層一線民警對信息化的熱切期待和百般呵護。如2007年，鐘祥市公安局借助社會力量，以很少的投入建成了警務(wù)移動綜合查詢系統(tǒng)和派出所綜合信息系統(tǒng)，開通以來，直接為一線民警提供查詢信息5000余條，協(xié)助破案100余起，挽回經(jīng)濟損失220余萬元。如今，這套系統(tǒng)已經(jīng)成了鐘祥市一線民警的“貼身武器”。緊貼實戰(zhàn)，還要有“遠(yuǎn)見”。公安信息化不僅要滿足現(xiàn)實斗爭需要，而且還要具備前瞻性，敏銳覺察到公安實戰(zhàn)隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷更新的需求，通過預(yù)留接口、開放平臺等方式讓公安信息化能夠隨著時代的發(fā)展、社會的進展、公安工作的需要不斷升級，從而不斷滿足今后實戰(zhàn)的需要。

五、“有動力”是推動公安信息化建設(shè)及應(yīng)用的基本保證。動力哪里來？要靠信息化的品質(zhì)激發(fā)動力。公安信息化的高品質(zhì)要體現(xiàn)在“三性”上。一要有實用性。實用性就是要求信息化有用。實用性是信息化的生命。信息化建設(shè)和應(yīng)用沒有實用性，就失去了戰(zhàn)地和舞臺，也失去了掌控它的主人。二要有普適性。普適性就是要求民警會用。沒有普適性，信息化就推不開，就會被擱置。信息化大家都能用，都用得了，都用得好，才能被最大限度地激發(fā)、利用起來。三要有實效性。信息化有實效性，民警才會想用。近年來，隨著實效性極強的公安專網(wǎng)的逐步開通普及，廣大公安民警網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上追逃，充分感受到了信息化的便捷與高效，上公安專網(wǎng)已經(jīng)成了廣大公安民警辦案辦事辦公必不可少的環(huán)節(jié)和迫切需要，這也是公安信息化建設(shè)及應(yīng)用提速的強大動力與基本保證。要靠信息化的工作機制保護動力。要建立全警采集、全警錄入、全警應(yīng)用、全警共享的信息化建設(shè)和應(yīng)用機制。一要規(guī)范全警采集、全警錄入、全警應(yīng)用、全警共享。對全警采集、錄入、應(yīng)用、共享的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序、要求都要一一制定操作性強的制度，使全警在信息化建設(shè)中知道干什么、怎么干、干成什么樣、干中注意什么。二要推進全警采集、全警錄入、全警應(yīng)用、全警共享。要通過抓示范，激發(fā)全警信息化建設(shè)及應(yīng)用的自覺性；通過樹樣板，激發(fā)全警信息化建設(shè)及應(yīng)用的積極性；通過比速度，激發(fā)全警信息化建設(shè)及應(yīng)用的緊迫性；通過賽質(zhì)量，激發(fā)全警信息化建設(shè)及應(yīng)用的實效性。三要獎勵全警采集、全警錄入、全警應(yīng)用、全警共享。通過落實獎懲措施，開展排名比較，獎勵先進基層單位、先進民警，鞭策后進基層單位、后進民警，讓民警看到信息化建設(shè)及應(yīng)用既能夠提高效率，減少工作量，又能夠得到上級和同志們的認(rèn)可。同時，也讓民警在信息化建設(shè)與應(yīng)用中感到有壓力，有壓力才會產(chǎn)生動力。

（作者系荊門市公安局黨委副書記、副局長）

第四篇：關(guān)于推進公安信息化建設(shè)的思考2010.11

關(guān)于推進公安信息化建設(shè)的思考

公安信息化建設(shè)是提高公安機關(guān)整體戰(zhàn)斗力的重要途徑，是提升基層基礎(chǔ)工作水平的重要載體，是牽動警務(wù)機制改革的重要紐帶。如何通過人、財、物等基礎(chǔ)警務(wù)信息的有效整合，增強對社會治安的動態(tài)管控能力和公安機關(guān)的整體作戰(zhàn)能力，已成為當(dāng)前公安機關(guān)探索和實踐的重點。

一、信息化建設(shè)是實現(xiàn)公安工作跨越式發(fā)展的必由之路

經(jīng)過近年的實踐，信息化建設(shè)對全面提升公安基礎(chǔ)工作水平、實現(xiàn)公安工作跨越式發(fā)展、快速提升公安機關(guān)整體作戰(zhàn)能力、促進公安工作持續(xù)性發(fā)展起到了不可估量的戰(zhàn)略意義。一是公安機關(guān)肩負(fù)的重大使命迫切要求加強信息化建設(shè)。當(dāng)前，我國社會正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的戰(zhàn)略機遇期，刑事犯罪類型不斷增多，犯罪方法不斷升級，傳統(tǒng)摸排調(diào)查等偵查方式的局限性日益明顯，抓捕犯罪嫌疑人的成本越來越高，流竄、多發(fā)性案件偵破難度越來越大；針對、利用互聯(lián)網(wǎng)的違法犯罪，網(wǎng)上斗爭形勢日益復(fù)雜，迫切要求我們加快信息化建設(shè)的步伐。二是公安工作的科學(xué)發(fā)展必然要求加強信息化建設(shè)。深入推進信息化建設(shè)，向科技要警力是適應(yīng)社會信息化、治安動態(tài)化的新形勢，提升公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略舉措。從公安工作長遠(yuǎn)發(fā)展看，信息化是信息時代公安工作的發(fā)展方向，是科技

強警的重要手段，是提高公安機關(guān)整體能力，更好地履行重大政治和社會責(zé)任的重要途徑?？梢哉f沒有信息化就沒有公安工作的科技化、現(xiàn)代化。加快推進信息化建設(shè)，是推進公安工作科學(xué)發(fā)展的必由之路。三是“三基”工程建設(shè)客觀要求加強信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是“三基”工程建設(shè)的重要內(nèi)容，更是“三基”工程建設(shè)上臺階的重要標(biāo)志。四是信息化建設(shè)是深入推行“整體作戰(zhàn)法”，創(chuàng)新破案新機制要求。深入貫徹推行整體作戰(zhàn)法，要通過狠抓抓住信息化建設(shè)，以信息化建設(shè)為突破口，積極適應(yīng)信息化社會發(fā)展的要求，把信息化建設(shè)擺在工作的首位，采取斷然措施，進一步加快信息化建設(shè)的步伐，以社會各類信息資源的整合、利用為切入點，努力提高公安機關(guān)打擊犯罪，維護社會治安大局穩(wěn)定的能力。

二、公安信息化建設(shè)中存在的問題

由于受思想認(rèn)識、經(jīng)費困難、機制不暢等諸多因素影響，縣級公安機關(guān)信息化硬件建設(shè)和應(yīng)用水平參差不齊，亟待改進和提高。

一是觀念滯后，對公安信息化戰(zhàn)略認(rèn)識不足。盡管一提信息化，大家都認(rèn)為很重要，但從思想深處和信息化應(yīng)用來講，部分民警特別是一些年齡偏大民警對公安信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識模棱兩可，認(rèn)為信息化建設(shè)就是添臵計算機，信息化應(yīng)用就是手工書寫變成電腦操作，文件流轉(zhuǎn)由紙質(zhì)變成

電子，甚至認(rèn)為“會打字、會上網(wǎng)、會瀏覽、會下載”，就是實現(xiàn)了公安信息化建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，對深層次應(yīng)用、認(rèn)識不夠，不到位。

二是部分民警公安信息化應(yīng)用基礎(chǔ)知識匱乏。公安信息化建設(shè)和應(yīng)用主要是通過深入實施科技強警戰(zhàn)略、全面推進“金盾工程”，培育和發(fā)展以計算機網(wǎng)絡(luò)為主的新型公安戰(zhàn)斗力，推動傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代化警務(wù)的跨越。要想很好地應(yīng)用計算機系統(tǒng)進行錄入、查詢、管理和進行網(wǎng)上作戰(zhàn)，利用綜合平臺、大情報等系統(tǒng)進行警情研判，在具有業(yè)務(wù)知識的同時，必須具備一定的計算機知識。但部分民警不注重計算機知識的積累，在錄入、查詢和管理網(wǎng)絡(luò)過程中出現(xiàn)一點小毛病就無法排除，不能保證計算機正常運轉(zhuǎn)，更談不上熟練操作和應(yīng)用。

三是機制不健全，工作中存在消極應(yīng)付和不注重應(yīng)用信息現(xiàn)象。如信息采集中的不認(rèn)真、不細(xì)致，錄入的信息缺項、漏項，沒有利用價值；在偵查破案和治安管理過程中沒有養(yǎng)成和利用信息意識進行分析、研判。四是缺乏聯(lián)動，公安信息化共享和利用效能較差。目前，跨警種、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)建成的應(yīng)用系統(tǒng)大多只有本警種民警知道密碼，其他部門民警不知，無法查詢，存在條塊分割等現(xiàn)象，沒有真正形成信息大整合、大共享格局，反而由于公安各警種、各部門建立的系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致信息重復(fù)錄入，增加工作量，影響了

民警工作的積極性。

三、推動公安信息化建設(shè)新跨越的途徑

信息化建設(shè)作為構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)模式的切入點和“三基”工程建設(shè)的重中之重，必須堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核”的原則，以警務(wù)信息綜合平臺和大情報系統(tǒng)建設(shè)為龍頭，以實戰(zhàn)、實用、實效為出發(fā)點和落腳點，全面推動基礎(chǔ)警務(wù)信息化建設(shè)實現(xiàn)新跨越。對縣級公安機關(guān)和基層所隊來說,重點應(yīng)加強三個方面的工作：

一是要抓好培訓(xùn)工作,切實提高民警信息化基礎(chǔ)知識。要下大決心抓好全警信息應(yīng)用培訓(xùn)，可根據(jù)不同警種、不同崗位的信息化需求，根據(jù)不同平臺，開展專門培訓(xùn)，總之，通過多種形式開展信息化大練兵、培訓(xùn)，在短期內(nèi)讓民警達到信息化實戰(zhàn)技能要求。同時，制定激勵措施和優(yōu)惠政策，鼓勵民警參加計算機專業(yè)方面的函授和自學(xué)，與民警的績效考核和提拔使用相結(jié)合，增強民警學(xué)習(xí)的積極性。二是要抓好采集工作,保證警務(wù)信息及時、鮮活。建好、用好警務(wù)信息平臺，信息采集是基礎(chǔ)。要建立健全信息采集、錄入、維護和應(yīng)用等方面的規(guī)章制度，對各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，把信息采集標(biāo)準(zhǔn)、錄入量和準(zhǔn)確率納入目標(biāo)管理，與單位和民警政治、經(jīng)濟利益掛鉤，實行嚴(yán)格獎懲和績效考核。同時整合各警種、各部門建立的系統(tǒng)，避免信息重復(fù)錄入，增加工作量，在機制和應(yīng)用上逐步形成“全警采集、全警應(yīng)用、全警共享”的大格局。

三是要抓好應(yīng)用工作,進一步提高民警實戰(zhàn)能力和水平。公安信息化，建設(shè)是根本，應(yīng)用是目的。充分利用信息工作平臺，組織力量研判轄區(qū)社情、警情，以研判成果指導(dǎo)實戰(zhàn)，適時開展打犯罪、整亂點、強防控等集中行動或區(qū)域行動，同時，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源，適時調(diào)整斗爭形式，開展警情研判，組織開展網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上破案等信息戰(zhàn)，強化民警網(wǎng)上查詢、比對、巡控等信息化應(yīng)用的積極性和主動性，切實形成打、防、控、管的“無縫”對接，最大限度地發(fā)揮信息化建設(shè)服務(wù)現(xiàn)實斗爭的效益。要積極實行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上指導(dǎo)、網(wǎng)上管理，網(wǎng)上考評，使廣大民警養(yǎng)成“上班先開機、工作先用網(wǎng)、辦案先查詢”的良好習(xí)慣，有效提高公安機關(guān)的工作效率，執(zhí)法水平和整體戰(zhàn)斗力，推動信息化工作提水平、上臺階。

2010年10月19日

第五篇：如何推進公安信息化建設(shè)及提高水平的幾點思考

隨著社會治安形勢的不斷發(fā)展，信息化建設(shè)作用于公安工作尤其時基層公安工作的重要性也日益凸顯。如何在信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的情況下，推進信息化建設(shè)步伐，提高基層公安民警的信息化應(yīng)用水平，實現(xiàn)向科技要警力，向信息要戰(zhàn)斗力的目標(biāo)。現(xiàn)就結(jié)合本單位實際，談幾點具體看法：

一、信息化建設(shè)進程回顧

（一）發(fā)展前的狀況2006年固始縣公安局巡特警大隊組建初，僅有一臺電腦且配置不高，接入公安網(wǎng)后運行速度較慢，工作效率低下。有警力21人，平均年齡27歲，雖趨于年輕化，但公安信息化應(yīng)用水平普遍不高，在巡邏執(zhí)勤、執(zhí)法辦案過程中主要依賴于個別信息化應(yīng)用水平稍好的民警，實戰(zhàn)能力不強。同時，對信息化建設(shè)的作用與重要性認(rèn)識不夠，缺乏學(xué)習(xí)意識，信息化建設(shè)及民警信息化應(yīng)用水平處于明顯薄弱的狀態(tài)。

（二）現(xiàn)階段取得的成果與建隊初相比，目前固始巡特警共擁有臺式電腦臺18臺、筆記本電腦3臺，達到人均一臺的標(biāo)準(zhǔn)，且配置高，網(wǎng)速快。三年來，無論班子成員還是一線民警，信息化應(yīng)用水平均逐步提升，其中能夠熟練運用的11人、基本熟練的7人、基本掌握的3人，均具備獨立網(wǎng)上執(zhí)法辦案、獨立操作公安信息化平臺等信息化應(yīng)用能力，從而進一步節(jié)約了警力，增強了戰(zhàn)斗力，提高了工作效率。大力推行信息化建設(shè)以來，巡特警部門通過信息化應(yīng)用，共破獲各類案件10起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人32人，網(wǎng)上逃犯1人，實現(xiàn)了信息化建設(shè)跨越式發(fā)展。

（三）主要經(jīng)驗做法

1、加大硬件投入。為緩解因電腦不足及配置不高而給工作帶來的不便，07、08巡特警先后購置高配置電腦3臺，09又一次性投入資金五萬余元購置電腦18臺，并及時安裝入網(wǎng)。這些聯(lián)網(wǎng)電腦的加入，使大隊達到了人手一臺電腦的即定目標(biāo)，為提升民警的信息化應(yīng)用水平提供了強有力的硬件保障。

2、強化應(yīng)用學(xué)習(xí)。一是強化培訓(xùn)，以教帶學(xué)。大隊把提高民警的信息化素質(zhì)作為推進工作的重要環(huán)節(jié)來抓，使全隊民警充分認(rèn)識到信息練兵的重要性和必要性，迅速完成了從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的思想轉(zhuǎn)變，自覺參加縣局舉辦的信息化應(yīng)用培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)計算機基礎(chǔ)知識和應(yīng)用技能。同時大隊積極搭建學(xué)習(xí)的平臺，專門邀請局技術(shù)人員張巍、殷全磊等來隊授課，現(xiàn)場指導(dǎo)，以面對面的教學(xué)方式對接受能力弱、基礎(chǔ)技能差的民警進行幫助，使他們在最短時間“入門”。二是結(jié)對幫扶，以“熟”帶“生”。將本單位計算機運用“熟手”謝宜斌、梅雪濤等人確定為信息化建設(shè)“小教官”，通過定人、定責(zé)、定措施的方式，讓“熟手”與“新手”結(jié)對幫扶，互幫互學(xué)，并實行捆綁考核，充分調(diào)動了民警互助互學(xué)的積極性和自覺性，形成了熟手樂教、生手樂學(xué)的良好氛圍，促進巡特警信息化應(yīng)用技能的整體提高。

3、實行信息導(dǎo)巡。信息是巡邏防控工作的生命線，一切巡邏工作的方式和措施都必須圍繞最大可能地獲取社會面違法犯罪相關(guān)信息而展開。一方面，牢固樹立以信息為先導(dǎo)的巡邏工作新理念，大力推行由人到案、由物到案等以信息為起點的主動進攻型作戰(zhàn)方式，積極實踐網(wǎng)上查證、網(wǎng)上排摸等新戰(zhàn)法，實現(xiàn)由以經(jīng)驗為主的巡邏防控模式向以信息為主的主動防控模式轉(zhuǎn)型。另一方面，將信息戰(zhàn)貫穿于巡邏防控工作的始終，進一步摸索、總結(jié)，豐富、激活信息主導(dǎo)巡邏警務(wù)活動的戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法，提高全體民警綜合應(yīng)用精確檢索、模糊查詢等網(wǎng)上作戰(zhàn)的能力。

二、當(dāng)前公安信息化建設(shè)及應(yīng)用中存在的問題

（一）公安信息化建設(shè)存在的問題

1、思想認(rèn)識程度不夠。一些基層民警特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)在信息化建設(shè)工作的重要意義認(rèn)識上存在誤區(qū)，認(rèn)為在這方面投入大量資金是一種資源浪費，影響了信息化效能的發(fā)揮和信息化工作的深入開展。

2、信息化專業(yè)人才缺乏。基層單位在硬件上投入很大，信息化設(shè)施得到了進一步完善，但單位信息化建設(shè)專業(yè)民警非常短缺，勢必會影響信息化建設(shè)的步伐，放慢公安業(yè)務(wù)信息化的進程。