第一篇：財政部 商務部關于做好2011年度承接國際服務外包業(yè)務發(fā)展資金管理工作的通知

財政部 商務部關于做好2011年度承接國際服務外包業(yè)務發(fā)展資金管理工作的通知

財企[2011]69號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、商務局：

為落實國務院關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，加快我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持服務外包企業(yè)做大做強，積極承接國際服務外包業(yè)務，促進貿易增長方式轉變，財政部、商務部決定安排專項資金，對2011年度承接國際服務外包的相關業(yè)務（服務外包業(yè)務范圍見附件6，下同）予以資金支持?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、2011年資金支持的領域和重點

（一）2011年重點支持“中國服務外包示范城市”（以下簡稱示范城市）的服務外包企業(yè)，以及列入商務部重點服務外包企業(yè)名錄的企業(yè)。

（二）鼓勵培訓各類承接國際服務外包人才的培訓機構（含大專院校，以下統(tǒng)稱培訓機構）。

（三）支持示范城市相關公共服務平臺設備購置、運營及維護。

（四）支持服務外包企業(yè)取得國際通行的資質認證。

（五）支持和鼓勵服務外包企業(yè)參與國際競爭，積極開拓國際市場。

二、申請資金支持的企業(yè)和培訓機構須具備的條件

（一）服務外包企業(yè)必須具備下列條件：

1.在中國境內注冊、具有企業(yè)法人資格、依法備案登記的對外貿易經(jīng)營者，且如實填報《服務外包統(tǒng)計報表制度》中規(guī)定的報表；

2.近兩年在進出口業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為；

3.已與服務外包發(fā)包商簽訂中長期提供服務外包業(yè)務合同，企業(yè)2010年提供服務外包業(yè)務額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包業(yè)務額占50%以上；

4.具有服務外包承接能力及服務外包市場開拓和項目管理人員，大學（含大專，下同）畢業(yè)及以上學歷員工占員工總數(shù)70%以上。

（二）培訓機構必須具備下列條件：

1.具有服務外包人才培訓的從業(yè)資格；

2.具有符合條件的場地、設施、專業(yè)教材和師資力量；

3.具有為服務外包企業(yè)提供定制培訓的經(jīng)驗；

4.具有健全的財務制度和合格的財務管理人員；

5.所申報的培訓項目原則上為非盈利培訓；

6.上年度培訓機構無虛報、瞞報等違規(guī)行為。

省級（含服務外包示范城市）商務主管部門應根據(jù)上述條件制定培訓機構管理辦法并報商務部備案，對培訓機構進行規(guī)范化管理和指導，對符合規(guī)定的服務外包人才培訓機構進行備案。

三、支持的標準和支持方式

對2010年7月1日～2011年6月30日期間的服務外包業(yè)務予以支持：

（一）服務外包企業(yè)每新錄用1名大學以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年（含1年，下同）以上《勞動合同》的，給予企業(yè)每人不超過4500元的定額培訓支持（定向用于上述人員的培訓）。

對被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的1年期內，與其他服務外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動合同》的不再予以資金支持。

（二）服務外包培訓機構培訓的從事服務外包業(yè)務人才（大學以上學歷），通過服務外包業(yè)務專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動合同》的，給予培訓機構每人不超過500元的定額培訓支持。

（三）給予示范城市500萬元定額支持，專項用于公共技術服務平臺、公共信息服務平臺和公共培訓服務平臺所需設備購置、運營及維護費用。具體由示范城市商務主管部門商同級財政主管部門制定資金使用管理辦法，并報商務部、財政部備案后撥付。

（四）對服務外包企業(yè)取得的開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理

(ISO27001/BS7799)、IT服務管理(ISO20000)、服務提供商環(huán)境安全性

(SAS70)、國際實驗動物評估和認可委員會認證（AAALAC）、優(yōu)良實驗室規(guī)范（GLP）、信息技術基礎架構庫認證（ITIL）、客戶服務中心認證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會認證（SWIFT）、質量管理體系要求（ISO9001）、業(yè)務持續(xù)性管理標準（BS25999）等相關認證及認證的系列維護、升級給予支持，每個企業(yè)每年最多可申報3個認證項目，每個項目不超過50萬元的資金支持。

（五）對服務外包企業(yè)開拓國際市場的各項活動給予支持，具體標準按照財政部、商務部關于中小企業(yè)國際市場開拓資金管理的有關辦法執(zhí)行。

四、資金的申請和撥付

（一）申報材料。符合條件的服務外包企業(yè)和培訓機構，可向所在城市商務主管部門提出資助申請，申請應提供以下材料：

1.服務外包企業(yè)申請人才培訓資金需提供下列材料：

（1）《服務外包人才培訓資金補助申請表》（網(wǎng)站自動生成，見附件1）；

（2）錄用人員身份證明及大學以上學歷證明復印件；

（3）被錄用人員與服務外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動合同》復印件；

（4）服務外包業(yè)務額不低于50萬美元的憑證復印件；

（5）服務外包企業(yè)向境外最終客戶提供服務外包業(yè)務額占50%以上的業(yè)務憑證復印件。

2.培訓機構申請資金需提供下列材料：

（1）《服務外包人才培訓資金補助申請表》（網(wǎng)站自動生成，見附件1）；

（2）錄用人員身份證明及大學以上學歷證明復印件；

（3）被錄用人員與符合資金申報條件的服務外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動合同》復印件；

（4）有關部門提供的依法從業(yè)資格證明；

（5）每期項目的培訓方案及課程安排；

（6）出具為服務外包企業(yè)提供定制培訓的材料（含培訓機構與服務外包企業(yè)簽訂的定制培訓協(xié)議）；

（7）培訓機構頒發(fā)被培訓人員專業(yè)知識和技能培訓考核合格證書復印件；

（8）被培訓人員的培訓費用繳費憑證復印件；

（9）每期培訓項目成本、收費標準等明細情況；

（10）經(jīng)省級（含服務外包示范城市）商務主管部門備案的培訓機構的證明。

3．服務外包企業(yè)申請國際認證補助資金需提供下列材料：

（1）企業(yè)獲得國際資質認證證書復印件；

（2）企業(yè)與相關國際認證評估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復印件；

（3）企業(yè)繳納認證費用憑證的復印件（包括認證費用發(fā)票和相對應的銀行出具的支付憑證）。

4.申請服務外包公共平臺支持資金的示范城市需提供下列材料：

（1）服務外包公共平臺支持資金的申請文件；

（2）本地區(qū)服務外包公共平臺資金具體管理和使用辦法。

5.服務外包企業(yè)申請中小企業(yè)國際市場開拓資金支持，按相關中小企業(yè)國際市場開拓資金相關規(guī)定申報。

（二）資金申請程序。申請采取網(wǎng)上和書面申請相結合的方式，并建立分級負責制，以保障資金安全。申報程序和各級責任如下：

1．企業(yè)申報

申報企業(yè)指定專人登錄商務部“服務外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”

（）網(wǎng)站，可隨時直接向商務部和所在城市商務主管部門同時填報申報材料。企業(yè)應指派專門申報員申報，并指派企業(yè)相關負責人核定簽字，方可網(wǎng)絡傳輸上報。同時，將電子材料匯總后編制申報情況匯總表及明細表，編制索引（即將申報的材料與明細表對應編制索引），并將填報的紙質材料與電子材料核對一致，企業(yè)相關負責人簽字和加蓋公章后報商務、財政主管部門。

2．省級以下商務、財政主管部門審核

省級以下商務主管部門指派專人受理申報單位的電子和紙質材料，進行對照審核，形成審核記錄，報同級財政主管部門審核，并以電子和紙質兩種方式上報省級商務主管部門。

3．省級商務、財政主管部門審定

省級商務主管部門應對上傳的電子材料與上報的紙質材料進行對照審定，形成審定記錄，由指定的受理人員和商務部門主管領導簽字蓋章，報同級財政主管部門審定；對最終通過的申報材料進行匯總，編制索引，編寫審定情況總結，填寫審定部門意見表（附件5），由商務主管部門領導簽字蓋章后，以電子和紙質兩種方式上報商務部、財政部。

請省級商務和財政主管部門按照規(guī)定填寫相關申請材料，于2011年8月10日前向商務部、財政部上報資金申請，超過申報期限不予受理。申報材料包括《2011年度服務外包企業(yè)錄用人員匯總表》、《2011年度服務外包人才培訓資助匯總表》、《2011年度服務外包企業(yè)國際認證資助匯總表》、服務外包業(yè)務發(fā)展資金材料審定部門意見表以及相關申報材料。

（三）符合條件的服務外包企業(yè)的分支機構，由其具有獨立法人資格的總公司向總公司所在地的商務和財務部門統(tǒng)一申請財政資金支持。

（四）財政部、商務部聘請中介機構對各地上報的申請進行核查，確定支持金額。財政部于年度內按照預算級次一次將支持資金撥付至各省級財政部門，由省級財政部門按照國庫管理規(guī)定撥付至服務外包企業(yè)和培訓機構。

五、各地財政、商務主管部門要切實加強財政資金的審核監(jiān)督管理，確保資金準確及時到位。對申辦企業(yè)報送的資金撥付申請要按《檔案管理法》的規(guī)定將有關紙質材料妥善保管，以備核查。

六、嚴禁任何單位騙取、挪用或截留資金；不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改服務外包統(tǒng)計信息。對違反本通知規(guī)定的單位，財政部、商務部將全額收回資金，取消其以后年度申請資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《中華人民共和國統(tǒng)計法》予以處理；情節(jié)嚴重或觸犯國家法律的，依法追究相關人員或單位的責任。

七、各服務外包示范城市的資金申請審核工作情況將納入服務外包綜合評價指標體系進行考核。

各地在執(zhí)行本通知規(guī)定過程中，應認真總結經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)問題及時向財政部（企業(yè)司）、商務部（財務司、服貿司、外資司）反映。

特此通知。

國財政部

國商務部

月十二日

附件：

1、服務外包人才培訓資金補助申請表2、2011年度服務外包企業(yè)錄用人員匯總表3、2011年度服務外包人才培訓資助匯總表4、2011年度服務外包企業(yè)國際認證資助匯總表

5、服務外包業(yè)務發(fā)展資金材料審定部門意見表

6、服務外包業(yè)務范圍

中華人民共和中華人民共和二〇一一年四

第二篇：關于我國承接國際服務外包業(yè)務的思考

關于我國承接國際服務外包業(yè)務的思考

內容摘要：為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，中國勢必要大力承接大量附加值高、資源能源消耗低、環(huán)境污染少的國際服務外包業(yè)務，因此，著力打造“中國服務”有其重要的現(xiàn)實意義。本文認為，可通過優(yōu)惠政策傾斜、加強自主創(chuàng)新、培育品牌企業(yè)、加強國際服務外包人才培養(yǎng)、加快服務業(yè)改革等措施打造“中國服務”。

關鍵詞：國際服務外包 自主創(chuàng)新 人才培養(yǎng)

國際服務外包市場的發(fā)展趨勢

國際服務外包是服務外包的一種境外提供形式。服務外包（service outsourcing）就是指企業(yè)將價值鏈中原本由自身提供的基礎性非核心服務業(yè)務剝離出來，外包給企業(yè)外部專業(yè)服務提供商來完成的經(jīng)濟活動。如果外部服務專業(yè)提供商來源于境內，則稱境內外包，如果外部服務專業(yè)提供商來源于境外，則稱國際服務外包（也稱離岸外包）。

根據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議發(fā)布的《2004年世界投資報告》，服務業(yè)外包已經(jīng)成為全球跨國直接投資的主要引擎，以國際服務外包為主要載體的新一輪產(chǎn)業(yè)轉移已經(jīng)出現(xiàn)，許多跨國公司為了降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提高核心競爭力，大量轉移國際服務外包業(yè)務到成本較低的國家。預計未來幾年全球外包市場將以每年30%-40%的速度遞增，到2010年將有20萬億美元的規(guī)模。我國商務部發(fā)布的《中國服務外包發(fā)展報告2007》認為，除了傳統(tǒng)的信息技術外包(ITO，Information Technology Outsourcing)之外，業(yè)務流程外包(BPO，Business Process Outsourcing)在21世紀前20年也將進入成長期。也就是說，除了傳統(tǒng)的軟件開發(fā)外包、測試外包等信息技術外包（ITO），基于信息技術的業(yè)務流程外包（BPO）如管理、運營和維護服務等也將大量增加。目前，國際服務外包業(yè)務范圍不斷擴大，涉及軟件、電訊、金融服務、管理咨詢、生物信息等多個行業(yè)，涵蓋產(chǎn)品設計、財務分析、交易處理、呼叫中心、IT技術保障、辦公后臺支持和網(wǎng)頁維護等多種服務類型。國際服務外包作為一種新型的貿易方式，已顯示出強大的生命力，其市場規(guī)模和發(fā)展前景十分樂觀。

我國承接國際服務外包業(yè)務的現(xiàn)狀

國際服務外包產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟全球化的大背景下，隨著新一輪世界產(chǎn)業(yè)結構調整而出現(xiàn)的重要新興產(chǎn)業(yè)之一，由于國際服務外包產(chǎn)業(yè)能耗低、附加值高，被認為是國民經(jīng)濟發(fā)展的“綠色引擎”，因此，大力承接國際服務外包業(yè)務成為我國轉變對外貿易增長方式、促進產(chǎn)業(yè)結構調整的戰(zhàn)略選擇。2006年我國公布的《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確指出，要“加快轉變對外貿易增長方式”，“建設若干服務業(yè)外包基地，有序承接國際服務業(yè)轉移”。為此，中國商務部2006年實施了“千百十工程”。具體目標是：“十一五”期間，在全國建設10個具有一定國際競爭力的服務外包基地城市，推動100家世界著名跨國公司將其服務外包業(yè)務轉移到中國，培養(yǎng)1000家取得國際資質、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹袊鴥?yōu)秀服務外包企業(yè)，全方位承接國際服務外包業(yè)務。2007年《政府工作報告》進一步強調，要“大力承接國際服務外包，提高我國服務業(yè)發(fā)展水平”。同年，《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》明確提出，“把承接國際服務外包作為擴大服務貿易的重點，發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢，積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財會核算、技術研發(fā)、工業(yè)設計等國際服務外包業(yè)務”。2008年《政府工作報告》繼續(xù)強調“擴大服務出口，發(fā)展服務外包”。在中央政策的引導下，各地政府積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展國際服務外包業(yè)務。

據(jù)有關部門統(tǒng)計，在我國，作為服務外包主要內容的軟件產(chǎn)業(yè)國際化步伐正明顯加快，出現(xiàn)了東軟、海輝軟件、中訊軟件、大連華信、和勤、上海暢想、浙大網(wǎng)新、文思創(chuàng)新、博彥科技、中軟等有一定知名度的承接國際服務外包的企業(yè)，信息安全軟件、中間件、嵌入式軟件等相繼取得突破。同時，商務、影視文化、互聯(lián)網(wǎng)以及動漫制作、設計、研發(fā)等領域的服務外包，都已初具規(guī)模。截至2007年10月底，我國已經(jīng)建成大連、西安、北京、上海、武漢等11個“中國服務外包基地城市”，已經(jīng)開始承接包括IBM公司在內的50多家跨國公司的服務外包業(yè)務，承接信息技術外包和業(yè)務流程外包額保持較快增長勢頭。以服務外包基地城市武漢為例，2007年，武漢市實現(xiàn)服務外包產(chǎn)業(yè)收入125億元，比2006年增長30%，其中服務外包出口達到1.2億美元；武漢在軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、計算機系統(tǒng)維護等方面已形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，動漫和數(shù)字媒體內容制作已成為主要的外包業(yè)務范疇。

但是，也要清醒地看到，我國承接國際服務外包業(yè)務量偏低，“中國服務”占世界市場的份額仍顯不足，總體而言仍處于起步階段?！叭绻茨壳鞍l(fā)展狀況，估計到2010年我國離岸服務外包產(chǎn)值不過40億美元”。（《經(jīng)濟日報》2008年3月報道），與聯(lián)合國貿發(fā)會議測算的2010年全球20萬億美元的服務外包規(guī)模相比，這個數(shù)字有很大差距。

全方位承接國際服務外包業(yè)務的策略

（一）制定并落實鼓勵國際服務外包業(yè)務發(fā)展的實施細則

在《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、2007年《政府工作報告》、《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》以及2008年《政府工作報告》中都明確提出了發(fā)展服務外包，特別是大力承接國際服務外包，在政策層面上對發(fā)展國際服務外包進行引導。但是這些畢竟只是宏觀引導，要真正打造“中國服務”，還需要進一步制定鼓勵國際服務外包業(yè)務發(fā)展的實施細則，并抓好落實。

打造“中國服務”，各級政府要出臺具體措施完善投資環(huán)境，提高辦事效率，要給予國際服務外包企業(yè)前置審批和工商登記注冊便利；要為國際服務外包企業(yè)發(fā)展提供政策性貸款；對符合條件的國際服務外包企業(yè)進行國際市場開拓活動提供便利的融資擔保和信用保險服務；要為國際服務外包企業(yè)提供相關的稅收優(yōu)惠；要完善政策配套，營造鼓勵國際服務外包的環(huán)境與氛圍。

（二）加強自主創(chuàng)新并培育國際服務外包品牌企業(yè)

提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。國際服務外包集中了大量的研發(fā)、管理咨詢、信息通信，以及與會計、金融和營銷相關的服務活動等知識密集型服務，因此作為國際服務外包承接方的企業(yè)更加需要提高自身服務質量，更加需要提高自主創(chuàng)新能力，靠創(chuàng)新驅動承接國際服務外包業(yè)務，提高企業(yè)的國際競爭力。另外，承接國際服務外包業(yè)務不同于一般的貨物貿易，服務外包的對接有其自身的特點，為此，需要進行思維創(chuàng)新，下大力氣積極探索適應發(fā)包商需求的新營銷模式、新促進模式。培育品牌國際服務外包企業(yè)，幫助其成長為國際服務外包總承接商和對內服務外包總發(fā)包商，對于帶動全國服務外包業(yè)務的發(fā)展是非常重要的。各級政府要通過獎勵、安排專項資金等支持國際服務外包企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權和實施品牌戰(zhàn)略；要以補貼的方式鼓勵國際服務外包企業(yè)申請服務標準國際認證，對符合條件且取得行業(yè)國際認證的企業(yè)給予一定的獎勵，支持企業(yè)做強做大；要通過財政和金融支持，推動國際服務外包投資工作，大力培育一批具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和高增值服務能力的國際服務外包企業(yè)。三）建設成熟的信息、交通等現(xiàn)代基礎設施

發(fā)展國際服務外包業(yè)務，必須做好信息化基礎建設。讓企業(yè)能享有質優(yōu)價低的信息服務，這是實現(xiàn)國際服務外包發(fā)展的前提。要建設成熟的信息化基礎設施，充分利用通信與互聯(lián)網(wǎng)高新科技成果，大力推進信息化與工業(yè)化融合，使信息產(chǎn)業(yè)對國際服務外包業(yè)的騰飛發(fā)揮更加有力的支撐作用。同樣，建設成熟的現(xiàn)代交通基礎設施，對于承接與物流有關的服務流程外包業(yè)務來說也是必需的。

（四）完善國際服務外包知識產(chǎn)權保護體系

國際服務外包有其自身的特點。發(fā)包商將業(yè)務交給接包商，相當于把企業(yè)的商業(yè)信息與數(shù)據(jù)交給了接包商。國際服務發(fā)包商都非常重視商業(yè)秘密的保護，所以，要加快建立和完善法律法規(guī)制度，推進建立現(xiàn)代企業(yè)誠信制度，不斷完善服務外包知識產(chǎn)權保護體系，創(chuàng)造有利于國際服務外包發(fā)展的良好環(huán)境。同時，由于接包商有沒有國際通行的認證資格，是判斷企業(yè)能否保守商業(yè)秘密的直觀證明，所以，國際服務外包企業(yè)要在不斷完善自身質量的過程中，積極參與國際認證工作。

（五）加強國際服務外包人才培養(yǎng)

我國擁有大批受過高等教育的高素質、低成本勞動者，這是我國承接國際服務外包的利好因素。但是，國際服務外包的相關知識在我國并未普及。因此，必須在全社會普及、深化國際服務外包相關認識，在全社會樹立打造“中國服務”、轉變外貿增長方式、提高對外開放水平的思想觀念。要調整人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，安排服務外包公共培訓專項資金，搞好國際服務外包人才培訓；要在大學中開設服務外包專業(yè)知識和技能相關課程，進行國際認證培訓、行業(yè)標準及相關知識產(chǎn)權培訓；要對大學生重點進行外語聽說培訓；要鼓勵國際服務外包企業(yè)進行新任職工崗前培訓，發(fā)展各個層次、各種類型的國際服務外包人才教育。

（六）完善國際服務外包公共服務平臺

國家商務部與各地政府應開展合作，根據(jù)國際服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，進一步完善國際服務外包公共服務平臺，在目前中國服務外包網(wǎng)站的基礎上打造國際服務外包業(yè)務交易平臺，并加大對外宣傳力度，打造“中國服務”良好形象。必要時可由國家政策性銀行提供政策性貸款。要建立健全促進國際服務外包的中介組織，充分發(fā)揮中介組織的作用，為國際服務外包企業(yè)提供市場調研、法律咨詢、信息及管理等方面的服務。

（七）鞏固擴大原有市場并積極拓展新市場

目前，全球軟件發(fā)包市場主要集中在北美、西歐、日本等國家，其中美國約占發(fā)包市場的40%，日本約占10%。在中國離岸外包市場中，有52%的份額來自日本，另外22%來自于歐美企業(yè)，歐美企業(yè)在全行業(yè)對比中利潤率高，是市場爭奪的焦點。我國對亞洲地區(qū)客戶有良好的地理優(yōu)勢和文化相容性，今后要繼續(xù)鞏固擴大原有市場，積極拓展新市場。要加大服務歐美市場的力度，進一步擴大服務空間。

（八）促進國際服務外包主體多元化

加快發(fā)展國際服務外包產(chǎn)業(yè)，需要進一步推進服務領域各項改革，提升我國服務業(yè)國際競爭力。要按照政企分開、事業(yè)企業(yè)分開、營利性機構與非營利性機構分開的原則，放寬市場準入，引入競爭機制，推進國有資產(chǎn)重組，吸引海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)，鼓勵外資進入國際服務外包產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)國際服務外包投資主體多元化，為打造“中國服務”提供不同性質的的企業(yè)支撐，通過競爭增加活力，提高國際競爭力。

（九）構建各具特色、協(xié)調發(fā)展的國際服務外包格局

國際服務外包市場業(yè)務范圍不斷擴展，目前，我國已經(jīng)承接了軟件開發(fā)外包、研發(fā)設計外包、物流外包、金融后臺服務外包、檢驗檢測外包、財務會計外包、標準制定外包、生產(chǎn)性國際服務外包等國際服務外包業(yè)務。各地在發(fā)展國際服務外包業(yè)務時，要根據(jù)自身優(yōu)勢進行選擇，找好定位，爭取在全國構建出各具特色、協(xié)調發(fā)展的國際服務外包格局。政府要進行統(tǒng)籌協(xié)調與分類指導，構建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補的國際服務外包發(fā)展格局。

參考文獻：1.馮之浚，于麗英.知識密集型服務創(chuàng)新與現(xiàn)代服務外包.科學學研究，20072.眾多服務外包巨頭為何青睞武漢.經(jīng)濟日報，2008

第三篇：財政部商務部關于做好2008進口貼息資金申報工作的通知

財政部 商務部關于做好2008 進口貼息資金申報工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、商務局，有關中央管理企業(yè)：

根據(jù)《財政部 商務部關于印發(fā)〈進口貼息資金管理暫行辦法〉的通知》（財企［2007］205號，以下簡稱《辦法》）和發(fā)展改革委、財政部、商務部《關于發(fā)布鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄的通知》（發(fā)改工業(yè)［2009］ 號，以下簡稱《目錄》）的要求，為做好2008進口貼息資金申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、企業(yè)申請貼息要求

（一）企業(yè)應根據(jù)《辦法》和《目錄》的有關要求申報進口貼息。

（二）享受進口貼息的技術或產(chǎn)品，應在2008年1月1日至2008年12月31日期間，完成進口報關（進口產(chǎn)品），或已取得銀行出具的付匯憑證（進口技術）。進口產(chǎn)品的報關完成日期以進口貨物報關單海關簽發(fā)日期為準。

（三）企業(yè)不得重復申請進口貼息資金。對有重復申請的，本不予貼息。

二、企業(yè)填報材料要求

（一）地方企業(yè)按照《辦法》規(guī)定準備申報材料（一式三份），加蓋企業(yè)公章后，提交到所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團財政主管部門（一式一份）和商務主管部門（一式兩份）（以下簡稱“各地財政和商務主管部門”）。

（二）中央管理企業(yè)集團所屬企業(yè)，將申報材料（一式二份）提交到集團。集團所屬企業(yè)，是指與集團合并財務報表的企業(yè)。其他單位按屬地原則申報。

（三）企業(yè)貼息資金申請報告中除包括企業(yè)基本情況、進口用途、預計可產(chǎn)生的效益外，還應說明本企業(yè)近三年有無違法違規(guī)行為、是否拖欠政府性基金、申請貼息的進口產(chǎn)品、技術是否享受其它財政資助等情況。

（四）企業(yè)除填寫《進口貼息資金申請表》總表外，還需根據(jù)實際進口情況，按照先進技術、重要裝備（含“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”）、資源性產(chǎn)品和原材料三類分別填寫、上報表格及電子數(shù)據(jù)?！掇k法》第七條第四、五、六、七款要求報送的材料，要分別附在對應的《進口貼息資金申請表》后。（電子數(shù)據(jù)使用EXCEL格式）

（五）企業(yè)填報《進口貼息資金申請表》時，應按各報關單列明的項目獨立填報，不得合并填報。進口技術的，在“海關報關單號/技術合同號”欄中填寫技術合同號；進口產(chǎn)品的，準確填寫18位海關報關單號?！皞渥ⅰ睓谥许氉⒚鳟a(chǎn)品或技術在《目錄》中對應的具體序號及產(chǎn)品原產(chǎn)國（地區(qū)）。

（六）《目錄》中對進口產(chǎn)品有技術參數(shù)要求的，在“商品技術規(guī)格”欄內，填寫該產(chǎn)品對應的實際參數(shù)，并注明參數(shù)在所附材料中的頁碼。如果企業(yè)提交的進口合同中未列明商品技術參數(shù)的，需提供產(chǎn)品說明書等相應證明材料。

（七）進口銅精礦、鋅精礦、鉛精礦和鈷精礦的，在“商 品技術規(guī)格”欄內注明銅、鋅、鉛或鎳的含量，并提供證明材料。

（八）屬于《目錄》中“鼓勵引進的先進技術”的，除提交《辦法》中規(guī)定的材料外，需提交《技術進口合同登記證書》和《技術進口合同數(shù)據(jù)表》。

（九）屬于《目錄》“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”第44項的，申報時不需提交《國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書》，但需提交科技部、國家發(fā)展改革委等部門的認定文件。

（十）《進口貨物報關單》或《付匯憑證》以非美元作為計價幣種的，在填報《進口貼息資金申請表》時，應將進口額折算成美元。折算率參照國家外匯管理局公布的2008年第12期《各種貨幣對美元折算率表》（國家外匯管理局網(wǎng)址：http://004km.cn）。

三、申報材料的上報

（一）各地財政和商務主管部門、中央管理企業(yè)向商務部（財務司、產(chǎn)業(yè)司）、財政部（企業(yè)司）報送本地區(qū)、企業(yè)貼息資金申請報告、《進口貼息資金申請匯總表》及按照先進技術、重要裝備（含“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”）、資源性產(chǎn)品和原材料三類分別填報的《進口貼息資金申請匯總表》及其電子數(shù)據(jù)。（電子數(shù)據(jù)使用EXCEL格式）

（二）《辦法》第七條規(guī)定的詳細材料（一式一份）由各地財政和商務主管部門、中央管理企業(yè)報送至商務部（產(chǎn)業(yè)司）。

（三）各地財政和商務主管部門、中央管理企業(yè)應于2009年8月31日前完成聯(lián)合審核、匯總和上報工作，逾期不予受理。

四、審核要求

（一）各地財政和商務主管部門、中央管理企業(yè)應按要求認真審核企業(yè)申報的書面材料和電子數(shù)據(jù)，審核匯總后的書面材料應與《進口貼息資金申請匯總表》中的內容一致，并按順序排列裝訂。

（二）各地財政和商務主管部門、中央管理企業(yè)在審核企業(yè)提交的復印件材料時，需核對材料的原件，經(jīng)核對無誤后，原件退還企業(yè)。

（三）各地財政和商務主管部門、中央管理企業(yè)在審核時，對“鼓勵進口的重要裝備”，按照《目錄》列明的商品編碼、商品名稱和技術參數(shù)確定；未列明商品編碼的，按商品名稱和商品功能核定；成套設備分散報關的，核定申報產(chǎn)品是否為成套設備的組成部分；對“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下進口的設備和零部件，應核對申請貼息的產(chǎn)品是否列入《國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書》所附的進口設備清單，且是否屬于《進出口貨物征免稅證明》認定免稅進口的產(chǎn)品；對“資源性產(chǎn)品、原材料”按照海關稅則號進行核定，有含量要求的，按含量審核。

請各單位嚴格按照《辦法》規(guī)定和本通知要求，高度重視、精心組織、周密安排，確保工作順利實施。對于在實施過程中遇到的情況和問題，請及時上報財政部和商務部。

財 政 部 商 務 部

二00九年七月 日

第四篇：關于做好2009全省國際服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金補充申報工作的通知

蘇財工貿[2011]35號

關于做好2009全省國際服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項引導資金補充申報工作的通知

各市、縣財政局、商務局：

根據(jù)《國務院辦公廳關于鼓勵服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復函》(國辦函[2010]69號)的主要精神，按照《江蘇省促進國際服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》(蘇政發(fā)[2008]37號）和《江蘇省促進國際服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施實施辦法》（蘇財辦[2008]43號）的有關要求，現(xiàn)就2009度全省國際服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金補充申報工作有關事項，通知如下：

一、申報資金類別

（一）企業(yè)所得稅超15%部分省級獎勵資金；

（二）成長型、重點骨干型、基地型龍頭型企業(yè)省級獎勵資金；

（三）國際通訊專線費用省級補助資金；

（四）國際資質認證維護費用省級補助資金；

（五）境外設立科研機構及研發(fā)、接單中心省級補助資金；

（六）公共平臺和公益性基礎設施建設貸款貼息省級補貼資金；

（七）服務中心省級資助資金；

（八）務外包人才培訓基地省級補貼資金。

以上各類申報資金項目均針對2009年1月1日至12月31日期間發(fā)生的外包業(yè)務。對已申報過的項目不重復申報

二、申報材料

以上各類資金的具體申報條件和材料要求詳見附件3。企業(yè)所提交的服務外包業(yè)務收入憑證均指離岸外包業(yè)務收入憑證，主要包括與境外企業(yè)或跨國公司簽訂的服務外包合同、結匯轉帳貸方憑證、涉外收入申報單（承接中國境內跨國公司、國內百強企業(yè)服務外包業(yè)務收入可做為離岸業(yè)務并折算成美元計算）。請各市(縣)財政局和商務局共同組織相關企業(yè)單位按照文件要求報送反映其2009年業(yè)務情況的申報材料，并統(tǒng)一裝訂成冊。各市(縣)財政局和商務局要對申報材料進行認真審核、嚴格把關，符合條件的統(tǒng)一上報。

三、申報要求

各市、縣財政、商務部門要認真組織好資金申報工作，嚴格初審把關，確保申報質量。初審通過后，市、縣財政局、商務局最遲于6月30日前將聯(lián)合行文的請示報告、匯總表及初審通過的企業(yè)申報材料報送省財政廳、商務廳，省財政 2 廳、商務廳將組織專業(yè)機構對申報材料共同進行復審，對符合條件的企業(yè)單位將省財政廳、商務廳共同發(fā)文撥付專項扶持資金。

聯(lián)系人：

省財政廳工貿發(fā)展處 王亞麗 電話：83633100 郵箱：wangyl@jscz.gov.cn 省商務廳外資(外包)處 郭振倫 電話： 57710165 郵箱：guozhenlun2008@yahoo.cn 省商務廳財務處 吳陶 電話：57710055

附件：

1、上省級外包專項引導資金到位情況

2、省級外包專項引導資金材料審核部門承諾書

3、申報單位具備的條件及需提交的申報材料

4、審核及匯總表（以電子版下發(fā)）

2011年5月3日

主題詞：服務外包 專項引導資金 申報 通知

江蘇省財政廳辦公室 2011年5月4日印出

共印140份 附件1：

上省級外包專項引導資金到位情況

我單位共 類項目獲2009省級服務外包專項資金支持。其中，企業(yè)所得稅超15%部分省級獎勵資金 萬元；成長型企業(yè)省級獎勵資金 萬元;重點骨干型企業(yè)省級獎勵資金 萬元；國際通訊專線費用省級補助資金 萬元；國際資質認證維護費用省級補助資金 萬元；境外設立科研機構及研發(fā)、接單中心省級補助資金 萬元；服務外包示范城市和示范區(qū)省級獎勵資金 萬元；公共平臺和公益性基礎設施省級補貼資金 萬元；服務外包服務中心省級資助資金 萬元；服務外包人才培訓基地省級補貼資金 萬元。

以上 項共 萬元，我單位均已收到。以上保證內容如有不符，將承擔相關責任。

相關單位蓋章、負責人簽字

（說明：相關單位是指資金最終撥付到位的單位，即應該享受資金的單位）

附件2：

省級外包專項引導資金資料審核部門承諾書

省財政廳、商務廳：

經(jīng)審核，我市（縣）家單位共 類省級服務外包專項引導資金申報項目符合國際服務外包發(fā)展專項資金的要求和條件。其中，家申報企業(yè)所得稅超15%部分省級獎勵資金； 家申報成長型企業(yè)省級獎勵資金； 家申報重點骨干企業(yè)省級獎勵資金； 家申報基地型龍頭型企業(yè)省級獎勵資金； 家申報國際通訊專線費用省級補助資金； 家申報國際資質認證維護費用省級補助資金； 家申報境外設立科研機構及研發(fā)、接單中心省級補助資金； 家申報服務外包示范城市和示范區(qū)省級獎勵資金； 家申報公共平臺和公益性基礎設施省級補貼資金； 家申報服務中心省級資助資金；__ 家申報、服務外包人才培訓基地省級補貼資金。

以上 項共申請省級外包專項引導資金 萬元。

本單位已核對相關上報材料，上述企業(yè)和機構上報材料完整、真實、準確。以上保證內容如有不符，將承擔相關責任。

市（縣）財政主管部門蓋章、負責人簽字

市（縣）級商務主管部門蓋章、負責人簽字 附件3：

申報單位具備的條件及需提交的申報材料

一、享受《政策》扶持的服務外包企業(yè)應具備的條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，且注冊地及主要工作場所在江蘇境內；

（二）具有大專畢業(yè)以上學歷的員工占企業(yè)員工總數(shù)的50%以上；

(三)企業(yè)的服務外包收入占本企業(yè)當年總收入的50%以上, 其中離岸服務外包業(yè)務收入（含承接中國境內跨國公司、國內百強企業(yè)服務外包業(yè)務收入，下同）不低于企業(yè)當年服務外包業(yè)務總收入的50%;

（四）企業(yè)已按國家和省規(guī)定要求填報有關業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。

（五）近兩年無違規(guī)違紀行為。

（六）無拖欠政府性資金的情況。

達到相應條件的技術先進型服務企業(yè)可申請對應的資金扶持。

二、符合條件的申請單位申報時需提供以下申報材料：

（一）企業(yè)所得稅超15%部分省級獎勵資金

1、申請獎勵的書面報告；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

3、經(jīng)具有從業(yè)資質的中介機構審計并無保留意見的最近兩個會計報告；

4、上繳納企業(yè)所得稅的完稅憑證復印件。

（二）成長型、重點骨干型以及基地型龍頭型外包企業(yè)

1、申請獎勵的書面報告；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

3、經(jīng)具有從業(yè)資質的中介機構審計并無保留意見的上兩個(08、09)會計報告。

4、服務外包業(yè)務收入證明材料（結匯轉帳貸方憑證、涉外收入申報單、服務外包合同等）。

5、承接中國境內跨國公司、國內百強企業(yè)的服務外包業(yè)務收入須提供銀行轉帳貸方憑證。以人民幣跨境結算的外包業(yè)務收入，須提供相關業(yè)務憑證。

（三）國際通訊專線費用省級補助資金

1、申請補貼的書面報告；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

3、上年實際使用并經(jīng)當?shù)赝ㄓ嵔?jīng)營企業(yè)確認的國際通訊專線費用發(fā)票（收據(jù)）影印件。

（四）國際資質認證維護費用省級補助資金

1、申請補助的書面報告；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

3、相關國際資質證書復印件；

4、國際資質認證機構出具的維護費憑據(jù)及支付憑證復印件。

（五）境外設立科研機構及研發(fā)、接單中心省級補助資金

1、申請補助的書面報告；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

3、能夠證明2009年在境外實際投資不少于10萬美元的憑據(jù)復印件（實際購匯及匯款憑證等）。

4、有權部門的批復文件及境外注冊文件。

（六）公共平臺和公益性基礎設施省級補貼資金

1、市、縣財政局的書面申請報告；

2、公共平臺的設立文件和公益性基礎設施項目批準文件；

3、貸款單位與銀行簽訂的貸款協(xié)議及貸款利息支付憑證復印件。

4、已建公共平臺的情況介紹和當?shù)刭Y金投入情況、運營情況等。

5、平臺資金使用管理辦法

（七）服務中心省級資助資金

1、示范城市、示范區(qū)的認定文件；

2、示范城市或示范區(qū)管理委員會所在市、縣財政局的書面申請報告；

3、當?shù)卣鷾试O立國際服務外包服務中心的文件復印件。

（八）服務外包人才培訓基地省級補貼資金

1、申請單位的申請報告；

2、外包人才培訓基地認定文件復印件；

3、培訓項目必須是與服務外包相關的項目，且每期培訓周期不低于三個月的證明；

4、每年培訓合格及就業(yè)人數(shù)不少于500人，就業(yè)率不低于80%的證明材料；

5、培訓課程、課表、收費憑證、大專以上學歷證書、合格證書、受訓合格人員花名冊等；

6、被培訓人員與我省外包企業(yè)簽訂的1年、2年或3年期限以上的勞動合同復印件；

7、委托培訓項目另需提供外包企業(yè)與培訓基地簽訂的委培協(xié)議。

第五篇：2011國家服務外包發(fā)展資金申報通知-69[推薦]

轉發(fā)《財政部 商務部關于做好2011

支持承接國際服務外包業(yè)務發(fā)展資金

管理工作的通知》的通知

各有關縣（市）區(qū)商務主管部門，高新區(qū)商務局：

現(xiàn)將《財政部 商務部關于做好2011支持承接國際服務外包業(yè)務發(fā)展資金管理工作的通知》（財企〔2011〕69號，以下簡稱“《通知》”）轉發(fā)給你們，并結合我市實際，提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、認真做好服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的宣傳落實工作。加快服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持服務外包企業(yè)做大做強，是推動轉方式、調結構，促進外經(jīng)貿發(fā)展方式轉變的重要舉措。各有關商務主管部門要高度重視，密切配合，進一步加大政策宣傳力度，切實做好2011支持承接國際服務外包業(yè)務發(fā)展資金的申報和管理工作，用足用好國家扶持政策，促進我市服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

二、按照規(guī)定時間、程序報送申報材料。各有關商務主管部門應按照《通知》規(guī)定，及時組織企業(yè)申報，并對企業(yè)報送的資料進行初審（人才培訓的人員信息應同時在服務外包系統(tǒng)內進行初審，初審要求詳見附件說明）。商務部門對企業(yè)報送的材料全部初審合格后，在服務外包統(tǒng)計系統(tǒng)內生成附件

2、附件3；手填附件4和附件5等匯總表，核對無誤后簽字蓋章，于2011年7月10日前報送市商務局服務貿易處和市財政局企業(yè)處各兩份。

三、申請企業(yè)和項目必須符合《通知》相關規(guī)定。各商務主管部門應對申報項目材料進行認真審核、嚴格把關。申報項目的書面材料應一式三份（初審合格后連同上述第二條中的匯總表格等分別送市商務局一份，送市財政局兩份）。申報的書面材料應按通知要求提供的材料順序編制目錄、按目錄順序裝訂，不得缺失；相關表格的公章、簽字不得缺失，提供的復印材料應真實、清晰可辨認。如不符合上述要求，導致市、省、國家三級審核不過關而造成不能申請到資金的后果，由相應申請單位承擔責任。

市財政局聯(lián)系人：戚要武 電話：87949084 市商務局聯(lián)系人：王 瑩 電話：66602739

濟南市商務局

二○一一年五月二十七日

財政部、商務部關于做好2011支持

承接國際服務外包業(yè)務發(fā)展

資金管理工作的通知

財企[2011]69號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、商務局：

為落實國務院關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，加快我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持服務外包企業(yè)做大做強，積極承接國際服務外包業(yè)務，促進貿易增長方式轉變，財政部、商務部決定安排專項資金，對2011承接國際服務外包的相關業(yè)務（服務外包業(yè)務范圍見附件6，下同）予以資金支持?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、2011年資金支持的領域和重點

（一）2011年重點支持“中國服務外包示范城市”（以下簡稱示范城市）的服務外包企業(yè)，以及列入商務部重點服務外包企業(yè)名錄的企業(yè)。

（二）鼓勵培訓各類承接國際服務外包人才的培訓機構（含大專院校，以下統(tǒng)稱培訓機構）。

（三）支持示范城市相關公共服務平臺設備購置、運營及維護。

（四）支持服務外包企業(yè)取得國際通行的資質認證。

（五）支持和鼓勵服務外包企業(yè)參與國際競爭，積極開拓國際市場。

二、申請資金支持的企業(yè)和培訓機構需具備的條件

（一）服務外包企業(yè)必須具備下列條件：

1.在中國境內注冊、具有企業(yè)法人資格、依法備案登記的對外貿易經(jīng)營者，且如實填報《服務外包統(tǒng)計報表制度》中規(guī)定的報表；

2.近兩年在進出口業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為；

3.已與服務外包發(fā)包商簽訂中長期提供服務外包業(yè)務合同，企業(yè)2010年提供服務外包業(yè)務額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務外包業(yè)務額占50%以上；

4.具有服務外包承接能力及服務外包市場開拓和項目管理人員，大學（含大專，下同）畢業(yè)及以上學歷員工占員工總數(shù)70%以上。

（二）培訓機構必須具備下列條件：

1.具有服務外包人才培訓的從業(yè)資格；

2.具有符合條件的場地、設施、專業(yè)教材和師資力量；

3.具有為服務外包企業(yè)提供定制培訓的經(jīng)驗；

4.具有健全的財務制度和合格的財務管理人員；

5.所申報的培訓項目原則上為非盈利培訓；

6.上培訓機構無虛報、瞞報等違規(guī)行為。

省級（含服務外包示范城市）商務主管部門應根據(jù)上述條件制定培訓機構管理辦法并報商務部備案，對培訓機構進行規(guī)范化管理和指導，對符合規(guī)定的服務外包人才培訓機構進行備案。

三、支持的標準和支持方式

對2010年7月1日～2011年6月30日期間的服務外包業(yè)務予以支持：

（一）服務外包企業(yè)每新錄用1名大學以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上（含1年，下同）《勞動合同》的，給予企業(yè)每人不超過4500元的定額培訓支持（定向用于上述人員的培訓）。

對被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的1年期內，與其他服務外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動合同》的不再予以資金支持。

（二）服務外包培訓機構培訓的從事服務外包業(yè)務人才（大學以上學歷），通過服務外包業(yè)務專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動合同》的，給予培訓機構每人不超過500元的定額培訓支持。

（三）給予示范城市500萬元定額支持，專項用于公共技術服務平臺、公共信息服務平臺和公共培訓服務平臺所需設備購置、運營及維護費用。具體由示范城市商務主管部門商同級財政主管部門制定資金使用管理辦法，并報商務部、財政部備案后撥付。

（四）對服務外包企業(yè)取得的開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務管理（ISO20000）、服務提供商環(huán)境安全性（SAS70）、國際實驗動物評估和認可委員會認證（AAALAC）、優(yōu)良實驗室規(guī)范（GLP）、信息技術基礎架構庫認證（ITIL）、客戶服務中心認證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會認證（SWIFT）、質量管理體系要求（ISO9001）、業(yè)務持續(xù)性管理標準（BS25999）等相關認證及認證的系列維護、升級給予支持，每個企業(yè)每年最多可申報3個認證項目，每個項目不超過50萬元的資金支持。（認證時間應在2010.7.1—2011.6.30之間）

（五）對服務外包企業(yè)開拓國際市場的各項活動給予支持，具體標準按照財政部、商務部關于中小企業(yè)國際市場開拓資金管理的有關辦法執(zhí)行。

四、資金的申請和撥付

（一）申報材料。符合條件的服務外包企業(yè)和培訓機構，可向所在城市商務主管部門提出資助申請，申請應提供以下材料：

1.服務外包企業(yè)申請人才培訓資金需提供下列材料：

（1）《服務外包人才培訓資金補助申請表》（網(wǎng)站自動生成，見附件1）；

（2）錄用人員身份證明及大學以上學歷證明復印件；

（3）被錄用人員與服務外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動合同》復印件；

（4）服務外包業(yè)務額不低于50萬美元的憑證復印件；

（5）服務外包企業(yè)向境外最終客戶提供服務外包業(yè)務額占50%以上的業(yè)務憑證復印件。

2.培訓機構申請資金需提供下列材料：

（1）《服務外包人才培訓資金補助申請表》（網(wǎng)站自動生成，見附件1）；

（2）錄用人員身份證明及大學以上學歷證明復印件；

（3）被錄用人員與符合資金申報條件的服務外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動合同》復印件；

（4）有關部門提供的依法從業(yè)資格證明；

（5）每期項目的培訓方案及課程安排；

（6）出具為服務外包企業(yè)提供定制培訓的材料（含培訓機構與服務外包企業(yè)簽訂的定制培訓協(xié)議）；

（7）培訓機構頒發(fā)被培訓人員專業(yè)知識和技能培訓考核合格證書復印件；

（8）被培訓人員的培訓費用繳費憑證復印件；

（9）每期培訓項目成本、收費標準等明細情況；

（10）經(jīng)省級（含服務外包示范城市）商務主管部門備案的培訓機構的證明。（市商務局或省商務廳認定的文件都可。）

3.服務外包企業(yè)申請國際認證補助資金需提供下列材料：

（1）企業(yè)獲得國際資質認證證書復印件；

（2）企業(yè)與相關國際認證評估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復印件；

（3）企業(yè)繳納認證費用憑證的復印件（包括認證費用發(fā)票和相對應的銀行出具的支付憑證）。

4.申請服務外包公共平臺支持資金的示范城市需提供下列材料：

（1）服務外包公共平臺支持資金的申請文件；

（2）本地區(qū)服務外包公共平臺資金具體管理和使用辦法。

5.服務外包企業(yè)申請中小企業(yè)國際市場開拓資金支持，按相關中小企業(yè)國際市場開拓資金相關規(guī)定申報。

（二）資金申請程序。申請采取網(wǎng)上和書面申請相結合的方式，并建立分級負責制，以保障資金安全。申報程序和各級責任如下：

1.企業(yè)申報。

申報企業(yè)指定專人登錄商務部“服務外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”（004km.cn）網(wǎng)站，可隨時直接向商務部和所在城市商務主管部門同時填報申報材料。企業(yè)應指派專門申報員申報，并指派企業(yè)相關負責人核定簽字，方可網(wǎng)絡傳輸上報。同時，將電子材料匯總后編制申報情況匯總表及明細表，編制索引（即將申報的材料與明細表對應編制索引），并將填報的紙質材料與電子材料核對一致，企業(yè)相關負責人簽字和加蓋公章后報商務、財政主管部門。

2.省級以下商務、財政主管部門審核。

省級以下商務主管部門指派專人受理申報單位的電子和紙質材料，進行對照審核，形成審核記錄，報同級財政主管部門審核，并以電子和紙質兩種方式上報省級商務主管部門。

3.省級商務、財政主管部門審定。

省級商務主管部門應對上傳的電子材料與上報的紙質材料進行對照審定，形成審定記錄，由指定的受理人員和商務部門主管領導簽字蓋章，報同級財政主管部門審定；對最終通過的申報材料進行匯總，編制索引，編寫審定情況總結，填寫審定部門意見表（附件5），由商務主管部門領導簽字蓋章后，以電子和紙質兩種方式上報商務部、財政部。

請省級商務和財政主管部門按照規(guī)定填寫相關申請材料，于2011年8月10日前向商務部、財政部上報資金申請，超過申報期限不予受理。申報材料包括《2011服務外包企業(yè)錄用人員匯總表》、《2011服務外包人才培訓資助匯總表》、《2011服務外包企業(yè)國際認證資助匯總表》、服務外包業(yè)務發(fā)展資金材料審定部門意見表以及相關申報材料。

（三）符合條件的服務外包企業(yè)的分支機構，由其具有獨立法人資格的總公司向總公司所在地的商務和財政部門統(tǒng)一申請財政資金支持。

（四）財政部、商務部聘請中介機構對各地上報的申請進行核查，確定支持金額。財政部于內按照預算級次一次將支持資金撥付至各省級財政部門，由省級財政部門按照國庫管理規(guī)定撥付至服務外包企業(yè)和培訓機構。

五、各地財政、商務主管部門要切實加強財政資金的審核監(jiān)督管理，確保資金準確及時到位。對申辦企業(yè)報送的資金撥付申請要按《檔案管理法》的規(guī)定將有關紙質材料妥善保管，以備核查。

六、嚴禁任何單位騙取、挪用或截留資金；不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改服務外包統(tǒng)計信息。對違反本通知規(guī)定的單位，財政部、商務部將全額收回資金，取消其以后申請資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《中華人民共和國統(tǒng)計法》予以處理；情節(jié)嚴重或觸犯國家法律的，依法追究相關人員或單位的責任。

七、各服務外包示范城市的資金申請審核工作情況將納入服務外包綜合評價指標體系進行考核。

各地在執(zhí)行本通知規(guī)定過程中，應認真總結經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)問題及時向財政部（企業(yè)司）、商務部（財務司、服貿司、外資司）反映。

二○一一年四月十二日