第一篇：市紀委通報曝光12起“三個助力”違規(guī)違紀典型案例

市紀委通報曝光12起“三個助力”違規(guī)違紀典型案例

為認真貫徹落實省委、省紀委“三個助力”部署，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，保持高壓震懾，推動全市精準扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護、規(guī)范市場秩序工作順利開展，近日，安康市對2017年以來查處的12起相關違紀違規(guī)問題的典型案例進行了公開通報曝光。

一、扶貧脫貧領域違規(guī)違紀問題典型案例1.石泉縣熨斗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱金文在脫貧攻堅中貽誤工作問題。2016年，石泉縣政府向熨斗鎮(zhèn)下達脫貧攻堅搬遷安置任務639戶，實際完成120戶，除4個村的安置房主體工程開工建設外，其他10個村的安置房建設僅完成“三通一平”，且麥坪、金星2個村屬于2016年整村脫貧村，因移民搬遷安置房建設任務欠賬較大達不到驗收條件，無法提請省市第三方評估，貽誤了該鎮(zhèn)脫貧攻堅工作進程，被縣脫貧攻堅指揮部評定為“較差”格次，對此該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱金文應負主要領導責任。2017年3月22日，經縣監(jiān)察局局長辦公會議研究并報縣政府批準，給予朱金文行政警告處分。

2.紫陽縣洞河鎮(zhèn)脫貧攻堅工作不力問題。2016年，紫陽縣洞河鎮(zhèn)在全縣脫貧攻堅考核中排名全縣末位，沒有完成年度脫貧攻堅工作任務，影響了全縣脫貧攻堅工作大局，對此洞河鎮(zhèn)黨委書記田元彬、鎮(zhèn)長徐恒鑫負有重要領導責任，分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長覃小強負有主要領導責任。2017年3月20日，經縣紀委常委會研究并報縣委批準，分別給予田元彬、徐恒鑫、覃小強黨內警告處分。

3.平利縣洛河鎮(zhèn)公用事業(yè)服務站干部吳斌違反脫貧攻堅工作紀律問題。2017年3月，吳斌在填報貧困戶汪華早《“十個一批”脫貧計劃表》時，工作不認真，部分信息與《貧困戶信息采集表》及實際情況不符，且未幫助該戶制定完善相應規(guī)劃和幫扶措施。2017年3月30日，洛河鎮(zhèn)政府給予吳斌行政警告處分。4.旬陽縣棕溪鎮(zhèn)礬石村原村主任馬治良套取移民搬遷補助款的問題。2011年，馬治良在協(xié)助棕溪鎮(zhèn)政府開展移民搬遷工作期間，將其居住房屋以其岳母名義申報移民搬遷補助，并偽造建房申請及新、舊房照片，套取移民搬遷補助款30000元。2016年7月，旬陽縣檢察院予以查處，馬治良將30000元移民搬遷補助款退繳。2016年9月，旬陽縣法院判決馬治良犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金100000元，宣告緩刑，緩刑考驗期二年。2017年2月20日，棕溪鎮(zhèn)紀委研究并報鎮(zhèn)黨委批準，給予馬治良開除黨籍處分。5.白河縣宋家鎮(zhèn)雙喜村原黨支部書記游益新侵占他人種糧補貼問題。2011年至2015年度，宋家鎮(zhèn)財政所分年度將游益新本人及所負責聯(lián)系片的全家外出或者無法兌付到戶的種糧補貼11139.6元打入游益新名下，讓其負責核實后兌付到戶，其中游益新本人5.6畝面積應享受的補貼為3574.9元，游益新自2011年2月卸任后，長期外出務工，打入其名下其余的7564.7元被其據為己有。2017年3月16日，經宋家鎮(zhèn)紀委會議研究并報鎮(zhèn)黨委批準，給予游益新黨內警告處分，違紀資金7564.7元予以收繳。

二、生態(tài)環(huán)保領域違規(guī)違紀問題典型案例6.漢濱區(qū)流水鎮(zhèn)養(yǎng)豬場污染環(huán)境問題。漢濱區(qū)流水鎮(zhèn)窯頭村養(yǎng)殖場“安康市漢濱區(qū)全晨農業(yè)科技有限公司”存在豬糞便露天堆放，堆放不規(guī)范，排污口設置不規(guī)范的問題，流水鎮(zhèn)作為二級環(huán)境監(jiān)管網格，履職不力。對此，流水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳偉負有重要領導責任，該鎮(zhèn)分管環(huán)保工作的武裝部長李治軍負有主要領導責任，該鎮(zhèn)環(huán)保專干彭書友負有直接責任。2017年4月，漢濱區(qū)紀委監(jiān)察局責令流水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳偉作出書面檢查，對流水鎮(zhèn)分管環(huán)保工作的武裝部長李治軍實施誡勉談話；流水鎮(zhèn)政府給予環(huán)保專干彭書友行政警告處分。

第二篇：2018.06.25快訊-黃岡通報七起違規(guī)違紀典型案例

黃岡通報七起違規(guī)違紀典型案例 黃岡，違規(guī)違紀，典型案例。黃岡要聞 2018-06-25

2018年6月25日，黃岡通報七起違規(guī)違紀典型案例。

案例一：團風縣團風鎮(zhèn)鄉(xiāng)農場違規(guī)套取危房改造資金和救災生活救助資金等問題。

2015年至2017年，團風鎮(zhèn)鄉(xiāng)農場違規(guī)為11戶農戶申領國家危房改造補助資金，且以捐贈的名義向農戶收費23400元，以虛報人口的方式套取冬春救災生活救助資金10740元，34140元全部用于集體開支。鄉(xiāng)農場還有其他違紀問題。鄉(xiāng)農場黨支部書記倪桂華受到撤銷黨內職務處分，鄉(xiāng)農場婦女委員兼財經委員胡勤學受到黨內嚴重警告處分。

案例二：麻城市閻家河鎮(zhèn)積雨咀村原副主任饒國齊侵占貧困戶五保金問題。

2011年至2017年，饒國齊先后多次侵占該村貧困戶饒某某五保補助資金16500元。饒國齊受到黨內嚴重警告處分。

案例三：蘄春縣劉河鎮(zhèn)大公村挪用戶戶通廣播電視項目資金問題。

2016年，蘄春縣劉河鎮(zhèn)大公村將國家下?lián)艿膽魬敉◤V播電視項目資金20000元違規(guī)挪作他用。該村黨支部書記、村委會主任程良才，村分管扶貧的黨支部委員葉彥青分別受到黨內警告處分。

案例四：武穴市四望鎮(zhèn)倉下村財經委員楊志雄違規(guī)為女兒申領貧困寄宿生生活補助問題。

2015年11月，楊志雄隱瞞家庭真實情況，利用掌管村公章的便利，偽造他人筆跡在申報審核表上簽字并私蓋公章，幫助其女兒違規(guī)領取農村義務教育階段貧困寄宿生生活補助資金1000元。楊志雄受到黨內警告處分。

案例五：黃梅縣黃梅鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農村公共衛(wèi)生服務中履責不力問題。

2015年至2016，黃梅鎮(zhèn)有多名村醫(yī)在農村公共衛(wèi)生服務中虛報服務次數，違規(guī)套取資金共計7333.5元。鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長劉利雄，院公衛(wèi)科科長張文杰監(jiān)管不力，分別受到警告處分；鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部書記、院長陶然負有領導責任，因其他違紀問題受到并案處理，受到記過處分。

案例六：黃梅縣孔壟鎮(zhèn)梅列村黨支部書記、村委會主任梅斌橋違規(guī)公款吃喝問題。

2017年6月8日（農歷五月初四），黃梅縣孔壟鎮(zhèn)梅列村外鄉(xiāng)鎮(zhèn)梅氏宗親到孔壟鎮(zhèn)梅列村劃龍舟，梅列村黨支部書記、村委會主任梅斌橋按傳統(tǒng)風俗對來村的龍舟封紅包，中午在酒店宴請劃龍舟人員，村組干部作陪，共花費12725元，后以其他名義在村財務報銷。梅斌橋受到黨內警告處分。

案例七：黃梅縣新開鎮(zhèn)楊泗廟小學校長黃烈喜違規(guī)發(fā)放津補貼問題。

2014年9月5日，黃烈喜在擔任黃梅縣新開鎮(zhèn)楊泗廟小學校長期間，組織該校10名教師參加集訓。集訓工作結束后，黃烈喜根據以往慣例管理，向參訓教師發(fā)放中餐補助共計1000元。黃烈喜受到黨內警告處分。

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第三篇：揚州紀委通報7起違紀典型案例

揚州紀委通報7起違紀典型案例

今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關進一步加大力度，嚴肅查處了一批違反中央八項規(guī)定精神和發(fā)生在群眾身邊“四風”問題的典型案件，并對相關人員進行責任追究，從而釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號，現將查處的7起典型案例通報如下：

寶應縣民政局婚姻登記處違規(guī)收費和發(fā)放津補貼問題。2007年7月以來，寶應縣民政局婚姻登記處利用下屬寶應縣并蒂蓮婚姻服務有限公司的名義，違反規(guī)定收取群眾服務費用并從中違規(guī)給有關人員發(fā)放手機費、加班費等津補貼。2016年3月，寶應縣紀委、監(jiān)察局分別給予縣民政局原婚姻登記處主任徐友明黨內嚴重警告處分和行政記大過處分；寶應縣委撤銷徐友明副主任科員職務；寶應縣紀委給予縣民政局婚姻登記處報賬員喬國梅黨內警告處分。同時，寶應縣紀委給予負有領導責任的縣民政局副局長周宏海黨內警告處分。

儀征市衛(wèi)生和計劃生育委員會原黨委書記全慶蒿因系統(tǒng)內發(fā)生多起違紀案件受到責任追究。2015年，儀征市紀委連續(xù)查處了馬集衛(wèi)生院和大儀衛(wèi)生院用公款購買購物卡給職工發(fā)放福利問題，并給予相關責任人員警告處分和誡勉談話處理。2016年1月，儀征市紀委對負有領導責任的全慶蒿進行誡勉談話。

江都區(qū)濱江新城管委會原社會事業(yè)局局長、張綱派出所原所長焦大圣因下屬單位發(fā)生挪用、貪污巨額公款案件受到責任追究。焦大圣在擔任濱江新城管委會社會事業(yè)局局長、主管農業(yè)經濟管理辦公室期間（簡稱農經辦），農經辦會計季某和陳某通過私自開具銀行支票等手段，多次挪用公款達3800萬元用于揮霍和借給他人從事營利活動等。此外，焦大圣在擔任雙溝派出所所長期間，違規(guī)向轄區(qū)內的企業(yè)老板借款用于購買門市房；在擔任張綱派出所所長期間，違規(guī)發(fā)放津補貼166500元。2015年12月，江都區(qū)紀委、監(jiān)察局分別給予焦大圣撤銷黨內職務處分和行政降級處分。

江都人民醫(yī)院駕駛班班長殷高明公車私用問題。2016年2月12日，江都人民醫(yī)院駕駛班班長殷高明與其親屬因私從浙江返回途中，在揚溧高速江都雙溝出口處附近發(fā)生車輛故障。殷高明私自安排醫(yī)院駕駛員駕駛120急救車為其送修理工和千斤頂到雙溝出口處。此情形被群眾手機拍攝后公布于網站，在社會上造成不良影響。2016年3月，江都區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會紀委給予殷高明黨內嚴重警告處分，同時對負責車輛管理的江都人民醫(yī)院辦公室主任吉松濤進行誡勉談話。

邗江區(qū)水利局黨委委員、副局長吳慶福因下屬單位發(fā)生違紀違法案件受到責任追究。吳慶福在擔任邗江區(qū)水利局副局長期間，分管財審工作。水利局財務審計科對下屬單位抗排站、農機公司財務賬目日常指導和管理不嚴，監(jiān)督不到位，導致上述單位長期財務管理混亂以及抗排站負責人陶某某挪用公款等情況發(fā)生，在社會上造成嚴重不良影響。此外，2013年12月，吳慶福還違規(guī)收受了下屬單位所送拆遷工作經費4000元。2016年3月，邗江區(qū)紀委給予吳慶福黨內警告處分。

廣陵區(qū)東關街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心違規(guī)購買購物卡問題。2016年1月，東關街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨支部書記、主持工作的副主任張為私自決定用公款購買8張面值500元共計4000元的大潤發(fā)超市購物卡，擬作為春節(jié)節(jié)禮送給有關協(xié)作單位人員。2016年3月，廣陵區(qū)紀委給予張為黨內警告處分，收繳4000元購物卡。同時對負有領導責任的區(qū)衛(wèi)計委副主任陸建國進行誡勉談話。

冶春餐飲股份有限公司駕駛員胡宗立公車私用問題。2016年3月10日晚7點15分左右，胡宗立駕駛單位公車蘇K00167接女兒放學。2016年3月，冶春餐飲股份有限公司給予胡宗立行政記過處分。給予負責車輛管理的經營管理部經理顧曉強行政警告處分。

“動員千遍，不如問責一次”。市紀委強調，各級黨委（黨組）要擔負起全面從嚴治黨的主體責任，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，把黨的領導體現到日常管理監(jiān)督中。對各種歪風邪氣敢抓敢管、堅決抵制，對“四風”和腐敗問題敢于亮劍、堅決斗爭，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。各級紀檢機關要找準在全面從嚴治黨中的職責定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持有責必問、問責必嚴，以嚴肅問責倒逼“兩個責任”的落實。

第四篇：2018.03.28快訊-宜昌紀委通報三起違規(guī)典型案例

宜昌紀委通報三起違規(guī)典型案例 宜昌紀委通報三起，違規(guī)，典型案例。宜昌要聞 2018-03-28

今年以來，宜昌市各級紀檢監(jiān)察機關聚焦主責主業(yè)，進一步加強扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，嚴肅查處一批扶貧領域的不正之風和腐敗問題，現將三起典型案例通報如下。

案例一：2016年，宜都市職業(yè)教育中心虛報扶貧業(yè)務和科技培訓期數套取扶貧資金，并以“扶貧業(yè)務培訓相關支出”名義違規(guī)報銷宜都市扶貧辦其他接待就餐費用39792元。2018年1月，該中心黨委委員、副校長楊義明受到黨內嚴重警告處分，該中心招生就業(yè)管理處副主任周開斌受到黨內警告處分。

案例二：2015年，遠安縣茅坪場鎮(zhèn)何家灣村采取虛報平田巖香菇基地操作道硬化工程項目的方式，套取省級財政專項扶貧項目資金12萬元，用于何家灣村黨群服務中心建設開支。2018年2月，時任該村黨支部書記、主任湯貴橋（現任茅坪場鎮(zhèn)政府農業(yè)辦主任），該村黨支部委員、財經委員望愛國分別受到黨內警告處分。

案例三：2015年，夷陵區(qū)三斗坪鎮(zhèn)霧河村在申報2015危房改造補貼時，該村黨支部書記、主任秦學華以其妻子名義，采取虛報手段非法占有危房改造補助資金1萬元。2018年2月，秦學華受到撤銷黨內職務處分。

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第五篇：12起違規(guī)違紀用人典型案例

12起違規(guī)違紀用人典型案例

河北省石家莊市原團市委副書記王亞麗造假騙官案

·陜西省西鄉(xiāng)縣糧食局原局長王安武“帶病提拔”案

·河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案

·江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案

·湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊調整干部和受賄賣官案

·原國家環(huán)?？偩中姓w制與人事司司長李建新違反組織人事紀律受賄案

·云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調整干部案

·福建福清市人民法院原院長陳孝銘突擊調整干部案

·江西省撫州市臨川區(qū)委違規(guī)提拔調整干部案

·黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票案

·湖北省教育廳學位辦主任韓習祥拉票案

·云南省德宏州中級人民法院副院長楊華相拉票案

2010年8月23日，中央紀委、中組部聯(lián)合下發(fā)《堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規(guī)違紀用人典型案例的通報》，要求堅決抵制包括買官賣官在內的選人用人腐敗現象。值得注意的是，對于選人用人腐敗問題，中央已連續(xù)出臺多項制度規(guī)范，對干部選拔任用的監(jiān)管已進入操作細化層面。多位受訪權威專家認為，中央近來對選人用人腐敗連出重拳，折射出這個問題的復雜性和嚴重性。加大對選人用人方面的規(guī)范，實質就是從源頭上抑制腐敗現象。

嚴肅組織人事紀律，堅決防止和糾正用人上的不正之風，這是中央的一貫要求

中央紀委、中組部、監(jiān)察部不久前聯(lián)合印發(fā)《關于嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知》，對整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為，也就是俗稱的“買官賣官”，進行了部署。

近日，中央紀委、中組部又聯(lián)合下發(fā)《堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規(guī)違紀用人典型案例的通報》，要求堅決抵制包括買官賣官在內的選人用人腐敗現象，其言辭之嚴厲實屬罕見。

“選人用人腐敗還是當前公眾反映強烈的突出問題?！眹倚姓W院公共管理部教授汪玉凱接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時分析認為，“在各種腐敗現象中，選人用人腐敗是最大的腐敗，也是一切腐敗之源?！?/p>

值得注意的是，對于選人用人腐敗問題，中央已連續(xù)出臺多項制度規(guī)范，對干部選拔任用的監(jiān)管已進入操作細化層面。多位受訪權威專家認為，中央近來對選人用人腐敗連出重拳，折射出這個問題的復雜性和嚴重性。加大對選人用人方面的規(guī)范，實質就是從源頭上抑制腐敗現象。

選人用人頻觸“高壓線”

近年來，中央打擊選人用人腐敗始終處于高壓態(tài)勢。

2009年5月19日，中組部部長李源潮在全國干部監(jiān)督工作會議上指出：“要以最堅決的態(tài)度同用人上不正之風進行戰(zhàn)斗，確保實現十七大提出的提高選人用人公信度的目標?！崩钤闯痹谶@里使用“戰(zhàn)斗”一詞，更是充分表明了中央堅決查處選人用人腐敗現象的態(tài)度、立場和決心。

此前的2008年5月，中央紀委、中組部印發(fā)的《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》明確強調，對違規(guī)違紀用人問題必須堅決糾正、嚴肅查處。

來自高層的信息顯示，從2008年至今，全國共查處違規(guī)違紀選人用人案件10716起，對1665名有關責任人進行了嚴肅處理，對匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度起到了有力的促進作用。

本刊記者從相關渠道了解到，其中一些選人用人腐敗案還受到高層關注，相關責任人不但受到嚴查，還成為全國廉政警示教育的“活教材”。

在這些案例中，陜西省西鄉(xiāng)縣糧食局原局長王安武便屬“帶病提拔”的典型。2008年6月，王安武因涉嫌貪污受賄被立案調查，2009年7月因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪被判處有期徒刑16年。之前的1984年12月，王安武因流氓罪被判處有期徒刑4年，1987年1月減刑獲釋后被重新安排到西鄉(xiāng)縣五金公司工作，1993年6月被聘任為西鄉(xiāng)縣五金交電化公司經理。在王安武被聘為這個職位時，西鄉(xiāng)縣委對其個人品質和前科問題把關不嚴；在王安武被任命為縣糧食局副局長、局長過程中，西鄉(xiāng)縣委沒有按照規(guī)定進行組織考察和任前公示。

根據查明事實，陜西省委組織部責成時任西鄉(xiāng)縣委書記、現任漢中市人大副主任呂陽平寫出書面檢討，作出深刻檢查。漢中市委決定，免去時任西鄉(xiāng)縣委副書記杜永安現任漢中市委副秘書長職務；免去時任西鄉(xiāng)縣委常委、組織部長，現任城固縣委常委、副縣長王建森的縣委常委職務。

在買官賣官案件中，影響比較大的還有河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案；江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案；湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊調整干部和受賄賣官案；原國家環(huán)?？偩中姓w制與人事司司長李建新違反組織人事紀律受賄案，等等。

而突擊調整干部的案件有，云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調整干部問題；福建省福清市人民法院原院長陳孝銘突擊調整干部問題；江西省撫州市臨川區(qū)委違規(guī)提拔調整干部問題，等等。

在選人用人中拉票賄選的案件也不少。比如黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票問題；湖北省教育廳學位辦主任韓習祥拉票問題；云南省德宏州中級人民法院副院長楊華相拉票問題，等等。

“用人不正之風長期以來就是一大頑癥。”中央黨校教授林喆指出，從最近幾年落馬官員的狀況可以看出，“帶病在崗”、“帶病提拔”現象比較嚴重。

用人腐敗是一切腐敗之源

多位受訪專家認為，近年來我國干部人事制度發(fā)生重大變化，但仍需要進一步打破長期形成的由少數人選人、伯樂相馬的格局；只有真正形成一種民主、公開、競爭、擇優(yōu)的有效的制度框架，才能遏制用人腐敗不斷蔓延。

“近年選人用人腐敗現象層出不窮，一方面說明干部選拔任用制度還不夠完善，對用人權的監(jiān)督還有待加強；另一方面說明一部分干部的‘職業(yè)取向’已經背離了黨和政府以及公眾對公權力崗位的基本道德要求?！敝袊缈圃荷鐣W研究所社會發(fā)展室主任李煒接受本刊記者采訪時分析認為，“當前選人用人腐敗案件頻發(fā)，主要原因還是個別領導干部高度集權。而不受制約的權力，就會在市場體制下經營出誘人的利益回報。”

李煒同時指出，在規(guī)范選人用人方面，盡管我國有很多相關法律法規(guī)，但法律法規(guī)的尊嚴與權威，沒有得到足夠的尊重和敬畏。當用人程序規(guī)定變?yōu)椤白叱绦颉?、干部任前公示異變?yōu)椤肮交薄ⅰ靶问交睍r，制度的尊嚴就已耗損殆盡。

在受訪專家看來，在所有腐敗中，用人腐敗是危害最大、最烈的腐敗，是一切腐敗的源頭?！叭绻x人用人腐敗了同時，有關權威專家也指出，選人用人腐敗對地方經濟的發(fā)展影響極大。一個地方經濟社會的發(fā)展，關鍵在人。如果用了好人、能人，他們用手中的權為民謀利，經濟建設往往突飛猛進；如果用了腐敗之人，他們滿腦子以權謀私，經濟建設不僅不能大發(fā)展，反而會遭受大破壞、大停滯，甚至大倒退。

選人用人腐敗還會嚴重挫傷人心。如果用人者以德能勤績論英雄，必將形成一種爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭氛圍，從而最大限度地調動人的積極性，挖掘人的潛能；如果用人腐敗之風猖獗，就把人的心思引導到投機鉆營、行賄索賄方面，使溜須拍馬、跑官要官者得寵，而實干者越干越灰心。

“選人用人腐敗還嚴重破壞了黨群關系，動搖黨的執(zhí)政根基?！蹦祥_大學齊善鴻教授對本刊記者分析說，“如果貪官非但未受到應有的懲處，反而加官進爵、飛黃騰達，公眾就會心不平、氣不順，一方面損害黨的形象，降低黨的威信，另一方面影響黨群關系，破壞社會穩(wěn)定，直至危害國家政權?！?/p>

種種跡象表明，對于選人用人上不正之風的頑固性、危害性和復雜性，高層有著清醒的認識，且有著強烈的憂患意識和危機意識。正如李源潮指出，“黨的十七大以來，整治用人上不正之風取得了新成績新進展，但目前所取得的選人用人公信度相對提高是個易碎品，稍有松懈就會出現反彈?！?/p>

當前，干部選拔任用的過程本身，已被視為腐敗的重災區(qū)。進一步遏制和消除“跑官要官”、“買官賣官”等選人用人上的腐敗現象，已經成為我國廉政建設和反腐敗斗爭所面臨的嚴峻課題。

遏制用人腐敗“組合拳”

受訪權威專家認為，遏制選人用人腐敗現象，關鍵在建立健全責任制和監(jiān)督機制，加強現有法律法規(guī)的執(zhí)行力，尤其要加大人事改革力度，改變“少數人選人”的局面，對“一把手”用人行為進行有效約束。

首先，加大四項監(jiān)督制度的執(zhí)行力度，確保取得實效。前不久，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》，中央組織部配套印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》《地方黨委常委會向全委會報告公布選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作(試行)》。

“這四項監(jiān)督制度，針對干部選拔任用過程，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失職追究的監(jiān)督鏈條?！蓖粲駝P解析道，這套“組合拳”，既突出了干部選拔任用中需要監(jiān)督的重點對象和特殊情況，又強化了總體監(jiān)督，是進一步匡正選人用人風氣的重要舉措。，只要給錢，什么樣的人都敢選敢用，后果是惡性循環(huán)，并導致其他形形色色的腐敗?！蓖粲駝P說。

“制度的效果如何，關鍵還在執(zhí)行。”汪玉凱指出，“領導干部特別是黨委(黨組)主要負責人，要帶頭遵守四項監(jiān)督制度。尤其要對選人用人法規(guī)制度和監(jiān)督制度真正落實，做到有章必依、執(zhí)行必嚴、違章必究?！?/p>

其次，加大案件查處力度，嚴格責任追究。齊善鴻認為，嚴肅查處是整治選人用人上不正之風的有效手段。“對公眾反映強烈的違規(guī)違紀用人問題，要堅持有案必查，發(fā)現一起查處一起，讓那些違規(guī)者心生畏懼?！?/p>

“同時，提高監(jiān)督手段的有效性也是關鍵，目前對一把手的監(jiān)督缺乏足夠有效的機制，公眾對于選人用人的程序辦法不很熟悉，選人用人缺乏像當前項目招標之類的那種多方監(jiān)督的有效體制，因此，造就了這樣一種局面：民不舉，官不知；不出事，就沒事?！饼R善鴻建議，“要繼續(xù)完善監(jiān)督機制，提高其有效性，綜合運用組織處理和紀律處分兩種手段，切實加大問責力度，嚴格進行責任追究?！?/p>

來自高層的信息表明，今年中央將在繼續(xù)整治拉票賄選問題的同時，重點對買官賣官問題進行整治。與此同時，各級組織人事部門也將會與紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關緊密配合，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調整干部以及公眾反映強烈的其他違規(guī)用人問題，適時曝光典型案例，加強案例剖析，切實發(fā)揮案件查處的懲戒和治本功能。

再有，加大干部人事制度改革力度，注重源頭治理。李煒認為，防止用人上的不正之風，根本出路在改革。通過深入貫徹落實《2010年2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，堅定不移地推進干部人事制度改革，從根本上解決選人用人方面的突出問題。

“目前迫切需要改變‘少數人選人’的局面，以達到對‘一把手’用人行為的有效約束?！崩顭樈ㄗh，應將干部人事制度改革中經過實踐經驗的成功做法，及時上升為制度，把主要靠領導者個人選人，逐步轉到主要靠制度選人方面來；把由上級部門對干部的制約，逐步轉到由民意和社會輿論來加以監(jiān)督。逐步擴大干部選拔任用信息公開的內容和范圍，讓干部的選拔、任用、評估制度在陽光下運行。

一、河北省石家莊市團市委原副書記王亞麗造假騙官案。王亞麗，女，本名丁增欣，1969年9月出生，2007年4月任石家莊團市委副書記。經查，王亞麗通過編造虛假身份、干部檔案、工作經歷等，被違規(guī)錄用為國家干部并入黨。2002年7月由石家莊市交通局養(yǎng)路稽征處到鹿泉市經濟技術開發(fā)區(qū)掛職任副主任，期間偽造正科級干部任免表，調入西柏坡紀念館任館長助理，2003年7月被推薦為副縣級后備干部，2003年9月被任命為鹿泉市開發(fā)區(qū)黨委書記，2007年4月被提拔為石家莊團市委副書記。根據查明事實，王亞麗被開除公職，其虛假黨員身份不予承認，涉嫌犯罪問題移送司法機關處理，相關責任人受到責任追究。其中，時任石家莊市委副書記張振江受到黨內嚴重警告處分；時任鹿泉市委書記張國亮受到黨內嚴重警告處分并免去現任辛集市委書記職務；時任石家莊市委宣傳部部長栗建華受到黨內警告處分；時任石家莊市文化局人事處處長楊路群被開除黨籍、開除公職并移送司法機關處理；時任石家莊市委宣傳部副部長耿震環(huán)被開除黨籍、開除公職并移送司法機關處理；時任西柏坡紀念館館長、黨委副書記趙貴世受到留黨察看二年、由正處級降為正科級處分；時任石家莊市委宣傳部干部處處長柳澤啟，時任鹿泉市委常委、組織部長張志敏，時任鹿泉市委組織部干部科科長房建文，時任鹿泉市委組織部干部科科員付志勇等也分別受到黨內警告處分。

二、陜西省西鄉(xiāng)縣糧食局原局長王安武“帶病提拔”問題。王安武，男，1961年9月出生，1984年12月因流氓罪被判處有期徒刑4年，1987年1月減刑獲釋后被重新安排到西鄉(xiāng)縣五金公司工作，1993年6月被聘任為西鄉(xiāng)縣五金交電化公司經理，后任西鄉(xiāng)縣商業(yè)總公司副經理、縣五金紡織總公司經理，2002年8月任西鄉(xiāng)縣糧食局副局長（正科級），2003年8月任西鄉(xiāng)縣糧食局局長。2008年6月因涉嫌貪污受賄被立案調查，2009年7月因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪被判處有期徒刑16年。在王安武被聘任為西鄉(xiāng)縣五金交電化公司經理時，西鄉(xiāng)縣委對其個人品質和前科問題審查把關不嚴，導致王安武由一名刑滿釋放后重新就業(yè)的企業(yè)普通職工，直接成為正科級企業(yè)法人代表；在王安武被任用為縣糧食局副局長、局長過程中，西鄉(xiāng)縣委沒有按照規(guī)定進行組織考察和任前公示。根據查明事實，陜西省委組織部責成時任西鄉(xiāng)縣委書記、現任漢中市人大副主任呂陽平寫出書面檢討，作出深刻檢查。漢中市委決定，免去時任西鄉(xiāng)縣委副書記杜永安現任漢中市委副秘書長的職務；免去時任西鄉(xiāng)縣委常委、組織部長，現任城固縣委常委、副縣長王建森的縣委常委職務。

三、河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案。王國華，男，1963年1月出生，2006年12月任許昌市委常委、組織部部長。經查，王國華在任臨潁縣副縣長、縣長、縣委書記，許昌市副市長，許昌市委常委、組織部部長期間，利用職務便利受賄折合人民幣1259.4萬元。其中，在職務晉升、工作調整、安排就業(yè)等方面為他人謀取利益，受賄141.4萬元人民幣和2000美元。根據查明事實，2008年12月，王國華被開除黨籍、開除公職。2009年11月，被判處有期徒刑15年，并處沒收個人全部財產。

四、江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案。經查，2004年至2005年，江蘇省贛榆縣鹽務局原局長孫承敏、計生委原主任倪佃杰、教育局原局長金立譜、政法委原副書記謝士榮、人事局原局長魯守洛、民政局原黨組書記鄭彩梅等6人先后向時任贛榆縣委書記孫榮章行賄，以達到調整崗位的目的。2009年4月，孫榮章因受賄罪被判處有期徒刑14年。8月24日，贛榆縣委免去孫承敏、倪佃杰、金立譜、謝士榮等4人的職務（魯守洛、鄭彩梅此前已因年齡問題被免職）；縣紀律檢查委員會給予孫承敏黨內嚴重警告處分，給予倪佃杰、金立譜、謝士榮、魯守洛、鄭彩梅等5人黨內警告處分。

五、湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊提拔調整干部和受賄賣官案。龍國華，男，1956年3月出生，2000年10月任株洲縣委書記，2007年2月任株洲市人大副主任。經查，2006年12月19日，湖南省委同意提名龍國華為株洲市人大副主任候選人；2007年1月11日，株洲市委免去其株洲縣委書記職務。期間，龍國華分別于2007年1月8日、1月17日主持召開縣委常委會研究通過了118名干部的任免。其中，臨時動議2人，提拔不符合任職資格的4人，超職數配備33人。對上述違規(guī)任用干部問題，株洲市委組織部督促株洲縣委進行堅決糾正，取消了118名干部的任免決定。湖南省紀委對龍國華涉嫌嚴重違紀問題進行立案調查，查明其存在受賄411.936萬元人民幣、1.54萬美元等犯罪事實，其中涉及受賄賣官問題。2010年3月，龍國華因犯受賄罪被一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

六、云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調整干部問題。王愛中，男，1955年8月出生，2000年7月任昆明市工商局黨組書記、局長。經查，2009年10月24日，云南省委組織部對王愛中作為擬提拔交流使用的副廳級領導干部人選進行了考察。10月26日，省委常委會議研究決定王愛中作為省直部門副廳級領導干部擬任人選；同日，王愛中主持局黨組會議研究決定調整10名干部，并將方案上報省工商局黨組。10月28日，省工商局黨組討論批準了昆明市工商局黨組上報的干部調整方案。省工商局黨組和王愛中的上述行為，違反了《黨政領導干部選拔任用工作條例》第六十三條第七項“不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部”的規(guī)定。根據查明事實，云南省委研究決定對王愛中副廳級領導職務不予任用；責成省工商局黨組向省委作出書面檢查并免去王愛中昆明市工商局黨組書記、局長職務，撤銷10名干部職務任免的批復，將省工商局、昆明市工商局人事部門主要負責人調離組織人事工作崗位。

七、福建省福清市人民法院原院長陳孝銘突擊調整干部問題。陳孝銘，男，1963年5月出生，2007年1月任福清市人民法院黨組書記、院長。經查，2009年12月3日，福州市委組織部在福州市中級人民法院召開民主推薦大會，推薦兩名正處級領導干部。陳孝銘意識到自己可能被調整，于4日主持召開院黨組會議，突擊研究了7名干部的調整事項。根據查明事實，福建省委組織部和福州市委決定，免去陳孝銘福清市人民法院院長職務，取消其主持研究的干部任用事項，并予以通報。

八、江西省撫州市臨川區(qū)委違規(guī)提拔調整干部問題。經查，2009年12月初，臨川區(qū)委研究擬提拔、調整干部232人。其中，42名事業(yè)編制干部、1名單位性質未定的干部和1名聘用制干部擬提拔到《公務員法》實施機關和參照單位任副科級領導職務。接到群眾舉報后，江西省紀委、省委組織部及時派出調查組，制止了這起大批量違規(guī)提拔調整干部問題。根據查明事實，江西省委研究決定，免去負主要領導責任的葉建青撫州市委常委、委員職務，撫州市委免去其臨川區(qū)委書記、常委、委員職務；撫州市委決定對臨川區(qū)委常委、組織部長吳茂發(fā)進行誡勉談話，并責令其向省委組織部和市委寫出書面檢查。

九、黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票問題。李維群，男，1955年10月出生，2008年7月任齊齊哈爾市政府秘書長。經查，2009年9月7日，李維群得知省委組織部考察組即將到齊齊哈爾市進行地廳級后備干部推薦考察后，先后給180多名領導干部發(fā)送410多條手機短信進行拉票。根據查明事實，黑龍江省委組織部決定，取消李維群的副廳級后備干部考察人選資格，齊齊哈爾市委免去其市政府黨組成員、秘書長職務。

十、湖北省教育廳學位辦主任韓習祥拉票問題。韓習祥，男，1961年1月出生，2008年5月任湖北省教育廳學位辦主任。經查，2010年1月12日，省委組織部在省教育廳進行副主任督學和副巡視員的民主推薦期間，韓習祥通過給有關領導和同事打電話、發(fā)手機短信等形式要求在民主推薦中予以關照。根據查明事實，湖北省紀委、省委組織部決定取消韓習祥副主任督學考察對象資格和省教育廳后備干部資格，一年內不得提拔任用。

十一、云南省德宏州中級人民法院原副院長楊華相拉票問題。楊華相，男，1968年12月出生，2003年2月任德宏州中級人民法院副院長。經查，2009年11月26日至28日，全省法院系統(tǒng)民主推薦部分州市中級人民法院院長人選期間，楊華相先后給法院系統(tǒng)多名干部打電話、發(fā)短信，請求他人為自己拉推薦票或在推薦時給予關照。根據查明事實，云南省委決定取消楊華相州市中級人民法院院長候選人資格，德宏州委決定免去其州中級人民法院副院長職務，并給予黨內嚴重警告處分。

十二、原環(huán)境保護總局行政體制與人事司司長李建新違反組織人事紀律受賄案。李建新，男，1952年4月出生，2003年3月任原環(huán)?？偩中姓w制與人事司司長。經查，李建新在2004年至2006年擔任環(huán)保總局行政體制與人事司司長期間，利用職務上的便利，在為他人辦理進京調動、解決工作和住房、軍隊轉業(yè)干部安置、學生進京就業(yè)安排等請托事項中，多次收受賄賂折合人民幣44.6萬余元；在公務活動和社會交往中收受人民幣和有價證券40余萬元。根據查明事實，李建新被判處有期徒刑十年，并被開除黨籍、開除公職。

王國華等人身為黨員領導干部，本應模范遵守黨的干部政策法規(guī)和組織人事紀律，卻置黨的原則和紀律于不顧，在干部選拔任用工作中違規(guī)違紀甚至違法犯罪，影響十分惡劣。他們受到嚴肅查處，充分體現了各級黨委（黨組）、紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門深入整治用人上不正之風的堅定決心和維護組織人事紀律的鮮明態(tài)度。廣大黨員和干部要從中汲取教訓、引以為戒。各級領導班子和領導干部要從事關黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度和推動科學發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識嚴肅組織人事紀律、整治用人上不正之風、提高選人用人公信度的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅決遏制用人上的不正之風和腐敗現象。

一是進一步加大四項監(jiān)督制度執(zhí)行力度，確保取得實效。前不久，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，中央組織部配套印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。這四項監(jiān)督制度，針對干部選拔任用工作中容易出現的問題，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失職追究的監(jiān)督鏈條，為深入整治用人上不正之風提供了有力的制度化武器。各級黨委（黨組）和組織人事部門要不折不扣執(zhí)行四項監(jiān)督制度，領導干部特別是黨委（黨組）主要負責人要帶頭遵守四項監(jiān)督制度。要高度重視并切實提高制度的執(zhí)行力，加強對選人用人法規(guī)制度和監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴、違規(guī)必糾。

二是進一步加大案件查處力度，嚴格責任追究。嚴肅查處是整治用人上不正之風的有效手段。對群眾反映強烈的違規(guī)違紀用人問題，要堅持有案必查，發(fā)現一起查處一起，讓那些想搞不正之風的人心生畏懼、自我收斂。要綜合運用組織處理和紀律處分兩種手段，切實加大問責力度，嚴格進行責任追究。要及時通報查實案件，警示教育干部，做到查處一起、通報一起、震懾一批、教育一片。今年，要在繼續(xù)整治拉票賄選問題的同時，重點對買官賣官問題進行整治。各級組織人事部門要與紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關緊密配合，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調整干部以及群眾反映強烈的其他違規(guī)用人問題，適時曝光典型案件，加強案件剖析，切實發(fā)揮案件查處的懲戒和治本功能。

三是進一步加大干部人事制度改革力度，注重源頭治理。防治用人上的不正之風，根本出路在改革。要深入貫徹落實《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，毫不動搖地推進干部人事制度改革，從根本上解決選人用人方面的突出問題。要認真研究解決干部人事制度改革中出現的新情況新問題，將經過實踐檢驗的成功做法及時上升為制度，形成科學的干部選拔任用工作監(jiān)督機制，努力從制度上消除用人上不正之風滋生的土壤和條件，用制度和機制遏制“潛規(guī)則”。要逐步擴大干部選拔任用信息公開的內容和范圍，不斷增加干部工作透明度，讓選人用人權在陽光下運行。

嚴肅組織人事紀律、整治用人上不正之風、提高選人用人公信度，各級黨委（黨組）負有首要責任。要建立和落實深入整治用人上不正之風工作責任制，黨委（黨組）、紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門主要負責同志要切實負起責任，把深入整治用人上不正之風工作作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容和考核黨委（黨組）工作實績的重要指標，一并部署、一并落實、一并考核。各級組織人事部門要把深入整治用人上不正之風工作作為組織工作讓人民滿意的重中之重來抓，內部各有關工作機構要按照職責分工，認真抓好整治工作任務的落實。各級紀檢監(jiān)察機關要認真履行職責，嚴肅查處違反組織人事紀律案件。組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關要加強合作，及時溝通有關情況，形成整治用人上不正之風工作的合力。