第一篇：河南住房和城鄉(xiāng)建設廳-河南建筑業(yè)協(xié)會

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于組織申報住房和城鄉(xiāng)建設部2016年

科學技術計劃項目的通知

豫建科[2015]31號

各省轄市、直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局（委），各有關單位：

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關于組織申報2016年科學技術計劃項目的通知》（建科[2015]890號）有關要求，為做好我省申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、項目申報組織

請各省轄市、直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局（委）建設科技主管部門、有關單位科技業(yè)務主管部門，根據(jù)（建科[2015]890號）文件有關要求，遴選相關項目推薦上報。

省住房城鄉(xiāng)建設廳委托河南省建筑業(yè)協(xié)會負責對科技示范工程類—綠色施工科技示范項目申報資料進行初審推薦上報。

二、項目申報程序和管理

科技項目通過住房城鄉(xiāng)建設部科學技術計劃項目管理系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://kjxm.mohurd.gov.cn）進行申報、審批、實施和驗收等的工作。

（一）項目申報單位登錄管理系統(tǒng)進行注冊、填報項目信息。已注冊填報過科技計劃項目信息的單位，不需重新注冊，仍然按照原名稱和密碼登錄，如有問題請與管理系統(tǒng)技術支持單位聯(lián)系。

（二）擬申報科技示范工程類—綠色施工科技示范項目單位，應依據(jù)河南省建筑業(yè)協(xié)會另行通知進行申報。申報單位通過管理系統(tǒng)下載申報書模板，打印紙質申報書報省建筑業(yè)協(xié)會將初審；通過初審的申報單位再通過管理系統(tǒng)進行線上申報。省建筑業(yè)協(xié)會同時將初審結果于2015年11月23日前報省住房城鄉(xiāng)建設廳進行審核。

其它項目的申報，由申報單位在線填寫申報信息并檢查無誤后即可直接提交審核。

（三）省住房城鄉(xiāng)建設廳按照《住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術計劃項目管理辦法》（建科[2009]290號）和有關要求，負責所有申報項目的在線終審及推薦工作。

（四）經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設廳線上審核通過后，各申報單位于2015年11月25日前打印申報書及附件1式3份，報省住房和城鄉(xiāng)建設廳科技處蓋章。

（五）管理系統(tǒng)受理項目申報截止日期為2015年11月30日。

三、聯(lián)系方式

科技處：姬媛媛 0371-6808082;婁保國 0371-66226885

省建筑業(yè)協(xié)會：高莉麗 0371-86123908、56053278 綠色施工科技示范項目初審資料報送：鄭州市鑫苑路26號陽光新城22號樓二層附71號

通過審核資料報送：鄭州市鄭東新區(qū)商務內(nèi)環(huán)路29號新浦大廈406室

管理系統(tǒng)技術支持單位：住房城鄉(xiāng)建設部信息中心 聯(lián)系電話：010-58934877、58934415

附件：《關于組織申報2016年科學技術計劃項目的通知》（建科[2015]890號）

2015年10月26日

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳

關于組織申報2016年科學技術計劃項目的通知

建科[2015]890號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委及有關部門，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國資委管理的有關企業(yè)，部直屬有關單位：

為做好2016年科學技術計劃項目申報工作，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術計劃項目管理辦法》（建科[2009]290號，以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、項目申報類別和要求

申報的科學技術計劃項目應緊密圍繞住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)需求，創(chuàng)新性強，技術水平高，具有較強的推廣和應用價值，對促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級有積極作用。

科學技術計劃項目分為軟科學研究、科研開發(fā)、科技示范工程和國際科技合作4類。

（一）申報的軟科學研究類項目，應重點研究與住房城鄉(xiāng)建設領域發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、技術政策、行業(yè)政策等密切相關的，能夠為管理決策提供科學依據(jù)、促進管理理念和管理模式創(chuàng)新的戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性問題。

（二）申報的科研開發(fā)類項目，應符合住房城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展重點技術領域，包括：

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃與城市設計。重點為基于大數(shù)據(jù)的多規(guī)融合技術，城鄉(xiāng)規(guī)劃全過程評估技術，城市與城市群綜合交通、用地布局、空間結構、功能組織的優(yōu)化配置與虛擬仿真技術，舊城更新技術，城市生態(tài)規(guī)劃與景觀構建技術。

2.智慧城市與城鎮(zhèn)功能提升。重點為智慧城市頂層設計和公共信息平臺構建技術及應用，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化等技術在智慧城市建設、城市防災減災、社會治理與公共服務中的應用。

3.市政基礎設施建設與安全運行。海綿城市設計、建設與實施技術，城鎮(zhèn)供水安全保障技術，城市污水高標準處理和黑臭水體治理技術，城鎮(zhèn)固體廢物安全處理與清潔利用技術，地下綜合管廊規(guī)劃建設、運行維護及應急防災技術，地下管線監(jiān)測預警、無損探測與修復技術，城市橋梁智能監(jiān)測、災害預防與快速診斷修復技術。

4.綠色建筑與建筑節(jié)能。近零能耗建筑技術，新建建筑綠色性能提升技術，既有建筑高性能綠色改造技術，綠色生態(tài)城區(qū)適用技術，新能源、可再生能源建筑應用技術。

5.工程質量安全與抗震防災。工程質量檢測評估、管控與加固技術，現(xiàn)代建筑結構關鍵技術，工程抗震防災技術，工業(yè)化建筑基礎理論、設計、建造及標準化技術，工程施工安全保障技術及裝備，新型建筑材料開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

6.宜居村鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設。村莊規(guī)劃編制與實施監(jiān)管技術，農(nóng)村住宅建筑體系創(chuàng)新與節(jié)能環(huán)保技術，農(nóng)村污水和垃圾處理技術及建設運維模式，傳統(tǒng)村落、民居與特色景觀村鎮(zhèn)保護技術。

7.信息化技術應用?；诮ㄖ铩⑹姓A設施、生態(tài)環(huán)境、社會綜合治理、人口居住空間及交通出行等方面的信息化管理平臺及應用系統(tǒng)。重點突出大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、遙感、物聯(lián)網(wǎng)、建筑信息模型、應急管理等技術在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與運營服務中的應用。

（三）申報的科技示范工程類項目，根據(jù)示范的主要內(nèi)容，具體分為：綠色建筑示范，被動式超低能耗綠色建筑示范，低能耗綠色建筑（園）區(qū)示范，建筑工程與市政公用科技示范，綠色施工科技示范，綠色照明科技示范，信息化工程示范，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范。

1.綠色建筑示范項目。應在滿足現(xiàn)行國家綠色建筑評價標準基礎上，依據(jù)因地制宜的原則，綜合考慮建筑全壽命周期的技術與經(jīng)濟特性，結合建筑所在地域的氣候、資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟、文化等特點進行。重點為技術集成和單項關鍵、先導型技術工程的應用，具有引導帶動作用。

2.被動式超低能耗綠色建筑示范項目。被動式技術是實現(xiàn)近零能耗的主要方式，應在滿足國家現(xiàn)行相關標準要求基礎上，參照《被動式超低能耗綠色建筑技術導則》，重點通過適應氣候特征的高效保溫隔熱性能的圍護結構、自然通風、天然采光、合理利用太陽得熱等被動式技術的應用，最大限度降低建筑能量需求。

3.低能耗綠色建筑（園）區(qū)示范項目。應以規(guī)?；七M綠色建筑發(fā)展為主要目標，統(tǒng)籌兼顧土地資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護等方面。示范（園）區(qū)宜在1平方公里至3平方公里范圍內(nèi)，示范內(nèi)容應包括低能耗綠色建筑以及綠色基礎設施的規(guī)劃、設計、建造施工、運營管理以及保障措施等環(huán)節(jié)。

4.建筑工程和市政公用科技示范項目。應符合《建設部推廣應用新技術管理細則》（建科[2002]222號）的要求。建筑工程科技示范應在開展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護及信息化技術應用的基礎上，突出新型建筑結構體系、復雜施工、地基基礎、建筑遮陽等重要專項技術。市政公用科技示范應是城鎮(zhèn)水務、環(huán)境治理、道路交通等市政公用行業(yè)重大工程技術示范。

5.綠色施工科技示范項目。應在加強管理的基礎上，突出施工過程中的技術創(chuàng)新，通過綠色施工技術的創(chuàng)新和應用，實現(xiàn)安全、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和保護環(huán)境的目標。

6.綠色照明科技示范項目。應在工程建設中通過科學管理和技術進步，在保證照明質量的基礎上最大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)境的負面影響，做到功能完善、特色鮮明，具有很好的輻射帶動作用。

7.信息化工程示范項目。應從住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展的實際需求出發(fā)，加強信息技術在城市規(guī)劃、建設、管理方面的應用，突出建筑信息模型、遙感數(shù)據(jù)應用、空間地理信息集成等先進技術，有效推動信息資源的共建共享。

8.建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目。應以裝配式混凝土建筑、鋼結構建筑、木結構建筑以及其他工業(yè)化建造方式為重點，開展關鍵技術和產(chǎn)品及成熟技術體系集成化試點示范項目建設，具有典型示范意義和推廣應用價值。

選用我部發(fā)布的技術公告及重點推廣領域的技術，或者是所在省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門確定的示范工程項目，在同等條件下優(yōu)先立項。

（四）申報的國際科技合作類項目，應有與國外合作機構的合作協(xié)議，且協(xié)議雙方應為獨立法人。申報國際科技合作項目的，不重復申報軟科學研究、科研開發(fā)、科技示范工程等項目。

二、項目申報程序和管理

通過住房城鄉(xiāng)建設部科學技術計劃項目管理系統(tǒng)（以下簡稱管理系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://kjxm.mohurd.gov.cn）進行科學技術計劃項目申報、審批、實施和驗收等工作。

（一）項目申報單位按照《管理辦法》和本通知要求，登錄管理系統(tǒng)注冊、填報項目信息。已注冊填報過科學技術計劃項目信息的單位，無需重新注冊，仍然按照原登錄名和密碼登錄，如有問題請與管理系統(tǒng)技術支持單位聯(lián)系。項目申報單位在線提交申報材料后，由推薦部門（單位）審核。

（二）各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委及有關部門，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國資委管理的有關企業(yè)和部直屬有關單位，要嚴格按照《管理辦法》和《關于加強住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術項目管理有關工作的通知》（建辦科[2010]13號）要求，突出重點，注重實效，認真做好本地區(qū)（單位）2016年度科學技術計劃項目的在線審核、推薦工作。

科學技術計劃項目的審核、推薦要嚴格把關，對在研究、開發(fā)和工程示范中沒有相應工作基礎的申報單位申報的項目、與國家或部門科學技術計劃項目重復的項目及不屬于住房城鄉(xiāng)建設領域重點工作的項目，不予推薦。加強對本地區(qū)（單位）以往推薦并立項項目的清理，對部科學技術計劃項目執(zhí)行率低的單位，要加強申報項目審查，嚴格控制申報項目數(shù)量，直至取消申報資格。

（三）各申報單位在線提交的申報材料經(jīng)推薦部門（單位）審核通過后，打印申報書及附件1式2份，送推薦部門（單位）蓋章。各推薦部門（單位）將推薦項目清單連同經(jīng)蓋章的申報材料于2015年11月30日前一并報送至我部建筑節(jié)能與科技司。

（四）管理系統(tǒng)受理項目申報截止日期為2015年11月30日。

項目研究開發(fā)經(jīng)費和示范工作經(jīng)費由申報單位自籌。

聯(lián)系單位：住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司

聯(lián)系電話：010-58933282

通訊地址：北京市三里河路9號

郵政編碼：100835

管理系統(tǒng)技術支持單位：住房城鄉(xiāng)建設部信息中心

聯(lián)系電話：010-58934415

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

2015年10月10日

第二篇：河南建筑業(yè)協(xié)會QC發(fā)布會

關于召開二Ｏ一四年河南省工程建設優(yōu)秀QC小組成果交流會的通知

時間：2014-04-11 15:57 作者：河南省建筑業(yè)協(xié)會

豫建協(xié)[2014]25號

各市建筑業(yè)協(xié)會、省直有關部門、會員單位：

為貫徹落實中國質協(xié)字[2014]11號文件“關于召開全國第三十六次質量管理小組代表會議的通知”精神，更好地總結、交流一年來河南省工程建設群眾性質量管理活動的成績和經(jīng)驗，表彰一年來涌現(xiàn)的河南省工程建設優(yōu)秀質量管理小組、質量管理小組活動優(yōu)秀單位和個人等，河南省建筑業(yè)協(xié)會將于2014年5月4日—9日，在鄭州市召開2014年河南省工程建設優(yōu)秀QC小組成果交流會，現(xiàn)將有關具體事項通知如下：

一、會議主要內(nèi)容

1、成果發(fā)表交流；

2、評選表彰2014年河南省工程建設優(yōu)秀QC小組，河南省工程建設QC小組活動優(yōu)秀企業(yè)，河南省工程建設QC小組活動優(yōu)秀推進者，河南省工程建設QC小組活動優(yōu)秀組織單位、優(yōu)秀發(fā)布員；

3、推薦中建協(xié)2014全國工程建設優(yōu)秀QC小組。

二、2014年QC小組活動主題為：尊重員工?促進分享?提升實效。請根據(jù)這一主題，指導今年本市、本部門、本企業(yè)開展活動及成果評審及推薦工作。

三、參加會議人員：

1、各市建協(xié)、省直有關部門、企業(yè)負責質量管理工作的負責同志1人。

2、每個參加發(fā)布的QC小組代表2人、參加交流的QC小組至少1人，不出席本次交流會的小組將不授予“2014年河南省工程建設優(yōu)秀QC小組”稱號。

3、參加人員名單務必于4月25日前傳真至河南省建筑業(yè)協(xié)會。

四、會議時間、地點：

時間：2014年5月4日—9日，5月4日全天報到。

地點: 河南省軍區(qū)長城賓館

地址：鄭州市經(jīng)七路32號（鄭州市經(jīng)七路與黃河路交叉口向南50米路西。乘車路線：從火車站乘21路到緯五路與經(jīng)八路站下車，向東至經(jīng)七路交叉口向北500米路西即到；乘32路到紅旗路與經(jīng)七路站下車，向南過黃河路交叉口50米路西即到）。

賓館電話：0371—***0

五、會議費用：

費用：1500元／人(會務費、餐費)。

住宿統(tǒng)一安排，費用自理。100元／天?人

六、會議組織安排：

1、報到時，發(fā)布的小組須先抽簽確定發(fā)表順序；

2、成果發(fā)布會全部采用計算機，請發(fā)布成果的小組將預先制作好的光盤或U盤在報到時，交到會務組，由專人負責將成果存入計算機，便于發(fā)布有序進行。聯(lián) 系 人：武春玲

聯(lián)系電話：0371——66283075***

傳真 ：0371——***6

聯(lián)系地址：鄭州市鑫苑路26號陽光新城22號樓二層附71號

第三篇：河南證券期貨業(yè)協(xié)會2016工作報告

河南省證券期貨業(yè)協(xié)會第四屆理事會第二次會議會議材料之一：

河南省證券期貨業(yè)協(xié)會2016工作報告

（菅明軍）

2016，河南省證券期貨業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）在河南證監(jiān)局的指導下，不斷完善自主工作機制，逐步提高自我管理能力，持續(xù)優(yōu)化自身發(fā)展空間，切實改進工作作風，貼近會員，貼近行業(yè)，貼近市場，發(fā)揮協(xié)會自律、服務、傳導的工作職能,引領證券、期貨、基金行業(yè)規(guī)范發(fā)展，著力推動轄區(qū)機構創(chuàng)新和業(yè)務轉型。現(xiàn)將協(xié)會2016工作開展情況報告如下：

一、完成協(xié)會第四屆理事會換屆選舉工作，協(xié)會理事會實現(xiàn)順利過渡

協(xié)會于10月份以通訊方式召開了第三屆理事會第六次會議，審議通過了《協(xié)會2015工作報告》、《協(xié)會2015財務工作報告》、《關于提請表決新設證券、期貨、私募基金經(jīng)營機構入會申請的議案》，表決吸納了68家新設證券、期貨、私募基金經(jīng)營機構成為協(xié)會新會員，協(xié)會會員總數(shù)達431家，其中證券會員296家，期貨會員80家，私募基金會員50家，投資咨詢機構會員5家。于12月以通訊方式召開了協(xié)會第八次會員大會暨第四屆理事會第一次 河南省證券期貨業(yè)協(xié)會第四屆理事會第二次會議會議材料之一：

會議，審議通過《協(xié)會第三屆理事會工作報告》、《關于修訂協(xié)會<章程>的議案》、《協(xié)會第四屆理事會理事單位的推薦意見》、《關于提名協(xié)會理事會會長、副會長的議案》、《關于聘任協(xié)會秘書長的議案》、《關于聘任協(xié)會秘書處部門負責人的意見》，協(xié)會第四屆理事會成立。協(xié)會第四屆理事會共有73名理事（含非會員理事2名），來自轄區(qū)69家證券、期貨、基金及投資咨詢機構。

二、落實河南證監(jiān)局法治市場建設精神，完善轄區(qū)糾紛調(diào)解制度，提高糾紛調(diào)解能力

協(xié)會按照河南證監(jiān)局“深化監(jiān)管轉型，堅持依法治市，建設法治市場”的總體要求，依法依規(guī)調(diào)解糾紛，化解矛盾。2016年共受理投資者與會員之間、會員與會員之間的5起糾紛調(diào)解，調(diào)解成功3起。其中協(xié)助河南省證券期貨業(yè)社會法庭調(diào)解的兩起糾紛為分別：一是投資者原新武與華泰證券鄭州經(jīng)三路營業(yè)部關于強平糾紛，涉及金額100余萬，調(diào)解歷時兩月，雖以失敗告終，但鑒于投資者情緒極度失控以及投資知識的不專業(yè)，向投資者的大量解釋、安撫以及投資者教育工作，最終避免了惡性事件的發(fā)生；二是投資者王賢亮與中原證券周口分公司由于新股申購系統(tǒng)引發(fā)的糾紛，經(jīng)過了與雙方的多次電話溝通與調(diào)解，并且進行了長達10小時的現(xiàn)場調(diào)解，歷時1個多月調(diào)解取得了成功，雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議，并已履行協(xié)議。河南省證券期貨業(yè)協(xié)會第四屆理事會第二次會議會議材料之一：

3月份，協(xié)會受河南證監(jiān)局委托辦理“12386”熱線投訴的接收、轉辦、答復工作，協(xié)會依據(jù)《“12386”中國證監(jiān)會熱線投資者訴求處理暫行規(guī)定》、《中國證監(jiān)會熱線業(yè)務辦理細則》文件要求，建立健全“12386”熱線工作制度及辦理流程，督促轄區(qū)證券、期貨、基金、上市公司等機構，妥善處理投資者投訴事項，每月5日前向中國證監(jiān)會投保局報送“12386”熱線事項辦理情況，并抄送證監(jiān)局投保處。協(xié)會定期將轄區(qū)證券期貨經(jīng)營機構和上市公司“12386”投訴處理情況在協(xié)會網(wǎng)站公開，并加強對投訴處理信息的統(tǒng)計分析，及時編寫典型案例，發(fā)揮行業(yè)引領和自律服務作用?！?2386”熱線轉接到協(xié)會以來，全年共接收、答復投訴熱線68起，均已按規(guī)定程序辦理完結。

三、持續(xù)規(guī)范會員經(jīng)紀業(yè)務活動，引導會員規(guī)范發(fā)展

為落實好河南證監(jiān)局“堅持以自由促競爭，以競爭促創(chuàng)新，以開放促改革，持續(xù)推行機構進出自由、傭金自由、轉銷戶自由和嚴厲打擊違法違規(guī)行為”的“三自由、一嚴打”政策。一是在局機構監(jiān)管處的指導下，繼續(xù)進行證券會員經(jīng)營數(shù)據(jù)監(jiān)測（2016年共完成12期監(jiān)測報告，總56期），及時了解證券會員在業(yè)務轉型過程中的營收結構變化，分析業(yè)務運行情況和狀況；二是按照中證協(xié)157號文精神繼續(xù)做好證券會員傭金報備工作，堅決反對不正當競爭，嚴厲打擊違法違規(guī)行為；三是依托協(xié)會創(chuàng)新專業(yè)委員會、私募基金專 河南省證券期貨業(yè)協(xié)會第四屆理事會第二次會議會議材料之一：

業(yè)委員會等各專業(yè)委員會的工作職能，研討轄區(qū)市場面臨的新形勢、新問題、新業(yè)務，倡導會員誠信經(jīng)營，適應發(fā)展“新常態(tài)”，引領證券行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

四、緊緊圍繞投資者教育主線，積極開展轄區(qū)投資者教育與保護工作

2016年以來，協(xié)會緊緊圍繞投資者教育這條主線，以推動轄區(qū)二級市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展為著眼點，采取多種有效措施開展工作，有力地推動轄區(qū)投資者教育工作開展。一是通過協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡媒體全年刊登宣傳稿件百余件，積極營造全轄區(qū)“樹立正確投資理念，增強風險防范意識”的投資氛圍；二是全年共舉辦證券、期貨、基金培訓班5期并與會員單位合作舉辦投資者教育報告會2期，共參與1000余人，現(xiàn)場向投資者講解投資知識、揭示市場風險；三是配合河南證監(jiān)局開展轄區(qū)“投保投教進社區(qū)”活動14期，主要選擇省會外其他地市社區(qū)，引導行業(yè)合規(guī)、誠信發(fā)展，倡導依法治市，每期發(fā)放宣傳折頁、海報1000余份，受眾群眾1000余人；四是配合證監(jiān)局對6家證券會員、1家期貨會員、1咨詢公司會員、2家商業(yè)銀行投資者教育情況進行了現(xiàn)場檢查，督促一線單位做好投資者適當性管理及投資者教育工作；五是建立了證券期貨業(yè)社會法庭、鄭州市仲裁委員會證券期貨業(yè)分會、證券期貨糾紛調(diào)解委員會等多元化糾紛解調(diào)解機制，全年共受理投資者與會員單位的糾紛調(diào)解5起，成功調(diào)解3起；六是配合中證協(xié)、中期協(xié)、中基協(xié)的 河南省證券期貨業(yè)協(xié)會第四屆理事會第二次會議會議材料之一：

投資者教育與保護工作，向會員發(fā)放投資者教育與保護以及整非宣傳材料等1000余份。

五、推動期貨行業(yè)業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，加快期貨學院轉型

為推動期貨行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快期貨學院轉型升級，協(xié) 會按照監(jiān)管部門及大商所的部署，一是5月份舉辦河南轄區(qū)期貨經(jīng)營機構市場營銷人員培訓班，來自轄區(qū)各期貨經(jīng)營機構的高管、業(yè)務部門負責人及業(yè)務骨干共160余人參加了本期培訓；二是積極參與大商所期貨學院十周年交流大會，總結過去十年來期貨學院的工作成果，提出加快期貨學院轉型升級，加強對期貨從業(yè)人員的培訓質量。鄭州分院自2008年設立以來至今已組織培訓9期,培訓學員400余名，畢業(yè)學員357名，優(yōu)秀學員36名。期貨學院十周年大會之際，鄭州分院在期貨學院各項工作開展中，表現(xiàn)優(yōu)異被評選為“優(yōu)秀分院”并頒發(fā)銅牌和榮譽證書。

六、強化私募基金會員服務，探索基金會員自律管理。協(xié)會在河南證監(jiān)局的全程指導下，本著“會員事，會員辦”的原則，召開私募基金座談會，征求會員意見，3月以通訊方式召開了協(xié)會私募基金專業(yè)委員會第二次會議，就《公約》進行審議表決。3月29日舉辦誠信公約簽署儀式，57家私募基金會員簽署了《河南轄區(qū)私募基金誠信公約》。中國基金業(yè)協(xié)會私募部領導、河南證監(jiān)局領導及河南轄區(qū)130余家私募機構參加了會議。會上特邀中國基金業(yè)協(xié)會專 河南省證券期貨業(yè)協(xié)會第四屆理事會第二次會議會議材料之一：

家就最新基金政策進行培訓，河南證監(jiān)局領導通報河南轄區(qū)基金監(jiān)管情況。

七、圍繞行業(yè)熱點，開展形式多樣的從業(yè)人員培訓

1、按照2016年初計劃，組織各類培訓工作：一是為提高轄區(qū)證券分支機構合規(guī)管理水平，加強對新設分支機構負責人合規(guī)培訓，推動證券分支機構與區(qū)域股權交易市場有效對接，協(xié)會分別組織在鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽、許昌等地舉辦四期證券期貨經(jīng)營機構合規(guī)培訓，轄區(qū)共計400余名證券、期貨經(jīng)營機構負責人參加；二是為促進證券經(jīng)營機構完善投訴處理機制,承擔投資者投訴處理的首要責任,推動證券經(jīng)營機構投訴處理與證券糾紛行業(yè)調(diào)解的有效對接,提高客戶服務人員和投訴處理人員的糾紛處理能力, 協(xié)會于8月16日舉辦了河南轄區(qū)證券公司分支機構投訴處理班，轄區(qū)160余名證券從業(yè)人員參加了此次培訓。培訓結束后，證券、期貨會員單位均簽署了投訴處理承諾書；三是為幫助證券經(jīng)營機構推進經(jīng)紀業(yè)務轉型，交流實踐經(jīng)驗，提升融資融券業(yè)務及風險控制能力，中國證券業(yè)協(xié)會與河南省證券期貨業(yè)協(xié)會于2016年11月12日聯(lián)合舉辦河南轄區(qū)證券經(jīng)營機構經(jīng)紀業(yè)務轉型與融資融券業(yè)務培訓，河南轄區(qū)證券證司分支機構共計210余名學員參加了本次培訓，培訓結束后均整理了培訓簡報、調(diào)查問卷等上報中證協(xié)，并為參訓學員上報6學時學分。河南省證券期貨業(yè)協(xié)會第四屆理事會第二次會議會議材料之一：

2、完成2016年證券從業(yè)人員后續(xù)職業(yè)培訓工作。2016年共證券會員單位的6168名從業(yè)人員參加，參訓人數(shù)較上年同期增加372人（上年5796人）。本次培訓通過考核人數(shù)為5948人，通過率為96.43%，參訓及考核合格人數(shù)仍居全國前列。至11月上旬，培訓考核合格的結果已經(jīng)全部上報至中國證券業(yè)協(xié)會培訓中心，并審核通過。3、7月份舉辦大商所期貨學院鄭州分院“期貨后臺業(yè)務人員培訓班”，培訓內(nèi)容主要針對期貨公司交易、交割、結算、風控等后臺業(yè)務人員，培訓于7月17日圓滿完成培訓考試工作。本次培訓有40多家轄區(qū)經(jīng)營機構參加，培訓人員101名學員，87名學員通過考核，其中11名學員被評為優(yōu)秀學員。

八、創(chuàng)新協(xié)會網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，做好協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾賬號的運行和維護工作

為做好協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾賬號運行和維護工作，協(xié)會安排專人負責，在提高協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾賬號的知名度，增加點擊量的同時，依托網(wǎng)絡技術支撐，實現(xiàn)河南省證券期貨業(yè)協(xié)會社會法庭、鄭州仲裁委員會證券期貨仲裁分會的調(diào)解申請、案件受理以及糾紛調(diào)解等功能的“掌上化”，完成協(xié)會網(wǎng)站與協(xié)會微信公眾賬號的部分功能共享，及時更新網(wǎng)站、微信公眾賬號內(nèi)容。截止目前微信公眾平臺共計關注人數(shù)為7500余人，全年共計發(fā)布微信公眾信息186條，處理 河南省證券期貨業(yè)協(xié)會第四屆理事會第二次會議會議材料之一：

糾紛調(diào)解4起，投資者教育專題保護專欄10起，業(yè)務知識競賽專欄3起。

九、做好其他日常工作，認真完成上級交辦的其他工作

1、加強考務管理，保持河南考區(qū)良好的考風考紀。協(xié)會受中證協(xié)、中期協(xié)和中基協(xié)的委托組織開展河南轄區(qū)證券、期貨、基金從業(yè)資格考試工作。經(jīng)統(tǒng)計，2016年河南考區(qū)共組織證券從業(yè)資格考試12次，組織期貨從業(yè)資格考試5次，組織基金從業(yè)資格考試7次。作為考生人數(shù)較多的重點考區(qū)，協(xié)會按照中證協(xié)和中期協(xié)的考務工作要求，提高對考試巡考工作認識，嚴格落實考試過程中的巡考工作要求，對考試過程中出現(xiàn)的問題及時匯報，考試過后進行及時總結； 2、2016年，在河南證監(jiān)局的指導下，組織會員開展“送 資本市場知識下鄉(xiāng)”系列活動之蘭考和光山之行。倡導與貧困縣域實體企業(yè)對接，提供資本市場相關服務，并向貧困縣域捐贈財物，得到了良好的社會反響。

3、配合證監(jiān)局開展為期兩個月的“正確認識私募，遠離 非法投資”專題宣傳活動；

4、中基協(xié)解答私募機構咨詢，及時統(tǒng)計河南轄區(qū)私募機構備案、注銷等情況；

5、配合中期協(xié)開展 2016年“12·4”國家憲法日集中宣傳活動，組織我轄區(qū)會員單位深入學習宣傳憲法，大力弘揚法 河南省證券期貨業(yè)協(xié)會第四屆理事會第二次會議會議材料之一：

治精神，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，并及時將法治宣傳活動情況及圖片資料總結報告上報；

6、完成投資者保護局關于證券期貨市場糾紛調(diào)解、訴訟案件情況統(tǒng)計表，向中證協(xié)、中期協(xié)報送關于河南轄區(qū)自律工作調(diào)查問卷、河南轄區(qū)打非宣傳工作報告等工作以及地方協(xié)會工作情況調(diào)查報告等；

7、按照相關部門規(guī)定時間完成組織機構代碼證、社團登記證、企業(yè)所得稅匯算等2016檢驗工作。做好協(xié)會財務工作，按照有關財務制度，按月編制資產(chǎn)負債表和業(yè)務活動表。完成協(xié)會2016會費收交工作。

第四篇：湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案

為全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（國辦發(fā)?2009?27號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)<湖北省開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案>的通知》（鄂辦發(fā)[2009]43號）精神，有效治理工程建設領域中存在的突出問題，確保工程建設領域市場交易行為和行政權力規(guī)范運行，促進反腐倡廉建設，現(xiàn)結合我廳工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

集中開展工程建設領域突出問題專項治理，是黨中央、國務院審時度勢作出的重大決定，省委、省政府和省紀委高度重視，把它作為湖北促進科學發(fā)展、維護社會和諧、維護群眾切身利益、構建懲治和預防腐敗體系的重要舉措。切實有效地開展專項治理工作，十分重要和必要。

指導思想：堅持以中央和省一系列方針政策為指導，以2008年以來政府投資和使用國有資金的房屋建筑和市政工程項目為重點，用兩年左右的時間，對照標準和要求進行全面排查。嚴肅查處一批違紀違法案件，完善一批規(guī)章制度，強化監(jiān)督管理，堵塞管理漏洞，著力解決城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、工程質量和安全生產(chǎn)管理有關文件和規(guī)章制度在工程項目中不健全、不落實，履行 工程監(jiān)理職責不到位，施工中擅自變更工程設計，質量檢測弄虛作假，工程質量低劣，不嚴格落實安全生產(chǎn)責任以及行政監(jiān)管薄弱等問題；著力解決房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃和調(diào)整容積率等突出問題，確保工程建設質量，促進全省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學發(fā)展。

工作目標：建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設和管理法規(guī)制度體系，深化城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設領域改革，規(guī)范建設市場行為和行政行為，使較大以上生產(chǎn)安全事故明顯減少，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃審批環(huán)節(jié)腐敗問題易發(fā)多發(fā)勢頭有效遏制，逐步實現(xiàn)權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全、干部成長安全。

二、工作任務、主要措施和責任單位

（一）規(guī)范工程建設項目決策行為

工作任務：積極配合推進工程建設項目決策的科學化、民主化，著重解決未批先建、違規(guī)審批等突出問題，促進項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施。

主要措施：

1、加強對執(zhí)行法定工程建設程序的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行勘察設計、施工圖審查、施工合同備案、委托工程監(jiān)理合同備案、工程質量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗收備案等法定工程建設程序，確保建設項目依法建設。

2、加強建筑節(jié)能評估審查。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能相關制度，強化對建筑節(jié)能標準的監(jiān)管。

3、健全重大項目決策制度。推行項目審批專家評議和論證制度、公示和聽證制度、責任追究制度。

責任單位：廳城市規(guī)劃處、村鎮(zhèn)建設處、勘察設計與科技處，省建筑工程管理局

（二）規(guī)范招標投標活動

工作任務：積極配合招標投標活動的規(guī)范化、標準化，著重解決招標投標從業(yè)機構、人員的規(guī)范管理。

主要措施：

加強對招標投標活動各方主體和從業(yè)人員的規(guī)范管理。加強中介組織管理，規(guī)范招標代理行為。

責任單位：省建筑工程管理局

（三）規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作

工作任務：著重解決違反法定權限和程序，擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問題。

主要措施：

1、嚴格落實省建設廳、省監(jiān)察廳《關于印發(fā)<湖北省房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理工作實施方案>的通知》要求，深入開展專項治理，進一步完善對相關違法違紀行為的責任追究辦法。

2、嚴格實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，完善配套法規(guī)制度。加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實施的監(jiān)督檢查，進一步清理各 類規(guī)范性文件，完善《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關配套法規(guī)制度，抓緊制定出臺《湖北省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》，研究制定城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示制度及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為分類及處罰量化標準。

3、加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的長效機制。繼續(xù)深入開展全省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察專項檢查工作，不斷完善規(guī)劃公開、公示、聽證和公眾參與的程序和辦法。研究制定監(jiān)督檢查和行政責任追究及受理投訴舉報等相關制度。

責任單位：廳城市規(guī)劃處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處、村鎮(zhèn)建設處、監(jiān)察室

（四）加強工程建設實施和工程質量的管理

工作任務：著重解決工程建設項目標后監(jiān)管薄弱、擅自變更設計、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設質量低劣和安全生產(chǎn)責任不落實等突出問題，保證工程建設質量和安全。

主要措施：

1、加強工程建設質量的過程監(jiān)管。推行職責明確、高效運作的勞務管理模式。積極推進項目標準化、精細化、規(guī)范化和扁平化管理。

2、加強對工程建設勘察、設計管理，規(guī)范設計變更。

3、加強對工程監(jiān)理機構的管理，規(guī)范工程監(jiān)理行為。

4、完善質量管理法規(guī)制度，明確質量標準，落實工程質量 領導責任制。

5、完善安全管理法規(guī)制度，落實安全生產(chǎn)領導責任制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，細化安全措施，防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

責任單位：省建筑工程管理局，省建設工程質量安全監(jiān)督管理總站，廳勘察設計與科技處

（五）推進建設項目信息公開和誠信體系建設

工作任務：積極配合建立互聯(lián)互通的工程建設領域誠信體系，著重解決工程建設信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設領域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題，積極推進工程項目建設公開透明。

主要措施：

1、認真貫徹《政府信息公開條例》，推進工程建設重要信息公開，及時公布項目施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等相關建設信息。

2、充分運用現(xiàn)代技術手段，拓寬信息公開渠道，利用各種媒體，建立全省統(tǒng)一的工程建設信息平臺，逐步實現(xiàn)全省建設領域信息共建共享，并將相關信用信息逐步納入全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人誠信系統(tǒng)。

3、完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，整合全省各有關部門和行業(yè)信用信息資源，建立全省統(tǒng)一的綜合性數(shù)據(jù)庫。

4、建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度，嚴格市場準入和退出。

責任單位：省建筑工程管理局，省建設工程質量安全監(jiān)督管理總站，省建設信息中心，廳辦公室、城市建設處、監(jiān)察室

三、工作步驟(一)動員部署階段

成立領導小組和辦事機構。成立省住房和城鄉(xiāng)建設廳治理工程建設領域突出問題工作領導小組及辦公室，由廳黨組書記、廳長李德炳任組長，黨組副書記、副廳長占世良，黨組成員、紀檢組長朱建卿任副組長，領導小組成員由廳監(jiān)察室、辦公室、城市規(guī)劃處、城市建設處、勘察設計與科技處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處和省建筑工程管理局、省建設工程質量安全監(jiān)督管理總站、省建設信息中心主要負責人組成。廳機關黨委副書記曲波任領導小組辦公室主任。各市、州、直管市、林區(qū)建設主管部門要成立相應機構，負責本部門單位專項治理工作的組織實施。

制定工作方案。廳專項治理工作領導小組制定實施方案，明確任務分工和工作要求。各有關部門和單位專項治理工作部署安排情況和相應領導機構、工作機構人員及工作聯(lián)系電話、聯(lián)系人等情況要在10月20日前報省廳專項治理工作領導小組辦公室。

周密部署安排。各有關部門和單位要根據(jù)工作方案，制定工作計劃，召開工作會議，明確工作任務，落實工作責任，精 心組織實施。

（二）自查整改階段

對照標準要求嚴格自查督查。各相關部門和單位，要根據(jù)各自工作職責，對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真進行自查排查。重點督促2008年以來各級所有竣工和在建的以政府投資和使用國有資金的房屋建筑和市政工程項目，特別是擴大內(nèi)需的上述工程建設項目的建設單位開展自查。自查工作按“誰主管、誰負責”原則進行。自查時間截止至2009年12月底。各地要將自查排查情況于2010年1月底前書面報告廳專項治理工作領導小組辦公室，廳專項治理工作領導小組將根據(jù)自查情況選擇重點項目、重點環(huán)節(jié)進行督查。

認真整改解決突出問題。各部門、各單位要根據(jù)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，明確整改時限，落實整改責任，及時進行糾正。要按照所承擔的任務內(nèi)容，積極推動，把各項措施落實到位。要根據(jù)有關法律法規(guī)和職責分工，切實加強對工程建設項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立綜合監(jiān)管平臺，健全各部門有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機制。要大力加強行政執(zhí)法力度，認真查處違法違規(guī)案件。

（三）鞏固提高階段

認真開展“回頭看”檢查。對專項治理工作任務的落實情況進行檢查，對搞形式、走過場，達不到規(guī)定進度和目標要求的，要按有關規(guī)定處理。加強長效機制建設。認真總結專項治理工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗，及時把比較成熟的措施和辦法轉化為規(guī)章制度；進一步提出需要完善的規(guī)章制度和加強日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機制。

做好總結驗收。在專項治理工作臨近結束時，各有關單位要對專項治理工作認真進行自我總結，市州要做好對所轄縣市區(qū)工作進行復核檢查，省廳在市州驗收的基礎上進行驗收點評。各有關部門和單位根據(jù)工作步驟總結好的的做法、成效、經(jīng)驗、問題和解決辦法，及時報廳專項治理領導小組辦公室。

四、保證措施

（一）加強組織領導。各有關部門、單位要認真組織學習有關會議和文件精神，充分認識開展專項治理工作的重要意義，把這項工作擺上重要議事日程。要建立健全責任機制，落實任務分工。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門配合抓，形成專項治理工作合力。

（二）加強政策指導。各相關部門和單位要組織力量深入開展調(diào)查研究，認真分析研究專項治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，明確政策界限，實施分類指導，破解工作難題。要抓住專項治理中的重點、難點問題，找準癥結，提出對策。要拓寬視野，創(chuàng)新思路，認真總結專項治理工作的特點和規(guī)律，有效地推動專項治理工作。

（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要突出重點，強化措施，查辦案件，解決突出問題。在專項治理工作中，要把排查問題、進行整改、加強監(jiān)管、完善制度有機銜接起來，與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、作風建設年和能力建設年活動、對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查、以及加強日常監(jiān)管結合起來，處理好各項工作的關系，確保專項治理實效。

（四）加強督促檢查。廳專項治理領導小組辦公室將加大督查力度，督促工作落實。對治理工作遲緩的，要重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴格實施責任追究。相關部門和單位工作開展情況，要及時報送省廳專項治理領導小組辦公室。

第五篇：陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

陜西省住房和城鄉(xiāng)建

設廳

文件

陜建發(fā)[2012]111號

關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知

各設區(qū)市建設規(guī)劃局（建委）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設局、西咸新區(qū)建設規(guī)劃局、西安市市政公用局、西安市地鐵辦：

按照住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》（建質[2012]14號，以下簡稱《實施意見》）和陜西省人民政府辦公廳《關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》（陜政辦發(fā)[2012]2號）要求，結合我省建筑安全生產(chǎn)實際，現(xiàn)就2012年住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動有關事項通知如下：

一、提高思想認識，牢固樹立安全發(fā)展理念

各設區(qū)市建設行政主管部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省政府及住房和城鄉(xiāng)建設部的決策部署，積極組織宣傳、認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)[2011]40號）精神，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動，自覺踐行科學發(fā)展安全發(fā)展理念，把建筑安全生產(chǎn)工作置于重要地位，正確處理好安全與發(fā)展的關系，實現(xiàn)安全與發(fā)展的統(tǒng)一。要指導督促建筑企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎，全面提高員工安全意識、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進企業(yè)健

康可持續(xù)發(fā)展。要深入推進建筑安全文化建設，大力宣傳建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及建筑安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗和先進典型，營造全社會“關愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。

二、強化責任意識，全面落實安全生產(chǎn)責任

各設區(qū)市建設行政主管部門要按照《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23）要求，督促建筑企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任。督促施工企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)管理制度，健全安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，加強施工現(xiàn)場安全管理。督促工程建設單位履行安全責任，確保工程合理工期、合理造價，并及時支付安全生產(chǎn)費用。督促監(jiān)理企業(yè)熟練掌握工程建設法律法規(guī)和標準規(guī)范，嚴格實施施工現(xiàn)場安全監(jiān)理。要切實履行建筑安全監(jiān)管職責，加大層級督查和現(xiàn)場檢查力度，建立健全激勵約束機制，定期通報生產(chǎn)安全事故情況，督辦約談工作不力的地區(qū)和企業(yè)負責人。對違法違紀、失職瀆職的部門工作人員，要按照有關規(guī)定進行嚴肅處理。

三、堅持預防為主，扎實開展隱患排查治理

各設區(qū)市建設行政主管部門要牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，充分發(fā)揮制度和機制效能，強化事故預防。督促建筑企業(yè)加強監(jiān)測監(jiān)控和預報預警，建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織工程項目有關人員排查施工現(xiàn)場存在的各種安全隱患，并及時實施治理消除。督促工程建設單位積極協(xié)調(diào)勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位，并在資金、人員等方面積極配合做好安全隱患排查治理工作。嚴肅認真開展監(jiān)督檢查工作，真正發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患，并切實督促企業(yè)認真整改。加強對重點工程的監(jiān)管，特別是保障性安居工程、城市軌道交通工程等，并強化對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行重大隱患治理掛牌督辦制度，督促企業(yè)落實責任，積極防范和遏制事故發(fā)生，保障工程施工安全。

四、加強“兩場”聯(lián)動，嚴厲打擊非法違法行為

各設區(qū)市建設行政主管部門要積極推進建筑市場、施工現(xiàn)場聯(lián)動的監(jiān)管機制建設，進一步落實建筑工程招投標、資質資格審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任。加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法機制，持續(xù)依法嚴厲打擊建筑施工活動中的非法違法行為。積極開展以預防工地腳手架垮塌、起重機械倒塌、建筑坍塌和高處墜落事故為重點的安全生產(chǎn)專項整治。嚴厲打擊工程招投標環(huán)節(jié)中的圍標、串標、虛假招標行為，嚴厲打擊轉包、違法分包行為，嚴厲打擊肢解發(fā)包、惡意壓價、壓縮合理工期的行為，嚴厲打擊企業(yè)無資質證書或超越資質證書范圍承接工程、從業(yè)人員無資格證書從事施工活動的行為，嚴厲打擊不按強制性標準勘察設計、施工以及偷工減料、以次充好的行為，嚴厲打擊不辦理施工許可、質量監(jiān)督等法定建設手續(xù)的行為。公開違法違規(guī)企業(yè)和人員的不良行為信息，引導工程建設單位選用信譽好、能力強、安全生產(chǎn)狀況好的企業(yè)，促進建筑市場可持續(xù)健康發(fā)展。

五、加大執(zhí)法力度，嚴肅認真查處安全事故

各設區(qū)市建設行政主管部門要嚴格按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真做好房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。嚴格依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，及時了解核實并報送事故情況。加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，積極組織或參與事故調(diào)查處理

工作，提出事故處理意見或建議。依法嚴格追究事故責任企業(yè)和人員的責任，加大對企業(yè)資質和人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。嚴格執(zhí)行事故查處督辦制度，切實發(fā)揮事故警示教育作用，及時公布事故查處情況，接受社會監(jiān)督。

六、注重安全基礎，不斷推進長效機制建設

各設區(qū)市建設行政主管部門要加強長效機制建設，夯實建筑安全生產(chǎn)基礎。不斷完善建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，加強建筑安全科技政策支持力度，進一步加大建筑安全科研投入，推廣應用先進適用技術及裝備，強制淘汰落后安全技術及裝備。著力推進建筑安全生產(chǎn)標準化建設，促進建筑企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平。注重建筑安全生產(chǎn)教育培訓，嚴格實施建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的上崗制度，提高施工現(xiàn)場農(nóng)民工的安全意識和安全技能。加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設，建立健全建筑安全監(jiān)督管理機構，配備滿足工作需要的安全監(jiān)管人員，保障工作經(jīng)費來源，努力改善工作條件。加強調(diào)查研究工作，深入了解建筑安全生產(chǎn)實際情況，大力推進建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新。

各設區(qū)市建設行政主管部門要提高認識，加強組織領導，繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作。要對本地開展“安全生產(chǎn)年”活動的有關情況及時進行總結，并于2012年11月10日前書面（含電子版）上報我廳質量安全監(jiān)管處。

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