第一篇：合作社項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避

本項(xiàng)目的主要服務(wù)對象為蔥姜蒜、時令蔬菜、認(rèn)種蔬菜以及南方水果。在經(jīng)營期間不免會遇到自然災(zāi)害、市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)、對核心社員依賴的風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們在前期對可能發(fā)生的各種自然風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了充分預(yù)測，以便真正發(fā)生災(zāi)害時盡可能及時的采取預(yù)防措施。

一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

(一)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是合作社面臨的最普遍的風(fēng)險(xiǎn)。我們合作社可能面臨的自然災(zāi)害主要包括蔥姜蒜、時令蔬菜、認(rèn)種蔬菜等農(nóng)作物的病蟲害以及惡劣天氣破壞等。比如2016年年初，河南、山東的大蒜主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了降雨天氣過程。降雨之前，土地凍結(jié)，降雨之后土地開凍，隨后又出現(xiàn)了寒流，土地重新凍結(jié)，因而導(dǎo)致越冬的大蒜受到凍害，減產(chǎn)嚴(yán)重。這些自然災(zāi)害發(fā)生面積廣，持續(xù)時間長，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的受損也影響了合作社的經(jīng)濟(jì)活動，增加了其在經(jīng)濟(jì)流通中的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)市場風(fēng)險(xiǎn)

對于農(nóng)產(chǎn)品來說，市場風(fēng)險(xiǎn)對合作社經(jīng)營的損失最為嚴(yán)重。我們合作社遇到的市場風(fēng)險(xiǎn)主要包括蔥姜蒜銷售渠道變化、訂單違約以及價格波動等。蔥姜蒜，并不總是遇到好年頭，還有漲跌周期。尤其像大蒜的品性比較特殊，過了休眠期必需存入冷庫，否則會發(fā)芽變質(zhì)。近年來以大蒜為主的調(diào)味品由于游資和信息炒作，蒜農(nóng)及經(jīng)營者面對市場變化時協(xié)同應(yīng)付能力差，蒜價動蕩又會帶動蒜農(nóng)盲目追漲殺跌。這些都是由于我國大蒜種植規(guī)模小，產(chǎn)供銷信息不暢，蒜農(nóng)及經(jīng)營者對市場變化的預(yù)測能力差、防御能力差造成的。此外蔥姜蒜的產(chǎn)業(yè)鏈相對來說也比較短，規(guī)?；拇笮偷谌絺}儲企業(yè)匱乏，倉儲成本高，加工和倉儲能力有限。

(三)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)

除了農(nóng)業(yè)發(fā)展本身可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)之外，合作社本身在經(jīng)營管理上也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)受到合作社管理者的綜合素質(zhì)以及合作社管理機(jī)構(gòu)的完善程度、成員的參與度、成員的忠誠度等方面的影響。我們合作社主要依靠六名社員投入了合作社成立和發(fā)展中所需的資產(chǎn)，承擔(dān)了主要的創(chuàng)建成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。他們承擔(dān)了更多的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，理應(yīng)獲得更多的剩余分配。然而，合作社缺乏有效的激勵機(jī)制，剩余索取權(quán)和控制權(quán)的不對等使得他們很難有持久的熱情去關(guān)心合作社的發(fā)展。相反，在信息不對稱和監(jiān)督失控的情況下，不能排除他們會利用手中的控制權(quán)謀取私利的可能。

(四)對核心社員依賴的風(fēng)險(xiǎn)

由于合作社的少數(shù)核心社員掌握了決策權(quán)，這種股權(quán)的集中化必然體現(xiàn)為決策權(quán)的集中化。合作社的最高和最終決策權(quán)集中于以理事長為代表的少數(shù)人手中。普通農(nóng)戶僅以土地等要素入股，股份分散而弱小，發(fā)言權(quán)有限。并且社員大會多流于形式，難以發(fā)揮合作社最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的作用。監(jiān)事會在行政關(guān)系上受制于理事會和理事長，無權(quán)參與和否決理事會的決策，不敢或不能監(jiān)督理事會的違規(guī)行為。因此，不能排除他們侵占普通社員利益的可能。合作社的理事長和理事社員多屬于兼業(yè)化的管理者，不同于普通的農(nóng)戶，具有較強(qiáng)的經(jīng)營能力，具有與普通社員不同的利益追求。

二、規(guī)避措施

(一)購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

針對可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，合作社需要購買相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以使投保農(nóng)戶和合作社在災(zāi)后及時得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)。此外，合作社還需與政府、金融機(jī)構(gòu)共同努力，建立自然風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。還應(yīng)根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定提取公積金，并將公積金的一部分建立風(fēng)險(xiǎn)基金，一旦發(fā)生擠兌等風(fēng)險(xiǎn)可以暫時應(yīng)對。同時，合作社應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，以應(yīng)對自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的不利影響。

(二)建立冷庫 蔥姜蒜容易腐爛，相對來說不容易保存，這就需要建立冷庫，提高蔥姜蒜儲藏加工能力，形成明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。通過建立冷庫，可以有效地規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，使其成為農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民持續(xù)增收的“保護(hù)傘”，形成了蔥姜蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾和強(qiáng)大支撐力。

(三)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

建立為農(nóng)民農(nóng)業(yè)服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時發(fā)布準(zhǔn)確發(fā)布和農(nóng)業(yè)市場相關(guān)的準(zhǔn)確信息，使農(nóng)民在真實(shí)、及時的信息基礎(chǔ)上可以做出更加合理科學(xué)的決策。尤其是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動中，信息已經(jīng)是蔥姜蒜系統(tǒng)行業(yè)的重要的經(jīng)濟(jì)資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢。因此，合作社應(yīng)該建立統(tǒng)一、完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對網(wǎng)上的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，做好局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作。使社員能夠及時迅速的掌握相關(guān)的關(guān)于蔥姜蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、科技動態(tài)、市場供求變化等，從而提高蔥姜蒜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營效益。

(四)引進(jìn)機(jī)械化技術(shù)

通過引進(jìn)機(jī)械化技術(shù)，降低蔥姜蒜的生產(chǎn)成本。推廣“種植+收獲”的全程機(jī)械化，可更大程度降低生產(chǎn)成本，提高工作效率。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)西方國家，運(yùn)用先進(jìn)適用的機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，機(jī)械化生產(chǎn)是有效降低經(jīng)營成本和對抗市場風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。因此，開展蔥姜蒜生產(chǎn)加工技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，積極推動蔥姜蒜產(chǎn)業(yè)對推動區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效具有十分重要的意義。

(五)推進(jìn)產(chǎn)品深加工

蔥姜蒜作物盡管種植面積不大，但形成的一系列鮮食、初加工和深加工產(chǎn)品增值轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、出口貿(mào)易潛力大、經(jīng)濟(jì)社會效益高。合作社應(yīng)通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)等形式，提升本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭力和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而降低合作社的市場風(fēng)險(xiǎn)。

(六)培養(yǎng)合作文化、成員間信任和組織忠誠度。增強(qiáng)合作社工作人員的服務(wù)意識和誠信意識，提升社員的工作能力，降低合作社由內(nèi)部引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。成員之間信任和忠誠度較高,成員成為所有人和使用者,會為組織提供穩(wěn)定的原材料和資金,因此還要不斷培養(yǎng)合作文化,加強(qiáng)管理，促進(jìn)成員信任程度的提高。

(七)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與分散

除此之外，當(dāng)合作社發(fā)展到一定的階段，應(yīng)積極開拓發(fā)展思路，分散自身的風(fēng)險(xiǎn)。通過購買保險(xiǎn)、期貨投資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)租的形式，將自身存在的風(fēng)險(xiǎn)通過一定的方式轉(zhuǎn)移給他人，以轉(zhuǎn)嫁自身的風(fēng)險(xiǎn)，避免自己的利益受損。期貨市場能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷季節(jié)矛盾,是解決農(nóng)產(chǎn)品價格蛛網(wǎng)陷阱、配置農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)的有效工具,有助于調(diào)整供求平衡,有效規(guī)避價格風(fēng)險(xiǎn)。

總而言之，合作社的健康、平穩(wěn)運(yùn)行關(guān)乎到每一位農(nóng)戶，因此在合作社發(fā)展的過程中，我們必須制定全面的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，幫助合作社抵抗外部環(huán)境因素的沖擊以及在運(yùn)營過程中消除隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)合作社健康發(fā)展。

第二篇：國際工程承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避措施

國際工程承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避措施

隨著“走出去”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，越來越多的中資企業(yè)在不同國家開展國際工程承包，越來越多的中國工程技術(shù)、施工管理人員在環(huán)境復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)叢生的國際市場工作，尤其是9·11以來，發(fā)生在我中資工程承包企業(yè)項(xiàng)目上的安全事件不斷，每年都造成了相當(dāng)數(shù)量的非工傷亡。在國外工作的中方員工面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的安全形勢，安全方面的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。如何分析、識別和規(guī)避潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)是一個企業(yè)能否在國際化浪潮中生存和發(fā)展的最重要本領(lǐng)之一。

安全風(fēng)險(xiǎn)的類型

一、政治、宗教因素產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)

恐怖主義者和極端分子為了擴(kuò)大事端，制造聲勢，達(dá)到某種政治目的，不惜綁架和襲擊在其境內(nèi)工作和生活的外國人。據(jù)報(bào)道，自伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束以來，已經(jīng)有140多名外國人被武裝分子綁架，其中約30人被殺害。受害者大多是西方發(fā)達(dá)國家人員，由于中國實(shí)行和平的外交政策，中國工程承包人員目前還較少受到這種安全威脅。

上文列舉的宗教沖突給外國承包商可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)也屬此類。

二、極端民族主義分子的排外行為

如印度尼西亞發(fā)生的反華潮，歐洲極右翼分子針對外國人的暴力事件，俄羅斯部分地區(qū)發(fā)生的襲擊華商事件等。

三、戰(zhàn)爭歷史遺留的安全風(fēng)險(xiǎn)

在近期曾經(jīng)發(fā)生長期戰(zhàn)爭的國家和地區(qū)從事工程承包活動，往往得面對戰(zhàn)爭遺留的武器造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。比如我國承包商在阿富汗、安哥拉、蘇丹、斯里蘭卡等地承包工程時，往往需請專業(yè)公司事先清除現(xiàn)場可能埋有的地雷后才能放心施工。

四、經(jīng)濟(jì)利益沖突

外國投資和施工隊(duì)伍的進(jìn)入擠占了所在國某些利益集團(tuán)的市場，觸動了其經(jīng)濟(jì)利益，這些集團(tuán)往往會糾集武裝分子，通過襲擊外國承包商來阻止和影響項(xiàng)目實(shí)施，從而維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。

五、敲詐勒索

某些國家有組織的恐怖團(tuán)伙通過綁架人質(zhì)，敲詐勒索來獲取高額贖金。上文列舉的尼日利亞系列綁架外國承包人員事件就屬于敲詐勒索。

規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的措施

一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理

近年來，我國承包商整體管理水平有所提升，在安全管理方面引入了“健康、安全、環(huán)境(HSE)”管理體系，使安全管理水平提升到一個新的臺階。但是，不少公司還不同程度地存在“重經(jīng)濟(jì)收入，輕安全投入”、“重施工進(jìn)度，輕生產(chǎn)安全”等現(xiàn)象。在應(yīng)對緊急情況和恐怖襲擊方面，防范意識、心理準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、組織安排、應(yīng)急措施等都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在實(shí)際工程管理過程中，加大公司內(nèi)部安全防范力度，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平是應(yīng)對國際工程承包安全風(fēng)險(xiǎn)的最直接有效的措施：

1、建立完整、系統(tǒng)的安全防護(hù)制度和措施，并大力落實(shí)制度的監(jiān)督、檢查體系，及時敏銳地發(fā)現(xiàn)異常情況、積極采取有效的防范措施；

2、加強(qiáng)員工日常管理，重視涉外管理規(guī)章制度，不得擅自外出、隨便搭乘搭載，形成良好規(guī)范的行為準(zhǔn)則和操作習(xí)慣，要求所有在國外工作的員工對周圍環(huán)境變化保持高度的警惕性；

3、配備充足的交通、通訊設(shè)施，一旦發(fā)生緊急情況，及時傳遞信息，實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，在最有利的時機(jī)和地點(diǎn)組織人員營救、撤退和轉(zhuǎn)移；

4、制定應(yīng)對緊急情況的預(yù)案；

5、盡可能提高外派人員素質(zhì)；

6、與我駐東道國大使館經(jīng)參處保持密切聯(lián)系，與所在國相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員做好溝通，及時掌握東道國和項(xiàng)目周邊安全形勢；

7、與在同一國家的中資企業(yè)交流信息，互相學(xué)習(xí)和借鑒好的安全防范措施；

8、注重工程人員的心理健康，盡可能控制和調(diào)節(jié)好工作壓力；

9、加強(qiáng)施工現(xiàn)場和駐地管理，可能的情況下，在施工現(xiàn)場和駐地構(gòu)筑圍墻、鐵絲網(wǎng)或防護(hù)墻，要求業(yè)主、當(dāng)?shù)卣才盼溲b保安人員，在入口設(shè)立檢查崗哨，嚴(yán)格憑證件出入，杜絕閑雜人等進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場，盡可能消除安全隱患。

二、重視企業(yè)在國外的本土化經(jīng)營

工程承包企業(yè)的本土化經(jīng)營，會盡可能實(shí)現(xiàn)更大程度上的人力資源本土化，對降低運(yùn)營管理成本，提高效率，避免走彎路有顯著作用，實(shí)踐證明本土化經(jīng)營對工程承包企業(yè)規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)也是很有幫助的。

三、市場開發(fā)和項(xiàng)目選擇時盡可能避免存在巨大安全風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目

無論如何，國際工程市場開發(fā)一定要對東道國進(jìn)行充分的研究。項(xiàng)目的選擇，應(yīng)當(dāng)建立在對項(xiàng)目所在地全面論證的基礎(chǔ)之上，深入了解東道國的政治形勢、法律政策以及文化

風(fēng)俗，對于可能存在巨大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目，應(yīng)該做深入的風(fēng)險(xiǎn)評估，以人為本，盲目追求利潤把管理人員置于極不安全的環(huán)境，從長遠(yuǎn)來說對公司的名聲和發(fā)展是及其不利的。我國外經(jīng)行業(yè)內(nèi)通常根據(jù)面臨的不同程度的安全威脅，將全球劃分為五類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：* 一類風(fēng)險(xiǎn)(高危區(qū))為巴基斯坦、阿富汗、中亞和伊拉克。這些地區(qū)與國家或已發(fā)生針對我人員與機(jī)構(gòu)的襲擊；或是“東突”活動范圍；或是該國中央政府控制乏力、地方勢力割據(jù)地區(qū)。

* 二類風(fēng)險(xiǎn)(次高危區(qū))包括中東在內(nèi)的亞洲其他地區(qū)(日本和朝鮮半島除外)。這類地區(qū)既是伊斯蘭極端組織為主體的國際恐怖勢力基地及活動區(qū)域，又是中央政府控制力薄弱、跨國有組織犯罪活動(包括毒品、海盜活動)的高發(fā)區(qū)。

* 三類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)為非洲與拉美。特點(diǎn)是地區(qū)沖突加劇，國家政局動蕩，反政府武裝眾多；跨國有組織犯罪猖獗。如南美毒品泛濫、綁架案多發(fā)；非洲則詐騙集團(tuán)多，國際恐怖活動日益向該地區(qū)蔓延。

* 四類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)包括北美、歐洲、俄羅斯。這類地區(qū)和國家風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較小，但美國等西方國家已成恐怖襲擊主要目標(biāo)，新法西斯主義死灰復(fù)燃；境外敵對勢力主要聚集美日歐等地。各公司在開發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)高的國別市場時，一定要進(jìn)行充分的調(diào)查和研究。

四、合同談判爭取業(yè)主和當(dāng)?shù)卣陌踩Ｕ洗胧?/p>

對具有潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，在合同談判的時候，可以通過要求增設(shè)專門的安全條款，規(guī)定由業(yè)主或者當(dāng)?shù)卣?軍方負(fù)責(zé)保護(hù)承包人員的安全、設(shè)立專項(xiàng)安全費(fèi)用用以提供足夠的安全保護(hù)設(shè)施等，轉(zhuǎn)嫁安全風(fēng)險(xiǎn)或者盡可能降低安全事件發(fā)生的可能。

很多項(xiàng)目的投資方案中，包括恐怖襲擊可能性在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評估和安全成本是方案中的必備要素。

五、提高工效，減少人工數(shù)量，增加設(shè)備的比例

安全風(fēng)險(xiǎn)主要是針對從事國際活動的工程人員的，如果施工單位能夠通過技術(shù)革新，采納新的工藝和設(shè)備，大大提高工效，降低施工和管理人員數(shù)目，則可相應(yīng)降低人員安全風(fēng)險(xiǎn)。

六、選擇保險(xiǎn)公司

在一些高危地區(qū)的工程項(xiàng)目，很多保險(xiǎn)公司不愿意把“恐怖主義”納入保險(xiǎn)內(nèi)容。在這種情況下，承包商更應(yīng)該認(rèn)真對待，多尋幾家保險(xiǎn)公司，盡可能選擇可將恐怖主義等安全問題作為可承保風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，談好相應(yīng)的保險(xiǎn)條件，通過常規(guī)的工程保險(xiǎn)來降低安全風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失也是很有必要的。

“走出去”是中央提出的重大戰(zhàn)略舉措，對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族產(chǎn)業(yè)的振興有著深遠(yuǎn)的歷史意義。在復(fù)雜的國際市場上參與國際競爭，我中資工程承包企業(yè)面臨嚴(yán)峻的安全形勢，應(yīng)當(dāng)在對項(xiàng)目所在地全面論證的基礎(chǔ)上，深入了解東道國的政治安全形勢、法律政策以及文化風(fēng)俗，積極做好緊急預(yù)案，防患于未然，規(guī)避可能遇到的安全風(fēng)險(xiǎn)。（作者:葉浩亮肖

新華）

第三篇：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范措施

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范措施

對承包商而言，項(xiàng)目管理的好壞關(guān)系到自身的生死存亡，不善于控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)踐證明，如果善于處理施工管理中出現(xiàn)的各種干擾因素，并適時采取相應(yīng)的措施，如進(jìn)行施工索賠，其索賠金額往往大于投標(biāo)報(bào)價中的利潤部分。因此，工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的前提是樹立合同意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和索賠意識。在具體的防范控制中有幾個策略：

1.風(fēng)險(xiǎn)回避策略

為預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)報(bào)價前，承包商應(yīng)認(rèn)真分析業(yè)主所在國的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù)；在編標(biāo)報(bào)價階段，要熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)超出自己所能承受的限度，應(yīng)及時終止項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)降低（減少）策略

要有效降低（減少）風(fēng)險(xiǎn)，我認(rèn)為要著重把握好兩大環(huán)節(jié)：

（1）項(xiàng)目施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮?？赏瑫r制定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個。同時擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)之中。其次，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要實(shí)行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施和控制。對構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料、人工、機(jī)械施工現(xiàn)場管理費(fèi)用分別不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整個工程成本的60%-70%，是降低工程成本的關(guān)鍵。因此，必須對主要材料實(shí)行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎勵，促使施工班組合理使用材料，避免損失浪費(fèi)。另外必須健全收料制度，實(shí)行三級收料。材料進(jìn)場，先由收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記；最后由施工人員清點(diǎn)并確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決。這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織安排材料的進(jìn)出場，根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，確定合理的材料進(jìn)出場時間，避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用。二是降低人工及機(jī)械費(fèi)用。改善勞動組織，減少窩工浪費(fèi)，實(shí)行合理的獎勵制度；加強(qiáng)勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量，通過全面施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，并避免造成機(jī)械設(shè)備的閑置。加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械使用費(fèi)用。三是降低施工管理費(fèi)用。施工管理費(fèi)中開支較大的是管理人員工資、差旅費(fèi)與業(yè)務(wù)招待費(fèi)。項(xiàng)目開始實(shí)施時，應(yīng)根據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制訂出費(fèi)用開支計(jì)劃，對每一個費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。要精簡管理人員，嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出，實(shí)行事前報(bào)告和事后審批制度，以達(dá)到降低管理費(fèi)用開支的目的。

（2）項(xiàng)目施工完成后這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先，要及時辦理竣工驗(yàn)收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。對于設(shè)計(jì)變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用要及時進(jìn)行現(xiàn)場簽證，追加合同價款辦理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程量，合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用，并制定保修計(jì)劃，以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù)。根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。

第四篇：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范方案（本站推薦）

工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范

初 步 方 案

2011.06.28

建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范初步方案

項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范初步方案

漢王古城規(guī)劃面積1500余畝，建設(shè)周期約為6年，投資規(guī)模大、實(shí)施周期長、不確定性因素多，使工程風(fēng)險(xiǎn)增大。這種風(fēng)險(xiǎn)不論是什么風(fēng)險(xiǎn)，存在于什么階段，但最終將以經(jīng)濟(jì)的形式體現(xiàn)出來。

作為項(xiàng)目工程部，日常工作就是工程的項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理與工程的索賠與反索賠。這就需要從兩方面談風(fēng)險(xiǎn)管理。一方面是工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施，另一方面通過合同管理，防止工程索賠和對施工單位進(jìn)行反索賠。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位與施工單位在合同的履行過程中既是相互統(tǒng)一的，又是相互矛盾的。在工程的建設(shè)過程中，施工單位通過合同管理和施工的風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠和工期索賠。這種方式是施工企業(yè)減少風(fēng)險(xiǎn)和獲得最大利益化的手段之一。建設(shè)單位同樣通過風(fēng)險(xiǎn)管理，減少或杜絕索賠，增強(qiáng)工期和質(zhì)量等問題反索賠，使房產(chǎn)項(xiàng)目即達(dá)到了保質(zhì)保工期的建設(shè)目的，同時最大程度降低了公司的成本投入。

一、項(xiàng)目工程管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

按風(fēng)險(xiǎn)因素的主要方面，可將風(fēng)險(xiǎn)分為工程環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)、工程技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)以及合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)等四個方面。

（一）工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與防治措施

1、工程環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)

a、巖土地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。工程發(fā)包人一般應(yīng)提供相應(yīng)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)要求，但這些資料有時與實(shí)際出入很

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建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范初步方案

況，周邊是否存在水囊、古井、滲井、暗河、廢棄管溝等。這是保障施工安全的重要一環(huán)。但調(diào)查清楚管線的情況有一定的難度，因管線所屬產(chǎn)權(quán)關(guān)系不同，城區(qū)改造使管線變動很大，時間跨度也很長，且資料不全以及施工質(zhì)量等因素的影響，很難完全保證提供管線現(xiàn)狀的準(zhǔn)確位臵。因此除調(diào)查管線的情況外，還需勘察單位進(jìn)行認(rèn)真的實(shí)地勘察工作，采用開挖探槽、地質(zhì)雷達(dá)、聲波等方法進(jìn)行探測。除了調(diào)查土層分類、厚度，地下水位分布等，而且還需要仔細(xì)調(diào)查地面裂縫和微小的沉降等?？辈旃ぷ饕灤┱麄€施工過程。最后建設(shè)單位將勘察報(bào)告和這些資料移交施工單位。要求施工單位采取相應(yīng)的措施。一旦出現(xiàn)了問題，將由施工單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理。

b、六安市水系豐富，雨量充沛，地下水位較高，土質(zhì)以砂質(zhì)粘土為主。濱湖新城和漢王古城項(xiàng)目位于淠河邊，土質(zhì)繁雜多變，分層清晰，由于本工程大多數(shù)是高層和小高層，樓房基礎(chǔ)對地基承載力要求較高，這就決定了樓房基礎(chǔ)可能采用帶地下室的深基礎(chǔ)。如果在雨季施工，雨水浸入砂質(zhì)粘土基坑邊坡，極易造成塌方，造成工期的延誤，人員的傷亡及財(cái)產(chǎn)的損失。為了防止這種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這就必須要求施工單位在施工前，編制并上報(bào)基礎(chǔ)安全施工專項(xiàng)方案，施工時必須嚴(yán)格按照審核批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)方案施工。另外，要建立必要的應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的基坑防護(hù)物質(zhì)，如雨布，木板，鋼管等物資。一旦風(fēng)險(xiǎn)來臨，即可根據(jù)編制好的安全專項(xiàng)方案、應(yīng)急預(yù)案和事先準(zhǔn)備好的物資及時進(jìn)行防范。

c、火災(zāi)與爆炸雖然在項(xiàng)目施工中發(fā)生的概率較小，但也不容忽視。安全措施費(fèi)用一般占到工程總造價的1%左右，施工單位不得挪為他用，這是強(qiáng)制性規(guī)定。建設(shè)單位要認(rèn)真審查施工單位報(bào)上來的施工方案和諸如施工專項(xiàng)安全方案，用電方案，塔吊及

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幾個方面。在施工前期，按照施工合同的約定，建設(shè)單位或支付給施工單位工程預(yù)付款，以利于施工單位在入駐項(xiàng)目后建設(shè)臨時設(shè)施和準(zhǔn)備材料?；蚴┕挝幌冉ㄔO(shè)臨時設(shè)施和備料，然后建設(shè)單位支付給施工單位工程預(yù)付款。工程備料雖然是施工單位的事情，但是為了保證工程進(jìn)度，建設(shè)單位必須督促施工單位按照其上報(bào)的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行工程備料。

技術(shù)準(zhǔn)備包括了標(biāo)高控制點(diǎn)和軸線控制點(diǎn)的移交，熟悉各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工規(guī)范，施工圖紙并進(jìn)行圖紙會審。

b、建設(shè)單位督促設(shè)計(jì)單位盡快出圖，并留出時間給施工單位進(jìn)行圖紙會審，對于結(jié)構(gòu)變化較大部分，要求設(shè)計(jì)師盡快設(shè)計(jì)變更，不能造成施工單位的等待。否則，施工單位進(jìn)行等待不能施工，就會對建設(shè)單位進(jìn)行索賠。

c、審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)，對技術(shù)規(guī)范要求使用現(xiàn)行規(guī)范，防止在施工過程中質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，產(chǎn)生分岐,影響工程竣工后的檢查和決算。

d、建設(shè)單位工程部在建立時配備專業(yè)齊全的工程師，增強(qiáng)工程專業(yè)監(jiān)督力量。對承包人提出需要建設(shè)單位解決的技術(shù)問題，及時作出答復(fù)。

（三）經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)與防范措施

1、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)

a、招標(biāo)文件。這是招標(biāo)的主要依據(jù)，特別是投標(biāo)者須知，設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須仔細(xì)分析研究。

b、要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場等，這些市場價格的變化，特別是價格的上漲，直接影

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段的法律法規(guī)是保護(hù)工程承發(fā)包雙方利益的法定根據(jù)，我們只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，依據(jù)法律法規(guī)辦事，才能增強(qiáng)用法律保護(hù)自己利益的意識，有效地依法控制工程風(fēng)險(xiǎn)。

（四）合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)與防范措施

1、合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)

a、存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善，文字不細(xì)致、不嚴(yán)密，致使合同存在漏洞。如在合同條款上，存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等相應(yīng)條款，缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的條款，存在單方面的約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平衡條款。

b、承包人資信因素。承包人經(jīng)濟(jì)狀況惡化，管理的隊(duì)伍為臨時拼湊的，不正規(guī)，導(dǎo)致履約能力差。

c、分包方面。選擇分包商不當(dāng)，遇到分包商違約，不能按質(zhì)按量按期完成分包工程，從而影響整個工程的進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。

d、履約方面。合同履行過程中，由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，不能及時解決遇到的問題，甚至發(fā)出錯誤指令等。以及施工單位技術(shù)能力或者設(shè)備不合乎合同承諾，造成履約不合格。

2、合同簽訂和履行方面的防范措施

a、簽訂完善的施工合同?；凇袄嬖瓌t”的承包人應(yīng)當(dāng)綜合分析、慎重決策，不能簽訂不利的、獨(dú)立承擔(dān)過多風(fēng)險(xiǎn)的合同。施工過程中存在的很多風(fēng)險(xiǎn)，必須搞清楚由誰來承擔(dān)。減少或避免風(fēng)險(xiǎn)是談判施工合同的重點(diǎn)。通過合同談判，對合同條款拾遺補(bǔ)缺，盡量完善，防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)；通過合同談判，使

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制度轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的意義，學(xué)會索賠方法，使轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的合法、合理的索賠制度健康地開展起來，逐步向國際工程慣例接軌。

2、向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險(xiǎn)。a、推行擔(dān)保制度。這是向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種有效作法。我國《擔(dān)保法》規(guī)定了五種擔(dān)保方式，但在工程施工階段以推行保證和抵押兩種方式為宜。

第一、保證。是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。當(dāng)前我國可以逐漸推行銀行保證或企業(yè)保證。

①銀行保證。國際通行作法是在工程招投標(biāo)和合同履約過程中實(shí)行銀行保函制。由承發(fā)包雙方開戶銀行，根據(jù)被保證人（即承包人或發(fā)包人）在銀行存款情況和資信，開具保函，承擔(dān)代償責(zé)任。但目前我國銀行保函制度沒有相應(yīng)法規(guī)或規(guī)章，尚未普遍推行。

②企業(yè)保證。除推行銀行保函制外，也可以推行有實(shí)力的大型企業(yè)做為工程承包人或發(fā)包人的保證人，由其出具保函，承擔(dān)代償責(zé)任。

第二，抵押。是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移抵押財(cái)產(chǎn)的占有而將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依據(jù)《擔(dān)保法》規(guī)定以該財(cái)產(chǎn)折價或者拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。當(dāng)債務(wù)人抵押財(cái)產(chǎn)不屬于向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)范疇時，以第三人抵押財(cái)產(chǎn)實(shí)行代償，它屬于向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。推行該制度，要在承發(fā)包雙方簽訂工程承發(fā)包合同時，由承發(fā)包雙方或其任何一方與第三方抵押人訂立抵押合同并進(jìn)行抵押物登記。b、推行保險(xiǎn)制度。保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對于合同約定的可能發(fā)生事故（風(fēng)險(xiǎn)），因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)保險(xiǎn)金責(zé)任；或者被保險(xiǎn)人死亡、興茂集團(tuán)濱湖新城公司

建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范初步方案

1、業(yè)主未能按合同約定的內(nèi)容和時間完成應(yīng)該做的工作。

2、監(jiān)理（業(yè)主）指令錯誤。

3、監(jiān)理（業(yè)主）未能及時向承包商提供所需指令、批準(zhǔn)。

4、業(yè)主未能按合同約定時間提供圖紙。

5、延期開工。

6、地質(zhì)條件發(fā)生變化。

7、暫停施工

8、因非承包商原因一周內(nèi)停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時。

9、不可抗力

10、檢查檢驗(yàn)。

11、重新檢驗(yàn)。

12、工程變更和工程量增加。

13、工程預(yù)付款和進(jìn)度款未及時支付。

14、業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備未達(dá)到質(zhì)量要求。

（二）承包商工程索賠防控措施

我們可以從兩方面進(jìn)行防控，一方面做足準(zhǔn)備工作，不給施工單位可鉆之隙。另一方面從質(zhì)量、安全、工期、成本四個方面加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)。

在我們接到承包商的索賠報(bào)告后，首先要對承包商的索賠報(bào)告進(jìn)行評論和反駁，否定其索賠要求，或者削減索賠款額。其次，對承包商的違約之處，提出進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)賠償要求—反索賠，以抗衡承包商的索賠要求。

1、對承包商履約中的違約責(zé)任進(jìn)行索賠

主要是針對承包商在工期、質(zhì)量、材料應(yīng)用、施工管理等方面對違反合同條款的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行索賠。

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112-

第五篇：10-項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度 一、一般規(guī)定

1、項(xiàng)目成立后組織分析風(fēng)險(xiǎn)因素，明確各層次管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的不確定因素對項(xiàng)目的影響，包括設(shè)計(jì)、采購、施工、現(xiàn)場因素等

2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施全過程的風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別

1、組織應(yīng)識別項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。

2、組織識別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)遵循下列程序：

（1）收集與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息。

（2）確定風(fēng)險(xiǎn)因素。

（3）編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別報(bào)告的書面文件。

三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估

1、組織應(yīng)按下列內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估：

（1）風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率。

（2）風(fēng)險(xiǎn)損失量的估計(jì)。

（3）風(fēng)險(xiǎn)等級評估。

2、組織應(yīng)利用已有數(shù)據(jù)資料和相關(guān)專業(yè)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生概率估計(jì)。

3、風(fēng)險(xiǎn)損失量的估計(jì)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）工期損失的估計(jì)。

（2）費(fèi)用損失的估計(jì)。

（3）對工程的質(zhì)量、功能、使用效果等方面的影響。

4、組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率和損失量，確定風(fēng)險(xiǎn)量，并進(jìn)行分級。

5、風(fēng)險(xiǎn)評估后應(yīng)提出風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

四、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)

1、組織應(yīng)確定針對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的對策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)。

2、常用的風(fēng)險(xiǎn)對策應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其組合等策略。

3、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，其內(nèi)容有： 1 風(fēng)險(xiǎn)管理范圍。2 風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。

風(fēng)險(xiǎn)管理方法、工具以及數(shù)據(jù)來源。4 風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)與權(quán)限。5 風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的要求。

相應(yīng)的資源預(yù)算（各種資源）

五、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

1、在整個項(xiàng)目進(jìn)程中，組織應(yīng)收集和分析與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息，獲取風(fēng)險(xiǎn)信號，預(yù)測未來的風(fēng)險(xiǎn)并提出預(yù)警，納入項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告。

2、組織應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)控，根據(jù)需要制定應(yīng)急計(jì)劃。

3、風(fēng)險(xiǎn)管理方案的制定原則

(1)可行、適用、有效性原則：管理方案首先應(yīng)針對已識別的風(fēng)險(xiǎn)源，制定具有可操作的管理措施，適用有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。(2)經(jīng)濟(jì)、合理、先進(jìn)性原則：管理方案涉及的多項(xiàng)工作和措施應(yīng)力求管理成本的節(jié)約，管理信息流暢、方式簡捷、手段先進(jìn)才能顯示出高超的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。(3)主動、及時、全過程原則：項(xiàng)目的全過程建設(shè)期分為前期準(zhǔn)備階段（可行性研究階段、勘察設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段）、施工及保修階段、生產(chǎn)運(yùn)營期。對于風(fēng)險(xiǎn)管理，仍應(yīng)遵循主動控制、事先控制的管理思想，根據(jù)不斷發(fā)展變化的環(huán)境條件和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取應(yīng)對措施，調(diào)整管理方案，并將這一原則貫徹項(xiàng)目全過程，才能充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

(4)綜合、系統(tǒng)、全方位原則：風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性極強(qiáng)的工作，不僅其產(chǎn)生的原因復(fù)雜，而且后果影響面廣，所需處理措施綜合性強(qiáng)。例如項(xiàng)目的多目標(biāo)特征（投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、合同變更和索賠、生產(chǎn)成本、利稅等目標(biāo)）；因此，要全面徹底的降低乃至消除風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，必須采取綜合治理原則，動員各方力量，科學(xué)分配風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)利益的共同體和項(xiàng)目全方位風(fēng)險(xiǎn)管理體系，才能將風(fēng)險(xiǎn)管理的工作落到實(shí)處。

4、風(fēng)險(xiǎn)管理方案計(jì)劃書內(nèi)容框架

計(jì)劃書一般應(yīng)包括：①項(xiàng)目概況；②風(fēng)險(xiǎn)識別（分類、風(fēng)險(xiǎn)源、預(yù)計(jì)發(fā)生時間點(diǎn)、發(fā)生地、涉及面等）；③風(fēng)險(xiǎn)分析與評估（定性和定量的結(jié)論、后果預(yù)測、重要性排序等）；④風(fēng)險(xiǎn)管理的工作組織（設(shè)立決策機(jī)構(gòu)、管理流程設(shè)計(jì)、職責(zé)分工、工作標(biāo)準(zhǔn)擬訂、建立協(xié)調(diào)機(jī)制等）；⑤風(fēng)險(xiǎn)管理工作的檢查評估。

5、風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合性措施

(1)經(jīng)濟(jì)性措施：主要措施有合同方案設(shè)計(jì)（風(fēng)險(xiǎn)分配方案、合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、合同條款設(shè)計(jì)）；保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)（引入保險(xiǎn)機(jī)制、保險(xiǎn)清單分析、保險(xiǎn)合同談判）；管理成本核算。

(2)技術(shù)性措施：技術(shù)性措施應(yīng)體現(xiàn)可行、適用、有效性原則，主要有預(yù)測技術(shù)措施（模型選擇、誤差分析、可靠性評估）；決策技術(shù)措施（模型比選、決策程序和決策準(zhǔn)則制定、決策可靠性預(yù)評估和效果后評估）；技術(shù)可靠性分析（建設(shè)技術(shù)、生產(chǎn)工藝方案、維護(hù)保障技術(shù)）。

(3)組織管理性措施：主要是貫徹綜合、系統(tǒng)、全方位原則和經(jīng)濟(jì)、合理、先進(jìn)性原則，包括管理流程設(shè)計(jì)、確定組織結(jié)構(gòu)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)制定、人員選配、崗位職責(zé)分工，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任等。還應(yīng)提倡推廣使用風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代管理手段和方法。

六、附件

1、風(fēng)險(xiǎn)管理組織責(zé)任表

XX工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及應(yīng)對責(zé)任表

2、風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖