第一篇：2010年海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作報(bào)告

2010年海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作報(bào)告

中國(guó)·海南 004km.cn 時(shí)間：2011-01-24 15:03:02 來(lái)源：海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站

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堅(jiān)定信心 扎實(shí)工作 圍繞海南國(guó)際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略部署，推動(dòng)海南“十二五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再創(chuàng)輝煌 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 李建飛

（二〇一一年一月二十一日）

同志們：

剛才姜斯憲副省長(zhǎng)代表省政府作了重要講話(huà)，對(duì)過(guò)去我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作給予了充分肯定，同時(shí)對(duì)我們今后的工作也提出了明確要求，寄予了更高的希望。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表廳黨組向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、“十一五”簡(jiǎn)要回顧

“十一五”期間，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞 “十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，銳意改革，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、全面完成了我省建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“十一五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)已全部實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，這五年，是建省以來(lái)建設(shè)事業(yè)發(fā)展最好最快的五年，也是改革創(chuàng)新力度最大、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著、惠及人民群眾切身利益最多的五年。

——城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。全省城鎮(zhèn)人口達(dá)到415（含農(nóng)場(chǎng)職工）萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)50%，比 “十五”期末增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)全國(guó)“十一五”指標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積301平方公里，比“十五”期末增加31平方公里，轉(zhuǎn)移30多萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，中心城市的輻射帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局初步形成。

——形成了覆蓋全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。全面完成全省18個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、23個(gè)重點(diǎn)景區(qū)、沿海重點(diǎn)區(qū)域、181個(gè)建制鎮(zhèn)、20個(gè)鄉(xiāng)、45個(gè)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部、100個(gè)村的規(guī)劃編制和修編，以及大量的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。在全國(guó)率先編制完成了《海南省城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《海南省社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃》、《海南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化總體規(guī)劃》等規(guī)劃。這些規(guī)劃的編制，極大地促進(jìn)了全省城鄉(xiāng)建設(shè)和重點(diǎn)旅游景區(qū)的科學(xué)有序發(fā)展。

——城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)取得巨大成就。全省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)完成投資180.35億元，比“十五”增長(zhǎng)109%。新增道路513公里，城市人均道路面積14.5平米，超過(guò)全國(guó)“十一五”指標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)。21個(gè)垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目全部完工并投入使用，全省垃圾無(wú)害化處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到86%以上，超過(guò)全國(guó)“十一五”指標(biāo)16個(gè)百分點(diǎn)?？h城以上城鎮(zhèn)綠地率達(dá)33.29%，綠化覆蓋率達(dá)39%，人均公共綠地達(dá)11.5平方米/人。全省新增城鎮(zhèn)公園24座，?？?、三亞獲建設(shè)行業(yè)最高獎(jiǎng)——中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，海口、三亞、保亭等多個(gè)市縣被評(píng)為 “國(guó)家園林城市（縣城）”等。同時(shí)大規(guī)模開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。

——新農(nóng)村建設(shè)取得較大進(jìn)展。每年投資約6億元用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批風(fēng)情小鎮(zhèn)初露端倪。開(kāi)展全省農(nóng)村生活垃圾收集和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作，城鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔開(kāi)始向農(nóng)村延伸。改造農(nóng)村危房9200戶(hù)，建成東方市報(bào)白村等一批新型環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村和5000多個(gè)文明生態(tài)村。

——城鎮(zhèn)居民住房條件明顯改善。從2008年開(kāi)始，省委省政府將保障性住房建設(shè)列為為民辦實(shí)事的頭號(hào)民生工程。到去年底，全省開(kāi)工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房22.06萬(wàn)套，建成9.1萬(wàn)套，完成投資129億元，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1.7萬(wàn)戶(hù)，實(shí)施住房保障10.24萬(wàn)戶(hù)，按同口徑比較，我省建設(shè)強(qiáng)度達(dá)到全國(guó)平均水平2倍以上。城鎮(zhèn)居民的人均住房面積達(dá)到30平方米，超過(guò)小康標(biāo)準(zhǔn)3平方米。

全省住房公積金歸集、使用率逐年提高。截止去年12月，全省累計(jì)繳存137.28億元，繳存職工人數(shù)50.81萬(wàn)人；累計(jì)提取51.2億元，個(gè)人貸款總額35.8億元；繳存覆蓋率達(dá)到65.41 %。住房公積金對(duì)住房保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)。個(gè)貸率達(dá)32.26%，使用率57.84%，貸款逾期率0.35‰，遠(yuǎn)低于全國(guó)1.5‰的要求，資金運(yùn)營(yíng)質(zhì)量進(jìn)一步提高。同時(shí)推動(dòng)儋州利用住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作穩(wěn)步開(kāi)展。

——房地產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年成為財(cái)政收入的主要來(lái)源。5年來(lái)全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)累計(jì)投資1128億元，超過(guò)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)兩倍多。商品房開(kāi)工面積累計(jì)3011.8萬(wàn)平方米，竣工面積累計(jì)1200萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售面積累計(jì)2125萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收收入占地稅總額的40%以上，2010年房地產(chǎn)業(yè)稅收是2005年的7.8倍。上述指標(biāo)都創(chuàng)歷史新高，房地產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

——建筑業(yè)產(chǎn)值連年大幅增長(zhǎng)。全省建筑業(yè)總產(chǎn)值從2005年的59.69億元發(fā)展到2010年的200億元。五年來(lái)，建筑業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到600.88億元，完成“十一五”目標(biāo)的150%；建筑業(yè)累計(jì)增加值達(dá)到153.61億元，完成“十一五”目標(biāo)的140%。在保持產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，全省工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)都保持在全國(guó)較高水平，涌現(xiàn)出省優(yōu)質(zhì)樣板工程158項(xiàng)，6項(xiàng)工程榮獲國(guó)家工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)——魯班獎(jiǎng)。

——建設(shè)科技和建筑節(jié)能加速推進(jìn)。新建建筑全部執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，新型墻體材料應(yīng)用比例達(dá)到65%以上。?？诩扔薪ㄖ?5%完成節(jié)能改造，三亞既有建筑15%完成節(jié)能改造，瓊海等5個(gè)城市既有建筑10%完成節(jié)能改造。全省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積達(dá)到1100萬(wàn)平方米。全省1000多項(xiàng)建筑工程應(yīng)用新產(chǎn)品、新材料，建筑面積達(dá)到1120多萬(wàn)平方米。

——法制建設(shè)和依法行政明顯加強(qiáng)。五年來(lái)共制定出臺(tái)地方性法規(guī)和政府規(guī)章6項(xiàng)，規(guī)范性文件38項(xiàng)，取消行政審批項(xiàng)目2項(xiàng)，下放審批項(xiàng)目16項(xiàng)。我廳審批辦大膽創(chuàng)新審批制度，實(shí)行集中人員、集中項(xiàng)目、集中審批，做到行政審批與市場(chǎng)監(jiān)管相互制約，大大提高了行政審批的效率和質(zhì)量，被省政府作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。

——建設(shè)系統(tǒng)人才數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。90%以上的在職領(lǐng)導(dǎo)干部參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班140期、十大員培訓(xùn)班47期。截止去年底，全省建設(shè)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到13000人，各類(lèi)注冊(cè)師達(dá)到6000人。指導(dǎo)建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校120家。全省建設(shè)行業(yè)的人才素質(zhì)明顯提高。

在剛剛過(guò)去的五年中，2010年是全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得成績(jī)最為輝煌的一年，也是為國(guó)際旅游島建設(shè)打下良好基礎(chǔ)的重要一年。

一是保障性住房和危房改造全面超額完成任務(wù)。全省保障性住房建設(shè)完成投資62.98億元，實(shí)際開(kāi)工12.63萬(wàn)套、1057.09萬(wàn)平方米，占全年計(jì)劃的125 %，竣工7.4萬(wàn)套、561.72平方米，超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)，同時(shí)制定出臺(tái)了“一個(gè)意見(jiàn)”和“三個(gè)辦法”，形成完整的住房保障政策制度體系，得到了衛(wèi)書(shū)記、羅省長(zhǎng)的高度肯定；危房改造（含農(nóng)村危房、水庫(kù)移民、茅草房）已完成改造12889戶(hù)，開(kāi)工建設(shè)19466戶(hù)，也超額完成改造1萬(wàn)戶(hù)年度計(jì)劃的任務(wù)。二是引導(dǎo)調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。針對(duì)年初房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的局面，我們及時(shí)調(diào)研和分析形勢(shì)，為省委省政府調(diào)控決策提供參考，省委省政府果斷作出“兩個(gè)暫?！睕Q定，使房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回歸理性。2010年全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資實(shí)際完成467.87億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的42.23%，同比增長(zhǎng)62.5%；商品住房銷(xiāo)售面積571萬(wàn)平方米，商品住房銷(xiāo)售金額746.61億元，同比增長(zhǎng)112.4%；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收104.05億元，占全省地稅總額的43.9%，同比增長(zhǎng)108%。三是環(huán)境綜合整治和公廁建設(shè)成效明顯。在2009年大規(guī)模開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，去年又掀起整治高潮，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。全省公共廁所項(xiàng)目竣工702座，提前超額完成648座的任務(wù)。四是超額完成太陽(yáng)能建筑應(yīng)用任務(wù)。全省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目36個(gè)，完成新增太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積約610萬(wàn)平方米。五是建筑業(yè)產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高。全省建筑業(yè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工產(chǎn)值達(dá)200億，超額完成年度計(jì)劃目標(biāo)的125%。建筑業(yè)稅收累計(jì)32.66億元，占地稅總額的13.77%，同比增長(zhǎng)37.3%。建筑業(yè)連續(xù)多年成為我省第二產(chǎn)業(yè)的稅收大戶(hù)。六是住房公積金各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。2010年全省住房公積金覆蓋率達(dá)到65.41%，同比增加18.94個(gè)百分點(diǎn)。繳存職工人數(shù)達(dá)到50.81萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)46.97%。當(dāng)年繳存額32.38億元，同比增長(zhǎng)32.58%。貸款發(fā)放額14.24億元，同比增長(zhǎng)57.94%。

2010年，在各項(xiàng)重點(diǎn)工作指標(biāo)超額完成的同時(shí)，我們還高質(zhì)量完成了省委省政府部署的系列突擊性攻堅(jiān)任務(wù)，得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和贊揚(yáng)。

一是扎實(shí)開(kāi)展抗洪救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。面對(duì)去年10月發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，按照省委省政府的要求，提前部署，主動(dòng)作為，全力投入抗洪救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。組成近15個(gè)專(zhuān)家組，分赴各市縣對(duì)校舍安全、水浸區(qū)域房屋安全隱患、市政防洪排澇設(shè)施等開(kāi)展一系列排查和督導(dǎo)工作。制定汛期建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)市縣開(kāi)展汛期質(zhì)量安全自查，大災(zāi)期間全省未發(fā)生一起在建建設(shè)工程質(zhì)量安全事故。全省建設(shè)系統(tǒng)共捐款8000多萬(wàn)元，占全省捐款總額的1/4，是海南歷次捐款最多的一次。這充分體現(xiàn)了我省建設(shè)系統(tǒng)各企事業(yè)單位和廣大干部職工的社會(huì)責(zé)任感和對(duì)海南人民的愛(ài)心。在此，我代表廳黨組向在抗洪救災(zāi)行動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的單位和廣大干部職工表示衷心的感謝！

為支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，我們還及時(shí)放開(kāi)危房改造戶(hù)提取公積金的范圍和條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，開(kāi)辟“綠色通道”。緊急完成村莊重建規(guī)劃編制，設(shè)計(jì)農(nóng)村災(zāi)后重建房屋范本。主動(dòng)向國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部匯報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取到對(duì)我省農(nóng)村危房改造、城市和工礦棚戶(hù)區(qū)改造、城市市政管網(wǎng)、城市排澇和垃圾處理設(shè)施規(guī)劃編制等方面的支持。

二是高質(zhì)量建成省規(guī)劃展覽館。在接受省規(guī)劃展覽館展陳任務(wù)后，我們攻艱克難、加班加點(diǎn)，僅用2個(gè)月就高標(biāo)準(zhǔn)完成了省規(guī)劃展覽館的規(guī)劃設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集和布展工作，圓滿(mǎn)完成了接待習(xí)近平、賀國(guó)強(qiáng)等多位中央領(lǐng)導(dǎo)的視察任務(wù)，為海南省爭(zhēng)得了榮譽(yù)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。省規(guī)劃展覽館已成為全面展示海南風(fēng)貌、建設(shè)成就及遠(yuǎn)景展望的重要窗口。

回眸“十一五”，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)能取得今天的成就實(shí)屬來(lái)之不易。我們的體會(huì)是：一是得益于省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。省委省政府高瞻遠(yuǎn)矚，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制，制定出一系列的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)海南國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略，給全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。衛(wèi)書(shū)記、羅省長(zhǎng)、姜副省長(zhǎng)都十分重視住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，多次專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取我廳工作匯報(bào)，多次作出明確具體的指示，給全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，這是全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得突出成績(jī)的重要保證。二是廳黨組加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，主動(dòng)謀劃住房城鄉(xiāng)建設(shè)改革與發(fā)展大計(jì)。幾年來(lái)，廳黨組緊緊抓住省委省政府的重點(diǎn)工作，圍繞海南國(guó)際旅游島建設(shè)要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提高駕馭全局和科學(xué)決策能力；廣泛吸取經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提高，推動(dòng)住房建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展。三是得益于各市縣黨委政府的高度重視和大力支持。這幾年，全省各市縣政府都高度重視住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，堅(jiān)持常抓常議，想招數(shù)、促發(fā)展，推動(dòng)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷取得新成就，使廣大群眾真正享受到改革開(kāi)放和國(guó)際旅游島建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。四是得益于各市縣建設(shè)部門(mén)良好的執(zhí)行力，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。幾年來(lái)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委和政府的決策部署，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，推動(dòng)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展。在此，我代表廳黨組向各市縣委、政府對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大力支持和辛勤付出表示衷心的感謝！對(duì)全體住房建設(shè)系統(tǒng)的同志們表示誠(chéng)摯的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到自身存在的不足：一是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不高，城市管理能力薄弱，各市縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，城鎮(zhèn)對(duì)周邊農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用不強(qiáng)；二是保障性住房建設(shè)進(jìn)展不平衡，個(gè)別市縣工作進(jìn)展慢，農(nóng)村居民人均住房面積偏低；三是全省房地產(chǎn)品種單

一、住宅投資比重偏大；四是建設(shè)科技工作相對(duì)滯后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)；五是工程建設(shè)領(lǐng)域是當(dāng)前腐敗的高發(fā)區(qū)之一，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任重而道遠(yuǎn)等等。對(duì)此，我們務(wù)必要引起高度重視，并在今后的工作中逐步加以解決。

二、“十二五”主要任務(wù)

“十二五”期間，我們將迎來(lái)海南發(fā)展的黃金機(jī)遇期，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島建設(shè)中期目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著一系列重大挑戰(zhàn)。我們要緊緊圍繞海南國(guó)際旅游島建設(shè)這條主線(xiàn)，積極作為、努力拼搏，通過(guò)5年的不懈努力，力爭(zhēng)在“十二五”末全面實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

——城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%。城鎮(zhèn)化質(zhì)量顯著提升，中心城市的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平整體提高。海口市、三亞市兩大核心城市，成為支撐海南國(guó)際旅游島建設(shè)的空間樞紐；儋州、瓊海等區(qū)域中心城市，成為支撐國(guó)際旅游島建設(shè)的重要空間節(jié)點(diǎn)；東方、文昌、萬(wàn)寧等次區(qū)域中心城市和其它縣城，成為國(guó)際旅游島建設(shè)的次區(qū)域中心；一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)勁的小城鎮(zhèn)，成為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、信息化的服務(wù)基地；一批環(huán)境優(yōu)美的特色村莊，成為支撐國(guó)際旅游島建設(shè)的基層服務(wù)點(diǎn)。

——初步建成具有國(guó)際旅游島特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌和充滿(mǎn)魅力的一流人居環(huán)境。提高城市建設(shè)管理水平，對(duì)主要街區(qū)進(jìn)行旅游要素國(guó)際化改造。加強(qiáng)城市雕塑建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)綠化廊道和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，大量種植熱帶植物和花卉，營(yíng)造多層次的熱帶生態(tài)園林綠化景觀。城市人均公共綠地面積達(dá)到15平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38%，建成一批富有地方特色的生態(tài)園林城鎮(zhèn)。

——城鄉(xiāng)居民居住條件得到根本改善。建立健全分層次、多渠道的住房保障體系?！笆濉逼陂g，累計(jì)完成投資377.44億元，建成各類(lèi)城鎮(zhèn)保障性住房28.8萬(wàn)套，建筑面積2306.74萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭住有所居。完成15萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房和水庫(kù)移民危房改造，改造面積900萬(wàn)平方米，提高和改善農(nóng)村居民住房水平。

——房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支柱產(chǎn)業(yè)地位。海島型國(guó)際旅游房地產(chǎn)品牌初步形成，旅游房地產(chǎn)的主導(dǎo)功能得到充分發(fā)揮。構(gòu)筑以專(zhuān)業(yè)化旅游房地產(chǎn)為主導(dǎo)，居住、商業(yè)、辦公地產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化產(chǎn)品體系。“十二五”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃投資3370億元，年均遞增15%，商品房竣工面積1846萬(wàn)平方米?！ㄖI(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為我省重要產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步整合資源，建成一批規(guī)模宏大、裝備精良、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的綜合性建筑企業(yè)。到2015年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1460億元，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到15.4萬(wàn)人，勞務(wù)企業(yè)達(dá)到150家，培育年產(chǎn)值超10億元骨干企業(yè)達(dá)到10家。

——建設(shè)科技與建筑節(jié)能快速發(fā)展。以科技發(fā)展帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展綠色建筑，加強(qiáng)新型建筑節(jié)能材料相關(guān)行業(yè)的開(kāi)發(fā)研究，加快推進(jìn)太陽(yáng)能建筑一體化的規(guī)?；瘧?yīng)用，引導(dǎo)建筑節(jié)能可持續(xù)發(fā)展。到2015年，70%的城鎮(zhèn)新建建筑應(yīng)用太陽(yáng)能等清潔能源，30%的農(nóng)村新建建筑應(yīng)用可再生能源，新建建筑全部達(dá)到建筑節(jié)能目標(biāo)，應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的建筑面積達(dá)到4500萬(wàn)平方米，30%的新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，民用建筑能耗占全省的總能耗控制在19.5%左右。

——形成廉潔高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制。建立健全完備的法規(guī)政策體系，形成廉潔高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政管理體系、完善的住房保障標(biāo)準(zhǔn)體系、結(jié)構(gòu)合理的房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)體系、嚴(yán)格的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的建筑市場(chǎng)行為規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制，以及完善的綠色文化和綠色建筑科技創(chuàng)新體制、高效的防災(zāi)減災(zāi)管理體系、人才激勵(lì)保障機(jī)制等。

三、2011年工作部署

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2011年要“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線(xiàn)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，切實(shí)抓好節(jié)能減排，著力保障和改善民生”。省委五屆九次會(huì)議提出“要堅(jiān)持區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；要統(tǒng)籌考慮區(qū)域和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；把保障和改善民生放在更加突出的位置來(lái)統(tǒng)籌考慮”。這為我們今年乃至今后五年的工作提出了明確的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路。

2011年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島建設(shè)中期目標(biāo)的重要一年。全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委五屆九次會(huì)議精神，以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作部署，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以國(guó)際旅游島建設(shè)為主線(xiàn)，以科技發(fā)展為主動(dòng)力，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力支撐。2011年著重做好以下幾方面工作。

（一）大規(guī)模推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，進(jìn)一步改善本省城鎮(zhèn)居民居住條件。保障性住房建設(shè)仍然是省委省政府的“一號(hào)民生工程”，建設(shè)任務(wù)艱巨。全省城鎮(zhèn)保障性住房全年計(jì)劃新建9.1576萬(wàn)套，竣工1.83萬(wàn)套。各市縣要按部署的任務(wù)，盡快落實(shí)土地、資金等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提前進(jìn)入工作狀態(tài)，全面完成全年保障性住房建設(shè)任務(wù)。

針對(duì)保障性住房的工作要求，今年還要注重以下幾項(xiàng)工作：一是要開(kāi)展調(diào)查，摸清底數(shù)?，F(xiàn)在不少市縣底數(shù)不清，各市縣要盡快開(kāi)展城鄉(xiāng)居民住房和收入狀況調(diào)查，摸清各類(lèi)人員的住房狀況和住房需求，明確今后每年的建設(shè)任務(wù)。二是要重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。今后公共租賃住房將成為保障性住房的主要和重點(diǎn)保障形式，重點(diǎn)建設(shè)30-40平方米的小戶(hù)型公共租賃住房。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與，加大社會(huì)資金投入，加快發(fā)展公共租賃住房。三是要加強(qiáng)租售管理，提高入住率。這兩年，全省將陸續(xù)建成大量保障性住房并投入使用，各市縣、農(nóng)墾等單位一定要抓好發(fā)租發(fā)售工作，真正做到公開(kāi)、公平、公正，把保障性住房真正分配到住房困難群眾手中，提高入住率，不能讓建成的廉租住房空置。四是要加大建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，確保群眾住上放心房。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要加大對(duì)保障性住房建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，及時(shí)糾正和查處工程質(zhì)量問(wèn)題，確保保障房都是高質(zhì)量工程。五是建立完善住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)。初步形成機(jī)構(gòu)完善、權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的保障性住房建設(shè)管理運(yùn)行體系。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，全面提高住房公積金使用效率。我省公積金提取程序越來(lái)越簡(jiǎn)化，可使用的途徑也越來(lái)越多，各市縣要充分重視和利用好住房公積金。今年全省住房公積金目標(biāo)是：繳存人數(shù)達(dá)到56.2萬(wàn)人，覆蓋率達(dá)到72.34%，全年歸集額34.85億元，貸款發(fā)放額33.9億元。一是要加強(qiáng)組織建設(shè)，推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)移交。要繼續(xù)推動(dòng)各市縣公積金機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，農(nóng)墾系統(tǒng)要配合做好這方面的調(diào)研。二是加強(qiáng)歸集力度，擴(kuò)大繳存覆蓋面。今年將加強(qiáng)強(qiáng)制繳存力度，落實(shí)公積金管理?xiàng)l例要求。三是支持保障性住房建設(shè)，提高公積金使用率。對(duì)公積金試點(diǎn)項(xiàng)目，儋州要認(rèn)真落實(shí)公積金提取、貸款各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查驗(yàn)收，確保資金使用安全和順利回收，力爭(zhēng)把儋州試點(diǎn)項(xiàng)目做成全國(guó)示范項(xiàng)目。四是加強(qiáng)建章立制，確保公積金安全運(yùn)行。各市縣公積金管理中心要對(duì)各委托銀行加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核管理，確保住房公積金安全運(yùn)營(yíng)。

（三）繼續(xù)保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，有效拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際旅游島建設(shè)實(shí)際，要大力發(fā)展為旅游業(yè)服務(wù)的相關(guān)房地產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)成為海南的重要支柱產(chǎn)業(yè)。全年房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)計(jì)劃完成投資530億元，同比增長(zhǎng)15%。

要完成上述目標(biāo)，我省今年房地產(chǎn)業(yè)面臨的任務(wù)非常艱巨。一方面要貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，另一方面要加快建設(shè)服務(wù)于旅游業(yè)的房地產(chǎn)，因此我們要精心呵護(hù)和把控好海南房地產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃管理，市場(chǎng)配置資源的原則。一是要加強(qiáng)政策研究和規(guī)劃引導(dǎo)。積極研究探討和規(guī)范產(chǎn)權(quán)式酒店、酒店式（租賃式）公寓、分時(shí)度假等旅游房地產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我省西部地區(qū)房地產(chǎn)剛起步，發(fā)展空間大，要盡快編制完成《西部地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，推動(dòng)西部房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展。二是要加大推介力度，拓寬促銷(xiāo)渠道。要加大商品房島外促銷(xiāo)力度，建立完善省級(jí)商品房網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，繼續(xù)在國(guó)內(nèi)主要城市建立銷(xiāo)售平臺(tái)，擴(kuò)大知名度和影響力，拓寬銷(xiāo)售渠道。要加大多區(qū)域、多層次、多方式的房地產(chǎn)宣傳促銷(xiāo)工作，并充分利用博鰲亞洲論壇、國(guó)際旅游論壇、國(guó)際賽事、電影宣傳等，緊密結(jié)合海南旅游宣傳推介活動(dòng)，加強(qiáng)海南房地產(chǎn)品牌在世界范圍內(nèi)的整體宣傳和推介。三是要加強(qiáng)監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)好房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。要通過(guò)土地供應(yīng)、稅收、信貸等多種手段，多部門(mén)聯(lián)合調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為要加大監(jiān)管和查處力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。要建立和培育市場(chǎng)評(píng)價(jià)信用體系，優(yōu)化房地產(chǎn)投資和消費(fèi)環(huán)境。四是要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)和房地產(chǎn)展銷(xiāo)系統(tǒng)建設(shè)。?？谑泻腿齺喪薪衲陜?nèi)必須完成個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。其他市縣也要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快建設(shè)。五是要規(guī)范房屋登記和城鎮(zhèn)房屋拆遷管理。各市縣要加快解決房屋無(wú)產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題。要合理控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度，依法開(kāi)展打擊各類(lèi)違章違建建筑行動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)物業(yè)管理，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)健康發(fā)展。

（四）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年我省城鎮(zhèn)化率要比上年增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)，使全省城鎮(zhèn)人口達(dá)到458.87萬(wàn)，城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)7萬(wàn)人，建成區(qū)面積達(dá)310平方公里，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是要繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和修編工作。各市縣要根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》和國(guó)際旅游島建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)市縣城市總體規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃修編，科學(xué)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理。要依據(jù)有關(guān)規(guī)劃的管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。三是要扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化進(jìn)程。各市縣要認(rèn)真落實(shí)《海南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化總體規(guī)劃》的要求，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。四是要全面提升城市管理水平。要全面提高城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，及其運(yùn)行保證能力和服務(wù)水平。對(duì)已建成的設(shè)施，各市縣要加強(qiáng)維護(hù)和運(yùn)行監(jiān)管，提升城市管理綜合水平。今年廳里將重點(diǎn)指導(dǎo)?？凇⑷齺喓唾僦蓍_(kāi)展城市數(shù)字化管理試點(diǎn)。五是要大力開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色改造，提升城市形象。各市縣要結(jié)合國(guó)際旅游島建設(shè)需要，充分挖掘本地旅游特色資源，對(duì)主要街區(qū)進(jìn)行旅游要素改造。同時(shí)要積極開(kāi)展城市風(fēng)貌規(guī)劃和城市雕塑工作，加強(qiáng)園林綠化建設(shè)，營(yíng)造多層次的熱帶生態(tài)園林綠化景觀。

（五）抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和旅游公廁建設(shè)，為國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展提供優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。全省將2011年定為“村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治年”。各市縣要樹(shù)立長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的思想，繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問(wèn)題，同時(shí)要制定規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生保潔的常態(tài)化、制度化。全面規(guī)范垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理。目前，各市縣垃圾處理項(xiàng)目已基本建設(shè)完畢，今年的關(guān)鍵任務(wù)是要加強(qiáng)日常運(yùn)行管理，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的垃圾處理運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管體系，使之充分發(fā)揮作用。要大力推進(jìn)全省公廁建設(shè)。各市縣要認(rèn)真落實(shí)完成今年旅游公廁建設(shè)任務(wù)，還要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅游公廁的管理，確保公廁管理規(guī)范、干凈衛(wèi)生。

（六）結(jié)合旅游項(xiàng)目大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大農(nóng)村及水庫(kù)移民危房改造力度。目前，我省各市縣要上馬一大批的旅游建設(shè)項(xiàng)目，各市縣要抓住機(jī)會(huì)，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，每個(gè)市縣要集中力量、集中資金，重點(diǎn)抓好1-2個(gè)特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)，實(shí)施硬化、綠化、美化工程和文化娛樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，力爭(zhēng)全省每年建成5-10個(gè)有特色、有內(nèi)涵的風(fēng)情小城鎮(zhèn)。全力推進(jìn)農(nóng)村及水庫(kù)移民危房改造。各市縣要繼續(xù)加大農(nóng)村及水庫(kù)移民危房改造力度，明確時(shí)限及要求，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公。5703戶(hù)大廣壩水庫(kù)移民的危房改造，要力爭(zhēng)在5月底前全部竣工。3萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房改造年底前也要全部完成。同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保危房改造質(zhì)量。

（七）加快改革創(chuàng)新，做大做強(qiáng)建筑業(yè)。隨著國(guó)際旅游島建設(shè)規(guī)模的加大，我省建筑業(yè)發(fā)展空間十分廣闊，2011年力爭(zhēng)使建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到240億元，增加值達(dá)到50億元。要加大建筑業(yè)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的力度。著重引導(dǎo)和扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，加大力度培育高等級(jí)資質(zhì)的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)企業(yè)。要大力發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)，廣泛吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加群眾收入。加強(qiáng)外省進(jìn)瓊企業(yè)的管理。要鼓勵(lì)優(yōu)秀外省建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)駐海南發(fā)展，同時(shí)要堅(jiān)決糾正一些低資質(zhì)、無(wú)人員，到處掛靠等擾亂建筑市場(chǎng)秩序的行為。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)好公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要提高監(jiān)督管理水平。完善信用體系建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)；要加大對(duì)建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時(shí)還要加大工程造價(jià)監(jiān)管力度，規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為。?？?、三亞作為工程竣工結(jié)算備案試點(diǎn)城市，要研究出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。夯實(shí)工程質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)。各市縣建設(shè)行政主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督站要改進(jìn)監(jiān)管模式，強(qiáng)化對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的差別化管理，提高監(jiān)督水平。要推進(jìn)建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收程序。要加強(qiáng)監(jiān)管檢查，確保建筑工程安全生產(chǎn)。各質(zhì)量監(jiān)督站要重點(diǎn)抓好建筑起重機(jī)械、高處墜落、坍塌、臨時(shí)用電等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的治理，依法嚴(yán)懲非法違法行為。要強(qiáng)化工程建設(shè)各方責(zé)任主體對(duì)消防工作的重視，強(qiáng)化消防安全意識(shí)，努力提高防災(zāi)水平和自救能力。

（九）推進(jìn)建設(shè)科技和建筑節(jié)能，全面促進(jìn)節(jié)能減排。節(jié)能減排是國(guó)家的戰(zhàn)略部署。我省建筑節(jié)能減排任務(wù)仍然非常繁重，各市縣要繼續(xù)努力，大力推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。確保全省今年新增太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積達(dá)到660萬(wàn)平方米，公共建筑和十二層以下住宅全面建設(shè)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。廳里即將組織開(kāi)展全省檢查，并發(fā)放去年太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用示范工程補(bǔ)助資金。各市縣也要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向、財(cái)政補(bǔ)貼、面積補(bǔ)貼等作用，推進(jìn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。開(kāi)展建設(shè)科技創(chuàng)新。各市縣要重點(diǎn)做好新型建材的引進(jìn)、應(yīng)用、推廣、替代等工作。大力做好建筑節(jié)能。要大力推進(jìn)城市公共照明節(jié)能。各市縣職能部門(mén)要及時(shí)對(duì)主城區(qū)公共照明設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造，確保全省公共照明設(shè)施達(dá)到節(jié)能要求。

（十）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為全省建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供人才支持。人才是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的保障，也是推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要力量。今年我廳計(jì)劃培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1500人以上，培養(yǎng)建設(shè)管理崗位人員3000人，培訓(xùn)并鑒定農(nóng)民工5000人次，完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育8000人次。要加強(qiáng)人才交流，促進(jìn)全省建設(shè)事業(yè)均衡發(fā)展。2011-2013年按照省委組織部要求，我廳每年將抽調(diào)20名業(yè)務(wù)骨干，下派到中西部市縣建設(shè)部門(mén)掛職或定點(diǎn)指導(dǎo)工作，同時(shí)接收相關(guān)市縣20人對(duì)口跟班學(xué)習(xí)。這是我省智力扶持中西部市縣計(jì)劃的一部分，希望有關(guān)市縣和單位高度重視這項(xiàng)工作，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，逐步達(dá)到全省建設(shè)事業(yè)基本均衡發(fā)展的目標(biāo)。各市縣建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的教育培訓(xùn)，提高服務(wù)本領(lǐng)。同時(shí)要著力培養(yǎng)壯大本地專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為建設(shè)事業(yè)持久發(fā)展提供人才保障。

（十一）加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政水平。各市縣要結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展建章立制工作。要加緊制定出臺(tái)配套實(shí)施意見(jiàn)，同時(shí)要對(duì)阻礙發(fā)展、明顯不合時(shí)宜的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。要提高行政審批質(zhì)量。各市縣建設(shè)系統(tǒng)審批窗口單位要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，改善服務(wù)質(zhì)量，提出符合實(shí)際的惠民利企措施，更好地服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)要定期組織培訓(xùn)，提高建設(shè)系統(tǒng)審批人員的業(yè)務(wù)水平。建立健全執(zhí)法稽查體系。執(zhí)法稽查工作已開(kāi)展多年，但廳的組織機(jī)構(gòu)剛剛組建，還有不少需要完善的地方。各市縣也要高度重視稽查工作，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件，規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)秩序。

（十二）抓好黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。上午仁杰同志代表廳黨組對(duì)這項(xiàng)工作已經(jīng)做專(zhuān)門(mén)部署，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是要深入開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng)。各市縣要堅(jiān)持教育先行，注重筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。廳機(jī)關(guān)要重點(diǎn)抓好崗位廉政教育試點(diǎn)，通過(guò)多種形式開(kāi)展行為規(guī)范教育，強(qiáng)化紀(jì)律觀念和廉潔從政意識(shí)。同時(shí)各市縣要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，不斷提高安全防范能力，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度地預(yù)防和懲治腐敗。二是大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持正面教育引導(dǎo)，推動(dòng)和諧文化建設(shè)，推動(dòng)誠(chéng)信主體教育。要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳，開(kāi)展行業(yè)精神文明建設(shè)評(píng)比，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高依法行政效能，不斷提高精神文明建設(shè)水平。三是扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理。各市縣建設(shè)部門(mén)要扎實(shí)組織開(kāi)展違規(guī)違紀(jì)收送款物、治理商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題等各項(xiàng)治理工作。今年是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理成果的鞏固深化提高年，要組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位，要責(zé)令補(bǔ)課。同時(shí)要全面分析梳理專(zhuān)項(xiàng)治理成果，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，建立健全專(zhuān)項(xiàng)治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)治理成效。

同志們，2011年的任務(wù)已經(jīng)明確，措施已經(jīng)制定，接下來(lái)的工作關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我們要以分秒必爭(zhēng)的精神，主動(dòng)圍繞海南國(guó)際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略部署，再奮斗、再收獲、再超越，以更加出色的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮，為推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)再立新功。馬上就要過(guò)春節(jié)了，在這里，我代表廳黨組，向各市縣建設(shè)系統(tǒng)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、向在生產(chǎn)一線(xiàn)辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工致以節(jié)日的祝賀，并通過(guò)你們向家人帶去我們的誠(chéng)摯問(wèn)候和良好祝愿，祝同志們身體健康、新春吉祥、萬(wàn)事如意！

第二篇：湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)?2009?27號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》（鄂辦發(fā)[2009]43號(hào)）精神，有效治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題，確保工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我廳工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

集中開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)作出的重大決定，省委、省政府和省紀(jì)委高度重視，把它作為湖北促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧、維護(hù)群眾切身利益、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。切實(shí)有效地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，十分重要和必要。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以中央和省一系列方針政策為指導(dǎo)，以2008年以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，用兩年左右的時(shí)間，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行全面排查。嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，完善一批規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堵塞管理漏洞，著力解決城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理有關(guān)文件和規(guī)章制度在工程項(xiàng)目中不健全、不落實(shí)，履行 工程監(jiān)理職責(zé)不到位，施工中擅自變更工程設(shè)計(jì)，質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假，工程質(zhì)量低劣，不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任以及行政監(jiān)管薄弱等問(wèn)題；著力解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃和調(diào)整容積率等突出問(wèn)題，確保工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

工作目標(biāo)：建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)和管理法規(guī)制度體系，深化城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)領(lǐng)域改革，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為和行政行為，使較大以上生產(chǎn)安全事故明顯減少，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃審批環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭有效遏制，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全。

二、工作任務(wù)、主要措施和責(zé)任單位

（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

工作任務(wù)：積極配合推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化，著重解決未批先建、違規(guī)審批等突出問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)透明、依法實(shí)施。

主要措施：

1、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工合同備案、委托工程監(jiān)理合同備案、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等法定工程建設(shè)程序，確保建設(shè)項(xiàng)目依法建設(shè)。

2、加強(qiáng)建筑節(jié)能評(píng)估審查。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能相關(guān)制度，強(qiáng)化對(duì)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。

3、健全重大項(xiàng)目決策制度。推行項(xiàng)目審批專(zhuān)家評(píng)議和論證制度、公示和聽(tīng)證制度、責(zé)任追究制度。

責(zé)任單位：廳城市規(guī)劃處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、勘察設(shè)計(jì)與科技處，省建筑工程管理局

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

工作任務(wù)：積極配合招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，著重解決招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)機(jī)構(gòu)、人員的規(guī)范管理。

主要措施：

加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方主體和從業(yè)人員的規(guī)范管理。加強(qiáng)中介組織管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為。

責(zé)任單位：省建筑工程管理局

（三）規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作

工作任務(wù)：著重解決違反法定權(quán)限和程序，擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問(wèn)題。

主要措施：

1、嚴(yán)格落實(shí)省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案>的通知》要求，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步完善對(duì)相關(guān)違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究辦法。

2、嚴(yán)格實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，完善配套法規(guī)制度。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步清理各 類(lèi)規(guī)范性文件，完善《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)配套法規(guī)制度，抓緊制定出臺(tái)《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》，研究制定城鄉(xiāng)規(guī)劃公開(kāi)公示制度及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為分類(lèi)及處罰量化標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展全省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，不斷完善規(guī)劃公開(kāi)、公示、聽(tīng)證和公眾參與的程序和辦法。研究制定監(jiān)督檢查和行政責(zé)任追究及受理投訴舉報(bào)等相關(guān)制度。

責(zé)任單位：廳城市規(guī)劃處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、監(jiān)察室

（四）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理

工作任務(wù)：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、擅自變更設(shè)計(jì)、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全。

主要措施：

1、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)管。推行職責(zé)明確、高效運(yùn)作的勞務(wù)管理模式。積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。

2、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更。

3、加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范工程監(jiān)理行為。

4、完善質(zhì)量管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

5、完善安全管理法規(guī)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，細(xì)化安全措施，防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

責(zé)任單位：省建筑工程管理局，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站，廳勘察設(shè)計(jì)與科技處

（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)

工作任務(wù)：積極配合建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系，著重解決工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問(wèn)題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)透明。

主要措施：

1、認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開(kāi)，及時(shí)公布項(xiàng)目施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息。

2、充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，拓寬信息公開(kāi)渠道，利用各種媒體，建立全省統(tǒng)一的工程建設(shè)信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全省建設(shè)領(lǐng)域信息共建共享，并將相關(guān)信用信息逐步納入全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)。

3、完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄，整合全省各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)信用信息資源，建立全省統(tǒng)一的綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出。

責(zé)任單位：省建筑工程管理局，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站，省建設(shè)信息中心，廳辦公室、城市建設(shè)處、監(jiān)察室

三、工作步驟(一)動(dòng)員部署階段

成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。成立省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李德炳任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)占世良，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)朱建卿任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由廳監(jiān)察室、辦公室、城市規(guī)劃處、城市建設(shè)處、勘察設(shè)計(jì)與科技處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處和省建筑工程管理局、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站、省建設(shè)信息中心主要負(fù)責(zé)人組成。廳機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記曲波任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。各市、州、直管市、林區(qū)建設(shè)主管部門(mén)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門(mén)單位專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。

制定工作方案。廳專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定實(shí)施方案，明確任務(wù)分工和工作要求。各有關(guān)部門(mén)和單位專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署安排情況和相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)人員及工作聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系人等情況要在10月20日前報(bào)省廳專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

周密部署安排。各有關(guān)部門(mén)和單位要根據(jù)工作方案，制定工作計(jì)劃，召開(kāi)工作會(huì)議，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，精 心組織實(shí)施。

（二）自查整改階段

對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格自查督查。各相關(guān)部門(mén)和單位，要根據(jù)各自工作職責(zé)，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行自查排查。重點(diǎn)督促2008年以來(lái)各級(jí)所有竣工和在建的以政府投資和使用國(guó)有資金的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需的上述工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位開(kāi)展自查。自查工作按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行。自查時(shí)間截止至2009年12月底。各地要將自查排查情況于2010年1月底前書(shū)面報(bào)告廳專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，廳專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)自查情況選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。

認(rèn)真整改解決突出問(wèn)題。各部門(mén)、各單位要根據(jù)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和完善整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正。要按照所承擔(dān)的任務(wù)內(nèi)容，積極推動(dòng)，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立綜合監(jiān)管平臺(tái)，健全各部門(mén)有效聯(lián)動(dòng)、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。要大力加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，認(rèn)真查處違法違規(guī)案件。

（三）鞏固提高階段

認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”檢查。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，達(dá)不到規(guī)定進(jìn)度和目標(biāo)要求的，要按有關(guān)規(guī)定處理。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把比較成熟的措施和辦法轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度；進(jìn)一步提出需要完善的規(guī)章制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

做好總結(jié)驗(yàn)收。在專(zhuān)項(xiàng)治理工作臨近結(jié)束時(shí)，各有關(guān)單位要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作認(rèn)真進(jìn)行自我總結(jié)，市州要做好對(duì)所轄縣市區(qū)工作進(jìn)行復(fù)核檢查，省廳在市州驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行驗(yàn)收點(diǎn)評(píng)。各有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)工作步驟總結(jié)好的的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和解決辦法，及時(shí)報(bào)廳專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)、單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門(mén)配合抓，形成專(zhuān)項(xiàng)治理工作合力。

（二）加強(qiáng)政策指導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)和單位要組織力量深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真分析研究專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，明確政策界限，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，破解工作難題。要抓住專(zhuān)項(xiàng)治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出對(duì)策。要拓寬視野，創(chuàng)新思路，認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，有效地推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，查辦案件，解決突出問(wèn)題。在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，要把排查問(wèn)題、進(jìn)行整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)銜接起來(lái)，與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年活動(dòng)、對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、以及加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，處理好各項(xiàng)工作的關(guān)系，確保專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)效。

（四）加強(qiáng)督促檢查。廳專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督查力度，督促工作落實(shí)。對(duì)治理工作遲緩的，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的，要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。相關(guān)部門(mén)和單位工作開(kāi)展情況，要及時(shí)報(bào)送省廳專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇：陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

陜西省住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)廳

文件

陜建發(fā)[2012]111號(hào)

關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)建設(shè)規(guī)劃局、西安市市政公用局、西安市地鐵辦：

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)[2012]14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）和陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)[2012]2號(hào)）要求，結(jié)合我省建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，現(xiàn)就2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的決策部署，積極組織宣傳、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)）精神，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，把建筑安全生產(chǎn)工作置于重要地位，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的統(tǒng)一。要指導(dǎo)督促建筑企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，全面提高員工安全意識(shí)、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進(jìn)企業(yè)健

康可持續(xù)發(fā)展。要深入推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，大力宣傳建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及建筑安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23）要求，督促建筑企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促施工企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。督促工程建設(shè)單位履行安全責(zé)任，確保工程合理工期、合理造價(jià)，并及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。督促監(jiān)理企業(yè)熟練掌握工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理。要切實(shí)履行建筑安全監(jiān)管職責(zé)，加大層級(jí)督查和現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，定期通報(bào)生產(chǎn)安全事故情況，督辦約談工作不力的地區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)違法違紀(jì)、失職瀆職的部門(mén)工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，充分發(fā)揮制度和機(jī)制效能，強(qiáng)化事故預(yù)防。督促建筑企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)報(bào)預(yù)警，建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織工程項(xiàng)目有關(guān)人員排查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種安全隱患，并及時(shí)實(shí)施治理消除。督促工程建設(shè)單位積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位，并在資金、人員等方面積極配合做好安全隱患排查治理工作。嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，真正發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患，并切實(shí)督促企業(yè)認(rèn)真整改。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)管，特別是保障性安居工程、城市軌道交通工程等，并強(qiáng)化對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患治理掛牌督辦制度，督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任，積極防范和遏制事故發(fā)生，保障工程施工安全。

四、加強(qiáng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法行為

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任。加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊建筑施工活動(dòng)中的非法違法行為。積極開(kāi)展以預(yù)防工地腳手架垮塌、起重機(jī)械倒塌、建筑坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)行為，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包行為，嚴(yán)厲打擊肢解發(fā)包、惡意壓價(jià)、壓縮合理工期的行為，嚴(yán)厲打擊企業(yè)無(wú)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)證書(shū)范圍承接工程、從業(yè)人員無(wú)資格證書(shū)從事施工活動(dòng)的行為，嚴(yán)厲打擊不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)、施工以及偷工減料、以次充好的行為，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)的行為。公開(kāi)違法違規(guī)企業(yè)和人員的不良行為信息，引導(dǎo)工程建設(shè)單位選用信譽(yù)好、能力強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況好的企業(yè)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)可持續(xù)健康發(fā)展。

五、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅認(rèn)真查處安全事故

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要嚴(yán)格按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真做好房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)了解核實(shí)并報(bào)送事故情況。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極組織或參與事故調(diào)查處理

工作，提出事故處理意見(jiàn)或建議。依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任企業(yè)和人員的責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)和人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處督辦制度，切實(shí)發(fā)揮事故警示教育作用，及時(shí)公布事故查處情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、注重安全基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。不斷完善建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，加強(qiáng)建筑安全科技政策支持力度，進(jìn)一步加大建筑安全科研投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)及裝備，強(qiáng)制淘汰落后安全技術(shù)及裝備。著力推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)建筑企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平。注重建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的上崗制度，提高施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的安全意識(shí)和安全技能。加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備滿(mǎn)足工作需要的安全監(jiān)管人員，保障工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源，努力改善工作條件。加強(qiáng)調(diào)查研究工作，深入了解建筑安全生產(chǎn)實(shí)際情況，大力推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新。

各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作。要對(duì)本地開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的有關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并于2012年11月10日前書(shū)面（含電子版）上報(bào)我廳質(zhì)量安全監(jiān)管處。

聯(lián)系電話(huà)：029-87290157

電子信箱：ybq@shaanxijs.gov.cn

第四篇：遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

遼住建[2010]180號(hào)

關(guān)于開(kāi)展2010年建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的通知

各市建委、局，省直有關(guān)部門(mén)，廳直屬各單位：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2010年全省職稱(chēng)工作安排意見(jiàn)的通知》（遼人社[2010]101號(hào)）精神，經(jīng)商省人力資源和社會(huì)保障廳同意，現(xiàn)將2010年全省建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、評(píng)審范圍

凡在我省從事建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，并與單位確立了人事、勞動(dòng)關(guān)系的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不受戶(hù)籍、所有制、身份、檔案等限制，只要符合條件，均可申報(bào)參加高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審。

二、評(píng)審專(zhuān)業(yè)及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

省建設(shè)工程高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)委會(huì)共開(kāi)設(shè)16個(gè)評(píng)審專(zhuān)業(yè)，分別為：建筑學(xué)、城市規(guī)劃、建筑裝飾、城市景觀與風(fēng)景園林、結(jié)構(gòu)工程、道路橋隧、工程地質(zhì)、給排水、采暖通風(fēng)、建筑電氣、建筑機(jī)械、工程概預(yù)算、建筑施工、建筑設(shè)備安裝、煤氣熱力、建設(shè)管理。

2010年建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審，按照《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省建設(shè)工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（遼建發(fā)[2007]37號(hào)）及其他有關(guān)職稱(chēng)文件進(jìn)行。

三、相關(guān)政策

1、繼續(xù)對(duì)民營(yíng)企業(yè)未評(píng)過(guò)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行一步到位評(píng)審政策，只要滿(mǎn)足相應(yīng)級(jí)別學(xué)歷和工作年限要求，并符合相應(yīng)級(jí)別評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件者，即可直接申報(bào)參加相應(yīng)級(jí)別的職稱(chēng)評(píng)審。申報(bào)人員的工作業(yè)績(jī)、成果、論文等主要以近5年內(nèi)取得的為依據(jù)。

直接申報(bào)高級(jí)工程師資格評(píng)審者，須博士畢業(yè)滿(mǎn)2年，或碩士畢業(yè)滿(mǎn)7年，或本科畢業(yè)滿(mǎn)10年；

直接申報(bào)工程師資格評(píng)審者，須碩士畢業(yè)滿(mǎn)2年，或本科畢業(yè)滿(mǎn)5年，或大專(zhuān)畢業(yè)滿(mǎn)7年；直接申報(bào)助理工程師資格評(píng)審者，須本科畢業(yè)滿(mǎn)1年，或大專(zhuān)畢業(yè)滿(mǎn)3年，或中專(zhuān)畢業(yè)滿(mǎn)5年。

2、獲國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、星火獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上，或省部級(jí)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、星火獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上的主要完成人，可不受學(xué)歷、資歷和原有職稱(chēng)限制，直接申報(bào)高級(jí)工程師資格

評(píng)審。

3、申報(bào)人員所提供的獲獎(jiǎng)證書(shū)，應(yīng)為本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，否則無(wú)效。集體獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目須提供個(gè)人參與項(xiàng)目程度的原始材料及相關(guān)證明。

4、申報(bào)人員所提交的論文，應(yīng)為國(guó)家或省新聞出版行政部門(mén)批準(zhǔn)并公開(kāi)出版發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)的論文。對(duì)企業(yè)工程技術(shù)人員提交的論文數(shù)量不做限制性要求，技術(shù)創(chuàng)新報(bào)告、發(fā)明專(zhuān)利、研發(fā)項(xiàng)目、工藝方案、技術(shù)鑒定報(bào)告、項(xiàng)目可行性方案、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等均可替代論文。

5、職稱(chēng)外語(yǔ)政策仍按照《關(guān)于完善職稱(chēng)外語(yǔ)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（遼人發(fā)[2007]11號(hào)）執(zhí)行。申報(bào)高級(jí)工程師資格評(píng)審者，職稱(chēng)外語(yǔ)考試須A級(jí)合格。符合免試條件的，須提供免試證明。申報(bào)工程師、助理工程師資格評(píng)審者，職稱(chēng)外語(yǔ)不作為必備條件。對(duì)按規(guī)定可免參加職稱(chēng)外語(yǔ)考試但仍取得外語(yǔ)合格證書(shū)者，在評(píng)審時(shí)將賦予一定的量化分值。

6、申報(bào)高級(jí)工程師資格評(píng)審者，須取得省計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力高級(jí)證書(shū)或參加全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力兩個(gè)模塊考試合格。申報(bào)工程師、助理工程師資格評(píng)審須取得省計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力中、初級(jí)證書(shū)或參加全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力一個(gè)模塊考試合格。符合免試條件的，須提供免試證明。

7、原已取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，凡滿(mǎn)足現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件者，可按原專(zhuān)業(yè)同級(jí)轉(zhuǎn)評(píng)，取得新的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

8、公務(wù)員和參照公務(wù)員管理以及公務(wù)員身份不變的事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在國(guó)家沒(méi)有政策規(guī)定的情況下，不得參加職稱(chēng)評(píng)審。

9、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由于工作變動(dòng)等原因，現(xiàn)從事的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作與原職稱(chēng)系列發(fā)生變化時(shí)，須按新的工作崗位重新進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)審。專(zhuān)業(yè)相近的，可直接申報(bào)參加上一級(jí)別職稱(chēng)評(píng)審。專(zhuān)業(yè)不相近的，須重新評(píng)審?fù)患?jí)別職稱(chēng)。

四、組卷要求

專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料分為主卷和副卷兩部分。

（一）主卷裝訂材料按順序進(jìn)行裝訂

1、《遼寧省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格報(bào)評(píng)推薦表》（一式兩份，裝訂一份，不裝訂一份）。破格申報(bào)人員另須填報(bào)《遼寧省破格評(píng)定人員審核表》（見(jiàn)附件1，一式兩份，裝訂一份，不裝訂一份）。

2、學(xué)歷資歷證件。包括學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、繼續(xù)教育證書(shū)、外語(yǔ)合格證書(shū)、計(jì)算機(jī)合格證書(shū)等的復(fù)印件。外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)免試人員另須提交本人身份證復(fù)印件等相關(guān)證明。

3、業(yè)績(jī)成果材料。包括取得本級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格以后所獲得的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、科研成果證書(shū)、所完成工程項(xiàng)目的原始材料、經(jīng)濟(jì)效益（財(cái)務(wù)）證明等的復(fù)印件。證書(shū)上未標(biāo)注個(gè)人姓名的集體獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)，須提供充分的個(gè)人參與項(xiàng)目的原始材料，并在個(gè)人姓名處作出明顯標(biāo)記。申報(bào)人員應(yīng)選擇3—5個(gè)規(guī)模較大、級(jí)別較高、最能代表個(gè)人水平的項(xiàng)目進(jìn)行填報(bào)。組卷時(shí)要按《遼寧省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定表》第三項(xiàng)“主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)”填報(bào)項(xiàng)目的順序進(jìn)行裝訂（圖紙等較厚的工作業(yè)績(jī)?cè)疾牧峡闪硗鈫为?dú)裝訂）。

4、主要論文著作。包括論文、著作、譯著、教材、獲獎(jiǎng)?wù)撐淖C書(shū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)報(bào)告等的復(fù)印件（復(fù)印件應(yīng)有刊物的封面、刊號(hào)、目錄和論文內(nèi)容）。

5、其它材料。包括《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核登記表》（2007至2009年，每年1份）、國(guó)家機(jī)關(guān)分流人員人事和工資調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)、其它有關(guān)材料復(fù)印件等。

（二）主卷不裝訂材料

1、《遼寧省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)定表》（貼好照片，一式三份，不準(zhǔn)復(fù)印，將申報(bào)人身份證號(hào)碼寫(xiě)在首頁(yè)右上方）。

2、《遼寧省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格報(bào)評(píng)推薦表》。

3、《遼寧省破格評(píng)定人員審核表》（正常晉升人員除外）。

4、省直各部門(mén)、各市建委《申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審人員報(bào)卷匯總表》（見(jiàn)附件2，一式一份）。

5、申報(bào)人一寸免冠彩色照片1張（可貼在評(píng)定表首頁(yè)左上方，用于辦理職稱(chēng)證書(shū)）。

（三）副卷材料

畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、繼續(xù)教育證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)、外語(yǔ)合格證、計(jì)算機(jī)合格證、論文、著作、有關(guān)證明材料、工作業(yè)績(jī)?cè)疾牧系仍b入副卷袋內(nèi)。如裝不下，可另外增加材料袋，并請(qǐng)作好標(biāo)注。

五、申報(bào)程序

各市申報(bào)人員須經(jīng)單位推薦、主管部門(mén)審核后，報(bào)市建委初審。市建委初審后統(tǒng)一報(bào)市政府人事部門(mén)審查，審查合格的，再由市建委按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省直各單位申報(bào)人員，經(jīng)單位推薦、主管部門(mén)審核同意后，直接報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。無(wú)主管部門(mén)的申報(bào)人員，可由省、市人才中心代理審核。實(shí)行一次性報(bào)卷，不得補(bǔ)報(bào)。未經(jīng)以上報(bào)送及審核程序的材料，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)委會(huì)不予受理。

六、報(bào)卷時(shí)間、地點(diǎn)

報(bào)卷時(shí)間安排如下：

7月5日：鞍山市、撫順市、本溪市

7月6日：丹東市、錦州市、營(yíng)口市

7月7日：阜新市、遼陽(yáng)市、鐵嶺市

7月8日：朝陽(yáng)市、盤(pán)錦市、葫蘆島市

7月9日：省直單位及其他人員。

請(qǐng)嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間將評(píng)審材料報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，過(guò)期不予受理。

報(bào)卷地點(diǎn)：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心；

地址：沈陽(yáng)市和平區(qū)南三好街93號(hào)金源大廈六樓（沈陽(yáng)人民廣播電臺(tái)南100米），電話(huà)：024-23974387。

七、其他事項(xiàng)

1、申報(bào)人員學(xué)歷和任職資歷計(jì)算到2010年12月31日。

2、各市、各單位要對(duì)申報(bào)人員嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)公示無(wú)異議的，方能推薦上報(bào)。

3、經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源和社會(huì)保障廳進(jìn)行資格復(fù)審后準(zhǔn)予提交參加高級(jí)工程師評(píng)審的人員，須參加答辯。答辯時(shí)間初定2010年8月中旬，具體時(shí)間另行通知。答辯地點(diǎn)：遼寧省建設(shè)科學(xué)研究院（沈陽(yáng)市和平區(qū)和平南大街88號(hào)）。

4、本文件已在遼寧建設(shè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：）上發(fā)布，相關(guān)表格請(qǐng)登陸網(wǎng)站下載。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員，也將在該網(wǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10天。

5、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳職稱(chēng)辦電話(huà)：024-23448627；聯(lián)系人：王莉、黃憲卓

6、未盡事宜，按省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件1：遼寧省破格評(píng)定人員審核表

附件2：申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審人員報(bào)卷匯總表

二〇一〇年五月十二日

第五篇：湖北住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 政府信息公開(kāi)工作細(xì)則

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)和規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》、《湖北省政府信息公開(kāi)規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本廳實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于廳機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的廳直單位，在依法履行行政管理職能和提供公開(kāi)服務(wù)過(guò)程中，依法向社會(huì)公眾以及管理、服務(wù)對(duì)象公開(kāi)相關(guān)政府信息的活動(dòng)。

第三條 本細(xì)則所稱(chēng)的“政府信息”，是指廳機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第四條

政府信息公開(kāi)工作遵循“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”，堅(jiān)持“一事一審，先審查、后發(fā)布，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，應(yīng)做到“合法、真實(shí)、便民、及時(shí)”。

第五條

政府信息公開(kāi)屬性認(rèn)定和保密審查工作實(shí)行源頭管理，與公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息發(fā)布程序同步實(shí)施。各類(lèi)信息形成前，按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)保密審查”的原則，由主辦處室（單位）在提交辦公室審核的同時(shí)，就是否公開(kāi)、公開(kāi)的范圍、公開(kāi)的形式等提出初步意見(jiàn)，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開(kāi)。所有以廳名義發(fā)文的文件，在擬稿環(huán)節(jié)必須標(biāo)注公開(kāi)屬性,即標(biāo)注“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”、“不予公開(kāi)”中的一項(xiàng)。不予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。文件正式印發(fā)時(shí)，應(yīng)標(biāo)注信息公開(kāi)類(lèi)別。

一般信息由辦公室審核確認(rèn)；規(guī)范性文件和重要的業(yè)務(wù)信息經(jīng)辦公室審核后，報(bào)廳分管領(lǐng)導(dǎo)審定；涉及敏感問(wèn)題或者重大事項(xiàng)的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)廳務(wù)會(huì)議研究決定。如有必要，由廳辦公室上報(bào)省保密局和住建部進(jìn)行認(rèn)定。

第六條 保密審查應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定，涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)和內(nèi)容一律不得公開(kāi)；

（二）對(duì)是否屬于國(guó)家秘密不明確的事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)有確定權(quán)限的保密行政管理部門(mén)確定；

（三）涉及業(yè)務(wù)工作的，要聽(tīng)取相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)；

（四）遇有可能涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大擬公開(kāi)事項(xiàng)，要與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)商；

（五）對(duì)密碼電報(bào)、標(biāo)有密級(jí)的文件等屬于國(guó)家秘密且尚未解密的政府信息，一律不得公開(kāi)。密碼電報(bào)確需公開(kāi)的，經(jīng)發(fā)電單位批準(zhǔn)和保密審查后只公開(kāi)電報(bào)內(nèi)容，不得公開(kāi)報(bào)頭等電報(bào)格式。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

第七條 政府信息公開(kāi)工作在廳政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室。

第八條 廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)推進(jìn)、協(xié)調(diào)監(jiān)督全廳政府信息公開(kāi)工作；審定相關(guān)工作計(jì)劃和規(guī)章制度；研究解決信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。

第九條 廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)廳政府信息公開(kāi)的日常工作。主要職責(zé)是：

（一）擬定政府信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)章制度，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，組織編制政府信息公開(kāi)指南和主動(dòng)公開(kāi)基本目錄；

（二）組織協(xié)調(diào)各處室的政府信息公開(kāi)工作；

（三）受理、分辦政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；

（四）負(fù)責(zé)廳政府信息公開(kāi)的保密審核和依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)文書(shū)的審核；

（五）督促、檢查廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，推動(dòng)廳政府信息公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)行；

（六）承擔(dān)廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。第十條

廳政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體職責(zé)為：

（一）信息中心負(fù)責(zé)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的技術(shù)保障，收集、編輯、發(fā)布、更新各類(lèi)政府信息，在廳辦公室的指導(dǎo)下，編制、發(fā)布廳政府信息公開(kāi)報(bào)告；

（二）廳法規(guī)處負(fù)責(zé)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)的合法性審查，協(xié)調(diào)、配合相關(guān)處室、單位做好政府信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；

（三）各處室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政府信息公開(kāi)的保密審查、辦理因政府信息公開(kāi)引起的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。各廳直單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本單位的政府信息公開(kāi)工作。

第三章 公開(kāi)內(nèi)容與范圍

第十一條 廳機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)下列政府信息：

（一）機(jī)構(gòu)職能類(lèi)：廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、權(quán)責(zé)清單、人事任免、公務(wù)員招考錄用等（責(zé)任單位：辦公室、法規(guī)處、人事處）；

（二）規(guī)范性文件：廳機(jī)關(guān)制定發(fā)布的規(guī)范性文件及其解讀，包括業(yè)務(wù)文件和政策解讀等（責(zé)任單位：法規(guī)處、文件的起草牽頭處室、單位）；

（三）規(guī)劃和計(jì)劃類(lèi)： 1.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（責(zé)任單位：規(guī)劃處）；

2.廳機(jī)關(guān)組織編制的省內(nèi)跨行政區(qū)域規(guī)劃（責(zé)任單位：規(guī)劃處）；

3.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)中、長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、行業(yè)主管處室和單位）；

4.計(jì)劃：廳機(jī)關(guān)制定的各行業(yè)工作要點(diǎn)或工作計(jì)劃（責(zé)任單位：行業(yè)主管處室、單位）。

（四）行政執(zhí)法監(jiān)督類(lèi)：

1.廳機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定書(shū)（責(zé)任單位：行業(yè)主管處室、單位）；

2.行政處罰、行政復(fù)議、行業(yè)普法的有關(guān)制度規(guī)定（責(zé)任單位：行業(yè)主管處室和單位、法規(guī)處）；

（五）行政許可類(lèi)：

1.行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、辦理機(jī)構(gòu)及其地址和聯(lián)系方式、需要提交的全部材料目錄、申請(qǐng)表格或者示范文本、審批結(jié)果（責(zé)任單位：審批辦、注冊(cè)中心及相關(guān)行業(yè)主管處室、單位）；

2.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的目錄、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：行業(yè)主管處室和單位）。

（六）其他：

1.廳工作總結(jié)（責(zé)任單位：辦公室）； 2.廳機(jī)關(guān)財(cái)政資金信息，包括部門(mén)預(yù)算、決算，三公經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用情況，政府采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、集中采購(gòu)、招標(biāo)公告、中標(biāo)公告等（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處）；

3.依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、行業(yè)主管處室和單位）；

4.各類(lèi)評(píng)比、表彰結(jié)果（責(zé)任單位：評(píng)比、表彰的組織處室和單位）；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息（責(zé)任單位：各處室、單位）。

第十二條

除本細(xì)則第十一條規(guī)定的主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人和其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，可向本廳申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

第十三條 法律、法規(guī)、規(guī)章和其他文件規(guī)定不得公開(kāi)的政府信息，不予公開(kāi)。

第十四條 對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后，可以予以公開(kāi)。

雖涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的政府信息，可以予以公開(kāi)。

第四章 主動(dòng)公開(kāi)方式、時(shí)限和要求 第十五條 屬主動(dòng)公開(kāi)范圍內(nèi)的政府信息，各處室、單位應(yīng)當(dāng)在該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 對(duì)屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn)，采用下列一種或多種方式予以公開(kāi)：

（一）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；

（二）新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)或者其他相關(guān)會(huì)議；

（三）廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體；

（四）公告欄、公開(kāi)欄、電子屏幕、觸摸屏等；

（五）政務(wù)公開(kāi)指南或辦事指南；

（六）其他便于公眾獲取信息的方式。

第十七條 信息中心和廳直單位的網(wǎng)站管理部門(mén)要建立政府信息發(fā)布登記制度。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布政府信息，承辦單位應(yīng)向網(wǎng)站管理部門(mén)提供保密審查機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)和單位負(fù)責(zé)同志的審批意見(jiàn)。網(wǎng)站管理部門(mén)要做好相應(yīng)記錄備查。

第五章 依申請(qǐng)公開(kāi)信息的辦理程序和要求

第十八條 廳“政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)窗口”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)窗口）設(shè)在廳政務(wù)服務(wù)大廳，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。公民、法人、或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”）根據(jù)本細(xì)則第十二條申請(qǐng) 獲取政府信息時(shí)，可以在窗口當(dāng)面提出書(shū)面申請(qǐng)（申請(qǐng)人采用書(shū)面形式確有困難的，可以口頭提出，由窗口代為填寫(xiě)），也可采用信函、傳真、電子郵件等書(shū)面形式提出。

政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。

申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的政府信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

“湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表”的電子文本格式可在湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載，以方便申請(qǐng)人提出申請(qǐng)。

第十九條

廳辦公室負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)。窗口接到申請(qǐng)后，應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)將申請(qǐng)送廳辦公室辦理。

第二十條

廳辦公室接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)送分管廳領(lǐng)導(dǎo)批示，并在2個(gè)工作日內(nèi)交相關(guān)處室、單位辦理。

第二十一條

承辦處室、單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)?zhí)岢鲛k理意見(jiàn)，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、廳法規(guī)處合法性審查、廳辦公室審核、分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽后，于收到申請(qǐng)后13個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。

第二十二條

承辦處室、單位要在規(guī)定期限內(nèi)作出答 復(fù)。因正當(dāng)原因不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。

申請(qǐng)人補(bǔ)正信息或調(diào)整申請(qǐng)的時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。

依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見(jiàn)所需的時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)的，期限中止，障礙消除后恢復(fù)計(jì)算。

第二十三條

申請(qǐng)?zhí)幚恚?/p>

（一）收到申請(qǐng)后，承辦處室、單位要對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，要書(shū)面告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充；

（二）對(duì)屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息，并明確可以依申請(qǐng)公開(kāi)的，應(yīng)在辦理期限內(nèi)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人；

（三）申請(qǐng)獲取的信息如果屬于本機(jī)關(guān)已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑；

（四）對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)掌握的信息，應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人。如果知曉掌握該信息的其他機(jī)關(guān)，告知申請(qǐng)人聯(lián)系辦法；

（五）屬于不予公開(kāi)的政府信息，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不 予公開(kāi)的理由；

（六）申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容；

（七）申請(qǐng)公開(kāi)的信息不存在的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人；

（八）同一申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由重復(fù)向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)同一信息，已經(jīng)作出答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不再重復(fù)受理。

第二十四條

申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及第三方合法權(quán)益的，應(yīng)書(shū)面征求相關(guān)權(quán)利人意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不予公開(kāi)。但是，經(jīng)承辦處室、單位提請(qǐng)廳務(wù)會(huì)議研究決定，不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。

第二十五條

依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息應(yīng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息應(yīng)按該信息存在的實(shí)際狀態(tài)提供，一般不承擔(dān)為申請(qǐng)人匯總、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人搜集信息的義務(wù)。

第二十六條

政府信息已移交省檔案館的，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 政府信息公開(kāi)的監(jiān)督和處理

第二十七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。

第二十八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為廳機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十九條

每年對(duì)不予公開(kāi)的信息以及依申請(qǐng)公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。

第三十條

廳辦公室組織信息中心每年對(duì)各處室、單位信息主動(dòng)公開(kāi)情況一次總結(jié)通報(bào)。廳人事處要將政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考評(píng)體系，所占分值權(quán)重不低于4%。

第三十一條

廳機(jī)關(guān)各處室、單位違反《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組給予批評(píng)教育并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)對(duì)應(yīng)欄目空白或未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)更新的，依申請(qǐng)公開(kāi)承辦超時(shí)或不愿辦理的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；

（六）違反信息公開(kāi)行政法規(guī)規(guī)定的其他行為的。

第三十二條第三十三條

第七章 附則

本細(xì)則由廳辦公室負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，