第一篇：《關于12起違規(guī)違紀用人典型案件的通報》學習心得

風 清 氣 正 促 和 諧

——《關于12起違規(guī)違紀用人典型案件的通報》學習心得 2010年10月

近日，認真學習了中央紀委、中組部聯(lián)合下發(fā)的《堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規(guī)違紀用人典型案例的通報》。通報的這些實例，案件典型、影響重大，懲處嚴厲、教訓深刻，看后讓人振聾發(fā)聵，引人深思，是警示各級領導干部秉公選人用人的“活教材”?？偟目粗屑o委、中組部通報的這12起違規(guī)違紀用人典型案例，可以劃分為四類：造假騙官、買官賣官、突擊提拔、拉票爭官。這些人共同的特點是頭腦里想的只是如何升官，然后謀取錢財。拿黨紀國法當兒戲，喜歡鉆空子，搞投機，做交易。造假騙官的人因為能力低、水平洼、品行差，所以靠造假來“走捷徑”；買官賣官的把官職當商品，大肆交易；搞突擊提拔的因為事先有“交易”所以自己高升了要有“交待”；拉票提拔的，因為對自己平時工作沒有信心，對自己為人底氣不足，所以要臨時抱佛腳，“打招呼，套近乎”。

這12起典型案例的發(fā)生，究其原因，歸根結底是這些人沒有做到以德立人。當干部也好，當公仆也好，首先要有德。1 德的問題是根本問題。黨的十七屆四中全會明確要求，選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來?！笆濉币?guī)劃建議提出的勤勉做事、平實做人，強化職業(yè)操守，知榮辱、講正氣、盡義務，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，都是要解決德的問題。因為“挾才以為善者，善無不至矣；挾才以為惡者，惡亦無不至矣?！彼哉f德是根本，他解決的是一個人把本領往哪個方向用的問題。另外，從本質(zhì)上看，當領導肩負責任，即不僅要管理好自己，還要管理好別人，管理好一個部門、一個地區(qū)、一個單位。職權由小變大，實際上也就意味著責任的范圍由小變大。因此，在新時期，任何領導干部在運用權力時一定要有如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，秉公用權，謹慎行事，正確處理權力與責任的關系。

從這12起典型案例中，我們首先得到的啟示是——德是根本，立德為先。同時，下面的這些啟示也是保證干部做好工作的一些決定因素，即：

作為一名黨員領導干部，要有水平、有本事、有能力。有水平、有本事、有能力，才能有實力做好工作，才能不去造假，也就不會“露餡”。王亞麗一案，是行騙多年失敗的典型。原石家莊團市委副書記王亞麗雖多年騙官奏效，但最終還是難免露餡。就是因為是真的假不了，是假的真不了，她即使在這個環(huán)節(jié)不出事兒，弄虛作假那些伎倆早晚也會真相大白。應該說，2 一個人可能一時、一事裝得很好，能蒙混過關，但靠投機只能一時快，不會一世快，本質(zhì)是什么樣，能力水平如何早晚會有公論，正所謂“路遙知馬力日久見人心”，最終還是要靠自身的真本事。所以，我時常跟處內(nèi)同志講，知識是永恒的，只有真才實學才是最有競爭力的。要不斷加強學習，因為學習在很大程度上可以提高一個人的修養(yǎng)和品位，提高一個人的素質(zhì)和能力。要真學習，要學到真本領，不能裝腔作勢。一處是為省長服務的業(yè)務處室，每個人不但要學有所長，還要全面，“吹拉彈唱坐念打”樣樣都要行。為省長服務是每個人的義務和責任，遇到就一個人在省長身邊時，為省長服務的各項工作就要都承擔起來，這就需要我們既要有整體素質(zhì)，體現(xiàn)在平時為省長服務的水平上，也要有單兵作戰(zhàn)能力，體現(xiàn)在調(diào)研或處理突發(fā)事件期間。只有每個人都是精兵強將，多面手，辦文、辦會、辦事、寫字、程序、禮儀……樣樣精通，才能經(jīng)得起檢驗，才能保證一處工作不遇見“抓瞎”的時候。

作為一名黨員領導干部，要有正義感。有正義才能有陽光。河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案，江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案，原環(huán)境保護總局行政體制與人事司司長李建新違反組織人事紀律受賄案，是部分官員進行暗箱操作，權錢交易的典型。古人云：“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進?！比绻屵`規(guī)用人盛行，得利的是少數(shù)投機鉆營者，傷害的則是一大批老實正派、廉潔奉公的 3 干部。這種狀況，不但對事業(yè)發(fā)展不利，而且對提拔干部領導的形象也不利。用什么樣的人，不用什么樣的人，體現(xiàn)用人導向，關系干部選拔任用工作的公信度和群眾對干部選拔任用工作的滿意度。而違規(guī)用人，盡管表現(xiàn)各異，但都敗壞了選人用人風氣，損害和破壞了選人用人的公信度。古語有云：“守王法夢里不驚”，老話也講：“喝涼水，睡涼炕，早晚是病”，這些都是勸誡大家要遵紀守法。而不給投機者任何可乘之機，既是對自己行為的要求，也是樹立自己形象的必然選擇。我嚴于律己，要在全處營造不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利的良好風氣，通過競爭、擇優(yōu)，讓德才兼?zhèn)?、群眾公認、實績突出的優(yōu)秀干部脫穎而出，從而提高選人用人的公信度。

作為一名黨員領導干部，要講程序，守規(guī)矩。講程序，守規(guī)矩，既是對干部的內(nèi)在要求，也是堅持自身操守的重要途徑。陜西省西鄉(xiāng)縣糧食局原局長王安武“帶病提拔”問題，湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊提拔調(diào)整干部和受賄賣官案，云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調(diào)整干部問題，江西省撫州市臨川區(qū)委違規(guī)提拔調(diào)整干部問題，都是不講程序，不守規(guī)矩的典型?！饵h政領導干部選拔任用工作條例》第六十三條第七項明確規(guī)定“不準在機構變動和主要領導成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部”。沒有規(guī)矩不成方圓，大到黨的建設，小到一個集體，都要講規(guī)矩，講程序?？茨芰Γv水平，擺工作，論人品，有先來后到，就是大家進步的規(guī)矩，不看自己狀 4 況，瞎爭亂搶就是不講程序，不守規(guī)矩，那樣的結果只能是讓別人看熱鬧，給集體造成損害，既損人也不利己。所以我們要倡導“互相補臺，好戲連臺”，“誰拆別人臺，自己先垮臺”，堅決不給那些不講程序，不懂規(guī)矩的投機者、極端利己主義者任何可乘之機。

作為一名黨員領導干部，要腳踏實地。穩(wěn)健平實走遠路。黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票問題，湖北省教育廳學位辦主任韓習祥拉票問題，是拉票爭官，欲速則不達的典型。這些行為一種是出于對自己平時為人和工作沒信心，另一種是抬高自己，踩著別人往上走。在這種風氣影響下，容易使一些原本正派的干部也隨波逐流，加入拉票賄選的行列中，使用人不正之風和腐敗現(xiàn)象得不到抵制和遏制。事實證明，用人“潛規(guī)則”盛行的地方，那些投機鉆營者就活躍，不講黨性、不重品行，把心思和精力都用在個人私利和“謀官”上。他們阿諛奉承、吃吃喝喝、拉拉扯扯、左右逢源，吃得開、受重用。而那些老實做人、專注干事、不會“來事兒”，不搞歪門邪道的人，往往“人脈”不廣，他們不跑不送，不找不要，不善奉迎，往往引不起領導的關注和組織的關心，得不到公正的使用。這種用人“潛規(guī)則”，滋生和助長了用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。所以我常跟處內(nèi)同志講，人要為在平時，工作要干在平時，那些抬高自己，踩著別人，既損自身形象，又破壞同志感情的行為不會有市場。我們 5 就是要讓那些搞歪門邪道的想跑官沒有門、想要官要不到、想拉票拉不成，進而營造干部工作風清氣正良好環(huán)境，形成良好的氛圍，讓組織放心、讓干部滿意。

第二篇：學習貫徹《違規(guī)違紀用人典型案件的通報》匯報材料

學習貫徹《違規(guī)違紀用人典型案件的通報》匯報材料根據(jù)市紀委、市委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關于轉發(fā)〈堅決剎住用人之上的不正之風——關于12起違規(guī)違紀用人典型的通報〉的通知》要求，我局領導高度重視，立即組織全局黨員干部認真學習相關文件精神，并展開了熱烈討論，形成干部的選拔任用應充分體現(xiàn)公開、公平、公正，突出以德為本、突出以績?nèi)∪?、突出公平公正的共識。并建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的監(jiān)督工作機制，切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為選賢任能和促進干部健康成長提供有力保障?，F(xiàn)將學習貫徹情況匯報如下：

一、領導高度重視，認真組織學習收到市紀委、市委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關于轉發(fā)〈堅決剎住用人之上的不正之風——關于12起違規(guī)違紀用人典型的通報〉的通知》，我局領導高度重視，主持召開了由全局黨員干部參加的支部會議，認真?zhèn)鬟_《通知》精神，并組織學習了《中央紀委、中央組織部印發(fā)＜堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規(guī)違紀用人典型案件的通報＞的通知》和《中央紀委、中央組織部堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規(guī)違紀用人典型案件的通報》。會上，大家一致認為，干部的選拔任用事關黨和國家長治久安，選人用人標準，應充分體現(xiàn)公開、公平、公正，突出以德為本、突出以績?nèi)∪?、突出公平公正?/p>

二、保持清醒認識，采取有效措施通過認真學習，針對這12起違法違紀行為，我局要求全體黨員干部必須時刻保持著更加清醒的認識，從以下幾個方面采取行之有效的措施來預防和杜絕諸如此類的事件：一是加強黨員干部思想素質(zhì)教育，認真學習馬克思主義哲學觀，世界觀，人生觀，樹立共產(chǎn)主義的遠**想。只有提高政治思想覺悟，才能自覺抵制違法違紀行為，才能不會被糖衣炮彈所惑，從而更加確定自己的立場。二是加強權力監(jiān)督制度。權力如果得不到監(jiān)督和制約，將會產(chǎn)生膨脹欲望，強有力的監(jiān)督制約體系對違法違紀行為能起到更大的警示作用。三是加強黨員干部選拔的資格審查。對黨員干部選拔任用時必須有法可依，有理可據(jù)，并如實記錄干部選拔任用中各個重要環(huán)節(jié)的工作情況，科學規(guī)范用人行為。四是進一步加強干部選拔任用工作的民主監(jiān)督。認真貫徹民主集中制原則，健全完善并嚴格執(zhí)行黨組和人事部門討論決定干部任免事項的議事規(guī)則和程序，防止用人問題個人或少數(shù)人專斷。

三、貫徹《干部任用條例》，落實四項監(jiān)督制度進一步貫徹落實《干部任用條例》，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅決防止和糾正用人上的不正之風。進一步增強嚴格按照《干部任用條例》和有關規(guī)定選拔任用干部的自覺性，嚴格程序，不折不扣地貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作的規(guī)定；注重質(zhì)量，不斷提高干部考察工作水平；嚴肅紀律，加大對干部選拔任用工作力度。認真貫徹相關文件精神，在擴大監(jiān)督渠道的同時，保證群眾對干部工作的知情權和監(jiān)督權，提高選人用人的質(zhì)量。

第三篇：12起違規(guī)違紀用人典型案例

12起違規(guī)違紀用人典型案例

河北省石家莊市原團市委副書記王亞麗造假騙官案

·陜西省西鄉(xiāng)縣糧食局原局長王安武“帶病提拔”案

·河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案

·江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案

·湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊調(diào)整干部和受賄賣官案

·原國家環(huán)?？偩中姓w制與人事司司長李建新違反組織人事紀律受賄案

·云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調(diào)整干部案

·福建福清市人民法院原院長陳孝銘突擊調(diào)整干部案

·江西省撫州市臨川區(qū)委違規(guī)提拔調(diào)整干部案

·黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票案

·湖北省教育廳學位辦主任韓習祥拉票案

·云南省德宏州中級人民法院副院長楊華相拉票案

2010年8月23日，中央紀委、中組部聯(lián)合下發(fā)《堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規(guī)違紀用人典型案例的通報》，要求堅決抵制包括買官賣官在內(nèi)的選人用人腐敗現(xiàn)象。值得注意的是，對于選人用人腐敗問題，中央已連續(xù)出臺多項制度規(guī)范，對干部選拔任用的監(jiān)管已進入操作細化層面。多位受訪權威專家認為，中央近來對選人用人腐敗連出重拳，折射出這個問題的復雜性和嚴重性。加大對選人用人方面的規(guī)范，實質(zhì)就是從源頭上抑制腐敗現(xiàn)象。

嚴肅組織人事紀律，堅決防止和糾正用人上的不正之風，這是中央的一貫要求

中央紀委、中組部、監(jiān)察部不久前聯(lián)合印發(fā)《關于嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知》，對整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為，也就是俗稱的“買官賣官”，進行了部署。

近日，中央紀委、中組部又聯(lián)合下發(fā)《堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規(guī)違紀用人典型案例的通報》，要求堅決抵制包括買官賣官在內(nèi)的選人用人腐敗現(xiàn)象，其言辭之嚴厲實屬罕見。

“選人用人腐敗還是當前公眾反映強烈的突出問題?！眹倚姓W院公共管理部教授汪玉凱接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時分析認為，“在各種腐敗現(xiàn)象中，選人用人腐敗是最大的腐敗，也是一切腐敗之源?！?/p>

值得注意的是，對于選人用人腐敗問題，中央已連續(xù)出臺多項制度規(guī)范，對干部選拔任用的監(jiān)管已進入操作細化層面。多位受訪權威專家認為，中央近來對選人用人腐敗連出重拳，折射出這個問題的復雜性和嚴重性。加大對選人用人方面的規(guī)范，實質(zhì)就是從源頭上抑制腐敗現(xiàn)象。

選人用人頻觸“高壓線”

近年來，中央打擊選人用人腐敗始終處于高壓態(tài)勢。

2009年5月19日，中組部部長李源潮在全國干部監(jiān)督工作會議上指出：“要以最堅決的態(tài)度同用人上不正之風進行戰(zhàn)斗，確保實現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度的目標?！崩钤闯痹谶@里使用“戰(zhàn)斗”一詞，更是充分表明了中央堅決查處選人用人腐敗現(xiàn)象的態(tài)度、立場和決心。

此前的2008年5月，中央紀委、中組部印發(fā)的《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》明確強調(diào)，對違規(guī)違紀用人問題必須堅決糾正、嚴肅查處。

來自高層的信息顯示，從2008年至今，全國共查處違規(guī)違紀選人用人案件10716起，對1665名有關責任人進行了嚴肅處理，對匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度起到了有力的促進作用。

本刊記者從相關渠道了解到，其中一些選人用人腐敗案還受到高層關注，相關責任人不但受到嚴查，還成為全國廉政警示教育的“活教材”。

在這些案例中，陜西省西鄉(xiāng)縣糧食局原局長王安武便屬“帶病提拔”的典型。2008年6月，王安武因涉嫌貪污受賄被立案調(diào)查，2009年7月因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪被判處有期徒刑16年。之前的1984年12月，王安武因流氓罪被判處有期徒刑4年，1987年1月減刑獲釋后被重新安排到西鄉(xiāng)縣五金公司工作，1993年6月被聘任為西鄉(xiāng)縣五金交電化公司經(jīng)理。在王安武被聘為這個職位時，西鄉(xiāng)縣委對其個人品質(zhì)和前科問題把關不嚴；在王安武被任命為縣糧食局副局長、局長過程中，西鄉(xiāng)縣委沒有按照規(guī)定進行組織考察和任前公示。

根據(jù)查明事實，陜西省委組織部責成時任西鄉(xiāng)縣委書記、現(xiàn)任漢中市人大副主任呂陽平寫出書面檢討，作出深刻檢查。漢中市委決定，免去時任西鄉(xiāng)縣委副書記杜永安現(xiàn)任漢中市委副秘書長職務；免去時任西鄉(xiāng)縣委常委、組織部長，現(xiàn)任城固縣委常委、副縣長王建森的縣委常委職務。

在買官賣官案件中，影響比較大的還有河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案；江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案；湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊調(diào)整干部和受賄賣官案；原國家環(huán)?？偩中姓w制與人事司司長李建新違反組織人事紀律受賄案，等等。

而突擊調(diào)整干部的案件有，云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調(diào)整干部問題；福建省福清市人民法院原院長陳孝銘突擊調(diào)整干部問題；江西省撫州市臨川區(qū)委違規(guī)提拔調(diào)整干部問題，等等。

在選人用人中拉票賄選的案件也不少。比如黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票問題；湖北省教育廳學位辦主任韓習祥拉票問題；云南省德宏州中級人民法院副院長楊華相拉票問題，等等。

“用人不正之風長期以來就是一大頑癥?！敝醒朦h校教授林喆指出，從最近幾年落馬官員的狀況可以看出，“帶病在崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象比較嚴重。

用人腐敗是一切腐敗之源

多位受訪專家認為，近年來我國干部人事制度發(fā)生重大變化，但仍需要進一步打破長期形成的由少數(shù)人選人、伯樂相馬的格局；只有真正形成一種民主、公開、競爭、擇優(yōu)的有效的制度框架，才能遏制用人腐敗不斷蔓延。

“近年選人用人腐敗現(xiàn)象層出不窮，一方面說明干部選拔任用制度還不夠完善，對用人權的監(jiān)督還有待加強；另一方面說明一部分干部的‘職業(yè)取向’已經(jīng)背離了黨和政府以及公眾對公權力崗位的基本道德要求。”中國社科院社會學研究所社會發(fā)展室主任李煒接受本刊記者采訪時分析認為，“當前選人用人腐敗案件頻發(fā)，主要原因還是個別領導干部高度集權。而不受制約的權力，就會在市場體制下經(jīng)營出誘人的利益回報?！?/p>

李煒同時指出，在規(guī)范選人用人方面，盡管我國有很多相關法律法規(guī)，但法律法規(guī)的尊嚴與權威，沒有得到足夠的尊重和敬畏。當用人程序規(guī)定變?yōu)椤白叱绦颉?、干部任前公示異變?yōu)椤肮交薄ⅰ靶问交睍r，制度的尊嚴就已耗損殆盡。

在受訪專家看來，在所有腐敗中，用人腐敗是危害最大、最烈的腐敗，是一切腐敗的源頭?！叭绻x人用人腐敗了同時，有關權威專家也指出，選人用人腐敗對地方經(jīng)濟的發(fā)展影響極大。一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，關鍵在人。如果用了好人、能人，他們用手中的權為民謀利，經(jīng)濟建設往往突飛猛進；如果用了腐敗之人，他們滿腦子以權謀私，經(jīng)濟建設不僅不能大發(fā)展，反而會遭受大破壞、大停滯，甚至大倒退。

選人用人腐敗還會嚴重挫傷人心。如果用人者以德能勤績論英雄，必將形成一種爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭氛圍，從而最大限度地調(diào)動人的積極性，挖掘人的潛能；如果用人腐敗之風猖獗，就把人的心思引導到投機鉆營、行賄索賄方面，使溜須拍馬、跑官要官者得寵，而實干者越干越灰心。

“選人用人腐敗還嚴重破壞了黨群關系，動搖黨的執(zhí)政根基?！蹦祥_大學齊善鴻教授對本刊記者分析說，“如果貪官非但未受到應有的懲處，反而加官進爵、飛黃騰達，公眾就會心不平、氣不順，一方面損害黨的形象，降低黨的威信，另一方面影響黨群關系，破壞社會穩(wěn)定，直至危害國家政權?！?/p>

種種跡象表明，對于選人用人上不正之風的頑固性、危害性和復雜性，高層有著清醒的認識，且有著強烈的憂患意識和危機意識。正如李源潮指出，“黨的十七大以來，整治用人上不正之風取得了新成績新進展，但目前所取得的選人用人公信度相對提高是個易碎品，稍有松懈就會出現(xiàn)反彈?！?/p>

當前，干部選拔任用的過程本身，已被視為腐敗的重災區(qū)。進一步遏制和消除“跑官要官”、“買官賣官”等選人用人上的腐敗現(xiàn)象，已經(jīng)成為我國廉政建設和反腐敗斗爭所面臨的嚴峻課題。

遏制用人腐敗“組合拳”

受訪權威專家認為，遏制選人用人腐敗現(xiàn)象，關鍵在建立健全責任制和監(jiān)督機制，加強現(xiàn)有法律法規(guī)的執(zhí)行力，尤其要加大人事改革力度，改變“少數(shù)人選人”的局面，對“一把手”用人行為進行有效約束。

首先，加大四項監(jiān)督制度的執(zhí)行力度，確保取得實效。前不久，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》，中央組織部配套印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》《地方黨委常委會向全委會報告公布選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作(試行)》。

“這四項監(jiān)督制度，針對干部選拔任用過程，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失職追究的監(jiān)督鏈條?！蓖粲駝P解析道，這套“組合拳”，既突出了干部選拔任用中需要監(jiān)督的重點對象和特殊情況，又強化了總體監(jiān)督，是進一步匡正選人用人風氣的重要舉措。，只要給錢，什么樣的人都敢選敢用，后果是惡性循環(huán)，并導致其他形形色色的腐敗?！蓖粲駝P說。

“制度的效果如何，關鍵還在執(zhí)行?！蓖粲駝P指出，“領導干部特別是黨委(黨組)主要負責人，要帶頭遵守四項監(jiān)督制度。尤其要對選人用人法規(guī)制度和監(jiān)督制度真正落實，做到有章必依、執(zhí)行必嚴、違章必究。”

其次，加大案件查處力度，嚴格責任追究。齊善鴻認為，嚴肅查處是整治選人用人上不正之風的有效手段?！皩姺从硰娏业倪`規(guī)違紀用人問題，要堅持有案必查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓那些違規(guī)者心生畏懼?！?/p>

“同時，提高監(jiān)督手段的有效性也是關鍵，目前對一把手的監(jiān)督缺乏足夠有效的機制，公眾對于選人用人的程序辦法不很熟悉，選人用人缺乏像當前項目招標之類的那種多方監(jiān)督的有效體制，因此，造就了這樣一種局面：民不舉，官不知；不出事，就沒事。”齊善鴻建議，“要繼續(xù)完善監(jiān)督機制，提高其有效性，綜合運用組織處理和紀律處分兩種手段，切實加大問責力度，嚴格進行責任追究。”

來自高層的信息表明，今年中央將在繼續(xù)整治拉票賄選問題的同時，重點對買官賣官問題進行整治。與此同時，各級組織人事部門也將會與紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關緊密配合，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調(diào)整干部以及公眾反映強烈的其他違規(guī)用人問題，適時曝光典型案例，加強案例剖析，切實發(fā)揮案件查處的懲戒和治本功能。

再有，加大干部人事制度改革力度，注重源頭治理。李煒認為，防止用人上的不正之風，根本出路在改革。通過深入貫徹落實《2010年2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，堅定不移地推進干部人事制度改革，從根本上解決選人用人方面的突出問題。

“目前迫切需要改變‘少數(shù)人選人’的局面，以達到對‘一把手’用人行為的有效約束?！崩顭樈ㄗh，應將干部人事制度改革中經(jīng)過實踐經(jīng)驗的成功做法，及時上升為制度，把主要靠領導者個人選人，逐步轉到主要靠制度選人方面來；把由上級部門對干部的制約，逐步轉到由民意和社會輿論來加以監(jiān)督。逐步擴大干部選拔任用信息公開的內(nèi)容和范圍，讓干部的選拔、任用、評估制度在陽光下運行。

一、河北省石家莊市團市委原副書記王亞麗造假騙官案。王亞麗，女，本名丁增欣，1969年9月出生，2007年4月任石家莊團市委副書記。經(jīng)查，王亞麗通過編造虛假身份、干部檔案、工作經(jīng)歷等，被違規(guī)錄用為國家干部并入黨。2002年7月由石家莊市交通局養(yǎng)路稽征處到鹿泉市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)掛職任副主任，期間偽造正科級干部任免表，調(diào)入西柏坡紀念館任館長助理，2003年7月被推薦為副縣級后備干部，2003年9月被任命為鹿泉市開發(fā)區(qū)黨委書記，2007年4月被提拔為石家莊團市委副書記。根據(jù)查明事實，王亞麗被開除公職，其虛假黨員身份不予承認，涉嫌犯罪問題移送司法機關處理，相關責任人受到責任追究。其中，時任石家莊市委副書記張振江受到黨內(nèi)嚴重警告處分；時任鹿泉市委書記張國亮受到黨內(nèi)嚴重警告處分并免去現(xiàn)任辛集市委書記職務；時任石家莊市委宣傳部部長栗建華受到黨內(nèi)警告處分；時任石家莊市文化局人事處處長楊路群被開除黨籍、開除公職并移送司法機關處理；時任石家莊市委宣傳部副部長耿震環(huán)被開除黨籍、開除公職并移送司法機關處理；時任西柏坡紀念館館長、黨委副書記趙貴世受到留黨察看二年、由正處級降為正科級處分；時任石家莊市委宣傳部干部處處長柳澤啟，時任鹿泉市委常委、組織部長張志敏，時任鹿泉市委組織部干部科科長房建文，時任鹿泉市委組織部干部科科員付志勇等也分別受到黨內(nèi)警告處分。

二、陜西省西鄉(xiāng)縣糧食局原局長王安武“帶病提拔”問題。王安武，男，1961年9月出生，1984年12月因流氓罪被判處有期徒刑4年，1987年1月減刑獲釋后被重新安排到西鄉(xiāng)縣五金公司工作，1993年6月被聘任為西鄉(xiāng)縣五金交電化公司經(jīng)理，后任西鄉(xiāng)縣商業(yè)總公司副經(jīng)理、縣五金紡織總公司經(jīng)理，2002年8月任西鄉(xiāng)縣糧食局副局長（正科級），2003年8月任西鄉(xiāng)縣糧食局局長。2008年6月因涉嫌貪污受賄被立案調(diào)查，2009年7月因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪被判處有期徒刑16年。在王安武被聘任為西鄉(xiāng)縣五金交電化公司經(jīng)理時，西鄉(xiāng)縣委對其個人品質(zhì)和前科問題審查把關不嚴，導致王安武由一名刑滿釋放后重新就業(yè)的企業(yè)普通職工，直接成為正科級企業(yè)法人代表；在王安武被任用為縣糧食局副局長、局長過程中，西鄉(xiāng)縣委沒有按照規(guī)定進行組織考察和任前公示。根據(jù)查明事實，陜西省委組織部責成時任西鄉(xiāng)縣委書記、現(xiàn)任漢中市人大副主任呂陽平寫出書面檢討，作出深刻檢查。漢中市委決定，免去時任西鄉(xiāng)縣委副書記杜永安現(xiàn)任漢中市委副秘書長的職務；免去時任西鄉(xiāng)縣委常委、組織部長，現(xiàn)任城固縣委常委、副縣長王建森的縣委常委職務。

三、河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案。王國華，男，1963年1月出生，2006年12月任許昌市委常委、組織部部長。經(jīng)查，王國華在任臨潁縣副縣長、縣長、縣委書記，許昌市副市長，許昌市委常委、組織部部長期間，利用職務便利受賄折合人民幣1259.4萬元。其中，在職務晉升、工作調(diào)整、安排就業(yè)等方面為他人謀取利益，受賄141.4萬元人民幣和2000美元。根據(jù)查明事實，2008年12月，王國華被開除黨籍、開除公職。2009年11月，被判處有期徒刑15年，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

四、江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案。經(jīng)查，2004年至2005年，江蘇省贛榆縣鹽務局原局長孫承敏、計生委原主任倪佃杰、教育局原局長金立譜、政法委原副書記謝士榮、人事局原局長魯守洛、民政局原黨組書記鄭彩梅等6人先后向時任贛榆縣委書記孫榮章行賄，以達到調(diào)整崗位的目的。2009年4月，孫榮章因受賄罪被判處有期徒刑14年。8月24日，贛榆縣委免去孫承敏、倪佃杰、金立譜、謝士榮等4人的職務（魯守洛、鄭彩梅此前已因年齡問題被免職）；縣紀律檢查委員會給予孫承敏黨內(nèi)嚴重警告處分，給予倪佃杰、金立譜、謝士榮、魯守洛、鄭彩梅等5人黨內(nèi)警告處分。

五、湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊提拔調(diào)整干部和受賄賣官案。龍國華，男，1956年3月出生，2000年10月任株洲縣委書記，2007年2月任株洲市人大副主任。經(jīng)查，2006年12月19日，湖南省委同意提名龍國華為株洲市人大副主任候選人；2007年1月11日，株洲市委免去其株洲縣委書記職務。期間，龍國華分別于2007年1月8日、1月17日主持召開縣委常委會研究通過了118名干部的任免。其中，臨時動議2人，提拔不符合任職資格的4人，超職數(shù)配備33人。對上述違規(guī)任用干部問題，株洲市委組織部督促株洲縣委進行堅決糾正，取消了118名干部的任免決定。湖南省紀委對龍國華涉嫌嚴重違紀問題進行立案調(diào)查，查明其存在受賄411.936萬元人民幣、1.54萬美元等犯罪事實，其中涉及受賄賣官問題。2010年3月，龍國華因犯受賄罪被一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

六、云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調(diào)整干部問題。王愛中，男，1955年8月出生，2000年7月任昆明市工商局黨組書記、局長。經(jīng)查，2009年10月24日，云南省委組織部對王愛中作為擬提拔交流使用的副廳級領導干部人選進行了考察。10月26日，省委常委會議研究決定王愛中作為省直部門副廳級領導干部擬任人選；同日，王愛中主持局黨組會議研究決定調(diào)整10名干部，并將方案上報省工商局黨組。10月28日，省工商局黨組討論批準了昆明市工商局黨組上報的干部調(diào)整方案。省工商局黨組和王愛中的上述行為，違反了《黨政領導干部選拔任用工作條例》第六十三條第七項“不準在機構變動和主要領導成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部”的規(guī)定。根據(jù)查明事實，云南省委研究決定對王愛中副廳級領導職務不予任用；責成省工商局黨組向省委作出書面檢查并免去王愛中昆明市工商局黨組書記、局長職務，撤銷10名干部職務任免的批復，將省工商局、昆明市工商局人事部門主要負責人調(diào)離組織人事工作崗位。

七、福建省福清市人民法院原院長陳孝銘突擊調(diào)整干部問題。陳孝銘，男，1963年5月出生，2007年1月任福清市人民法院黨組書記、院長。經(jīng)查，2009年12月3日，福州市委組織部在福州市中級人民法院召開民主推薦大會，推薦兩名正處級領導干部。陳孝銘意識到自己可能被調(diào)整，于4日主持召開院黨組會議，突擊研究了7名干部的調(diào)整事項。根據(jù)查明事實，福建省委組織部和福州市委決定，免去陳孝銘福清市人民法院院長職務，取消其主持研究的干部任用事項，并予以通報。

八、江西省撫州市臨川區(qū)委違規(guī)提拔調(diào)整干部問題。經(jīng)查，2009年12月初，臨川區(qū)委研究擬提拔、調(diào)整干部232人。其中，42名事業(yè)編制干部、1名單位性質(zhì)未定的干部和1名聘用制干部擬提拔到《公務員法》實施機關和參照單位任副科級領導職務。接到群眾舉報后，江西省紀委、省委組織部及時派出調(diào)查組，制止了這起大批量違規(guī)提拔調(diào)整干部問題。根據(jù)查明事實，江西省委研究決定，免去負主要領導責任的葉建青撫州市委常委、委員職務，撫州市委免去其臨川區(qū)委書記、常委、委員職務；撫州市委決定對臨川區(qū)委常委、組織部長吳茂發(fā)進行誡勉談話，并責令其向省委組織部和市委寫出書面檢查。

九、黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票問題。李維群，男，1955年10月出生，2008年7月任齊齊哈爾市政府秘書長。經(jīng)查，2009年9月7日，李維群得知省委組織部考察組即將到齊齊哈爾市進行地廳級后備干部推薦考察后，先后給180多名領導干部發(fā)送410多條手機短信進行拉票。根據(jù)查明事實，黑龍江省委組織部決定，取消李維群的副廳級后備干部考察人選資格，齊齊哈爾市委免去其市政府黨組成員、秘書長職務。

十、湖北省教育廳學位辦主任韓習祥拉票問題。韓習祥，男，1961年1月出生，2008年5月任湖北省教育廳學位辦主任。經(jīng)查，2010年1月12日，省委組織部在省教育廳進行副主任督學和副巡視員的民主推薦期間，韓習祥通過給有關領導和同事打電話、發(fā)手機短信等形式要求在民主推薦中予以關照。根據(jù)查明事實，湖北省紀委、省委組織部決定取消韓習祥副主任督學考察對象資格和省教育廳后備干部資格，一年內(nèi)不得提拔任用。

十一、云南省德宏州中級人民法院原副院長楊華相拉票問題。楊華相，男，1968年12月出生，2003年2月任德宏州中級人民法院副院長。經(jīng)查，2009年11月26日至28日，全省法院系統(tǒng)民主推薦部分州市中級人民法院院長人選期間，楊華相先后給法院系統(tǒng)多名干部打電話、發(fā)短信，請求他人為自己拉推薦票或在推薦時給予關照。根據(jù)查明事實，云南省委決定取消楊華相州市中級人民法院院長候選人資格，德宏州委決定免去其州中級人民法院副院長職務，并給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

十二、原環(huán)境保護總局行政體制與人事司司長李建新違反組織人事紀律受賄案。李建新，男，1952年4月出生，2003年3月任原環(huán)保總局行政體制與人事司司長。經(jīng)查，李建新在2004年至2006年擔任環(huán)?？偩中姓w制與人事司司長期間，利用職務上的便利，在為他人辦理進京調(diào)動、解決工作和住房、軍隊轉業(yè)干部安置、學生進京就業(yè)安排等請托事項中，多次收受賄賂折合人民幣44.6萬余元；在公務活動和社會交往中收受人民幣和有價證券40余萬元。根據(jù)查明事實，李建新被判處有期徒刑十年，并被開除黨籍、開除公職。

王國華等人身為黨員領導干部，本應模范遵守黨的干部政策法規(guī)和組織人事紀律，卻置黨的原則和紀律于不顧，在干部選拔任用工作中違規(guī)違紀甚至違法犯罪，影響十分惡劣。他們受到嚴肅查處，充分體現(xiàn)了各級黨委（黨組）、紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門深入整治用人上不正之風的堅定決心和維護組織人事紀律的鮮明態(tài)度。廣大黨員和干部要從中汲取教訓、引以為戒。各級領導班子和領導干部要從事關黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度和推動科學發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識嚴肅組織人事紀律、整治用人上不正之風、提高選人用人公信度的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅決遏制用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。

一是進一步加大四項監(jiān)督制度執(zhí)行力度，確保取得實效。前不久，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，中央組織部配套印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。這四項監(jiān)督制度，針對干部選拔任用工作中容易出現(xiàn)的問題，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失職追究的監(jiān)督鏈條，為深入整治用人上不正之風提供了有力的制度化武器。各級黨委（黨組）和組織人事部門要不折不扣執(zhí)行四項監(jiān)督制度，領導干部特別是黨委（黨組）主要負責人要帶頭遵守四項監(jiān)督制度。要高度重視并切實提高制度的執(zhí)行力，加強對選人用人法規(guī)制度和監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴、違規(guī)必糾。

二是進一步加大案件查處力度，嚴格責任追究。嚴肅查處是整治用人上不正之風的有效手段。對群眾反映強烈的違規(guī)違紀用人問題，要堅持有案必查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓那些想搞不正之風的人心生畏懼、自我收斂。要綜合運用組織處理和紀律處分兩種手段，切實加大問責力度，嚴格進行責任追究。要及時通報查實案件，警示教育干部，做到查處一起、通報一起、震懾一批、教育一片。今年，要在繼續(xù)整治拉票賄選問題的同時，重點對買官賣官問題進行整治。各級組織人事部門要與紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關緊密配合，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調(diào)整干部以及群眾反映強烈的其他違規(guī)用人問題，適時曝光典型案件，加強案件剖析，切實發(fā)揮案件查處的懲戒和治本功能。

三是進一步加大干部人事制度改革力度，注重源頭治理。防治用人上的不正之風，根本出路在改革。要深入貫徹落實《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，毫不動搖地推進干部人事制度改革，從根本上解決選人用人方面的突出問題。要認真研究解決干部人事制度改革中出現(xiàn)的新情況新問題，將經(jīng)過實踐檢驗的成功做法及時上升為制度，形成科學的干部選拔任用工作監(jiān)督機制，努力從制度上消除用人上不正之風滋生的土壤和條件，用制度和機制遏制“潛規(guī)則”。要逐步擴大干部選拔任用信息公開的內(nèi)容和范圍，不斷增加干部工作透明度，讓選人用人權在陽光下運行。

嚴肅組織人事紀律、整治用人上不正之風、提高選人用人公信度，各級黨委（黨組）負有首要責任。要建立和落實深入整治用人上不正之風工作責任制，黨委（黨組）、紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門主要負責同志要切實負起責任，把深入整治用人上不正之風工作作為落實黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容和考核黨委（黨組）工作實績的重要指標，一并部署、一并落實、一并考核。各級組織人事部門要把深入整治用人上不正之風工作作為組織工作讓人民滿意的重中之重來抓，內(nèi)部各有關工作機構要按照職責分工，認真抓好整治工作任務的落實。各級紀檢監(jiān)察機關要認真履行職責，嚴肅查處違反組織人事紀律案件。組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關要加強合作，及時溝通有關情況，形成整治用人上不正之風工作的合力。

第四篇：用人典型案件的通報貫徹落實情況

紀檢二組《堅決剎住用人上不正之風—關于12起違規(guī)違紀用人典型案件的通報》貫徹落實情況

縣紀委派駐第二紀檢組、監(jiān)察室收到《通報》后，迅速召開全體干部職工會，學習貫徹縣紀委、縣委組織部關于轉發(fā)中紀委、中組部《印發(fā)〈堅決剎住用人上不正之風—關于12起違規(guī)違紀用人典型案件的通報〉的通知》（魯組通字[2010]48號）文件精神。

會上,專題組織學習了中紀委、中組部《印發(fā)〈堅決剎住用人上不正之風—關于12起違規(guī)違紀用人典型案件的通報〉的通知》精神，并結合本單位和所監(jiān)督單位貫徹落實《四項監(jiān)督制度》情況及開展“宗旨教育”活動情況進行了學習討論。

通過學習，干部職工思想上得到了一次深刻的警示教育，充分認識到遵守四項監(jiān)督制度的重要性，進一步增強工作的責任感和使命感。全體黨員和干部職工紛紛表示，在今后工作中，要從中汲取教訓，引以為戒，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施、更加扎實的工作，認真抓好《四項監(jiān)督制度》的落實，堅持黨性原則，堅決同腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，發(fā)揮四項監(jiān)督制度在干部選拔任用中的任用，高度重視并切實提高制度的執(zhí)行力，提高選人用人公信度，做到有章必依、執(zhí)行必嚴、違規(guī)必糾，堅決遏制用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為推動墾利經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。

中共墾利縣紀委派駐第二紀檢組

二〇一〇年十月二十五日

第五篇：衛(wèi)生局關于《堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規(guī)違紀用人典型案件的通報》學習情況的報告

XX區(qū)衛(wèi)生局

關于《堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規(guī)

違紀用人典型案件的通報》學習情況的報告

為了深入持續(xù)抓好衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設，進一步貫徹落實區(qū)紀委、區(qū)委組織部《關于認真學習中央紀委、中央組織部印發(fā)<堅決剎住用人上的不正之風——關于12起違規(guī)違紀用人典型案件的通報>的通知》（X組通[2010]113號），我局及時組織干部職工通過座談會等方式，將通報作為貫徹落實四項監(jiān)督制度的配套材料，精心組織學習?，F(xiàn)將學習情況簡要報告如下。

一、到會情況。

應參會36人，實際到會35人，未到1人。

二、座談時間和地點。

10月7日上午，于XX縣衛(wèi)生局會議室。

三、座談內(nèi)容。

（一）12起違規(guī)違紀用人典型案件介紹。

1、河北省石家莊市團委原副書記王亞麗造假騙官案。

2、陜西省西鄉(xiāng)縣糧食局原局長王安武“帶病提拔”問題。

3、河南省許昌市委組織部原部長王國華受賄賣官案。

4、江蘇省贛榆縣孫承敏等6名干部行賄買官案。

5、湖南省株洲市人大原副主任龍國華突擊提拔調(diào)整干部和受賄賣官案。

6、云南省昆明市工商局原局長王愛中突擊調(diào)整干部問題。

7、福建省福清市人民法院原院長陳孝銘突擊提拔干部問題。

8、江西省撫州市臨川區(qū)委違規(guī)提拔調(diào)整干部問題。

9、黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票問題。

10、湖北省教育廳學位辦主任韓習祥拉票問題。

11、云南省德宏州中級人民法院原副院長楊華相拉票問題。

12、原環(huán)境保護總局行政體制與人事司司長李建新違反組織人事紀律受賄案。

（二）黨組書記、局長陳興康同志就貫徹落實作出要求。

1、要學習四項監(jiān)督制度不放松，執(zhí)行四項監(jiān)督制度不打折,對照四項監(jiān)督制度,著力解決思想和工作中暴露出來的一些問題,進行整改；

2、在選人用人方面要充分發(fā)揚民主，誠心接受公開監(jiān)督；

3、嚴格遵守民主集中制原則，狠抓制度建設，堅持用制度管人，管好人。

二○一○年十月十日