把握工作規(guī)律發(fā)揮參考價值推動政務信息工作邁上新臺階——省發(fā)展改革委辦公室

把握工作規(guī)律發(fā)揮參考價值推動政務信息工作邁上新臺階——省發(fā)展改革委辦公室

一、近年來我委信息工作取得的成績及主要做法

近年來，省發(fā)展改革委緊緊圍繞省委、省政府重要部署和全委中心工作，以服務發(fā)展改革大局、服務領導決策需求、服務基層工作實際為目標導向，堅持把做好政務信息工作作為推動各項工作有效落實、檢驗各項工作成果的重要手段，突出挖掘熱點問題，堅持注重實事求是，著力從“建機制、提質量、重督辦”三方面入手，扎實推進我委政務信息工作不斷開創(chuàng)新局面。

一是健全工作機制，實現(xiàn)信息工作制度化規(guī)范化常態(tài)化。開展政務信息編報工作，制度是基礎。近年來，我委將制度建設作為抓好信息工作的重要保障，制定完善了《政務信息報送工作制度》、《處室年度工作任務考核辦法》等一批內部管理辦法，為信息工作全面量化考核提供了制度保障。完善信息考核通報制度。立足整合前期各類年度考核評價體系，將信息考核以較高權重納入由辦公室牽頭組織的年終總體考核，信息工作成績直接影響處室年終考核總體排名，并通

過再次修訂考核辦法，進一步提高了專報類、調研類信息和被國辦、省辦錄用信息的計分標準，力求把各處室信息報送重點從簡單的工作動態(tài)信息引導到綜合情況類、問題分析類、政策研究類、調研成果類信息上來。由辦公室扎口對各處室信息報送情況進行月度定期通報、季度排名和年終統(tǒng)一考核評價，逐步形成信息約稿、報送、通報、考核激勵等完備的制度流程體系。建立常態(tài)化信息人才隊伍。明確信息報送主體，堅持以委內核心業(yè)務處室和辦公室專職信息員作為信息報送中堅力量，各業(yè)務處室均選配負責綜合文字的同志擔任信息員，由辦公室、綜合處、人事處共同組織，每年開展2次信息員、綜合文字骨干業(yè)務培訓，推動“善學、勤思、會寫”的信息員隊伍建設。拓展信息采用和交流方式。

對各類質量較優(yōu)、觀點較新、調研較深的工作交流類、問題反映類、深度調研類信息，在上報兩辦的同時，還分別在委政務內外網(wǎng)和《發(fā)展改革動態(tài)》、《發(fā)展改革參考》等委內期刊上進行刊載，下發(fā)全省發(fā)改系統(tǒng)進行學習交流，并擇優(yōu)上報國家發(fā)改委辦公廳，做到信息稿件的全口徑應用，多領域交流。

二是不斷提高質量，充分發(fā)揮決策參考和參謀助手作用。發(fā)展改革委作為宏觀經濟管理的綜合部門，涉及經濟管理工作方方面面，接觸的信息門類多、頭緒雜。同時，發(fā)改委也

是省委、省政府推動發(fā)展和謀劃改革的參謀部，承擔著決策參考和參謀助手的重要職能。這就要求我們緊緊圍繞全省中心工作和改革發(fā)展重點任務，準確把握上級領導最關心、最迫切需要了解的問題和經濟社會發(fā)展中凸顯的熱點難點問題等，第一時間提供管用對路的高質量信息。為此，我們從5個方面著力拓寬信息來源渠道，即從全委重點工作中總結信息，從行業(yè)政策文件中采集信息，從各類專題材料中提煉信息，從網(wǎng)絡社情輿情中捕捉信息，從調查研究成果中獲取信息。在此基礎上，將搜集到的信息按照動態(tài)類、專報類、約稿類等不同報送類型，分門別類進行加工提煉，著力提升信息報送質量水平。

在動態(tài)類信息方面，時效性和準確性是此類信息的最大價值所在，我們堅持快報事實、簡明扼要、條例淸晰，以最精練的語言把事實表述清楚。注重第一時間收集反映重點行業(yè)、重點領域的最新動態(tài)，涉及重大工作事項的最新進展、最新成效，確保信息的時效性。

在專報類信息方面，特別注重在選題立意角度、調研層次廣度、分析研判深度、決策建議高度等方面狠下功夫，最大限度提升專報信息的參考價值。注重報送重大規(guī)劃編制情況，2016年是十三五規(guī)劃編制之年，我們在深度調研各地規(guī)劃編制情況，指導各地創(chuàng)新規(guī)劃編制工作思路和方法的基礎

上，及時將各地好的經驗做法作集中梳理，形成既能反映面上工作，又能突出各地亮點的專報。注重報送重大戰(zhàn)略實施情況，密切關注“一帶一路”、國際產能合作、長江經濟帶、東隴海經濟帶等重大戰(zhàn)略落實情況，及時發(fā)掘我省因地制宜落實國家戰(zhàn)略的創(chuàng)新舉措和特色做法，結合省情和工作實際，有針對性地向國家層面提出政策建議。注重報送重大改革事項落實情況，圍繞推進供給側結構性改革及時報送我省鋼鐵行業(yè)去產能、補短板綜合施策等工作情況，圍繞新型城鎮(zhèn)化綜合改革報送各地試點經驗，突出重點宣傳好我省改革工作亮點和試點工作的好經驗好做法。注重報送國家集中力量推動的重點專項工作，圍繞國家專項建設基金投放、減少和下放審批事項、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、碳市場建設和生態(tài)環(huán)境保護、扶貧和對口支援等重點工作中的熱點和難點問題，積極主動報送相關信息，全面掌握、詳實反映全省相關工作情況。

在約稿類信息方面，以限時辦結、責任分解的書面約稿形式向處室進行點對點約稿，對重要約稿信息由委辦公室牽頭會商業(yè)務處室共同辦理，在實際工作中，不當信息工作“二傳手”，主動對接相關業(yè)務單位，了解一線情況，掌握一手資料，共同開展重點約稿信息編報工作，高質量高效率提供有針對性、意見性、獨創(chuàng)性的約稿信息。同時，針對問題反映類信息，我們一般也采取辦公室約稿的形式推動落實，對工作中、行業(yè)內反映的突出問題，及時做好信息搜集整理，深入分析原因，特別強調橫向對比兄弟省市和省級部門，尋找解決問題的有力措施，縱向注重聯(lián)結中央和市縣，關注基層呼聲，有針對性地提出改進工作的意見建議，擺脫就問題談問題，避免只談問題不提解決方案的現(xiàn)象。

三是加強批示督辦，及時到位跟蹤落實上級關切事項。領導批示辦理情況反饋類信息相比前幾類政務信息，具有其特殊性，在力求快速、準確的基礎上，這類信息更強調對領導批示事項的高效落實。批示事項落實快不快、舉措實不實、成效好不好，直接影響批示反饋信息的質量。為此，委辦公室專門建立了批示信息辦理制度和流程規(guī)范，將信息報送與工作督查結合起來。批示受理階段，由辦公室統(tǒng)一扎口，將機要、收文等多個渠道的領導批示件及時匯總整理，第一時間登記造表和編號。辦理階段，重要事項由委主任辦公會統(tǒng)一研究推進方案，并根據(jù)委主要領導、分管領導指示精神，整理下發(fā)督查辦文單，明確辦理時限、辦理要求。對每項批示事項開展專題督辦催辦，由督查專員全程跟蹤，及時了解辦理情況，詳細掌握工作進展。反饋信息經由業(yè)務工作分管領導和政務信息工作主管領導共同確認后報送。參照兩辦督查通報的形式，委辦公室每2個月編發(fā)《領導批示與反饋情況督查通報》。對領導特別關切的重大事項，在反饋省委辦公廳、省政府辦公廳的基礎上，通過專題報告形式呈送批示領導，確保有部署有落實，快響應快回應。

二、信息工作中存在的問題

在省委辦公廳、省政府辦公廳的關心指導下，我委信息工作取得了一定成績，但與省委省政府對我委的要求和領導決策需求相比，我們還有很多需要完善和提升的地方。一是是信息的深度挖掘還需要進一步加強。委內部分處室的信息員認為政務信息只是反映工作情況的動態(tài)簡述，只求如實上報就萬事大吉，未充分認識信息的重要性和必要性，也不能站在為領導決策出謀劃策的高度，深挖信息線索的內在價值，草率從事、敷衍了事，重數(shù)量、輕質量，重動態(tài)反饋、輕經驗調研的現(xiàn)象還不同程度的存在。二是報送信息的質量還有待進一步提高。存在“三多三少”問題，反映政府工作動態(tài)的信息多，反映市場經濟和新興產業(yè)發(fā)展的信息較少；反映經濟發(fā)展日常情況的初級信息多，有分析、有情況、有建議性的綜合性信息較少；反映一般性做法和效果的信息多，介紹好經驗好典型、分析深層次問題的“深加工”信息較少。三是信息工作隊伍還有待進一步強化。首先是信息工作人員數(shù)量不足，部分處室沒有信息工作人員；其次是信息隊伍變動較大，對信息工作產生了一些不利影響；再次是一些信息工作人員缺乏工作責任感和積極性，敬業(yè)精神不夠，發(fā)現(xiàn)問題、綜合分析問題的能力不足。

三、下一步工作意見和建議

1.加強上下聯(lián)動，發(fā)揮信息工作最大效益。由于政務信息蘊涵在日常工作的方方面面，信息的搜集有賴于自上而下的信息工作人員的共同努力，良性互動。建議省級層面建立自上而下的信息工作聯(lián)絡制度，充分發(fā)揮黨委政府辦公室（廳）系統(tǒng)快速、靈活、直達基層的優(yōu)勢，及時收集苗頭性、傾向性信息，第一時間反映各相關企業(yè)、單位的新情況、新問題，使信息渠道更加廣泛，網(wǎng)絡觸角更加深入，形成左右聯(lián)動、上下配合、齊抓共管、人人參與的良好局面。

2.加強信息隊伍建設，提高信息人員的業(yè)務素養(yǎng)。信息質量是信息的生命，而要提高信息的質量，必須重視與加強信息隊伍的建設，提高信息工作人員的素質。建議辦公室（廳）系統(tǒng)進一步加強信息人員的學習和培訓，積極為信息員的學習和培訓創(chuàng)造必要的條件，經常選派信息員到省內外進行培訓學習，著重在政策、理論、綜合分析、調查研究、文字表述等方面加大培訓力度，培訓交流方式可以多樣化，除了集中培訓之外，可采取座談會、講評會、調度會、跟班學習等形式，加強溝通，相互促進，形成先進幫后進，后進趕先進的局面，不斷提高信息隊伍的整體素質。

3.建立健全考核激勵長效機制，激發(fā)信息工作人員積極性?？己思钍峭苿有畔⒐ぷ鞯年P鍵，建議從信心培養(yǎng)、制約激勵和支持保障三個方面入手，激發(fā)干部寫作的積極性。

一是通過辦公室系統(tǒng)干部之間“幫、扶、帶”等方法，提升信息員文字水平，提高稿件質量；加強部門間及省市縣的聯(lián)系溝通，互通有無學習借鑒，增強報送的針對性，提高錄用命中率，培養(yǎng)干部寫作的信心。二是通過制度加強考核和激勵。建議將信息宣傳工作列入政府部門考核的重要內容之一，加重考核分所占比重。對信息工作先進單位、先進個人進行表彰，充分發(fā)揮信息工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。三是強化支持保障。確保政務信息人員優(yōu)先參加會議、優(yōu)先訂閱報刊、優(yōu)先閱讀文件的“三優(yōu)先”。預算安排政務信息專項經費，為政務信息人員配備必要的工作設備等。

政務信息工作是辦公室的一項重要工作，事關經濟社會發(fā)展大局，必須在思想上引起高度重視，在方式上不斷創(chuàng)新，在工作中謀求實效。在做好每一篇信息小文章的同時，努力做好政務信息工作這篇大文章。下一步，我委將以此次會議為契機，認真深刻領會大會精神，充分發(fā)揮辦公室在信息工作中的牽頭抓總作用，常抓不懈，求真務實，進一步提高國辦、省辦信息采用率，更加注重信息調研、隊伍建設、制度完善等關鍵舉措，進一步提高我委信息工作的質量和水平，為全省信息工作再創(chuàng)佳績貢獻力量。