第一篇:北京市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹實(shí)施《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的通知
北京市地方稅務(wù)局文件
京地稅法?2010?64號
北京市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹實(shí)施 《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的通知
各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局,市局各處室、直屬單位: 國家稅務(wù)總局?稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則?(國家稅務(wù)總局令第21號,以下簡稱“?規(guī)則?”)已經(jīng)公布,并于2010年4月1日起施行。為進(jìn)一步規(guī)范我市地稅系統(tǒng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法開展稅務(wù)行政復(fù)議工作,結(jié)合實(shí)際情況,提出以下工作要求,請依照執(zhí)行。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。新?規(guī)則?在稅務(wù)行政復(fù)議工作的定位、辦理程序、工作要求等方面均有重大變化。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),熟練掌握?規(guī)則?內(nèi)容,充分 認(rèn)識到進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)行政復(fù)議工作、有效化解社會(huì)矛盾,是新形勢下各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要責(zé)任,要切實(shí)增強(qiáng)做好稅務(wù)行政復(fù)議工作的政治責(zé)任感和緊迫感。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)提高對復(fù)議工作的責(zé)任意識,加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)聽取行政復(fù)議工作匯報(bào),研究重大疑難案件,解決行政復(fù)議工作中遇到的困難和問題,積極支持和督促行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)依法辦理行政復(fù)議案件。
三、采取措施,有效落實(shí)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合?北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市行政復(fù)議工作的意見?(京政發(fā)?2007?5號)、?北京市人民政府關(guān)于貫徹?中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例?的意見?(京政發(fā)?2007?29號)、?北京市行政復(fù)議聽證規(guī)則?(京政法制發(fā)?2009?51號)、?北京市行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聽取典型案例評析制度規(guī)定?、?北京市人民政府重大行政復(fù)議決定備案規(guī)定?等文件規(guī)定,切實(shí)采取措施,有效落實(shí)國家稅務(wù)總局和市政府關(guān)于行政復(fù)議的各項(xiàng)工作要求,暢通行政復(fù)議渠道,提高案件審理質(zhì)量和效率,妥善化解行政爭議,切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益,推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政,構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
四、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)行政復(fù)議人才的培養(yǎng),保證行政復(fù)議案件至少有2人承辦,使行政復(fù)議工作人員的配備與所承擔(dān)的行政復(fù)議工作相適應(yīng)。行政復(fù)議工作人員要努力提高政治素質(zhì),牢固樹立大局意識、責(zé)任意 識和服務(wù)意識;不斷學(xué)習(xí)法律和相關(guān)業(yè)務(wù)知識,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。
市局將于近期另行下發(fā)重新修訂的稅務(wù)行政復(fù)議文書樣式。
附件:稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則
二○一○年三月二十四日附件:
國家稅務(wù)總局令
第21號
?稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則?已經(jīng)2009年12月15日國家稅務(wù)總局第2次局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2010年4月1日起施行。
國家稅務(wù)總局局長:肖捷
二○一○年二月十日
稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議解決稅務(wù)行政爭議的作用,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督和保障稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)?中華人民共和國行政復(fù)議法?(以下簡稱行政復(fù)議法)、?中華人民共和國稅收征收管理法?和?中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例?(以下簡稱行政復(fù)議法實(shí)施條例),結(jié)合稅收工作實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 公民、法人和其他組織(以下簡稱申請人)認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請 行政復(fù)議,稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項(xiàng),適用本規(guī)則。
第三條 本規(guī)則所稱稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)(以下簡稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)),指依法受理行政復(fù)議申請、對具體行政行為進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第四條 行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)和便民的原則。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)樹立依法行政觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識,認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,確保法律正確實(shí)施。
第五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi),不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。
第六條 申請人對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費(fèi)用。
第八條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)行政首長是行政復(fù)議工作第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱案卷資料、接受詢問、調(diào)解、聽證等提供專門場所和其他必要條件。
第十條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對行政復(fù)議工作的基礎(chǔ)投入,推進(jìn)行政復(fù)議工作信息化建設(shè),配備調(diào)查取證所需的照相、錄音、錄像和辦案所需的電腦、掃描、投影、傳真、復(fù)印等設(shè)備,保障辦案交通工具和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。
第二章 稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人員
第十一條 各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng),履行下列職責(zé):
(一)受理行政復(fù)議申請。
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料。
(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法和適當(dāng),起草行政復(fù)議決定。
(四)處理或者轉(zhuǎn)送對本規(guī)則第十五條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請。
(五)對被申請人違反行政復(fù)議法及其實(shí)施條例和本規(guī)則規(guī)定的行為,依照規(guī)定的權(quán)限和程序向相關(guān)部門提出處理建議。
(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門提出改進(jìn)建議,重大問題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告。
(七)指導(dǎo)和監(jiān)督下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議工作。
(八)辦理或者組織辦理行政訴訟案件應(yīng)訴事項(xiàng)。
(九)辦理行政復(fù)議案件的賠償事項(xiàng)。
(十)辦理行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)劝讣慕y(tǒng)計(jì)、報(bào)告、歸檔工作和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)。
(十一)其他與行政復(fù)議工作有關(guān)的事項(xiàng)。
第十二條 各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以成立行政復(fù)議委員會(huì),研究重大、疑難案件,提出處理建議。
行政復(fù)議委員會(huì)可以邀請本機(jī)關(guān)以外的具有相關(guān)專業(yè)知識的人員參加。
第十三條 行政復(fù)議工作人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,并取得行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定的資格。
第三章 稅務(wù)行政復(fù)議范圍
第十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請:
(一)征稅行為,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為,征收稅款、加收滯納金,扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。
(二)行政許可、行政審批行為。
(三)發(fā)票管理行為,包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。
(四)稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。
(五)行政處罰行為:
1.罰款;
2.沒收財(cái)物和違法所得;
3.停止出口退稅權(quán)。
(六)不依法履行下列職責(zé)的行為:
1.頒發(fā)稅務(wù)登記;
2.開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明;
3.行政賠償;
4.行政獎(jiǎng)勵(lì);
5.其他不依法履行職責(zé)的行為。
(七)資格認(rèn)定行為。
(八)不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。
(九)政府信息公開工作中的具體行政行為。
(十)納稅信用等級評定行為。
(十一)通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
(十二)其他具體行政行為。
第十五條 申請人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請;申請人對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時(shí)不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前提出對該規(guī)定的審查申請:
(一)國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定。
(二)其他各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定。
(三)地方各級人民政府的規(guī)定。
(四)地方人民政府工作部門的規(guī)定。
前款中的規(guī)定不包括規(guī)章。
第四章 稅務(wù)行政復(fù)議管轄
第十六條 對各級國家稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向其上一級國家稅務(wù)局申請行政復(fù)議。
第十七條 對各級地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的,可以選擇向其上一級地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級人民政府申請行政復(fù)議。
省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府對地方稅務(wù)局的行政復(fù)議管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十八條 對國家稅務(wù)總局的具體行政行為不服的,向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服,申請人可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務(wù)院申請裁決。國務(wù)院的裁決為最終裁決。
第十九條 對下列稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議:
(一)對計(jì)劃單列市稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向省稅務(wù)局申請行政復(fù)議。
(二)對稅務(wù)所(分局)、各級稅務(wù)局的稽查局的具體行政行為不服的,向其所屬稅務(wù)局申請行政復(fù)議。
(三)對兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向共同上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;對稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
(四)對被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷以前所作出的具體行政行 為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
(五)對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。但是對已處罰款和加處罰款都不服的,一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
有前款
(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)所列情形之一的,申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提交行政復(fù)議申請,由接受申請的縣級地方人民政府依法轉(zhuǎn)送。
第五章 稅務(wù)行政復(fù)議申請人和被申請人
第二十條 合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)以工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請行政復(fù)議的,由合伙人共同申請行政復(fù)議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的,由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負(fù)責(zé)人的,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第二十一條 股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)認(rèn)為稅務(wù)具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。
第二十二條 有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請行政復(fù)議;有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無行為能力人或者限 制行為能力人,其法定代理人可以代理申請行政復(fù)議。
有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的,承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。
第二十三條 行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間,申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的稅務(wù)具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。
第二十四條 非具體行政行為的行政管理相對人,但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的公民、法人或其他組織,在行政管理相對人沒有申請行政復(fù)議時(shí),可以單獨(dú)申請行政復(fù)議。
第二十五條 同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的,應(yīng)當(dāng)推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第二十六條 申請人對具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,作出該具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人。
第二十七條 申請人對扣繳義務(wù)人的扣繳稅款行為不服的,主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人;對稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人的代征行為不服的,委托稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人。
第二十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義 作出具體行政行為的,稅務(wù)機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。
稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人。
第二十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。
申請人對經(jīng)重大稅務(wù)案件審理程序作出的決定不服的,審理委員會(huì)所在稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人。
第三十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),以自己名義對外作出具體行政行為的,稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人。
第三十一條 申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請人、第三人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的,可以口頭委托。口頭委托的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)書面告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
被申請人不得委托本機(jī)關(guān)以外人員參加行政復(fù)議。
第六章 稅務(wù)行政復(fù)議申請
第三十二條 申請人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等原因耽誤法定申請期限 的,申請期限的計(jì)算應(yīng)當(dāng)扣除被耽誤時(shí)間。
第三十三條 申請人對本規(guī)則第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定的行為不服的,應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。
申請人按照前款規(guī)定申請行政復(fù)議的,必須依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)確定的稅額、期限,先行繳納或者解繳稅款和滯納金,或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,才可以在繳清稅款和滯納金以后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
申請人提供擔(dān)保的方式包括保證、抵押和質(zhì)押。作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對保證人的資格、資信進(jìn)行審查,對不具備法律規(guī)定資格或者沒有能力保證的,有權(quán)拒絕。作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對抵押人、出質(zhì)人提供的抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保進(jìn)行審查,對不符合法律規(guī)定的抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保,不予確認(rèn)。
第三十四條 申請人對本規(guī)則第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的其他具體行政行為不服,可以申請行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加處罰款,再申請行政復(fù)議。
第三十五條 本規(guī)則第三十二條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計(jì)算,依照下列規(guī)定辦理:
(一)當(dāng)場作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計(jì)算。
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的,自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算。
(三)載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的,自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算;沒有郵件簽收單的,自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算。
(四)具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的,自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算。
(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知申請人,事后補(bǔ)充告知的,自該申請人收到稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算。
(六)被申請人能夠證明申請人知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。
稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)法律文書而未送達(dá)的,視為該申請人不知道該具體行政行為。
第三十六條 申請人依照行政復(fù)議法第六條第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)的規(guī)定申請稅務(wù)機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),稅務(wù)機(jī)關(guān)未履行的,行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計(jì)算:
(一)有履行期限規(guī)定的,自履行期限屆滿之日起計(jì)算。
(二)沒有履行期限規(guī)定的,自稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計(jì)算。
第三十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對申請人的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限。
第三十八條 申請人書面申請行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。
有條件的行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。
對以傳真、電子郵件形式提出行政復(fù)議申請的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)申請人的身份、復(fù)議事項(xiàng)。
第三十九條 申請人書面申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項(xiàng):
(一)申請人的基本情況,包括公民的姓名、性別、出生年月、身份證件號碼、工作單位、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。
(二)被申請人的名稱。
(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由。
(四)申請人的簽名或者蓋章。
(五)申請行政復(fù)議的日期。
第四十條 申請人口頭申請行政復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)則第三十九條規(guī)定的事項(xiàng),當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄,交申請人核對或者向申請人宣讀,并由申請人確認(rèn)。
第四十一條 有下列情形之一的,申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料:
(一)認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的,提供要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料。
(二)申請行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請求的,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料。
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第四十二條 申請人提出行政復(fù)議申請時(shí)錯(cuò)列被申請人的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。申請人不變更被申請人的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理,或者駁回行政復(fù)議申請。
第四十三條 申請人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請人不得向人民法院提起行政訴訟;申請人向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請行政復(fù)議。
第七章 稅務(wù)行政復(fù)議受理
第四十四條 行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理:
(一)屬于本規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議范圍。
(二)在法定申請期限內(nèi)提出。
(三)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人。
(四)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系。
(五)有具體的行政復(fù)議請求和理由。
(六)符合本規(guī)則第三十三條和第三十四條規(guī)定的條件。
(七)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍。
(八)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請,人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
第四十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請以后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審查,決定是否受理。對不符合本規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人。
對不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請以后未按照前款規(guī)定期限審查并作出不予受理決定的,視為受理。
第四十六條 對符合規(guī)定的行政復(fù)議申請,自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理;受理行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
第四十七條 行政復(fù)議申請材料不齊全、表述不清楚的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請人放棄行政復(fù)議申請。
補(bǔ)正申請材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第四十八條 上級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的,可以督促其受理;經(jīng)督促仍然不受理的,責(zé)令其限期受理。
上級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)告知申請人。
第四十九條 上級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,可以直接受理或者 提審由下級稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。
第五十條 對應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的具體行政行為,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理以后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,申請人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
依照本規(guī)則第八十三條規(guī)定延長行政復(fù)議期限的,以延長以后的時(shí)間為行政復(fù)議期滿時(shí)間。
第五十一條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
(一)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。
(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。
(三)申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的。
(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
第八章 稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)
第五十二條 行政復(fù)議證據(jù)包括以下類別:
(一)書證。
(二)物證。
(三)視聽資料。
(四)證人證言。
(五)當(dāng)事人陳述。
(六)鑒定結(jié)論。
(七)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。
第五十三條 在行政復(fù)議中,被申請人對其作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。
第五十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法全面審查相關(guān)證據(jù)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實(shí)為依據(jù)。定案證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。
第五十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,從以下方面審查證據(jù)的合法性:
(一)證據(jù)是否符合法定形式。
(二)證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋的規(guī)定。
(三)是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。
第五十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性:
(一)證據(jù)形成的原因。
(二)發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的環(huán)境。
(三)證據(jù)是否為原件、原物,復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符。
(四)提供證據(jù)的人或者證人與行政復(fù)議參加人是否具有利害關(guān)系。
(五)影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。
第五十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,從以下方面審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性:
(一)證據(jù)與待證事實(shí)是否具有證明關(guān)系。
(二)證據(jù)與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度。
(三)影響證據(jù)關(guān)聯(lián)性的其他因素。
第五十八條 下列證據(jù)材料不得作為定案依據(jù):
(一)違反法定程序收集的證據(jù)材料。
(二)以偷拍、偷錄和竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料。
(三)以利誘、欺詐、脅迫和暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料。
(四)無正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料。
(五)無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物,又無其他證據(jù)印證,且對方不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件、復(fù)制品。
(六)無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料。
(七)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言。
(八)不具備合法性、真實(shí)性的其他證據(jù)材料。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)則第十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定的職責(zé)所取得的有關(guān)材料,不得作為支持被申請人具體行政行為的證據(jù)。
第五十九條 在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
第六十條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查取證。
行政復(fù)議工作人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí),可以查閱、復(fù)制和調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員詢問。調(diào)查取證時(shí),行政復(fù)議工作人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議工作人員的工作,不得拒絕、阻撓。
需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的,現(xiàn)場勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第六十一條 申請人和第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
第九章 稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定
第六十二條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
對國家稅務(wù)總局的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的案件,由原承辦具體行政行為的相關(guān)機(jī)構(gòu)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第六十三條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議工作人員參加。
第六十四條 行政復(fù)議原則上采用書面審查的辦法,但是申請 人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取申請人、被申請人和第三人的意見,并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況。
第六十五條 對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以采取聽證的方式審理。
第六十六條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和具體要求等事項(xiàng)通知申請人、被申請人和第三人。
第三人不參加聽證的,不影響聽證的舉行。
第六十七條 聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
第六十八條 行政復(fù)議聽證人員不得少于2人,聽證主持人由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指定。
第六十九條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。申請人、被申請人和第三人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)聽證筆錄內(nèi)容。
行政復(fù)議聽證筆錄應(yīng)當(dāng)附卷,作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理案件的依據(jù)之一。
第七十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面審查被申請人的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)證據(jù)、法律程序、法律依據(jù)和設(shè)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的合法性、適當(dāng)性。
第七十一條 申請人在行政復(fù)議決定作出以前撤回行政復(fù)議申請的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意,可以撤回。
申請人撤回行政復(fù)議申請的,不得再以同一事實(shí)和理由提出 行政復(fù)議申請。但是,申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的除外。
第七十二條 行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的,不影響行政復(fù)議案件的審理。但是,申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。
第七十三條 申請人在申請行政復(fù)議時(shí),依據(jù)本規(guī)則第十五條規(guī)定一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序逐級轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
第七十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查被申請人的具體行政行為時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法,本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序逐級轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
第七十五條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人的具體行政行為提出審查意見,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持。
(二)被申請人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行。
(三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:
1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
3.違反法定程序的;
4.超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;
5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
(四)被申請人不按照本規(guī)則第六十二條的規(guī)定提出書面答復(fù),提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。
第七十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為;但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)以原具體行政行為違反法定程序決定撤銷的,被申請人重新作出具體行政行為的除外。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得作出對申請人更為不利的決定;但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)以原具體行政行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或適用依據(jù)錯(cuò)誤決定撤銷的,被申請人重新作出具體行政行為的除外。
第七十七條 有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更:
(一)認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的。
(二)認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足,但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿的。
第七十八條 有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請:
(一)申請人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理以后發(fā)現(xiàn)該稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理以前已經(jīng)履行法定職責(zé)的。
(二)受理行政復(fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法及其實(shí)施條例和本規(guī)則規(guī)定的受理?xiàng)l件的。
上級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期恢復(fù)受理。行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議申請期限的計(jì)算應(yīng)當(dāng)扣除因駁回耽誤的時(shí)間。
第七十九條 行政復(fù)議期間,有下列情形之一的,行政復(fù)議中止:
(一)作為申請人的公民死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的。
(二)作為申請人的公民喪失參加行政復(fù)議的能力,尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的。
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的。
(四)作為申請人的公民下落不明或者被宣告失蹤的。
(五)申請人、被申請人因不可抗力,不能參加行政復(fù)議的。
(六)行政復(fù)議機(jī)關(guān)因不可抗力原因暫時(shí)不能履行工作職責(zé)的。
(七)案件涉及法律適用問題,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的。
(八)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的。
(九)其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除以后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)當(dāng)告知申請人、被申請人、第三人。
第八十條 行政復(fù)議期間,有下列情形之一的,行政復(fù)議終止:
(一)申請人要求撤回行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的。
(二)作為申請人的公民死亡,沒有近親屬,或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的。
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的。
(四)申請人與被申請人依照本規(guī)則第八十七條的規(guī)定,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的。
(五)行政復(fù)議申請受理以后,發(fā)現(xiàn)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)先于本機(jī)關(guān)受理,或者人民法院已經(jīng)受理的。
依照本規(guī)則第七十九條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議,滿60日行政復(fù)議中止的原因未消除的,行政復(fù)議終止。
第八十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)重新作出具體行政行為;情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)重新作出具體行政行為的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但是延期不得超過30日。
公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服,可以依法申請行政復(fù)議,或者提起行政訴訟。
第八十二條 申請人在申請行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)賠償?shù)?,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法賠償。
申請人在申請行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請求的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷、變更原具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款和對財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請人退還稅款、滯納金和罰款,解除對財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施,或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。
第八十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決 定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,并告知申請人和被申請人;但是延期不得超過30日。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。
行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
第八十四條 被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
被申請人不履行、無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
第八十五條 申請人、第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:
(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十章 稅務(wù)行政復(fù)議和解與調(diào)解
第八十六條 對下列行政復(fù)議事項(xiàng),按照自愿、合法的原則,申請人和被申請人在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前可以達(dá)成和解,行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以調(diào)解:
(一)行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為,如行政處罰、核定稅額、確定應(yīng)稅所得率等。
(二)行政賠償。
(三)行政獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)存在其他合理性問題的具體行政行為。
第八十七條 申請人和被申請人達(dá)成和解的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議。和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第八十八條 經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許和解終止行政復(fù)議的,申請人不得以同一事實(shí)和理由再次申請行政復(fù)議。
第八十九條
調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)尊重申請人和被申請人的意愿。
(二)在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
(三)遵循客觀、公正和合理原則。
(四)不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第九十條
行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照下列程序調(diào)解:
(一)征得申請人和被申請人同意。
(二)聽取申請人和被申請人的意見。
(三)提出調(diào)解方案。
(四)達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
(五)制作行政復(fù)議調(diào)解書。
第九十一條 行政復(fù)議調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字,即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,或者行政復(fù)議調(diào)解書不生效的,行政復(fù)議 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
第九十二條 申請人不履行行政復(fù)議調(diào)解書的,由被申請人依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十一章 稅務(wù)行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第九十三條 各級稅務(wù)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對行政復(fù)議工作進(jìn)行系統(tǒng)督促、指導(dǎo)。
第九十四條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制,將行政復(fù)議工作納入本單位目標(biāo)責(zé)任制。
第九十五條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,通過定期組織檢查、抽查等方式,檢查下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議工作,并及時(shí)向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。
第九十六條 行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人和其他下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以制作行政復(fù)議意見書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況報(bào)告行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題,可以制作行政復(fù)議建議書,向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第九十七條 省以下各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償統(tǒng)計(jì)表和分析報(bào)告,及時(shí)將重大行 政復(fù)議決定報(bào)上一級行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。
第九十八條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將行政復(fù)議案件資料立卷歸檔。
行政復(fù)議案卷應(yīng)當(dāng)按照行政復(fù)議申請分別裝訂立卷,一案一卷,統(tǒng)一編號,做到目錄清晰、資料齊全、分類規(guī)范、裝訂整齊。
第九十九條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政復(fù)議工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流,提高行政復(fù)議工作人員的專業(yè)素質(zhì)。
第一百條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作。對行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,依照有關(guān)規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二章 附 則
第一百零一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員和被申請人在稅務(wù)行政復(fù)議活動(dòng)中,違反行政復(fù)議法及其實(shí)施條例和本規(guī)則規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法處理。
第一百零二條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,適用本規(guī)則。
第一百零三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議工作中可以使用行政復(fù)議專用章。行政復(fù)議專用章與行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章在行政復(fù)議中具有同等效力。
第一百零四條 行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)則關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定指工
作日,不包括法定節(jié)假日。
第一百零五條 本規(guī)則自2010年4月1日起施行,2004年2月24日國家稅務(wù)總局公布的?稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)?(國家稅務(wù)總局令第8號)同時(shí)廢止。
主題詞:稅務(wù)行政復(fù)議
規(guī)則
貫徹
通知 抄送:市政府法制辦公室
北京市地方稅務(wù)局辦公室 2010年3月29日印發(fā)
第二篇:北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)檔案管理辦法
北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)檔案管理辦法
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范北京市地稅系統(tǒng)稅務(wù)檔案管理工作,提高稅務(wù)檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化水平,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《北京市實(shí)施中華人民共和國檔案法辦法》及《北京市地方稅務(wù)系統(tǒng)檔案管理辦法》,結(jié)合北京地稅工作實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所指稅務(wù)檔案,是指本市各級地方稅務(wù)部門在依法開展稅收征管評查工作中直接形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、電子等形式的歷史記錄。
第三條 稅務(wù)檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級保管的原則。即稅務(wù)檔案工作由市局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)籌規(guī)劃并實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo),由市、區(qū)兩級分別保管。
第四條 稅務(wù)檔案管理工作基本任務(wù)是,收集、整理、保管檔案,維護(hù)檔案的完整和安全,積極開展檔案的開發(fā)和利用工作,為征收管理、納稅評估、稅務(wù)檢查和開具涉稅證明等工作提供基本依據(jù),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)提供基礎(chǔ)信息。
第二章 稅務(wù)檔案的歸檔范圍及保管期限
第五條 稅務(wù)檔案歸檔范圍包括納稅人、扣繳義務(wù)人在履行納稅義務(wù)過程中向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的各種資料,以及稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施各項(xiàng)具體征管評查行為所形成的記錄材料。根據(jù)其反映內(nèi)容不同主要分為七類:登記類、申報(bào)類、繳款書類、稅費(fèi)管理類、檢查類、發(fā)票類和其他類。
稅務(wù)檔案歸檔范圍(暫行)見附件一。
第六條 稅務(wù)檔案的保管期限分為永久和定期。注銷、吊銷企業(yè)登記類檔案從注、吊銷起保管20年,期滿后按有關(guān)規(guī)定處理。
稅務(wù)檔案保管期限表見附件二。
第三章 檔案的立卷和歸檔 第七條 按規(guī)定應(yīng)歸檔的稅務(wù)資料由檔案的受理部門或指定部門收集齊全并整理立卷,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)移交本單位檔案管理部門集中管理。
第八條 歸檔的稅務(wù)檔案應(yīng)是原件。凡納稅人提供的復(fù)印件,經(jīng)辦稅人員核對確認(rèn)簽注“經(jīng)確認(rèn)與原件內(nèi)容完全一致”字樣后加蓋企業(yè)公章。紙質(zhì)資料破損的應(yīng)該糊。字跡擴(kuò)散的應(yīng)復(fù)制并與原件一并保存。
第九條 稅務(wù)檔案以“卷”為單位進(jìn)行整理歸檔。分別采用一戶一檔、一事(案)一檔和序時(shí)歸檔的方法進(jìn)行立卷歸檔,一檔可立多卷。
登記類檔案按照一戶一檔方法進(jìn)行立卷歸檔。
申報(bào)類檔案按照按戶序時(shí)或按年一戶一檔方法進(jìn)行立卷歸檔。
繳款書類檔案按照按月序時(shí)方法進(jìn)行立卷歸檔,不同月份的繳款書類資料不能立為一卷。
稅費(fèi)管理類、發(fā)票類、其他類檔案按照一事(戶)一檔、按戶序時(shí)或分類序時(shí)方法進(jìn)行立卷歸檔。
檢查類檔案按照一案一檔方法進(jìn)行立卷歸檔。
第十條 稅務(wù)檔案應(yīng)按不同類別,于次年三月底前立卷歸檔。申報(bào)類檔案按入庫立卷歸檔,檢查類檔案在結(jié)案年立卷歸檔,其他類中的土地增值稅檔案在辦結(jié)年立卷歸檔。
第十一條 稅務(wù)檔案的卷內(nèi)資料排列應(yīng)按形成時(shí)間進(jìn)行排列。批復(fù)在前,請示在后,正件在前,附件在后,稅務(wù)機(jī)關(guān)形成的文書、表格在前,其相關(guān)材料和納稅人提供的其他資料在后。
第十二條 卷內(nèi)資料按順序用鉛筆編寫頁號(申報(bào)類、繳款書類除外)。卷內(nèi)凡有圖形或文字的頁面均應(yīng)逐頁標(biāo)注頁號,不得重號、漏號、空號,頁號標(biāo)在頁面正面的右上角、背面的左上角。
第十三條 稅務(wù)檔案案卷內(nèi)的排列順序是:案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)資料、卷內(nèi)備考表。卷內(nèi)目錄一般應(yīng)由計(jì)算機(jī)打印。
繳款書類和發(fā)票類中的工本費(fèi)收據(jù)檔案不打印卷內(nèi)目錄。各類稅務(wù)檔案的案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表樣式見附件三。
第十四條 稅務(wù)檔案應(yīng)使用符合檔案保護(hù)要求的裝訂材料裝訂。檔案裝訂時(shí)應(yīng)將案卷左上角戳齊并裝訂,不得壓字、掉頁、倒頁。序時(shí)立卷歸檔的檔案按1.5cm左右厚度裝訂為一卷。
繳款書類、檢查類檔案按照市局計(jì)會(huì)處、檢查處的要求裝訂。
第十五條 稅務(wù)檔案必須使用市局統(tǒng)一印制的檔案裝具。案卷封面應(yīng)按要求據(jù)實(shí)填寫完整,并與卷內(nèi)資料內(nèi)容一致,有關(guān)卷內(nèi)資料的情況說明,應(yīng)逐項(xiàng)填寫在卷內(nèi)備考表中。字跡要求工整、清晰,字跡材料應(yīng)耐久保存。
第十六條 需要保密的稅務(wù)檔案應(yīng)在該卷封面標(biāo)明保密級次,密級分為絕密、機(jī)密、秘密三級,由檔案生成部門按有關(guān)規(guī)定注明,并按規(guī)定保管。
第十七條 檔案管理人員接收稅務(wù)檔案時(shí),應(yīng)對案卷認(rèn)真檢查,辦理交接手續(xù)。發(fā)現(xiàn)歸檔案卷內(nèi)容短缺不全的,應(yīng)督促經(jīng)辦人補(bǔ)齊,補(bǔ)齊后的才準(zhǔn)予歸檔。
第四章 檔案的整理、保管和利用
第十八條 市局檔案管理部門按照“保管期限----機(jī)構(gòu)--類別”分類法對稅務(wù)檔案進(jìn)行分類、排列。各區(qū)縣地稅局、分局(即同一全宗內(nèi))的檔案應(yīng)按“保管期限----類別”分類法進(jìn)行分類、排列。排列順序應(yīng)保持先后一致,不得任意變動(dòng)。其中登記類檔案按照計(jì)算機(jī)代碼升序排列。
第十九條 檔案管理部門按分類對稅務(wù)檔案案卷統(tǒng)一編號,在案卷封面標(biāo)明檔號。檔號由全宗號、目錄號、案卷號組成。登記類檔案一戶一號。
稅務(wù)檔案檔號的編制方法見附件四。
第二十條 稅務(wù)檔案應(yīng)裝入市局統(tǒng)一配發(fā)的檔案盒(箱)內(nèi),填寫檔案盒(箱)封面。順序編制檔案盒(箱)號。
第二十一條 稅務(wù)檔案應(yīng)按不同類別編制案卷目錄,同一目錄號的案卷目錄按順序l00頁左右裝訂成一冊。案卷目錄應(yīng)以紙質(zhì)和電子雙重方式永久保存,集中存放。各類檔案案卷目錄樣式見附件五。
第二十二條 稅務(wù)檔案應(yīng)按照排列順序上架,檔案柜(架)應(yīng)編號,注明存放稅務(wù)檔案的、機(jī)構(gòu)和類別,以便查找。
第二十三條 各單位應(yīng)設(shè)專用庫房保管稅務(wù)檔案,稅務(wù)檔案與其他檔案分別存放。檔案庫房應(yīng)配備必要的設(shè)備,做好庫房管理工作,確保檔案完整與安全。庫房管理按照《檔案庫房管理制度》執(zhí)行。第二十四條 稅務(wù)檔案的借閱、利用本著檔案形成單位優(yōu)先使用的原則。本單位人員到檔案管理部門查閱稅務(wù)檔案原件的,必須經(jīng)檔案管理人員同意;外單位人員需查閱的,必須持有單位介紹信并經(jīng)檔案管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,方予查閱。具體要求按照《檔案借閱管理制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 稅務(wù)檔案的保密工作按照《檔案保密制度》的規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 登記類檔案立卷歸檔后一個(gè)月內(nèi)由各區(qū)縣地稅局、分局檔案管理部門移交市局集中保管。申報(bào)類、繳款書類、稅費(fèi)管理類、檢查類、其他類(除其他稅務(wù)資料外)的檔案在各區(qū)縣地稅局、分局集中保管滿三年后向市局移交,由市局集中統(tǒng)一保管。移交時(shí)應(yīng)隨檔案實(shí)體同時(shí)移交一份紙質(zhì)和電子形式的案卷目錄,以及登記類和按戶序時(shí)歸檔案卷的電子形式的卷內(nèi)目錄。發(fā)票類、其他類中的其他稅務(wù)資料由各區(qū)縣地稅局、分局集中保管。
第二十七條 各區(qū)縣地稅局、分局間轉(zhuǎn)戶的企業(yè),在轉(zhuǎn)出前形成的稅務(wù)檔案由轉(zhuǎn)出局負(fù)責(zé)整理、保管并向市局移交,轉(zhuǎn)出后形成的檔案由轉(zhuǎn)入局負(fù)責(zé)整理、保管并向市局移交。轉(zhuǎn)出局應(yīng)在轉(zhuǎn)出企業(yè)登記類案卷目錄“備注”欄中注明轉(zhuǎn)入局名稱和轉(zhuǎn)出時(shí)間。
第五章 檔案的鑒定、銷毀
第二十八條 市局定期組織對集中統(tǒng)一保管的已超過保管期限的稅務(wù)檔案進(jìn)行鑒定、銷毀,成立由市局檔案管理部門和稅務(wù)檔案移交單位的檔案部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的鑒定小組負(fù)責(zé)鑒定工作。各區(qū)縣地稅局、分局定期組織對本單位保管的已超過保管期限的稅務(wù)檔案進(jìn)行鑒定、銷毀,成立由本單位局領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的鑒定小組負(fù)責(zé)鑒定工作。具體要求按照《檔案鑒定、銷毀、移交制度》執(zhí)行。
第六章 附則
第二十九條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中與本辦法不符的按本辦法執(zhí)行。2003年底前形成的稅務(wù)檔案按照市局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本辦法由市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。附件一:
稅務(wù)檔案歸檔范圍(暫行)
一、登記類(一)開業(yè)登記資料
1.《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)登記表》 2.營業(yè)執(zhí)照或其它核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件復(fù)印件
3.法定代表人(負(fù)責(zé)人)或業(yè)主居民身份證、護(hù)照或其它證明身份的合法證件復(fù)印件 4.有關(guān)機(jī)關(guān)、部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件 5.有關(guān)合同、章程、協(xié)議書 6.銀行帳號證明 7.住所或經(jīng)營場所證明 8.組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書復(fù)印件
9.《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)證件遺失聲明登記表》 10.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件 另:外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的登記資料: 1.工商登記證副本;
2.首席代表的身份證或外籍人員的護(hù)照(或回鄉(xiāng)證)、工作證 3.技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書 4.銀行開戶證明 5.房產(chǎn)證明或租房協(xié)議 6.承包合同 7.金融許可證
外籍個(gè)人納稅登記資料:
1.《個(gè)人所得稅登記表》和《個(gè)人所得稅月份申報(bào)表》;
2.由總公司出具的工資、薪金證明,需說明納稅人在境內(nèi)外的任職是否有兼職及收入情況,并說明取得收入的時(shí)間和個(gè)人所得稅的負(fù)擔(dān)方
3.有關(guān)部委批準(zhǔn)任命的證明復(fù)印件及與公司簽定的雇傭合同復(fù)印件 4.工作證完整復(fù)印件
5.護(hù)照(或回鄉(xiāng)證、臺胞證)完整復(fù)印件,包括空白頁 6.記者證完整復(fù)印件(針對在新聞機(jī)構(gòu)任職的外籍個(gè)人)7.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其它資料(二)變更登記資料
1.《北京市地方稅務(wù)局變更稅務(wù)登記表》 2.營業(yè)執(zhí)照及工商變更登記表復(fù)印件 3.納稅人提交變更內(nèi)容的決議及有關(guān)證明文件 4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(三)停業(yè)復(fù)業(yè)登記資料
1.《北京市地方稅務(wù)局停業(yè)登記表》 2.上級主管部門同意停業(yè)的批準(zhǔn)文件 3.工商行政管理部門發(fā)放的停業(yè)文件 4.《北京市地方稅務(wù)局復(fù)業(yè)單證領(lǐng)取表》 5.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(四)驗(yàn)證換證登記資料
1.《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)登記驗(yàn)證(換證)登記表》 2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(五)非正常戶登記資料 1.公告資料
2.《北京市地方稅務(wù)局非正常戶認(rèn)定登記表》
3.《北京市地方稅務(wù)局解除非正常(吊銷)戶認(rèn)定登記表》 4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(六)注銷登記資料
1.上級主管部門批文或董事會(huì)(職代會(huì))的決議 2.《北京市地方稅務(wù)局納稅清算申報(bào)表》
3.《北京市地方稅務(wù)局納稅人稅收征管檔案資料移交清單》
4.原發(fā)放的稅務(wù)登記證件(《稅務(wù)登記證》正、副本及《稅務(wù)登記表》)5.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(七)《自然人稅務(wù)登記表》 1.《自然人稅務(wù)登記表》
2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(八)稅收證明管理資料
1.《北京市地方稅務(wù)局外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明登記表》 2.《北京市地方稅務(wù)局外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》(出外)3.《北京市地方稅務(wù)局外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》 4.《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》(外埠)5.《外出經(jīng)營活動(dòng)情況申報(bào)表》(外埠)6.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件
二、申報(bào)類
1.《企業(yè)所得稅季度納稅申報(bào)表》 2.《企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表》
3.《北京市查帳征收個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者個(gè)人所得稅申報(bào)表》 4.《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體收入申報(bào)表》
5.《聯(lián)營、股份、中外合資、投資企業(yè)收入納稅計(jì)算表》 6.《北京市地方稅務(wù)局代售代征代扣稅款申報(bào)表》 7.《查帳征收個(gè)體工商戶所得稅申報(bào)表》 8.《北京市地方稅務(wù)局個(gè)體工商戶營業(yè)收入申報(bào)表》 9.《北花稅納稅申報(bào)表》
10.《北京市地方稅務(wù)局減免稅申報(bào)表》 11.《企業(yè)基本財(cái)務(wù)指標(biāo)情況表》
三、繳款書類
1.稅收繳款書(銀行返回聯(lián))2.完稅證 3.收入退還書
四、稅費(fèi)管理類
(一)稅收征收方式管理資料
1.《定期、定額、定率征收核定表》 2.《北京市地方企業(yè)所得稅征收方式鑒定表》
3.《企業(yè)所得稅定額定率征收方式純益率、定額核定表》 4.《北京市地方企業(yè)所得稅征收方式變更表》 5.《個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)稅款征收方式鑒定表》 6.《定額征收個(gè)人所得稅核定表》 7.《委托代征、代扣、代售單位核定表》 8.《重點(diǎn)稅源戶核定表》 9.《稅款入庫方式認(rèn)定表》 10.《特殊稅(費(fèi))征收率核定表》 11.《預(yù)算級次核定表》 l2.《稅種繳納次數(shù)認(rèn)定申請表》
l3.《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)營業(yè)稅征管界定表》 l4.《特殊企業(yè)認(rèn)定表》 15.信譽(yù)等級評定
l6.《記錄納稅人報(bào)備的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度表》(二)稅源登記管理資料
1.《北京市地方稅務(wù)局應(yīng)稅房屋稅源登記(變更)表》 2.《北京市地方稅務(wù)局應(yīng)稅土地稅源登記(變更)表》 3.《北京市地方稅務(wù)局城市房地產(chǎn)稅稅源登記(變更)表》 4.《外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)征收方式、費(fèi)額、費(fèi)率核定表》 5.《北京市地方稅務(wù)局應(yīng)稅車船稅源登記表》 6.《北京市地方稅務(wù)局應(yīng)稅車船稅源變更登記表》 7.《北京營業(yè)稅稅源登記(變更)表》 8.《納稅核定變更申請審批表》(三)減免稅審批管理資料 1.各類減免稅申請審批表
《納稅單位減、免稅申請審批表(通用)》
《下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營減免個(gè)人所得稅申請審批表》 《技術(shù)性收入免稅申請審批表(營業(yè)稅、企業(yè)所得稅)》 《校辦企業(yè)免征營業(yè)稅申請審批表》 《民政福利企業(yè)免征營業(yè)稅申請審批表》 《單位房改售房營業(yè)稅免稅申請審批表》 《個(gè)人銷售普通住宅營業(yè)稅免稅申請審批表》
《企業(yè)所得稅高新技術(shù)企業(yè)購買先進(jìn)技術(shù)和專利稅前扣除申請審批表》 《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅明細(xì)表》 《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅申請審批表》 《企業(yè)所得稅匯總繳納企業(yè)情況申請審批表》 《北京市個(gè)人所得稅減免稅通用申請審批表》
《個(gè)人所得稅殘疾人申請減免稅(單位代為填報(bào))申請審批表》 《個(gè)人所得稅殘疾人申請減免稅(個(gè)體戶或承包單位代辦)申請審批表》 《個(gè)人所得稅殘疾人申請減免稅(殘疾人個(gè)人辦理)申請審批表》 《個(gè)人所得稅個(gè)體工商戶(非殘疾人)減免稅(個(gè)體戶辦理)申請審批表》 《個(gè)人所得稅科技成果轉(zhuǎn)化減免稅(單位代為辦理)申請審批表》 《房產(chǎn)稅減免稅申請審批表》
《城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅申請審批表》 《契稅減免申請審批表》及其附表
《自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部免征營業(yè)稅申請審批表》 《北京市地方稅務(wù)局減免稅報(bào)告書(一)》 《北京市地方稅務(wù)局減免稅報(bào)告書(二)》 《北京市地方稅務(wù)局減免稅報(bào)告書(三)》 《北京市地方稅務(wù)局減免稅報(bào)告書(四)》 《北京市地方稅務(wù)局減免稅報(bào)告書(五)》 2.減稅免稅報(bào)送資料附件 3.行政審批受理通知書
4.行政審批項(xiàng)目補(bǔ)充有關(guān)資料通知書 5.行政審批項(xiàng)目中止審批通知書 6.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的請示 7.減稅或免稅批復(fù) 8.終止減稅(免稅)事項(xiàng)通知書
9.納稅人、扣繳義務(wù)人減免滯納金申請書 l0.補(bǔ)繳欠繳稅款稅收繳款書(復(fù)印件)11.納稅人、扣繳義務(wù)人報(bào)送的當(dāng)期銀行對帳單及財(cái)務(wù)報(bào)表 l2.稅務(wù)機(jī)關(guān)減免滯納金批復(fù)
l3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(四)欠稅審批管理資料 1.補(bǔ)繳欠稅入庫憑證復(fù)印件 2.退稅申請表及核減欠稅手續(xù)
3.《追繳欠稅(滯納金)事項(xiàng)告知書》及《送達(dá)回證》 4.《呆帳類型轉(zhuǎn)換申請審批表》 5.不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)處分報(bào)告 6.合并或分立報(bào)告
7.稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行過程中的法律文書 8.《欠稅核銷處理申請審批表》 9.《欠稅情況認(rèn)定書》
l0.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(五)退稅審批管理資料 1.《退稅申請表》 2.《退還手續(xù)費(fèi)申請表》
3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(六)所得稅稅前列支審批管理資料
1.《集體、私營企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除申請審批表》 2.《個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失申請審批表》 3.《抵扣應(yīng)納稅所得額申請審批表》 4.《企業(yè)彌補(bǔ)虧損申請審批表》
5.《個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)彌補(bǔ)虧損申請審批表》(七)延期申報(bào)審批管理資料 1.《延期申報(bào)申請審批表》 2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(八)延期繳納稅款審批管理資料 1.《延期繳納稅款申請審批表》 2.《延期繳納稅款申請審批表》(滯納金)3.補(bǔ)繳欠繳稅款稅收繳款書(復(fù)印件)4.納稅人、扣繳義務(wù)人報(bào)送相關(guān)資料 5.稅務(wù)機(jī)關(guān)批復(fù)
6.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件
五、檢查類
按照市局檢查處的有關(guān)規(guī)定歸檔和保管。
六、其他類
(一)聽證、行政處罰資料(二)開具涉稅證明及附列資料(三)土地增值稅項(xiàng)目資料(四)其他稅務(wù)資料
1.《校辦企業(yè)認(rèn)證情況表》
2.《安置隨軍家屬企業(yè)認(rèn)證情況表》 3.《安置隨軍家屬企業(yè)年檢表》 4.《福利企業(yè)年檢表》 5.《勞服企業(yè)年檢申請審批表》 6.《監(jiān)獄、勞教企業(yè)年檢表》
7.《安置下崗失業(yè)人員、主輔分離或輔業(yè)改制表》 8.《安置自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部表》 9.《特殊企業(yè)年檢表》
l0.《企業(yè)主管部門收取管理費(fèi)資格申請表(表一)》 3.補(bǔ)繳欠繳稅款稅收繳款書(復(fù)印件)4.納稅人、扣繳義務(wù)人報(bào)送相關(guān)資料 5.稅務(wù)機(jī)關(guān)批復(fù)
6.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件
五、檢查類
按照市局檢查處的有關(guān)規(guī)定歸檔和保管。
六、其他類
(一)聽證、行政處罰資料(二)開具涉稅證明及附列資料(三)土地增值稅項(xiàng)目資料(四)其他稅務(wù)資料
1.《校辦企業(yè)認(rèn)證情況表》
2.《安置隨軍家屬企業(yè)認(rèn)證情況表》 3.《安置隨軍家屬企業(yè)年檢表》 4.《福利企業(yè)年檢表》 5.《勞服企業(yè)年檢申請審批表》 6.《監(jiān)獄、勞教企業(yè)年檢表》
7.《安置下崗失業(yè)人員、主輔分離或輔業(yè)改制表》 8.《安置自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部表》 9.《特殊企業(yè)年檢表》
l0.《企業(yè)主管部門收取管理費(fèi)資格申請表(表一)》 11.《企業(yè)主管部門管理費(fèi)支出計(jì)劃審批表(表二)》 l2.《企業(yè)主管部門管理費(fèi)收取計(jì)劃審批表(表三)》
七、發(fā)票類(一)發(fā)票審批資料
1.《北京市地方稅務(wù)局納稅人發(fā)票及稅控裝置選型申請表》 2.發(fā)票核定信息變更資料
3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(二)發(fā)票管理資料 1.《購領(lǐng)發(fā)票審批單》
2.《北京市地方稅務(wù)局暫停供應(yīng)發(fā)票通知書》 3.《北京市地方稅務(wù)局暫?;謴?fù)發(fā)票通知書》 4.《北京市地方稅務(wù)局繳銷(銷毀)發(fā)票申請表》 5.《發(fā)票掛失聲明申請丟失毀損審批表》 6.《發(fā)票擔(dān)保書》 7.《發(fā)票擔(dān)保財(cái)產(chǎn)清單》 8.特種票(交通運(yùn)輸業(yè))的資料 9.換型(注銷)收回稅控密碼器和IC卡 lO.《企業(yè)自印發(fā)票審批表》及其附屬資料 11.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其它資料、證件(三)工本費(fèi)收據(jù)(發(fā)票購領(lǐng)憑單)11.《企業(yè)主管部門管理費(fèi)支出計(jì)劃審批表(表二)》 l2.《企業(yè)主管部門管理費(fèi)收取計(jì)劃審批表(表三)》
第三篇:沈陽市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政復(fù)議案件審理實(shí)施辦法
沈陽市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政復(fù)議案件審理實(shí)施辦法
第一條 為了防止和糾正稅務(wù)機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)納稅人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)?中華人民共和國行政復(fù)議法?、?中華人民共和國稅收征收管理法?、?中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例?、?稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)?和其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
納稅人及其他當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可依法向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;沈陽市地方稅務(wù)局各級稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,作出行政復(fù)議決定,適用本辦法。
第三條 稅務(wù)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法行政、有錯(cuò)必糾,認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé);行政復(fù)議活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則。
第四條 各級稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)均應(yīng)設(shè)立稅務(wù)行政復(fù)議委員會(huì)(以下簡稱復(fù)議委員會(huì))。復(fù)議委員會(huì)由主任、副主任及委員組成。主任由局長或副局長擔(dān)任,副主任由副局長擔(dān)任,委員由負(fù)責(zé)法規(guī)、稅政、社保、征管、發(fā)票、監(jiān)察、稽查等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
復(fù)議委員會(huì)下設(shè)復(fù)議辦公室,負(fù)責(zé)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。復(fù)議委員會(huì)辦公室設(shè)在政策法規(guī)部門。第五條
稅務(wù)行政復(fù)議案件需經(jīng)稅務(wù)行政復(fù)議委員會(huì)集體審理后,作出復(fù)議決定。
第六條 復(fù)議委員會(huì)成員和 復(fù)議辦公室的工作人員在辦理稅務(wù)行政復(fù)議案件時(shí),與納稅人、扣繳義務(wù)人或者其法定代表人、直接責(zé)任人有下列關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)夫妻關(guān)系;
(二)直系血親關(guān)系;
(三)三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系;
(四)近姻親關(guān)系;
(五)可能影響公正執(zhí)法的其他利害關(guān)系。第七條 復(fù)議委員會(huì)的工作職責(zé):
(一)審理稅務(wù)行政復(fù)議案件;
(二)作出行政復(fù)議決定。第八條 復(fù)議辦公室的工作職責(zé):
(一)受理行政復(fù)議申請;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;
(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬定行政復(fù)議決定,提報(bào)復(fù)議委員會(huì)審理;
(四)處理或者轉(zhuǎn)送對?稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)?第九條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請;
(五)對被申請人違反行政復(fù)議規(guī)定的行為,依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;
(六)組織召開復(fù)議案件審理會(huì)議;
(七)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);
(八)按照職責(zé)權(quán)限,督促行政復(fù)議決定的履行;
(九)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督;
(十)辦理行政復(fù)議案件的賠償事項(xiàng);
(十一)辦理行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)劝讣慕y(tǒng)計(jì)、報(bào)告和歸檔工作;
(十二)負(fù)責(zé)復(fù)議委員會(huì)審理會(huì)議記錄,制作行政復(fù)議決定文書;
(十三)負(fù)責(zé)承辦復(fù)議委員會(huì)交辦的其他工作。第九條 復(fù)議委員會(huì)委員的工作職責(zé):
復(fù)議委員會(huì)委員在接到復(fù)議辦公室轉(zhuǎn)來的案件資料10日內(nèi),根據(jù)本崗位職責(zé)提出處理意見。
第十條 復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請人對下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請:
(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施: 1.書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)存款; 2.扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除保全措施,使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為。
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施:
1.書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;
2.變賣、拍賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為: 1.罰款;
2.沒收財(cái)物和違法所得。
(六)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為: 1.不予審批減免稅或者出口退稅; 2.不予抵扣稅款; 3.不予退還稅款;
4.不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票; 5.不予開具完稅憑證和出具票據(jù);
6.不予核準(zhǔn)延期申報(bào)、批準(zhǔn)延期繳納稅款。
(七)收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票。
(八)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)?;蛘卟灰婪ù_認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為。
(九)稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予檢舉獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
(十)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
(十一)稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、河道工程修建維護(hù)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等,以及加收滯納金的行為。
(十二)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為。第十一條 對各級地稅機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,向其上一級地稅機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
(一)對沈陽市地方稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的,向遼寧省地方稅務(wù)局申請行政復(fù)議。
(二)對各區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的,向沈陽地方稅務(wù)局申請行政復(fù)議。
(三)對稅務(wù)所(分局)、各級稅務(wù)局的稽查局作出的具體行政行為不服的,向其主管稅務(wù)局申請行政復(fù)議。
(四)對扣繳義務(wù)人作出的扣繳稅款行為不服的,向主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;對受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位作出的代征稅款行為不服的,向委托稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
(五)國稅局(稽查局、稅務(wù)所)與地稅局(稽查局、稅務(wù)所?分局?)、稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合調(diào)查的涉稅案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的法定職權(quán),經(jīng)協(xié)商分別作出具體行政行為,不得共同作出具體行政行為。
對國稅局(稽查局、稅務(wù)所)與地稅局(稽查局、稅務(wù)所?分局?)共同作出的具體行政行為不服的,向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議;對稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
(六)對被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第十二條 納稅人及其他當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請,除不符合法定申請條件的,稅務(wù)復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
第十三條 稅務(wù)行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理:
(一)申請人具備申請資格;
(二)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;
(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由;
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;
(五)屬于規(guī)定的稅務(wù)行政復(fù)議范圍;
(六)申請人就納稅發(fā)生爭議,已按規(guī)定繳清稅款、滯納金,或者已按規(guī)定提供擔(dān)保;
(七)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;
(八)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請,人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。第十四條 申請人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十五條 行政復(fù)議申請期限的計(jì)算,依照下列規(guī)定辦理:
(一)當(dāng)場作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計(jì)算;
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的,自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算;
(三)載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的,自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算;沒有郵件簽收單的,自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算;
(四)具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的,自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算;
(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知納稅人及其他當(dāng)事人,事后補(bǔ)充告知的,自該納稅人及其他當(dāng)事人收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算;
(六)被申請人能夠證明納稅人及其他當(dāng)事人知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。
稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向納稅人及其他當(dāng)事人送達(dá)稅收法律文書而未送達(dá)的,視為該納稅人及其他當(dāng)事人不知道該具體行政行為。
第十六條 納稅人及其他當(dāng)事人依照行政復(fù)議法第六條第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)的規(guī)定申請稅務(wù)機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),稅務(wù)機(jī)關(guān)未履行的,行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計(jì)算:
(一)有履行期限規(guī)定的,自履行期限屆滿之日起計(jì)算;
(二)沒有履行期限規(guī)定的,自行政機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計(jì)算。
第十七條 納稅人、扣繳義務(wù)人及納稅擔(dān)保人對本辦法第十條第(一)項(xiàng)和第(六)項(xiàng)第1、2、3目行為不服的,申請人按規(guī)定申請行政復(fù)議的,必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限,繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,方可在實(shí)際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
申請人提供擔(dān)保的方式包括保證、抵押及質(zhì)押。作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對保證人的資格、資信進(jìn)行審查,對不具備法律規(guī)定資格,或者沒有能力保證的,有權(quán)拒絕。作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對抵押人、出質(zhì)人提供的抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保進(jìn)行審查,對不符合法律規(guī)定的抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保,不予確認(rèn)。第十八條 申請人書面申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項(xiàng):
(一)申請人的基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)被申請人的名稱;
(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
(四)申請人的簽名或者蓋章;
(五)申請行政復(fù)議的日期。
第十九條 申請人口頭申請行政復(fù)議的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作?口頭申請行政復(fù)議登記表?交申請人核對或者向申請人宣讀,并由申請人簽字或蓋章。
第二十條 復(fù)議辦公室收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,并作如下處理:
(一)對符合規(guī)定的行政復(fù)議申請,予以受理,并制作?受理復(fù)議通知書?,報(bào)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批后,送達(dá)申請人。
(二)對不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請,不予受理,并制作?不予受理決定書?,報(bào)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批后,送達(dá)申請人。
復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后未按前款規(guī)定期限審查并作出不予受理決定的,視為受理;對符合規(guī)定的行政復(fù)議申請,自復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
第二十一條 稅務(wù)行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,復(fù)議辦公室可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補(bǔ)正申請材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第二十二條 在行政復(fù)議中,被申請人對其作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。
在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
復(fù)議辦公室按規(guī)定的職責(zé)所取得的有關(guān)材料,不得作為支持被申請人具體行政行為的證據(jù)。
第二十三條 行政復(fù)議原則上采用書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者復(fù)議辦公室認(rèn)為有必要時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取申請人、被申請人和第三人的意見,并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況。
第二十四條 復(fù)議機(jī)關(guān)審理重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,可以采取聽證的方式審理。
稅務(wù)復(fù)議聽證可以依申請人申請或者由行政復(fù)議辦公室決定舉行。第二十五條 復(fù)議機(jī)關(guān)對被申請人作出的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)證據(jù)、法律程序、法律依據(jù)及設(shè)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容之合法性、適當(dāng)性進(jìn)行全面審查。
第二十六條 復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi)制作?提出答復(fù)通知書?,連同行政復(fù)議申請書副本或者?口頭申請行政復(fù)議登記表?復(fù)印件發(fā)送被申請人。
第二十七條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者?口頭申請行政復(fù)議登記表?復(fù)印件之日起10日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
被申請人不按規(guī)定提出書面答復(fù),提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。
第二十八條 申請人和第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
第二十九條 行政復(fù)議決定作出前,申請人要求撤回行政復(fù)議申請的,可以撤回,但不得以同一基本事實(shí)或理由重新申請復(fù)議,申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的除外。
撤回行政復(fù)議申請的,由復(fù)議辦公室制作?行政復(fù)議終止通知書?,報(bào)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批后送達(dá)申請人,行政復(fù)議終止。
第三十條 申請人在申請行政復(fù)議時(shí),依法一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的,復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)制作?規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函
(一)?,報(bào)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批后,按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。
處理期間,中止對具體行政行為的審查。由復(fù)議辦公室制作?行政復(fù)議中止通知書?,報(bào)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批后送達(dá)申請人。
第三十一條 復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法,本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)填制?規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函
(二)?,報(bào)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批后,按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。
處理期間,中止對具體行政行為的審查。由復(fù)議辦公室制作?行政復(fù)議中止通知書?,報(bào)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批后送達(dá)申請人。
第三十二條 行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的,不影響行政復(fù)議案件的審理。但是,申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。第三十三條 納稅人及其他當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議,申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的,應(yīng)當(dāng)向復(fù)議辦公室提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的,復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。由復(fù)議辦公室制作?行政復(fù)議終止通知書?,報(bào)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批后送達(dá)申請人,行政復(fù)議終止。
第三十四條 有下列情形之一的,經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意,復(fù)議辦公室可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:
(一)納稅人及其他當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的;
(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)簽批后,由復(fù)議辦公室制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字,即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
第三十五條 復(fù)議辦公室應(yīng)在受理復(fù)議申請之日起20日內(nèi)將案件材料送交復(fù)議委員會(huì)成員,復(fù)議委員會(huì)成員應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,書面提出審理意見。復(fù)議辦公室綜合復(fù)議委員會(huì)成員的意見,在收到復(fù)議申請之日起40日內(nèi)書面提出初步審理意見,提報(bào)復(fù)議委員會(huì)審理,并在復(fù)議委員會(huì)開會(huì)審理5日前,將案件材料送交復(fù)議委員會(huì)主任、副主任及委員。
第三十六條 復(fù)議委員會(huì)會(huì)議由復(fù)議委員會(huì)主任或主任委托的副主任主持。復(fù)議委員會(huì)會(huì)議必須有2/3以上復(fù)議委員會(huì)委員到會(huì)。
復(fù)議辦公室的有關(guān)人員,可列席會(huì)議。第三十七條 復(fù)議委員會(huì)會(huì)議按下列程序進(jìn)行:
(一)復(fù)議辦公室匯報(bào)案情及審理意見;
(二)復(fù)議委員會(huì)委員就審理情況提出意見;
(三)作出行政復(fù)議決定。
第三十八條 復(fù)議委員會(huì)審理復(fù)議案件應(yīng)充分聽取各委員的意見。做出審理決定時(shí),應(yīng)實(shí)行表決制和少數(shù)服從多數(shù)的原則,復(fù)議委員會(huì)各委員有權(quán)參加表決。
復(fù)議委員會(huì)委員若有特殊情況不能參加會(huì)議的,可授權(quán)他人參加,并可代委員行使表決權(quán)。
第三十九條 復(fù)議委員會(huì)主持人可視案件情況決定采取下列方式表決:
(一)復(fù)議案件情況簡單,各委員無不同意見,采用表態(tài)方式表決;
(二)復(fù)議案件情況較復(fù)雜,各委員意見不統(tǒng)一的,采用舉手方式表決;
(三)復(fù)議案件情況復(fù)雜,各委員意見分歧較大的,采取無記名投票方式表決;
第四十條 復(fù)議委員會(huì)應(yīng)按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持;
(二)被申請人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行;
(三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:
1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的; 2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的; 3.違反法定程序的; 4.超越或者濫用職權(quán)的; 5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
納稅人及其他當(dāng)事人對被申請人重新作出的具體行政行為不服,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi),不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。第四十二條 復(fù)議辦公室根據(jù)復(fù)議委員會(huì)作出的復(fù)議決定,制作?稅務(wù)行政復(fù)議決定書?,報(bào)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批后,送達(dá)申請人和被申請人。?稅務(wù)行政復(fù)議決定書?一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
第四十三條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,由復(fù)議辦公室制作?決定延期通知書?告知申請人和被申請人,但是延長期限最多不超過30日。
第四十四條 復(fù)議機(jī)關(guān)受理稅務(wù)行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費(fèi)用。
第四十五條 復(fù)議機(jī)關(guān)在受理、審查、決定稅務(wù)行政復(fù)議案件過程中,可使用行政復(fù)議專用章。行政復(fù)議專用章與行政機(jī)關(guān)印章在行政復(fù)議中具有同等效力。
第四十六條 行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。
第四十七條 本辦法由沈陽市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第四十八條 本辦法從發(fā)布之日起開始實(shí)施。?關(guān)于印發(fā)?沈陽市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政復(fù)議案件審理實(shí)施辦法?的通知?(沈地稅發(fā)?2002?37號同時(shí)廢止)。
第四篇:北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)函告、約談工作
【發(fā)布單位】北京市
【發(fā)布文號】京地稅檢[2003]543號 【發(fā)布日期】2003-09-30 【生效日期】2003-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)
《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)函告、約談工作實(shí)施辦法》的通知
(京地稅檢[2003]543號)
各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局,市局各業(yè)務(wù)處室:
為規(guī)范我市稅務(wù)函告、約談工作,與《北京市地方稅務(wù)局納稅評估工作規(guī)程》進(jìn)行有效銜接,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際工作中的具體問題,市局制定了《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)函告、約談工作實(shí)施辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請依照執(zhí)行。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題,請即時(shí)報(bào)告市局。
二○○三年九月三十日
北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)函告、約談工作實(shí)施辦法
第一條第一條 為加強(qiáng)稅收征收管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正一般涉稅違法行為,推進(jìn)誠信納稅,尊重和保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,根據(jù)《 中華人民共和國稅收征收管理法》及其《 實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條第二條 稅務(wù)函告、約談是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅評估提供的涉稅問題和疑點(diǎn),通過信函或約請納稅人、扣繳義務(wù)人到稅務(wù)機(jī)關(guān)面談的方式,要求納稅人、扣繳義務(wù)人解釋說明相關(guān)問題和疑點(diǎn),督促其自覺依法履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)的工作方法。
第三條第三條 本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評估專業(yè)稅務(wù)所是稅務(wù)函告、約談的實(shí)施機(jī)構(gòu),對有關(guān)工作事項(xiàng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行處理。
第四條第四條 本市各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)檢查部門是稅務(wù)函告、約談的管理部門,負(fù)責(zé)對稅務(wù)函告、約談工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第五條第五條 納稅評估專業(yè)稅務(wù)所應(yīng)本著實(shí)用、有效的原則,根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局納稅評估工作規(guī)程》(以下簡稱《納稅評估工作規(guī)程》)的規(guī)定,結(jié)合納稅人、扣繳義務(wù)人的具體情況,確定稅務(wù)函告、約談對象。
第六條第六條 實(shí)施稅務(wù)函告、約談前,應(yīng)認(rèn)真分析《納稅評估意見書》的各項(xiàng)內(nèi)容,確定具體函告問題,或擬定約談提綱、明確約談重點(diǎn)。
第七條第七條 實(shí)施稅務(wù)函告時(shí),可采取信函、傳真、電子郵件等方式將《稅務(wù)函告通知書》及《納稅情況報(bào)告表》發(fā)送給函告對象。
第八條第八條 實(shí)施稅務(wù)約談前,應(yīng)向約談對象發(fā)出《稅務(wù)約談通知書》,約請其財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人就有關(guān)涉稅問題進(jìn)行面談。
第九條第九條 稅務(wù)函告、約談過程中,可根據(jù)需要使用《提供納稅資料通知書》,責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供有關(guān)涉稅資料。
第十條第十條 稅務(wù)約談?dòng)蓛擅騼擅陨隙悇?wù)人員在稅務(wù)機(jī)關(guān)固定場所進(jìn)行,并出示稅務(wù)檢查證。
第十一條第十一條 在稅務(wù)約談過程中,由約談人員對約談情況進(jìn)行記錄,并將記錄內(nèi)容交予被約談人確認(rèn)后簽字。
第十二條第十二條 經(jīng)稅務(wù)函告或約談,納稅人、扣繳義務(wù)人自查出涉稅違法問題并主動(dòng)消除涉稅違法行為后果的,按照《納稅評估工作規(guī)程》的規(guī)定,經(jīng)函告、約談管理部門審核后,責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人做補(bǔ)繳稅款處理,由稅務(wù)人員填寫稅收繳款書并加蓋“約談補(bǔ)稅”戳記。
第十三條第十三條 根據(jù)稅務(wù)函告或約談結(jié)果,按照《納稅評估工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行分類處理。
第十四條第十四條 稅務(wù)函告或約談結(jié)束后,將函告或約談的主要情況以及分類處理結(jié)果填制《納稅評估意見書》,并報(bào)送機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理部門審批。
第十五條第十五條 稅務(wù)函告、約談資料隨同納稅評估資料一同歸檔,按照《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)檔案歸集整理工作規(guī)則》和《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)檔案歸檔工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第十六條第十六條 凡稅務(wù)機(jī)關(guān)人員違反本規(guī)程,發(fā)生利用職務(wù)上的便利,濫用職權(quán),故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人行為的,應(yīng)按照《北京市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法過錯(cuò)追究暫行辦法》(京地稅法〔2001〕48號)文件規(guī)定追究其責(zé)任。
第十七條第十七條 過去有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。原《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)檢查約談工作實(shí)施辦法》(試行)同時(shí)廢止。
第十八條第十八條 本辦法自2003年10月1日起實(shí)施
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇:北京市地方稅務(wù)局文件
北京市地方稅務(wù)局文件
京地稅票?2005?446 號
北京市地方稅務(wù)局關(guān)于啟用稅控投訴模塊
有關(guān)問題的通知
各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局:
為了全面加強(qiáng)對稅控代理服務(wù)商的監(jiān)督管理,保證納稅人正常使用稅控裝置開展經(jīng)營活動(dòng),根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施對稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》(京地稅票?2005?304號,以下簡稱《通知》)文件規(guī)定,市局決定在Tax861主頁建立稅控投訴模塊,并于2005年10月10日起正式使用。現(xiàn)就稅控投訴模塊操作有關(guān)問題明確如下,請依照執(zhí)行。
一、稅控服務(wù)投訴模塊操作規(guī)程
稅控投訴模塊由市局票證管理中心負(fù)責(zé)維護(hù)與管理,各局征收管理科負(fù)責(zé)承辦與處理投訴案件。
(一)受理投訴
市局通過Tax861網(wǎng)站接到納稅人投訴后,進(jìn)入后臺管理系統(tǒng)的程序類稅控投訴服務(wù)的“預(yù)審處理”模塊中對投訴信息進(jìn)行預(yù)審分揀,對于無效的、匿名的、未提供聯(lián)系方式的投訴不予處理;對于可以當(dāng)時(shí)答復(fù)的投訴件,市局予以答復(fù);對于需要各局進(jìn)一步核實(shí)的投訴件,由市局按照被投訴者的所在區(qū)域移交所屬各局處理,同時(shí)根據(jù)投訴的情節(jié)與具體內(nèi)容,確定各局處理時(shí)限(規(guī)定處理時(shí)限為3至20個(gè)工作日不等)。
(二)核實(shí)處理
各局接到市局移交的投訴單后,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與投訴人取得聯(lián)系,詢問服務(wù)商違規(guī)的具體內(nèi)容(如需要,各局應(yīng)上門進(jìn)行實(shí)地核查)。對于確實(shí)存在違規(guī)行為的服務(wù)商,各局應(yīng)根據(jù)《通知》第四條規(guī)定,對服務(wù)商進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果填入投訴單,同時(shí)根據(jù)服務(wù)商的實(shí)際違規(guī)類型選擇“定性服務(wù)投訴類型”;對于無法找到投訴人或投訴事項(xiàng)不存在的,各局征管科應(yīng)將具體情況填入答復(fù)欄中,上報(bào)市局。
(三)審核處理
市局進(jìn)入系統(tǒng)的程序類稅控投訴服務(wù)的“發(fā)布信息”處理模塊,對各局提交的投訴處理單進(jìn)行審核,對于經(jīng)過各局核實(shí)處理,確實(shí)存在服務(wù)商違規(guī)行為的投訴單,市局進(jìn)行“同意發(fā)布”處理,在我局外網(wǎng)進(jìn)行公示;對于不存在違規(guī)行為的投訴單,市局進(jìn)行“禁止發(fā)布”處理;對于各局處理不當(dāng)或未完成處理的投訴單,市局通過“重新審核”,返回各局重新處理。
(四)統(tǒng)計(jì)整理
市局根據(jù)工作要求,進(jìn)入程序類稅控投訴服務(wù)的“統(tǒng)計(jì)信息”模塊,可以根據(jù)購機(jī)地區(qū)、稅控代理服務(wù)商、投訴時(shí)間、投訴類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢。根據(jù)查詢結(jié)果對于存在投訴信息的稅控服務(wù)商,市局根據(jù)《通知》建立稅控代理服務(wù)商行為規(guī)范不良記錄檔案,作為考核稅控售后服務(wù)的依據(jù)。
二、有關(guān)工作要求
(一)各局要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》,加強(qiáng)與服務(wù)商的聯(lián)系,全面掌握本區(qū)域內(nèi)稅控服務(wù)商的服務(wù)情況。
(二)各局應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)接受和辦理稅控投訴,在接到投訴單后,應(yīng)立即與投訴人取得聯(lián)系,獲取服務(wù)商的違規(guī)證據(jù),對于經(jīng)過調(diào)查情況屬實(shí)的,應(yīng)根據(jù)《通知》第四條規(guī)定對服務(wù)商進(jìn)行相應(yīng)處罰,并填寫《稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書》或《稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書》,送達(dá)服務(wù)商,同時(shí)報(bào)市局備案。
(三)各局需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對投訴件進(jìn)行處理,如發(fā)現(xiàn)投訴情況較復(fù)雜、處理難度大的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告市局或申請延長處理時(shí)限。
附件:1.稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書
2.稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書
二○○五年九月二十九日
附件:
附件1:
附件2:
稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書
:
經(jīng)核實(shí),你公司在(區(qū)、縣、地區(qū))的稅控裝置服務(wù)過程中出現(xiàn)以下違規(guī)行為(在違規(guī)類型前劃“√”):
1、亂收費(fèi)
2、服務(wù)態(tài)度惡劣
3、服務(wù)咨詢電話不暢通
4、未提供上門服務(wù)
5、未統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡
6、未進(jìn)行操作培訓(xùn)
7、其他違規(guī)操作:
根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施對稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》(京地稅票?2005?304號)第四條的規(guī)定,現(xiàn)我局決定對你公司進(jìn)行警告,要求你公司在天內(nèi)提交書面說明和整改措施。
地方稅務(wù)局
年月日
稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書
:
經(jīng)核實(shí),你公司在(區(qū)、縣、地區(qū))的稅控裝置服務(wù)過程中出現(xiàn)以下違規(guī)行為(在違規(guī)類型前劃“√”):
8、亂收費(fèi)
9、服務(wù)態(tài)度惡劣
10、服務(wù)咨詢電話不暢通
11、未提供上門服務(wù)
12、未統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡
13、未進(jìn)行操作培訓(xùn)
14、其他違規(guī)操作:
根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施對稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》(京地稅票?2005?304號)第四條的規(guī)定,現(xiàn)我局決定對停止你公司在天,要求你公司在停售期間保證對已售出稅控產(chǎn)品的服務(wù)和維護(hù)工作,同時(shí)將整改情況書面上報(bào)我局。
地方稅務(wù)局
年月日
主題詞:發(fā)票;管理;通知
抄送:12家稅控代理服務(wù)商、恒信恒安公司(由票證中心提供)北京市地方稅務(wù)局辦公室