第一篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好2012年家政服務(wù)體系建設(shè)工作的通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好2012年家政服務(wù)體系建

設(shè)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)：為加快推進(jìn)家政服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于2012年開(kāi)展家政服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦建[2012]14號(hào)）精神，2012年,商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部繼續(xù)在部分城市推進(jìn)家政服務(wù)體系建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主要任務(wù)

在各?。ㄗ灾螀^(qū)）自主選擇一個(gè)未承擔(dān)過(guò)建設(shè)任務(wù)的地級(jí)城市開(kāi)展家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，在各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展家政服務(wù)人員培訓(xùn)。

（一）建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，著力解決供需不對(duì)接的矛盾。

按照《家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)規(guī)范》（附件1）的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，重點(diǎn)支持第三方企業(yè)采用現(xiàn)代信息和三網(wǎng)融合技術(shù)建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)中心，整合家政服務(wù)資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)管理，提升服務(wù)質(zhì)量，為市民、企業(yè)提供供需對(duì)接服務(wù)。由各?。ㄗ灾螀^(qū)）選擇承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的城市，試點(diǎn)城市應(yīng)家政服務(wù)需求大、工作基礎(chǔ)好，至少有一家可培育的大型家政服務(wù)企業(yè)，且自2009年以來(lái)未承擔(dān)過(guò)財(cái)政部、商務(wù)部城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)及家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)任務(wù)。試點(diǎn)城市要重點(diǎn)做好以下工作：一要強(qiáng)化信息對(duì)接。積極運(yùn)用現(xiàn)代語(yǔ)音呼叫和網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，加快硬件系統(tǒng)改造升級(jí)，擴(kuò)大信息容量和網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提高網(wǎng)絡(luò)中心的便利化水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)中心的信息集聚和對(duì)接功能，準(zhǔn)確獲取居民需求信息，整合各

方面服務(wù)資源，根據(jù)用戶需求迅速、高效地匹配服務(wù)企業(yè)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

二要完善服務(wù)功能。進(jìn)一步增加網(wǎng)絡(luò)中心的加盟企業(yè)數(shù)量，保障多樣化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)供給。在強(qiáng)化基本家政服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，適應(yīng)需求變化，豐富服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)展服務(wù)范圍，推動(dòng)服務(wù)內(nèi)容向相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域拓展。健全服務(wù)質(zhì)量回訪、企業(yè)信用公示和加盟企業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度，完善服務(wù)監(jiān)督功能，規(guī)范企業(yè)服務(wù)行為。

三要保障持續(xù)運(yùn)營(yíng)。要在公正運(yùn)營(yíng)、保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，積極探索網(wǎng)絡(luò)中心市場(chǎng)化運(yùn)作和創(chuàng)新發(fā)展的新途徑，通過(guò)開(kāi)展相關(guān)商品配送、廣告宣傳業(yè)務(wù)等社會(huì)化服務(wù)，增強(qiáng)自我發(fā)展和持續(xù)發(fā)展能力，保障家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心長(zhǎng)期良好運(yùn)營(yíng)。

（二）培育大型家政服務(wù)企業(yè)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

各?。ㄗ灾螀^(qū)）重點(diǎn)培育2-3家大型家政服務(wù)企業(yè)。按照《大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)規(guī)范》（附件2）的要求，加快推進(jìn)企業(yè)連鎖化、規(guī)模化和規(guī)范化發(fā)展。重點(diǎn)引導(dǎo)、支持企業(yè)進(jìn)行連鎖門(mén)店建設(shè)或改造，指導(dǎo)每家企業(yè)建設(shè)20家以上的連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店，并統(tǒng)一門(mén)店標(biāo)識(shí)和裝修風(fēng)格；加強(qiáng)企業(yè)及連鎖店的信息化管理系統(tǒng)，以及培訓(xùn)實(shí)際操作教室、保潔設(shè)備、烹飪?cè)O(shè)備等服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)；積極引導(dǎo)企業(yè)完善管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批社會(huì)影響較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的區(qū)域性家政服務(wù)品牌。培育大型家政服務(wù)企業(yè)的選擇范圍為：試點(diǎn)城市選擇；財(cái)政部、商務(wù)部已支持建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，但沒(méi)有支持培育大型家政服務(wù)企業(yè)的城市。

（三）扶持中小企業(yè)健康發(fā)展。

根據(jù)《中小專(zhuān)業(yè)型家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)規(guī)范》（附件3）的要求，支持一批中小專(zhuān)業(yè)型月嫂、嬰幼兒護(hù)理、早教和居家養(yǎng)老型家政服務(wù)企業(yè)加快門(mén)店和員工暫住室改造，加強(qiáng)辦公系統(tǒng)及服務(wù)質(zhì)量系統(tǒng)建設(shè)，添置必要的辦公設(shè)備等。要引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)深入到社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn)，走專(zhuān)業(yè)化、差異化發(fā)展道路。要指導(dǎo)中小家政企業(yè)加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)連鎖門(mén)店管理信息化和服務(wù)員求職報(bào)名、崗前培訓(xùn)、簽訂合同、跟蹤回訪、工資結(jié)算、服務(wù)評(píng)價(jià)、績(jī)效考評(píng)等全過(guò)程信息管理。

（四）培訓(xùn)家政服務(wù)人員。

按照《商務(wù)部 財(cái)政部 全國(guó)總工會(huì)關(guān)于實(shí)施“家政服務(wù)工程”的通知》（商商貿(mào)發(fā)[2009]276號(hào)）和《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》（附件4），嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，改善培訓(xùn)設(shè)施，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

一是依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)不具備自主培訓(xùn)能力的中小企業(yè)，將用工需求報(bào)當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)（或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)）并簽訂承諾安排就業(yè)的相關(guān)協(xié)議后，委托地方相關(guān)部門(mén)組織人員招募，由符合條件的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有較強(qiáng)實(shí)力、信譽(yù)好、家政服務(wù)培訓(xùn)體系健全。基本條件是：（1）有法定的辦學(xué)資質(zhì)，有1年以上的家政服務(wù)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)；（2）有3名以上具有專(zhuān)業(yè)資格的教師，不少于1000㎡的培訓(xùn)場(chǎng)地和培訓(xùn)所需的設(shè)備設(shè)施，年培訓(xùn)能力在500人以上；（3）有多媒體教學(xué)設(shè)備、自動(dòng)化辦公設(shè)備；（4）能為學(xué)員建立詳細(xì)檔案，并能為家政服務(wù)員提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。二是支持大型家政服務(wù)企業(yè)自主培訓(xùn)。大型家政服務(wù)企業(yè)按照市場(chǎng)需求自主招收員工，到當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)登記備案，依托自身資源組織培訓(xùn)。開(kāi)展自主培訓(xùn)的大型家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)具有較強(qiáng)實(shí)力，培訓(xùn)體系健全，培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富。

基本條件是：（1）具有獨(dú)立法人資格，能夠自主招收員工；（2）有實(shí)施培訓(xùn)師資、場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施，有不少于1000人次的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)；（3）能夠?yàn)樗嘤?xùn)人員安排就業(yè)，有全程跟蹤家政服務(wù)員服務(wù)情況的能力；（4）能與家政服務(wù)員簽訂《勞動(dòng)合同》或《勞務(wù)合同》，建立專(zhuān)門(mén)檔案。

承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)要積極改善教學(xué)設(shè)備、設(shè)施，完善教學(xué)條件，添置教具、建立實(shí)際操作間。同時(shí)因地制宜，結(jié)合本地特點(diǎn)，根據(jù)本地市場(chǎng)需要及企業(yè)訂單將家政服務(wù)員培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。要提高培訓(xùn)質(zhì)量，做到教學(xué)大綱、課程設(shè)置、培訓(xùn)教材、師資標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)考核的統(tǒng)一。培訓(xùn)內(nèi)容要注重基礎(chǔ)性和專(zhuān)業(yè)性相結(jié)合，優(yōu)先培訓(xùn)市場(chǎng)緊缺業(yè)態(tài)的家政服務(wù)從業(yè)人員。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極開(kāi)展訂單式培訓(xùn)、基地式培訓(xùn)、滾動(dòng)式培訓(xùn)、合作式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)、教學(xué)培訓(xùn)與實(shí)際操作培訓(xùn)的緊密銜接。在注重基礎(chǔ)家政服務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，要增加特殊專(zhuān)業(yè)性家政服務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)家政服務(wù)消費(fèi)多樣化、個(gè)性化、高端化發(fā)展。要開(kāi)展學(xué)員到戶實(shí)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)豐富的家政服務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)操作引導(dǎo)相結(jié)合的崗前見(jiàn)習(xí)。要堅(jiān)持采取教師面授理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合的培訓(xùn)方式，在培訓(xùn)中大量使用多媒體教學(xué)手段，提高學(xué)員實(shí)際操作能力。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)按照有關(guān)文件要求，根據(jù)實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施家政服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，指導(dǎo)有關(guān)城市商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，并充分調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)組織和社會(huì)各界的積極性，合力做好家政服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。各地商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)，充分發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)，加強(qiáng)整合，集中將資金用于見(jiàn)效快的大型企業(yè)，切實(shí)保障效果。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和全程監(jiān)控，及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)展情況，解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心和家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)任務(wù)如期保質(zhì)完成。項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格履行程序，認(rèn)真評(píng)審，從嚴(yán)把關(guān)。

（三）嚴(yán)格資金管理。要按照有關(guān)資金管理辦法和使用程序，切實(shí)管好用好資金，項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收合格不得撥付資金；對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象審核、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)必須公開(kāi)透明、加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕改變資金使用方向、挪用和擠占項(xiàng)目資金，以及冒領(lǐng)、重復(fù)或多頭領(lǐng)取項(xiàng)目補(bǔ)貼資金等行為。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要與商務(wù)部簽訂《家政服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》，并與試點(diǎn)城市人民政府簽訂責(zé)任書(shū)。要研究制定績(jī)效評(píng)價(jià)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，強(qiáng)化追蹤問(wèn)效，確保資金安全和使用效果。

（四）積極配套政策。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在做好地方財(cái)政資金配套的同時(shí)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陧?xiàng)目建設(shè)的用地、選址、網(wǎng)點(diǎn)布局、稅收、融資等方面配套出臺(tái)系列支持政策。

（五）擴(kuò)大社會(huì)影響。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心和品牌家政企業(yè)的宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)網(wǎng)絡(luò)中心服務(wù)功能、運(yùn)作模式、服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目的了解和認(rèn)知度，引導(dǎo)居民放心消費(fèi),為家政服務(wù)體系建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

附件：

1、家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)規(guī)范

2、大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)規(guī)范

3、中小專(zhuān)業(yè)型家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)規(guī)范

4、家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱商務(wù)部辦公廳二〇一二年 月 日

第二篇：《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家政服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》的通知

四川省商務(wù)廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家政服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》的通

知

川商商貿(mào)〔2012〕3號(hào)

各市（州）商務(wù)主管部門(mén)：

現(xiàn)將《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家政服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（商辦服貿(mào)函〔2011〕1241號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)城市體系建設(shè)試點(diǎn)工作。前期德陽(yáng)、綿陽(yáng)兩市已經(jīng)完成了家政體系建設(shè)的公開(kāi)招標(biāo)工作，請(qǐng)抓緊制定招標(biāo)后的項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格按照實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，保證項(xiàng)目如期完成。

二、抓好培訓(xùn)工作，確保資金的使用效果。2011家政服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目承辦企業(yè)（機(jī)構(gòu)）已經(jīng)確定，各地要及時(shí)向承訓(xùn)企業(yè)下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，建立工作責(zé)任制，按照培訓(xùn)計(jì)劃將任務(wù)分解落實(shí)到各項(xiàng)目承辦單位。要會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、工會(huì)部門(mén)，認(rèn)真檢查承辦企業(yè)（機(jī)構(gòu)）開(kāi)展家政培訓(xùn)及就業(yè)工作情況，嚴(yán)格按照《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》和學(xué)時(shí)要求，保質(zhì)保量完成理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)后續(xù)管理，對(duì)參加培訓(xùn)人員要及時(shí)開(kāi)展電話回訪、就業(yè)推薦、服務(wù)質(zhì)量反饋等后續(xù)跟蹤服務(wù)，確保資金使用效益。

三、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況。各地要加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送在采取的政策措施、項(xiàng)目實(shí)施效果等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)工作的研究，進(jìn)一步明確工作思路。

請(qǐng)各地商務(wù)主管部門(mén)于1月31日前上報(bào)家政工作總結(jié)，德陽(yáng)、綿陽(yáng)兩市商務(wù)局于1月15日前上報(bào)城市家政服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

聯(lián)系人：廳商服處許劍波

電話：028-8323350，郵箱：swtsfc@163.com。

特此通知。

第三篇：商務(wù)部辦公廳通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范

績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、安徽省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)：

為推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作取得實(shí)效，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中央對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕163號(hào)）、《預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法》（財(cái)預(yù)〔2015〕25號(hào)）、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部決定開(kāi)展第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求和依據(jù)

（一）總體要求。

為深入了解電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作進(jìn)展情況和實(shí)施效果，強(qiáng)化支出管理，根據(jù)相關(guān)政策文件規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)施情況，遵循科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正等原則，參照第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)附件1），對(duì)中央財(cái)政用于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性，進(jìn)行客觀分析和評(píng)價(jià)。

（二）評(píng)價(jià)依據(jù)。

1．《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的通知》（財(cái)辦建〔2014〕41號(hào)）、《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的通知》（財(cái)辦建〔2015〕60號(hào)）及有關(guān)工作文件，財(cái)政部發(fā)布的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，商務(wù)部與示范省份簽訂的協(xié)議書(shū)等。

2．示范省份的申報(bào)文件、工作實(shí)施方案、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理辦法等。

3．示范縣和項(xiàng)目執(zhí)行單位的申報(bào)文件、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目合同、預(yù)算執(zhí)行或決算報(bào)告以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料。

4．其他有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定等文件。

（三）評(píng)價(jià)對(duì)象。

1．2014年開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的省份的省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和示范縣，包括河北、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、四川省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)，以及56個(gè)2014年電子商

2．部分工作進(jìn)度較快的2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，包括黑龍江省樺南縣、延壽縣，江西省安遠(yuǎn)縣、尋烏縣，湖北省石首市、廣水市，四川省岳池縣，湖南省江永縣。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施

（一）自評(píng)和材料準(zhǔn)備。納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)于2016年4月20日前，開(kāi)展自評(píng)，并組織示范縣自評(píng)，撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告（參考提綱見(jiàn)附件2），根據(jù)本文件和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等要求準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料。有關(guān)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和示范縣應(yīng)當(dāng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

（二）第三方評(píng)價(jià)。4月，商務(wù)部委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，對(duì)有關(guān)省份商務(wù)主管部門(mén)和示范縣的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行初評(píng)，對(duì)示范縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。重點(diǎn)檢查工作開(kāi)展情況，資金投入和使用情況，制定的制度和措施以及機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行情況，工作目標(biāo)完成程度和效果等。

績(jī)效評(píng)價(jià)涉及科技及商業(yè)秘密的，參與績(jī)效評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)守秘密，未征得項(xiàng)目實(shí)施單位同意，不得將績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)對(duì)外提供和發(fā)表。商務(wù)部將對(duì)外公布績(jī)效評(píng)價(jià)得分、排序等最終結(jié)果。

未納入第一批績(jī)效評(píng)價(jià)的省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)，應(yīng)參照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求，指導(dǎo)有關(guān)示范縣抓緊完善工作方案，加快工作進(jìn)度，做好第二批績(jī)效評(píng)價(jià)的前期準(zhǔn)備工作。

三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的使用

績(jī)效評(píng)價(jià)按量化評(píng)價(jià)分值評(píng)定為四個(gè)等級(jí)：85分以上（含85分）為優(yōu)秀，70-85分（含70分）為良好，60-70分（含60分）為一般，60分以下或有下列情況之一的為較差：

（一）違反工作文件規(guī)定，擅自更改實(shí)施方案、擴(kuò)大實(shí)施范圍、增加或改變示范內(nèi)容。

（二）在審計(jì)、稽查和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問(wèn)題。

（三）項(xiàng)目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故，或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)不良影響。

（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度非因不可抗力因素嚴(yán)重滯后。

（五）弄虛作假。

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與綜合示范工作安排直接掛鉤。對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀的示范區(qū)域，可適當(dāng)加大支持力度；對(duì)評(píng)定為良好的示范區(qū)域，可繼續(xù)給予支持；對(duì)評(píng)定為一般的示范區(qū)域，可酌情減少支持；對(duì)評(píng)定為較差的示范區(qū)域，原則上不再安排支持，并要求在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，整改不合格的，取消綜合示范資格，并追回已撥付中央財(cái)政資金。附件1 第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)）

附件2

第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（示范縣）附件3 績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告參考提綱

一、第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作概況

（一）工作基本情況。

（二）工作原定績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)；工作主要內(nèi)容、涉及范圍等。

二、第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金使用及管理情況

（一）項(xiàng)目資金（包括財(cái)政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析。

（二）項(xiàng)目資金（主要是指財(cái)政資金）實(shí)際使用情況分析。

（三）項(xiàng)目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析。

三、工作組織實(shí)施情況

（一）工作組織情況（包括工作方案執(zhí)行情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等）分析。

（二）項(xiàng)目管理情況（包括管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析。

四、項(xiàng)目績(jī)效情況

（一）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與預(yù)定的工作績(jī)效目標(biāo)對(duì)比，從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進(jìn)行量化、具體分析。

其中：經(jīng)濟(jì)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析；效率性分析主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施（完成）的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；有效性分析主要是對(duì)反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析；項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。

（三）針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)前文未說(shuō)明的內(nèi)容逐一說(shuō)明分析。

五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

（一）后續(xù)工作計(jì)劃。

（二）主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題和建議。（包括資金安排、使用過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等）

（三）其他。

六、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作情況

包括評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、資料來(lái)源和依據(jù)等佐證材料情況，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查核實(shí)等情況。第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)示范縣名單：

1、黑龍江

慶安縣、富裕縣、明水縣、肇源縣、尚志市、拜泉縣、集賢縣、樺南縣、延壽縣

2、河北

清河、正定、遷安、寬城、永年、阜平、康保

3、湖北

潛江市、棗陽(yáng)市、紅安縣、丹江口市、鄖西縣、通山縣、來(lái)鳳縣、石首縣、廣水縣

4、四川

安岳縣、西充縣、三臺(tái)縣、資中縣、夾江縣、仁壽縣、渠縣、岳池縣

5、安徽

巢湖市、懷遠(yuǎn)縣、歙縣、霍山縣、績(jī)溪縣、蕪湖縣、石臺(tái)縣

6、江西

寧都縣、玉山縣、新干縣、于都縣、廣豐縣、蓮花縣、進(jìn)賢縣、安遠(yuǎn)縣、尋烏縣

7、江蘇

睢寧縣、新沂市、常熟市、沭陽(yáng)縣、宜興市、東臺(tái)市、豐縣

8、河南

新安縣、光山縣、博愛(ài)縣、臨潁縣、淇縣、鄢陵縣、封丘縣

9、湖南 江永縣 合計(jì)：64

第四篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好司法拍賣(mài)改革相關(guān)工作的通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好司法拍賣(mài)改革相關(guān)

工作的通知

商辦流通函[2012]487號(hào)

近期，最高人民法院先后發(fā)布了《關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)工作若干規(guī)定》（法釋[2011]21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）和《關(guān)于實(shí)施<最高人民法院關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)工作的若干規(guī)定>有關(guān)問(wèn)題的通知》（法[2011]30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對(duì)推進(jìn)司法拍賣(mài)改革，規(guī)范司法委托拍賣(mài)工作作出了具體規(guī)定。為配合做好司法拍賣(mài)改革工作，引導(dǎo)拍賣(mài)企業(yè)積極落實(shí)最高人民法院有關(guān)文件要求，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)司法拍賣(mài)改革的認(rèn)識(shí)

深化司法拍賣(mài)改革是完善人民法院工作機(jī)制的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化監(jiān)督制約、維護(hù)司法廉潔、提升司法公信力的有效途徑，也是規(guī)范交易秩序，最大限度地實(shí)現(xiàn)訴訟資產(chǎn)價(jià)值和當(dāng)事人合法權(quán)益的有效手段。各地商務(wù)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)司法拍賣(mài)制度改革的重要意義，積極配合司法部門(mén)推進(jìn)司法拍賣(mài)改革，主動(dòng)與各地高級(jí)人民法院加強(qiáng)溝通，指導(dǎo)拍賣(mài)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、公開(kāi)、透明的司法拍賣(mài)機(jī)制。

二、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步做好司法委托拍賣(mài)工作

引導(dǎo)拍賣(mài)企業(yè)進(jìn)一步提高服務(wù)水平，做好司法委托拍賣(mài)資產(chǎn)潛在購(gòu)買(mǎi)者的組織競(jìng)拍工作。加大工作力度，創(chuàng)新拍賣(mài)組織方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)與網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)結(jié)合等方式，提高司法委托拍賣(mài)成交率，促進(jìn)涉訴資產(chǎn)保值增值。做到公開(kāi)、公平、公正，以誠(chéng)信為本，嚴(yán)格按照有關(guān)程序操作，杜絕假拍、串通等違法行為。

三、積極做好司法拍賣(mài)改革的銜接工作

認(rèn)真做好拍賣(mài)信息發(fā)布工作，盡快實(shí)現(xiàn)涉訴拍賣(mài)信息在指定網(wǎng)站上的發(fā)布。積極研究推進(jìn)在各級(jí)商務(wù)部門(mén)網(wǎng)站和有關(guān)協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布司法委托拍賣(mài)資產(chǎn)的信息，擴(kuò)大司法委托拍賣(mài)資產(chǎn)信息的傳播范圍。加快做好拍賣(mài)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)評(píng)估工作，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照《拍賣(mài)企業(yè)的等級(jí)評(píng)估與等級(jí)劃分》（GB/T 27968-2011）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為人民法院的司法委托拍賣(mài)工作篩選合格的拍賣(mài)企業(yè)。對(duì)評(píng)選出的具備資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高拍賣(mài)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和為司法委托服務(wù)的水平。

四、積極開(kāi)展公共資源拍賣(mài)平臺(tái)建設(shè)

各地商務(wù)主管部門(mén)要適應(yīng)司法拍賣(mài)改革的要求，結(jié)合本地實(shí)際，積極組織開(kāi)展公共資源拍賣(mài)平臺(tái)建設(shè)，包括公共拍賣(mài)交易場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)的各項(xiàng)軟硬件設(shè)施建設(shè)。研究制定公共資源平臺(tái)的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行規(guī)則。在推動(dòng)公共平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，要注意現(xiàn)有平臺(tái)資源的改造、利用，充分發(fā)揮各地拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)骨干拍賣(mài)企業(yè)參與建設(shè)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)胤ㄔ骸?guó)資、海關(guān)、公安和工商等部門(mén)的支持。在做好司法委托拍賣(mài)的基礎(chǔ)上，逐步將平臺(tái)的服務(wù)范圍從司法委托拍賣(mài)領(lǐng)域向其他公共資源拍賣(mài)領(lǐng)域延伸。目前，北京、上海、廣西等地在公共資源拍賣(mài)平臺(tái)建設(shè)方面取得了初步成效，各地應(yīng)互相學(xué)習(xí)借鑒并積極探索適合本地特點(diǎn)的建設(shè)方式。

五、進(jìn)一步做好涉國(guó)有和上市證券類(lèi)資產(chǎn)司法委托拍賣(mài)工作

根據(jù)《通知》第五條規(guī)定，司法委托拍賣(mài)標(biāo)的為國(guó)有控股企業(yè)的資產(chǎn)及其權(quán)益，人民法院委托商務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的合格拍賣(mài)機(jī)構(gòu)后，拍賣(mài)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，選擇合適的公共資源交易平臺(tái)，做好發(fā)布司法拍賣(mài)公告、組織競(jìng)買(mǎi)者參與、收取競(jìng)買(mǎi)保證金、舉辦拍賣(mài)會(huì)、出具成交確認(rèn)書(shū)、收取拍賣(mài)傭金等拍賣(mài)工作，確保司法拍賣(mài)活動(dòng)規(guī)范有序開(kāi)展。涉及上市證券類(lèi)資產(chǎn)的，相關(guān)拍賣(mài)企業(yè)要認(rèn)真做好有關(guān)工作。各地商務(wù)主管部門(mén)要積極會(huì)同人民法院研究出臺(tái)關(guān)于司法拍賣(mài)的具體操作程序，在最高人民法院規(guī)范司法委托拍賣(mài)一系列文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)做好司法拍賣(mài)業(yè)務(wù)，特別是涉國(guó)有資產(chǎn)的司法委托拍賣(mài)工作。

六、建立健全司法委托拍賣(mài)監(jiān)督管理機(jī)制

各地商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法委托拍賣(mài)活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。各地現(xiàn)行司法委托拍賣(mài)做法，與最高人民法院《規(guī)定》和《通知》不符的，應(yīng)積極商法院等部門(mén)進(jìn)行糾正。會(huì)同工商部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)拍賣(mài)主體的監(jiān)管，對(duì)于不具備拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)卻又直接或變相從事拍賣(mài)業(yè)務(wù)的企業(yè)、實(shí)體，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，依法維護(hù)拍賣(mài)法規(guī)的嚴(yán)肅性。會(huì)同法院、工商、紀(jì)檢、國(guó)資等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)司法委托拍賣(mài)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)司法拍賣(mài)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處。指導(dǎo)各級(jí)拍賣(mài)協(xié)會(huì)認(rèn)真落實(shí)行業(yè)自律的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)做好行業(yè)監(jiān)管工作。

各地商務(wù)主管部門(mén)在開(kāi)展司法拍賣(mài)工作中的問(wèn)題與建議，請(qǐng)及時(shí)與商務(wù)部（流通發(fā)展司）聯(lián)系。

商務(wù)部辦公廳

二〇一二年六月七日

第五篇：某市家政服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

**市家政服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)財(cái)政部商務(wù)部《關(guān)于2011年開(kāi)展家政服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦建?2011?58號(hào)）文要求，為推動(dòng)我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，滿足群眾日益增長(zhǎng)的生活服務(wù)需求，探索增強(qiáng)城市服務(wù)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)有效途徑，整合家政服務(wù)資源，建立和推行家庭服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育建設(shè)一批管理先進(jìn)、服務(wù)一流的家政服務(wù)企業(yè)，逐步形成規(guī)范、安全、便利的家政服務(wù)體系，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體思路

本實(shí)施方案以科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、突出重點(diǎn)、分類(lèi)引導(dǎo)為指導(dǎo)思想。通過(guò)建設(shè)一個(gè)覆蓋全市功能強(qiáng)大的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)、培育一批有實(shí)力的大型家政龍頭企業(yè)，扶持一批中小型家政企業(yè)規(guī)范發(fā)展，探索建設(shè)家政服務(wù)新型模式，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成規(guī)范完善的家政服務(wù)體系。

二、具體目標(biāo)

1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。采用現(xiàn)代信息和三網(wǎng)融合技術(shù)建立完善服務(wù)系統(tǒng)，為市民、企業(yè)提供供需對(duì)接服務(wù)，整合服務(wù)資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，增加加盟企業(yè)數(shù)量，科學(xué)實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理，完善企業(yè)資質(zhì)管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和服務(wù)人員信息管理功能。

2、培育大型家政服務(wù)龍頭企業(yè)，嚴(yán)格按照《大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行門(mén)店建設(shè)。

3、扶持中小型家政企業(yè)完善管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更好地滿足和適應(yīng)各類(lèi)居民的家政需求。

4、探索建設(shè)家政服務(wù)新模式。建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、體系建設(shè)的具體內(nèi)容及模式

1、在本市建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái) 在規(guī)模上，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)呼叫中心要有300平米以上的場(chǎng)地，配備不少于40個(gè)工位的座席；可以同時(shí)呼入呼出的電話不少于30線；平臺(tái)的管理、運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)、座席人員不少于50人，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)要配備員工休息室、更衣室、會(huì)議室和培訓(xùn)室等。

在技術(shù)上，保證平臺(tái)技術(shù)的先進(jìn)性。應(yīng)用新技術(shù)，為業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)，強(qiáng)調(diào)三網(wǎng)融合應(yīng)用，應(yīng)用精準(zhǔn)化匹配技術(shù)、電子地圖、GPS定位技術(shù)等，保障供需雙方信息對(duì)接的有效性、及時(shí)性和成功率。

在業(yè)務(wù)上，保證業(yè)務(wù)的全面性。針對(duì)家庭這一客戶群體，實(shí)現(xiàn)全方位多層次的服務(wù)提供，以家政服務(wù)為切入點(diǎn)，深度開(kāi)展家庭服務(wù)預(yù)訂、家庭信息服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、家庭電子商務(wù)、家庭空間等服務(wù)內(nèi)容。并對(duì)接政府，建立社會(huì)公共服務(wù)體系，提供便民服務(wù)。

2、在本市培育建設(shè)大型家政服務(wù)龍頭企業(yè) 根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)資金、企業(yè)規(guī)模、工作人員數(shù)量、連鎖店情況、經(jīng)營(yíng)情況等基本條件，通過(guò)招投標(biāo)，確定3家家政服務(wù)企業(yè)并進(jìn)行培育建設(shè)，以連鎖經(jīng)營(yíng)或加盟經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行門(mén)店建設(shè)。完善信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)操教室等服務(wù)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)設(shè)備建設(shè)。

3、在本市扶持中小家政企業(yè)

加快培育一批服務(wù)民生、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作的月嫂、早教、居家養(yǎng)老型家政服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的持續(xù)，健康發(fā)展、更好地適應(yīng)和滿足各類(lèi)居民家政服務(wù)需求。加快門(mén)店和員工暫住幫扶室改造，加強(qiáng)辦公系統(tǒng)及服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，添臵必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備和專(zhuān)業(yè)服務(wù)設(shè)備。

4、建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)社區(qū)的人口和需求分布，在全市建立了一定數(shù)量的社區(qū)服務(wù)站，通過(guò)在社區(qū)服務(wù)站配備相應(yīng)的管理和服務(wù)人員，負(fù)責(zé)**家庭服務(wù)體系中加盟服務(wù)商家的發(fā)展和客戶關(guān)系維護(hù)、服務(wù)信息采集和維護(hù)、社區(qū)應(yīng)急上門(mén)服務(wù)、社區(qū)購(gòu)物配送服務(wù)等，保障消費(fèi)者獲得及時(shí)良好的服務(wù)。

四、方案可行性分析

2010年**市人均GDP達(dá)到4.34萬(wàn)元，居民實(shí)物型消費(fèi)比重不斷下降，服務(wù)型消費(fèi)比重逐漸上升。家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具備較好的經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)，**將迎來(lái)家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展階段。目前家政服務(wù)市場(chǎng)需求旺盛，家政需求量每年以20%的速度增長(zhǎng)，新的需求不斷涌出，凸顯熱點(diǎn)消費(fèi)特征，家政從業(yè)人員供需缺口較大，對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求越來(lái)越高，有明確的安全消費(fèi)需求，更為關(guān)注服務(wù)過(guò)程的安全性。因此，**市的家政服務(wù)資源需要進(jìn)一步的整合和提高，重點(diǎn)家政企業(yè)也具備了做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，整個(gè)體系需要不斷建設(shè)提升。發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)作為**現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)于推動(dòng)居民消費(fèi)需求和勞動(dòng)力市場(chǎng)資源配臵，促進(jìn)就業(yè)，緩解社會(huì)矛盾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有十分重要的意義。政府、企業(yè)、社會(huì)各界都會(huì)關(guān)注和推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好地滿足百姓消費(fèi)需求，促進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

五、操作方法及實(shí)施步驟 2011年6月至7月 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：照公開(kāi)、公平、透明的原則進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，選擇優(yōu)秀企業(yè)參與試點(diǎn)，并將項(xiàng)目安排向社會(huì)公示。編制《**市家政服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

2011年8月至2012年5月

項(xiàng)目實(shí)施階段：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)家政服務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心；培育大型家政龍頭企業(yè)；扶持一批中小型家政企業(yè)做大做強(qiáng)。

2012年6月

項(xiàng)目驗(yàn)收階段：家政服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行情況，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收并對(duì)項(xiàng)目發(fā)展情況及時(shí)跟蹤。

六、項(xiàng)目安排及實(shí)施企業(yè)

（一）建設(shè)一個(gè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)

以“高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求”為建設(shè)原則，采用現(xiàn)代信息和多網(wǎng)融合技術(shù)，建設(shè)一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)完善、功能強(qiáng)大、服務(wù)廣泛、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)。按照公開(kāi)、公正、透明原則，通過(guò)招標(biāo)確定天津易盟網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司為家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)的承辦企業(yè)。該公司位于惠城區(qū)惠沙堤1號(hào)明輝樓，面積537平方米。是一家致力于現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)平臺(tái)研發(fā)和業(yè)務(wù)綜合運(yùn)營(yíng)的公司，在全國(guó)26個(gè)?。ㄖ陛犑校┰O(shè)有幾十家分公司和子公司分支機(jī)構(gòu)，并在全國(guó)獨(dú)立建設(shè)運(yùn)營(yíng)78個(gè)家政服務(wù)信息平臺(tái)。其家政服務(wù)信息平臺(tái)可通過(guò)搜索、定位、信息發(fā)布、精準(zhǔn)化匹配、多網(wǎng)融合等信息化技術(shù)和手段，整合和培育地域分散、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度不高的家政服務(wù)業(yè)，為供需雙方提供信息對(duì)接渠道。通過(guò)多年建設(shè)，該平臺(tái)已得到商務(wù)部、民政部、科技部、發(fā)改委的支持和認(rèn)可。依托企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，成功的運(yùn)營(yíng)模式，豐富的資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)及資金優(yōu)勢(shì)，天津易盟網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司將投資1820萬(wàn)元（其中含第一年平臺(tái)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用預(yù)算570萬(wàn)）開(kāi)展**市家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

（二）培育發(fā)展3家大型家政服務(wù)龍頭企業(yè)。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)資金、企業(yè)規(guī)模、工作人員數(shù)量、連鎖店情況、經(jīng)營(yíng)情況等基本條件，重點(diǎn)選擇3家大型家政服務(wù)企業(yè)并進(jìn)行培育，以連鎖經(jīng)營(yíng)或加盟經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行門(mén)店建設(shè)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，確定以下三家作為家政服務(wù)龍頭企業(yè)進(jìn)行培育發(fā)展：

（1）**富海人才開(kāi)發(fā)有限公司

**富海人才開(kāi)發(fā)有限公司2006年4月成立，總投資人民幣8000余萬(wàn)元，擁有人才服務(wù)和勞務(wù)派遣兩種資質(zhì)，專(zhuān)業(yè)從事人力資源開(kāi)發(fā)、人才交流、教育培訓(xùn)和咨詢(xún)管理，是中國(guó)人才領(lǐng)域投資規(guī)模最大、硬件最好的人才綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。家政服務(wù)是富海人才特色服務(wù)項(xiàng)目之一，家政服務(wù)人員通過(guò)富海高級(jí)家政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)家政技能的崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，持證上崗，形成“招募—培訓(xùn)—輸送—督導(dǎo)服務(wù)—再培訓(xùn)晉升”為一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。培訓(xùn)項(xiàng)目包括：公共營(yíng)養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)配餐、廚藝、月嫂、育嬰師、早教、老年護(hù)理、茶藝、插花等就業(yè)工種20余種，每年為社會(huì)培養(yǎng)和輸送家政服務(wù)人員千余人次。目前擁有富海家政服務(wù)網(wǎng)和以惠城區(qū)總部為中心，輻射仲愷，陳江、平南等周邊分部的十個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。2009年被認(rèn)定為廣東省家政服務(wù)工程實(shí)施單位，并通過(guò)驗(yàn)收考核。

（2）北京華夏中青家政服務(wù)有限公司 北京華夏中青家政服務(wù)有限公司是團(tuán)中央主管的、中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合多家會(huì)員組建的、具有獨(dú)立法人資格的青年家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，旨在發(fā)揮青年組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大青年求職者加入家政服務(wù)行列，為千家萬(wàn)戶提供優(yōu)勢(shì)服務(wù)，從而推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)家政服務(wù)的社會(huì)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。公司創(chuàng)建于1998年11月，總部設(shè)在北京。是中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、北京家政服務(wù)協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)單位。華夏中青家政的連鎖經(jīng)營(yíng)在業(yè)內(nèi)具有強(qiáng)大的影響力，目前加盟成員主要分布在江蘇、浙江、河南、河北、天津、重慶、上海、廣東、山東、山西、陜西、吉林、遼寧、新疆、福建、內(nèi)蒙等地，全國(guó)共有一級(jí)和二級(jí)連鎖機(jī)構(gòu)128家，每年最大勞務(wù)安臵可達(dá)5萬(wàn)人次，累計(jì)為全社會(huì)輸送家政員超過(guò)30萬(wàn)人次。公司現(xiàn)已成為全國(guó)最大規(guī)模的家政服務(wù)連鎖單位，為業(yè)界翹楚。是家政行業(yè)中首家通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)，標(biāo)志著華夏中青家政連鎖企業(yè)體系進(jìn)入規(guī)范化管理的發(fā)展階段。

（3）**市安子大順家政有限公司

**市安子大順家政有限公司成立于2008年,是專(zhuān)業(yè)家政服務(wù)機(jī)構(gòu),是全市最大型的專(zhuān)業(yè)保姆,管家助理,鐘點(diǎn)工和清潔服務(wù)的公司之一,擁有200多平方米的辦公場(chǎng)地,注冊(cè)資本達(dá)50萬(wàn)元,擁有豐富的人力資源,公司管理人員7人,登記在冊(cè)家政服務(wù)人員數(shù)百人，提供集專(zhuān)業(yè)家政和保潔為一體的品牌服務(wù)。

七、投資總額

**市現(xiàn)代家政信息服務(wù)體系建設(shè)包含了家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)、大型家政龍頭企業(yè)、中小型家政企業(yè)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)內(nèi)容，投資預(yù)算總額為2670萬(wàn)元（不含家政服務(wù)中心一年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用投資600萬(wàn)）。

八、分項(xiàng)目投資額

1、家政服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)費(fèi)用，投資預(yù)算1250萬(wàn)元。（1）辦公場(chǎng)地。包含場(chǎng)地租金、裝修、功能區(qū)劃分設(shè)計(jì)、內(nèi)部裝飾、辦公設(shè)備等，投資預(yù)算為320萬(wàn)元。

（2）平臺(tái)軟件。購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件和開(kāi)發(fā)軟件，開(kāi)發(fā)建設(shè)網(wǎng)站，設(shè)計(jì)編寫(xiě)?zhàn)B老服務(wù)子系統(tǒng)、家政服務(wù)子系統(tǒng)、商品配送子系統(tǒng)、家庭空間子系統(tǒng)、手機(jī)版子系統(tǒng)、接口子系統(tǒng)等6大系統(tǒng)程序，建立多網(wǎng)融合軟件體系，投資預(yù)算為240萬(wàn)元。

（3）平臺(tái)硬件。配臵數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、搜索服務(wù)器、CTI服務(wù)器、錄音服務(wù)器、業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)器、Web服務(wù)器、備份服務(wù)器、數(shù)字程控交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、防火墻等硬件設(shè)備，投資預(yù)算為55萬(wàn)元。

（4）通訊設(shè)施及語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)。申請(qǐng)一個(gè)便于公眾記憶的電話號(hào)碼，配臵程控交換機(jī)、30部電話和錄音存儲(chǔ)設(shè)備，投資預(yù)算50萬(wàn)元。

（5）電路、中繼線。投資預(yù)算5萬(wàn)元。（6）建立本地行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。廣泛開(kāi)展行業(yè)調(diào)研、進(jìn)行行業(yè)分析、出具行業(yè)研究報(bào)告、制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等，投資預(yù)算150萬(wàn)元。

（7）建立本地化培訓(xùn)體系。建立從招工、培訓(xùn)到勞務(wù)人才輸送、培訓(xùn)體制建立一體化家政人員培訓(xùn)體系，建設(shè)培訓(xùn)教室、招聘培訓(xùn)教師、定期組織培訓(xùn)、建立培訓(xùn)信息化管理系統(tǒng)、頒發(fā)上崗證，投資預(yù)算150萬(wàn)元。

（8）建立社區(qū)服務(wù)站。打造“半小時(shí)服務(wù)商圈”，建立家庭服務(wù)超市，構(gòu)建家庭購(gòu)物配送體系，投資預(yù)算280萬(wàn)元。

2、企業(yè)扶持，投資預(yù)算1320萬(wàn)元。

（1）培育龍頭企業(yè)，發(fā)展連鎖門(mén)店經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)扶持3家大型家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)行培育發(fā)展，投資預(yù)算900萬(wàn)元。

（2）扶持中小型家政企業(yè)，進(jìn)行信息化建設(shè)。重點(diǎn)扶持一批中小企業(yè)進(jìn)行企業(yè)信息化、門(mén)店改造等建設(shè)，投資預(yù)算420萬(wàn)元。

3、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資預(yù)算100萬(wàn)元。

4、家政服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，投資預(yù)算600萬(wàn)元。家政服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)完畢后將進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段，第一年運(yùn)營(yíng)投資分項(xiàng)預(yù)算如下：

（1）業(yè)務(wù)宣傳。通過(guò)報(bào)紙、軟文、電視臺(tái)、廣告牌等多種方式宣傳推廣業(yè)務(wù)，增加市民對(duì)中心的知曉率和使用率，投資預(yù)算380萬(wàn)元。（2）組織社會(huì)公益活動(dòng)擴(kuò)大宣傳費(fèi)用，投資預(yù)算總額100萬(wàn)元。

（3）定期舉辦專(zhuān)場(chǎng)或綜合交流見(jiàn)面會(huì)，投資預(yù)算20萬(wàn)元。

（4）運(yùn)營(yíng)人員成本。組建運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)、組建呼叫坐席服務(wù)團(tuán)隊(duì)，人員工資及管理投資預(yù)算100萬(wàn)元。

九、已落實(shí)及擬落實(shí)的地方資金配套情況 為了加快**家政服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)，地方財(cái)政擬從各方渠道籌措資金作相應(yīng)配套。

十、項(xiàng)目建設(shè)及資金管理辦法

按照招標(biāo)方式確定項(xiàng)目承建單位，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金，確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全。

1、項(xiàng)目建設(shè)方式

項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)招投標(biāo)的方式，選擇有技術(shù)資質(zhì)和信用資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)承建和具體實(shí)施，簽訂承建和運(yùn)營(yíng)合同，規(guī)定建設(shè)工期、建設(shè)進(jìn)度和運(yùn)營(yíng)要求，對(duì)建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)建成后的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

2、資金管理原則

資金使用遵循“公開(kāi)透明、規(guī)范合理、分期撥付、突出重點(diǎn)”的原則，確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全和使用效果。

3、資金撥付方式

**市家政服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目按照性質(zhì)不同分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)備購(gòu)臵、技術(shù)安裝、人員培訓(xùn)、宣傳推廣、運(yùn)行補(bǔ)助等七個(gè)方面，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則推進(jìn)體系建設(shè)，按照“竣工驗(yàn)收、合格付款”的原則撥付項(xiàng)目資金。

4、項(xiàng)目質(zhì)量及資金監(jiān)督方式

**市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按照規(guī)定程序辦理資金撥付手續(xù)，及時(shí)、足額將資金撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位。并對(duì)資金使用情況進(jìn)行不定期檢查，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部門(mén)將收回已安排的資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

十一、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

成立**市家政服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市的家政服務(wù)體系建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。

2、認(rèn)真制定家政服務(wù)體系建設(shè)方案 根據(jù)本方案的相關(guān)工作要求，明確目標(biāo)任務(wù)，建立工作責(zé)任制，層層分解落實(shí)工作目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)，確保工作任務(wù)的順利完成。

3、加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)

會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在借鑒先進(jìn)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合**市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，按照財(cái)政部、商務(wù)部城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)要求，貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保**市家政服務(wù)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

4、加大對(duì)家政服務(wù)體系建設(shè)工作的政策支持力度

堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，積極爭(zhēng)取財(cái)政部、商務(wù)部扶持資金。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取在家政服務(wù)體系建設(shè)所需場(chǎng)地、貸款等方面予以支持。

5、強(qiáng)化監(jiān)督管理

加強(qiáng)對(duì)**市推進(jìn)家政服務(wù)體系業(yè)建設(shè)項(xiàng)目承建單位的監(jiān)督檢查，管好用好國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金。嚴(yán)防任何單位和個(gè)人以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)助資金，騙取補(bǔ)助資金的行為。

6、加大宣傳推廣力度 加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，加大對(duì)家政服務(wù)體系建設(shè)的宣傳，形成各方協(xié)力推進(jìn)、社會(huì)廣泛支持的良好局面。及時(shí)總結(jié)和宣傳工作中先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)的積極性，增強(qiáng)廣大企業(yè)辦好家政、服務(wù)民生的責(zé)任感和使命感，在改善民生、增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)中發(fā)揮積極的作用，為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

7、建立健全家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)

為加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，積級(jí)組建**市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定規(guī)范家政服務(wù)質(zhì)量的行規(guī)行約，出臺(tái)規(guī)范家政服務(wù)價(jià)格的家政服務(wù)收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)，制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家政服務(wù)企業(yè)開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)定，提高服務(wù)企業(yè)的信用和影響，架起家政服務(wù)企業(yè)與政府聯(lián)系的橋梁，更好地維護(hù)家政服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員以及消費(fèi)者的合法權(quán)益。