第一篇：征地搬遷檔案管理工作制度

征地搬遷檔案管理工作制度

一、充分認(rèn)識征地搬遷檔案管理工作的重要性

征地搬遷工作涉及國家、集體、企業(yè)、個人（農(nóng)戶）的利益。做好征地搬遷檔案管理工作，是確保征地搬遷工作正確貫徹執(zhí)行國家政策、法規(guī)的需要，是確保征地搬遷工作做到公開、公平、公正進行的需要，是依法維護國家、集體、企業(yè)、個人合法權(quán)益的需要，是加強征地搬遷工作事后監(jiān)督、檢查、審計的需要，更是為征地搬遷工作保存歷史證據(jù)的需要。

二、明確征地搬遷檔案資料的內(nèi)容范圍

征地搬遷檔案是指在依法實施土地征收、房屋拆遷與補償安置、青苗及附著物補償工作中所依據(jù)的、或直接產(chǎn)生和形成的、具有保存價值的文件、文字、圖紙、表格、聲像及其相關(guān)資料等各種形式和載體的歷史記錄。這是保障土地、房屋、青苗及附著物所有權(quán)人合法權(quán)益的重要憑證，是解決征收、補償和安置有關(guān)矛盾糾紛、維護當(dāng)事人合法權(quán)益的重要依據(jù)。

三、做好征地搬遷檔案資料的分類工作

（一）征地搬遷項目匯總性表格

按照一個征地搬遷項目一個表格的要求，填寫該項目名稱、征地搬遷的起止時間、用地范圍、被征地村名稱、征地面積、土地補償費總額、民房拆遷補償總額、青苗及附著物補償總額、搬遷安置戶數(shù)、人數(shù)及平均征地（每畝）成本等內(nèi)容和數(shù)據(jù)。如果是清場項目，要將除了征地情況外的其他信息填寫清楚

（二）征地搬遷法規(guī)性、政策性文件

1、《中華人民共和國土地管理法》；

2、《中華人民共和國土地管理法實施條例》；

3、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》；

4、《國土資源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》；

5、《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國土地管理法> 辦法》；

6、自治區(qū)國土資源廳《關(guān)于進一步加強和規(guī)范征地管理工作的指導(dǎo)意見》（桂國土資發(fā)〔2014〕81號）；

7、《北海市人民政府關(guān)于同意調(diào)整北海市轄區(qū)征地拆遷附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（北政土字〔2008〕68號）；

8、《北海市人民政府關(guān)于印發(fā)《北海市轄區(qū)建設(shè)項目征地拆遷實施辦法》的通知（北政發(fā)〔2009〕17號）；

9、《北海市人民政府關(guān)于加強和改進市轄區(qū)建設(shè)項目征地拆遷工作的通知》（北政發(fā)〔2009〕97號）；

10、北海市人民政府關(guān)于印發(fā)《北海市各類苗圃苗木征地搬遷作價補償移栽補償標(biāo)準(zhǔn)》的通知（北政發(fā)〔2009〕83號）；

11、北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《北海市被征地農(nóng)民社會保障試行辦法》的通知（北政辦〔2012〕185號）；

12、《北海市人民政府關(guān)于在市轄區(qū)建設(shè)項目征地搬遷工作中實行兩到位六同步的通知》（北政發(fā)〔2013〕49號）；

13、《北海市人民政府關(guān)于印發(fā)《銀海區(qū)僑港片區(qū)改造實施方案》的通知（北政發(fā)〔2014〕5號）；

14、北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《北海市轄區(qū)征地搬遷園林綠化苗木移植費標(biāo)準(zhǔn)》的通知（北政辦〔2014〕100號）；

15、北海市人民政府關(guān)于印發(fā)《市轄區(qū)集體土地征收及房屋搬遷補償安置規(guī)定》的通知（北政發(fā)〔2016〕13號）；

16、北海市銀海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銀海區(qū)征地搬遷工作管理規(guī)定（試行）》的通知（北銀政辦發(fā)〔2015〕60號）；

17、其他政策法規(guī)文件。

（三）征地搬遷程序性文件

1、國務(wù)院或國土部《征地批復(fù)》；

2、自治區(qū)政府或國土廳《征地批復(fù)》；

3、市政府《征地預(yù)公告》；

4、市政府《征地公告》；

5、《征地補償安置方案公告》；

6、《征地補償安置方案》；

7、其他相關(guān)文件。

（四）市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府和項目征地搬遷指揮部、工作組或本單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議紀(jì)要類文件

1、市委、市政府對征地搬遷工作和有關(guān)項目征地搬遷工作的會議紀(jì)要；

2、區(qū)委、區(qū)政府對征地搬遷工作和有關(guān)項目征地搬遷工作的會議紀(jì)要；

3、項目征地搬遷指揮部或工作組召開相關(guān)項目征地搬遷工作會議紀(jì)要；

4、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議或?qū)ｎ}會議對征地搬遷項目所作的研究、決定的會議記錄。

（五）各級領(lǐng)導(dǎo)批示性、指示性文件資料

1、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)項目征地搬遷工作所作出的批示、指示件；

2、區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)項目征地搬遷工作所作出的批示、指示件；

3、項目征地搬遷指揮部領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)項目征地搬遷工作所作出的批示、指示件。

（六）上級部門對有關(guān)項目征地搬遷工作所作的指示、決定、部署類文件資料

1、自治區(qū)國土廳等有關(guān)部門對有關(guān)項目征地搬遷工作所作的指示、決定、部署類文件資料；

2、市委辦、市政府辦對有關(guān)項目征地搬遷工作所作的指示、決定、部署類文件資料；

3、北海市國土局、土地房屋征收辦、土地儲備中心和市財政局等有關(guān)部門對有關(guān)項目征地搬遷工作所作的指示、決定、部署類文件資料；

（七）征地搬遷項目現(xiàn)場調(diào)查資料

1、項目用地勘測定界圖；

2、征地補償現(xiàn)狀圖（包括各種影像圖）；

3、地類面積確認(rèn)表；

4、青苗及附著物登記表；

5、征收土地情況調(diào)查表；

6、房屋調(diào)查表；

7、房屋確認(rèn)表；

8、被征地農(nóng)民花名冊；

9、被征地農(nóng)民人員情況匯總表；

10、征地聽證情況資料；

11、征地臺賬；

12、征地工作組人員分工名單（分工表）。

（八）征地搬遷項目補償協(xié)議及補償款支付憑證文字資料

1、征收土地補償協(xié)議書；

2、民房拆遷補償安置協(xié)議書；

3、青苗及附著物補償表（或補償協(xié)議）；

4、民房搬遷安置方案（公告）；

5、被搬遷房屋位置圖；

6、房屋回建安置確認(rèn)表；

7、征地補償、民房拆遷補償和青苗及附著物補償收款收據(jù)、付款憑證；

8、被補償人、收款人的戶口簿、身份證、結(jié)婚證、委托轉(zhuǎn)款證明、收款收據(jù)及銀行賬單等復(fù)印件；

9、與項目業(yè)主、評估公司、測繪公司簽訂的協(xié)議書、委托書；

10、項目征地搬遷成本預(yù)算及批復(fù)；

11、其他與補償安置有關(guān)的材料。

（九）被征地單位、項目業(yè)主單位和相關(guān)部門和單位的來往文件、資料。

四、征地搬遷工作人員對收集、整理、完善和移交檔案材料的職責(zé)

（一）征地搬遷工作組組長（項目負(fù)責(zé)人）職責(zé)

1、按照一個項目一檔的要求，每個項目都要建立資料檔案盒，并標(biāo)明項目名稱；

2、在實施征地搬遷工作前，凡是政府、上級部門、本部門和有關(guān)部門提供的文件、圖紙、表格等相關(guān)資料，要完整地存入檔案盒中；

3、按照征地搬遷工作程序，將每一個工作環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的文件、記錄、表格等資料完整地收存到檔案盒中；

4、負(fù)責(zé)檢查、督促征地現(xiàn)場的參與人、經(jīng)手人、證明人和相關(guān)當(dāng)事人等在有關(guān)材料上簽名，確保所負(fù)責(zé)項目征地搬遷各種資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和有效性；

5、在每個項目征地搬遷工作完成時，負(fù)責(zé)將項目的所有資料完整地移交給專職檔案管理員進行歸檔管理；

6、在項目結(jié)算或進行項目財務(wù)審計時，要配合有關(guān)人員做好有關(guān)材料的跟蹤、補充、完善、核實和有關(guān)問題的解釋、說明工作，把有關(guān)問題弄清楚；

7、項目征地搬遷檔案資料不完整、不齊全的，工作組組長（項目負(fù)責(zé)人）有責(zé)任繼續(xù)把檔案資料補充完善。

（二）征地搬遷工作組成員職責(zé)

1、要接受工作組組長（項目負(fù)責(zé)人）的分工安排，所負(fù)責(zé)的工作要認(rèn)真、具體、詳實地做好記錄，形成工作記錄材料；

2、凡參與的每一項工作，如需要簽寫經(jīng)手人、證明人或參與人姓名的，要如實簽字，確保材料的真實性和有效性；

3、在每個項目征地搬遷工作完成時，要將自己手上的相關(guān)資料交給組長（項目負(fù)責(zé)人），以便整理歸檔；

4、在項目結(jié)算或進行項目財務(wù)審計時，要配合組長（項目負(fù)責(zé)人）或有關(guān)人員，做好材料的跟蹤、補充、完善、核實和有關(guān)問題的解釋、說明工作，把有關(guān)問題弄清楚。

五、征地搬遷檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員職責(zé)

（一）檔案管理領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

1、根據(jù)征地搬遷資料的性質(zhì)、效用的不同，分為征地搬遷工作檔案和征地搬遷財務(wù)檔案，工作檔案歸辦公室管理，財務(wù)檔案歸財務(wù)室管理；

2、征地搬遷工作檔案的管理工作由分管辦公室的副主任負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，征地搬遷財務(wù)檔案的管理工作由分管財務(wù)室的副主任負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作；

3、分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和督促管理人員抓好征地搬遷項目的建檔、管檔工作，使檔案管理逐步形成制度化和規(guī)范化；

4、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)征地搬遷工作組組長或項目負(fù)責(zé)人做好項目征地搬遷有關(guān)文件、圖紙、表格、文字等資料的補齊、補充、完善工作；

5、分管領(lǐng)導(dǎo)直接處理檔案管理人員提出的檔案建設(shè)、檔案管理工作需要解決的問題。

（二）檔案管理工作人員職責(zé)

1、熱愛檔案管理工作，增強工作的責(zé)任感；

2、加強檔案管理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高檔案管理工作水平；

3、按照檔案管理的規(guī)范要求和征地搬遷工作的特點，做到一個項目一個檔，每一個項目檔案資料齊全、內(nèi)容完善；

4、根據(jù)項目征地搬遷實施的年度順序、時間順序和材料的先后順序，做好檔案的造冊、裝訂和索引編排工作，使檔案管理規(guī)范化；

5、充分利用計算機的有利條件，使檔案管理工作逐步實現(xiàn)電子化、現(xiàn)代化；

6、在征地搬遷工作組組長或項目負(fù)責(zé)人移交檔案資料時，要按照分類規(guī)定，逐一清點材料，不得有缺項，確保檔案資料的齊全和完整。同時，對檔案資料的移交人、移交材料的內(nèi)容和份數(shù)，要作交接登記和簽字；

7、在檔案管理工作中，如發(fā)現(xiàn)某個項目、某個資料缺項、內(nèi)容不全、手續(xù)不完善的，要主動聯(lián)系并要求項目工作組組長（項目負(fù)責(zé)人）補齊；

8、有借閱（查閱）征地搬遷檔案資料的，要依法依規(guī)做好手續(xù)辦理、登記、催還和注銷工作；

9、如發(fā)現(xiàn)檔案資料有不符合規(guī)定的重要問題，要及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)；

10、要加強檔案柜的關(guān)鎖、檔案資料的保密工作和防盜、防潮、防蟻、防腐工作，確保檔案資料的安全。

六、征地搬遷檔案資料借閱（查閱）的規(guī)定

1、借閱（查閱）征地搬遷檔案資料，必須履行登記手續(xù)和交還注銷手續(xù)；

2、借閱（查閱）征地搬遷檔案資料，一般就在檔案室翻閱，檔案資料不得離開檔案室，并且，有檔案管理員在現(xiàn)場監(jiān)督；

3、黨委、政府、紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計和司法等相關(guān)部門有必要將檔案資料外借的，經(jīng)請示本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以外借查閱；

4、借閱（查閱）征地搬遷檔案資料時，不得涂改、刪改、修改檔案資料中的內(nèi)容、表格、數(shù)據(jù)，屬于更正、糾正相關(guān)內(nèi)容和數(shù)據(jù)的，經(jīng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，在檔案管理員的配合下可以進行更正、糾正；

5、借閱（查閱）征地搬遷檔案資料時，有必要補充完善檔案資料的，經(jīng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，在檔案管理員的配合下可以補充完善資料。

七、此工作制度由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

八、此工作制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

公開方式：公開

北海市銀海區(qū)人民政府土地房屋征收管理辦公室

2017年4月8日印發(fā)

第二篇：檔案管理工作制度匯編

檔案管理工作制度匯編

撫順市社會福利保障中心檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2019年

目錄

一、檔案工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

二、檔案管理人員崗位職責(zé)

三、兼職檔案管理人員工作職責(zé)

四、檔案收集歸檔制度

五、檔案整理制度

六、檔案查閱制度

七、檔案利用制度

八、檔案統(tǒng)計移交制度

九、檔案安全保密制度

十、檔案鑒定銷毀制度

十一、檔案庫房管理制度

十二、檔案庫房安保制度

十三、檔案設(shè)備維護使用制度

檔案工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

一、加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，對本中心檔案管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《遼寧省檔案條例》以及上級檔案部門各項規(guī)定，并在本中心組織執(zhí)行。

三、積極宣傳檔案法規(guī)和檔案工作的重要性，確保檔案工作在各項業(yè)務(wù)管理工作中的重要地位和作用得以發(fā)揮。

四、制定檔案管理制度，定期檢查本中心各項檔案制度的落實情況。

五、領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督中心各機構(gòu)文件材料的收集、整理和歸檔工作。

六、對在檔案管理工作中做出顯著成績的人員給予獎勵，對違反檔案管理法規(guī)的人員給予處罰。

檔案管理人員崗位職責(zé)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《遼寧省檔案條例》以及上級有關(guān)檔案工作的規(guī)章制度。

二、熱愛本職工作，明確職責(zé)，忠于職守，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，加強調(diào)查研究，提高工作能力和管理水平。

三、負(fù)責(zé)中心文件材料的收集、整理、保管、復(fù)制、借閱工作，對檔案資料進行分類、編目、登記。

四、熟悉和掌握檔案的種類、數(shù)量、內(nèi)容、重要程序和完整準(zhǔn)確程度，對庫存檔案定期檢查、清理、調(diào)整和統(tǒng)計，做到帳物相符。

五、認(rèn)真做好檔案材料的交接、傳遞、查閱，收集歸檔，做到及時、準(zhǔn)確、手續(xù)完備。

六、協(xié)助兼職檔案人員和專業(yè)技術(shù)人員做好應(yīng)歸檔文件材料積累、立卷、歸檔、修改和補充工作。

七、對到期的檔案會同有關(guān)部門和技術(shù)人員進行鑒定、銷毀。

八、嚴(yán)格遵守黨和國家的保密制度，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好保密檢查，做好保密宣傳。

九、做好檔案室的安全保衛(wèi)工作。

兼職檔案管理人員工作職責(zé)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《遼寧省檔案條例》以及上級有關(guān)檔案工作的規(guī)章制度，了解、掌握有關(guān)檔案管理工作的專業(yè)知識，增強貫徹執(zhí)行法律法規(guī)及規(guī)章制度的自覺性。

二、負(fù)責(zé)做好本機構(gòu)業(yè)務(wù)檔案的形成、積累、保管和整理立卷歸檔工作，保證歸檔的各類材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

三、按各類業(yè)務(wù)檔案管理辦法的要求，對歸檔案卷做到組卷合理，編寫頁碼準(zhǔn)確，案卷目錄填寫清楚，案卷標(biāo)題簡明扼要；組卷過程中，如發(fā)現(xiàn)有圓珠筆或字跡嚴(yán)重不清的文字材料，應(yīng)重新用鋼筆或中性筆抄寫，重要材料應(yīng)將原件附后。

四、整理組卷過程中，注意所管文件材料的安全和保密，防止丟失和泄密。

五、主動接受檔案室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，按規(guī)定時間向檔案室歸檔，做好交接手續(xù)。

檔案收集歸檔制度

一、收集歸檔范圍

凡是反映中心黨務(wù)、財務(wù)、人事、行政工作，及各機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中具有查考利用價值的各種門類和載體的文件，均屬收集歸檔范圍。任何個人不得對其履行職責(zé)過程中形成的文件據(jù)為己有。

二、歸檔質(zhì)量要求

遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機聯(lián)系，按-類別，區(qū)別不同保管期限，便于保管和利用。

三、收集歸檔時間

各機構(gòu)按季度將各類業(yè)務(wù)檔案收整理完善后（每季度第一個月15日前），經(jīng)檔案管理員檢查符合要求后，交檔案管理員，雙方進行簽字確認(rèn)，由檔案管理員統(tǒng)一編寫目錄歸檔。

檔案整理制度

一、檔案整理原則

檔案整理工作應(yīng)堅持尊重和維護檔案的本質(zhì)特性，保持檔案文件之間的歷史聯(lián)系，充分尊重和利用原有基礎(chǔ)，便于保管和利用的原則。

二、檔案整理流程

檔案整理工作由各機構(gòu)組織實施，檔案人員負(fù)責(zé)對各種門類和載體的文件進行歸檔前的監(jiān)督、指導(dǎo)工作以及歸檔檢查驗收和歸檔后的統(tǒng)一編目工作。

三、檔案整理標(biāo)準(zhǔn)

檔案按卷歸檔，每卷1.5公分厚，卷內(nèi)每件編寫頁碼，檔案按A4紙大小粘貼，小于A4紙的進行托裱，大于A4紙的進行裁剪或折疊，每卷應(yīng)內(nèi)有卷內(nèi)目錄、備考表，備考表上立卷人、檢查人應(yīng)由手工簽名。

四、檔案基本編目

（一）案卷封面項目“全宗名稱”、“類目名稱”、“案卷題名”、“時間”、“保管期限”、“件、頁數(shù)”、“檔號”等填寫齊全。

（二）案卷脊背項目“全宗號”、“”、“目錄號”、“案卷號”等填寫齊全。

（三）檔案盒封面和盒脊“全宗名稱”、“全宗號”、“”、“保管期限”、“起止件號（室）”、“盒號”等填寫齊全。

（四）以卷為單位的紙質(zhì)文書檔案采用“全宗號——目錄號—案卷號”的結(jié)構(gòu)編制檔號。

（五）卷內(nèi)目錄、案卷目錄、歸檔文件目錄填寫齊全完整、規(guī)范；機讀目錄符合《文書檔案著錄細(xì)則與機讀目錄數(shù)據(jù)交換格式》等的規(guī)定。

檔案查閱制度

一、中心各機構(gòu)借閱檔案，須辦理借閱手續(xù)。借閱不屬于本機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，但確因工作需要的，須經(jīng)檔案室負(fù)責(zé)人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后方可借閱。

二、查閱檔案機密卷須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并限在檔案閱覽室查閱。

三、非本中心人員查閱檔案，須持單位寫明案卷內(nèi)容的正式介紹信，經(jīng)檔案室負(fù)責(zé)人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。

四、借閱檔案，原則上不得帶出檔案室，如確因工作需要的，須經(jīng)檔案室負(fù)責(zé)人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后方可借出，歸還時間不得超過3日。

五、檔案不得轉(zhuǎn)借，不得攜帶檔案出入公共場所，探親訪友。節(jié)假日前，借出的檔案一律歸還檔案室。

六、查檔人員不得隨意涂改、圈點、勾畫、加注，更不得撕毀、抽頁。

七、未經(jīng)同意，查檔人員不得私自摘抄和復(fù)制。

檔案利用制度

一、中心檔案資料為本中心服務(wù)，也為社會服務(wù)。

二、本單位人員借閱其業(yè)務(wù)范圍的檔案資料，可直接由檔案員提供，查閱非隸屬業(yè)務(wù)范圍的檔案資料，須經(jīng)檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可借閱。

三、非本單位人員借閱檔案資料，必須持借閱單位介紹信經(jīng)檔案室負(fù)責(zé)人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借閱。

四、借閱者要愛護檔案資料，不得打折、污損、拆散、私取或剪裁資料，不得在檔案資料上劃線、打圈點、涂改檔案，切實維護檔案的完整與安全。

五、借閱者未經(jīng)批準(zhǔn)不得拍照、錄像、摘錄、翻印、復(fù)印檔案資料。

六、檔案資料一般在閱檔室查閱，嚴(yán)禁帶出閱檔室，特殊情況需借出的必須經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，借出時間不得超過3日。

七、利用者必須遵守《中華人民共和國檔案法》，未經(jīng)主管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自公布檔案內(nèi)容。

檔案統(tǒng)計移交制度

一、建立檔案、資料的各種統(tǒng)計臺帳，及時準(zhǔn)確記載和統(tǒng)計室藏檔案、資料情況，做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實，帳實相符。

二、檔案統(tǒng)計臺帳的類型：室藏檔案總量統(tǒng)計、檔案分類（門類、載體、保管期限）統(tǒng)計、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計、檔案人員統(tǒng)計、室藏資料統(tǒng)計、提供利用檔案統(tǒng)計、檢索工具統(tǒng)計等。

三、按照要求及時向主管部門和檔案行政管理部門報送檔案工作報表。

四、根據(jù)《檔案法》的規(guī)定，按照市檔案局、館的統(tǒng)一安排，向市檔案館移交規(guī)定范圍并符合案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檔案及其他相關(guān)資料。

五、檔案人員調(diào)離工作崗位，必須辦理移交手續(xù)，交接雙方應(yīng)根據(jù)移交目錄清點核對，并在交接清單上簽字蓋章。遇有“帳實不符”的情況，應(yīng)查明原因、分清責(zé)任、及時處理。

檔案安全保密制度

一、檔案工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國保守秘密法》和《中華人民共和國檔案法》，自覺遵守保密紀(jì)律，積極采取措施，確保檔案秘密。

二、非檔案工作人員不得隨便進入檔案庫房。

三、對外借閱檔案必須嚴(yán)格履行借閱手續(xù)，提供檔案資料時要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家有關(guān)保密規(guī)定，不發(fā)生差錯，杜絕案卷遺失。

四、檔案工作人員不得擅自帶人進入檔案庫房，更不得讓非檔案管理人員自己查找翻閱柜內(nèi)檔案。

五、不得在公共場所和對非檔案工作人員談?wù)摍n案秘密，嚴(yán)禁在私人通訊中涉及檔案秘密。

六、對機密檔案應(yīng)專柜存放，妥善保管，并嚴(yán)格控制調(diào)卷范圍，履行借閱審批手續(xù)。

七、因工作需要攜帶檔案外出，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，并采取有效的安全措施。

八、復(fù)制本單位秘密檔案，須經(jīng)檔案分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，檔案管理人員予以登記，復(fù)制好后，原件應(yīng)及時收回。

九、檔案人員調(diào)動工作時，必須認(rèn)真辦理檔案移交手續(xù)。

十、經(jīng)銷毀的檔案要認(rèn)真辦理銷毀手續(xù)，須兩人以上監(jiān)督。

十一、庫房鑰匙由檔案員專管、專用，實行壹把鑰匙制度。

十二、對違反保密規(guī)定造成失密、泄密的責(zé)任者，應(yīng)及時報請中心領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重給予教育或處理。

檔案鑒定銷毀制度

一、根據(jù)中心經(jīng)辦工作的需要和各機構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的需要，正確分析和鑒別檔案內(nèi)容的現(xiàn)實作用和歷史作用，準(zhǔn)確地確定檔案的保存價值。

二、成立相關(guān)科室人員參加的檔案鑒定銷毀工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本單位檔案鑒定銷毀工作。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，檔案人員按照職責(zé)參加鑒定銷毀工作并對會計檔案、業(yè)務(wù)檔案的鑒定銷毀工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、鑒定檔案的價值要根據(jù)各種門類和載體檔案的《保管期限表》和《歸檔與不歸檔范圍表》等規(guī)定進行。

四、檔案鑒定工作采用由鑒定人員對案卷逐卷逐件分析、研究的方法進行，寫出鑒定銷毀工作報告，提出存毀意見，交鑒定銷毀工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。

五、需要銷毀的檔案，必須編制銷毀清冊，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可銷毀。

六、銷毀檔案應(yīng)有二人以上人員在場監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽字，注明銷毀時間、地點和方法。及時對檔案鑒定銷毀工作進行總結(jié)。

檔案庫房管理制度

一、檔案庫房屬機要部門，非工作人員不準(zhǔn)隨便入內(nèi)，如工作需要，須經(jīng)檔案管理人員同意后方可入內(nèi)。

二、檔案入庫必須認(rèn)真驗收，排列有序，不能隨意變動，以利查找、借閱和保管。

三、檔案庫房、箱柜鑰匙由專人保管，定期檢查庫藏檔案，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。

四、庫房內(nèi)禁止吸煙，不準(zhǔn)堆放易燃物品和與檔案無關(guān)的物品。

五、做好庫房每日溫濕度變化記錄，溫濕度超過規(guī)定時，應(yīng)采取有效措施加以控制（一般溫度控制在14—24℃，相對濕度控制在45—60%）。

六、定期檢查、整理庫存檔案，發(fā)現(xiàn)有破損或載體變質(zhì)的檔案要及時進行修補和復(fù)制。

七、庫房工作人員除查找和整理庫存檔案外，一律不準(zhǔn)在庫房區(qū)域內(nèi)辦公，離開庫房時要關(guān)好門窗，切斷電源。

八、庫房內(nèi)外應(yīng)配齊足夠的消防器材，并定時檢查更換。

九、庫房內(nèi)要保持清潔、整齊，采用防爆白熾燈光源照明，掛好窗簾，避免陽光直射，達(dá)到“九防”（防盜、防強光、防高溫、防火、防磁、防潮、防塵、防鼠、防蟲）的要求。

檔案庫房安保制度

一、非本中心人員，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得進入檔案庫房。

二、檔案庫房內(nèi)禁止吸煙，各種易燃、易爆物品和食品一律不得進入庫房。

三、零散文件材料和雜物一律不得存放檔案庫房內(nèi)，杜絕昆蟲危害檔案。

四、進庫的檔案、資料必須認(rèn)真檢查，不符合保管要求的一律不得入庫。

五、工作人員離開檔案室應(yīng)隨手熄燈、關(guān)門，下班時必須關(guān)閉門窗，切斷各種電源。

六、檔案庫房鑰匙由管理人員保管，鑰匙一律不得借給他人使用。

七、檔案管理人員必須學(xué)會使用消防器材并對消防器材定期檢查，每年不少于兩次，對失效的及時調(diào)換更新。

八、檔案管理人員定期檢查檔案室的安保工作，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并采取果斷措施。

檔案設(shè)備維護使用制度

一、檔案室應(yīng)對檔案設(shè)備建立統(tǒng)計臺帳，準(zhǔn)確反映檔案設(shè)備配置的時間、數(shù)量、型號、價格、功能，防止檔案設(shè)備丟失。

二、建立健全檔案設(shè)備檔案，便于對其使用和維護。

三、注意檔案庫房與閱覽室的清潔衛(wèi)生，加強防火、防盜、防塵、防潮、防高溫等措施。

四、檔案設(shè)備要有專人管理和使用，定期對檔案設(shè)備進行保養(yǎng)和維修，檢查供電線路與閘盒，清除一切安全隱患。

五、設(shè)備發(fā)生故障時，應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，對責(zé)任事故搞好分析，吸取教訓(xùn)，并根據(jù)情況對當(dāng)事人進行處罰。

第三篇：檔案管理工作制度

檔案管理工作制度

一、檔案人員對接收到的圖紙、合同、信函、招投標(biāo)文件等，應(yīng)按統(tǒng)一方法進行分類、編目、編號工作，實行統(tǒng)一管理。

二、一般檔案的借閱由部門領(lǐng)導(dǎo)同意后方可借閱，對于重要的機密性的檔案，需經(jīng)項目部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借閱。

三、借閱者對所借檔案有保管和保密的責(zé)任，對所借的檔案不得涂改、勾劃、撕毀、拆散和轉(zhuǎn)借等。

四、借閱期限一般為7天，如需繼續(xù)使用，可辦續(xù)借手續(xù)，借出的檔案若丟失或損壞，由借閱者承擔(dān)責(zé)任。

五、檔案柜（箱）應(yīng)做到清潔通風(fēng)，認(rèn)真做到防火、防潮、防曬、防盜。

六、檔案管理人員，對借閱人次做到有記錄、有統(tǒng)計，為檔案的提供利用做好服務(wù)。

第四篇：征地拆遷工作制度

征地拆遷工作制度

為加強征地拆工作遷管理，依法規(guī)范征地拆遷行為，有效維護被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動征地拆遷工作的全面落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立以下工作制度。

一、調(diào)查登記制度

（一）調(diào)查人員組成

征地拆遷現(xiàn)場實物調(diào)查必須由五個方面的人員組成，即實行“五到場五簽字”調(diào)查確認(rèn)制度：

1．被征地集體經(jīng)濟組織法人或其委托代理人到場及簽字。

2．被征地承包經(jīng)營人到場及簽字。

3．被征地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作人員到場及簽字。4．征地拆遷辦工作人員到場及簽字。5．項目用地單位代表到場及簽字。

（二）調(diào)查登記要求 1.實事求是和公平公正。

2.公開測量、公開登記，做到不重不漏。3.表格填寫清晰，杜絕隨意涂改，全名簽字蓋章。4.現(xiàn)場繪制調(diào)查登記表上被征地拆遷房屋示意草圖、填寫尺寸數(shù)據(jù)，現(xiàn)場拍攝被其形狀圖片編號備查。

（三）資料移交要求

調(diào)查登記資料必須一式三份，在現(xiàn)場調(diào)查人與被調(diào)查人簽字確認(rèn)后，一份現(xiàn)場交給被調(diào)查人，另外兩份及時移交專人簽收管理（一份作原始資料存檔備查，一份交內(nèi)業(yè)工作人員錄入?yún)R總）。

二、公示制度

按國土資源部《征用土地公告辦法》相關(guān)規(guī)定，必須在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設(shè)立征地拆遷公示欄，主要內(nèi)容包括：

(一)征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途；(二)被征用土地的所有權(quán)人、位臵、地類和面積；

(三)征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安臵途徑；

(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。(五)監(jiān)督舉報電話等。

三、信訪制度

（一）落實專人負(fù)責(zé)群眾接待，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提供政策咨詢，聽取群眾意見和建議。

（二）設(shè)立投訴舉報電話和舉報箱，對待來信來訪要認(rèn)真做好記錄。處理信訪件，做到件件有結(jié)果。

（三）對群眾反應(yīng)的問題，及時分析解決，不得拖延和推諉。重大問題及時匯報，加強溝通，把問題化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)禁因處理不及時出現(xiàn)群眾集體（越級）上訪事件的發(fā)生。

（四）對群眾反映的合理要求，要促使有關(guān)部門解決；不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。

四、監(jiān)督檢查制度

接受縣級相關(guān)部門和國土房管局黨組領(lǐng)導(dǎo)對征地辦工作的監(jiān)督檢查，征地辦負(fù)責(zé)人對所有負(fù)責(zé)征地拆遷工作的人員采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并予以通報，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其責(zé)任。

五、責(zé)任承諾制度

（一）堅持依法征地拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定，按要求做好公示和信訪接待，實行陽光操作。

（二）保證嚴(yán)格依法履行征地拆遷補償相關(guān)協(xié)議，補償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。

（三）保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強迫實施征地拆遷行為。

（四）保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體（越級）上訪事件。

（五）保證按時、按要求、按質(zhì)量完成交辦工作任務(wù)。

六、責(zé)任追究制度

有下列情況之一的，對工作人員將進行責(zé)任追究，分別給予提醒、批評教育、告誡、通報，情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的，將提請主管部門更換直至行政紀(jì)律處分

（一）消極對待征地拆遷工作，抵制工作安排的；

（二）違反征地拆遷資金管理和使用規(guī)定的；

（三）借征地拆遷工作之便，弄虛作假，擅自篡改原始調(diào)查記錄達(dá)到個人非法目的，致使征地拆遷補償資金重大損失和嚴(yán)重負(fù)面影響的；

（四）違反征地拆遷廉政規(guī)定的；

（五）未按程序或未依法實施征地拆遷的；

（六）擾亂征地拆遷秩序，散布虛假信息，混淆是非的行為；

（七）在處理解決征地拆遷矛盾糾紛過程中，一起參與上訪行為，尤其是群體性上訪或越級上訪的；

（八）對失職行為經(jīng)教育拒不改正的；

（九）未按時按量完成征地拆遷工作任務(wù)的。

七、征地拆遷工作廉政規(guī)定

（一）嚴(yán)禁利用工作便利，為他人謀取不當(dāng)?shù)美?/p>

（二）嚴(yán)禁索要或接受被征地拆遷當(dāng)事人的一切禮品禮金，不得在對方報銷任何應(yīng)由個人支付的費用；

（三）嚴(yán)禁擅自修改或篡改原始調(diào)查數(shù)據(jù)等弄虛作假；

（四）嚴(yán)禁隨意表態(tài)亂開政策口子；

（五）嚴(yán)禁參與搶搭搶建等各類活動；

（六）嚴(yán)禁做被征地拆遷當(dāng)事人的反面工作；

（七）嚴(yán)禁因為個人原因貪污交辦工作。

八、征地拆遷資金監(jiān)督管理辦法

（一）征地拆遷資金指工程建設(shè)中，用于征地拆遷的各類補償費和與征地拆遷相關(guān)的有關(guān)稅費和征地拆遷管理工作經(jīng)費。

（二）征地拆遷補償資金實行專戶進出，由縣會計核算中心集中統(tǒng)一管理；

（三）征地拆遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷補償表清單及征地拆遷進度，審核支付補償費用；

（四）對征地拆遷補償費使用實施監(jiān)管，撥付給銀行的征地拆遷補償費，必須?？顚Ｓ?，不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。

（五）按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，與財務(wù)審計部門定期或不定期對征地拆遷補償資金進行檢查，征地拆遷辦按規(guī)定提交征地拆遷費用使用情況。

九、本制度從二0一一年一月一日起施行。

第五篇：機關(guān)檔案管理工作制度（定稿）

附件：

機關(guān)檔案管理工作

制度匯編

成損失的，分管檔案工作的副局長應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，自覺接受相關(guān)處罰。

分管機關(guān)檔案工作科長責(zé)任制

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《檔案法》、《實施<檔案法>辦法》以及其他檔案法律、法規(guī)。

二、在分管檔案工作的局長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全機關(guān)檔案業(yè)務(wù)的開展和建設(shè)，抓好下屬單位檔案材料的形成、歸檔和管理工作。

三、制定本局檔案工作計劃，總結(jié)檔案工作情況。

四、負(fù)責(zé)檢查檔案管理人員執(zhí)行崗位責(zé)任制及其它各項檔案管理制度的落實情況。

五、負(fù)責(zé)組織專（兼）職檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

六、負(fù)責(zé)對機關(guān)各科室及下屬各單位的檔案工作進行監(jiān)督和檢查。

七、抓好檔案庫房的“八防”工作（防盜、防火、防光、防鼠、防蟲、防潮、防高溫、防塵等），確保檔案的保密與安全。

八、按時參加上級主管機關(guān)和本機關(guān)的檔案工作會議，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行會議精神。

九、負(fù)責(zé)到期或超過保管期限檔案的鑒定和銷毀的組織工作。

十、如果檔案管理工作中發(fā)生違法事件或發(fā)生泄密、丟失等造成檔案損失時，分管檔案工作的科長應(yīng)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，自覺接受處罰。

十一、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)的檔案業(yè)務(wù)工作。

機關(guān)各科室及下屬單位 兼職檔案員責(zé)任制

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《實施<檔案法>辦法》，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不斷提高檔案業(yè)務(wù)水平。

二、負(fù)責(zé)管理、收集本部門（單位）文件材料，力求使本部門（單位）文件保持齊全完整。

三、負(fù)責(zé)本部門（單位）文件材料的立卷、歸檔和移交工作。歸檔案卷要按照國家標(biāo)準(zhǔn)，符合各門類檔案質(zhì)量要求，并確保歸檔的文件材料齊全完整。歸檔時間要在每年的5月底前完成。

四、負(fù)責(zé)本部門（單位）工作人員外出參觀、學(xué)習(xí)、考察等帶回的材料的收集歸檔工作。辦公室兼職檔案員除負(fù)責(zé)辦公室人員外，還要負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)外出參觀、學(xué)習(xí)、考察等帶回的文件材料的收集歸檔工作。

五、積極為領(lǐng)導(dǎo)或承辦人提供文件材料。

六、個人不得擅自帶走和銷毀文件材料，不得長期保存原件和積壓文件材料。

七、認(rèn)真執(zhí)行檔案管理的各項制度。

八、在工作調(diào)動時，要辦理文件交接手續(xù)。

九、如果檔案管理發(fā)生違法事件或發(fā)生泄密、丟失等造成檔案損失時，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任并自覺接受處罰。

機關(guān)檔案保密制度

一、嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》，確保檔案的完整與安全。

二、檔案文件密級的界定、變更、解密，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、機密檔案應(yīng)放在保密設(shè)施較好的箱柜中，不得隨意亂放。

四、凡來檔案管理中心借閱檔案資料者，必須嚴(yán)格履行借閱手續(xù)。本局工作人員因工作需要查閱機密檔案，在征得產(chǎn)生機密檔案科室負(fù)責(zé)人的同意后，報分管該科室業(yè)務(wù)的副局長批準(zhǔn)，方可查閱。機密檔案概不外借。

五、檔案工作人員要加強安全保密工作的責(zé)任感，做到知密不泄密。

六、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自復(fù)印保密檔案的內(nèi)容。

七、非檔案工作人員，嚴(yán)禁進入檔案庫房。

八、重大節(jié)假日，檔案工作人員要對各項安全防范措施進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)不安全的隱患要及時向分管科長報告。確保檔案的完整與安全。

九、凡需要銷毀的檔案，必須登記造冊，報經(jīng)檔案鑒定小組審查，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可銷毀。

112

機關(guān)檔案保管與保護制度

一、檔案管理人員要有高度的政治責(zé)任感，努力鉆研檔案保護技術(shù)，不斷提高科學(xué)管理水平。

二、庫房內(nèi)檔案資料應(yīng)按要求存放，要做到排列有序，查找方便。

三、檔案庫房要堅固，有“八防”設(shè)施（防盜、防火、防塵、防水、防光、防潮、防鼠、防污染）。檔案管理人員要定期或不定期的檢查，對不符合要求的設(shè)施，及時提出更換建議。要經(jīng)常檢查檔案的保管情況，對破損或字跡褪色的檔案要及時修補、復(fù)制或做其它技術(shù)處理。

四、檔案出入情況應(yīng)詳細(xì)記錄，借閱的檔案收回時要認(rèn)真檢查，及時放回原處，防止前后錯位。

五、檔案庫房要有專人管理，無關(guān)人員一律不得進入庫房。檔案工作人員出入庫房應(yīng)隨手關(guān)門上鎖，下班前關(guān)好門窗，關(guān)掉電源。

六、庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。停電時進入庫房，應(yīng)用手電照明，不得使用蠟燭等明火器具。

七、要做好溫濕度記錄，在現(xiàn)有條件下，采取有效措施控制檔案庫房內(nèi)的溫濕度，盡力使庫內(nèi)溫濕度達(dá)到相關(guān)要求，即溫度為14℃—24℃，相對濕度為45%—60%。要保持室內(nèi)衛(wèi)生，庫房內(nèi)不準(zhǔn)存放與檔案無關(guān)的物品。

八、檔案柜架的排放要與墻體和窗戶保持一定距離，以利于庫

內(nèi)空氣流通。

九、要提高警惕，做好保衛(wèi)、保密工作，嚴(yán)防發(fā)生盜竊破壞檔案資料的事件。

516

機關(guān)檔案統(tǒng)計制度

一、檔案統(tǒng)計工作是定性定量分析、研究和改進檔案管理的重要工作，搞好檔案統(tǒng)計工作，是檔案工作人員的一項重要任務(wù)。

二、按期填報檔案業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)的各種統(tǒng)計報表，準(zhǔn)確反映本單位檔案工作基本情況、檔案數(shù)量等變化情況。

三、檔案統(tǒng)計工作應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是，依據(jù)檔案移交清冊、銷毀清冊、借閱登記、案卷目錄等，如實填報檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

四、檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)力求做到準(zhǔn)確，符合統(tǒng)計計算口徑，不出現(xiàn)計算、抄寫錯誤。

五、檔案統(tǒng)計要手續(xù)齊全，其中填表人、審核人、單位公章、填報日期及必要的統(tǒng)計說明，都應(yīng)填寫齊全。

六、檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)未經(jīng)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得私自報送、復(fù)印和抄寫。

機關(guān)檔案工作管理辦法

一、人力社保局機關(guān)的檔案工作，由檔案管理中心一名科長分管，檔案管理人員具體負(fù)責(zé)日常工作。

二、人力社保局所屬各科、室、中心等有立卷任務(wù)的，要配備專兼職檔案人員，負(fù)責(zé)本部門在工作中形成的文件材料的收集、整理立卷、歸檔和移交工作。

三、檔案管理中心的主要任務(wù)

1．負(fù)責(zé)管理人力社保局機關(guān)的全部檔案，積極提供利用，為機關(guān)各項工作服務(wù)。

2．負(fù)責(zé)人力社保局機關(guān)各門類、載體檔案的接收、整理、編目、保管、統(tǒng)計、鑒定、銷毀及提供利用等工作，并按要求向區(qū)檔案館移交應(yīng)進館的檔案。

3．負(fù)責(zé)對本機關(guān)各科、室文件的收集、整理、歸檔等進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

4．制定和執(zhí)行保密和保衛(wèi)制度，確保檔案實體和檔案信息的安全。

四、機關(guān)各科室應(yīng)負(fù)的責(zé)任

1．建立本科室立卷歸檔制度，責(zé)任落實到人。

2．負(fù)責(zé)本科、室文件材料的形成、收集、整理、移交等工作。3．確保歸檔文件材料齊全完整。即：每項工作所形成的文件材料要齊全完整；每份材料要齊全完整，頁數(shù)要齊，內(nèi)容要完整。

920

與批復(fù)、正件與附件、印件與定稿及有領(lǐng)導(dǎo)簽字的發(fā)文稿紙、轉(zhuǎn)發(fā)文件與被轉(zhuǎn)發(fā)文件等，不得分開；報批的表格，需要填寫的內(nèi)容、印章、簽字等要齊全。

2.案卷組合科學(xué)規(guī)范。每個科室工作中所形成的文件材料，在所對應(yīng)的類別內(nèi)，以文件材料反映的問題為主結(jié)合其他特征組卷。一個問題所產(chǎn)生的文件材料較少時，可考慮將相同保管期限的文件材料合并組卷，但問題一般不超過三個為宜，以利案卷標(biāo)題的準(zhǔn)確擬寫。

3.文件材料立卷歸檔的劃分：計劃、總結(jié)、預(yù)算、決算、統(tǒng)計報表、先進表彰等文件材料歸入內(nèi)容針對；多年規(guī)劃、計劃、預(yù)算歸入開始；多年總結(jié)、決算歸入最后；專案文件歸入結(jié)案；總結(jié)、計劃寫在一起的文件，歸入主要內(nèi)容的，不好區(qū)分主次的總結(jié)、計劃針對的各歸一份；會議文件有針對的歸入針對的，沒有針對的歸入舉行會議；請示、批復(fù)歸入批復(fù)；轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)文件歸入本單位文件制成；法規(guī)文件歸入批準(zhǔn)和公布；其他文件一般歸入成文。

4.組卷要保持文件之間的聯(lián)系

（1）有密切聯(lián)系的一個問題、一項工作、一次會議、一個案件、一個運動等的文件，應(yīng)根據(jù)其歷史聯(lián)系和不同保管價值合理組卷。

（2）文件的正本與底稿、正件與附件、批復(fù)與請示、批轉(zhuǎn)件與原件，應(yīng)放在一起組卷。

（3）同級別和平行機關(guān)的文件，除了與本單位文件有密切聯(lián)系而保管價值相同的可以合并組卷外，其他應(yīng)分別立卷。

（4）文件與聲、像材料（照片、音帶、像帶等），除了有特殊要求的案件、工傷或設(shè)備事故等情況，需文、照合并立卷外，其他均應(yīng)分門別類進行系統(tǒng)整理和存放?；ビ新?lián)系的文件與聲像材料，均應(yīng)在卷內(nèi)目錄或規(guī)定位置注明互見號，以保持其聯(lián)系和方便查找利用。

（5）本單位的請示文件，如有口頭答復(fù)，應(yīng)由承辦人將口頭答復(fù)內(nèi)容及答復(fù)機關(guān)、人員、日期等在請示件適當(dāng)位置上注明并簽字后歸檔。沒有文字批復(fù)或口頭答復(fù)的重要請示件，應(yīng)視其重要程度區(qū)分保存價值，歸入行文的案卷中。

5.保管期限劃分準(zhǔn)確。文書檔案按永久、定期兩種保管期限，定期為30年。

6.卷內(nèi)文件排列有序。卷內(nèi)文件排列要有條理、系統(tǒng)，保持文件的歷史聯(lián)系，一般可按時間順序和重要程度排列。

（1）單一作者、單一問題的案卷，按文件日期先后順序排列；單一作者，幾個問題的案卷，先排問題，問題內(nèi)再排時間；一個問題，不同作者的案卷，先排作者，同一作者內(nèi)再排時間或者按文件內(nèi)容的聯(lián)系順序排列。幾個問題，不同作者的案卷，應(yīng)先排問題，再排作者，作者下排時間。

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補救措施：進行復(fù)制，與原件一并裝訂立卷，原件在前，復(fù)制件在后。

立卷歸檔的收文和發(fā)文，承辦中的文件處理紙（指有領(lǐng)導(dǎo)批示處理意見或辦理結(jié)果的，與文件一起存檔，只有閱后簽名的不予存檔）和發(fā)文稿紙均應(yīng)保留，便于日后查用。

對文件材料左側(cè)裝訂線外有字跡，或左側(cè)沒留裝訂邊的文件材料均應(yīng)加邊拖裱，對小于A4規(guī)格的文件材料，一般應(yīng)裱糊符合要求后才能裝訂。

立卷歸檔的文件材料要去掉金屬物，有破損的應(yīng)加以修復(fù)。（2）案卷裝訂采用左側(cè)三孔一線裝訂法?？拙嘣诎妇矸饷嬗袠?biāo)注，用白線繩裝訂，結(jié)扣一般在背面。卷內(nèi)文件材料一般以右、下角取齊（如卷內(nèi)材料多數(shù)紙張小于A4規(guī)格的，要以左、下角取齊）。裝訂好的案卷要結(jié)實、整齊、美觀，不掉頁、不壓字跡、不損壞文件。

9.封面編目要整潔美觀。封面填寫的內(nèi)容一般用電腦打印。（1）封面第一橫線上為立檔單位名稱欄，即全宗名稱。（2）封面第二橫線上為文書檔案分類名稱欄，填寫本科室檔案所對應(yīng)的類別。

（3）封面第二橫線下為案卷標(biāo)題欄。案卷標(biāo)題應(yīng)確切的揭示卷內(nèi)文件的作者、問題和文件材料的名稱三個主要成分，做到文字通順、簡明、確切。案卷標(biāo)題一般以不超過50個字為宜。

案卷標(biāo)題應(yīng)由立卷部門起草，并與局檔案管理人員商定后擬寫，以保持書寫規(guī)范。

（4）起止年月欄與卷內(nèi)文件的起止日期對應(yīng)。

（5）件數(shù)與卷內(nèi)目錄的最后一個順序號對應(yīng)；頁數(shù)與卷內(nèi)目錄最末件起止號的止號對應(yīng)。

（6）保管期限欄，按永久、30年標(biāo)注。（7）歸檔號欄由局檔案員填寫。

（8）右下方三聯(lián)小欄（全宗號、目錄號、案卷號）由區(qū)檔案館使用。

四、檔案移交

各科室文書檔案整理好后，區(qū)別保管期限進行排列并編制移交案卷目錄。

1.一個的案卷應(yīng)按永久、30年兩種不同保管期限分開排列，每種期限內(nèi)的案卷按順序排列編制流水號。

2.為保持案卷之間的有機聯(lián)系，科室內(nèi)的案卷排列順序應(yīng)按職責(zé)或問題重要程度排列。每年排列的順序應(yīng)保持不變。

3.案卷排列好后，即可編制移交案卷目錄，并填寫移交人姓名，5月底前向檔案管理中心移交。局檔案員在檢查、清點無誤后，填寫接收人姓名，并接收檔案實體，進行檔案入庫后的案卷順序排列和編目。

4.有電子檔案的，要與紙質(zhì)檔案一并移交。

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9.移交檔案要做移交登記手續(xù)。填寫移交目錄，一式兩份，簽字后雙方各存一份。

機關(guān)實物檔案歸檔制度

實物檔案系指以物體實體為載體，反映本單位歷史真實面貌的特定物品，是本機關(guān)檔案的一部分，必須交由檔案管理中心集中統(tǒng)一保存。根據(jù)區(qū)檔案局印發(fā)的《懷柔區(qū)實物檔案管理規(guī)范（試行）》，結(jié)合本局實際，制定本制度。

一、歸檔范圍

1.本局所獲各類獎品（杯、錦旗、獎狀、獎牌、證書等）。2.本局機關(guān)科室及所屬單位用過的作廢印章。3.收集或者接受的字畫等。

二、歸檔時間

應(yīng)歸檔的實物檔案，在形成或獲得實物的一個月內(nèi)，由接受部門造冊登記，連同實物一同向檔案管理中心移交。如需在會議室或其他地方擺放展示的，由相關(guān)部門先與檔案管理中心辦理移交手續(xù)，一年后再歸還檔案管理中心。任何部門或個人不得將實物損壞、私存或轉(zhuǎn)送他人。

三、歸檔要求

1.歸檔實物應(yīng)保持整潔、無破損，保持原貌。

2.移交實物檔案時，應(yīng)進行登記，辦理移交手續(xù)。登記內(nèi)容包括：頒發(fā)機關(guān)、接受單位、頒發(fā)時間、接受時間、實物類別和內(nèi)容及名稱。歸檔實物沒有明確標(biāo)明主題和時間的，移交單位或個人應(yīng)在移交時對實物的主題和時間進行說明。

機關(guān)聲像檔案歸檔制度

一、歸檔范圍

凡是反映本單位工作活動，具有查考利用價值的照片、錄音帶、錄象帶等膠質(zhì)和磁性材料為載體資料均應(yīng)歸檔。具體包括：

1.市以上領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查本機關(guān)工作形成的聲像資料； 2.本機關(guān)召開的重要會議、舉辦的重大活動的錄音、錄像、照片等聲像資料；

3.記錄本單位主要職能活動和重要工作成果的聲像資料； 4.其他具有保存價值的聲像資料。

二、歸檔時間

凡屬收集范圍的聲像資料，由制作者或形成部門負(fù)責(zé)對應(yīng)歸檔的聲像進行收集，按規(guī)范要求編寫文字說明，自形成之日起一個月內(nèi)向檔案管理中心移交，任何部門或個人不得拒絕歸檔或據(jù)為己有。

三、歸檔要求

1.需歸檔的聲像材料應(yīng)清晰、完整，并附有詳細(xì)的文字說明。2.照片應(yīng)和底片圖像對應(yīng)，同時移交。3.攝（錄）像帶要移交原版帶。

4.歸檔的材料應(yīng)由攝（錄）制單位或人員對歸檔材料進行整理，寫好說明，詳細(xì)記錄時間、地點、人物、活動內(nèi)容、背景及攝（錄）制單位或人員姓名，按規(guī)定要求移交。

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機關(guān)檔案安全責(zé)任追究制度

依據(jù)《檔案法》、《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》和《北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本局實際，制定本制度。

一、局長對本單位檔案安全工作負(fù)首要責(zé)任。

二、分管檔案工作的副局長對檔案安全工作負(fù)主要責(zé)任。1.依法加強本單位專、兼職檔案工作人員的安全教育，增強防范意識。每半年召開一次檔案安全分析會，了解、分析、布置、督促、檢查檔案安全情況，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)落實。

2.不斷加強檔案庫房基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

3.組織有關(guān)人員對本單位檔案庫房設(shè)施、設(shè)備、電路等情況進行重點檢查，使其真正具備防盜、防火、防光、防鼠、防蟲、防潮、防高溫、防塵等“八防”要求，發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即組織人力、物力妥善處理，并及時向局長報告。

4.檔案安全事故發(fā)生后，要積極組織搶救和善后處理工作，并立即向局長及上級有關(guān)部門報告。

三、檔案管理部門和檔案管理人員職責(zé)

1.檔案管理中心負(fù)責(zé)本單位檔案安全工作的具體落實。2.嚴(yán)格貫徹、執(zhí)行檔案安全的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。建立健全確保檔案安全的《文書檔案立卷歸檔制度》、《檔案保密制

度》、《檔案借閱制度》、《檔案鑒定與銷毀制度》等各項規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作。

3.嚴(yán)格按照檔案的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計、銷毀，管理、利用等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的規(guī)定操作。認(rèn)真落實檔案安全各項防范措施，做好檔案庫房管理工作，盡力使其達(dá)到“八防”要求。

4.檔案安全事故發(fā)生后，在積極采取補救措施的同時，及時向分管副局長報告。積極配合有關(guān)部門對事故原因進行調(diào)查。

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