第一篇：發(fā)展社區(qū)教育構(gòu)建和諧社會

發(fā)展社區(qū)教育 構(gòu)建和諧社會

濰坊社區(qū)(街道)黨工委

黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的核心是以人為本。構(gòu)建和諧社會，是一個龐大、繁雜的整體性、系統(tǒng)性工程，包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、法制基礎(chǔ)、道德基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)等，而這些都離不開教育基礎(chǔ)，市民綜合素質(zhì)提高，對構(gòu)建和諧社會具有獨特的重要作用。

濰坊街道在發(fā)展社區(qū)教育、學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建中，注重以人為本，聚焦市民素質(zhì)，積極營造“人人學(xué)習(xí)，時時學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)，事事學(xué)習(xí)”的良好氛圍，使社區(qū)市民終身學(xué)習(xí)理念得到進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建初見成效，和諧社區(qū)的構(gòu)建有了保證。

一、發(fā)揮社區(qū)教育基地功能，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供支撐

濰坊街道的社區(qū)教育起步較早，被評為上海市的首批“學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建實驗基地”，被市教委和市社區(qū)教育協(xié)會指定為“全國教育科學(xué)‘十五’規(guī)劃課題——學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)研究實驗基地”等等。社區(qū)教育工作得到了充分肯定，原市委副書記龔學(xué)平專門為濰坊街道社區(qū)學(xué)校題寫了校匾。

通過多年來的實踐，街道逐步完善了全社會、多層次的社區(qū)教育運作機(jī)制，初步構(gòu)建了學(xué)習(xí)型社區(qū)的終身教育網(wǎng)絡(luò)，有效提升了社區(qū)市民的終身學(xué)習(xí)理念，基本形成了具有濰坊社區(qū)特色的社區(qū)教育格局，顯現(xiàn)出了濰坊“和諧”人文精神的學(xué)習(xí)型社區(qū)的基本形態(tài)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供支撐。在教育載體上，街道建立了社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校和學(xué)習(xí)型基地為主的教育學(xué)習(xí)陣地。

１．發(fā)揮社區(qū)學(xué)校主陣地作用，讓其唱主角，當(dāng)先導(dǎo)。濰坊社區(qū)學(xué)校歷來以規(guī)范化辦學(xué)、專業(yè)化管理的授課而形成特色。社區(qū)學(xué)校在社區(qū)教育中，承擔(dān)了面上的組織協(xié)調(diào)工作和市民終身學(xué)習(xí)各類授課式教育及對轄區(qū)小區(qū)教育活動點的指導(dǎo)規(guī)范工作。濰坊社區(qū)學(xué)校每年春、秋兩期招生辦班，全年根據(jù)學(xué)習(xí)要求開設(shè)了插花、園藝、英語會話、電腦上網(wǎng)、書畫詩詞、聲樂舞蹈、茶藝、文化鑒賞等３０余項課目。學(xué)校配有齊全的多媒體教室、電子遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、鋼琴及各類輔助性教育設(shè)施、科普原理館、圖書室、無土栽培園、航空航天角、手工制作室等，為豐富多彩的社區(qū)教育提供了條件，使社區(qū)學(xué)校成為居民的“學(xué)堂”，文化休閑的“樂園”，科普教育的“展館”，提高技能的“實習(xí)地”，展示才華的“舞臺”，精神文明活動的“樞紐站”。

社區(qū)良好的文化環(huán)境正日益顯現(xiàn)，涌現(xiàn)了一大批學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的積極分子，起到了帶頭、輻射作用，帶動小區(qū)居民參加學(xué)習(xí)，像滾雪球似的，不斷擴(kuò)大教育面，學(xué)習(xí)使社區(qū)中某些不和諧音符逐漸消失。

２．運用好居委市民分校的副陣地，讓其有效補(bǔ)充和有力輻射。隨著社區(qū)居民生活水平的不斷提高，為不斷適應(yīng)廣大居民對文化教育多元化的要求，提升市民綜合素質(zhì)，社區(qū)學(xué)校有限的教育資源已不能滿足社區(qū)中越來越多的居民對學(xué)習(xí)的需求，街道辦事處加大投入，市民學(xué)校應(yīng)運而生，更多的居民不出小區(qū)就能接受喜聞樂見、形式多樣的學(xué)習(xí)教育。

市民學(xué)校教育采取按需施教方法，形成了根據(jù)不同年齡層次需求的各類特色班級，如：適合老年人的江南絲竹班，時事政治班，書畫班、體育健身班；適合中年人的英語口語班、電腦班、戲曲班、交誼舞班；適合青少年的科普興趣班等。市民學(xué)校作為一項有效的活動載體，它通過各項活動進(jìn)一步凝聚小區(qū)居民，增進(jìn)彼此的了解與溝通，架起居委與居民之間的橋梁，發(fā)揮居民的積極性，增強(qiáng)居民的社區(qū)意識、責(zé)任意識，有效推動社區(qū)文明建設(shè)。

３．利用社區(qū)資源的輔助力量，讓其作配角、分挑擔(dān)。街道注重調(diào)動社會力量參與辦教育的積極性，把社區(qū)居民的學(xué)歷教育、證書培訓(xùn)、各類專業(yè)技能性的教育任務(wù)，讓轄區(qū)內(nèi)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。街道開發(fā)“組織機(jī)構(gòu)型”、“基地場館型”、“社會名人型”的隱形資源，為社區(qū)成員提供學(xué)習(xí)交流、觀摩、實踐的機(jī)會，促進(jìn)對社區(qū)居民進(jìn)行文化鑒賞、科學(xué)普及的教育，從而達(dá)到開闊眼界、增長知識和提高素質(zhì)的效果。尤其是社會知名人士的參與，給濰坊社區(qū)的文氣、人氣帶來了強(qiáng)勁的活力。同時，街道積極挖掘社區(qū)學(xué)校資源，與轄區(qū)內(nèi)１５所學(xué)校簽約，鼓勵學(xué)校資源向社區(qū)開放，為社區(qū)居民強(qiáng)身健體提供方便，構(gòu)建和諧氛圍。

二、營造文明的社會風(fēng)尚，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供了強(qiáng)大的精神動力

良好的公民道德素質(zhì)、文明的社會風(fēng)尚形成是檢驗社會是否和諧的重要標(biāo)準(zhǔn)。濰坊街道在社區(qū)教育中，不斷拓展其教育手段，豐富其教育內(nèi)涵，發(fā)揮其教育效能，創(chuàng)新其教育載體。

１．結(jié)合公民道德教育的開展，開設(shè)了課前１０分鐘文明禮儀教育。上海作為國際化大都市，國際間的交流日益頻繁，同時，上海也獲得了２０１０年世博會的主辦權(quán)，如何做好迎博準(zhǔn)備，展現(xiàn)上海市民良好風(fēng)貌，提高市民的基本道德素質(zhì)是關(guān)鍵。濰坊社區(qū)學(xué)校作為社區(qū)教育的主陣地，課前十分鐘文明禮儀教育應(yīng)運而生，成為提高市民素質(zhì)的有效途徑。社區(qū)學(xué)校的所有班級中，不分課目界限，在每節(jié)課前圍繞《文明禮貌１００題》、《文明伴我行》，社區(qū)事、樓組事和身邊事，服飾儀容、言談舉止、禮貌常識、行禮常識、“七不”與“七要”等日常行為規(guī)范開展教育，做到教材與現(xiàn)實生活結(jié)合，文字語言與體態(tài)語言結(jié)合，現(xiàn)在與未來結(jié)合，講課緊貼日常生活，深受學(xué)員歡迎。在社區(qū)、校園營造了講文明話、行文明路、做文明事、做文明人的良好氛圍。如今，文明禮儀教育已經(jīng)在各個居委分校普及推廣，此項活動也被評為“浦東新區(qū)精神文明工作品牌優(yōu)秀獎”，被記錄到《社會宣傳工作和上海市精神文明創(chuàng)建大事記》一書中。

２．結(jié)合良好社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)，每年組織社區(qū)“十佳”先進(jìn)的宣揚。街道每年都要面向轄區(qū)開展十個“十佳”的推薦評選表彰宣傳活動。通過居民區(qū)推薦與街道職能部門提名相結(jié)合的形式，評選出十佳黨員、志愿者、示范標(biāo)兵、社區(qū)管理者、特色樓組、群眾團(tuán)隊、學(xué)習(xí)型組織、特色文明家庭及文明共建單位。我們以此作為弘揚良好社會風(fēng)尚的契機(jī)，每年通過組建社區(qū)“十佳示范標(biāo)兵”事跡報告團(tuán)，利用社區(qū)學(xué)校和居委分校的教育陣地，大力宣揚先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚，受到社區(qū)市民廣泛歡迎，使社區(qū)上下形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚的良好氛圍。

３．結(jié)合時事政治和思想教育，組建社區(qū)黨課講師團(tuán)。為有效統(tǒng)一社區(qū)成員思想認(rèn)識，街道結(jié)合黨的方針、政策和黨的十六大精神等方面的學(xué)習(xí)教育，以組建社區(qū)黨課講師團(tuán)的形式，充分利用東方講壇資源，在社區(qū)學(xué)校、居委市民分校和社區(qū)單位中開展黨課系列講座和時事政治講座，提高了社區(qū)成員對黨的方針政策和形勢的認(rèn)識，培育市民理論素養(yǎng)、政治素質(zhì)、大局意識，上下一致，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，推動了社區(qū)建設(shè)管理各項工作。

三、強(qiáng)化市民終身學(xué)習(xí)理念，為構(gòu)建和諧社區(qū)打下扎實基礎(chǔ)

教育作為社會系統(tǒng)中起著基礎(chǔ)性作用的重要組成部分，關(guān)系著方方面面，關(guān)系著社會和諧。街道在社區(qū)教育活動開展中，不斷創(chuàng)新教育活動的載體，努力搭建社區(qū)教育平臺，十分重視市民的終身教育學(xué)習(xí)理念培育。

１．堅持抓好教育讀書節(jié)活動，以節(jié)興學(xué)和以節(jié)促學(xué)。街道把每年的第四季度定為“社區(qū)教育讀書節(jié)”。教育讀書節(jié)一屆一個主題，先后開展了“讀書、文明、科學(xué)”、“添書香、學(xué)新知、增才富”等主題活動，通過居民群眾喜聞樂見的書市進(jìn)社區(qū)優(yōu)惠展銷、居民多余書籍文化用品調(diào)劑交流、作者與讀者零距離交流、我最愛讀的一本書推薦、名著影視觀摩等讀書系列活動，在社區(qū)中不斷掀起讀書求知的熱潮。同時在教育讀書節(jié)中，街道還結(jié)合開展了學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型小區(qū)、學(xué)習(xí)型單位的評比表彰等教育系列活動，吸引了社區(qū)不同層次的 2 居民廣泛參與。連續(xù)多年的讀書活動逐步形成求知、求新、讀書、評書的社區(qū)風(fēng)情，居民從中感到充實、愉快，同時結(jié)交了朋友、和諧了人際關(guān)系。

２．堅持一般娛樂活動與教育培訓(xùn)的明顯區(qū)別，使教育功能更具特色。濰坊社區(qū)現(xiàn)在群眾性文化體育團(tuán)隊３０余種、２２０余支隊伍、ｌ萬余居民參與，這些群眾文體團(tuán)隊的活動開展，具有群眾的自治性、松散性特點。街道在歷年的學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)活動中，堅持明顯的功能定位教育和社區(qū)文化體育團(tuán)隊活動教育授課培訓(xùn)兩者的有機(jī)結(jié)合，由群眾文化部門負(fù)責(zé)對社區(qū)文化體育團(tuán)隊的管理和日常輔導(dǎo)培訓(xùn)，教育性授課式的培訓(xùn)內(nèi)容納入社區(qū)學(xué)校、居委市民學(xué)校及其他教育部門來開展實施。這樣便于疏理協(xié)調(diào)多頭管理、工作交叉、統(tǒng)計口徑不一的矛盾，使社區(qū)教育工作真正落到實處，辦學(xué)效益顯著提高。同時，也保證了群眾文化體育團(tuán)隊松而不散、有序活動。

３．堅持在有組織的教育引導(dǎo)中，培育形成自我管理和提高的學(xué)習(xí)型組織。街道在學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建活動中，十分重視市民的終身學(xué)習(xí)理念培育，同時也十分重視社區(qū)中的學(xué)習(xí)型組織的培育。通過典型示范的引導(dǎo)，社區(qū)中涌現(xiàn)了一大批學(xué)習(xí)型組織和家庭個人。如具有特色的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人士參與的新世紀(jì)讀書會、知識女性讀書沙龍、社區(qū)勞模讀書會、社區(qū)殘疾人“不倒翁讀書組”等，先后獲得了市振興中華讀書委的表彰。社區(qū)中的嘉興大廈除職工、團(tuán)員青年中有讀書學(xué)習(xí)組織外，在大廈中還成立了企業(yè)家經(jīng)理讀書會。目前，社區(qū)中學(xué)習(xí)性的沙龍、讀書會等組織大約有近百個，其中每個小區(qū)平均有２—３個。各類學(xué)習(xí)型組織活動的開展，有效地發(fā)揮了讀書育人、教育明理的積極效果。

四、社區(qū)教育活動的蓬勃開展，為和諧社區(qū)的構(gòu)建產(chǎn)生了積極作用

１．良好的社區(qū)文化環(huán)境形成了。通過潛移默化的社區(qū)教育，成員學(xué)習(xí)、進(jìn)步、向上蔚然成風(fēng)，成為社區(qū)生活的主旋律。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)員們不僅學(xué)到多種知識、技能，而且還陶冶了情操，形成了積極向上的人生態(tài)度。學(xué)習(xí)將麻將桌上的人吸引到了課堂中，將電視機(jī)前的居民吸引到了課堂中，將孤獨在家的老人吸引到了課堂中。良好的社區(qū)文化環(huán)境正在逐步形成，社區(qū)居民的社區(qū)意識、認(rèn)同感、歸屬感正在逐步加強(qiáng)，社區(qū)的凝聚力也正進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧氛圍更濃了。

２．居民的整體素質(zhì)提高了。通過多年的社區(qū)學(xué)校教育，參與小區(qū)建設(shè)的人多了，參與文化藝術(shù)表演的人多了，參與“與文明同行”志愿者活動的人多了；家庭中的矛盾少了，居民之間的矛盾少了，教育使居民們形成了良好的道德修養(yǎng)、文化修養(yǎng)、藝術(shù)修養(yǎng)。社區(qū)的精神文明創(chuàng)建水平有了他們的支持，則每年都有不斷的提高。如今全社區(qū)２８個小區(qū)中２７個小區(qū)成為市區(qū)級文明小區(qū)，濰坊社區(qū)連續(xù)四屆被評為市級文明社區(qū)。街道的社區(qū)教育工作已連續(xù)多年被上海市評為“社區(qū)教育先進(jìn)集體”，市“社區(qū)教育標(biāo)兵單位”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位”等。社區(qū)內(nèi)好人好事、新風(fēng)新事層出不窮。

３．居民的文化生活豐富多彩了。社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校的書法、繪畫、舞蹈、健身操、電腦、英語、詩詞欣賞、編織等課程，豐富了居民的文化生活，擁有了充實的生活。如今居委活動室內(nèi)傳出的瑯瑯書聲、廣場上翩翩起舞的健碩身影，成了各小區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。至今社區(qū)內(nèi)共成立了百人笛子隊、長鼓舞隊、泉東扁鼓隊、江南絲竹民樂隊等２００余支文化團(tuán)隊及品牌團(tuán)隊，居民們身心愉悅、健康充實，人文環(huán)境有了改善，家庭氛圍更加融洽、和諧，居民們在“學(xué)中樂”，在“樂中學(xué)”，生活豐富多彩，生活質(zhì)量明顯提高。

４．社區(qū)人與人的關(guān)系更融洽了。社區(qū)教育為居民提供了人與人交流的場所和途徑，改變了現(xiàn)有居住樓內(nèi)鄰里之間互相禁閉、自顧自、不來往的局面。

讓共處于一個小區(qū)，原先不認(rèn)識的人們聚在了一起，加強(qiáng)了溝通、了解；讓原來可能有矛盾的人們，通過市民學(xué)校而成為了同學(xué)，有了溝通與理解，彼此冰釋前嫌；讓人與人之間互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短的意識得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。為人與人之間溝通架起了友誼的橋梁，彼此融洽、和諧。

第二篇：促進(jìn)教育發(fā)展構(gòu)建和諧社會工作計劃

教委根據(jù)區(qū)委構(gòu)建和諧社會文件精神，結(jié)合我區(qū)教育工作實際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，實施科教強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，緊緊圍繞“率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)，把滿足人的教育需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為教育發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，圍繞人的發(fā)展、就業(yè)和生活質(zhì)量需要，提供充足的教育機(jī)會和高質(zhì)量的教育服務(wù)，著力構(gòu)建和諧教育，為構(gòu)建和諧我區(qū)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

二、面臨的形勢和奮斗目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我區(qū)教育取得了長足發(fā)展，但還存在一些不符合和諧社會要求的不足，主要是：優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足，與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求還有差距；教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高等教育供給短缺，職業(yè)教育和成人教育服務(wù)能力相對薄弱，民辦教育實力不強(qiáng)；城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡；教育投入與需求相比尚有差距等。

因此，我區(qū)教育構(gòu)建和諧社會工作的奮斗目標(biāo)是：全面提高教育質(zhì)量，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，在北京市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，鞏固我區(qū)教育在遠(yuǎn)郊區(qū)縣的領(lǐng)先地位;實施“上掛、下聯(lián)、廣輻射”發(fā)展思路，與首都城市整體教育體系相連結(jié)，貫通城鄉(xiāng)教育，以我區(qū)新城為核心，重點城鎮(zhèn)為結(jié)點，輻射周邊地區(qū)和廣大農(nóng)村，形成完整的現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)；實現(xiàn)教育發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)全區(qū)各項教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)校管理水平和教師教學(xué)水平差距進(jìn)一步縮小，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平均衡發(fā)展；貧困學(xué)生上學(xué)救助機(jī)制進(jìn)一步完善。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立構(gòu)建和諧社會工作長效機(jī)制。

充分認(rèn)識教育在構(gòu)建和諧社會工作中的重要意義和作用，將構(gòu)建和諧社會作為各項工作考慮的首要內(nèi)容。成立以教委主任線長久任組長構(gòu)建和諧社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)構(gòu)建和諧社會各項工作。教育工委副書記、教委副主任馮義國任副組長，具體負(fù)責(zé)研究建立長效機(jī)制，部署教育系統(tǒng)構(gòu)建和諧社會工作，檢查各項措施的落實情況。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，構(gòu)建公平的和諧教育體系。

1.不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)校布局。

建立教育目標(biāo)考核體系，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校辦學(xué)效益。加強(qiáng)德育工作，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加快教學(xué)內(nèi)容和方法的改革與創(chuàng)新，切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。著力實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校與直屬學(xué)校統(tǒng)一教學(xué)、教研、培訓(xùn)和考試管理模式。加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園信息化建設(shè)和早教基地建設(shè)，改善辦園條件，進(jìn)一步完善級類管理辦法，鞏固驗收成果，全面普及學(xué)前三年教育。加強(qiáng)特教學(xué)校建設(shè)。

進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)布局，統(tǒng)籌配置教育資源，逐步使現(xiàn)有學(xué)校在專用教室建設(shè)、教學(xué)實驗室設(shè)備、體育器材和圖書資料等主要項目上達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，完善職業(yè)教育的辦學(xué)體制和管理體制，對全區(qū)職業(yè)教育資源進(jìn)行整合，規(guī)劃好職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)規(guī)模效益。

2.加快農(nóng)村學(xué)校建設(shè)步伐，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化。

采取措施，逐步縮小學(xué)校之間硬件、軟件的差距，教師收入之間的差距。建立健全教師資源的合理流動和配置機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，逐步縮小學(xué)校之間教師水平和教育水平的差距。積極推動中小學(xué)手拉手共建活動，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化教育進(jìn)程。進(jìn)一步推動中小學(xué)、幼兒園與北京市區(qū)學(xué)校建立合作關(guān)系，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校合作，重點引進(jìn)市區(qū)優(yōu)質(zhì)師資下鄉(xiāng)執(zhí)教，區(qū)內(nèi)名師到農(nóng)村學(xué)校從教或進(jìn)行短期交流，進(jìn)一步深入開展工作，縮小全區(qū)中小學(xué)之間辦學(xué)水平的差距，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

3.加強(qiáng)教育執(zhí)法，保證適齡兒童少年接受教育。

妥善安置拆遷村莊農(nóng)民就學(xué)，督促居住小區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)。確保我區(qū)常住人口適齡兒童少年全部按時入學(xué)，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在高新區(qū)免費安置入學(xué)，積極做好居住證持有者子女的入學(xué)安排。

（三）加強(qiáng)干部教師隊伍建設(shè)，不斷提高我區(qū)教育整體水平。

深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《北京市中小學(xué)黨支部工作意見》和《北京市中小學(xué)校長工作意見》，大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，做好培訓(xùn)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。開展優(yōu)秀校長辦學(xué)實踐與管理成果展示活動，發(fā)揮示范作用。推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)。

推動教師隊伍建設(shè)六大項目，即師德建設(shè)項目、全員提高培訓(xùn)項目、名師培養(yǎng)項目、德育隊伍建設(shè)項目、名師走進(jìn)農(nóng)村學(xué)校項目和學(xué)歷提高項目。組織教師基本功競賽活動，對教師進(jìn)行基礎(chǔ)理論、基本技能、教案設(shè)計、課堂教學(xué)、信息技術(shù)等五項能力考核，著力提高教師的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

狠抓師德建設(shè)，開展“以法立德、以德立身”主題師德教育活動。加強(qiáng)師德教育，大力推行教師“十不準(zhǔn)”，規(guī)范教師校內(nèi)外行為。加強(qiáng)師德考核，考核結(jié)果作為聘任、職評、晉升、獎勵的重要依據(jù)。大力宣傳教師先進(jìn)事跡，評癬表彰、獎勵優(yōu)秀教師。

（四）加快職業(yè)教育發(fā)展，推動農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

1.改革職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，提高新生勞動力的就業(yè)能力。

按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，進(jìn)一步調(diào)整職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，完善中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的銜接，進(jìn)行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度的改革，強(qiáng)化技能教學(xué)，提高學(xué)生技能水平。重點建設(shè)好現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能人才的培養(yǎng)基地和實驗實訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)大批首都現(xiàn)代化建設(shè)急需的實用人才。

2.進(jìn)一步推動農(nóng)村成人教育的發(fā)展，提高農(nóng)村勞動力在二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

;實施農(nóng)村成人教育“四項培訓(xùn)工程”，即農(nóng)村地區(qū)緊缺人才培訓(xùn)工程、村村通數(shù)字化遠(yuǎn)程教育工程、郊區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，為農(nóng)村城市化、構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供智力支持。

（五）實施教育幫扶救助貧困生工程，切實保障未成年人受教育權(quán)。

穩(wěn)步擴(kuò)大貧困家庭“兩免一補(bǔ)”受助面，確保廣大貧困家庭的孩子都能上學(xué)，在義務(wù)教育階段享受到免除書本費、雜費，并補(bǔ)助生活費，讓廣大老百姓都可以惠及這一民心工程。探索真正意義上的九年義務(wù)教育工程，研究并實施我區(qū)區(qū)范圍常住人口適齡兒童少年九年義務(wù)教育學(xué)雜費、教科書費全免制度，研究并實施高中教育階段困難學(xué)生住宿費和伙食費減免制度。

（六）積極創(chuàng)建和諧教委，構(gòu)建法治的和諧教育。

1.堅持依法行政，提升行政管理層次。

機(jī)關(guān)各科室主要職能要從具體事務(wù)管理轉(zhuǎn)移到依法管理和監(jiān)督上來，變直接、具體的管理為間接、宏觀管理，變主要依靠行政手段管理轉(zhuǎn)為主要依靠法律手段管理，努力提高科學(xué)管理水平。

2.堅持廉潔行政，加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制，規(guī)范從政行為。堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，健全和完善長效機(jī)制，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用，加大源頭預(yù)防和治理工作力度。加強(qiáng)信訪舉報工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。大力實施廉政“陽光工程”，全面推行政務(wù)、校務(wù)公開。抓好對機(jī)關(guān)干部和分管部門、分管單位干部的管理。采取有效措施治理教育亂收費，嚴(yán)格規(guī)范各級各類學(xué)校收費行為，積極創(chuàng)建教育收費示范區(qū)。

3.堅持服務(wù)宗旨，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

嚴(yán)格各種會議制度和考勤考核制度，實行工作限時辦理制度，加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)格責(zé)任追究制。嚴(yán)格作風(fēng)建設(shè)要求，即當(dāng)好公仆、切實服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任、履職盡責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、固本強(qiáng)基，勤于調(diào)研、多謀善思，勤奮工作、多出成果，守紀(jì)正身、優(yōu)化形象。

（七）加強(qiáng)學(xué)校管理，著力打造法治、誠信、人文的和諧校園。

1.堅持依法辦學(xué)，構(gòu)建法治的和諧學(xué)校。

進(jìn)一步完善學(xué)校教育行政執(zhí)法責(zé)任制和評議制，建立章程，實行依法自主辦學(xué)。推動學(xué)校全面實行校務(wù)公開，進(jìn)一步建立和完善學(xué)校教代會制度，逐步健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，實行有效的法治管理、制度管理。嚴(yán)格監(jiān)督學(xué)校依法執(zhí)行國家的各項基本教育制度，在教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置、課程的開設(shè)、招生考試等方面，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立和健全學(xué)校安全、穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。大力加強(qiáng)校園治安防控體系建設(shè)，全面落實治安綜合治理各項措施。通過各黨支部、工會等途徑解決好困難師生的生活問題，把他們的安危冷暖放在心上，開展深入細(xì)致的排查和走訪慰問活動。

2.堅持誠信規(guī)范，構(gòu)建誠信的和諧學(xué)校。

切實規(guī)范辦學(xué)行為，為社會作出表率。高度重視并解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的亂招生、亂辦班、亂收費等熱點問題。嚴(yán)格學(xué)校的收費行為，組織并實施好“一費制”。嚴(yán)格要求教師以誠信贏得社會的尊重。繼續(xù)抓好師德建設(shè)，大力提倡奉獻(xiàn)精神，建設(shè)好教師的精神家園。落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，把弘揚、培育民族精神和加強(qiáng)思想道德建設(shè)納入教師教育的全過程，引導(dǎo)教師時刻牢記自己的神圣職責(zé)，以培育人才、繁榮知識、發(fā)展先進(jìn)文化和推進(jìn)社會進(jìn)步為己任，進(jìn)一步完善對教師職業(yè)行為激勵與約束機(jī)制，切實維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益

3.堅持以人為本，構(gòu)建人文的和諧學(xué)校。

各級各類學(xué)校要以服務(wù)教育教學(xué)為重點，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展為重點，讓每一位學(xué)生都受到民主、平等的對待，讓每一位學(xué)生的個性得到應(yīng)有的尊重，讓每一位學(xué)生都能健康的成長。要切實加強(qiáng)校園文化建設(shè)，將校園文化滲透于學(xué)校教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，并對全體師生的道德情操、精神面貌和行為舉止產(chǎn)生影響。各校要根據(jù)學(xué)校的特點、區(qū)域特點和時代特點，努力形成獨特的校園文化風(fēng)格，潛移默化地對全體師生進(jìn)行校園文化熏陶，實現(xiàn)人格的升華。要切實轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，牢固樹立沒有“愛”就沒有真正的教育觀念，一視同仁地關(guān)愛每一位學(xué)生。

百年大計，教育為本。教育是事關(guān)國家和民族前途命運的基礎(chǔ)工程，是縮小貧富差距、促進(jìn)平等的“最偉大的工具”，構(gòu)建和諧社會有賴于構(gòu)建和諧教育。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)各單位要切實按照“三個代表”思想和十六大精神的要求，加快教育改革與發(fā)展，著力構(gòu)建和諧的我區(qū)教育，為全區(qū)構(gòu)建和諧社會工作做出貢獻(xiàn)。

第三篇：促進(jìn)教育發(fā)展構(gòu)建和諧社會工作方案

教委根據(jù)區(qū)委構(gòu)建和諧社會文件精神，結(jié)合我區(qū)教育工作實際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，實施科教強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，緊緊圍繞“率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)，把滿足人的教育需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為教育發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，圍繞人的發(fā)展、就業(yè)和生活質(zhì)量需要，提供充足的教育機(jī)會和高質(zhì)量的教育服務(wù)，著力構(gòu)建和諧教育，為構(gòu)建和諧我區(qū)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

二、面臨的形勢和奮斗目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我區(qū)教育取得了長足發(fā)展，但還存在一些不符合和諧社會要求的不足，主要是：優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足，與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求還有差距；教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高等教育供給短缺，職業(yè)教育和成人教育服務(wù)能力相對薄弱，民辦教育實力不強(qiáng)；城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡；教育投入與需求相比尚有差距等。

因此，我區(qū)教育構(gòu)建和諧社會工作的奮斗目標(biāo)是：全面提高教育質(zhì)量，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，在北京市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，鞏固我區(qū)教育在遠(yuǎn)郊區(qū)縣的領(lǐng)先地位;實施“上掛、下聯(lián)、廣輻射”發(fā)展思路，與首都城市整體教育體系相連結(jié)，貫通城鄉(xiāng)教育，以我區(qū)新城為核心，重點城鎮(zhèn)為結(jié)點，輻射周邊地區(qū)和廣大農(nóng)村，形成完整的現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)；實現(xiàn)教育發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)全區(qū)各項教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)校管理水平和教師教學(xué)水平差距進(jìn)一步縮小，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平均衡發(fā)展；貧困學(xué)生上學(xué)救助機(jī)制進(jìn)一步完善。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立構(gòu)建和諧社會工作長效機(jī)制。

充分認(rèn)識教育在構(gòu)建和諧社會工作中的重要意義和作用，將構(gòu)建和諧社會作為各項工作考慮的首要內(nèi)容。成立以教委主任線長久任組長構(gòu)建和諧社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)構(gòu)建和諧社會各項工作。教育工委副書記、教委副主任馮義國任副組長，具體負(fù)責(zé)研究建立長效機(jī)制，部署教育系統(tǒng)構(gòu)建和諧社會工作，檢查各項措施的落實情況。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，構(gòu)建公平的和諧教育體系。

1.不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)校布局。

建立教育目標(biāo)考核體系，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校辦學(xué)效益。加強(qiáng)德育工作，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加快教學(xué)內(nèi)容和方法的改革與創(chuàng)新，切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。著力實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校與直屬學(xué)校統(tǒng)一教學(xué)、教研、培訓(xùn)和考試管理模式。加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園信息化建設(shè)和早教基地建設(shè)，改善辦園條件，進(jìn)一步完善級類管理辦法，鞏固驗收成果，全面普及學(xué)前三年教育。加強(qiáng)特教學(xué)校建設(shè)。

進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)布局，統(tǒng)籌配置教育資源，逐步使現(xiàn)有學(xué)校在專用教室建設(shè)、教學(xué)實驗室設(shè)備、體育器材和圖書資料等主要項目上達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，完善職業(yè)教育的辦學(xué)體制和管理體制，對全區(qū)職業(yè)教育資源進(jìn)行整合，規(guī)劃好職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)規(guī)模效益。

2.加快農(nóng)村學(xué)校建設(shè)步伐，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化。

采取措施，逐步縮小學(xué)校之間硬件、軟件的差距，教師收入之間的差距。建立健全教師資源的合理流動和配置機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，逐步縮小學(xué)校之間教師水平和教育水平的差距。積極推動中小學(xué)手拉手共建活動，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化教育進(jìn)程。進(jìn)一步推動中小學(xué)、幼兒園與北京市區(qū)學(xué)校建立合作關(guān)系，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校合作，重點引進(jìn)市區(qū)優(yōu)質(zhì)師資下鄉(xiāng)執(zhí)教，區(qū)內(nèi)名師到農(nóng)村學(xué)校從教或進(jìn)行短期交流，進(jìn)一步深入開展工作，縮小全區(qū)中小學(xué)之間辦學(xué)水平的差距，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

3.加強(qiáng)教育執(zhí)法，保證適齡兒童少年接受教育。

妥善安置拆遷村莊農(nóng)民就學(xué)，督促居住小區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)。確保我區(qū)常住人口適齡兒童少年全部按時入學(xué)，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在高新區(qū)免費安置入學(xué)，積極做好居住證持有者子女的入學(xué)安排。

（三）加強(qiáng)干部教師隊伍建設(shè)，不斷提高我區(qū)教育整體水平。

深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《北京市中小學(xué)黨支部工作意見》和《北京市中小學(xué)校長工作意見》，大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，做好培訓(xùn)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。開展優(yōu)秀校長辦學(xué)實踐與管理成果展示活動，發(fā)揮示范作用。推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)。

推動教師隊伍建設(shè)六大項目，即師德建設(shè)項目、全員提高培訓(xùn)項目、名師培養(yǎng)項目、德育隊伍建設(shè)項目、名師走進(jìn)農(nóng)村學(xué)校項目

位學(xué)生。

百年大計，教育為本。教育是事關(guān)國家和民族前途命運的基礎(chǔ)工程，是縮小貧富差距、促進(jìn)平等的“最偉大的工具”，構(gòu)建和諧社會有賴于構(gòu)建和諧教育。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)各單位要切實按照“三個代表”思想和十六大精神的要求，加快教育改革與發(fā)展，著力構(gòu)建和諧的我區(qū)教育，為全區(qū)構(gòu)建和諧社會工作做出貢獻(xiàn)。

第四篇：發(fā)展社保事業(yè)構(gòu)建和諧社會

發(fā)展社保事業(yè)構(gòu)建和諧社會

發(fā)展社保事業(yè)構(gòu)建和諧社會

社會保障是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟(jì)制度之一，是社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”,經(jīng)濟(jì)運行的“減震器”，實現(xiàn)社會公平的“調(diào)節(jié)器”,促進(jìn)社會流動的“安全網(wǎng)”。建立健全社會保障體系，是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，更是我國構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的組成部分。筆者從事社保工作十多

年，對發(fā)展社保事業(yè)與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系有一些初淺的感性認(rèn)識。本文結(jié)合筆者所在單位蓬安縣社保局的工作實踐談一談這方面的體會。

蓬安縣地處川東北，是典型的丘陵農(nóng)業(yè)縣，全縣總?cè)丝?8萬，其中城市人口約為人，僅占總?cè)丝诘?。?003年以來，縣委、縣政府以企業(yè)改制為突破口、以招商引資為加速器，堅持“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力培育工業(yè)支柱企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，縣域經(jīng)濟(jì)取得了較大突破。但是，隨著改革的縱深推進(jìn)，改制企業(yè)下崗失業(yè)人員逐漸增加，“40、50”人員生活、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等矛盾日益突出，也給我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定帶來了巨大的壓力。面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，蓬安縣社保局以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以服務(wù)社會全體成員為天職，加大社會養(yǎng)老保險和救濟(jì)助困工作力度，為支持縣域經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會提供了有力保障。

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，建立統(tǒng)一的社會保障制度是建設(shè)和諧社會的有力保障

建立強(qiáng)有力的保障制度是推進(jìn)社保工作全面發(fā)展的重要保證。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。今年，省委、省政府把社?；鹫骼U、參保擴(kuò)面等工作納入了各級政府工作目標(biāo)，市委、市政府也與各縣簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。我縣按照省市安排部署，進(jìn)一步落實了工作目標(biāo)和任務(wù)，與縣社保局和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，落實了基本養(yǎng)老保險各項工作目標(biāo)責(zé)任制，縣社保局為強(qiáng)化管理，實現(xiàn)目標(biāo)，采取領(lǐng)導(dǎo)牽頭、股室負(fù)責(zé)、專人落實的辦法，層層簽署了“軍令狀”。正是這一紙“軍令狀”，帶來了壓力與動力，帶動了各部門、各單位以及每一位員工的積極性。今年1—11月，全縣共征集基金萬元，完成市下目標(biāo)任務(wù)，超目標(biāo)進(jìn)度個百分點，同比增長。新增擴(kuò)員人，完成市下目標(biāo)任務(wù)，超目標(biāo)進(jìn)度個百分點，同比增長。好范文版權(quán)所有

二是強(qiáng)化基金征收制度。養(yǎng)老保險基金征繳是確保養(yǎng)老金發(fā)放、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本。必經(jīng)做到依法征繳、應(yīng)收盡收。在基金征繳工作中，蓬安縣社保局采取了主動宣傳嚴(yán)格稽核、創(chuàng)新方法、依法征收的辦法?？h社保局利用電視、廣播等新聞媒體開辟社保知識宣傳專欄，制作專題片，舉辦專題節(jié)目，通過墻報、標(biāo)語、街頭咨詢、上門答疑等形式，深入企業(yè)場鎮(zhèn)農(nóng)村全方位、全層次、經(jīng)常性地宣傳養(yǎng)老保險法制法規(guī)和政策，做到家喻戶曉，形成全民共識。同時，創(chuàng)新方法加大征收力度，縣社保局加強(qiáng)了與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，同時針對目前社會保障工作強(qiáng)制性不夠的現(xiàn)狀，敢于用夠、用活現(xiàn)有政策規(guī)定，依法行政、依法經(jīng)辦，加大了清欠力度，強(qiáng)化了征收效果。在稽核方面，堅持以日常稽核為主，開展了全面稽核、專門稽核和重點稽核，全面核實了企業(yè)基數(shù)和繳費能力。今年，我縣社保養(yǎng)老基金稽查達(dá)到100，開展實地稽核面40以上。查處戶企業(yè)漏報工資萬元，補(bǔ)交養(yǎng)老金萬元，稽核清欠萬元。

三是強(qiáng)化基金管理制度。保證基金安全是社會養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放的重要條件。我們加強(qiáng)了社保資金管理，嚴(yán)格按“收支”兩條線運作，當(dāng)日收款的基金當(dāng)日存入專戶不滯留。堅持“一支筆”審批，建立了完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，有效地保證了基金的安全。實行每月一次的核查制度，查收據(jù)，對憑證、查帳表、對帳表，帳帳、帳物相符無差錯。嚴(yán)格按財經(jīng)紀(jì)律和會計法律、法規(guī)辦事，操正步，不打小算盤，不謀小利益，增強(qiáng)了社?；鸸ぷ鞯耐该鞫龋_保了基金的絕對安全。

四是強(qiáng)化激勵機(jī)制。省、市社保局制定一系列激勵約束管理辦法，改革了基金調(diào)劑方式，充分調(diào)動了各縣市區(qū)社保局的工作積極性。我縣社保局以“爭創(chuàng)一流”活動為契機(jī)，加強(qiáng)了自身建設(shè)，優(yōu)化了基金征繳隊隊員，明確了工作職責(zé)，舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了局機(jī)關(guān)工作人員和業(yè)余代征員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，制定一季度一培訓(xùn)和年終統(tǒng)一考試制度，提高了職工學(xué)知識、鉆業(yè)務(wù)的熱情；開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”競崗活動，做到文明服務(wù)，微笑服務(wù)；大力推行政務(wù)公開，辦事機(jī)構(gòu)、程序、人員、政策四公開，杜絕了暗箱操作。

二、堅持以人為本，構(gòu)建“低保險、廣覆蓋”的社保體系是建設(shè)和諧社會的重要基石

社會保障以政府為主體、以社會全體成員為服務(wù)對象，特別是喪失工作能力的老、弱、病、殘或失去工作機(jī)會的人員以及收入不能維持基本生活水平弱勢群體。其基本目標(biāo)是滿足人們的基本生活需要，即人們對生存資料的需要。蓬安縣社保局在養(yǎng)老保險擴(kuò)面、企業(yè)退休人員社會化服務(wù)以及幫助弱勢群體方面進(jìn)行了積極的探索和有效的嘗

試。

一是加大力度，全力抓好養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作?？h社保局充分發(fā)揮主體作用，堅持做到有位有為，主動出擊，全力以赴，調(diào)動參保人員繳費積極性，擴(kuò)大社會養(yǎng)老保險覆蓋率?！半p?！敝酰h社保局及時擬定了全縣社會保險的系列政策和實施方案，調(diào)動了單位參保繳費積極性，當(dāng)年繳費金額就達(dá)萬元，取得了階段性的勝利。2003年、2004年是我縣的改制攻堅年，縣社保局抓住機(jī)遇，提前介入，全縣連續(xù)兩年實現(xiàn)了改制收入與清欠、當(dāng)期收入的同步增長，基金累計達(dá)萬元。同時，加大了續(xù)保工作力度，改制后，全縣改制重組的所有民營企業(yè)續(xù)保率達(dá)到90以上。在養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作中，我們把私營企業(yè)員工、農(nóng)民工、事業(yè)單位臨時工、合同工作為擴(kuò)面突破的重點，創(chuàng)新方法，上門服務(wù)，加大力度，廣泛宣傳，收到了實效。近兩年來，全縣社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面達(dá)人，金額累計達(dá)萬元。

二是優(yōu)質(zhì)高效，扎實做好企業(yè)退管服務(wù)工作。自2003年企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作啟動以來，縣社保局從建立機(jī)構(gòu)、落實場所、強(qiáng)化培訓(xùn)、采集信息、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保證經(jīng)費入手，加快了企業(yè)退管服務(wù)工作進(jìn)度，在全縣組建了18個中心，97個互助組，落實了辦公場所、活動場地、購置了辦公用品，安裝了計算機(jī)與市縣社會化管理服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)過近3年的努力，我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實現(xiàn)了“四個百分之百”的突破，即機(jī)構(gòu)百分之百健全，經(jīng)費百分之百落實，人員百分之百進(jìn)中心，檔案百分之百入網(wǎng)絡(luò)，真正實現(xiàn)了企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂，受到了所有企業(yè)退休人員和社會各界的一致好評。今年5月，全省企業(yè)退管服務(wù)工作現(xiàn)場會在我縣召開，我縣企業(yè)退管服務(wù)工作成為全省基層退管服務(wù)工作的一面旗幟。

三是傾注真情，切實解決弱勢群體具體困難。縣社保局大力推行工作人員定點聯(lián)系社區(qū)制度，社保局每個工作人員常年性聯(lián)系一個社區(qū)的退管服務(wù)工作，定期不定期到社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提供政策咨詢。每年春節(jié)，社保局統(tǒng)一組織座談會，對下崗失業(yè)人員城鄉(xiāng)特困家庭、企業(yè)退休人員開展慰問和送溫暖活動。兩年來共計慰問特困人員人次，發(fā)放慰問金萬元。同時，按照就近原則，在全縣城鄉(xiāng)設(shè)立子11個社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，方便了社區(qū)群眾就近醫(yī)療、保健；積極組織企業(yè)退休人員開展文化體育活動，每年定期舉辦老年門球、象棋、舞蹈等競賽活動，部分社區(qū)還成立了老年腰鼓隊建立了閱覽室，對這些豐富社區(qū)居民文化生活的活動，縣社保局都提供了幫助，并在資金上給予了支持。

三、樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會保障可持續(xù)發(fā)展是建設(shè)和諧社會的有效手段

社保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展是樹立和落實科學(xué)發(fā)展的需要，也是打造堅強(qiáng)牢固廣泛覆蓋的社?！鞍踩W(wǎng)”的需要。蓬安縣社保局在工作實踐中始終堅持實踐“三個代表”重要思想，求真務(wù)實，立足長遠(yuǎn)，致力于營造四個基礎(chǔ)環(huán)境。

一是外部環(huán)境，爭取政府重視，領(lǐng)導(dǎo)支持，部門配合。政府將基金征收納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容；積極介入改制贏得部門配合；開展銀保合作實現(xiàn)雙贏。

二是政策環(huán)境，政府出臺政策充分調(diào)動集體等各類性質(zhì)參保人員積極性。老百姓自覺參保繳費，年中多收入集體人員養(yǎng)老金萬元。以相對較低費率吸引參保，使我縣民營企業(yè)占參保企業(yè)個數(shù)的以上。

三是輿論環(huán)境，突出宣傳，政務(wù)公開，推行陽光社保。推進(jìn)、出了社會保險政務(wù)公開欄和政策公開欄，發(fā)放各類宣傳單數(shù)萬份，利用電視、廣播、標(biāo)語、宣傳櫥窗等媒體、出動宣傳車、開展咨詢活動等廣泛持久宣傳，并結(jié)合介入企業(yè)改制、把宣傳網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)增加宣傳深度。

四是服務(wù)環(huán)境。著眼抓作風(fēng)建設(shè)，樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)水平；突出窗口作用，建好用好業(yè)務(wù)大廳服務(wù)平臺。建立較先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。錄入1萬多名參保人員基礎(chǔ)信息，順利實現(xiàn)了兩個不同社保業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，個人帳戶建帳率100；財務(wù)管理核算基本實現(xiàn)電算化。

社會保險是利在當(dāng)代、功在千秋、惠及子孫的長遠(yuǎn)大業(yè)，社保事業(yè)是事關(guān)和諧社會長遠(yuǎn)大計的民心工程、德政工程，社保工作任重道遠(yuǎn)，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全社會保障體系，實現(xiàn)社會保險事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動國民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

第五篇：發(fā)展社保事業(yè) 構(gòu)建和諧社會

發(fā)展社保事業(yè)

構(gòu)建和諧社會

“>發(fā)展社保事業(yè)

構(gòu)建和諧社會2007-02-02 23:04:20

發(fā)展社保事業(yè)構(gòu)建和諧社會

社會保障是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟(jì)制度之一，是社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”,經(jīng)濟(jì)運行的“減震器”，實現(xiàn)社會公平的“調(diào)節(jié)器”,促進(jìn)社會流動的“安全網(wǎng)”。建立健全社會保障體系，是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，更是我國構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的組成部分。筆者從事社保工作十多年，對發(fā)展社保事業(yè)與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系有一些初淺的感性認(rèn)識。本文結(jié)合筆者所在單位蓬安縣社保局的工作實踐談一談這方面的體會。

蓬安縣地處川東北，是典型的丘陵農(nóng)業(yè)縣，全縣總?cè)丝?8萬，其中城市人

口約為人，僅占總?cè)丝诘?。從2003年以來，縣委、縣政府以企業(yè)改制為突破口、以招商引資為加速器，堅持“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力培育工業(yè)支柱企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，縣域經(jīng)濟(jì)取得了較大突破。但是，隨著改革的縱深推進(jìn)，改制企業(yè)下崗失業(yè)人員逐漸增加，“40、50”人員生活、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等矛盾日益突出，也給我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定帶來了巨大的壓力。面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，蓬安縣社保局以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以服務(wù)社會全體成員為天職，加大社會養(yǎng)老保險和救濟(jì)助困工作力度，為支持縣域經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會提供了有力保障。

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，建立統(tǒng)一的社會保障制度是建設(shè)和諧社會的有力保障

建立強(qiáng)有力的保障制度是推進(jìn)社保工作全面發(fā)展的重要保證。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。今年，省委、省政府

把社保基金征繳、參保擴(kuò)面等工作納入了各級政府工作目標(biāo)，市委、市政府也與各縣簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。我縣按照省市安排部署，進(jìn)一步落實了工作目標(biāo)和任務(wù)，與縣社保局和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，落實了基本養(yǎng)老保險各項工作目標(biāo)責(zé)任制，縣社保局為強(qiáng)化管理，實現(xiàn)目標(biāo)，采取領(lǐng)導(dǎo)牽頭、股室負(fù)責(zé)、專人落實的辦法，層層簽署了“軍令狀”。正是這一紙“軍令狀”，帶來了壓力與動力，帶動了各部門、各單位以及每一位員工的積極性。今年1—11月，全縣共征集基金萬元，完成市下目標(biāo)任務(wù)%，超目標(biāo)進(jìn)度個百分點，同比增長%。新增擴(kuò)員人，完成市下目標(biāo)任務(wù)%，超目標(biāo)進(jìn)度個百分點，同比增長%。

二是強(qiáng)化基金征收制度。養(yǎng)老保險基金征繳是確保養(yǎng)老金發(fā)放、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本。必經(jīng)做到依法征繳、應(yīng)收盡收。在基金征繳工作中，蓬安縣社保局采取了主動宣傳嚴(yán)格稽核、創(chuàng)新方法、依法征收的辦法?？h社保局利用電視、廣播等新聞媒體開辟社保知識宣傳專欄，制作專題片，舉辦專題節(jié)目，通過墻報、標(biāo)語、街頭咨詢、上門答疑等形式，深入企業(yè)場鎮(zhèn)農(nóng)村全方位、全層次、經(jīng)常性地宣傳養(yǎng)老保險法制法規(guī)和政策，做到家喻戶曉，形成全民共識。同時，創(chuàng)新方法加大征收力度，縣社保局加強(qiáng)了與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，同時針對目前社會保障工作強(qiáng)制性不夠的現(xiàn)狀，敢于用夠、用活現(xiàn)有政策規(guī)定，依法行政、依法經(jīng)辦，加大了清欠力度，強(qiáng)化了征收效果。在稽核方面，堅持以日常稽核為主，開展了全面稽核、專門稽核和重點稽核，全面核實了企業(yè)基數(shù)和繳費能力。今年，我縣社保養(yǎng)老基金稽查達(dá)到100%，開展實地稽核面40%以上。查處戶企業(yè)漏報工資萬元，補(bǔ)交養(yǎng)老金萬元，稽核清欠萬元。

三是強(qiáng)化基金管理制度。保證基金安全是社會養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放的重要條件。我們加強(qiáng)了社保資金管理，嚴(yán)格按“收支”兩條線運作，當(dāng)日收款的基金當(dāng)日存入專戶不滯留。堅持“一支筆”審批，建立了完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，有效地保證了基金的安全。實行每月一次的核查制度，查收據(jù)，對憑證、查帳表、對帳表，帳帳、帳物相符無差錯。嚴(yán)格按財經(jīng)紀(jì)律和會計法律、法規(guī)辦事，操正步，不打小算盤，不謀小利益，增強(qiáng)了社?；鸸ぷ鞯耐该鞫?，確保了基金的絕對安全。

四是強(qiáng)化激勵機(jī)制。省、市社保局制定一系列激勵約束管理辦法，改革了基金調(diào)劑方式，充分調(diào)動了各縣市區(qū)社保局的工作積極性。我縣社保局以“爭創(chuàng)一流”活動為契機(jī)，加強(qiáng)了自身建設(shè)，優(yōu)化了基金征繳隊隊員，明確了工作職責(zé)，舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了局機(jī)關(guān)工作人員和業(yè)余代征員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，制定一季度一培訓(xùn)和年終統(tǒng)一考試制度，提高了職工學(xué)知識、鉆業(yè)務(wù)的熱情；開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”競崗活動，做到文明服務(wù)，微笑服務(wù)；大力推行政務(wù)公

開，辦事機(jī)構(gòu)、程序、人員、政策四公開，杜絕了暗箱操作。

二、堅持以人為本，構(gòu)建“低保險、廣覆蓋”的社保體系是建設(shè)和諧社會的重要基石

社會保障以政府為主體、以社會全體成員為服務(wù)對象，特別是喪失工作能力的老、弱、病、殘或失去工作機(jī)會的人員以及收入不能維持基本生活水平弱勢群體。其基本目標(biāo)是滿足人們的基本生活需要，即人們對生存資料的需要。蓬安縣社保局在養(yǎng)老保險擴(kuò)面、企業(yè)退休人員社會化服務(wù)以及幫助弱勢群體方面進(jìn)行了積極的探索和有效的嘗試。

一是加大力度，全力抓好養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作。縣社保局充分發(fā)揮主體作用，堅持做到有位有為，主動出擊，全力以赴，調(diào)動參保人員繳費積極性，擴(kuò)大社會養(yǎng)老保險覆蓋率?！半p?！敝?，縣社保局及時擬定了全縣社會保險的系列政策和實施方案，調(diào)動了單位參保繳費積極性，當(dāng)年繳費金額就達(dá)萬元，取得了

階段性的勝利。2003年、2004年是我縣的改制攻堅年，縣社保局抓住機(jī)遇，提前介入，全縣連續(xù)兩年實現(xiàn)了改制收入與清欠、當(dāng)期收入的同步增長，基金累計達(dá)萬元。同時，加大了續(xù)保工作力度，改制后，全縣改制重組的所有民營企業(yè)續(xù)保率達(dá)到90%以上。在養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作中，我們把私營企業(yè)員工、農(nóng)民工、事業(yè)單位臨時工、合同工作為擴(kuò)面突破的重點，創(chuàng)新方法，上門服務(wù)，加大力度，廣泛宣傳，收到了實效。近兩年來，全縣社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面達(dá)人，金額累計達(dá)萬元。

二是優(yōu)質(zhì)高效，扎實做好企業(yè)退管服務(wù)工作。自2003年企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作啟動以來，縣社保局從建立機(jī)構(gòu)、落實場所、強(qiáng)化培訓(xùn)、采集信息、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保證經(jīng)費入手，加快了企業(yè)退管服務(wù)工作進(jìn)度，在全縣組建了18個中心，97個互助組，落實了辦公場所、活動場地、購置了辦公用品，安裝了計算機(jī)與市縣社會化管理服務(wù)系統(tǒng)

實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)過近3年的努力，我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實現(xiàn)了“四個百分之百”的突破，即機(jī)構(gòu)百分之百健全，經(jīng)費百分之百落實，人員百分之百進(jìn)中心，檔案百分之百入網(wǎng)絡(luò)，真正實現(xiàn)了企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂，受到了所有企業(yè)退休人員和社會各界的一致好評。今年5月，全省企業(yè)退管服務(wù)工作現(xiàn)場會在我縣召開，我縣企業(yè)退管服務(wù)工作成為全省基層退管服務(wù)工作的一面旗幟。

三是傾注真情，切實解決弱勢群體具體困難?？h社保局大力推行工作人員定點聯(lián)系社區(qū)制度，社保局每個工作人員常年性聯(lián)系一個社區(qū)的退管服務(wù)工作，定期不定期到社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提供政策咨詢。每年春節(jié)，社保局統(tǒng)一組織座談會，對下崗失業(yè)人員城鄉(xiāng)特困家庭、企業(yè)退休人員開展慰問和送溫暖活動。兩年來共計慰問特困人員人次，發(fā)放慰問金萬元。同時，按照就近原則，在全縣城鄉(xiāng)設(shè)立子11個社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)

構(gòu)，方便了社區(qū)群眾就近醫(yī)療、保??；積極組織企業(yè)退休人員開展文化體育活動，每年定期舉辦老年門球、象棋、舞蹈等競賽活動，部分社區(qū)還成立了老年腰鼓隊建立了閱覽室，對這些豐富社區(qū)居民文化生活的活動，縣社保局都提供了幫助，并在資金上給予了支持。

三、樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會保障可持續(xù)發(fā)展是建設(shè)和諧社會的有效手段

社保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展是樹立和落實科學(xué)發(fā)展的需要，也是打造堅強(qiáng)牢固廣泛覆蓋的社?！鞍踩W(wǎng)”的需要。蓬安縣社保局在工作實踐中始終堅持實踐“三個代表”重要思想，求真務(wù)實，立足長遠(yuǎn)，致力于營造四個基礎(chǔ)環(huán)境。

一是外部環(huán)境，爭取政府重視，領(lǐng)導(dǎo)支持，部門配合。政府將基金征收納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容；積極介入改制贏得部門配合；開展銀保合作實現(xiàn)雙贏。

二是政策環(huán)境，政府出臺政策充分

調(diào)動集體等各類性質(zhì)參保人員積極性。老百姓自覺參保繳費，年中多收入集體人員養(yǎng)老金萬元。以相對較低費率吸引參保，使我縣民營企業(yè)占參保企業(yè)個數(shù)的%以上。

三是輿論環(huán)境，突出宣傳，政務(wù)公開，推行陽光社保。推進(jìn)、出了社會保險政務(wù)公開欄和政策公開欄，發(fā)放各類宣傳單數(shù)萬份，利用電視、廣播、標(biāo)語、宣傳櫥窗等媒體、出動宣傳車、開展咨詢活動等廣泛持久宣傳，并結(jié)合介入企業(yè)改制、把宣傳網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)增加宣傳深度。

四是服務(wù)環(huán)境。著眼抓作風(fēng)建設(shè)，樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)水平；突出窗口作用，建好用好業(yè)務(wù)大廳服務(wù)平臺。建立較先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。錄入1萬多名參保人員基礎(chǔ)信息，順利實現(xiàn)了兩個不同社保業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，個人帳戶建帳率100%；財務(wù)管理核算基本實現(xiàn)電算化。

社會保險是利在當(dāng)代、功在千秋、惠及子孫的長遠(yuǎn)大業(yè)，社保事業(yè)是事關(guān)和諧社會長遠(yuǎn)大計的民心工程、德政工程，社保工作任重道遠(yuǎn)，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全社會保障體系，實現(xiàn)社會保險事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動國民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。