第一篇：商洛市鎮(zhèn)安縣精準(zhǔn)扶貧政策

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商洛市鎮(zhèn)安縣精準(zhǔn)扶貧政策淺析

組長：蘇

陽

組員：賈丹東、張

皓、王

超、楊美美

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一、政策來源與背景

2014年1月，李克強(qiáng)總理在鎮(zhèn)安視察強(qiáng)調(diào)“絕不能讓革命老區(qū)貧困代代相傳”的重要指示精神。

2014年1月發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，提出了改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制。2014年政府工作報(bào)告中提出，“實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶?！眰鬟f出國家扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的新思維、新思路。

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二、政策的主體、客體與環(huán)境

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? 主 體：以全縣118個縣直及駐鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位，在編在職的財(cái)政供養(yǎng)職工干部開展包戶幫扶工作。

? 客 體：以全縣貧困村、貧困戶為包扶對象

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? 環(huán) 境：

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鎮(zhèn)安縣屬于國家級貧困縣，又是國家確定的秦巴山區(qū)集中連片特困片縣區(qū)，獲得中央財(cái)政較大扶持力度；

在全國創(chuàng)新小額信貸扶貧、整村推進(jìn)扶貧、農(nóng)村低保與扶貧政策“兩項(xiàng)制度”銜接等扶貧開發(fā)工作上具有豐富經(jīng)驗(yàn)?；脽羝?

三、政策目標(biāo)

2014年至2016年，縣級部門單位包扶貧困村118個，包扶貧困戶10000戶；

到2016年，全縣貧困人口由2013年的7.66萬人減少到4.45萬人，每年脫貧1.07萬人；

包扶貧困村人均增收幅度高于全縣人均收入增長水平，貧困戶人均純收入比2013年翻一番，貧困發(fā)生率降到15%以下?；脽羝?

四、政策的具體內(nèi)容

以“部門包村、干部包戶，促村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶脫貧，促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升”為主要內(nèi)容的“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧行動。堅(jiān)持扶貧對象識別、脫貧規(guī)劃、項(xiàng)目資金、幫扶措施、跟蹤管理“五個到村到戶”。

落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個部門牽頭、部門具體幫扶貧困村制度，各鎮(zhèn)、各包扶部門成立“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立駐村幫扶工作機(jī)制，各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，確定1-2名干部具體協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)包扶村精準(zhǔn)扶貧有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

幻燈片8 ? 縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組

? 制定惠農(nóng)政策

? 扶貧工作隊(duì)

? 選派技術(shù)人才

? 《精準(zhǔn)扶貧貸款擔(dān)?；鸸芾磙k法》

? 精準(zhǔn)識別

? 送技能技術(shù)

? 定脫貧計(jì)劃

? 選發(fā)展途徑 ? 選發(fā)展項(xiàng)目

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五、利害關(guān)系

有利于全縣貧困村、貧困戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有利于貧困群眾脫貧致富。同時也能夠更加充分有效的利用扶貧資金，杜絕盲目投資。

不利于信貸銀行的資金回籠；影響部分干部的工作熱情，削減工作積極性?；脽羝?0

六、優(yōu)缺點(diǎn)

（一）優(yōu)點(diǎn)

針對性幫扶效果明顯，因地制宜制定扶貧政策，充分有效的利用扶貧資金；

整合多方面資源,充分發(fā)揮社會力量參與扶貧；

對貧困戶建立長效扶貧機(jī)制；

進(jìn)一步促干部、轉(zhuǎn)作風(fēng)，增強(qiáng)干部群眾觀念，減少人情扶貧、關(guān)系扶貧等應(yīng)扶未扶、扶富不扶貧現(xiàn)象發(fā)生?；脽羝?1

（二）缺點(diǎn)

基層人員短缺，地方疲于應(yīng)付，執(zhí)行力不足，包扶效果大打折扣；

精準(zhǔn)扶貧工作沒有專職干部，都為干部“兼職”業(yè)務(wù)，基本淪為邊緣工作；

缺乏監(jiān)管機(jī)構(gòu)，基本依托于領(lǐng)導(dǎo)干部自覺；

銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)由政府擔(dān)保承擔(dān)，增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)?；脽羝?2

七、政策改良

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一是成立專職精準(zhǔn)扶貧職能部門，增加專職工作人員；

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二是聘請專家預(yù)先到政策實(shí)施地進(jìn)行考察，選擇真正能夠取得長效發(fā)展的項(xiàng)目，特別是農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目，避免信貸資金盲目流失。?

三是建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保證資金落實(shí)到扶貧項(xiàng)目發(fā)展上；

幻燈片13 ? 精準(zhǔn)扶貧政策是原有的扶貧體制機(jī)制的修補(bǔ)和完善，就是要解決錢和政策用在誰身上，怎么用、用得怎么樣的問題

? 扶貧要做的是雪中送炭的事情，絕不能把扶貧的錢拿去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，形象工程不能實(shí)現(xiàn)真扶貧。

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謝謝大家！

第二篇：精準(zhǔn)扶貧政策

精準(zhǔn)扶貧政策

（一）1+17 “1” 《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》中提出了一個目標(biāo)，就是要到2020年與全國一道全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。17：

1、《飲水安全支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

2、《貧困村動力電覆蓋支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

3、《交通支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

4、《農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

5、《異地搬遷支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

6、《生態(tài)環(huán)境支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

7、《產(chǎn)業(yè)培育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

8、《電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

9、《教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

10、《衛(wèi)生扶貧計(jì)劃的實(shí)施方案》

11、《貧困鄉(xiāng)村文化場所建設(shè)支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

12、《社會救助支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

13、《小額信貸支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

14、《勞動力培訓(xùn)支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

15、《干部人才支持培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施方案》

16、《全省貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理的實(shí)施辦法》

17、《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績的考核》

（二）531 在貧困村這個層面

5：指實(shí)施道路暢通、安全飲水、農(nóng)電提升、農(nóng)田改造和危房危窯改造、五大工程

3：指每個貧困村至少發(fā)展2個產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社和1個資金互助協(xié)會，1：指每個貧困村實(shí)施一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在貧困戶這個層面

5：就是每個貧困戶每年種植5畝以上全膜玉米，3：就是山川塬分類推進(jìn)，在山區(qū)戶均栽植3畝山地蘋果或養(yǎng)殖30只基礎(chǔ)母羊、種植30畝飼草;在塬區(qū)戶均發(fā)展3畝標(biāo)準(zhǔn)化果園;在川區(qū)戶均扶持發(fā)展3棟蔬菜大棚，1：就是每個貧困戶年均勞務(wù)收入1萬元以上。

（三）1236 緊緊圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”，全力實(shí)現(xiàn)“六大突破”。1.緊扣持續(xù)增加收入這一核心。確保扶貧對象年均純收入增幅高于全省水平2個百分點(diǎn)。到2016年貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，在2011年的基礎(chǔ)上翻一番，到2020年達(dá)到12000元以上，進(jìn)一步縮小與全國的收入差距。

2.做到不愁吃、不愁穿；無論豐年災(zāi)年，農(nóng)村貧困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)家里有余量，手頭有余錢。

3.落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障。到2016年，所有片區(qū)縣義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到91%以上；完成“空白村”衛(wèi)生室建設(shè)，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到80%；80%的貧困戶危房得到改造到。到2020年，義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到95%，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有農(nóng)戶住無危房。

4.實(shí)現(xiàn)六突破

（1）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2018年所有貧困村通瀝青（水泥）路、通班車。到2016年，貧困地區(qū)自來水入戶率達(dá)到80%以上；解決現(xiàn)有1.84萬戶8.3萬人的無電問題，實(shí)現(xiàn)動力電到所有貧困村。到2020年，貧困地區(qū)自來水入戶率達(dá)到95%以上；適宜地區(qū)沼氣、太陽能燈清潔能源得到普及。

（2）富民產(chǎn)業(yè)培育。到2016年，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動者有增收技能，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲得的收入超過50%。到2020年，初步建成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)推進(jìn)的多元富民產(chǎn)業(yè)體系。

（3）易地扶貧搬遷。到2017年，力爭對有搬遷條件和意愿的23.7萬戶112萬人完成搬遷，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

（4）金融資金支撐。到2016年，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)對空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。到2020年，新增存款可貸資金85%以上用于支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展，形成覆蓋所有貧困村的多元金融服務(wù)體系。

（5）公共服務(wù)保障。到2016年，50%的建制村有標(biāo)準(zhǔn)文化活動室；農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時救助制度進(jìn)一步完善，確保所有困難群眾生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，確保所有困難群眾生活標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；新農(nóng)村參合率穩(wěn)定在95%以上。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)每個片區(qū)縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，建制村有綜合性村民活動中心，農(nóng)村社會保障和服務(wù)水平達(dá)到或接近全省平均水平。

（6）能力素質(zhì)提升。到2016年，實(shí)現(xiàn)新增兩后生培訓(xùn)全覆蓋。到2020年，實(shí)現(xiàn)所有勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋，每個貧困家庭至少有一人拿到技能資質(zhì)證書。

第三篇：精準(zhǔn)扶貧政策

1.目標(biāo)任務(wù)

全縣各級各類學(xué)校貧困學(xué)生精準(zhǔn)識別，做到“不漏一校、不漏一生”；“建檔立卡”貧困學(xué)生資助全覆蓋，“建檔立卡”貧困生無一輟學(xué)；各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋，做到“應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸”；包聯(lián)鎮(zhèn)村貧困戶教育脫貧有實(shí)效，有接受職業(yè)教育需求的貧困家庭子女都能獲得職業(yè)學(xué)歷教育，每個貧困戶至少掌握一門實(shí)用技術(shù)。

2.精細(xì)實(shí)施貧困學(xué)生資助政策落實(shí)工作。實(shí)行13年免費(fèi)教育。全縣“建檔立卡”貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行國家資助政策，落實(shí)貧困家庭學(xué)前階段、學(xué)生義務(wù)教育階段補(bǔ)助政策（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：學(xué)前階段每生每學(xué)期375元；小學(xué)每生每學(xué)期500元；初中每生每學(xué)期625元；高中每生每年平均2000元）；為中職學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金（資助標(biāo)準(zhǔn)：每生每學(xué)期1000元）；為貧困大學(xué)生辦理國家生源地信用助學(xué)貸款（貸款額度每生每學(xué)年不超過8000元），做到“應(yīng)助盡助”、“應(yīng)貸盡貸”，確保無一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。

3.貧困資助幫扶。全縣建檔立卡貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋，實(shí)行13年免費(fèi)教育，嚴(yán)格執(zhí)行國家資助政策，完成資助工作任務(wù)，開展助學(xué)貸款和社會捐資助學(xué)活動，做到“應(yīng)助盡助”，確保無一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。

4教師結(jié)對幫扶。全縣教師開展“一對一”幫扶困難學(xué)生學(xué)習(xí)活動，學(xué)校帶課教師每人幫扶一名建檔立卡貧困學(xué)生或?qū)W習(xí)困難學(xué)生，學(xué)校建立教師結(jié)對幫扶學(xué)生名單，實(shí)現(xiàn)教師幫扶建檔立卡貧困學(xué)生全覆蓋無輟學(xué)。繼續(xù)推行校長教師交流輪崗工作，全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科“無校籍”管理改革，推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革。繼續(xù)開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，加大教師招聘力度，招錄新教師200名，充實(shí)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，對農(nóng)村教師實(shí)施生活補(bǔ)助政策，對貧困教師實(shí)施“勵耕計(jì)劃”和“雨潤計(jì)劃”，解決貧困教師的生活困難問題。

第四篇：貴州省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策

貴州省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策

1、貴州省“33668”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃：

“33”是“從2015年到2017年，用3年時間減少300萬貧困人口”;“66”是“深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧‘六個到村到戶”;完成“小康建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃”;“8”是到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。

2、精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”：

結(jié)對幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。

3、小康建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃：

小康路建設(shè);小康水建設(shè);小康房建造;小康電建設(shè);小康訊建設(shè);小康寨建設(shè)。

4、精準(zhǔn)扶貧“四看法”：

一看房、二看糧、三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)、四看 有沒有讀書郎。以“四看識真貧”工作法在全鎮(zhèn)對扶貧戶開展精準(zhǔn)識別工作，確保不漏一個貧困戶，找準(zhǔn)了貧困對象。

5、精準(zhǔn)扶貧六個精準(zhǔn)：

扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人<第一書記>安排精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

6、脫貧“五個一批”工程：

通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。

7、精準(zhǔn)扶貧兩個所有：

就是到2020年全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧和落實(shí)兜底政策;到2020年全省所有國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“脫貧摘帽”。

8、精準(zhǔn)扶貧兩個不掉隊(duì)：

“兩個不掉隊(duì)”就是聚焦所有民族脫貧,不讓一個民族掉隊(duì);聚焦三片六山地區(qū)脫貧,不讓一個地區(qū)掉隊(duì)。

9、貧困對象識別程序：

農(nóng)戶申請、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案。

10、“5321”結(jié)對幫扶活動：

即廳級領(lǐng)導(dǎo)幫5戶，縣級領(lǐng)導(dǎo)幫3戶，科級領(lǐng)導(dǎo)幫2戶，一般干部幫1戶。

11、扶貧主體責(zé)任：

黨委主責(zé),政府主抓,干部主幫,基層主推,社會主扶、群眾主體。

12、兩有戶：

有資源、有勞動力但無門路。

13、兩因戶：

因?qū)W致貧、因病致貧。

14、兩無戶：

無力脫貧、無業(yè)可扶。

15、兩缺戶：

缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。

16、貴州省委省政府“1+10”配套文件：

17、即是：《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》。

即是：精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)行動”

①實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動

②實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動

③實(shí)施扶貧生態(tài)移民行動

④實(shí)施教育扶貧行動

⑤實(shí)施醫(yī)療健康扶貧行動

⑥實(shí)施財(cái)政金融扶貧行動

⑦實(shí)施社會保障兜底扶貧行動

⑧實(shí)施社會力量包干扶貧行動

⑨實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動

⑩實(shí)施黨建扶貧行動

18、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)行動”

①實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動。完善高速公路路網(wǎng)連接通道,實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)三年會戰(zhàn);實(shí)施水利建設(shè)“三年行動計(jì)劃”,支持水利工程建設(shè)向貧困村傾斜;實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā),到2020年全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價。

②實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動。扶持貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不同層次的農(nóng)業(yè)示范園區(qū),支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育農(nóng)村小微企業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧計(jì)劃,大力實(shí)施電商扶貧。實(shí)施“雁歸興貴”行動計(jì)劃,引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

③實(shí)施扶貧生態(tài)移民行動。到2020年把“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)142萬人全部遷出。合理規(guī)劃移民安置點(diǎn)。

④實(shí)施教育扶貧行動。大力推進(jìn)“四項(xiàng)突破”工程和教育“9+3”計(jì)劃,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本普及十五年教育。繼續(xù)壓減6%的行政經(jīng)費(fèi)用于支持教育,各級教育經(jīng)費(fèi)繼續(xù)向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜。

⑤實(shí)施醫(yī)療健康扶貧行動。構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”;推進(jìn)新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)全覆蓋,提高貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例,加大醫(yī)療救助、慈善救助等幫扶力度;加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人健康服務(wù),建立貧困人口健康卡,加強(qiáng)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施“百院建設(shè)工程”。

⑥實(shí)施財(cái)政金融扶貧行動。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用,省級財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和基建投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級公益事業(yè)“一事一議”獎補(bǔ)等涉農(nóng)資金優(yōu)先投向貧困村。建立健全省、市(州)、縣三級扶貧投融資平臺,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和縣級扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。

⑦實(shí)施社會保障兜底扶貧行動。加強(qiáng)扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度銜接,持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),到2020年農(nóng)村低保與扶貧兩個標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,將無業(yè)可扶、無力脫貧人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等救助制度為主體,以社會力量參與為補(bǔ)充的新型社會救助體系。全面開展“救急難”工作。

⑧實(shí)施社會力量包干扶貧行動。加快形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,聚合各類資源實(shí)現(xiàn)與全省9000個貧困村“一對一”幫扶全覆蓋。用好對口幫扶力量,完善聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。用好各類企業(yè)力量,深入開展國有企業(yè)“百企幫百村”活動。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)。

⑨實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動。以武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和縣級規(guī)劃,深入推進(jìn)大規(guī)模、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化連片開發(fā)。實(shí)施麻山、瑤山、月亮山專項(xiàng)扶貧行動計(jì)劃,實(shí)施“優(yōu)先安排項(xiàng)目、優(yōu)先脫貧”戰(zhàn)略,出臺人口較少民族整體脫貧扶持政策。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,建立健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

⑩實(shí)施黨建扶貧行動。大力開展集團(tuán)幫扶,深入推進(jìn)同步小康駐村工作,健全完善各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)駐村包戶幫扶責(zé)任制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村支“兩委”建設(shè),選好配強(qiáng)貧困村“第一書記”。堅(jiān)持重心下移、結(jié)對到戶,優(yōu)化駐村干部配備,選拔有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、能力較強(qiáng)的干部從事駐村幫扶工作。健全貧困村以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度,完善村干部基本報(bào)酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制。

2017年貴州省低保申請條件

一、2017年貴州省低保申請條件

(一)城市低保申請條件

1、無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居(村)民。

2、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

3、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭收入仍低于保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受特殊優(yōu)待的，其撫恤金、定補(bǔ)款不計(jì)入家庭收入。

(二)農(nóng)村低保申領(lǐng)條件

1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。

2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民。

3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(具體詢問當(dāng)?shù)孛裾块T)。

二、低保申請所需材料

1、申請書(由民政部門統(tǒng)一印制)。

2、居民戶口簿、居民身份證。

3、收人證明： ①在職人員收入證明，由其所在單位的勞資人事部門按照市民政局統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫，并加蓋本單位公章。②享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員，需提供由管理部門出具的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限、標(biāo)準(zhǔn)的證明。其它有關(guān)收入的證明。

4、相關(guān)證明材料：

①在勞動就業(yè)年齡(男16一60周歲，女16—50周歲)內(nèi)、有勞動能力的無業(yè)人員，需提供就業(yè)(求職)狀況證明。

②殘疾人需提供殘疾證。

③家庭夫妻雙方中一方為本市農(nóng)業(yè)戶口或者外地戶口的，需提供結(jié)婚證和戶口證明;有子女的，同時提供子女的戶口證明。

④夫妻離婚的需提供離婚證或者離婚判決(調(diào)解)書。

⑤民政部門認(rèn)為需要提供的其它有關(guān)證明和材料。

街道辦事處對居(家)委會上報(bào)的申請材料進(jìn)行審核，調(diào)查后報(bào)區(qū)縣民政局。對符合城市低保待遇條件的家庭，由區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)審批，于申請30日內(nèi)，核發(fā)最低生活保障金領(lǐng)取證。

三、低保申請流程

1.家庭成員向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出書面申請，或者由村(居)民委員會代為提出申請;

2.申請的需出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢授權(quán)書;

3.當(dāng)?shù)剞k事處審核;

4.不管通過與否，給予通知;

5.對批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭，縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，通過銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按月將最低生活保障金直接發(fā)放到戶。

第五篇：形式政策 精準(zhǔn)扶貧

決戰(zhàn)小康精準(zhǔn)扶貧之我見

陳果

201431040338

應(yīng)用化學(xué)2014級

我們是共產(chǎn)主義國家，在鄧小平理論的帶領(lǐng)下，已經(jīng)讓一部分人先富起來了。從開國到成為強(qiáng)國，中國只用了60多年的時間。從改革開放到現(xiàn)在，中國發(fā)展速度史無前例的快。離全面不如小康社會只有一步之遙。這個時候要狠抓扶貧，扶貧是一項(xiàng)關(guān)系全局、影響長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，也是重大的政治問題。我們要充分認(rèn)識新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)的重大意義，這是共產(chǎn)主義的必然要求，是建設(shè)和諧社會的需要，同時也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要。雖然我們的生活已經(jīng)基本步入小康，但我們還應(yīng)該看到那些在貧困地區(qū)生活的人民，我們更應(yīng)該關(guān)心他們，他們是中國人民的一員，應(yīng)該受到幫助，有權(quán)利得到更好的生活。這是實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要，是社會主義的本質(zhì)要求。民生導(dǎo)向、共同富裕代表著中國未來的發(fā)展方向，是中國共產(chǎn)黨不懈追求的終極目標(biāo)。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。共同富裕的主體是全體中國人民。所以，消除貧困，共同富裕，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展問題，而且關(guān)系到全體人民對社會主義制度的信仰問題。

扶貧的六個精準(zhǔn)是：扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。這是扶貧措施，也是扶貧方針。那么何為“精準(zhǔn)扶貧”呢?那就是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，把握好當(dāng)?shù)氐木C合態(tài)勢，找到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展致富的“命脈”，遵循客觀規(guī)律將扶貧資金、資源用在該“使力”的點(diǎn)上，用在真正能為民帶來增收的產(chǎn)業(yè)、實(shí)業(yè)上，走出一條符合當(dāng)?shù)匚幕?、環(huán)境背景的特色致富路。

制定科學(xué)計(jì)劃是精準(zhǔn)扶貧的基本要求，只有規(guī)劃對了，才能建設(shè)，才能少走冤枉路，少花冤枉錢。所以，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是不能被忽略的，不能為致富而致富。賺小錢失大財(cái)。要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，制定一套符合當(dāng)?shù)厍闆r的可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃。不能說投錢到位就行，我們不能浪費(fèi)納稅的金錢，我們要立足于改變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高當(dāng)?shù)厝嗣袷杖雰煞矫婵紤]。當(dāng)然，更加需要執(zhí)政者走進(jìn)群眾，在群眾中了解群眾的意愿和需要，明確方向和目標(biāo)，匯聚民智。走近群眾不僅要傾聽，更要看，甚至還有聞。只有領(lǐng)略當(dāng)?shù)仫L(fēng)光習(xí)俗，才能更好的制定出符合當(dāng)?shù)氐姆鲐毞桨?。才能更得民心，受到群眾支持，工作也更好展開。

發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是扶貧工作必不可少的一項(xiàng)，“靠山吃山，靠水吃水”，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)?？梢栽诓挥绊懢用裆畹那疤嵯拢畲蟮母纳飘?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。地交苗寨的精準(zhǔn)扶貧成功就在發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)上。他們通過種植養(yǎng)殖和加工，利用當(dāng)?shù)孛利惖淖匀伙L(fēng)光，成功把這些產(chǎn)品打入市場。這個非常值得學(xué)習(xí)。我們是要改善窮人的生活，不是改變得天翻地覆，那還不如直接遷走當(dāng)?shù)厝嗣?。所以在改變?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，一定要非常慎重。

對扶貧資金的監(jiān)督更要重視，是陽光操作管理。按照國家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致“張冠李戴”。就政治上來說，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，各級都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作；各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題。

另外，我們還應(yīng)該廣泛發(fā)動群眾，制定激勵政策，鼓勵各個企業(yè)，成功人士，專業(yè)人才去創(chuàng)業(yè)發(fā)展。用先進(jìn)理念、技術(shù)、信息以及成功的項(xiàng)目幫助他們發(fā)展，幫助貧困戶脫貧致富。

精準(zhǔn)扶貧是建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，我們在有能力時，也應(yīng)該響應(yīng)政府號召，為中國建設(shè)出一份力。