第一篇：建設(shè)-移交項目核算稅務

BT項目的財務處理及核算：

一、BT項目公司是總公司的全資子公司，因此對BT項目公司的注資核算都應認定為長期股權(quán)投資，進行相關(guān)核算，并且應納入合并報表的范圍。對其項目公司管理應采用母公司對子公司的財務管理。

二、BT項目公司作為獨立的公司實體，應進行獨立核算，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，BT業(yè)務應參照企業(yè)會計準則對BOT業(yè)務的相關(guān)會計處理規(guī)定進行核算：項目公司同時提供建造服務的，建造期間，對于所提供的建造服務按照《企業(yè)會計準則第15號——建造合同》確認相關(guān)的收入和成本，建造合同收入按應收取對價的公允價值計量，同時確認長期應收款；項目公司未提供建造服務的，應按照建造過程中支付的工程價款等考慮合同規(guī)定，確認長期應收款。其中，長期應收款應采用攤余成本計量并按期確認利息收入，實際利率在長期應收款存續(xù)期間內(nèi)一般保持不變。

上述規(guī)定比較明確，即如果項目方提供建造服務的作為建造合同確認收入，未提供的建造合同服務的按投資額作為金融資產(chǎn)，按實際利率法攤銷確認收入。在會計科目設(shè)置上，需增設(shè)“長期應收款”“工程施工”等科目，按回購款折現(xiàn)后計算出實際利率，按投資額具體計算應計入本期利息收入。

但目前，在實務具體操作中還存在一些問題。關(guān)于確認收入的起點，即在回購期開始確認還是建設(shè)期就開始確認的問題。如果從會計穩(wěn)健性角度，應在回購期開始確認較妥，如從金融資產(chǎn)角度考慮，投資建設(shè)期開始確認似乎也有依據(jù)，因為已開始投資，在回購款上已可以確認相關(guān)的利息收入。從目前上市公司公開公告的年度報告上看，兩種作法均有。

關(guān)于稅務處理的相關(guān)問題：

一、所得稅處理的關(guān)鍵問題

目前對BT業(yè)務涉及的企業(yè)所得稅問題尚未有明確規(guī)定，資產(chǎn)的稅務處理，一般而言采用直線法攤銷，如固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、融資租賃業(yè)務等。對BT業(yè)務在所得稅上如何定性，是一個關(guān)鍵問題。可以有兩種理解：第一，長期應收款應作為一項資產(chǎn)，回購款作為收入，類似分期收款轉(zhuǎn)讓一項資產(chǎn)，長期應收款作為資產(chǎn)按直線法攤銷，而收入確認如果參照分期收款有關(guān)規(guī)定，應按照合同約定的收款日期確認收入的實現(xiàn)。

在會計處理時已按實際利率法確認利息收入，在分包業(yè)務中實際上會計科目上按實際利率法上計算的收入，包含是二部分內(nèi)容，一是投資額的利息收入，二是回購基價與實際外包工程投資成本的差價。

如果按上述會計稅務處理，會造成會計上確認的收入與稅法上有一定的時間性差異，在建設(shè)期及回購期均作納稅調(diào)整，企業(yè)在納稅申報時會增加較大的工作量。

第二，將長期應收款作為一項金融債權(quán)，直接以實際利率法確認的利息收入納稅，無需作納稅調(diào)整，那是否有相關(guān)依據(jù)呢？《中華人民共和國企業(yè)所得稅法條例釋義及適用指南》在利息收入確認中講到，對于企業(yè)持有到期的長期債券，新會計準則規(guī)定采用實際利率法進行計算確定，考慮到實際利率法的處理結(jié)果與現(xiàn)行稅法規(guī)定的名義利率法（合同利率法）差異較小，且能夠反映有關(guān)資產(chǎn)的真實報酬率，所以稅法也認同企業(yè)采用實際利率法來確認利息收入的金額。應該說，適用指南為企業(yè)所得稅實際條例起草小組編寫，實務中應有一定的效力，如果按此規(guī)定處理，可以減輕企業(yè)的工作量，在年度匯算清繳時無需作納稅調(diào)整，但同時在分包中財務上確認的收入實際包含了工程款的差價，似乎與金融債權(quán)的利息收入不太相符。

二、營業(yè)稅處理尚未明確

因國家稅務總局對此類業(yè)務未明確出文明確，部分省市（如重慶市、湖南省、廣東惠州市等）已出臺相關(guān)規(guī)定，規(guī)定不盡相同，現(xiàn)主要就營業(yè)額、適用稅目、稅率、納稅義務時間等要素進行分析。

對于適用的稅目、稅率和營業(yè)額，重慶市于2008年發(fā)布《重慶市地方稅務局關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅有關(guān)政策問題的通知》規(guī)定：無論其是否具備建筑總承包資質(zhì)，對融資人應認定為建筑業(yè)總承包方，按建筑業(yè)稅目征收營業(yè)稅。融資方取得的回購價款，包括工程建設(shè)費用、融資費用、管理費用和合理回報等收入，應全額交納建筑業(yè)營業(yè)稅，并全額開具建安發(fā)票。即稅目為建筑業(yè)，營業(yè)額為向政府收到所有回購價款，至于是否可以抵扣分包方繳納的營業(yè)稅，文件不是太明確，但從稅法原理上既然認定為總承包方，應是可以抵扣的，稅率為3%。

湖南省地方稅務局則于2011年8月發(fā)布《湖南省地方稅務局關(guān)于BT方式建設(shè)項目有關(guān)營業(yè)稅問題的公告》規(guī)定：以投融人名義立項的，應作為銷售不動產(chǎn)稅目征稅，營業(yè)額為全部回購款，稅率為5%；以項目業(yè)主名義立項的，如投資方與施工方為同一家，則按建筑業(yè)征稅，營業(yè)額為回購價款，稅率為3%，施工環(huán)節(jié)不再征稅。如投資方與施工方不為同一家，仍按建筑業(yè)征稅，營業(yè)額為回購價款扣除分包額征稅，稅率為3%。該規(guī)定與重慶市規(guī)定主要區(qū)別為按立項人的不同分不同稅目征稅，對分包方營業(yè)稅明確規(guī)定可以抵扣。

廣東惠州地方稅務局于2009年發(fā)文BT項目營業(yè)稅相關(guān)問題，基本上同湖南省規(guī)定中以項目為主名義立項的征稅規(guī)定。

對于納稅義務時間，上述三地的規(guī)定基本一致，主要意思為按BT合同約定的分次付款時間。合同未明確付款日期的，其納稅義務發(fā)生時間為建設(shè)方（或投資方）收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天。建筑工程實行承包或分包的，承包或分包方納稅義務發(fā)生時間為其收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天。

綜上所述，雖然部分省市出臺了BT業(yè)務營業(yè)稅征稅的相關(guān)規(guī)定，但也僅針對以BT項目為建筑工程的合同。部分省市對BT業(yè)務尚未有明確規(guī)定，使實務操作無法可依，所以存在稅務局內(nèi)部對某項業(yè)務作為銷售不動產(chǎn)還是總分包內(nèi)部不同意見的情況，還需國家稅務總局出臺相關(guān)規(guī)定，規(guī)范BT業(yè)務營業(yè)稅相關(guān)問題

第二篇：項目移交規(guī)范

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項目移交規(guī)范

一、項目移交時間

項目實施完成并與用戶驗收后三個月，實施工程師方可移交給服務部，移交工作應有實施人員發(fā)起。

二、移交內(nèi)容

項目移交須提供相關(guān)項目合同、標書或其他相關(guān)的項目信息。

項目移交須提供項目實施的過程文檔，具體包括項目實施規(guī)范中相關(guān)過程文檔。

項目移交需要提供項目移交書中規(guī)定的內(nèi)容，并對提供的相關(guān)內(nèi)容負責。

三、移交過程

項目移交過程由接收工程師提出相關(guān)要求，對項目實施現(xiàn)場情況進行了解，以及移交完成后期對相關(guān)實施情況給予服務器工程師不清楚情況的支持。

四、拒移交適宜

對項目移交過程中出現(xiàn)的問題，由發(fā)起方準備相關(guān)移交材料，接收方對移交材料進行審查，考量，如認為存在不宜移交的情況，由接受方提出不予接受的書面理由。如雙方不能商定解決，交由部門總經(jīng)理進行裁決。

五、移交完成

移交完成，需由實施工程師、接受工程師、項目監(jiān)交方（文員）三方簽字確認后，方表示移交工作完成。移交工作完成之前項目

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維護責任由實施方負責，移交完成后由服務工程師對用戶的維護負責。

第三篇：項目移交狀態(tài)報告

<>項目

狀態(tài)移交報告

項目概況：

項目的規(guī)模、實施時間、用戶對項目的定位。

1.該項目貨物是由銷售自己送到用戶，沒有交貨清單；實施工程師沒有提交驗貨報告；但在項目實施完成后補上一份驗貨報告。

2.由于該項目是電信的運營網(wǎng)，從安全性方面考慮用戶不愿意提供 soft config。

移交內(nèi)容：

項目移交狀態(tài)報告、合同書文本、系統(tǒng)安裝調(diào)試使用手冊一份（包括soft config）、驗貨報告（設(shè)備清單）、驗收報告、客戶聯(lián)系方法、服務確認函。

移交時間：2001年7月6日

移交參加人員：

項目負責人（簽字）：客服負責人（簽字）：

第四篇：項目驗收及移交管理

項目驗收及移交管理

一、項目竣工驗收

工程質(zhì)量竣工驗收是工程質(zhì)量事后控制的主要環(huán)節(jié)，是承包單位向業(yè)主進行工程移交的一項重要內(nèi)容。項目管理部將督促承包單位制定有效的控制措施和竣工驗收計劃，搞好工程驗收。

由監(jiān)理單位編制工程竣工驗收指導書。其主要內(nèi)容為：竣工驗收的依據(jù)、驗收的范圍、驗收的方法和步驟。主要包括消防系統(tǒng)驗收、給水系統(tǒng)功能試驗、排水系統(tǒng)功能試驗、噴淋系統(tǒng)、消火栓、照明系統(tǒng)、防雷接地搖測等。項目管理人員參與項目總監(jiān)理工程師組織的竣工預驗收，直至辦理質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督工程備案手續(xù)。１、建筑工程質(zhì)量驗收組織和程序（1）、初步驗收

單位工程完工后，施工單位應自行組織有關(guān)人員進行檢查評定，向建設(shè)單位提交竣工報告。再由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位（項目）負責人、施工單位項目負責人（項目經(jīng)理）、設(shè)計單位項目負責人及結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝設(shè)計人員，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件及施工合同，對工程實體質(zhì)量進行查驗，對施工單位報送的竣工資料和專業(yè)部門驗收文件進行審閱。施工單位應對初驗存在的問題及時進行整改，整改情況需做好記錄，待總監(jiān)理工程師復查無問題后方可簽署工程竣工報驗單，并提出工程質(zhì)量評估報告。

（2）、竣工驗收 ①驗收組織

建設(shè)單位收到工程驗收報告后，應由建設(shè)單位（項目）負責人組織監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工（含分包單位）單位（項目）負責人進行單位工程竣工驗收，并通知建設(shè)行政主管部門等職能科室參加。

②驗收程序

a、監(jiān)理單位組織到會人員簽名。

b、主持人介紹參加會議人員（單位、職務）。

c、主持人宣布組成驗收組及專業(yè)組的人員名單（組長須由建設(shè)管理單位人員擔任）。

d、建設(shè)管理單位匯報工程合同履約情況，執(zhí)行法律、法規(guī)情況。e、施工單位宣讀施工總結(jié)報告，匯報工程合同履約情況，介紹執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況。

f、監(jiān)理單位宣讀質(zhì)量評估報告，匯報工程合同履約情況，介紹執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況，匯報初驗存在問題的整改結(jié)果。

i、勘察單位宣讀勘察文件質(zhì)量檢查報告，介紹工程合同履約情況，介紹執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況。

g、設(shè)計單位宣讀設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告，介紹工程合同履約情況，介紹執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況。（強調(diào)施工圖經(jīng)審圖機構(gòu)審查情況、設(shè)計變更的復核情況、是否體現(xiàn)設(shè)計意圖）

k、專業(yè)組成員現(xiàn)場查驗工程質(zhì)量及審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。

l、專業(yè)組發(fā)表意見。（由組長綜合組員意見統(tǒng)一發(fā)表，也可由各

組的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位人員各自發(fā)意見）

③建筑工程：現(xiàn)場觀感，門窗安裝，屋面防水、欄桿高度是否符合工程建設(shè)強制性標準。

④設(shè)備安裝：水電試用試運行，安裝工藝觀感。

⑤工程資料：工程建設(shè)前期法定建設(shè)程序文件，工程綜合管理資料，各分部工程資料，竣工圖，備案資料。

⑥、建管科代表發(fā)言。⑦、安監(jiān)站代表發(fā)言。⑧、質(zhì)監(jiān)站代表發(fā)言。

⑨、主持人詢問在場人員有無異議。

⑩、主持人宣布驗收結(jié)論，主要包括以下內(nèi)容： a、本工程已完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。b、符合工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的要求。c、各分部（子分部）工程的質(zhì)量均經(jīng)驗收合格。d、質(zhì)量控制資料完整。

e、各分部工程有關(guān)安全和功能的檢測資料完整。

f、主要功能項目的抽查結(jié)果符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定。

i、觀感質(zhì)量驗收符合規(guī)定的要求。

j、建設(shè)項目管理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位一致通過本工程竣工驗收并評為合格工程。

(3)、相關(guān)專業(yè)項目竣工驗收要求：

①防雷與接地工程中的隱蔽部分，施工單位必須在竣工前繪制竣工圖，注明接地體及連接線的實際走向和部位。

②本工程的照明，全負荷24 小時試驗記錄。

③各類動力設(shè)備：風機、水泵、污水泵、電梯等安裝后，必須按設(shè)計及產(chǎn)品說明書的要求，正確調(diào)整其旋轉(zhuǎn)方向后方可允許試運行。

④消防泵電源需雙路供電。消防泵必須具有自動切換功能消防設(shè)備系統(tǒng)經(jīng)施工單位、設(shè)計單位檢驗合格后，并配合消防局進行總驗收。

二、移交管理

工程驗收合格后移交建設(shè)單位使用，工程進入保修期后，項目管理人員將組織監(jiān)理定期回訪解決工程保修中存在的問題。主要做好以下工作：、協(xié)助建設(shè)單位組織和參與使用前的各項準備工作。

2、工程保修期間如出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，應能組織有關(guān)人員進行調(diào) 查研究，確定發(fā)生工程質(zhì)量問題的責任，共同研究修補措施并督促實施。

3、組織監(jiān)理單位委派專人檢查承包商按施工合同約定的內(nèi)容和范圍修復缺陷的施工質(zhì)量。

4、協(xié)調(diào)建設(shè)單位按合同約定結(jié)算保修抵押金。

5、作好保修期監(jiān)理工作記錄和總結(jié)。

第五篇：項目移交方案

一、移交類型

移交包括合作期限屆滿、提前終止移交以及竣工驗收后的移交三種類型。

二、移交方式

項目的移交方式為資產(chǎn)移交。

三、合作期限屆滿移交

（一）移交時間

項目合作期屆滿。

（二）移交范圍

項目公司應在運營期限屆滿后以良好的運營和維護狀態(tài)將本項目、附屬設(shè)施、其全部權(quán)益無償移交給區(qū)建設(shè)局或區(qū)管委會指定的其他機構(gòu)。

A、項目公司關(guān)于本項目的移交范圍及內(nèi)容如下：

1、項目公司及其對項目的所有權(quán)利，包括所有權(quán)（占有、使用、收益、處置）用益物權(quán)和擔保物權(quán)，但不包括債券。（1）項目及其附屬設(shè)施；（2）器材和備品備件；（3）建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備；（4）材料、庫存和全部改建設(shè)施；

（5）項目建設(shè)期及運營期間全部的財務資料、技術(shù)資料及運維管理資料和相關(guān)存檔文件及工作記錄等資料；

（6）項目公司應向XXX政府或XXX政府指定的接收人無償移

交12個月內(nèi)正常消耗性備件和事故修理備品備件；

（7）所有與項目有關(guān)的項目公司的其它權(quán)利和利益。

2、其對場地使用的全部權(quán)利；

3、符合規(guī)范的場地清理和恢復；

4、XXXX可以合理要求社會資本方交付之前未曾按照本合同規(guī)定交付的運維記錄、修理記錄、移交記錄、設(shè)計圖紙和其他資料，以使其能夠直接或通過其指定機構(gòu)繼續(xù)項目的運營。

5、保險和承包商保證的轉(zhuǎn)讓。在移交時，社會資本方應將所有承包商和供應商提供的尚未期滿的擔保和保證無償轉(zhuǎn)讓給接收人，并且將所有保險單、暫保單和保險單批單轉(zhuǎn)讓給接收人。接收人應支付或退還上述移交之后保險期間的保險費。

6、技術(shù)轉(zhuǎn)讓。社會資本方在移交日期將屆時使用的運營和維護項目設(shè)施所需要的所有技術(shù)和技術(shù)訣竅，以及屬于社會資本方的名稱（但根據(jù)社會資本方的合同，社會資本方的名稱發(fā)生變更除外）、商標、專利、軟件、版權(quán)及所有無形財產(chǎn)，無償移交和授權(quán)（包括以許可證或分許可證的方式）給接收人。

B、項目公司關(guān)于本項目的移交范圍不包括下述內(nèi)容： 項目公司在項目建設(shè)期及運營期內(nèi)形成的任何債務、擔保以及向任何第三方承擔的責任，以及因本項目建設(shè)、運營、維護等引起的環(huán)境污染及其他性質(zhì)的請求權(quán)或權(quán)利負擔。

（三）移交前修復

1、修復時間節(jié)點及內(nèi)容

在移交日期之前不早于十二個月，社會資本方應對項目設(shè)施進行

修復，但此修復應不遲于移交日期六個月之前完成。修復的具體時間和內(nèi)容應于移交日期前十五個月時由XXX局核準。

修復應包括：（1）核查項目設(shè)施；（2）消除實際存在的缺陷；（3）檢修、探傷、檢測及易損易耗件更換等；（4）XXX合理要求的其他檢修項目。

2、修復內(nèi)容的整改

社會資本方有義務將XXX合理提出的檢修項目列入其修復計劃。如果社會資本方不能進行修復，XXX可以自行進行修復，由社會資本方承擔費用和風險。XXX有權(quán)提取運維保函，以補償修復的費用。在此情況下，應向社會資本方提供所發(fā)生的支出的詳細記錄。

（四）移交驗收

1、移交日期3個月前，由XXX及社會資本共同委托具有資質(zhì)的檢測評估機構(gòu)對本項目及其附屬設(shè)施進行檢測。XXX局、項目接收單位和社會資本方應均有代表在場。

項目公司有責任使檢測所得各項性能參數(shù)都能符合國家和XXX在XXX方面的技術(shù)規(guī)范或標準的要求。

2、如果不能達到上述XXX局要求的參數(shù)，社會資本方應在XXX政府限定的時間內(nèi)（30日）完成整改修復工作使其達到相關(guān)規(guī)范和要求，并承擔相應費用。并在修復完成后及時通知參與項目移交驗收的各方，重新進行驗收。

3、如果社會資本方不能自前次驗收日30日內(nèi)修正上述缺陷，XXX局可以自行修正或者委托其他具有相應資質(zhì)的單位進行修正，由社會資本方承擔風險和費用。XXX局應有權(quán)從運維保函中支出費用以補償修正上述缺陷的支出，但是需將發(fā)生的支出詳細記錄提交給社會資本方。

4、在移交日期，社會資本方應向接收人無償移交九十（90）天

內(nèi)項目正常需要的消耗性備件和事故修理備品備件。

（五）移交程序

運營期結(jié)束12個月前，由XXX政府和社會資本各自派人員組成移交委員會，具體負責和辦理移交工作。移交委員會主任由政府指派有關(guān)部門人員擔任，組織必要的會議會談并商定設(shè)施移交的詳盡程序，確定移交儀式。

本項目具體移交步驟如下：

1、在距運營期滿前15個月內(nèi)，應由XXX政府和項目公司共同商定不再簽訂超出運營期的合同。

2、在距運營期滿12個月前，成立移交委員會。

3、在距運營期滿12個月前，項目公司應按《中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行全面審計。

4、在距運營期滿12個月前，XXX政府和項目公司應聯(lián)合對項目進行檢查。

5、在距運營期滿6個月前，XXX政府和項目公司應共同達成協(xié)議，明確項目公司向XXX政府移交項目詳細安排，以及向XXX政府移交項目、設(shè)備、設(shè)施的詳細清單。

6、社會資本方應提供移交必要的文件、記錄、報告等數(shù)據(jù)，作為移交時雙方的參考。

7、在距運營期滿前3個月，由XXX政府和項目公司共同委托具有資質(zhì)的檢測評估機構(gòu)對本項目及其附屬設(shè)施進行檢測。

8、在距運營期滿3個月前，項目公司應當做好向XXX政府

移交項目的必要準備。

9、在距運營期滿6個月前，項目公司應協(xié)助XXX政府完成接管人員的培訓工作；在距運營期滿3個月前，XXX政府接管人員開始參與由項目公司安排的運營維護和維修工作，以利正常移交。

10、經(jīng)雙方簽訂移交報告后，移交正式生效。

（六）風險轉(zhuǎn)移

社會資本方應承擔移交日期前項目設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風險，除非損失或損壞是由XXX局的違約或不可抗力所致。

（七）移交監(jiān)管

項目的運營期滿后。第三方監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)監(jiān)督建設(shè)單位聘請專業(yè)建設(shè)工程鑒定機構(gòu)對項目進行鑒定，若項目需要大修，則建設(shè)單位應在第三方監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管下對項目進行修理完善后，再將項目進行移交，第三方監(jiān)管機構(gòu)及實施機構(gòu)認可后，監(jiān)管建設(shè)項目，并要求建設(shè)單位按時移交項目的所有資料。

四、提前移交

（一）移交時間

在項目建設(shè)前期、建設(shè)期、運營期，如遇不可抗力或違約事件導致項目提前終止時，項目需要提前移交。

（二）移交原因

違約事件、法律變更、不可抗力或雙方協(xié)商一致導致項目提前終止。

項目公司出現(xiàn)下列情形之一的，政府方有權(quán)臨時接管或指定第三方取代項目公司承擔本項目的建設(shè)、運營、維護、移交等相關(guān)工作，以便本項目的實施和公共利益的維護：

1、項目公司違約導致的提前終止

下述任一事件發(fā)生時，政府方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知：（1）項目公司在協(xié)議中的承諾被證明在做出時存在虛假或未兌現(xiàn)，嚴重影響其履約能力；

（2）項目公司未能根據(jù)協(xié)議約定提交建設(shè)期履約保函或移交維修保函并保持其有效的；

（3）項目公司出現(xiàn)放棄建設(shè)或視為放棄建設(shè)情形的，或者項目公司方出現(xiàn)因自身原因不能按時開工導致提前終止情形的；

（4）項目公司被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令停業(yè)、清算或破產(chǎn)；（5）未經(jīng)政府方同意，項目公司擅自出租、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓項目經(jīng)營權(quán)等。

2、政府方違約導致的提前終止

政府部門嚴重違約事件，政府方在協(xié)議中聲明和保證被證明是虛假的或未兌現(xiàn)，使項目公司履行本協(xié)議的能力受到嚴重不利影響時，項目公司有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

3、法律變更導致的提前終止

如果在本協(xié)議生效后，因法律變更導致項目公司部分或全部不能履行本協(xié)議項下主要義務，而這種變化和影響又不以政府方的意志為轉(zhuǎn)移，雙方應盡力就繼續(xù)履行本協(xié)議進行協(xié)商，若不能達成一致，則一方可向另一方發(fā)出終止意向通知。

4、不可抗力導致的提前終止

不可抗力事件發(fā)生后，PPP協(xié)議簽訂雙方無法協(xié)商一致繼續(xù)履行各自義務，雙方有權(quán)向?qū)Ψ桨l(fā)出終止合同的意向通知。

5、協(xié)商一致終止

在合作期內(nèi)，由各方協(xié)商一致可提前終止本協(xié)議。

（三）移交雙方義務

社會資本有義務配合政府方完成項目的移交工作，并將項目有關(guān)資料交由政府方或其指定部門。政府方應及時做好接管，保障項目設(shè)施持續(xù)運行，保證公共利益不受侵害。

（四）移交清算

若項目需要提前移交，因政府原因需要終止本項目的，項目公司可要求相應的賠償，并將項目公司為本項目建設(shè)已投入的項目資本金返還給項目公司，同時退還項目公司已提交的項目履約保證函，并給予合理補償。

若項目需要提前移交，因項目公司原因需要終止本項目的，可扣其履約保證金，造成嚴重影響的可進行索賠。

若是雙方協(xié)商一致，提前終止合同，則項目移交清算及補償金等的計算問題，由各方協(xié)商解決。

（五）其他

移交范圍和移交驗收及移交程序等參照合作期限屆滿情況下的移交執(zhí)行，但是具體的時間節(jié)點由雙方協(xié)商確定。

五、竣工驗收后移交

（一）移交時間

項目竣工驗收合格后。

（二）移交原因

在項目竣工驗收后合格后，如因社會公共利益的需要或者雙方在PPP項目合同中出現(xiàn)較大爭議，導致PPP項目合同提前終止，需由政府方接管本項目。

（三）移交雙方義務

社會資本有義務配合政府方完成項目的移交工作，并將項目有關(guān)資料交由政府方或其指定部門。政府方應及時做好接管，保障項目設(shè)施持續(xù)運行，保證公共利益不受侵害。

（四）移交清算

若因政府原因需要在建設(shè)期結(jié)束后，進行項目移交，則項目公司可要求相應的賠償，同時退還項目公司已提交的項目運營期履約保證函，并給予合理補償。

若因項目公司原因需要在建設(shè)期結(jié)束后，進行項目移交，可扣其履約保證金，造成嚴重影響的可進行索賠。

（五）其他

移交范圍和移交驗收及移交程序等參照合作期限屆滿情況下的移交執(zhí)行，但是具體的時間節(jié)點由雙方協(xié)商確定。

六、臨時接管

自項目合同生效后，項目公司在合作期內(nèi)有適用法律規(guī)定的導致臨時接管情形的，政府方有權(quán)對項目進行臨時接管。

（1）項目公司的配合義務

政府方接管后，項目公司必須無條件配合政府方及其指定的第三方，提供所有合理的協(xié)助，以確保本項目的順利實施。

（2）接管期間的權(quán)利義務

政府方行使接管權(quán)不應視為承擔了項目公司的義務，也不應視為免除了項目公司的義務或違約責任，臨時接管期間各方的權(quán)利義務不變。

（3）接管費用

除有特殊約定外，政府方及其指定的第三方接管所產(chǎn)生的一切費用和風險由項目公司承擔，政府方有權(quán)在向項目公司提供詳細的費用和支出記錄后，直接從履約保函中兌付相應金額的款項或者從應支付的可行性缺口補助扣除相應金額的款項并支付的相關(guān)單位。

（4）接管退出

（a）若需應接管的情形一直存在，政府方有權(quán)一直接管;（b）若項目公司未在政府方指定的期限內(nèi)改正，政府方有權(quán)解除PPP項目合同或關(guān)聯(lián)協(xié)議；

（c）若項目公司采取了切實可行的措施或提供了有效的擔保，政府方應不再繼續(xù)接管。項目公司應在此時恢復履行全部義務，直至任何一方發(fā)出終止通知為準。

七、轉(zhuǎn)讓與擔保

合作期間，除項目建設(shè)自身融資需要，項目公司不得出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押項目的土地使用權(quán)、項目設(shè)施或其它重要資產(chǎn)。

在PPP協(xié)議簽署后，項目缺陷責任期屆滿，經(jīng)XXX局事先書

面同意，項目公司股東可以向符合PPP協(xié)議規(guī)定條件的受讓方轉(zhuǎn)讓其在項目公司的股權(quán)。

八、爭議解決

PPP特許經(jīng)營協(xié)議執(zhí)行過程中若出現(xiàn)爭議，應盡力通過協(xié)商友好解決。協(xié)商不成的，可以向XXX有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。