第一篇：優(yōu)撫事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告

優(yōu)撫事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告

優(yōu)撫事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告

3月中下旬，我們先后赴華東的幾個(gè)省調(diào)研優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、優(yōu)撫事業(yè)單位管理和烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)的現(xiàn)狀 福建省作為全國(guó)早期的革命老區(qū)之一，在民主革命時(shí)期、國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，為中國(guó)人民的解放事業(yè)獻(xiàn)出生命的八閩兒女就有十余萬(wàn)人。全省現(xiàn)有獨(dú)立辦的光榮院16所，與福利院兩院合一的46所，共收養(yǎng)優(yōu)撫對(duì)象孤老1000多人。有榮軍康復(fù)醫(yī)院一所，集中收治特、一等革命傷殘軍人20人。有革命烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位127處；其中國(guó)家級(jí)保護(hù)單位4處，省級(jí)保護(hù)單位 9處，市級(jí)保護(hù)單位 8處，106處為縣級(jí)保護(hù)單位。近三年投入優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院的建設(shè)資金從中央到地方約1290多萬(wàn)元，如省榮康醫(yī)院投入40O多萬(wàn)元，新建一幢410O多平方米的榮軍病房大樓；平和縣搬遷新建光榮院投入16O萬(wàn)元；云霄縣新建光榮院投入180萬(wàn)元等等。近三年投入烈士紀(jì)念建筑物單位資金約3200多萬(wàn)元，如長(zhǎng)汀霍秋白烈士紀(jì)念碑?dāng)U建投入300多萬(wàn)元，今年清明節(jié)前將竣工；閩中烈士陵園投入400多萬(wàn)元，對(duì)園內(nèi)綠化、展館改造裝修等；泉州市投入300多萬(wàn)元，用于新建后烈士陵園內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施配套完善工程。廈門烈士陵園正投入1800萬(wàn)元對(duì)展館進(jìn)行改建，新裝聲、光、電設(shè)施。經(jīng)過改造完善的烈士紀(jì)念建筑物單位的環(huán)境、設(shè)施、面貌都得到改善，逐漸發(fā)展成花園式、公園式，集瞻仰、旅游、休閑、游覽為一體的革命烈士陵園。

安徽省是革命老區(qū)省份，現(xiàn)有光榮院50所（含兩院合辦），供養(yǎng)優(yōu)撫對(duì)象2040人；優(yōu)撫醫(yī)院2所，床位490張，職工462人，凈資產(chǎn)1671萬(wàn)元?？h級(jí)以上重點(diǎn)烈士陵園152處，其中國(guó)家級(jí)4處，省級(jí)14處，市級(jí)20處；縣級(jí)114處，陳展烈士16584人。烈士塔（碑、亭）666處，烈士墓約6500處。近幾年來(lái)，安徽的優(yōu)撫事業(yè)單位在建設(shè)和管理等方面均取得了一定的成效：一是高度重視優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)，在財(cái)政十分困難的情況下，從2000年至今，連續(xù)4年每年省財(cái)政投入專項(xiàng)維修170萬(wàn)元（烈士陵園70萬(wàn)元、光榮院100萬(wàn)元）。地方財(cái)政每年也投入300多萬(wàn)元，使優(yōu)撫事業(yè)單位的基本設(shè)施建設(shè)得到了一定的改善。二是優(yōu)撫事業(yè)單位自身管理有所加強(qiáng)。全省優(yōu)撫事業(yè)單位克服經(jīng)費(fèi)不足的困難，利用有利條件，積極抓好自身的管理和為優(yōu)撫對(duì)象的服務(wù)工作，促進(jìn)了自身的發(fā)展。不少光榮院按省里制定的等級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自身的整頓，健全完善各項(xiàng)管理制度，努力實(shí)行目標(biāo)等級(jí)管理。同時(shí)積極開拓市場(chǎng)，面向社會(huì)孤老群體，擴(kuò)大收養(yǎng)業(yè)務(wù)，增加收入，以院補(bǔ)院。一部分烈士陵園在充分發(fā)揮革命傳統(tǒng)教育基地作用的同時(shí)，積極走紀(jì)念、教育、游覽和休閑等多功能一體化的發(fā)展路子，重新規(guī)劃、重新布展，加強(qiáng)宣傳；增加投入，積極創(chuàng)收，以園養(yǎng)園，增強(qiáng)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。如金寨烈士陵園進(jìn)行了全面維修和重新布展，皖西烈士陵園進(jìn)行重新規(guī)劃，目前正在實(shí)施中；皖南事變烈士陵園新建了碑廊和增添了浮雕；大蜀山革命烈士事跡陳列館進(jìn)行全面維修，更換了展板，并積極開展對(duì)外創(chuàng)收，近2年創(chuàng)收額達(dá)600萬(wàn)元。安徽兩個(gè)優(yōu)撫醫(yī)院堅(jiān)持“優(yōu)撫立院、特色興院、改革強(qiáng)院”和“兩個(gè)文明”并舉、“兩個(gè)效益”并重的辦院方略，改進(jìn)管理方式，提高管理水平，使優(yōu)撫醫(yī)院的整體形象和綜合實(shí)力都有不同程度的改善。三是在全省優(yōu)撫事業(yè)單位中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)文明窗口活動(dòng)，不斷提高了服務(wù)質(zhì)量。僅去年，全省有5所光榮院和8所烈士陵園被省文明委批準(zhǔn)為民政系統(tǒng)文明窗口單位，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響。

二、存在的主要問題

優(yōu)撫醫(yī)院存在的突出問題和主要矛盾是：管理人員管理水平不高，人員素質(zhì)偏低，崗位設(shè)置和人員結(jié)構(gòu)不合理；地理位置偏僻，缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不好引進(jìn)高水平高等級(jí)人才；醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配置落后且不齊全，診療、檢查手段滯后單一，醫(yī)護(hù)質(zhì)量不高，社會(huì)化程度差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

光榮院存在的突出問題和主要矛盾是：供養(yǎng)人員年老體弱，發(fā)病率較高，大病、重病多，治病難和醫(yī)療費(fèi)超支嚴(yán)重；生活環(huán)境差，設(shè)施不完善，設(shè)計(jì)不合理，內(nèi)部設(shè)施不配套，功能不齊備，需全面改造維修；農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“三提五統(tǒng)”后，供養(yǎng)人員原來(lái)由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)的生活糧、款無(wú)法收??；因擔(dān)心包袱越背越重，在院供養(yǎng)人員減少，符合收養(yǎng)條件的對(duì)象又不敢接收的矛盾很突出。此外，因選址不當(dāng)，不適宜老年人休養(yǎng)，需遷址重建的也不少。

烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)存在的突出問題和矛盾：選址不合理，分布零散，位置偏僻，不便管理；各級(jí)財(cái)政投入的改造維修經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，資金嚴(yán)重緊缺困擾烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位的發(fā)展，對(duì)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)的投入與當(dāng)前整個(gè)社會(huì)和城市發(fā)展相比差距較大，與充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地的作用極不協(xié)調(diào)。

三、存在問題的原因

1、優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)與發(fā)展嚴(yán)重滯后于社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的要求。優(yōu)撫事業(yè)單位具有悠久的革命傳統(tǒng)，曾經(jīng)有過輝煌的歷史，發(fā)揮過重要作用。優(yōu)撫醫(yī)院大多來(lái)源于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期成立的榮譽(yù)軍人學(xué)校，光榮院、烈士陵園多數(shù)始建于解放初期。因?yàn)闅v史的原因，優(yōu)撫醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備落后、簡(jiǎn)陋，直接制約著醫(yī)療水平的提高，嚴(yán)重影響對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療效果。光榮院的房屋絕大多數(shù)系60—70年代老房或危房，收養(yǎng)人員缺少現(xiàn)代必要的生活設(shè)施，難以保證養(yǎng)老的必備生活需求，生活質(zhì)量不高。各類革命烈士建筑物破損較嚴(yán)重，有的烈士墓面目全非、慘不忍睹，有的烈士塔嚴(yán)重傾斜，隨時(shí)面臨著坍塌的危險(xiǎn)，大量展館漏雨，不少珍貴烈士文物和烈士資料缺乏有效保存，造成不應(yīng)有的損失。由于優(yōu)撫事業(yè)單位設(shè)施陳舊，年久失修，殘缺不全，影響了革命傳統(tǒng)教育的效果和對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的服務(wù)質(zhì)量，制約著優(yōu)撫事業(yè)單位的發(fā)展。

2、優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。近年來(lái)，盡管各級(jí)民政部門在優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)經(jīng)費(fèi)方面想了很多辦法，當(dāng)?shù)卣步o予了一定的財(cái)力支持，但還是杯水車薪，沒有從根本上解決問題。據(jù)調(diào)查，優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位，除個(gè)別光榮院為差額撥款外，絕大部分都是按隸屬關(guān)系，分別由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)編制人員工資和管理經(jīng)費(fèi)全額撥款，但經(jīng)費(fèi)缺口較大，只能夠維持工作人員和供養(yǎng)人員的基本開支，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障單位建設(shè)和發(fā)展的需要。光榮院老人的生活標(biāo)準(zhǔn)一般在150—300元之間，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由三部分組成：一是按離土不離鄉(xiāng)的原則，由老人原所在鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)生活糧款；二是由民政局給供養(yǎng)人員補(bǔ)助部分；三是光榮院從創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)中補(bǔ)貼部分。供養(yǎng)人員的醫(yī)療費(fèi)除個(gè)別光榮院納入公費(fèi)醫(yī)療按一定比例報(bào)銷外，絕大多數(shù)光榮院是采取由民政局在優(yōu)撫事業(yè)費(fèi)中補(bǔ)助一部分和光榮院創(chuàng)收中解決一部分的辦法來(lái)解決。優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位的維修經(jīng)費(fèi)主要靠上級(jí)補(bǔ)助。據(jù)安徽省初步測(cè)算，要解決優(yōu)撫事業(yè)單位硬件方面存在的問題，至少需投入經(jīng)費(fèi)30300萬(wàn)元，其中：優(yōu)撫醫(yī)院3800萬(wàn)元，光榮院3000萬(wàn)元，烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)23500萬(wàn)元。

3、對(duì)優(yōu)撫事業(yè)單位今后如何建設(shè)和發(fā)展缺乏新的工作指導(dǎo)方針和原則。長(zhǎng)期以來(lái)，不少優(yōu)撫事業(yè)單位在管理上仍然襲用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的管理方式和管理方法，缺乏開放的管理意識(shí)、先進(jìn)的管理方法、科學(xué)的管理手段、強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍，致使管理水平和管理效益低下，直接影響優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)與發(fā)展。作為這項(xiàng)工作的政府職能部門，我們至今沒有明確的指導(dǎo)性意見，至使各地優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)與發(fā)展處于維持的狀態(tài)。隨著國(guó)家新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度的建立和事業(yè)單位改革的逐步推進(jìn)，優(yōu)撫事業(yè)單位面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也蘊(yùn)涵著難得的發(fā)展機(jī)遇。許多問題擺在了我們的面前，需要我們盡早地作出決策。比如優(yōu)撫事業(yè)單位承擔(dān)收治、供養(yǎng)優(yōu)撫對(duì)象任務(wù)與開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)、以實(shí)業(yè)促事業(yè)之間的關(guān)系；如何加快優(yōu)撫醫(yī)院醫(yī)療護(hù)理人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整；優(yōu)撫醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)施、管理水平、經(jīng)營(yíng)效益、政府支持和社會(huì)認(rèn)可程度方面如何縮短與社會(huì)醫(yī)院的差距；優(yōu)撫醫(yī)院如何向社會(huì)開放并與醫(yī)療市場(chǎng)接軌，是否被確定為當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。再比如烈士陵園能否推向市場(chǎng)，是否引入市場(chǎng)機(jī)制、吸引社會(huì)力量投資入股加以建設(shè)。新建的烈士陵園怎么審批，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、要求；光榮院建設(shè)是引導(dǎo)其繼續(xù)發(fā)展，還是放任其自然病縮。諸如此類的問題的及時(shí)和正確的回答，將有利于解決長(zhǎng)期困擾優(yōu)撫事業(yè)單位發(fā)展的深層次矛盾，也有利于我們從政府角度真正發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、服務(wù)調(diào)控的職能。

四、解決這些問題的建議

1、要加強(qiáng)優(yōu)撫工作主陣地建設(shè)，保護(hù)和發(fā)揮傳統(tǒng)資源的特殊優(yōu)勢(shì)。優(yōu)撫事業(yè)單位是優(yōu)撫工作的傳統(tǒng)手段，是優(yōu)撫工作的重要載體，是優(yōu)撫工作在基層的延伸。優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院的工作對(duì)象，都是對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)做出過一定貢獻(xiàn)的特殊群體，理應(yīng)得到社會(huì)的尊重，享受到比社會(huì)上的一般傷殘人員和敬老院、福利院老人更加優(yōu)越、優(yōu)惠的待遇。烈士紀(jì)念建筑物是緬懷革命先烈、褒揚(yáng)烈士事跡、啟迪和激勵(lì)后人的重要場(chǎng)所，是愛國(guó)主義教育基地，社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要窗口。優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位的改革與發(fā)展，要充分考慮這些單位的特殊性和實(shí)際利益，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，把這塊陣地維護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好。

2、要發(fā)揮政府主渠道作用，優(yōu)化優(yōu)撫事業(yè)單位的發(fā)展環(huán)境。一是要有持續(xù)不斷地加大各級(jí)財(cái)政特別是中央財(cái)政的資金投入力度，改善優(yōu)撫事業(yè)單位的工作環(huán)境和生活環(huán)境，有計(jì)劃地對(duì)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院和烈士紀(jì)念建筑物進(jìn)行改造、遷建和更新設(shè)施設(shè)備，集中有限的資金，更大程度地發(fā)揮資金的使用效益。二是充分利用各項(xiàng)改革的政策契機(jī)，努力將優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為優(yōu)撫事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。根據(jù)國(guó)家將醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為非營(yíng)利性和營(yíng)利性兩類進(jìn)行管理的政策，要將優(yōu)撫醫(yī)院全部納入非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)體系，使之享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策和同級(jí)財(cái)政給予的合理補(bǔ)助。積極幫助優(yōu)撫醫(yī)院進(jìn)入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范疇，有效地?cái)U(kuò)大社會(huì)病源。主動(dòng)將烈士陵園建設(shè)納入愛國(guó)主義教育綱要的實(shí)施體系，吸引來(lái)自于各方面的發(fā)展資源。努力為醫(yī)護(hù)人員提供學(xué)術(shù)交流、職稱評(píng)定的平臺(tái)，組織烈士紀(jì)念建筑物管理人員在館藏保護(hù)、園林建設(shè)、事跡講解方面進(jìn)行合作和交流等，提高人員素質(zhì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

3、要堅(jiān)持融入市場(chǎng)的發(fā)展要求，建立自主靈活的優(yōu)撫事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制。每個(gè)優(yōu)撫事業(yè)單位都客觀地存在于真實(shí)的社會(huì)之中，不可避免地承受著來(lái)自于市場(chǎng)的壓力。面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，開拓思路、挖掘潛力、與時(shí)俱進(jìn)、以實(shí)業(yè)補(bǔ)事業(yè)就成為擺脫困境、再造輝煌的必由之路。目前，優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院供養(yǎng)的優(yōu)撫對(duì)象呈逐年減少的發(fā)展態(tài)勢(shì)，要充分利用其設(shè)施、人員、條件，在做好對(duì)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)工作的同時(shí)，面向社會(huì)，開展對(duì)外門診和托老服務(wù)。優(yōu)撫醫(yī)院要強(qiáng)化醫(yī)院功能，小型醫(yī)院要做好預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育和常見病、多發(fā)病、診斷明確的慢性病的治療和康復(fù)；綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院要發(fā)揮特色，做好急危重癥、疑難病癥的診療，并結(jié)合臨床開展教育、科研工作。要注重向城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系的延伸、向農(nóng)村基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的延伸、走入社會(huì)，鑄造品牌，占有市場(chǎng)。光榮院要廣開財(cái)源，優(yōu)化投資環(huán)境，允許其他所有制形式的資本進(jìn)入，提倡社會(huì)辦的形式，掛光榮院、福利院兩塊牌子，納入星光計(jì)劃，增加融資渠道。烈士陵園要充分利用地理優(yōu)勢(shì)，征集或開發(fā)空余閑置土地開辦公墓等適合烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)單位的其它經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；不適合搞公墓的陵園也可以嘗試搞園林開發(fā)或花木養(yǎng)植，采取園養(yǎng)園，以園補(bǔ)園的方式增加經(jīng)濟(jì)收入；地理環(huán)境較好、風(fēng)景優(yōu)美的地區(qū)也可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大膽吸引投資，構(gòu)造旅游產(chǎn)品，充分利用碑園、綠地等資源，開辟旅游休閑場(chǎng)所，使烈士陵園的功能得到全面的發(fā)揮。優(yōu)化外部環(huán)境的同時(shí)，要注重理順內(nèi)部機(jī)制。堅(jiān)持效率優(yōu)先，打破“大鍋飯”，調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性。優(yōu)撫醫(yī)院的發(fā)展要根據(jù)自身的實(shí)際情況準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持“大?？?、小綜合”的原則，鞏固重點(diǎn)專科，發(fā)展特色?？?，根據(jù)需求和醫(yī)院的實(shí)際，選好選準(zhǔn)項(xiàng)目，同時(shí)，要采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)送出去的方法，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

4、要加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位改革發(fā)展的后勁。優(yōu)撫事業(yè)單位的管理，要逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道，應(yīng)當(dāng)通過幾年的努力，使其在政策法規(guī)上、管理形式上，適應(yīng)新形勢(shì)新體制的要求，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律。在適當(dāng)時(shí)機(jī)，可以考慮起草優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院在服務(wù)管理方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成在基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、服務(wù)質(zhì)量、考核評(píng)優(yōu)等項(xiàng)目上的基本規(guī)范。要進(jìn)一步完善政策，明確供養(yǎng)優(yōu)撫對(duì)象的生活、醫(yī)療等費(fèi)用來(lái)源，確保供養(yǎng)對(duì)象各項(xiàng)待遇的落實(shí)。要努力體現(xiàn)行業(yè)的特殊性，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，參照社會(huì)福利事業(yè)單位的有關(guān)作法，對(duì)優(yōu)撫事業(yè)單位在確保非營(yíng)利性為主的基礎(chǔ)上開展?fàn)I利性創(chuàng)收活動(dòng)，制定出更加優(yōu)惠的稅費(fèi)減免政策。

第二篇：優(yōu)撫述職報(bào)告

優(yōu)撫述職報(bào)告

優(yōu)撫述職報(bào)告1

20xx年，優(yōu)撫科緊緊圍繞“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”工作大局，在省廳和局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持下，順利完成了上級(jí)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)雙擁優(yōu)撫工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)?；仡欉^去的一年，我們做了12項(xiàng)工作，總結(jié)起來(lái)有 “三個(gè)亮點(diǎn)”，“九個(gè)完成”。

“三個(gè)亮點(diǎn)”：第一個(gè)亮點(diǎn)是雙擁授牌后宣傳工作。XX市再獲“全國(guó)雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)后，為進(jìn)一步營(yíng)造雙擁工作氛圍，我們做了六個(gè)方面的宣傳工作：一是主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確定一名市主要領(lǐng)導(dǎo)赴京領(lǐng)雙擁獎(jiǎng)牌；二是市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)牌返程時(shí)，又主動(dòng)協(xié)調(diào)市委全體常委參加合影留念；三是將全市雙擁創(chuàng)建工作事跡和XX市再獲“全國(guó)雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)，在黃岡日?qǐng)?bào)和市電視臺(tái)進(jìn)行專版和專題宣傳；四是下發(fā)雙擁工作簡(jiǎn)報(bào)三期；五是積極爭(zhēng)取市政府就雙擁創(chuàng)建工作對(duì)我局進(jìn)行了通令嘉獎(jiǎng)，此舉，據(jù)省雙擁辦領(lǐng)導(dǎo)講，開創(chuàng)了全省乃至全國(guó)的先河；六是在“八一”期間，為慶祝建軍85周年，市雙擁辦舉辦了一次高質(zhì)量雙擁文藝晚會(huì)，得到了軍地領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。其中市委全體常委參與合影留念，我局受到市政府通令嘉獎(jiǎng)，局干部職工增發(fā)一個(gè)月工資，“八一”雙擁文藝晚會(huì)這三個(gè)方面既有影響又得實(shí)惠，我認(rèn)為是20xx年雙擁工作一大亮點(diǎn)。

第二個(gè)亮點(diǎn)是啟動(dòng)“兩個(gè)補(bǔ)齊”政策，并維護(hù)了兩參人員的穩(wěn)定。為在“兩會(huì)”期間做好復(fù)退軍人維穩(wěn)工作，維護(hù)復(fù)退軍人權(quán)益，我們適時(shí)啟動(dòng)了省委辦公廳、省政府辦公廳鄂辦文[20xx]59號(hào)文件精神貫徹落實(shí)工作。為做好具體工作，我們一是積極向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，做好政策落實(shí)的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一工作；二是召開了全市優(yōu)撫工作分管局長(zhǎng)會(huì)議，統(tǒng)一了思想，并制定了統(tǒng)一表格，規(guī)定了統(tǒng)一時(shí)間、口徑和完成工作任務(wù)要求；三是召開了市直財(cái)政、人社和市直各大戰(zhàn)線政工科長(zhǎng)兩次專題會(huì)議，作了統(tǒng)一工作部署；四是為較好督辦這項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)工作，經(jīng)與市財(cái)政協(xié)商溝通，全市在XX縣召開優(yōu)撫社保工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，對(duì)全市落實(shí)“兩補(bǔ)齊”政策進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)督辦。與此同時(shí)，我們?cè)谧龊檬兄眱蓞⑷藛T穩(wěn)定的同時(shí)，落實(shí)“兩補(bǔ)齊”對(duì)象在職3人，退休7人補(bǔ)差資金16.2萬(wàn)元，不僅為全市帶了一個(gè)好頭，而且此項(xiàng)工作還在全市維穩(wěn)工作會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

第三個(gè)亮點(diǎn)是零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作得到省廳充分肯定。為做好零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作，一方面，各地組織專班，按民發(fā)[20xx]32號(hào)《民政部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作的通知》和民辦函[20xx]103號(hào)《民政部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于申報(bào)20xx年零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)項(xiàng)目的通知》精神，積極協(xié)調(diào)發(fā)改委、財(cái)政等相關(guān)部門，認(rèn)真組織申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料，在省廳規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次性組織申報(bào)項(xiàng)目成功到位。另一方面，各地?fù)屪C(jī)遇，積極組織材料申報(bào)項(xiàng)目，在組織市優(yōu)撫醫(yī)院榮軍康療中心向民政部申報(bào)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取了XX縣、XX縣2個(gè)烈士陵園建設(shè)，市福利中心、XX縣2個(gè)光榮院維修改造建設(shè)納入了省廳重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。同時(shí)，各地不等不靠，干中求助。如XX市搶抓機(jī)遇，自籌資金新建了烈士陵園并開園，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)；XX縣零散烈士紀(jì)念設(shè)施三年建設(shè)任務(wù)，一年完成，贏得了全省在我市XX縣召開了烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位管理工作暨零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)會(huì)上全省有四個(gè)單位作典型發(fā)言，我市就有兩個(gè)（團(tuán)風(fēng)和武穴）。

“九個(gè)完成”：一是完成了優(yōu)撫數(shù)據(jù)普查更新工作。繼20xx年底開展農(nóng)村籍滿60周歲退役士兵普查工作后，20xx年3月份，我們又開展了對(duì)農(nóng)村籍滿60周歲部分烈士子女和部分借殺平反子女的普查工作。同時(shí)，按照部、省《關(guān)于做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)更新工作的通知》精神，全市對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)進(jìn)行了一次全面梳理、更新和新增對(duì)象的審核、錄入工作。通過我們過細(xì)地工作，全市被民政部認(rèn)定的優(yōu)撫對(duì)象已達(dá)109807人，占全市總?cè)丝?1.4%，爭(zhēng)取優(yōu)撫資金4.1億元，比上多9000多萬(wàn)元。另外，從20xx到20xx年，國(guó)家兩次對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了提標(biāo)，為維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，全市把做好落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象政策作為民政工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓，到目前，全市撫恤補(bǔ)助金執(zhí)行落實(shí)差錯(cuò)率為零，無(wú)發(fā)現(xiàn)因撫恤提標(biāo)政策未落實(shí)而出現(xiàn)上訪現(xiàn)象，社會(huì)化發(fā)放滿意度大幅度提升。

二是完成對(duì)全市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，并重新下發(fā)了全市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整文件。

三是完成市政府下達(dá)科室目標(biāo)任務(wù)之一。按照上級(jí)文件精神，我們積極與財(cái)政部門溝通，起草并爭(zhēng)取市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于對(duì)市直城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭實(shí)施優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)的意見》，對(duì)市直城鎮(zhèn)入伍義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和立功后享受待遇進(jìn)行大幅度調(diào)整，市直城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金由每年600元提高到4500元，去年我們市直發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金近50萬(wàn)元。

四是應(yīng)部分優(yōu)撫對(duì)象的要求和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，我們以民、財(cái)兩家聯(lián)合下文，對(duì)全市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療門診補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，新的優(yōu)撫醫(yī)療門診補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)額度在原來(lái)的基礎(chǔ)上增幅50%-70%。

五是將市優(yōu)撫醫(yī)院集中收治優(yōu)撫對(duì)象納入市政府十件實(shí)事之一，通過局下文，召開會(huì)議，并幫助優(yōu)撫醫(yī)院做好協(xié)調(diào)工作，到12月底止，全市已超額完成重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象集中收治任務(wù)，同時(shí)，還超額完成長(zhǎng)住復(fù)退軍人精神病人定額收費(fèi)調(diào)整任務(wù)。

六是組織了一次全市申報(bào)“模范光榮院”和“合格光榮院”迎接省橫向交叉檢查，我市申報(bào)11個(gè)光榮院，評(píng)為模范光榮院2個(gè)（英山、武穴），8個(gè)評(píng)為合格光榮院，只有1家XX縣光榮院評(píng)為不合格。

七是做好了市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)駐軍和困難優(yōu)撫對(duì)象兩節(jié)的慰問工作。

八是完成評(píng)殘、追烈、變更127人，其中新評(píng)20人、調(diào)整等級(jí)4人、殘疾變更70人、糾錯(cuò)補(bǔ)證31人、換證4人追烈1人。

九是科室接訪105人次（例），其中個(gè)訪96人次、群訪9次、信訪8例，特別是做好對(duì)重點(diǎn)人，如殘疾軍人周清明、王大橋、黃中齊，兩參對(duì)象喻少云，以及浠水評(píng)殘申請(qǐng)對(duì)象黃建寅等個(gè)案的思想和解困工作，較好地維護(hù)了復(fù)退軍人的穩(wěn)定。

總結(jié)過去的工作，我認(rèn)為成績(jī)明顯，但問題也不少，其問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是工作做的多宣傳少；二是有些工作做的還不夠細(xì)致。究其原因是在家坐而指導(dǎo)多下基層調(diào)研、督辦少，工作疲于應(yīng)付不出問題為好！

20xx年工作，我想除進(jìn)一步爭(zhēng)取高效優(yōu)質(zhì)完成省廳和上級(jí)交辦的雙擁優(yōu)撫各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，要在兩個(gè)方面有所突破，一是在工作宣傳上有所突破，二是在工作方法上有所突破，對(duì)重點(diǎn)工作變會(huì)上、電話督辦為市縣之間橫向交叉督辦，加大督辦力度，提高雙擁優(yōu)撫政策落實(shí)的執(zhí)行力。

優(yōu)撫述職報(bào)告2

一、做好20××年春節(jié)、“八一”慰問工作以及醫(yī)療巡診工作。

為積極創(chuàng)新優(yōu)撫醫(yī)療服務(wù)保障模式，探索建立醫(yī)療巡診制度，有效緩解了優(yōu)撫對(duì)象“看病難、看病貴”的實(shí)際困難，提升優(yōu)撫對(duì)象的榮譽(yù)感和自豪感，我市對(duì)176名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行醫(yī)療巡診，為他們進(jìn)行健康檢查、健康咨詢并建立健康檔案，同時(shí)送上慰問品、慰問金共計(jì)8、8萬(wàn)元，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

二、積極做好清明祭掃期間接待服務(wù)工作。

清明節(jié)期間開展紀(jì)念革命先烈活動(dòng)，是我市人民的優(yōu)良傳統(tǒng)。為了弘揚(yáng)烈士無(wú)私奉獻(xiàn)精神，組織廣大黨員、干部、人民群眾和在校師生開展紀(jì)念革命先烈活動(dòng)。清明前我們事先做好充足的準(zhǔn)備工作，積極發(fā)揮在清明祭掃工作中的職能作用，主動(dòng)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，結(jié)合實(shí)際和清明節(jié)祭掃活動(dòng)特點(diǎn)，制定服務(wù)保障、交通疏導(dǎo)、消防安全、媒體宣傳等工作預(yù)案，落實(shí)具體工作措施，建立密切協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，共同組織和引導(dǎo)好群眾開展祭掃活動(dòng)，特別是祭掃高峰期優(yōu)撫安置科每天安排專人前往烈士陵園值班，共同做好接待、服務(wù)工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年共接待祭掃單位186個(gè)、祭掃群眾34325余人次、烈士家屬162余戶。

今年9月30日是我國(guó)首個(gè)烈士紀(jì)念日，我市提前與鎮(zhèn)、小學(xué)、公安、安監(jiān)、市人武部等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好公祭活動(dòng)方案以及突發(fā)事件處理預(yù)案，確保了9月30日上午在烈士陵園圓滿舉行烈士紀(jì)念日公祭活動(dòng)，緬懷烈士功績(jī)，弘揚(yáng)烈士精神，激發(fā)實(shí)現(xiàn)“重樹蘇中標(biāo)桿、率先融入蘇南”目標(biāo)的強(qiáng)大精神力量。

今年起民政部統(tǒng)一安排換發(fā)烈屬證，這項(xiàng)工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，否則將引發(fā)一系列矛盾，我們對(duì)這項(xiàng)高度重視，科室人員事先集體研討工作方案，對(duì)可能引發(fā)的矛盾和上訪做好預(yù)案和解決方法，下發(fā)了換證通知，明確了換證流程和注意事項(xiàng)。經(jīng)反復(fù)審核，嚴(yán)格把關(guān)，我市作為省首批烈士證換發(fā)試點(diǎn)單位之一，在全省率先換（補(bǔ)）發(fā)333份烈士證。

三、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好優(yōu)撫對(duì)象材料審核。

完成了本傷殘人員退役換證、升等以及帶病回鄉(xiāng)人員材料的申報(bào)、鑒定工作。根據(jù)我市實(shí)際情況，本著實(shí)事求是的原則對(duì)退伍殘疾換證人員的傷殘證件、評(píng)殘表等材料進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)、審核，杜絕了2名假傷殘證蒙混過關(guān)；對(duì)升等人員的殘情狀況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、審核，今年完成了1名新評(píng)，3名調(diào)整、3名傷殘軍人退役換證、1名補(bǔ)證材料的申報(bào)及殘情鑒定，另外完成2名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人材料的申報(bào)和病情鑒定工作。完成了8名參戰(zhàn)涉核、225名60周歲農(nóng)村兵、4名烈士子女等人員生活補(bǔ)助材料的申報(bào)工作。嚴(yán)格按上級(jí)民政部門要求圓滿完成了386名殘疾軍人證換證工作。根據(jù)有關(guān)文件精神完成了3批次102名病故重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象喪葬補(bǔ)助費(fèi)的測(cè)算，確保不錯(cuò)不漏，共計(jì)應(yīng)發(fā)放69、72萬(wàn)元。

成功協(xié)調(diào)處理好因公犧牲軍人劉韜及病故軍人向鑫善后事宜。今年六月我市現(xiàn)役軍官劉韜在西藏拉薩因公犧牲，八月我市義務(wù)兵向鑫因患白血病在部隊(duì)病故，市民政局派員先后前往拉薩、無(wú)錫與因公犧牲軍人及病故軍人家屬宣講有關(guān)政策法規(guī)，與所在部隊(duì)就善后撫恤補(bǔ)償問題做好協(xié)調(diào)工作，最終達(dá)成一致意見，做到了軍地雙滿意。

四、進(jìn)一步深化、推動(dòng)“一助一”扶優(yōu)創(chuàng)新工作。

開展“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動(dòng)旨在進(jìn)一步推廣志愿服務(wù)理念，深化奉獻(xiàn)精神，改善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧。我市“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動(dòng)自開展以來(lái)，取得了可喜的成績(jī)，一批貧困重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在社會(huì)各界的愛心志愿扶助下，取得了顯著成效，有的家庭經(jīng)濟(jì)狀況得到明顯改善，還有的逐步擺脫貧困，走上了致富路。為了繼續(xù)推進(jìn)“一助一”活動(dòng)向縱深發(fā)展，進(jìn)一步提高我市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活質(zhì)量，促進(jìn)優(yōu)撫工作向社會(huì)化發(fā)展，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄钏?。下達(dá)各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)“一助一”幫扶計(jì)劃350戶，我們?cè)诖斯ぷ髦凶ヌ攸c(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，有針對(duì)性的找典型，做到有布置、有檢查、有成效。

為進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)撫安置工作向縱深開展，九月起我市開展了為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)體檢活動(dòng)。通過這次體檢，讓廣大重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象對(duì)自己的身體狀況有個(gè)更加全面的了解，使他們切實(shí)感受到了黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷。近年來(lái)，我市十分重視優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障問題，讓重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象門診有補(bǔ)助、大病有救助、慢性病有療養(yǎng)、平時(shí)有免費(fèi)體檢等多重醫(yī)療保障，解決了優(yōu)撫對(duì)象“看病難”的后顧之憂。

五、退伍士兵安置、培訓(xùn)工作有新的突破。

1、及時(shí)完成了20××年冬季退伍兵的接收登記及各項(xiàng)補(bǔ)償金的.測(cè)算、發(fā)放工作。20××年冬季我市接收退伍兵327人，按12、61%的比例實(shí)行了自然增長(zhǎng)，我們嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)這部分人員的家屬優(yōu)待金、一次性安置補(bǔ)償金、超期服役補(bǔ)助金以及立功榮譽(yù)金等進(jìn)行測(cè)算，20××年春節(jié)前共計(jì)發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、一次性貨幣安置補(bǔ)償金以及立功榮譽(yù)金等經(jīng)費(fèi)2217.54萬(wàn)元。

2、退伍士兵職業(yè)、技能培訓(xùn)參訓(xùn)率繼續(xù)保持100%。嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神要求，全力以赴搞好退伍軍人的職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的用工需求，對(duì)20××年冬季退役士兵進(jìn)行全員培訓(xùn)，以就業(yè)為目標(biāo)選擇培訓(xùn)專業(yè)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，把技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為退役士兵更好的就業(yè)搭建平臺(tái)已成為我市今后一段時(shí)期內(nèi)退役安置工作的重點(diǎn)。20××年冬季我市共接收退役士兵327人，除已取得大專、本科文憑的26人，共有301人參加了職業(yè)技能培訓(xùn)總參訓(xùn)人數(shù)達(dá)應(yīng)訓(xùn)人數(shù)100%。

3、切實(shí)做好20××—20××轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收安置工作。由于國(guó)家安置政策的調(diào)整，導(dǎo)致20××、20××轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置問題成為一個(gè)新的矛盾突出點(diǎn)，導(dǎo)致這部分人員經(jīng)常群訪、維權(quán)。為了嚴(yán)格按照國(guó)家安置政策妥善做好轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作，維護(hù)轉(zhuǎn)業(yè)士官的合法權(quán)益，我們多方調(diào)研并了解周邊縣市轉(zhuǎn)業(yè)士官安置政策，拿出了轉(zhuǎn)業(yè)士官安置方案，與市財(cái)政、人社部門對(duì)接，多次與轉(zhuǎn)業(yè)士官進(jìn)行面對(duì)面的交流、宣傳國(guó)家以及地方的有關(guān)方針政策，已與12名轉(zhuǎn)業(yè)士官達(dá)成安置協(xié)議，解決了這一困擾我們兩年多的群訪問題。

4、今年有一名軍隊(duì)無(wú)軍籍職工張進(jìn)修從部隊(duì)移交我市，為切實(shí)維護(hù)無(wú)軍籍退休職工的合法權(quán)益，我們就該同志的醫(yī)療保障、住房、工資待遇、供給起止時(shí)間、遺留問題等方面主動(dòng)與部隊(duì)進(jìn)行了多次協(xié)商，最終三方簽訂了移交安置協(xié)議，圓滿完成了本無(wú)軍籍職工移交計(jì)劃。

5、根據(jù)市委、市政府、泰州軍分區(qū)《關(guān)于實(shí)施退役士兵村官培養(yǎng)工程的意見》（泰發(fā)〔20××〕7號(hào)）精神，今年計(jì)劃選聘一批退役士兵到村（涉農(nóng)社區(qū)）任職。我市推薦了37名思想政治素質(zhì)好、作風(fēng)踏實(shí)、有志于到農(nóng)村施展才華，有一定的組織協(xié)調(diào)能力和社會(huì)工作能力的退役士兵，經(jīng)資格審查、筆試、面談、體檢、公示、聘用任職等程序，最終選拔了5名退役兵到村任職。

優(yōu)撫述職報(bào)告3

20xx年，優(yōu)撫科緊緊圍繞“喜迎xx大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”工作大局，在省廳和局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持下，順利完成了上級(jí)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)雙擁優(yōu)撫工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)?；仡欉^去的一年，我們做了12項(xiàng)工作，總結(jié)起來(lái)有“三個(gè)亮點(diǎn)”，“九個(gè)完成”。

“三個(gè)亮點(diǎn)”：

第一個(gè)亮點(diǎn)是雙擁授牌后宣傳工作。黃岡市再獲“全國(guó)雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)后，為進(jìn)一步營(yíng)造雙擁工作氛圍，我們做了六個(gè)方面的宣傳工作：一是主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確定一名市主要領(lǐng)導(dǎo)赴京領(lǐng)雙擁獎(jiǎng)牌；二是市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)牌返程時(shí)，又主動(dòng)協(xié)調(diào)市委全體常委參加合影留念；三是將全市雙擁創(chuàng)建工作事跡和黃岡市再獲“全國(guó)雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)，在黃岡日?qǐng)?bào)和市電視臺(tái)進(jìn)行專版和專題宣傳；四是下發(fā)雙擁工作簡(jiǎn)報(bào)三期；五是積極爭(zhēng)取市政府就雙擁創(chuàng)建工作對(duì)我局進(jìn)行了通令嘉獎(jiǎng)，此舉，據(jù)省雙擁辦領(lǐng)導(dǎo)講，開創(chuàng)了全省乃至全國(guó)的先河；六是在“八一”期間，為慶祝建軍85周年，市雙擁辦舉辦了一次高質(zhì)量雙擁文藝晚會(huì)，得到了軍地領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。其中市委全體常委參與合影留念，我局受到市政府通令嘉獎(jiǎng)，局干部職工增發(fā)一個(gè)月工資，“八一”雙擁文藝晚會(huì)這三個(gè)方面既有影響又得實(shí)惠，我認(rèn)為是20xx年雙擁工作一大亮點(diǎn)。

第二個(gè)亮點(diǎn)是啟動(dòng)“兩個(gè)補(bǔ)齊”政策，并維護(hù)了兩參人員的穩(wěn)定。為在“兩會(huì)”期間做好復(fù)退軍人維穩(wěn)工作，維護(hù)復(fù)退軍人權(quán)益，我們適時(shí)啟動(dòng)了省委辦公廳、省政府辦公廳鄂辦文59號(hào)文件精神貫徹落實(shí)工作。為做好具體工作，我們一是積極向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，做好政策落實(shí)的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一工作；二是召開了全市優(yōu)撫工作分管局長(zhǎng)會(huì)議，統(tǒng)一了思想，并制定了統(tǒng)一表格，規(guī)定了統(tǒng)一時(shí)間、口徑和完成工作任務(wù)要求；三是召開了市直財(cái)政、人社和市直各大戰(zhàn)線政工科長(zhǎng)兩次專題會(huì)議，作了統(tǒng)一工作部署；四是為較好督辦這項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)工作，經(jīng)與市財(cái)政協(xié)商溝通，全市在紅安縣召開優(yōu)撫社保工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，對(duì)全市落實(shí)“兩補(bǔ)齊”政策進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)督辦。與此同時(shí)，我們?cè)谧龊檬兄眱蓞⑷藛T穩(wěn)定的同時(shí)，落實(shí)“兩補(bǔ)齊”對(duì)象在職3人，退休7人補(bǔ)差資金16。2萬(wàn)元，不僅為全市帶了一個(gè)好頭，而且此項(xiàng)工作還在全市維穩(wěn)工作會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

第三個(gè)亮點(diǎn)是零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作得到省廳充分肯定。為做好零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作，一方面，各地組織專班，按民發(fā)［20xx］32號(hào)《民政部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)工作的通知》和民辦函［20xx］103號(hào)《民政部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于申報(bào)20xx年零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)項(xiàng)目的通知》精神，積極協(xié)調(diào)發(fā)改委、財(cái)政等相關(guān)部門，認(rèn)真組織申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料，在省廳規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次性組織申報(bào)項(xiàng)目成功到位。另一方面，各地?fù)屪C(jī)遇，積極組織材料申報(bào)項(xiàng)目，在組織市優(yōu)撫醫(yī)院榮軍康療中心向民政部申報(bào)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取了黃梅縣、團(tuán)風(fēng)縣2個(gè)烈士陵園建設(shè)，市福利中心、英山縣2個(gè)光榮院維修改造建設(shè)納入了省廳重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。同時(shí)，各地不等不靠，干中求助。如武穴市搶抓機(jī)遇，自籌資金新建了烈士陵園并開園，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)；團(tuán)風(fēng)縣零散烈士紀(jì)念設(shè)施三年建設(shè)任務(wù)，一年完成，贏得了全省在我市團(tuán)風(fēng)縣召開了烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位管理工作暨零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)會(huì)上全省有四個(gè)單位作典型發(fā)言，我市就有兩個(gè)（團(tuán)風(fēng)和武穴）。

“九個(gè)完成”：

一是完成了優(yōu)撫數(shù)據(jù)普查更新工作。繼底開展農(nóng)村籍滿60周歲退役士兵普查工作后，20xx年3月份，我們又開展了對(duì)農(nóng)村籍滿60周歲部分烈士子女和部分借殺平反子女的普查工作。同時(shí)，按照部、省《關(guān)于做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)更新工作的通知》精神，全市對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)進(jìn)行了一次全面梳理、更新和新增對(duì)象的審核、錄入工作。通過我們過細(xì)地工作，全市被民政部認(rèn)定的優(yōu)撫對(duì)象已達(dá)109807人，占全市總?cè)丝?1.4%，爭(zhēng)取優(yōu)撫資金4.1億元，比上多9000多萬(wàn)元。另外，從到20xx年，國(guó)家兩次對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了提標(biāo)，為維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，全市把做好落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象政策作為民政工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓，到目前，全市撫恤補(bǔ)助金執(zhí)行落實(shí)差錯(cuò)率為零，無(wú)發(fā)現(xiàn)因撫恤提標(biāo)政策未落實(shí)而出現(xiàn)上訪現(xiàn)象，社會(huì)化發(fā)放滿意度大幅度提升。

二是完成對(duì)全市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，并重新下發(fā)了全市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整文件。

三是完成市政府下達(dá)科室目標(biāo)任務(wù)之一。按照上級(jí)文件精神，我們積極與財(cái)政部門溝通，起草并爭(zhēng)取市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于對(duì)市直城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭實(shí)施優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)的意見》，對(duì)市直城鎮(zhèn)入伍義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和立功后享受待遇進(jìn)行大幅度調(diào)整，市直城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金由每年600元提高到4500元，去年我們市直發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金近50萬(wàn)元。

四是應(yīng)部分優(yōu)撫對(duì)象的要求和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，我們以民、財(cái)兩家聯(lián)合下文，對(duì)全市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療門診補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，新的優(yōu)撫醫(yī)療門診補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)額度在原來(lái)的基礎(chǔ)上增幅50%—70%。

五是將市優(yōu)撫醫(yī)院集中收治優(yōu)撫對(duì)象納入市政府十件實(shí)事之一，通過局下文，召開會(huì)議，并幫助優(yōu)撫醫(yī)院做好協(xié)調(diào)工作，到12月底止，全市已超額完成重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象集中收治任務(wù)，同時(shí)，還超額完成長(zhǎng)住復(fù)退軍人精神病人定額收費(fèi)調(diào)整任務(wù)。

六是組織了一次全市申報(bào)“模范光榮院”和“合格光榮院”迎接省橫向交叉檢查，我市申報(bào)11個(gè)光榮院，評(píng)為模范光榮院2個(gè)（英山、武穴），8個(gè)評(píng)為合格光榮院，只有1家浠水縣光榮院評(píng)為不合格。

七是做好了市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)駐軍和困難優(yōu)撫對(duì)象兩節(jié)的慰問工作。

八是完成評(píng)殘、追烈、變更127人，其中新評(píng)20人、調(diào)整等級(jí)4人、殘疾變更70人、糾錯(cuò)補(bǔ)證31人、換證4人追烈1人。

九是科室接訪105人次（例），其中個(gè)訪96人次、群訪9次、信訪8例，特別是做好對(duì)重點(diǎn)人，如殘疾軍人周清明、王大橋、黃中齊，兩參對(duì)象喻少云，以及浠水評(píng)殘申請(qǐng)對(duì)象黃建寅等個(gè)案的思想和解困工作，較好地維護(hù)了復(fù)退軍人的穩(wěn)定。

總結(jié)過去的工作，我認(rèn)為成績(jī)明顯，但問題也不少，其問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是工作做的多宣傳少；二是有些工作做的還不夠細(xì)致。究其原因是在家坐而指導(dǎo)多下基層調(diào)研、督辦少，工作疲于應(yīng)付不出問題為好！

工作，我想除進(jìn)一步爭(zhēng)取高效優(yōu)質(zhì)完成省廳和上級(jí)交辦的雙擁優(yōu)撫各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，要在兩個(gè)方面有所突破，一是在工作宣傳上有所突破，二是在工作方法上有所突破，對(duì)重點(diǎn)工作變會(huì)上、電話督辦為市縣之間橫向交叉督辦，加大督辦力度，提高雙擁優(yōu)撫政策落實(shí)的執(zhí)行力。

優(yōu)撫述職報(bào)告4

我的職責(zé)分工是協(xié)助局長(zhǎng)分管優(yōu)撫、社會(huì)事務(wù)兩個(gè)股室。來(lái)，在縣委、縣政府和上級(jí)民政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同志們的支持下，能忠于職守，思想作風(fēng)正派，工作積極認(rèn)真負(fù)責(zé)，不折不扣地圓滿完成了各項(xiàng)工作和任務(wù)，現(xiàn)根據(jù)縣紀(jì)委、組織部的有關(guān)要求，將本人06年以來(lái)工和情況陳述如下：

一、思想作風(fēng)建設(shè)情況

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身修養(yǎng)，充分利用間隙時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十七屆以來(lái)全會(huì)精神。

2、向群眾學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)書本和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我積極主動(dòng)接近群眾，用心聆聽上訪群眾的心聲，掌握民情，了解民情，化解矛盾，并努力汲取他們的優(yōu)點(diǎn)，總結(jié)自己的不足，以不斷改進(jìn)自己的工作。

3、嚴(yán)格要求自己，正確使用手中權(quán)利，我時(shí)時(shí)告誡自己，要正確對(duì)待組織上賦予的權(quán)力，清清白白、堂堂正正做人，8小時(shí)之外，甘于清苦，從不參與賭博和出入什么休閑消費(fèi)場(chǎng)所。

二、樹立恪盡職守理論，努力完成本職工作

在工作中，我堅(jiān)持以信為本，盡力做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，經(jīng)過各股室共同努力，我分管的工作取得了一定的成績(jī)。

1、優(yōu)撫工作：及時(shí)兌現(xiàn)了各項(xiàng)優(yōu)撫補(bǔ)助資金；繼續(xù)認(rèn)真做好“十四類人員‘身份認(rèn)定工作；有序地開展了原8023部隊(duì)退役人員體驗(yàn)的評(píng)殘工作；對(duì)來(lái)訪優(yōu)撫對(duì)象咨詢的問題和提出的要求，我嚴(yán)格依據(jù)政策，做到耐心地解釋，特別是經(jīng)常上訪和群訪對(duì)象，我更是聽其聲、釋其難。如精神病吳剛正、退伍老兵炮擊金門老兵認(rèn)定的來(lái)訪人員等。

2、社會(huì)事務(wù)股主要工作是：婚姻登記集中辦理以來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻登記管理?xiàng)l例》把婚姻登記作為樹立民政機(jī)關(guān)形象的窗口，嚴(yán)格登記程序，嚴(yán)格依法登記手續(xù)，嚴(yán)格依法收費(fèi)，嚴(yán)格依法規(guī)范辦事，樹立民政全心全意為人民服務(wù)的形象，充分體現(xiàn)民政部門依法行政的水平，有效地提高婚姻登記合格率，實(shí)現(xiàn)了婚姻登記合格率過到100%的目標(biāo)。殯葬管理自零點(diǎn)行動(dòng)以來(lái)，殯改工作停滯不前，群眾封建思想意識(shí)嚴(yán)重，再加上要人性化管理，和諧社會(huì)，以及有關(guān)部門不夠配合，所以火化率較底，福利企業(yè)每年3月份對(duì)4家企業(yè)進(jìn)行了年檢，認(rèn)真對(duì)照福利企業(yè)要求，抓好落實(shí)國(guó)家對(duì)福利企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，共安置殘疾人420人，通過國(guó)稅協(xié)調(diào)，提高殘疾人福利待遇；對(duì)父母雙亡未成年的孤兒按有關(guān)文件已認(rèn)定240余人。

二、以“廉“為本，切實(shí)保持艱苦奮斗作風(fēng)

我深知能有幸得到黨與組織栽培，確實(shí)是黨和人民對(duì)我的厚望，因而，自踏上工作崗位以來(lái)，我始終努力保持勤正樸實(shí)的生活作風(fēng)，切實(shí)做到心不貪，嘴不饞，手不伸，生活上我始終奉行“清苦”兩字，在個(gè)人修養(yǎng)方面，除工作學(xué)習(xí)外，無(wú)任何不良嗜好，遵紀(jì)守法，在工作生活待遇方面，堅(jiān)持大森化，不特殊，不攀比，自覺抵制不正之風(fēng)，杜絕奢侈違規(guī)現(xiàn)象，提高拒腐防變能力。

四、存在的問題與今后的打算

一年來(lái)，雖然在政治思想、工作、廉政建設(shè)等方面取得了進(jìn)步，但離組織和人民要求還有不少差距，主要表現(xiàn)在深入基層調(diào)查研究不夠，對(duì)分管工作有時(shí)出于做好顯得太急，又不夠大膽，在今后的工作中一定加倍努力，振奮精神，以全新的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度，不斷提高自己各方面的素質(zhì)，更好的服務(wù)人民。

優(yōu)撫述職報(bào)告5

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和工作需要，我始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，并堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；學(xué)習(xí)黨的十六屆以來(lái)的會(huì)議精神；學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)，堅(jiān)定了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義信念，樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的思想，有力的促進(jìn)了工作的順利開展。

二、兢兢業(yè)業(yè)工作，真心誠(chéng)意服務(wù)

民政工作是政治工作，更是安撫民心的工作，為民辦實(shí)事、辦好事是民政工作職責(zé)。幾年來(lái)，我先后分管優(yōu)撫、大中型水庫(kù)移民、募委等工作，無(wú)論是來(lái)機(jī)關(guān)辦事的單位人員，還是詢問上訪對(duì)象，總是熱情接待，不清楚的問題不厭其煩的解釋，能辦的事情及時(shí)辦理，不能辦理的事情從不推諉，主動(dòng)配合。

分管優(yōu)撫工作時(shí)，正值“十四類”人員上訪最為高峰時(shí)期，記不清接待他們多少次、多少批，無(wú)不是怒氣而來(lái)、滿意而歸，為甄別他們的身份，我查閱資料檔案、上部門、下鄉(xiāng)村，落實(shí)名單，按政策兌現(xiàn)他們的待遇，市局總結(jié)會(huì)上為此提出表彰。大中型水庫(kù)移民工作輪番上訪，局勢(shì)不穩(wěn)，局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)調(diào)我主管移民工作，我不分節(jié)假日，風(fēng)雨天跋山涉水，走村入戶，走訪老干部、老移民，實(shí)地查看山情水位，進(jìn)檔案館查閱資料，依靠鄉(xiāng)村干部，依靠群眾，在上級(jí)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)了移民人數(shù)，制定了五年“后扶”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”兩個(gè)五年規(guī)劃，平息了移民及原住村民的輪番上訪。五年內(nèi)，為移民區(qū)爭(zhēng)取實(shí)施了幾千萬(wàn)元的項(xiàng)目扶持，解決了移民區(qū)急需生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，—xxxx年，連續(xù)被市局評(píng)為“先進(jìn)單位”，并在全省移民工作檢查評(píng)比中連續(xù)兩年通報(bào)表彰。

近三年來(lái)，福利彩票銷售連年攀升，摘掉了落后的帽子，尤其是即開型彩票銷售更是進(jìn)入了全市前列。

三、勤政廉潔，自覺樹立良好形象

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在政治紀(jì)律上始終保持敏銳性和堅(jiān)定性，敢于抵制不正之風(fēng)，自覺與上級(jí)黨組織保持一致，在組織紀(jì)律上，個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，做到有請(qǐng)示、有匯報(bào)，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和組織的威信；工作紀(jì)律上，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做到不遲到、不早退，以主人翁姿態(tài)搞好工作；在生活紀(jì)律上，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，從不講條件、擺闊氣、爭(zhēng)攀比、不以權(quán)謀私、不索拿卡要，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，以實(shí)際行動(dòng)樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

幾年來(lái)，我所分管的工作雖然取得了一些成績(jī)，但離黨和人民的要求還有很大差距，一是理解學(xué)習(xí)欠深度；二是工作創(chuàng)新意識(shí)不夠。在以后的工作中，我將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加倍努力、求真務(wù)實(shí)，為建設(shè)和諧平安做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：衛(wèi)生事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告

衛(wèi)生事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告

一、衛(wèi)生事業(yè)單位基本情況

我縣衛(wèi)生事業(yè)單位共有25個(gè)，其中全額事業(yè)單位4個(gè)，差額事業(yè)事業(yè)單位21個(gè)；超編單位6個(gè)，缺編單位11個(gè)；共有職工679人，其中管理崗位1人，專業(yè)技術(shù)崗位562人，工勤技能崗位116人。

我縣衛(wèi)生事業(yè)單位多成立于上世紀(jì)50到70年代，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并時(shí)將19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改定為12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，另7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并情況歸并入所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，更名為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，仍按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)單位獨(dú)立存在，并行使原業(yè)務(wù)職能。

二、近幾年衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展

近幾年，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，衛(wèi)生事業(yè)單位進(jìn)行了有益的改革嘗試，得到了長(zhǎng)足發(fā)展，主要包括：

1、根據(jù)崗位需求招聘專業(yè)技術(shù)人才，2007-2009年共招聘大中專畢業(yè)生103名，大大充實(shí)了基層衛(wèi)生隊(duì)伍；

2、開展城市對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員，2007-2009年縣、中兩院派出醫(yī)師36人次支援中心衛(wèi)生院，有效促進(jìn)了基層醫(yī)療工作的進(jìn)步；

3、從縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才到基層衛(wèi)生院發(fā)展業(yè)務(wù)，兩所衛(wèi)生院由縣醫(yī)院引進(jìn)的人才任院長(zhǎng)，使兩所衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)得到良好發(fā)展；

4、提高邊遠(yuǎn)地區(qū)重點(diǎn)工作人員待遇，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫醫(yī)生從2006年4月領(lǐng)到了全額工資，實(shí)施免疫規(guī)劃

項(xiàng)目，疾病控制工作連年走在全市前列；

5、加強(qiáng)基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，2004年新建了縣疾病預(yù)防控制中心辦公樓，2006年改擴(kuò)建了九所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，2008年新建了縣醫(yī)院門診綜合辦公樓，2009年改擴(kuò)建了兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建了中醫(yī)院和婦幼所辦公大樓，對(duì)100所村衛(wèi)生室進(jìn)行了多種形式的建設(shè)工作，村衛(wèi)生室向全覆蓋邁進(jìn)。這些建設(shè)工程使全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件明顯改善；

6、大力發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)，使廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的夢(mèng)想。

7、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健、健康教育等各項(xiàng)工作得到了不同程度的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)走上了迅速發(fā)展的快車道。

三、現(xiàn)狀分析及存在的困難和問題

1、人才缺乏仍然是需要重點(diǎn)解決的問題，縣醫(yī)院和中醫(yī)院按二級(jí)乙等醫(yī)院的要求相比，人才缺口很大，急需增加編制。

2、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不平衡，包括人才、技術(shù)、基本設(shè)備等?？h城醫(yī)療衛(wèi)生單位除合醫(yī)管理中心外，全部超編；較好的醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)力量集中在縣級(jí)醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力量薄弱，服務(wù)能力不高；

3、基層醫(yī)務(wù)人員工作條件艱苦，待遇卻和縣城醫(yī)務(wù)人員差不多，這是造成縣城單位超編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編的重要原因。

4、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后原衛(wèi)生院改制單位，它們?nèi)匀怀袚?dān)原衛(wèi)生院業(yè)務(wù)，工作性質(zhì)不變，工作量不變，但在改革過程中經(jīng)常不考慮它們的處境，基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，人員得不到補(bǔ)充，技術(shù)水平很難提高，是需要加強(qiáng)建設(shè)的事業(yè)單位。

四、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位規(guī)范幾點(diǎn)建議

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)公共產(chǎn)品，是福利性的公益事業(yè)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（2009年3月17日，以下簡(jiǎn)稱《意見》）指出：“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，健全制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進(jìn)社會(huì)和諧?！?，“進(jìn)一步健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！?，“積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，政府重點(diǎn)辦好縣級(jí)醫(yī)院，并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，使每個(gè)行政村有都有一所村衛(wèi)生室，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高服務(wù)質(zhì)量?！鞭r(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展主要靠政府財(cái)政支持，對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的大力支持和投入是全面健康發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要條件，有利于黨的農(nóng)村基本政策與改革發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng)。

《意見》指出，“對(duì)長(zhǎng)期在城鄉(xiāng)基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予適當(dāng)傾斜?！鞭r(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人員留不住，隊(duì)伍不穩(wěn)定導(dǎo)致人才缺乏，是一個(gè)長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)問題，如果在農(nóng)村衛(wèi)生人才政策方面給予適當(dāng)傾斜，在收入分配中給予適當(dāng)優(yōu)惠，為農(nóng)村引進(jìn)高質(zhì)量人才，對(duì)解決農(nóng)村衛(wèi)

生人才缺乏，縣城醫(yī)療衛(wèi)生單位超編是很有意義的。

推進(jìn)管辦分離是事業(yè)單位分類改革的一項(xiàng)措施，按照《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，“主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。”崗位設(shè)置中領(lǐng)導(dǎo)崗位占30%，和專業(yè)技術(shù)崗位是不重疊的，但在衛(wèi)生系統(tǒng)存在一定難度。衛(wèi)生事業(yè)單位技術(shù)性業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，現(xiàn)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，大部分是醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干，他們一方面從事管理職能，另一方面從事醫(yī)療業(yè)務(wù)工作。身兼二職是普遍現(xiàn)象。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，編制本來(lái)就少，單位業(yè)務(wù)工作量大，人才需求量又大，所有人員都是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位的都是業(yè)務(wù)骨干，崗位設(shè)置上領(lǐng)導(dǎo)崗位和專業(yè)技術(shù)崗位是重復(fù)的，很難達(dá)到管辦分離。所以需要進(jìn)行崗位設(shè)置比例方面的大調(diào)整。

具體編制數(shù)的建議如下：

縣醫(yī)院增加編制為現(xiàn)有人員數(shù)327人；中醫(yī)院增加編制為112人。建議為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站定編。

其它醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)維持原編制數(shù)。

事業(yè)單位改革有崗位管理、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選拔、公開招聘、按勞分配等內(nèi)容，在改革方案出臺(tái)之后，應(yīng)緊跟著出臺(tái)相應(yīng)的配套法規(guī)，使改革特別是分配制度改革能夠公平公正公開地順利執(zhí)行，有了必要的制度保障，改革才能夠一帆風(fēng)順。

事業(yè)單位改革勢(shì)在必行，眾望所盼，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，分配

制度的改革，能者多勞，勞者多得，多種醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施，相關(guān)改革措施的良好運(yùn)行，監(jiān)管措施的及時(shí)到位等是廣大事業(yè)單位職工共同關(guān)心的話題，公平公正公開穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，我們期待著。

第四篇：事業(yè)單位調(diào)研摸底報(bào)告

澄城縣事業(yè)單位調(diào)研摸底報(bào)告

一、事業(yè)單位基本情況

我縣共有事業(yè)機(jī)構(gòu)457個(gè)，其中，全額事業(yè)單位390個(gè)；差額事業(yè)單位26個(gè)；自收自支事業(yè)單位32個(gè)；企業(yè)化管理事業(yè)單位9個(gè)，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位41個(gè)，全額事業(yè)單位40個(gè)，自收自支單位1個(gè)。教育系統(tǒng)事業(yè)單位203個(gè)。全縣共有事業(yè)編制7126名，其中，全額事業(yè)編制5986名；差額事業(yè)編制693名；自收自支事業(yè)編制288名；企業(yè)化管理事編制159名，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制461名，全額事業(yè)編制461名，自收自支8名。實(shí)有在職人員10480人，其中，全額撥款8270人；差額撥款1205人；自收自支705人；企業(yè)化管理300人，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有在職人數(shù)431人，全額在職人數(shù)423人，自收自支在職人數(shù)8人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制出現(xiàn)空編現(xiàn)象。

二、存在的問題

1、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)龐大，人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員占全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的85%，給財(cái)政帶來(lái)巨大壓力，與此同時(shí)，隨著事業(yè)單位職能的弱化，一些事業(yè)單位人員整天無(wú)事可做，在編不在崗、混崗現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。

2、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專業(yè)技術(shù)人員缺乏，一定程度影響了我經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。如：縣衛(wèi)生系統(tǒng)，在這一兩年中，雖然通過面向社會(huì)招聘等方法，使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高，但人員結(jié)構(gòu)不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，工勤人員就有123人之多，占全系統(tǒng)在職人員的10%，編外聘用人員有228人之多，占全系統(tǒng)在職人員19%。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺

乏，培訓(xùn)不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員，使各項(xiàng)預(yù)防保健任務(wù)的落實(shí)受到影響，給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因，使本職工作開展被動(dòng)，工作效率及工作質(zhì)量不高。

3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實(shí)是一個(gè)單位的內(nèi)部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用，這種現(xiàn)象以黨政機(jī)關(guān)所屬居多。如水務(wù)局下屬的防汛抗旱辦、城建局下屬的招標(biāo)辦等，以及一些大單位系統(tǒng)的培訓(xùn)中心（培訓(xùn)科）等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力，對(duì)社會(huì)進(jìn)行干預(yù)，又以事業(yè)單位的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，因其附屬于不同政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，造成了不同程度的行政性壟斷，導(dǎo)致市場(chǎng)分割和資源浪費(fèi)。

4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨(dú)立法人資格，投資主體單一，不能實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財(cái)政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，造成行政主管部門與事業(yè)單位財(cái)務(wù)不分、人員混用、辦公地點(diǎn)不明確，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會(huì)化進(jìn)程。

5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來(lái)是人才、知識(shí)、信息，最集中、最活躍的地方，但實(shí)際上沒有煥發(fā)出應(yīng)有的生機(jī)，沒有顯示充

分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運(yùn)作，政府各部門對(duì)事業(yè)單位控制死，管得過多過細(xì)，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，因事業(yè)單位附屬于政府機(jī)構(gòu)，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財(cái)政負(fù)擔(dān)繁重。

四、幾點(diǎn)建議

我們認(rèn)為事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革有力切入點(diǎn)。推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位體制改革和機(jī)構(gòu)改革的需要，通過事業(yè)單位登記這一管理制度的建立，為實(shí)現(xiàn)政事分開，推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程的目標(biāo)，提供了法制保障，是落實(shí)事業(yè)單位離開主管部門的襁褓，走向市場(chǎng)，進(jìn)人社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我約束和自我發(fā)展的重要手段。結(jié)合我縣實(shí)際，我們對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作，為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備工作，提出幾點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的登記工作。確認(rèn)事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、法人代表、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理制度和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，確立事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理主體的地位，使之取得受法律保護(hù)的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位，做好統(tǒng)計(jì)工作，為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準(zhǔn)確參考數(shù)據(jù)。（截止目前，我縣已登記事業(yè)單位218家，登記率占全縣事業(yè)單位的47%。）

2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)

環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責(zé)、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經(jīng)費(fèi)等漸漸不適應(yīng)實(shí)際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的“跟蹤”管理，為建立科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制創(chuàng)造有利條件；通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會(huì)的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，早日走向市場(chǎng)，更好地為社會(huì)、群眾做好服務(wù)工作。

3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法，促進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。對(duì)事業(yè)單位改革要堅(jiān)持分類管理原則，從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律，按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)，明確事業(yè)單位類型，找出最為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求的分類辦法。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，通過加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使事業(yè)單位早日要面向社會(huì)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破傳統(tǒng)的條塊分割，為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。

（四）合理設(shè)定事業(yè)單位崗位，有效遏制事業(yè)單位人員膨脹。根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)），和人事部《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）的規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有的事業(yè)單位實(shí)行科學(xué)分類，分別采取不同的崗位設(shè)定和管理方式，對(duì)同一類型的事業(yè)單位進(jìn)行合理設(shè)定

崗位，規(guī)定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位占用編制的比例。通過科學(xué)的崗位設(shè)置和管理，對(duì)事業(yè)單位實(shí)行按編定崗、因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、總量控制的模式。逐步轉(zhuǎn)變事業(yè)單位人員管理方式，嚴(yán)格按照單位需要和崗位進(jìn)人，有效遏制人員膨脹。

許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員多，技術(shù)人員少，外行的多，內(nèi)行的少，使事業(yè)單位內(nèi)部管理人員、技術(shù)人員和后勤人員比例嚴(yán)重失調(diào)。四要抓好結(jié)構(gòu)管理，實(shí)行科學(xué)化管理?？刂凭幹茢?shù)量一直是我們?nèi)粘９芾淼囊粋€(gè)重點(diǎn)，但編制管理僅僅管理編制數(shù)量還很不夠，還應(yīng)將管理延伸到結(jié)構(gòu)管理，這是促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、合理化的一個(gè)重要突破點(diǎn)。機(jī)構(gòu)編制部門要把機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制結(jié)構(gòu)管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)以偏重批編制數(shù)量向抓好結(jié)構(gòu)管理轉(zhuǎn)變。特別是事業(yè)單位，要區(qū)分管理人員編制、專業(yè)技術(shù)人員編制、工勤人員編制等編制結(jié)構(gòu)，根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能和屬性，對(duì)每類單位明確不同的編制結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)事業(yè)單位明確三類編制的具體比例和數(shù)量，各單位再按此結(jié)構(gòu)比例使用編制和配備人員。這樣，才能使機(jī)構(gòu)編制管理更趨科學(xué)合理。城鄉(xiāng)之間專業(yè)技術(shù)人員配置失衡

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行實(shí)名制的管理

實(shí)行編制實(shí)名制是機(jī)構(gòu)編制管理的一種新的嘗試，它既是管編與管人的有效結(jié)合點(diǎn)，又是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的有力突破口，它的實(shí)行，有利于形成機(jī)構(gòu)編制、人員、財(cái)政預(yù)算相互配套相互約束的機(jī)制，有利于從源頭上控制財(cái)政供養(yǎng)人員的增長(zhǎng)，有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，從而充分尊重和落實(shí)群眾對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。木壘縣為落實(shí)編制實(shí)名制，做了大量而有成效的工作，采取了一系列有效的措施：

1、編制落實(shí)到人。通過機(jī)構(gòu)編制、組織人事、財(cái)政等部門相互配合，組織專人對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在職人員進(jìn)行了徹底清理和核對(duì)，保證機(jī)構(gòu)編制部門的在編人員、組織人事部

門的在職人員、財(cái)政部門的人員經(jīng)費(fèi)核撥情況“三相符”，為編制實(shí)名制管理的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

2、實(shí)名建立“雙證”。繼續(xù)完善《機(jī)構(gòu)編制管理證》（稱為單位證）?！豆芾碜C》實(shí)行雙證管理，單位一本，編制部門一本，在《管理證》中規(guī)范完整地對(duì)在職人員及其所在崗位、占用編制類別逐一登記，并形成完善的辦理程序，對(duì)領(lǐng)證、增人上編、減人下編、人員編制變更、辦理時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理人員編制。

3、適時(shí)對(duì)外公示。建立單位證和個(gè)人證工作完成后，在編制部門的監(jiān)督下，由所在單位進(jìn)行對(duì)外公示，接受群眾監(jiān)督。

編制實(shí)名制管理的實(shí)施，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制宏觀與微觀管理的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的有效轉(zhuǎn)變，有利于強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理和群眾監(jiān)督，使機(jī)構(gòu)編制部門與組織、人事、財(cái)政等部門相互配套約束更加有效，防止了超編進(jìn)人、混編混崗、“吃空餉”和隨意調(diào)整人員編制等現(xiàn)象的發(fā)生，為實(shí)行“陽(yáng)光編制”奠定了良好的基礎(chǔ)。

第五篇：優(yōu)撫工作檢查情況報(bào)告

優(yōu)撫工作檢查情況報(bào)告

省民政廳:

根據(jù)《省民政廳辦公室關(guān)于開展優(yōu)撫工作檢查的通知》要求,我州于10月15日組成工作小組,對(duì)州XX優(yōu)撫工作進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將檢查情況報(bào)告于下:

一、檢查情況。

根據(jù)要求,此次優(yōu)撫工作檢查著重從優(yōu)撫資金使用情況、涉軍維穩(wěn)、優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)與管理、優(yōu)撫數(shù)據(jù)管理、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障、優(yōu)撫政策公開、優(yōu)撫政策落實(shí)情況等七方面進(jìn)行了檢查。

(一)XX和XX年上半年年優(yōu)撫資金使用情況

XX年,全州共下?lián)軆?yōu)撫資金萬(wàn)元,其中優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助資金萬(wàn)元,醫(yī)療補(bǔ)助資金萬(wàn)元,烈士陵園維修資金45萬(wàn)元。XX年上半年共下?lián)軆?yōu)撫資金萬(wàn)元,其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助資金萬(wàn)元,醫(yī)療補(bǔ)助萬(wàn)元。經(jīng)檢查,所有資金做到了?？顚Ｓ?未發(fā)現(xiàn)截留、挪用現(xiàn)象

(二)涉軍維穩(wěn)方面

為確保涉軍領(lǐng)域和諧穩(wěn)定,近年來(lái),州將涉軍維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作常抓不懈。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作方案,超前工作、化解矛盾、解決問題,努力從根本上消除穩(wěn)定隱患,同時(shí)要求各縣統(tǒng)一政策口徑,不亂開政策口子,堅(jiān)持多策并舉,充分利用現(xiàn)行優(yōu)撫安置政策和城鄉(xiāng)社會(huì)救助平臺(tái),用好、用活、用足、用夠各種政策規(guī)定,切實(shí)幫助各類優(yōu)撫對(duì)象解決生活和工作中的實(shí)際困難,通過一系列措施,截止目前,未出現(xiàn)赴省進(jìn)京集訪現(xiàn)象。

(三)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)與管理

州結(jié)合災(zāi)后重建項(xiàng)目,共投入資金3456萬(wàn)元,對(duì)汶川、理縣、茂縣、松潘、黑水縣、金川縣、九寨溝縣、小金縣烈士陵園進(jìn)行重建維修,經(jīng)檢查,目前松潘縣因地質(zhì)原因未全面完工外,其它各縣均已完成烈士陵園維修建設(shè)。其余非重災(zāi)縣(馬爾康、、壤塘、紅原、若爾蓋)已結(jié)合每年省下?lián)軐ｍ?xiàng)維修資金,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的烈士紀(jì)念建筑設(shè)施進(jìn)行了維修改造。同時(shí),各級(jí)烈士紀(jì)念建筑設(shè)施有專人負(fù)責(zé)管理,在每年清明期,烈士陵園也充分發(fā)揮了愛國(guó)主義教育陣地作用。小金縣結(jié)合災(zāi)后重建建疫“三院一中心”,其中內(nèi)設(shè)光榮院,經(jīng)檢查。光榮院制度完善,設(shè)施設(shè)備齊全,有專人負(fù)責(zé)管理,管理規(guī)范。

(四)優(yōu)撫數(shù)據(jù)管理

為確保優(yōu)撫數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理,州有專人負(fù)責(zé)優(yōu)撫數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)管理。近期,州開展了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)的清理工作,進(jìn)一步規(guī)范了數(shù)據(jù)管理。確保了各類人員數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。

(五)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作

結(jié)合省廳每年下達(dá)的優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金,州不斷強(qiáng)化優(yōu)撫醫(yī)療保障工作。全州各級(jí)嚴(yán)格按照《州民政局州勞動(dòng)和社會(huì)保障局州財(cái)政局關(guān)于貫徹實(shí)施意見的通知》及各縣出臺(tái)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法,按照“政策減免、住院補(bǔ)助、大病救助、門診補(bǔ)貼、臨時(shí)救濟(jì)”的總體思路,進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系建設(shè)。協(xié)助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象100%參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療,切實(shí)兌現(xiàn)好門診補(bǔ)貼及住院補(bǔ)助,盡力從根本上緩解重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象看病難、看病貴的矛盾,有效防止因病返貧、因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

(六)優(yōu)撫政務(wù)公開

為進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)撫政務(wù)公開體系,州出臺(tái)了《州民政局政府信息公開暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)好政務(wù)公開工作的通知》等相關(guān)政務(wù)公開文件規(guī)定。督促各縣、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)加大政務(wù)公開力度,切實(shí)做到享受對(duì)象上墻、政策規(guī)定上墻。進(jìn)一步落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)化發(fā)放,從根本上杜絕優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金的截留、拖欠、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。

(七)優(yōu)撫政策落實(shí)情況

根據(jù)檢查,州認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)了現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)優(yōu)撫政策,及時(shí)為優(yōu)撫對(duì)象提高了撫恤生活補(bǔ)助,足額兌現(xiàn)了各類優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助,充分利用元旦春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日對(duì)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行一了走訪慰問,并為他們送去了慰問金及慰問品,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心及關(guān)愛。同時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)同優(yōu)撫對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子,進(jìn)一步促進(jìn)了軍地溝通與互動(dòng)。

二、存在的問題

通過檢查,全州優(yōu)撫總體工作開展較好,但也存在一定的問題。

一是優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助社會(huì)化發(fā)放工作有部分縣未能開展。

二是優(yōu)撫政策宣傳力度不夠。雖然縣鄉(xiāng)均將優(yōu)撫相關(guān)政策公示上墻,但仍有部分優(yōu)撫對(duì)象不能及時(shí)了解掌握相關(guān)政策。

三是基層優(yōu)撫工作人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高。根據(jù)檢查,由于部分縣人員變動(dòng)較快,從事優(yōu)撫工作的人員變動(dòng)較快,導(dǎo)致相關(guān)優(yōu)撫政策不能較好地貫徹。