第一篇：商務部、財政部、全國總工會關(guān)于實施“家政服務工程“的通知

商務部、財政部、全國總工會關(guān)于實施“家政服務工程“的通知

商商貿(mào)發(fā)[2009]276號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務主管部門、財政廳（局）、總工會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務局、財政局、工會：

為貫徹落實《國務院關(guān)于做好當前形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2009]4號）和《國務院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發(fā)[2008]134號）精神，進一步促進家政服務就業(yè)，擴大家政服務消費，商務部、財政部、全國總工會決定從2009年開始實施“家政服務工程“?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、實施“家政服務工程“的重要意義

就業(yè)壓力大是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個長期問題，尤其在當前國際金融危機的影響下，我國就業(yè)形勢更為嚴峻，預計2009年全國待就業(yè)人口將超過4000萬人，其中約60％為“4050“下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力。

家政服務業(yè)作為勞動密集型行業(yè)，對從業(yè)人員的文化水平要求相對較低，是安置上述群體就業(yè)的重要領(lǐng)域。截至2008年底，我國城鎮(zhèn)居民人均收入已超過2000美元，正進入家政服務需求旺盛期，家政服務業(yè)吸納就業(yè)空間廣闊。然而，由于接受培訓的人員供給不足、服務不規(guī)范以及缺乏必要的政策引導，家政服務業(yè)吸納就業(yè)的潛力尚未得到充分發(fā)揮。

實施“家政服務工程“，運用財政資金支持開展家政服務人員培訓、供需對接、從業(yè)保障等工作，扶持城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務，不僅有利于促進弱勢群體就業(yè)、緩解當前就業(yè)壓力，而且對于滿足人民群眾日益增長的生活服務需求，解決家庭小型化、人口老齡化帶來的社會問題具有重要意義，必須將這項工程作為改善民生、增加就業(yè)、擴大內(nèi)需的一項緊迫而又長期的工作切實抓緊抓好。

二、實施“家政服務工程“的主要內(nèi)容

（一）工作目標：從2009年開始，通過實施技能培訓等措施，每年扶持一批城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務體系。2009年扶持20萬名城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務。

（二）工作原則：堅持以企業(yè)為主體、政府引導支持、社會多方參與，促進下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務，實現(xiàn)“財政政策引導，商務組織資源，工會打造平臺，家政拓展就業(yè)，促進社會發(fā)展。

（三）主要任務：

一是依托工會培訓機構(gòu)進行培訓。對不具備自主培訓能力的中小企業(yè)，將用工需求報當?shù)厣虅詹块T（或其委托的有關(guān)機構(gòu)，下同）并簽訂承諾安排就業(yè)的相關(guān)協(xié)議后，委托地方工會組織進行人員招募，由符合條件的工會培訓機構(gòu)按《家政服務員培訓大綱》（見附件）組織培訓。學員考試合格并經(jīng)當?shù)厣虅?、財政、工會部門驗收（具體驗收標準另文發(fā)布，下同）后，由企業(yè)按承諾安排就業(yè)。

二是支持大型家政服務企業(yè)自主培訓。大型家政服務企業(yè)按照市場需求自主招收員工，到當?shù)厣虅詹块T登記備案，依托自身資源，按照《家政服務員培訓大綱》組織培訓。學員考試合格并經(jīng)當?shù)厣虅?、財政、工會部門驗收后，由企業(yè)優(yōu)先安排就業(yè)。

三、承辦企業(yè)（機構(gòu)）應具備的資質(zhì)條件

符合以下條件的企業(yè)，可向所在市級商務部門提出申請，市級商務部門會同財政、工會部門按照公平、公正的原則，對企業(yè)資格進行審查，并向所在省級商務、財政、工會部門推薦。省級商務、財政、工會部門通過專家評審（或招標）方式在推薦企業(yè)中確定可承擔培訓任務的培訓機構(gòu)、可開展自主培訓的大型家政服務企業(yè)，報商務部、財政部、全國總工會備案，并向社會公布。

（一）承擔培訓任務的工會培訓機構(gòu)：應具有較強實力，信譽好，家政服務培訓體系健全?；緱l件是：

（1）有法定的辦學資質(zhì)，有1年以上的家政服務培訓經(jīng)驗；

（2）有3名以上具有專業(yè)資格的教師，不少于1000m2的培訓場地和培訓所需的設(shè)備設(shè)施，年培訓能力在500人以上；

（3）有多媒體教學設(shè)備、自動化辦公設(shè)備；

（4）能為學員建立詳細檔案，并能為家政服務員提供后續(xù)跟蹤服務。

（二）開展自主培訓的大型家政服務企業(yè)：應具有較強實力，培訓體系健全，培訓經(jīng)驗豐富。基本條件是：（1）具有獨立法人資格，能夠自主招收員工；

（2）有實施培訓師資、場地、設(shè)備設(shè)施，有不少于1000人次的培訓經(jīng)驗；（3）能夠為所培訓人員安排就業(yè)，有全程跟蹤家政服務員服務情況的能力；（4）能與家政服務員簽訂《勞動合同》或《勞務合同》，建立專門檔案。

四、資金支持方式及標準

（一）培訓經(jīng)費標準。由省級財政會同商務、工會部門，依照本省有關(guān)家政服務人員培訓標準分檔確定，報財政部、商務部、全國總工會備案，并向社會公布。

（二）中央財政對家政服務人員培訓經(jīng)費予以全額補助。按照培訓大綱在指定機構(gòu)完成家政服務人員培訓并安排就業(yè)的，經(jīng)當?shù)厣虅?、財政、工會部門驗收合格，均可享受補貼政策。

（三）地方財政可根據(jù)財力情況加大對“家政服務工程“有關(guān)工作的補貼力度。

五、資金申報及下達程序

（一）資金的劃撥。財政部會同商務部根據(jù)各省經(jīng)濟發(fā)展水平、家政服務市場發(fā)展情況等，測算年度補貼資金規(guī)模。財政部將補貼資金預撥到省級財政部門，省級財政部門按需求進度及時將補貼資金撥付到市級財政。

（二）補貼資金的申報。工會培訓機構(gòu)、大型家政服務企業(yè)應于每季度結(jié)束后10日內(nèi)持有關(guān)材料到所在地市級商務、財政部門申報。申報材料包括：補貼資金申報表、申請者培訓資質(zhì)證明、商務部門備案記錄、包含學員個人信息和培訓記錄的培訓檔案、驗收合格憑證、家政企業(yè)與學員簽訂的《勞動合同》或《勞務合同》、申請者銀行賬戶等。

（三）補貼資金的審核及兌付。市級商務部門對企業(yè)的補貼資金申請進行初審后報送同級財政部門，財政部門審核后下達補貼資金。財政部門在接到申請后的15個工作日內(nèi)，完成資金審核及兌付工作。對不符合補貼要求的，應在接到申請后的6個工作日內(nèi)與商務部門或申請者溝通答復。實際補貼資金超出中央財政預撥資金的，由省級財政先行墊付。

（四）補貼資金清算。2010年3月底前，省級財政部門核實匯總本地區(qū)2009年度補貼資金使用情況，報財政部審核清算。

六、有關(guān)工作要求

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各地商務、財政、工會部門要加強組織領(lǐng)導，明確目標任務，建立工作責任制，任務分解落實到人。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門、各環(huán)節(jié)的關(guān)系，把實施工作抓細抓實。要把各項政策落到實處，使有限的引導支持資金發(fā)揮出最大的效應。要加強對家政服務企業(yè)、培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理，充分運用信息化手段，建立工作檔案，掌握工作動態(tài)，及時報告工作進展情況。

（二）抓緊制定實施方案。各省級商務、財政、工會部門要抓緊制訂本地區(qū)“家政服務工程“具體實施方案，根據(jù)各地家政服務業(yè)發(fā)展情況、服務市場實際需求以及行業(yè)發(fā)展中亟待解決的主要問題，對工作目標、培訓規(guī)模、工作重點、實施進度、任務分工、配套政策等做出具體安排。實施方案制定后，要及時向當?shù)卣畧蟾?，并?009年6月30日前報商務部、財政部、全國總工會備案。

（三）強化監(jiān)督管理。各地商務、財政、工會等部門要加強對承擔“家政服務工程“的工會培訓機構(gòu)、家政服務企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位做好培訓促就業(yè)工作、管好用好財政補貼資金。商務部、財政部、全國總工會將對各地組織實施情況進行不定期抽查。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，嚴禁騙取補貼資金的行為。對違反相關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實，財政部門將追回或停止撥付補貼資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。

（四）加大宣傳力度。落實好有關(guān)政策，保證“家政服務工程“順利實施，需要廣泛調(diào)動各方面的積極性，形成各方協(xié)力推進、社會廣泛支持的良好局面。各級商務、財政、工會部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過多種方式加大對“家政服務工程“的宣傳，及時總結(jié)和宣傳工作中先進典型和成功經(jīng)驗，充分調(diào)動下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務的積極性，增強廣大企業(yè)辦好家政、服務民生的責任感和使命感，使這項惠民工程真正辦實辦好，在改善民生、增加就業(yè)、擴大消費中發(fā)揮應有的作用。

附件：家政服務員培訓大綱

商務部 財政部 全國總工會

二〇〇九年六月八日

附件：

家政服務員培訓大綱

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高,家政服務業(yè)快速發(fā)展，成為改善民生、提高人民生活質(zhì)量的重要行業(yè)之一。為加快推進家政服務體系建設(shè)，幫助下崗工人、進城農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)，提高社會就業(yè)率，規(guī)范家政服務行為，提高家政服務質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合目前我國家政服務員的實際狀況，制定本大綱。

一、培訓任務

家政服務員培訓旨在使沒有家政服務知識的人通過培訓，初步掌握家政服務基本理論知識和服務本領(lǐng)，較快勝任一般家庭的服務工作。

二、培訓對象

男性年齡16周歲以上、55周歲以下，女性年齡16周歲以上、50周歲以下，身體健康，準備從事家政服務工作的中國公民，可參加家政服務員培訓。

三、培訓方式與時數(shù)

采用集中培訓與自學、統(tǒng)一考試相結(jié)合的培訓方式，集中培訓與自學時數(shù)比例見表1。

表1：家政服務員的培訓方式與比例分配 集中培訓 自學 總學時

理論知識 培訓學時 專業(yè)技能培訓學時 百分比 學時 百分比 24 56 53.33% 70 46.67% 150 備注：“理論知識培訓“主要完成理論知識部分培訓的任務；“專項技能培訓“主要完成專項職業(yè)技術(shù)培訓的任務。

四、師資隊伍

由資深家政專業(yè)人士、優(yōu)秀家政服務員或家政學及其相關(guān)專業(yè)（如烹飪學、營養(yǎng)學、護理學等專業(yè)）講師以上職稱（專職或兼職）人員組成。

五、考核要求

（一）考核內(nèi)容和比例 滿分為100分，其中：基礎(chǔ)理論部分25分，采用筆試（選擇題、正誤題、論述題）方式考核；專業(yè)技能部分75分，考核方式按照考核標準設(shè)定，由2-3人組成考評小組進行技能操作考試，取平均分為最后得分。總分60分以上，且基礎(chǔ)理論成績不少于15分，專業(yè)技能成績不少于45分為合格。

（二）考核標準

1.家政服務員培訓合格考核標準

（1）基礎(chǔ)理論考核標準（根據(jù)試卷的答題標準給予評分）：掌握家政服務的定義和主要內(nèi)容；家政服務員的職業(yè)操守；了解家政服務相關(guān)法律常識；掌握相關(guān)安全和衛(wèi)生常識。

（2）專業(yè)技能考核標準：

會使用日常禮貌用語；會制作兩種以上主食、五種以上的家常菜；

懂得家庭居室清潔衛(wèi)生的基本要求和工作步驟，能使居室整齊清潔、廚房衛(wèi)生間整潔無異味；會鑒別服裝面料，并科學合理地予以分類洗滌（按照衣物特性用洗衣機或手工洗滌）、晾曬、收藏。

會使用一般的家用電器（電視機、電冰箱、電風扇、電飯鍋、吸塵器、電熱水器）及燃氣具（燃氣熱水器、煤氣灶）；

懂得常見花卉養(yǎng)護、一般家庭寵物的飼養(yǎng)；

掌握有害生物防治的基本常識（如滅蟑螂、蒼蠅、老鼠）； 掌握基本的護理產(chǎn)婦、新生兒的技能； 掌握嬰幼兒生理心理特點，能安全看護嬰幼兒； 能對老年人進行飲食起居護理。能對病人進行簡單的生活護理。

六、培訓工作的原則與要求

（一）培訓工作的基本原則

1、實用性原則。根據(jù)各級家政服務員的實際需要，解決學員應知應會的問題。

2、實效性原則。注重理論知識與實踐相結(jié)合，加強能力培養(yǎng)，克服純學術(shù)性教學的傾向。

3、靈活性原則。形式多樣，方法靈活，除采用課堂講授外，可適當采用參觀考察、研討等方式，使學員開闊思路和眼界。

4、規(guī)范性原則。認真執(zhí)行本大綱，突出培訓工作的規(guī)范性和科學性；加強教學管理，嚴格考核紀律和考勤制度，提高培訓工作的質(zhì)量。

5、培訓與調(diào)研相結(jié)合原則。在培訓過程中，應對有關(guān)培訓內(nèi)容和效果進行調(diào)查研究，不斷改進完善培訓工作。

（二）培訓工作的要求

1、組織師資力量并進行培訓。任課教師應了解培訓的教學要求以及學員特點，編寫必要的教學參考資料，做好培訓的各項準備工作。

2、根據(jù)本大綱制定相關(guān)培訓計劃。培訓計劃應包括以下幾部分：前言；目的與任務；培訓對象與人數(shù)；培訓時間與地點；培訓內(nèi)容與時數(shù)；考核與結(jié)業(yè)；專題講授要點和有關(guān)注意事項等。

3、培訓結(jié)束后，上報家政服務員培訓班培訓資料。培訓班培訓資料包括：培訓班計劃、教學參考資料、任課教師情況（包括單位、姓名、年齡、性別、職務或職稱）、學員情況（包括姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、文化程度、從事家政服務員時間等）、培訓工作總結(jié)以及其它有關(guān)資料等。

七、培訓內(nèi)容綱要與要求

家政服務員一般應具有與家政服務工作相適應的人文社會知識、自然科學知識、醫(yī)療保健知識以及職業(yè)道德基本知識等。培訓時數(shù)、具體教學內(nèi)容綱要、教學要求見表2。

表2家政服務員崗前培訓教學內(nèi)容綱要、要求及時數(shù) 教學內(nèi)容綱要 教學要求 學時 了解 掌握 應用 綜合 基礎(chǔ)理論知識--集中培訓部分 第一章家政服務概述

一、家政服務行業(yè)的定義

二、家政服務分類

三、發(fā)展家政服務的意義 √ 1 第二章家政服務員職業(yè)操守

一、家政服務員道德修養(yǎng)

二、家政服務員行為準則

三、家政服務員職業(yè)心態(tài)

四、家庭人際關(guān)系基本知識 √ 4

第三章家政服務相關(guān)法律常識

一、民法常識

二、勞動法常識

三、婦女權(quán)益保障法常識

四、未成年人保護法常識

四、消費者權(quán)益保護法常識

五、老年人權(quán)益保護法

六、食品衛(wèi)生法常識 √ 6

第四章安全與衛(wèi)生知識

一、人身安全與自我保護

二、家庭防火防盜防意外

三、交通安全知識

四、安全用電用氣用水知識

五、家政服務員個人衛(wèi)生

六、公共場所環(huán)境衛(wèi)生準則

七、飲食衛(wèi)生常識 √ 7

基礎(chǔ)理論知識--自學部分

1.家政服務員職業(yè)操守2.《勞動法》、《消費者勞動權(quán)益保護法》等 √ 30 專項技能--集中培訓部分 第五章禮儀習俗

一、家政服務員儀表儀容

二、家政服務員言談舉止

三、日常生活禮節(jié)

四、社會習俗簡介 4 第六章家庭清潔衛(wèi)生

一、家居常規(guī)保潔1.常規(guī)保潔的質(zhì)量要求2.家居保潔的流程

二、專項保潔1.打蠟流程2.家具保潔3.廚房保潔4.衛(wèi)生間保潔

三、日常消毒1.餐具消毒2．居室消毒3.居室殺蟲、滅鼠的流程 √ 8

第七章家庭烹飪

一、烹飪質(zhì)量標準二、一般烹飪流程

三、原料選擇與采購

四、日常采買記賬

五、刀工和配菜

六、主食制作方法

七、家常菜烹制 √ 12

第八章 衣物洗滌收藏

一、洗滌織物的分類鑒別

二、洗滌的步驟和質(zhì)量標準

三、洗滌的方法

四、服裝的熨燙

五、衣物的收藏

六、高檔衣物、皮草修補 √ 8

第九章 家用電器使用常識

一、洗衣機的使用與維護

二、電冰箱的使用與維護

三、電視機的使用與維護

四、空調(diào)器的使用與維護

五、其他家用電器的使用 √ 6

第十章 家庭寵物植物養(yǎng)護

一、家庭寵物飼養(yǎng)

二、花卉樹木養(yǎng)護

三、家庭插花知識 √ 6

第十一章 家庭護理

一、照料老人

一、嬰幼兒護理

二、孕產(chǎn)婦護理

三、病人護理 √ 22

專項技能--自學部分 烹飪技巧 √ 10 服裝織物洗滌收藏 √ 10 一般家用電器的使用 √ 10 家庭寵物植物養(yǎng)護 √ 10 學時總計 150

八、其它

本培訓大綱由商務部商貿(mào)服務管理司組織制定

第二篇：家政服務工程組織實施管理意見

為進一步促進家政服務就業(yè)，擴大家政服務消費，根據(jù)商務部、財政部和全國總工會《關(guān)于實施“家政服務工程”的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔2009〕276號）要求，結(jié)合我市家政服務業(yè)發(fā)展實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實國務院關(guān)于搞活流通、擴大消費的各項政策措施，以技能培訓為手段、安置就業(yè)

為目的，積極開展家政服務人員業(yè)務技能培訓，推動以城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工為重點的家政服務就業(yè)安置工作，規(guī)范家政服務行為，提升家政服務質(zhì)量，擴大家政服務消費，促進全市家政服務業(yè)的健康發(fā)展。

二、培訓組織與實施

市經(jīng)貿(mào)委、市財政局和市總工會共同組成青島市“家政服務工程”實施工作組，負責全市“家政服務工程”的組織實施工作。實施工作組下設(shè)綜合組、考務組，具體組織培訓、考核、辦證、檔案管理等工作。

（一）招生對象

準備從事家政服務工作的中國公民，男性16至55周歲、女性16至50周歲，持《健康證明》，均可報名參加培訓。

（二）承辦機構(gòu)和企業(yè)

確定青島市勞動就業(yè)培訓中心為我市家政服務培訓承辦機構(gòu)；青島市愛心大姐服務社、青島多彩職業(yè)培訓學校和青島天虹職業(yè)培訓學校為開展自主培訓的大型家政服務企業(yè)。

（三）師資要求

高水平的師資是培訓質(zhì)量的保障。家政服務培訓承辦機構(gòu)（企業(yè)），應根據(jù)專業(yè)設(shè)置加強師資儲備和管理，配備不少于3人的專業(yè)教師隊伍，授課教師必須具備本專業(yè)高級以上職業(yè)資格。要適應市場和消費者需要，積極組織教師學習新知識，掌握新技能，不斷提高師資隊伍整體業(yè)務素質(zhì)。

（四）培訓內(nèi)容

按照商務部《家政服務員培訓大綱》要求，主要包括家政服務的職業(yè)道德、法律常識、安全衛(wèi)生知識、禮儀習俗、家庭清潔、烹調(diào)、洗滌、家電使用、花卉寵物養(yǎng)護、老幼家庭護理等知識和技能，培訓總課時不少于150課時，其中集中培訓課時不少于80課時，自學課時不少于70課時。

同時，可根據(jù)市場需求適當增加調(diào)整部分專業(yè)課時，有重點的培訓一批育嬰、養(yǎng)老護理、醫(yī)院陪護等方面的專業(yè)性家政服務人才。

（五）培訓教學管理

1、開班備案。家政服務培訓承辦機構(gòu)（企業(yè)）根據(jù)學員報名情況確定培訓開班日期，備齊《培訓開班審核表》（見附件1）、《培訓學員花名冊》（見附件2）、教學計劃（包括課程設(shè)置和安排、考試主要內(nèi)容等）、師資證明等材料，于開班前三個工作日向市經(jīng)貿(mào)委提出開班備案申請，由市經(jīng)貿(mào)委蓋章同意后開始培訓教學工作。每期培訓班學員不少于30人。

2、培訓教學。家政服務培訓承辦機構(gòu)（企業(yè)）獲得批準后，嚴格按照教學計劃及大綱組織開展培訓工作，保證教學內(nèi)容與《家政服務員培訓大綱》要求相符。培訓期間，要加強對培訓學員上課出勤管理，認真填寫《培訓學員出勤簿》（附件3），每次組織學員培訓不低于四課時，保證培訓學員出勤率不低于培訓總課時要求的80%。若因故需延時開課，當日上報市經(jīng)貿(mào)委，待開課時間確定后，按程序重新進行申報備案。

3、鑒定考核。教學工作完成后，家政服務培訓承辦機構(gòu)（企業(yè)）備齊鑒定考核有關(guān)資料，于鑒定日五個工作日前報“家政服務工程”考務組申請鑒定考核。鑒定考核工作于每月15日、30日各組織一次；如當期學員數(shù)量較多，可申請增加臨時鑒定考核?；A(chǔ)理論考試由各承辦機構(gòu)（企業(yè)）自行組織，考務組統(tǒng)一閱卷；技能操作考試由考務組統(tǒng)一組織進行。

4、證書發(fā)放。鑒定考核結(jié)束后十五個工作日內(nèi)公布鑒定成績，基礎(chǔ)理論、技能操作雙合格的填寫《申報辦證花名冊》（附件5），報“家政服務工程”實施工作組，由綜合組頒發(fā)全市統(tǒng)一的培訓合格證書。

5、安排就業(yè)。家政服務培訓承辦機構(gòu)（企業(yè)）要確保在一個月內(nèi)安排學員就業(yè)，就業(yè)合同期限原則上不得低于一年。學員與家政服務企業(yè)或消費者簽訂的合同，作為檢查驗收和資金撥付的證明材料備查。家政服務培訓承辦機構(gòu)（企業(yè)）培訓學員安排就業(yè)率不得低于95%。

6、檢查驗收。家政服務培訓承辦機構(gòu)（企業(yè)）應在每月培訓工作完成后，向市經(jīng)貿(mào)委提出驗收申請，并準備相應驗收材料。在接到申請后的十個工作日內(nèi)，“家政服務工程”實施工作組將按照《“家政服務工程”驗收表》（附件6）有關(guān)標準進行檢查驗收，并出具《驗收意見書》。

7、檔案管理。家政服務培訓承辦機構(gòu)（企業(yè)）要將培訓備案表、備案花名冊、培訓計劃、大綱、師資證明（身份證復印件、學歷復印件、職稱復印件）、培訓學員考勤記錄、鑒定資料、頒證花名冊、培訓補貼申報、核撥資料等按期次歸檔，建立健全培訓信息資料庫。

三、資金撥付

按照《青島市“

家政服務工程”專項資金使用和管理辦法》，市經(jīng)貿(mào)委、財政局、總工會根據(jù)審核驗收情況，及時撥付資金。

四、質(zhì)量評估與監(jiān)督檢查

（一）建立內(nèi)部質(zhì)量評估考核體系，加強自我監(jiān)督

培訓期間，“家政服務工程”實施工作組將對家政服務培訓承辦機構(gòu)（企業(yè)）培訓情況進行不定期抽檢，每班不少于一次，建立培訓

班抽查記錄檔案，認真做好記錄。重點檢查學員到課和教學計劃、大綱的執(zhí)行情況，了解學員對培訓情況的信息反饋，對不按培訓要求開班上課的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對反映出的問題，督促家政服務培訓承辦機構(gòu)（企業(yè)）限時解決。

（二）建立“家政服務工程”工作聯(lián)系會議制度

“家政服務工程”實施工作組和家政服務培訓承辦機構(gòu)（企業(yè)）每月中旬召開一次工作聯(lián)系會。一是加強信息溝通，及時了解用工企業(yè)、學員對培訓工作的反應和要求，改進和完善培訓工作。二是研究掌握工作規(guī)律，探求改進工作方法，及時解決培訓過程中出現(xiàn)的各種問題，共同推動“家政服務工程”工作。

五、有關(guān)工作要求

（一）進一步提高認識

“家政服務工程”與人民群眾生活密切相關(guān)，實施“家政服務工程”不僅有利于增加就業(yè)崗位，解決當前就業(yè)困難，而且對提高家政服務業(yè)行業(yè)水平、滿足居民日益增長的生活服務需求有著重要意義。家政服務培訓承辦機構(gòu)（企業(yè)）要高度重視，增強責任感和使命感，加強對各環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范培訓考核，不斷提高培訓水平，積極推動家政服務就業(yè)，將此項工作做實做好。

（二）加大政策宣傳力度，加強輿論引導

家政服務培訓承辦機構(gòu)（企業(yè)）要在“家政服務工程”實施工作組的指導下，廣泛利用報紙、網(wǎng)站、電視、廣播等各種新聞媒體，加大宣傳和信息發(fā)布力度，增強家政服務企業(yè)、消費者、學員提高“家政服務工程”的了解和認知程度，營造良好的輿論氛圍。

（三）總結(jié)經(jīng)驗，積極推廣培訓新成果

家政服務培訓承辦機構(gòu)（企業(yè)）要建立互動機制，實現(xiàn)資源共享，形成工作合力，并及時總結(jié)培訓經(jīng)驗，大力推廣理論教學與生產(chǎn)過程相結(jié)合的培訓模式，加強工作研究，探索新方法、新措施，提高培訓質(zhì)量，提升服務水平，為社會提供更好的家政服務。

第三篇：家政服務工程實施方案

安徽省家政服務工程實施方案

為貫徹落實《國務院關(guān)于做好當前形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2009〕4號）、《國務院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號）和《安徽省政府辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的實施意見》（皖政辦〔2009〕22號）等精神，進一步促進弱勢群體就業(yè)、緩解當前就業(yè)壓力，滿足人民群眾日益增長的生活服務需求，擴大家政服務消費，根據(jù)《商務部 財政部 全國總工會關(guān)于實施“家政服務工程”的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔2009〕276號）要求，結(jié)合我省家政服務業(yè)發(fā)展實際，特制定本方案。

一、指導思想

按照“培訓與就業(yè)相結(jié)合、培訓促進就業(yè)”的方針，堅持以企業(yè)為主體、政府引導支持、社會多方參與的工作原則，結(jié)合家政服務市場需求，綜合運用家政服務工程促進政策，落實家政服務培訓補貼，充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)等各類職業(yè)教育培訓機構(gòu)作用，廣泛調(diào)動城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工參加培訓積極性，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務體系，更好滿足人民群眾日益增長的生活服務需求，擴大家政服務消費，推動家政拓展就業(yè)，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。

二、目標任務

（一）工作目標

從2009年開始，通過實施技能培訓等措施，每年扶持一批城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務，逐步建立“財政政策引導、商務整合資源、工會婦聯(lián)打造平臺、社會多方參與”的工作機制，充分發(fā)揮政策效應，有效利用社會資源，使愿意從事家政服務的人員普遍得到培訓，技能水平得到明顯提高。2009年扶持6000名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務。

（二）主要任務

1、依托工會婦聯(lián)培訓機構(gòu)進行培訓。對不具備自主培訓能力的中小企業(yè)，將用工需求報所在市商務主管部門（或其委托的有關(guān)機構(gòu)，下同）并簽訂承諾安排就業(yè)的相關(guān)協(xié)議后，委托所在市工會婦聯(lián)組織進行人員招募，由符合條件的工會婦聯(lián)培訓機構(gòu)按《家政服務員培訓大綱》（見附件1）組織培訓。學員考試合格并經(jīng)所在市商務、財政、工會、婦聯(lián)部門驗收（具體驗收標準另文發(fā)布，下同）后，由企業(yè)按承諾安排就業(yè)。

2、支持大型家政服務企業(yè)自主培訓。大型家政服務企業(yè)按照市場需求自主招收員工，到所在市商務部門登記備案，依托自身資源，按照《家政服務員培訓大綱》組織培訓。學員考試合格并經(jīng)當?shù)厣虅?、財政、工會、婦聯(lián)部門驗收后，由企業(yè)優(yōu)先安排就業(yè)。

三、培訓機構(gòu)認定

（一）家政服務培訓實行定點培訓。定點培訓機構(gòu)認定按以下程序進行：符合條件的職業(yè)教育培訓機構(gòu)向所在市商務主管部門提出申請，市商務主管部門會同財政、工會、婦聯(lián)部門對培訓機構(gòu)進行審查，按照公平、公正、擇優(yōu)的原則，向省商務廳、省財政廳、省工會、省婦聯(lián)擇優(yōu)分批推薦培訓機構(gòu)。省商務廳、省財政廳、省工會、省婦聯(lián)通過專家評審（或招標）方式在推薦培訓機構(gòu)中確定首批培訓質(zhì)量高、就業(yè)效果好、社會認可、能承擔相應培訓任務的定點機構(gòu)，并做好合理布局。同時報商務部、財政部、全國總工會備案并向社會公布。

（二）定點培訓機構(gòu)需具備的條件

1、承擔培訓任務的工會婦聯(lián)培訓機構(gòu)：應具有較強實力，信譽好，家政服務培訓體系健全。基本條件是：（1）有法定的辦學資質(zhì)，有1年以上的家政服務培訓經(jīng)驗；（2）有3名以上具有專業(yè)資格的教師，不少于1000m2的培訓場地和培訓所需的設(shè)備設(shè)施，年培訓能力在500人以上；（3）有多媒體教學設(shè)備、自動化辦公設(shè)備；（4）能為學員建立詳細檔案，并能為家政服務員提供后續(xù)跟蹤服務。

2、開展自主培訓的大型家政服務企業(yè)：應具有較強實力，培訓體系健全，培訓經(jīng)驗豐富?；緱l件是：（1）具有獨立法人資格，能夠自主招收員工；（2）有實施培訓師資、場地、設(shè)備設(shè)施，有不少于1000人次的培訓經(jīng)驗；（3）能夠為所培訓人員安排就業(yè)，有全程跟蹤家政服務員服務情況的能力；（4）能與家政服務員簽訂《勞動合同》或《勞務合同》，建立專門檔案。

四、資金支持標準及支持方式

（一）培訓補助。家政服務員按照國家培訓大綱在指定機構(gòu)完成培訓并就業(yè)的，經(jīng)當?shù)厣虅?、財政、工會、婦聯(lián)部門驗收合格，給予培訓經(jīng)費全額補助。培訓經(jīng)費標準由省家政服務工程推進小組依照我省有關(guān)家政服務人員培訓標準分檔確定，報財政部、商務部、全國總工會備案后將向社會公布。

（二）資金申報及下達程序

（1）資金的劃撥。省財政廳根據(jù)各地家政服務培訓進度按在財政部、商務部、全國總工會備案的補貼標準及時將補貼資金撥付到各市財政局。

（2）補貼資金的申報。工會、婦聯(lián)培訓機構(gòu)、大型家政服務企業(yè)應于每季度結(jié)束后10日內(nèi)持有關(guān)材料到所在市商務主管部門、財政局申報。申報材料包括：補貼資金申報表、申請者培訓資質(zhì)證明、商務部門備案記錄、包含學員個人信息和培訓記錄的培訓檔案、驗收合格憑證、家政企業(yè)與學員簽訂的《勞動合同》或《勞務合同》、申請者銀行賬戶等。

（3）補貼資金的審核及兌付。各市商務主管部門對補貼資金申請進行初審后報送市財政局，市財政局審核后下達補貼資金。市財政局在接到申請后的15個工作日內(nèi)，完成資金審核及兌付工作。對不符合補貼要求的，應在接到申請后的6個工作日內(nèi)與市商務主管部門或申請者溝通答復。

（4）補貼資金清算。2010年2月底前，各市財政局核實匯總本地區(qū)2009補貼資金使用情況，報省財政廳審核清算。

六、組織機構(gòu)

成立安徽省家政服務工程推進小組，省商務廳分管領(lǐng)導任組長，省財政廳、省總工會、省婦聯(lián)等部門分管領(lǐng)導為副組長，省商務廳、省財政廳、省總工會、省婦聯(lián)業(yè)務處室負責人為成員（名單見附件2）。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省商務廳（商業(yè)改革發(fā)展處）。

各市也要成立相應的家政服務工程推進小組，負責推進“家政服務工程”的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)工作。

七、任務分工

省家政服務工程推進小組：負責協(xié)調(diào)和解決家政服務工程推進中的重大問題，審定家政服務定點培訓機構(gòu)名單，擬定家政服務人員培訓標準及相關(guān)重大事項，組織領(lǐng)導全省家政服務工程推進工作。

省商務廳：負責制定全省家政服務工程工作方案，加強與各相關(guān)方面的溝通與磋商，協(xié)調(diào)各市商務部門做好家政服務培訓的組織工作，督促檢查全省“家政服務工程”工作進度。

省財政廳：負責全省家政服務工程中央財政補貼資金的撥付、清算及監(jiān)督管理。

省總工會：根據(jù)不具有自主培訓能力的中小企業(yè)用工需求，通過各級工會困難職工幫扶中心，組織下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等由指定的工會培訓機構(gòu)進行培訓，并督促企業(yè)安排就業(yè)。

省婦聯(lián)：發(fā)動全省婦聯(lián)系統(tǒng)可承擔培訓任務的培訓機構(gòu)、可開展自主培訓的大型家政服務企業(yè)積極參與家政服務工程。

八、實施進度安排

（一）宣傳發(fā)動階段。一是利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體進行大力宣傳，營造輿論氛圍；二是發(fā)放宣傳單。在城市社區(qū)和農(nóng)村發(fā)放宣傳單，動員下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務。

（二）調(diào)查摸底階段。由商務部門牽頭，充分發(fā)揮財政、工會、婦聯(lián)等各自優(yōu)勢，7月底前，對全省有法定辦學資質(zhì)的家政培訓機構(gòu)和從事家政服務的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工進行調(diào)查，依托各市家政服務平臺，建立家政服務培訓師資信息庫和勞動用工信息庫。

（三）申報認定階段。各市商務主管部門會同財政、工會、婦聯(lián)部門對申請家政培訓的企業(yè)資格進行審查，按照公平、公正、擇優(yōu)的原則，向省商務廳、省財政廳、省工會、省婦聯(lián)分批擇優(yōu)推薦（需報送定點培訓機構(gòu)申請報告、推薦表、營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證、辦學許可證、各項規(guī)章制度、簽訂的《勞動合同》或《勞務合同》樣本、教師資格證等資料）。7月底前省商務廳、省財政廳、省工會、省婦聯(lián)通過專家評審（或招標）方式在推薦企業(yè)中確定首批培訓質(zhì)量高、就業(yè)效果好、社會認可、能承擔相應培訓任務的定點機構(gòu)，并做好合理布局。同時，報商務部、財政部、全國總工會備案和向社會公布。

（四）組織培訓階段。請各市于8月15日前將培訓計劃報省家政服務工程推進小組辦公室。省家政服務工程推進小組將根據(jù)全省培訓任務和各地上報的培訓計劃等確定各地培訓任務，并于8月中下旬下達培訓任務。請各地按照省家政服務工程推進小組下達的培訓任務組織本地區(qū)的家政服務員培訓，要求各市于11月底前完成2009年家政服務培訓任務。省財政廳根據(jù)各地家政培訓進度及時將補貼資金撥付到各市。

（五）總結(jié)驗收階段。2010年元月前組織召開全省組織家政服務業(yè)總結(jié)大會，總結(jié)和宣傳工作中先進典型和成功經(jīng)驗。

（六）監(jiān)督檢查階段。省商務廳、省財政廳、省工會、省婦聯(lián)將配合商務部、財政部、全國總工會對各市組織實施情況進行不定期抽查；采取明察或暗訪的形式，對定點培訓機構(gòu)每年進行至少一次專項檢查。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，嚴禁騙取補貼資金的行為。對違反相關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實，財政部門將追回或停止撥付補貼資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。

附件：

1、家政服務員培訓大綱

2、安徽省家政服務工程推進小組組成人員名單

3、安徽省家政服務定點培訓機構(gòu)推薦表

附件

1家政服務員培訓大綱

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高,家政服務業(yè)快速發(fā)展，成為改善民生、提高人民生活質(zhì)量的重要行業(yè)之一。為加快推進家政服務體系建設(shè)，幫助下崗工人、進城農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)，提高社會就業(yè)率，規(guī)范家政服務行為，提高家政服務質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合目前我國家政服務員的實際狀況，制定本大綱。

一、培訓任務

家政服務員培訓旨在使沒有家政服務知識的人通過培訓，初步掌握家政服務基本理論知識和服務本領(lǐng)，較快勝任一般家庭的服務工作。

二、培訓對象

男性年齡16周歲以上、55周歲以下，女性年齡16周歲以上、50周歲以下，身體健康，準備從事家政服務工作的中國公民，可參加家政服務員培訓。

三、培訓方式與時數(shù)

采用集中培訓與自學、統(tǒng)一考試相結(jié)合的培訓方式，集中培訓與自學時數(shù)比例見表1。

表1： 家政服務員的培訓方式與比例分配

集中培訓自 學總學時

理論知識培訓學時專業(yè)技能培訓學時百分比學時百分比

245653.33%7046.67%150

備注：“理論知識培訓”主要完成理論知識部分培訓的任務；“專項技能培訓”主要完成專項職業(yè)技術(shù)培訓的任務。

四、師資隊伍

由資深家政專業(yè)人士、優(yōu)秀家政服務員或家政學及其相關(guān)專業(yè)（如烹飪學、營養(yǎng)學、護理學等專業(yè)）講師以上職稱（專職或兼職）人員組成。

五、考核要求

（一）考核內(nèi)容和比例

滿分為100分，其中：基礎(chǔ)理論部分25分，采用筆試（選擇題、正誤題、論述題）方式考核；專業(yè)技能部分75分，考核方式按照考核標準設(shè)定，由2-3人組成考評小組進行技能操作考試，取平均分為最后得分?？偡?0分以上，且基礎(chǔ)理論成績不少于15分，專業(yè)技能成績不少于45分為合格。

（二）考核標準

1.家政服務員培

訓合格考核標準

（1）基礎(chǔ)理論考核標準（根據(jù)試卷的答題標準給予評分）：

掌握家政服務的定義和主要內(nèi)容；家政服務員的職業(yè)操守；了解家政服務相關(guān)法律常識；掌握相關(guān)安全和衛(wèi)生常識。

（2）專業(yè)技能考核標準：

會使用日常禮貌用語；

會制作兩種以上主食、五種以上的家常菜；

懂得家庭居室清潔衛(wèi)生的基本要求和工作步驟，能使居室整齊清潔、廚房衛(wèi)生間整潔無異味；

會鑒別服裝面料，并科學合理地予以分類洗滌（按照衣物特性用洗衣機或手工洗滌）、晾曬、收藏。

會使用一般的家用電器（電視機、電冰箱、電風扇、電飯鍋、吸塵器、電熱水器）及燃氣具（燃氣熱水器、煤氣灶）；

懂得常見花卉養(yǎng)護、一般家庭寵物的飼養(yǎng)；

掌握有害生物防治的基本常識（如滅蟑螂、蒼蠅、老鼠）；

掌握基本的護理產(chǎn)婦、新生兒的技能；

掌握嬰幼兒生理心理特點，能安全看護嬰幼兒；

能對老年人進行飲食起居護理。

能對病人進行簡單的生活護理。

六、培訓工作的原則與要求

（一）培訓工作的基本原則

1、實用性原則。根據(jù)各級家政服務員的實際需要，解決學員應知應會的問題。

2、實效性原則。注重理論知識與實踐相結(jié)合，加強能力培養(yǎng)，克服純學術(shù)性教學的傾向。

3、靈活性原則。形式多樣，方法靈活，除采用課堂講授外，可適當采用參觀考察、研討等方式，使學員開闊思路和眼界。

表2 家政服務員崗前培訓教學內(nèi)容綱要、要求及時數(shù)

教 學 內(nèi) 容 綱 要教學要求學

時

了

解掌

握應

用綜

合基礎(chǔ)理論知識——集中培訓部分

第一章 家政服務概述

一、家政服務行業(yè)的定義

二、家政服務分類

三、發(fā)展家政服務的意義√

1第二章　家政服務員職業(yè)操守

一、家政服務員道德修養(yǎng)

二、家政服務員行為準則

三、家政服務員職業(yè)心態(tài)

四、家庭人際關(guān)系基本知識√

4第三章 家政服務相關(guān)法律常識

一、民法常識

二、勞動法常識

三、婦女權(quán)益保障法常識

四、未成年人保護法常識

四、消費者權(quán)益保護法常識

五、老年人權(quán)益保護法

六、食品衛(wèi)生法常識√6

第四章 安全與衛(wèi)生知識

一、人身安全與自我保護

二、家庭防火防盜防意外

三、交通安全知識

四、安全用電用氣用水知識

五、家政服務員個人衛(wèi)生

六、公共場所環(huán)境衛(wèi)生準則

七、飲食衛(wèi)生常識√ 7

基礎(chǔ)理論知識——自學部分

1.家政服務員職業(yè)操守

2.《勞動法》、《消費者勞動權(quán)益保護法》等√30

專項技能——集中培訓部分

第五章 禮儀習俗

一、家政服務員儀表儀容

二、家政服務員言談舉止

三、日常生活禮節(jié)

四、社會習俗簡介

4第六章 家庭清潔衛(wèi)生

一、家居常規(guī)保潔

1.常規(guī)保潔的質(zhì)量要求

2.家居保潔的流程

二、專項保潔

1.打蠟流程

2.家具保潔

3.廚房保潔

4.衛(wèi)生間保潔

三、日常消毒

1.餐具消毒

2．居室消毒

3.居室殺蟲、滅鼠的流程√ 8

第七章 家庭烹飪

一、烹飪質(zhì)量標準二、一般烹飪流程

三、原料選擇與采購

四、日常采買記賬

五、刀工和配菜

六、主食制作方法

七、家常菜烹制√ 1

2第八章 衣物洗滌收藏

一、洗滌織物的分類鑒別

二、洗滌的步驟和質(zhì)量標準

三、洗滌的方法

四、服裝的熨燙

五、衣物的收藏

六、高檔衣物、皮草修補√ 8

第九章 家用電器使用常識

一、洗衣機的使用與維護

二、電冰箱的使用與維護

三、電視機的使用與維護

四、空調(diào)器的使用與維護

五、其他家用電器的使用√ 6

第十章 家庭寵物植物養(yǎng)護

一、家庭寵物飼養(yǎng)

二、花卉樹木養(yǎng)護

三、家庭插花知識√ 6

第十一章 家庭護理

一、照料老人

一、嬰幼兒護理

二、孕產(chǎn)婦護理

三、病人護理√2

2專項技能——自學部分

烹飪技巧√ 10

服裝織物洗滌收藏√ 10

一般家用電器的使用√ 10

家庭寵物植物養(yǎng)護√ 10

學時總計150

八、其它

本培訓大綱由商務部商貿(mào)服務管理司組織制定

附件

2安徽省家政服務工程推進小組組成人員名單

組 長：張光建 省商務廳副廳長

副組長：左 俊 省財政廳副廳長

牛和桂 省總工會巡視員

李素萍 省婦聯(lián)副巡視員

成 員：魯 偉 省商務廳商業(yè)改革發(fā)展處副處長

楊前爐 省財政廳企業(yè)處副處長

卞長虹 省總工會保障部部長

李維玲 省婦聯(lián)發(fā)展部部長

省推進家政服務工程工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，省商務廳商業(yè)改革發(fā)展處魯偉副處長任辦公室主任。

附件

3安徽省家政服務定點培訓機構(gòu)推薦表

培訓機構(gòu)名稱（蓋章）

培訓機構(gòu)地址　郵政編碼

法人代表（姓名）組織機構(gòu)代碼

聯(lián)系人、聯(lián)系電話、Email

許可證核發(fā)部門及時間　許可證編號

許可培訓項目

培訓場地地址及面積（㎡）

培訓設(shè)備設(shè)施

年培訓能力　已培訓人次

教職工總數(shù)　其中：專（兼）職教師　其中：管理人員

是否能為培訓合格人員安排就業(yè)

市商務主管部門、財政局、工會、婦聯(lián)推薦意見

年 月 日

省家政服務工程推進小組審定意見

年 月 日

第四篇：財政部 國家稅務總局關(guān)于員工制家政服務免征營業(yè)稅的通知

財政部 國家稅務總局關(guān)于員工制家政服務免征營業(yè)稅的通知

財稅[2011]51號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務局，北京、西藏、寧夏、青海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國家稅務局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局：

為支持家政服務行業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)，改善民生，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)將員工制家政服務營業(yè)稅政策通知如下：

一、自2011年10月1日至2014年9月30日，對家政服務企業(yè)由員工制家政服務員提供的家政服務取得的收入免征營業(yè)稅。

二、本通知所稱家政服務企業(yè)，是指在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定經(jīng)營范圍中包括家政服務內(nèi)容的企業(yè)。

三、本通知所稱員工制家政服務員，是指同時符合下列三個條件的家政服務員：

1.依法與家政服務企業(yè)簽訂半年及半年以上的勞動合同或服務協(xié)議，且在該企業(yè)實際上崗工作；

2.家政服務企業(yè)為其按月足額繳納了企業(yè)所在地人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險等社會保險。

對已享受新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保險或者下崗職工原單位繼續(xù)為其繳納社會保險的家政服務員，如果本人書面提出不再繳納企業(yè)所在地人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的相應的社會保險，并出具其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或原單位開具的已繳納相關(guān)保險的證明，可視同家政服務企業(yè)已為其按月足額繳納了相應的社會保險。

3.家政服務企業(yè)通過金融機構(gòu)向其實際支付不低于企業(yè)所在地適用的經(jīng)省級人民政府批準的最低工資標準的工資。

四、本通知所稱家政服務，是指嬰幼兒及小學生看護、老人和病人護理、孕婦和產(chǎn)婦護理、家庭保潔（不含產(chǎn)品售后服務）、家庭烹飪。

五、家政服務企業(yè)應將員工制家政服務員提供的家政服務收入按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（國務院令第540號）第九條的規(guī)定，與其他收入分別核算，未分別核算的，不得享受本通知規(guī)定的免征營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

六、家政服務企業(yè)依法與員工制家政服務員簽訂半年及半年以上的勞動合同或服務協(xié)議，應當在合同簽訂后三個月內(nèi)到當?shù)貭I業(yè)稅主管稅務機關(guān)進行備案，經(jīng)過備案的企業(yè)方可申請本通知規(guī)定的營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

七、家政服務企業(yè)凡弄虛作假騙取本通知規(guī)定的營業(yè)稅優(yōu)惠政策的，除根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定進行處罰外，自發(fā)生上述違法違規(guī)行為起取消其享受本通知規(guī)定的營業(yè)稅優(yōu)惠政策的資格，3年內(nèi)不得再次申請。

財政部 國家稅務總局

二〇一一年九月二十八日

第五篇：北京市“家政服務工程”實施細則

北京市“家政服務工程”實施細則

2009年09月11日 16時01分 639 主題分類: 商貿(mào)服務 財稅審計 勞動人事

“家政服務”

北京市商務委員會、北京市財政局、北京市總工會關(guān)于印發(fā)《北京市“家政服務工程”實施細則》的通知

京商務交字[2009]99號

各區(qū)縣商務局、財政局、總工會，北京家政服務協(xié)會，有關(guān)單位：

為貫徹落實《國務院關(guān)于做好當前形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2009]4號）精神，根據(jù)《商務部、財政部、全國總工會關(guān)于實施“家政服務工程“的通知》（商商貿(mào)發(fā)[2009]276號）和《北京市人民政府關(guān)于實施穩(wěn)定就業(yè)擴大就業(yè)六項措施的通知》（京政發(fā)[2009]6號）要求，市商務委、市財政局、市總工會制定了《北京市“家政服務工程“實施細則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

聯(lián)系人：市商務委 柏際平85163055；市財政局 查曉倩 88549654；市總工會 朱江敏 83520524，趙建軍 65592821

附件：

1．北京市“家政服務工程“實施細則

2．北京市家政服務培訓備案登記表（略）

3．北京市區(qū)縣家政服務培訓情況匯總表（略）

4．北京市家政服務培訓補助資金申請表（略）

北京市商務委員會 北京市財政局 北京市總工會

二○○九年九月四日

附件1：

北京市“家政服務工程“實施細則

第一章 總則

第一條 為進一步促進就業(yè)，擴大家政服務消費，根據(jù)《商務部財政部全國總工會關(guān)于實施“家政服務工程“的通知》（商商貿(mào)發(fā)[2009]276號）和《北京市人民政府關(guān)于實施穩(wěn)定就業(yè)擴大就業(yè)六項措施的通知》（京政發(fā)[2009]6號）要求，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱的家政服務員培訓，是指對男性年齡16周歲以上、55周歲以下，女性年齡16周歲以上、50周歲以下，身體健康，從事家政服務工作的城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工提供免費的技能培訓。

第三條 家政服務培訓工作目標是，力爭用3-5年時間，使本市家政服務員的整體崗位技能和服務水平有顯著提高。2009年啟動家政服務員培訓工作，年內(nèi)計劃培訓1萬-1.2萬人；之后，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步擴大培訓規(guī)模，穩(wěn)步推進本市家政服務員培訓工作。

第四條 為了更好地推動家政服務員職業(yè)技能培訓工作，建立由市商務委牽頭，市財政局、市總工會等有關(guān)部門參加的本市“家政服務工程“聯(lián)席會議制度。職責分工是：

商務部門負責自主培訓家政企業(yè)人員培訓的備案；會同工會審核確定自主培訓的家政企業(yè)資質(zhì)，組織培訓驗收；對自主培訓企業(yè)申請的補助資金進行初審。

財政部門負責會同商務、工會部門制定培訓經(jīng)費補助標準，按需求進度及時撥付補貼資金；核實匯總本市補助資金使用情況和審核清算；監(jiān)督補助資金的使用與管理；配合商務、工會驗收培訓情況。

工會部門負責不具備自主培訓能力的企業(yè)人員培訓備案；會同商務部門審核確定專業(yè)培訓機構(gòu)資質(zhì)，組織驗收培訓情況；對專業(yè)培訓機構(gòu)申請的補助資金進行審核。

第二章 培訓單位的資質(zhì)要求與確定程序

第五條 專業(yè)培訓機構(gòu)的資質(zhì)要求

（一）實力較強，信譽好，家政服務培訓體系健全。

（二）有法定的辦學資質(zhì)，有1年以上的家政服務培訓經(jīng)驗。

（三）有5名以上具有相關(guān)專業(yè)資格的教師，不少于1000平方米的培訓場地，年培訓能力在1000人次以上。

（四）有多媒體教學設(shè)備、自動化辦公設(shè)備和家政培訓所需的設(shè)備設(shè)施。

（五）能為學員建立培訓檔案，并能為家政服務員提供后續(xù)跟蹤服務。

（六）具備安排學員食宿的條件。

第六條 自主培訓家政企業(yè)的資質(zhì)要求

（一）具有獨立法人資格，能夠自主招收員工。

（二）有實施培訓的不少于3名相關(guān)專業(yè)的師資、500平方米以上的教室和實際操作模擬場地及相關(guān)的電化教學設(shè)備設(shè)施。

（三）培訓體系健全，培訓經(jīng)驗豐富，有不少于1000人次的培訓經(jīng)驗。

（四）能夠為所培訓人員安排就業(yè)，有全程跟蹤家政服務員服務情況的能力。

（五）與家政服務員簽訂《家政服務合同》，建立培訓就業(yè)檔案。

（六）具備安排學員食宿的條件。

第七條 培訓單位的確定程序

（一）2009年9月13日前，擬承擔家政服務員培訓的專業(yè)培訓機構(gòu)可向市總工會提出書面申請，擬開展自主培訓的家政企業(yè)可向市商務委提出書面申請。

（二）按照公平、公正的原則，市總工會、市商務委分別對申請的培訓機構(gòu)和自主培訓的家政企業(yè)資格進行審查，并分別牽頭組織專家對申請的培訓機構(gòu)和自主培訓的家政企業(yè)進行綜合考核評審。

（三）將擬認定的培訓機構(gòu)和自主培訓的家政企業(yè)在市總工會、市商務委網(wǎng)站上進行為期7天的公示。

（四）公示期結(jié)束后，市總工會、市商務委、市財政局將公示無異議的培訓單位統(tǒng)一向社會發(fā)布，并授予“北京市實施'家政服務工程'培訓單位“證書。

第三章 培訓與就業(yè)

第八條 依托專業(yè)培訓機構(gòu)進行培訓。對不具備自主培訓能力的家政企業(yè)，將《家政服務培訓備案登記表》（附件2）報市總工會，并簽訂承諾安排就業(yè)的相關(guān)協(xié)議后，由符合條件的培訓機構(gòu)按《家政服務員培訓大綱》組織培訓。

第九條 支持基礎(chǔ)較好、有培訓能力的家政企業(yè)開展自主培訓。家政企業(yè)按照市場需求自主招收員工，將《家政服務培訓備案登記表》（附件2）報所在區(qū)縣商務部門備案，并依托自身資源，按照《家政服務員培訓大綱》組織培訓。

第十條 培訓方式與學時

采取集中培訓與自學、統(tǒng)一考試相結(jié)合的培訓方式，完成理論知識培訓和專業(yè)技能培訓，共150學時，其中：理論知識培訓24學時、專業(yè)技能培訓56學時、實操（含自學）70學時。經(jīng)考核合格的，頒發(fā)《“家政服務工程“培訓合格證》。

第十一條 就業(yè)

專業(yè)培訓機構(gòu)所培訓的家政服務員由家政企業(yè)按承諾協(xié)議安排就業(yè)；自主培訓家政企業(yè)所培訓的家政服務員由本企業(yè)安排就業(yè)。家政企業(yè)需與培訓合格的學員簽訂至少1年期的《家政服務合同》。

第四章 資金補助標準

第十二條 中央財政對家政服務人員培訓經(jīng)費予以全額補助。

第十三條 補助經(jīng)費的核定。根據(jù)培訓合格率（以取得《“家政服務工程“培訓合格證》為準）和就業(yè)率（以簽訂《家政服務合同》為準），確定補助經(jīng)費數(shù)額。培訓合格，按實際就業(yè)率給予補助。

第十四條 培訓經(jīng)費補助標準。按每培訓一個學員補助培訓經(jīng)費標準1500元計算。

具體補助項目是：

（一）教材費用：每人60元，包括教材、筆、筆記本、講義。

（二）教師授課費：每人550元，包括理論課、專業(yè)技能課、實操課。

（三）場地使用費：每人100元。

（四）實操耗材：每人220元，包括煤氣、水、電、原材料及設(shè)備折舊與維修費。

（五）考核費用：每人40元，包括理論試卷費、實操考核成本費、證書費。

（六）食宿費用：按每人每天30元（住宿15元、飯費15元），共16天計算，折合每人480元。

（七）辦公與管理費：每人50元，包括管理人員、值班人員、醫(yī)務人員工資和辦公經(jīng)費等。

第五章 檢查驗收

第十五條 專業(yè)培訓機構(gòu)的培訓由市總工會組織檢查驗收；自主培訓企業(yè)的培訓由區(qū)縣商務、財政部門組織檢查驗收，市商務委、市財政局、市總工會對區(qū)縣檢查驗收情況進行抽查。

第十六條 檢查驗收的主要內(nèi)容

依據(jù)《商務部、財政部、中華全國總工會辦公廳關(guān)于“家政服務工程“有關(guān)培訓驗收工作的通知》要求進行檢查驗收，對驗收合格的專業(yè)培訓機構(gòu)和自主培訓企業(yè)，出具《家政服務培訓驗收意見書》（具體檢查驗收要求另行下發(fā)）。

第六章 資金的申報、撥付與監(jiān)督管理

第十七條 補助資金的申報。專業(yè)培訓機構(gòu)應于每月10日前持有關(guān)材料到市總工會申報。自主培訓家政企業(yè)應于每月10日前持有關(guān)材料到所在區(qū)縣商務部門申報。

申報材料包括：

（一）補助資金書面申請；

（二）培訓資質(zhì)證明；

（三）家政服務培訓驗收意見書；

（四）家政服務培訓補助資金申請表（附件6）；

（五）開戶銀行名稱、銀行賬戶、開戶名稱等。

第十八條 補助資金的審核與撥付。市總工會將專業(yè)培訓機構(gòu)培訓補助資金的審核情況報市財政局，市財政局將培訓補助資金直接撥付到市總工會，由市總工會撥付給專業(yè)培訓機構(gòu)。區(qū)縣商務部門對自主培訓企業(yè)的補助資金申請按照資金補助標準進行初審后報送區(qū)縣財政部門，區(qū)縣財政部門復核后上報市財政局，市財政局審核后將資金撥到區(qū)縣財政局，由區(qū)縣財政局將培訓補助資金撥付給自主培訓的家政企業(yè)。

區(qū)縣商務局每月15日前將上月培訓情況、安排就業(yè)情況報市商務委（附件5）。

第十九條 對項目資金實行?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏靡匀魏谓杩诮亓?、挪用補助資金。

第二十條 使用本補助資金的培訓機構(gòu)和自主培訓家政企業(yè)應接受財政、商務、工會組織的監(jiān)督檢查，并接受審計部門的審計檢查。如出現(xiàn)采取虛報、冒領(lǐng)等手段騙取資金或出現(xiàn)截留、擠占資金違法行為的，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進行處罰、處分。

第七章 附則

第二十一條 本實施細則由市商務委、市財政局、市總工會按照各自職責分工解釋。本實施細則自發(fā)布之日起實施。