第一篇：整合資源 整鄉(xiāng)推進(jìn)努力開創(chuàng)新階段脫貧攻堅(jiān)工作新局面

整合資源 整鄉(xiāng)推進(jìn)

努力開創(chuàng)新階段脫貧攻堅(jiān)工作新局面

XXXXXXX縣委 XXX縣人民政府

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣扶貧開發(fā)工作開展情況作如下匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、新階段扶貧開發(fā)工作基本情況

我縣自2001年被確定為國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以來，堅(jiān)持以改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件、拓寬群眾基本增收門路、提高貧困群眾的基本素質(zhì)為目標(biāo)，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，全縣扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合，確保扶貧資金有效投入。按照?渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、各記其功?的原則，累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金1.29億元，實(shí)施項(xiàng)目1432個(gè)，為促進(jìn)我縣貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供了資金保障。二是著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件有了較大改善。到2009年底，全縣鄉(xiāng)通油路率100%，村通公路率100%；實(shí)施水利工程360處，解決了全縣4.85萬人/4.12萬頭牲畜的

飲水安全問題，農(nóng)業(yè)人口人均旱澇保收面積0.23畝；電力、通訊快速發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)覆蓋全縣所有村、組。三是立足產(chǎn)業(yè)化扶貧，農(nóng)村貧困人口溫飽問題得到有效解決。農(nóng)民人均純收入從2001年的1317元增加到2009年的2610元，增長74.7%，全縣貧困人口減少到7.12萬人。四是著力加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)，開展以烤煙、茶葉、經(jīng)果林、萊茵鵝、生豬養(yǎng)殖等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班400余期，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民10余萬人次，提高了參訓(xùn)農(nóng)民的創(chuàng)收能力，對(duì)加快脫貧致富步伐起到了積極的作用。

二、試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基本情況

2007年11月，我縣被列為全省?縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)?先行試點(diǎn)縣，縣委、縣政府抓住這千載難逢的機(jī)遇，認(rèn)真謀劃，整合投入資金6443.9萬元實(shí)施五大類共203個(gè)項(xiàng)目，覆蓋了XX鄉(xiāng)14個(gè)村137個(gè)村民組4104戶17177人。通過精心組織實(shí)施，試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得初步成效，對(duì)新階段扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了一些探索。

（一）主要成效

1、發(fā)展條件逐步改善。我們始終堅(jiān)持把以公路、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施作為首要工作來抓，圍繞產(chǎn)業(yè)修公路、興水利，整合資金，集中投入，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。新建公路13條108公里、通村油路26公里，硬化11個(gè)村便道28.36公里，有效解決了1.3萬余群眾出行難、運(yùn)輸難問題；2

新建小水窖1458口4.37萬m3，建設(shè)灌渠5.5公里，基本解決了1.28萬人飲水安全問題，有效解決了4500畝茶果園的澆灌和3800畝農(nóng)田灌溉問題。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初顯成效。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，以畜禽、茶葉、經(jīng)果林為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛形。新建及改造標(biāo)準(zhǔn)圈舍3949間，實(shí)現(xiàn)戶均出欄生豬2.5頭，養(yǎng)鵝戶戶均出欄商品鵝45羽；種植茶葉7596畝，實(shí)現(xiàn)人均茶園面積0.53畝；種植經(jīng)果林4157畝，實(shí)現(xiàn)人均經(jīng)果林面積0.25畝；圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求，建設(shè)沼氣池568口，初步形成?畜—沼—茶（果）?循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

3、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。以加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改善民生作為試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，新建小學(xué)6所，改造維修小學(xué)7所，新建村級(jí)衛(wèi)生室10個(gè)，試點(diǎn)區(qū)就學(xué)、就醫(yī)、居住條件得到明顯改善，廣大群眾的文化生活日益豐富。試點(diǎn)區(qū)群眾人均純收入從實(shí)施前的1580元提高到2009年的2350元，比項(xiàng)目實(shí)施前增長49%。貧困人口由實(shí)施前的6685人下降到2009年底的3450人，貧困發(fā)生率下降到20%。

4、群眾自我發(fā)展能力明顯提升。堅(jiān)持將提高群眾自我發(fā)展能力作為重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣，完成技術(shù)培訓(xùn)13500余人次。積極探索和推行?公司+基地（合作組織）+農(nóng)戶?的發(fā)展模式，認(rèn)真引導(dǎo)和扶持種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努

力促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)，培育100頭以上規(guī)模種豬繁育場3個(gè)，200畝以上茶葉大戶11戶，群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，建成大寨村集貿(mào)市場，吸引了周邊2萬余群眾趕集或經(jīng)商，群眾商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)明顯提升。

（二）主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為促進(jìn)試點(diǎn)工作有序開展，成立了以縣長任組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以縣委組織部長為指揮長的試點(diǎn)工作指揮部，下設(shè)縣鄉(xiāng)試點(diǎn)項(xiàng)目工作組?？h人民政府與各責(zé)任部門簽訂《試點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》，明確各部門在試點(diǎn)工作中的任務(wù)和責(zé)任；制定《關(guān)于加強(qiáng)XX試點(diǎn)工作干部責(zé)任管理的辦法》，確保了試點(diǎn)工作順利開展。同時(shí)，省、地領(lǐng)導(dǎo)多次到試點(diǎn)區(qū)指導(dǎo)工作，為試點(diǎn)工作順利開展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。省委常委、省政協(xié)主席、省紀(jì)委書記XXX同志先后四次帶領(lǐng)省直有關(guān)部門親臨XX鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)試點(diǎn)工作；省委副書記XXX同志作專門批示，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提出明確要求；副省長祿智明同志親自主持省政府辦公會(huì)，專題研究XX試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，XXX書記出席了辦公會(huì)議；省紀(jì)委、省扶貧辦、省計(jì)生委、省司法廳、省地礦局、省物價(jià)局、烏開司等領(lǐng)導(dǎo)多次到XX鄉(xiāng)實(shí)地指導(dǎo)試點(diǎn)工作，幫助解決試點(diǎn)工作中存在的困難和問題。XXX書記XXX、行署專員XXX、副書記XXX、副專員XXX等領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入項(xiàng)目區(qū)指導(dǎo)工作。省、地領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，極大地鼓舞了4

我們的士氣，增強(qiáng)了我們搞好試點(diǎn)工作的信心和決心，有力地促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開展。

2、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照?夯實(shí)基礎(chǔ)破除發(fā)展‘瓶頸’、發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)群眾增收、加快社會(huì)事業(yè)建設(shè)增強(qiáng)活力?的思路，因地制宜規(guī)劃糧食自給工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)建設(shè)5大類190個(gè)子項(xiàng)目，規(guī)劃資金4624.3萬元。試點(diǎn)規(guī)劃以夯實(shí)基礎(chǔ)改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和支撐；以培植茶葉、經(jīng)果林、畜禽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；以促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展為切入點(diǎn)，積極抓好教育、衛(wèi)生、廣播電視、村容村貌整治等社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步提高試點(diǎn)區(qū)綜合發(fā)展能力，促進(jìn)試點(diǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、整合資金，分類實(shí)施。成立了由縣長任組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整合工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)共投入資金6443.9萬元，占規(guī)劃的139%，其中，省扶貧辦安排試點(diǎn)專項(xiàng)資金950萬元，占規(guī)劃的100%；部門整合資金3883.2萬元，占規(guī)劃的157%；群眾自籌1610.7萬元（含群眾投勞折款897.7萬元），占規(guī)劃的140%。為確保資金安全和有效使用，制定了試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法，對(duì)整合的資金設(shè)立專戶專賬進(jìn)行管理，根據(jù)工程進(jìn)度，經(jīng)試點(diǎn)工程指揮部同意后按程序報(bào)賬

撥款，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了可靠的資金保障。

4、大力宣傳，全民參與?？h、鄉(xiāng)及時(shí)抽調(diào)150余人組成14個(gè)工作組進(jìn)駐各試點(diǎn)村，層層召開群眾會(huì)，動(dòng)員廣大群眾參與試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。印發(fā)了《致XX鄉(xiāng)人民群眾的一封公開信》，動(dòng)員外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過宣傳發(fā)動(dòng)，提高了試點(diǎn)區(qū)廣大人民群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。一些外出務(wù)工人員陸續(xù)回家創(chuàng)業(yè)，當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)業(yè)能人也帶頭創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了試點(diǎn)區(qū)廣大人民群眾積極參與，形成了扶貧攻堅(jiān)的浩大聲勢(shì)。

5、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理。通過建立工作調(diào)度制，及時(shí)準(zhǔn)確把握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量，并根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整安排；實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃項(xiàng)目、統(tǒng)一下達(dá)資金計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)度整合資金、統(tǒng)一報(bào)賬審核的?四統(tǒng)一?管理機(jī)制，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施；建立目標(biāo)考核責(zé)任制，明確任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，保障了項(xiàng)目有序?qū)嵤?；建立人大代表、政協(xié)委員和黨代表定期視察制度，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（三）主要體會(huì)

試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，我們堅(jiān)持做到的?五合?，即：財(cái)政扶貧資金與部門涉農(nóng)資金整合、基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作結(jié)合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化扶貧配合、整村推進(jìn)與連片開發(fā)融合、企業(yè)發(fā)展與基地建設(shè)聯(lián)合，是XX鄉(xiāng)試點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?、取得成效的關(guān)鍵所在，也是新階段扶貧開發(fā)工作的6

現(xiàn)實(shí)選擇。

1、堅(jiān)持扶貧資金與部門涉農(nóng)資金整合，是解決投入資金短缺、實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)加快發(fā)展的先決條件。XX鄉(xiāng)貧困面廣、貧困程度深，脫貧致富的任務(wù)異常艱巨。僅靠國家扶貧項(xiàng)目資金在短期內(nèi)不可能完成建設(shè)任務(wù)，這就需要發(fā)揮財(cái)政扶貧資金?粘合劑?的作用，以?整村推進(jìn)、連片開發(fā)?試點(diǎn)工作為平臺(tái)，采取?渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、各記其功?的方法，整合部門涉農(nóng)資金集中投入到試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，實(shí)行資金優(yōu)化組合，合理分配，最大限度發(fā)揮資金效益。我們以縣為單位進(jìn)行資金項(xiàng)目統(tǒng)籌，嚴(yán)格按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一申報(bào)入庫、統(tǒng)一分配使用、統(tǒng)一組織實(shí)施?五個(gè)統(tǒng)一?要求，以國家扶貧項(xiàng)目資金950萬元為引子，整合各類涉農(nóng)資金3883.2萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶自籌投入1610.7萬元，確保了試點(diǎn)工作的資金投入力度，真正做到?各炒一盤菜，共做一桌席”。同時(shí)，在決策機(jī)制、社會(huì)幫扶、村企共建、督辦檢查等方面整合上狠下功夫，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為試點(diǎn)工作順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。

2、堅(jiān)持基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作結(jié)合，是加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐的重要保證。試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中，堅(jiān)持把加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)放在首位，認(rèn)真落實(shí)黨建工作?雙諾雙評(píng)?制度，建立健全試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。在宣傳發(fā)動(dòng)階段，組織黨員干部駐村入戶宣傳動(dòng)員，把試點(diǎn)工作的相關(guān)政策送到群眾家里，增強(qiáng)了群眾搞好試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的自信心和積極性，提升了群眾實(shí)施項(xiàng)目的主體意識(shí)，充分發(fā)揮了群眾的主人翁作用；在項(xiàng)目實(shí)施及管理階段，廣大黨員干部精心指導(dǎo)群眾制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，帶頭執(zhí)行試點(diǎn)工作的政策、計(jì)劃和措施，主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)，一些農(nóng)村能人黨員變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、不少產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶發(fā)展成為黨員，為促進(jìn)試點(diǎn)工作如期順利完成提供了有力的組織保證。

3、堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化扶貧配合，是破解貧困地區(qū)群眾增收難、增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力的有力手段。試點(diǎn)區(qū)作為我縣貧困程度最深和貧困面最集中的區(qū)域之一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化程度低。我們立足現(xiàn)狀，按照?基礎(chǔ)設(shè)施帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)促增收?的原則，把以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以教育、衛(wèi)生為主的社會(huì)事業(yè)建設(shè)和以農(nóng)村能源、村容村貌整治為主的鄉(xiāng)村文明建設(shè)擺在重要位置，以產(chǎn)業(yè)化扶貧為核心，大力發(fā)展?畜—沼—茶（果、糧、菜）?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保證試點(diǎn)區(qū)群眾發(fā)展有載體、增收有依托，扶貧工作有成效，切實(shí)增強(qiáng)了群眾增收致富的?造血?功能。

4、堅(jiān)持整村推進(jìn)與連片開發(fā)融合，是凸顯產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)方式根本性轉(zhuǎn)變的重要途徑。我們始終堅(jiān)8

持開發(fā)式扶貧方針，立足發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。以茶果畜禽為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，長抓茶果，短抓畜禽，連片開發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展。既突出增收產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性特征，又彰顯特色產(chǎn)業(yè)集中連片的規(guī)模效益，基本做到?戶有經(jīng)營項(xiàng)目、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有整體效應(yīng)?，促進(jìn)扶貧開發(fā)方式由?生存型?向?發(fā)展型?轉(zhuǎn)變。

5、堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展與基地建設(shè)聯(lián)合，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。將龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織的培植壯大和基地建設(shè)相聯(lián)合，堅(jiān)持?以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為龍頭、以協(xié)會(huì)為紐帶、以基地為依托?，積極推行?公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶?的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，讓農(nóng)民通過協(xié)會(huì)與企業(yè)結(jié)成利益共同體，提高種養(yǎng)技術(shù)和組織化程度，千方百計(jì)增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高商品率，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的后顧之憂。在茶業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持將茶青市場和茶葉加工企業(yè)建設(shè)與基地建設(shè)聯(lián)合，建立?產(chǎn)加銷?為一體的茶葉發(fā)展體系；在畜牧業(yè)發(fā)展上，以縣鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為龍頭，提高畜牧養(yǎng)殖出欄率和商品率，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，從而促進(jìn)群眾可持續(xù)增產(chǎn)增收。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我縣扶貧開發(fā)工作在省委、省政府和XXX地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、地有關(guān)部門的大力幫助下，經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力，順利完成了階段性的目標(biāo)任務(wù)。但是，由于我縣基礎(chǔ)差、底子薄，扶貧開發(fā)

工作還面臨艱巨任務(wù)。我們決心以貫徹此次會(huì)議精神為契機(jī)，更加深入扎實(shí)地抓好全縣扶貧開發(fā)工作，讓上級(jí)黨委、政府放心，讓廣大人民群眾滿意。

匯報(bào)完畢，謝謝大家！

第二篇：努力開創(chuàng)新階段扶貧開發(fā)工作新局面

開拓創(chuàng)新求真務(wù)實(shí)

努力開創(chuàng)新階段扶貧開發(fā)工作新局面

中共XX市委副書記XXX（200X年X月XX日）

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定召開這次全市扶貧工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：安排部署近期的扶貧工作任務(wù)，落實(shí)社會(huì)扶貧責(zé)任，實(shí)施和完成XXX扶貧開發(fā)項(xiàng)目，也是統(tǒng)一思想，組織發(fā)動(dòng)全市干部、群眾響應(yīng)黨中央、XX市委、市政府號(hào)召，在新階段開展新一輪扶貧開發(fā)工作的重要?jiǎng)訂T會(huì)?，F(xiàn)在，我受市委、市政府委托，就我市扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見。

一、我市實(shí)施扶貧開發(fā)的工作背景：

一是新階段扶貧開發(fā)的客觀要求。我市實(shí)施扶貧開發(fā)，是在實(shí)施《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》、《XX市“五三六”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，向扶貧開發(fā)的廣度、深度進(jìn)軍的征途中，探索新階段、新一輪農(nóng)村扶貧工作的新形勢(shì)下，我市“十五”期間（2002—2006年）承擔(dān)了市定50個(gè)特困村的扶貧開發(fā)任務(wù)，解決1.011萬人的溫飽問題，計(jì)劃用五年的時(shí)間將特困村分成3—4批，每年啟動(dòng)一批，2—3年完成一批，逐步解決，連片開發(fā)。

二是社會(huì)主義本質(zhì)特征的要求。小平同志曾多次強(qiáng)調(diào)：“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消除貧窮。”1992年南巡講話時(shí)，小平同志又深刻闡述了社會(huì)主義的本質(zhì)，即解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩級(jí)分化，最終達(dá)到共同富裕。扶貧開發(fā)，緩解并最終消除貧窮，既是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義初級(jí)階段需要完成的歷史任務(wù)，更是共產(chǎn)黨人責(zé)無旁貸的義務(wù)和責(zé)任。因此，扶貧開發(fā)不是哪個(gè)單位的工作，也不是哪個(gè)部門的責(zé)任，而是全社會(huì)的共同任務(wù)。市級(jí)各部門，社會(huì)各界都要關(guān)心、支持、參與扶貧，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，開展多形式的社會(huì)扶貧活動(dòng)，促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三是社會(huì)主義初級(jí)階段理論的成功實(shí)踐。我國社會(huì)主義初級(jí)階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。雖然，改革開放以來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展，農(nóng)民收入有了顯著提高，絕大多數(shù)農(nóng)民擺脫了貧困，解決了溫飽，生活水平和生產(chǎn)條件得到了極大改善。但是，在一些“偏、邊、高、遠(yuǎn)”地區(qū)，農(nóng)村貧富差距依然存在，一些地方農(nóng)村貧困問題還比較突出，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，仍將是一個(gè)長期的過程，也正基于此，開始了我市扶貧開發(fā)工作第一步。

二、我市特困村現(xiàn)狀及五年奮斗目標(biāo)

最近，市農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)特困村的20戶貧困戶進(jìn)行了問卷調(diào)查：被調(diào)查的20戶貧困戶人均純收入水平為525元，其中：純收入低于400元的15戶，為調(diào)查面的75，收入在400-625元之間的5戶，占25。調(diào)查顯示：2001年，農(nóng)村貧困戶家庭人均生活消費(fèi)支出為487元，占人均純收入的93，連簡單再生產(chǎn)都無法保證，莫說修房建屋、生病就醫(yī)、子女上學(xué)。20戶貧困戶中，欠債的17戶，占調(diào)查面的85，都不同程度地存在欠款。且截止6月31日止，有12戶已經(jīng)斷糧，占調(diào)查面的60。這個(gè)典型調(diào)查，是全市特困村貧困戶生產(chǎn)生活狀況的一個(gè)縮影，其生活狀況十分憂心。同時(shí)，也反映了特困村生產(chǎn)生活狀況。概括地講：

——交通條件差，環(huán)境閉塞。全市50個(gè)特困村主要分布在龍多山臺(tái)地和華瑩山區(qū)，占84，溝深坡陡，地勢(shì)偏僻。且有34個(gè)村不通公路，與全市公路通村率相比，低59.8；就是通公路的14個(gè)村，也是晴通雨不通，路況極差，不能正常使用，仍主要依靠肩挑背磨。

——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)收入水平低。這50個(gè)村主要是糧豬型結(jié)構(gòu)，既缺少經(jīng)濟(jì)作物，糧食產(chǎn)量又低。特困村農(nóng)民人均產(chǎn)糧僅353公斤，比全市平均人均產(chǎn)糧低207公斤；經(jīng)濟(jì)林村平173畝，比全市村平均低547畝；農(nóng)民人均純收入也僅985元，比全市農(nóng)民人均純收入低1537元。

——水源缺乏，灌溉條件差。特困村多數(shù)處于易旱地區(qū)，灌溉條件差，水源缺乏。特困村的有效灌溉面積比全市平均有效灌溉面積低二十六點(diǎn)四個(gè)百分點(diǎn)；灌溉保證率比全市低一十七點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn)；飲用水困難人數(shù)比全市平均高一十二點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)。

——貧困人口比重大，生活條件差。特困村現(xiàn)價(jià)農(nóng)民人均純上入657元以下的占16，比全市平均水平高8.5；農(nóng)民人均純收820以下的人口占21.9，比全市平均水平高18.8；村平農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入504萬元，比全市平均水平低531萬元。

落后的面貌令人痛心，貧困戶的生活令人憂心。時(shí)代要求我們，群眾呼喚我們，進(jìn)一步加大扶貧力度，到2006年達(dá)到以下奮斗目標(biāo)。

——改變50個(gè)特困村的落后面貌，解決1.011萬貧困人口的溫飽問題。

——實(shí)現(xiàn)34個(gè)特困村通公路，完善14個(gè)特困村村級(jí)公路，解決2個(gè)特困村行路難的問題。

——調(diào)整特困村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，每個(gè)村培育1—2項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

——解決50個(gè)特困村15600人飲用水問題。

——改善42個(gè)特困村的水利灌溉，確保有效灌溉率35以上。

——確保特困村人均占有糧食400公斤以上，農(nóng)民

人均純收實(shí)現(xiàn)1600元以上。

三、今年扶貧工作任務(wù)及進(jìn)展

根據(jù)X扶辦項(xiàng)[2002]29號(hào)和X計(jì)委投[2002]778號(hào)文件，今年我市主要承擔(dān)新建村級(jí)公路56.4公里，改建公路34.9公里，新栽蠶桑4370畝，新種粉葛1200畝，種水果2300畝，種花椒2000畝，修石渠1500米，打井40眼的建設(shè)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)22個(gè)特

困村建設(shè)、住房改造43戶，新通公路18個(gè)村，扶貧培訓(xùn)30人，解決農(nóng)村溫飽2500人的目標(biāo)。今年以來，各任務(wù)鎮(zhèn)街不等不靠，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，采取“貸、捐、墊、投勞”等多種辦法籌措發(fā)展資金，早啟動(dòng)、早完工、早見效、早受益。截止8月底統(tǒng)計(jì)：全市今年計(jì)劃啟動(dòng)23個(gè)特困村建設(shè)，現(xiàn)已啟動(dòng)36個(gè)特困村建設(shè)，超任務(wù)56；規(guī)劃新修公路56.6公里，目前完成毛胚路60公里，完工11.4公里；規(guī)劃改建公路30.9公里，已動(dòng)工32.8公里；規(guī)劃發(fā)展蠶桑4370畝，現(xiàn)已栽2030畝，育苗900畝；規(guī)劃種粉葛1200畝，現(xiàn)已種2600畝，超任務(wù)117；計(jì)劃種水果2300畝，現(xiàn)已種1100畝；計(jì)劃新種花椒2000畝，現(xiàn)已種850畝；其他規(guī)劃的項(xiàng)目也相繼動(dòng)工，同時(shí)特困村還種植了兩用竹、西瓜等2480畝，整治山平塘16口，建屯水田84處?？傊?，今年我市扶貧開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為完成全年建設(shè)任務(wù)打下了好的基礎(chǔ)。主要抓了以下工作：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作班子得力。各任務(wù)鎮(zhèn)街和村、社干部把扶貧開發(fā)工作作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的扶貧工作班子和落實(shí)了扶貧工作人員，一起研究規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目，籌措資金。如土場鎮(zhèn)黨政班子，帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部到特困村召開啟動(dòng)扶貧項(xiàng)目現(xiàn)場會(huì)，現(xiàn)已種粉葛500畝。隆興、香龍、張橋、二郎、鹽井、三匯、太和等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)特困村傾注大量熱情，有力地促進(jìn)了扶貧工作的開展。

二是克服各種困難，千方百計(jì)籌資。由于中央扶貧資金要9月份才能安排到地方，但有的扶貧項(xiàng)目若不提前啟動(dòng)，將無法完成項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)這個(gè)特殊情況，各任務(wù)鎮(zhèn)街和村社不等、不靠、采取“貸、捐、墊、投勞”等多種辦法籌措資金。日前，已落實(shí)村、社干部貸款5萬元，承包項(xiàng)目方墊支50萬元，各種捐款10萬元，群眾投勞折資140萬元，共計(jì)籌措扶貧開發(fā)資金205萬元，促進(jìn)了扶貧項(xiàng)目的健康開展。

三是干群求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。任務(wù)鎮(zhèn)街將扶貧開發(fā)工作納入重要的議事日程，全市50個(gè)特困村都積極籌劃項(xiàng)目啟動(dòng)工作。如隆興鎮(zhèn)黨委、政府在財(cái)政資金十分困難的情況下安排2萬元扶持特困村發(fā)展，機(jī)關(guān)干部捐資1萬元用于特困村公路建設(shè)；燕窩鎮(zhèn)高峰村村兩委會(huì)干部，專程到XX市召開打工人員座談會(huì)，宣傳黨的扶貧政策，打工仔紛紛支持家鄉(xiāng)建設(shè)，共捐款7000元，村干部還以私人名義貸款兩萬元，籌資開發(fā)扶貧項(xiàng)目；XX希爾安藥業(yè)公司主動(dòng)捐款2萬元給三匯鎮(zhèn)元寨特困村發(fā)展兩用竹；隆興鎮(zhèn)在公路建設(shè)中，附近農(nóng)民主動(dòng)給民工送水果、燒開水，其情融融。由于干部群眾認(rèn)識(shí)明確，盡管扶貧資金尚未到位，但扶貧項(xiàng)目建設(shè)健康進(jìn)行。如太和石椏村蠶?；?、土場靖林、張橋鷂子粉葛基地已具雛形，古樓稱山、隆興佛珠公路建設(shè)機(jī)器轟鳴，其他已啟動(dòng)的特困村也相繼動(dòng)工。

四是業(yè)主開發(fā)推進(jìn)，扶貧效果明顯。在扶貧開發(fā)中，各任務(wù)鎮(zhèn)街十分注意扶貧效果，力爭起好步、帶好頭。如太和石椏村村主任，主動(dòng)承包100多畝土地，帶頭建標(biāo)準(zhǔn)化桑園，目前已栽植完畢并嫁接；三匯元寨村引進(jìn)業(yè)主，承包開發(fā)粉葛和筍竹，日前效果明顯；隆興鎮(zhèn)引進(jìn)老板建公路，招標(biāo)承包，全額墊支，進(jìn)度快、質(zhì)量好，干群滿意。

五是深入發(fā)動(dòng)群眾，自力更生發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)扶貧規(guī)劃目標(biāo)，單靠財(cái)政扶貧資金的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各地堅(jiān)持國家補(bǔ)助為輔，自力更生為主的原則，反復(fù)向群眾宣傳黨的扶貧政策，發(fā)動(dòng)群眾積極參與。如古樓鎮(zhèn)稱山村，要新修村級(jí)公路，建枇杷基地，群眾積極投勞折資，全村勞平籌資270元；再如香龍金龍村為發(fā)展水竹和修公路，勞平集資130元以上。不但多數(shù)群眾毫無怨言，積極交款，還主動(dòng)做個(gè)別戶的工作，積極參與扶貧項(xiàng)目的發(fā)展，為完成扶貧任務(wù)，打下了好的基礎(chǔ)。

但是，在前進(jìn)中也還存在不少問題，需引起足夠的重視。一是少數(shù)鎮(zhèn)、村干部對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不夠明確，有座享其成的觀念，不是我要干，而是要我干，工作責(zé)任心不強(qiáng)；二是在扶貧實(shí)踐中，一些項(xiàng)目規(guī)劃不盡合理，主要表現(xiàn)為群眾參與不充分，規(guī)劃的主觀性強(qiáng)，在客觀效果和可行性上考慮不周全；三是少數(shù)特困村等待觀望，有畏難情緒，存在給多少錢，辦多少事的思想；四是部份特困村群眾未真正發(fā)動(dòng)起來，對(duì)扶貧的政策不甚了解，投工投勞不落實(shí)等。這些問題不解決，將妨礙我市扶貧工作的健康開展。

四、理清思路，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

（一）、以解決溫飽為中心，堅(jiān)持把扶貧工作落實(shí)到特困村、貧困戶。

我市特困村部分群眾尚未解決溫飽問題，千頭萬緒，溫飽第一，悠悠萬事，惟此為大。雖然，特困村需要解決的問題很多，但重點(diǎn)應(yīng)放在解決溫飽上，必須集中人力、物力、財(cái)力對(duì)特困村、貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，其核心是扶貧資金，扶貧項(xiàng)目和干部幫扶措施真正落實(shí)到特困村、貧困戶。因此，我們要以貧困村為基本扶持單位，實(shí)行市級(jí)部門聯(lián)系到特困村，有關(guān)企業(yè)聯(lián)系到鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包特困村，鎮(zhèn)街干部聯(lián)系到貧困戶。特別是市級(jí)部門，要明確那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，幫扶什么項(xiàng)目，一年辦1—2件實(shí)事，五年幫助特困村改變面貌，決不能做表面文章，應(yīng)付了事。

（二）、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，集中力量發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)。

所謂開發(fā)式扶貧，其實(shí)質(zhì)量就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，支持特困村干部群眾開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)自我發(fā)展，自我積累的能力。這是擺脫貧困的根本出路。堅(jiān)持這一方針，一是要按照一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的思路和規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，幫助其調(diào)整好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植支柱產(chǎn)業(yè)，這是重點(diǎn)；二是要幫助特困村和貧困戶發(fā)展特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，要確保1-2個(gè)項(xiàng)目覆蓋貧困戶，解決溫飽要以見效快的知短項(xiàng)目為主，鞏固溫飽要以長期受益的長效項(xiàng)目為主；三是要搞好科技培訓(xùn)，市扶貧辦要結(jié)合實(shí)施的項(xiàng)目分片或分鎮(zhèn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，各鎮(zhèn)街要抓好示范片點(diǎn)，科技戶、重點(diǎn)戶的培育和發(fā)展，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用；第四，要千方百計(jì)為特困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目開拓市場，組織銷售，增強(qiáng)他們發(fā)展的信心。

（三）、著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善貧困戶基本生產(chǎn)生活條件。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善貧困戶基本生產(chǎn)生活條件，這是為從根本上擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的可靠保證。基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)是村級(jí)公路、農(nóng)村電力和農(nóng)村通訊；生產(chǎn)生活條件改善的重點(diǎn)是：基本農(nóng)田、小型水利設(shè)施建設(shè)、人畜飲水和貧困戶住房改造。就我市而言，主要是切實(shí)解決好村級(jí)公路問題，小型、微型水利建設(shè)和人畜飲水問題。市級(jí)有關(guān)部門在規(guī)劃、安排這類項(xiàng)目時(shí)，要優(yōu)先照顧特困村，以加快改善特困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本生產(chǎn)生活條件的步伐，市級(jí)部門聯(lián)系特困村要以此為重點(diǎn)，努力解決特困村發(fā)展瓶頸制約，推進(jìn)特困村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（四）、增加扶貧投入，管好用好扶貧資金。

多渠道籌集扶貧資金，加大投入力度，是加快扶貧進(jìn)程的基本條件。今年，XX市下達(dá)我市特困村建設(shè)的資金200萬元，其中財(cái)政扶貧資金占60，計(jì)120萬元；以工代賑資金占40，計(jì)80萬元。市里專項(xiàng)安排了21萬元用于住巖洞特困戶的搬遷；同時(shí)，已向XX市扶貧辦爭取到1300萬元扶貧貼息貸款計(jì)劃，目前正在落實(shí)之中。市級(jí)有關(guān)部門和企業(yè)，要以扶貧濟(jì)困為己任，希爾安藥業(yè)已向三匯鎮(zhèn)元籌村捐款2萬元，帶了個(gè)好頭，市委、市政府號(hào)召社會(huì)各界有錢出錢，有力出力，都來關(guān)心支持我市特困村建設(shè)。當(dāng)然，增加扶貧投入是必要的，但管好用好扶貧資金，提高使用效益更為重要。一要加強(qiáng)扶貧資金的統(tǒng)籌管理，全市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組確定資金投向、重點(diǎn)、原則和分配辦法，各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)資金使用的管理，特別是項(xiàng)目的招投標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理，資金使用方向等。二是建立健全扶貧資金管理的規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)際我市采取縣級(jí)報(bào)帳制管理，市計(jì)委、市扶貧辦要加強(qiáng)經(jīng)常的檢查和資金審核，市財(cái)政要及時(shí)調(diào)度安排好資金；三要建立扶貧資金和項(xiàng)目公示制，要將項(xiàng)目預(yù)算、資金使用情況，作為政務(wù)、村務(wù)公開，民主管理的內(nèi)容，張榜上墻，接受群眾監(jiān)督；四要加強(qiáng)檢查和審計(jì)，審計(jì)部門要把扶貧資金的審計(jì)納入日常工作，形成制度，紀(jì)檢、監(jiān)督部門也要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，以確保有限的資金到村、到戶、到項(xiàng)目。任何擠占、挪用、貪污、揮霍扶貧資金的行為都是對(duì)人民的犯罪，一經(jīng)查出，必須堅(jiān)決糾正，并追究責(zé)任。

（五）、廣泛動(dòng)員，全民參與，努力推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。

幫助特困村貧困戶解決溫飽問題，既是各鎮(zhèn)街黨委、政府的任務(wù)，也是共產(chǎn)黨人的義務(wù)和責(zé)任，還是全社會(huì)的共同責(zé)任。雖然，從總體上看，我市群眾的溫飽問題不突出，但具體到少數(shù)村、社、戶，情況還是相當(dāng)嚴(yán)峻的。江總書記指出：“牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想，基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽以后，扶貧開發(fā)仍然不能放松。”“發(fā)揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)互助，幫困濟(jì)貧的美德，動(dòng)員全社會(huì)繼續(xù)支持貧困區(qū)。”社會(huì)扶貧工作，XX委辦[XXXX]XX號(hào)文件已發(fā)出通知，各相關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)。各幫扶單位要把自身的優(yōu)勢(shì)同特困村的資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，為特困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人力培訓(xùn)，技術(shù)推廣，項(xiàng)目引進(jìn)，市場開拓等作出自己的貢獻(xiàn)，各鎮(zhèn)街要把干部一對(duì)一或一對(duì)二結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的工作落到實(shí)處，建檔立卡，明確任務(wù)，把社會(huì)扶貧工作引向深入。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)

我市特困村多數(shù)地處偏僻，生產(chǎn)生活條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展任務(wù)重。可見，扶貧開發(fā)工作是一場硬仗，必須有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，有嚴(yán)格的責(zé)任，有過硬的作風(fēng)，才能打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向特困村的廣大群眾交出一份滿意的答卷。一是要建立黨政一把手扶貧工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，扶貧干部專項(xiàng)抓。要將扶貧工作落實(shí)到具體部門負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人頭。二要加強(qiáng)特困村以支部為核心的基層組織建設(shè)，使之成為帶領(lǐng)群眾改變貧困面貌的戰(zhàn)斗堡壘。關(guān)鍵是選好一個(gè)具有艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，能帶領(lǐng)群眾解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的帶頭人。可以從鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)推薦干部到特困村任職，對(duì)口扶貧單位也可選派優(yōu)秀干部到特困村任職。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，各任務(wù)鎮(zhèn)街，市級(jí)對(duì)口幫扶單位，要真心實(shí)意地了解群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，要堅(jiān)持深入特困村、貧困戶、扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事，要以身作則，埋頭苦干，狠抓落實(shí)。

同志們，實(shí)施扶貧開發(fā)，消除貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)富裕生活，是歷史賦予我們的光榮使命，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。讓我們?cè)谑形?、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，知難而進(jìn)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我市扶貧開發(fā)工作，從而實(shí)現(xiàn)特困村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步。

第三篇：努力開創(chuàng)新階段扶貧開發(fā)工作新局面

里；規(guī)劃發(fā)展蠶桑4370畝，現(xiàn)已栽2030畝，育苗900畝；規(guī)劃種粉葛1200畝，現(xiàn)已種2600畝，超任務(wù)117%；計(jì)劃種水果2300畝，現(xiàn)已種1100畝；計(jì)劃新種花椒2000畝，現(xiàn)已種850畝；其他規(guī)劃的項(xiàng)目也相繼動(dòng)工，同時(shí)特困村還種植了兩用竹、西瓜等2480畝，整治山平塘16口，建屯水田84處。總之，今年我市扶貧開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為完成全年建設(shè)任務(wù)打下了好的基矗主要抓了以下工作：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作班子得力。各任務(wù)鎮(zhèn)街和村、社干部把扶貧開發(fā)工作作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的扶貧工作班子和落實(shí)了扶貧工作人員，一起研究規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目，籌措資金。如土場鎮(zhèn)黨政班子，帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部到特困村召開啟動(dòng)扶貧項(xiàng)目現(xiàn)場會(huì)，現(xiàn)已種粉葛500畝。隆興、香龍、張橋、二郎、鹽井、三匯、太和等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)特困村傾注大量熱情，有力地促進(jìn)了扶貧工作的開展。

二是克服各種困難，千方百計(jì)籌資。由于中央扶貧資金要9月份才能安排到地方，但有的扶貧項(xiàng)目若不提前啟動(dòng)，將無法完成項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)這個(gè)特殊情況，各任務(wù)鎮(zhèn)街和村社不等、不靠、采勸貸、捐、墊、投勞”等多種辦法籌措資金。日前，已落實(shí)村、社干部貸款5萬元，承包項(xiàng)目方墊支50萬元，各種捐款10萬元，群眾投勞折資140萬元，共計(jì)籌措扶貧開發(fā)資金205萬元，促進(jìn)了扶貧項(xiàng)目的健康開展。

三是干群求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。任務(wù)鎮(zhèn)街將扶貧開發(fā)工作納入重要的議事日程，全市50個(gè)特困村都積極籌劃項(xiàng)目啟動(dòng)工作。如隆興鎮(zhèn)黨委、政府在財(cái)政資金十分困難的情況下安排2萬元扶持特困村發(fā)展，機(jī)關(guān)干部捐資1萬元用于特困村公路建設(shè)；燕窩鎮(zhèn)高峰村村兩委會(huì)干部，專程到XX市召開打工人員座談會(huì)，宣傳黨的扶貧政策，打工仔紛紛支持家鄉(xiāng)建設(shè)，共捐款7000元，村干部還以私人名義貸款兩萬元，籌資開發(fā)扶貧項(xiàng)目；XX希爾安藥業(yè)公司主動(dòng)捐款2萬元給三匯鎮(zhèn)元寨特困村發(fā)展兩用竹；隆興鎮(zhèn)在公路建設(shè)中，附近農(nóng)民主動(dòng)給民工送水果、燒開水，其情融融。由于干部群眾認(rèn)識(shí)明確，盡管扶貧資金尚未到位，但扶貧項(xiàng)目建設(shè)健康進(jìn)行。如太和石椏村蠶?；?、土場靖林、張橋鷂子粉葛基地已具雛形，古樓稱山、隆興佛珠公路建設(shè)機(jī)器轟鳴，其他已啟動(dòng)的特困村也相繼動(dòng)工。

四是業(yè)主開發(fā)推進(jìn)，扶貧效果明顯。在扶貧開發(fā)中，各任務(wù)鎮(zhèn)街十分注意扶貧效果，力爭起好步、帶好頭。如太和石椏村村主任，主動(dòng)承包100多畝土地，帶頭建標(biāo)準(zhǔn)化桑園，目前已栽植完畢并嫁接；三匯元寨村引進(jìn)業(yè)主，承包開發(fā)粉葛和筍竹，日前效果明顯；隆興鎮(zhèn)引進(jìn)老板建公路，招標(biāo)承包，全額墊支，進(jìn)度快、質(zhì)量好，干群滿意。

五是深入發(fā)動(dòng)群眾，自力更生發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)扶貧規(guī)劃目標(biāo)，單靠財(cái)政扶貧資金的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各地堅(jiān)持國家補(bǔ)助為輔，自力更生為主的原則，反復(fù)向群眾宣傳黨的扶貧政策，發(fā)動(dòng)群眾積極參與。如古樓鎮(zhèn)稱山村，要新修村級(jí)公路，建枇杷基地，群眾積極投勞折資，全村勞平籌資270元；再如香龍金龍村為發(fā)展水竹和修公路，勞平集資130元以上。不但多數(shù)群眾毫無怨言，積極交款，還主動(dòng)做個(gè)別戶的工作，積極參與扶貧項(xiàng)目的發(fā)展，為完成扶貧任務(wù)，打下了好的基矗

但是，在前進(jìn)中也還存在不少問題，需引起足夠的重視。一是少數(shù)鎮(zhèn)、村干部對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不夠明確，有座享其成的觀念，不是我要干，而是要我干，工作責(zé)任心不強(qiáng)；二是在扶貧實(shí)踐中，一些項(xiàng)目規(guī)劃不盡合理，主要表現(xiàn)為群眾參與不充分，規(guī)劃的主觀性強(qiáng)，在客觀效果和可行性上考慮不周全；三是少數(shù)特困村等待觀望，有畏難情緒，存在給多少錢，辦多少事的思想；四是部份特困村群眾未真正發(fā)動(dòng)起來，對(duì)扶貧的政策不甚了解，投工投勞不落實(shí)等。這些問題不解決，將妨礙我市扶貧工作的健康開展。

四、理清思路，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

（一）、以解決溫飽為中心，堅(jiān)持把扶貧工作落實(shí)到特困村、貧困戶。

我市特困村部分群眾尚未解決溫飽問題，千頭萬緒，溫飽第一，悠悠萬事，惟此為大。雖然，特困村需要解決的問題很多，但重點(diǎn)應(yīng)放在解決溫飽上，必須集中人力、物力、財(cái)力對(duì)特困村、貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，其核心是扶貧資金，扶貧項(xiàng)目和干部幫扶措施真正落實(shí)到特困村、貧困戶。因此，我們要以貧困村為基本扶持單位，實(shí)行市級(jí)部門聯(lián)系到特困村，有關(guān)企業(yè)聯(lián)系到鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包特困村，鎮(zhèn)街干部聯(lián)系到貧困戶。特別是市級(jí)部門，要明確那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，幫扶什么項(xiàng)目，一年辦1—2件實(shí)事，五年幫助特困村改變面貌，決不能做表面文章，應(yīng)付了事。

（二）、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，集中力量發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)。

所謂開發(fā)式扶貧，其實(shí)質(zhì)量就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，支持特困村干部群眾開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)自我發(fā)展，自我積累的能力。這是擺脫貧困的根本出路。堅(jiān)持這一方針，一是要按照一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的思路和規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，幫助其調(diào)整好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植支柱產(chǎn)業(yè)，這是重點(diǎn)；二是要幫助特困村和貧困戶發(fā)展特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，要確保1-2個(gè)項(xiàng)目覆蓋貧困戶，解決溫飽要以見效快的知短項(xiàng)目為主，鞏固溫飽要以長期受益的長效項(xiàng)目為主；三是要搞好科技培訓(xùn)，市扶貧辦要結(jié)合實(shí)施的項(xiàng)目分片或分鎮(zhèn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，各鎮(zhèn)街要抓好示范片點(diǎn)，科技戶、重點(diǎn)戶的培育和發(fā)展，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用；第四，要千方百計(jì)為特困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目開拓市場，組織銷售，增強(qiáng)他們發(fā)展的信心。

（三）、著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善貧困戶基本生產(chǎn)生活條件。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善貧困戶基本生產(chǎn)生活條件，這是為從根本上擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的可靠保證。基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)是村級(jí)公路、農(nóng)村電力和農(nóng)村通訊；生產(chǎn)生活條件改善的重點(diǎn)是：基本農(nóng)田、小型水利設(shè)施建設(shè)、人畜飲水和貧困戶住房改造。就我市而言，主要是切實(shí)解決好村級(jí)公路問題，小型、微型水利建設(shè)和人畜飲水問題。市級(jí)有關(guān)部門在規(guī)劃、安排這類

第四篇：努力開創(chuàng)新階段扶貧開發(fā)工作新局面（扶貧工作會(huì)議講話）

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定召開這次全市扶貧工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：安排部署近期的扶貧工作任務(wù)，落實(shí)社會(huì)扶貧責(zé)任，實(shí)施和完成XXX扶貧開發(fā)項(xiàng)目，也是統(tǒng)一思想，組織發(fā)動(dòng)全市干部、群眾響應(yīng)黨中央、XX市委、市政府號(hào)召，在新階段開展新一輪扶貧開發(fā)工作的重要?jiǎng)訂T會(huì)?，F(xiàn)在，我受市委、市政府委托，就我市扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見。

一、我市實(shí)施扶貧開發(fā)的工作背景：

一是新階段扶貧開發(fā)的客觀要求。我市實(shí)施扶貧開發(fā)，是在實(shí)施《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》、《XX市“五三六”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，向扶貧開發(fā)的廣度、深度進(jìn)軍的征途中，探索新階段、新一輪農(nóng)村扶貧工作的新形勢(shì)下，我市“十五”期間（2002—2006年）承擔(dān)了市定50個(gè)特困村的扶貧開發(fā)任務(wù)，解決1.011萬人的溫飽問題，計(jì)劃用五年的時(shí)間將特困村分成3—4批，每年啟動(dòng)一批，2—3年完成一批，逐步解決，連片開發(fā)。

二是社會(huì)主義本質(zhì)特征的要求。小平同志曾多次強(qiáng)調(diào)：“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消除貧窮。”1992年南巡講話時(shí)，小平同志又深刻闡述了社會(huì)主義的本質(zhì)，即解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩級(jí)分化，最終達(dá)到共同富裕。扶貧開發(fā)，緩解并最終消除貧窮，既是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義初級(jí)階段需要完成的歷史任務(wù)，更是共產(chǎn)黨人責(zé)無旁貸的義務(wù)和責(zé)任。因此，扶貧開發(fā)不是哪個(gè)單位的工作，也不是哪個(gè)部門的責(zé)任，而是全社會(huì)的共同任務(wù)。市級(jí)各部門，社會(huì)各界都要關(guān)心、支持、參與扶貧，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，開展多形式的社會(huì)扶貧活動(dòng)，促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三是社會(huì)主義初級(jí)階段理論的成功實(shí)踐。我國社會(huì)主義初級(jí)階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。雖然，改革開放以來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展，農(nóng)民收入有了顯著提高，絕大多數(shù)農(nóng)民擺脫了貧困，解決了溫飽，生活水平和生產(chǎn)條件得到了極大改善。但是，在一些“偏、邊、高、遠(yuǎn)”地區(qū)，農(nóng)村貧富差距依然存在，一些地方農(nóng)村貧困問題還比較突出，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，仍將是一個(gè)長期的過程，也正基于此，開始了我市扶貧開發(fā)工作第一步。

二、我市特困村現(xiàn)狀及五年奮斗目標(biāo)

最近，市農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)特困村的20戶貧困戶進(jìn)行了問卷調(diào)查：被調(diào)查的20戶貧困戶人均純收入水平為525元，其中：純收入低于400元的15戶，為調(diào)查面的75%，收入在400-625元之間的5戶，占25%。調(diào)查顯示：2001年，農(nóng)村貧困戶家庭人均生活消費(fèi)支出為487元，占人均純收入的93%，連簡單再生產(chǎn)都無法保證，莫說修房建屋、生病就醫(yī)、子女上學(xué)。20戶貧困戶中，欠債的17戶，占調(diào)查面的85%，都不同程度地存在欠款。且截止6月31日止，有12戶已經(jīng)斷糧，占調(diào)查面的60%。這個(gè)典型調(diào)查，是全市特困村貧困戶生產(chǎn)生活狀況的一個(gè)縮影，其生活狀況十分憂心。同時(shí)，也反映了特困村生產(chǎn)生活狀況。概括地講：

——交通條件差，環(huán)境閉塞。全市50個(gè)特困村主要分布在龍多山臺(tái)地和華瑩山區(qū)，占84%，溝深坡陡，地勢(shì)偏僻。且有34個(gè)村不通公路，與全市公路通村率相比，低59.8%；就是通公路的14個(gè)村，也是晴通雨不通，路況極差，不能正常使用，仍主要依靠肩挑背磨。

——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)收入水平低。這50個(gè)村主要是糧豬型結(jié)構(gòu)，既缺少經(jīng)濟(jì)作物，糧食產(chǎn)量又低。特困村農(nóng)民人均產(chǎn)糧僅353公斤，比全市平均人均產(chǎn)糧低207公斤；經(jīng)濟(jì)林村平173畝，比全市村平均低547畝；農(nóng)民人均純收入也僅985元，比全市農(nóng)民人均純收入低1537元。

——水源缺乏，灌溉條件差。特困村多數(shù)處于易旱地區(qū)，灌溉條件差，水源缺乏。特困村的有效灌溉面積比全市平均有效灌溉面積低二十六點(diǎn)四個(gè)百分點(diǎn)；灌溉保證率比全市低一十七點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn)；飲用水困難人數(shù)比全市平均高一十二點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)。

——貧困人口比重大，生活條件差。特困村現(xiàn)價(jià)農(nóng)民人均純上入657元以下的占16%，比全市平均水平高8.5%；農(nóng)民人均純收 820以下的人口占21.9%，比全市平均水平高18.8%；村平農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入504萬元，比全市平均水平低531萬元。

落后的面貌令人痛心，貧困戶的生活令人憂心。時(shí)代要求我們，群眾呼喚我們，進(jìn)一步加大扶貧力度，到2006年達(dá)到以下奮斗目標(biāo)。

——改變50個(gè)特困村的落后面貌，解決1.011萬貧困人口的溫飽問題。

——實(shí)現(xiàn)34個(gè)特困村通公路，完善14個(gè)特困村村級(jí)公路，解決2個(gè)特困村行路難的問題。

——調(diào)整特困村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，每個(gè)村培育1—2項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

——解決50個(gè)特困村15600人飲用水問題。

——改善42個(gè)特困村的水利灌溉，確保有效灌溉率35%以上。

——確保特困村人均占有糧食400公斤以上，農(nóng)民人均純收實(shí)現(xiàn)1600元以上。

三、今年扶貧工作任務(wù)及進(jìn)展

根據(jù)X扶辦項(xiàng)[2002]29號(hào)和X計(jì)委投[2002]778號(hào)文件，今年我市主要承擔(dān)新建村級(jí)公路56.4公里，改建公路34.9公里，新栽蠶桑4370畝，新種粉葛1200畝，種水果2300畝，種花椒2000畝，修石渠1500米，打井40眼的建設(shè)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)22個(gè)特困村建設(shè)、住房改造43戶，新通公路18個(gè)村，扶貧培訓(xùn)30人，解決農(nóng)村溫飽2500人的目標(biāo)。今年以來，各任務(wù)鎮(zhèn)街不等不靠，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，采取“貸、捐、墊、投勞”等多種辦法籌措發(fā)展資金，早啟動(dòng)、早完工、早見效、早受益。截止8月底統(tǒng)計(jì)：全市今年計(jì)劃啟動(dòng)23個(gè)特困村建設(shè)，現(xiàn)已啟動(dòng)36個(gè)特困村建設(shè)，超任務(wù)56%；規(guī)劃新修公路56.6公里，目前完成毛胚路60公里，完工11.4公里；規(guī)劃改建公路30.9公里，已動(dòng)工32.8公里；規(guī)劃發(fā)展蠶桑4370畝，現(xiàn)已栽2030畝，育苗900畝；規(guī)劃種粉葛1200畝，現(xiàn)已種2600畝，超任務(wù)117%；計(jì)劃種水果2300畝，現(xiàn)已種1100畝；計(jì)劃新種花椒2000畝，現(xiàn)已種850畝；其他規(guī)劃的項(xiàng)目也相繼動(dòng)工，同時(shí)特困村還種植了兩用竹、西瓜等2480畝，整治山平塘16口，建屯水田84處。總之，今年我市扶貧開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為完成全年建設(shè)任務(wù)打下了好的基礎(chǔ)。主要抓了以下工作：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作班子得力。各任務(wù)鎮(zhèn)街和村、社干部把扶貧開發(fā)工作作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的扶貧工作班子和落實(shí)了扶貧工作人員，一起研究規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目，籌措資金。如土場鎮(zhèn)黨政班子，帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部到特困村召開啟動(dòng)扶貧項(xiàng)目現(xiàn)場會(huì)，現(xiàn)已種粉葛500畝。隆興、香龍、張橋、二郎、鹽井、三匯、太和等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)特困村傾注大量熱情，有力地促進(jìn)了扶貧工作的開展。

二是克服各種困難，千方百計(jì)籌資。由于中央扶貧資金要9月份才能安排到地方，但有的扶貧項(xiàng)目若不提前啟動(dòng)，將無法完成項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)這個(gè)特殊情況，各任務(wù)鎮(zhèn)街和村社不等、不靠、采取“貸、捐、墊、投勞”等多種辦法籌措資金。日前，已落實(shí)村、社干部貸款5萬元，承包項(xiàng)目方墊支50萬元，各種捐款10萬元，群眾投勞折資140萬元，共計(jì)籌措扶貧開發(fā)資金205萬元，促進(jìn)了扶貧項(xiàng)目的健康開展。

三是干群求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。任務(wù)鎮(zhèn)街將扶貧開發(fā)工作納入重要的議事日程，全市50個(gè)特困村都積極籌劃項(xiàng)目啟動(dòng)工作。如隆興鎮(zhèn)黨委、政府在財(cái)政資金十分困難的情況下安排2萬元扶持特困村發(fā)展，機(jī)關(guān)干部捐資1萬元用于特困村公路建設(shè)；燕窩鎮(zhèn)高峰村村兩委會(huì)干部，專程到XX市召開打工人員座談會(huì)，宣傳黨的扶貧政策，打工仔紛紛支持家鄉(xiāng)建設(shè)，共捐款7000元，村干部還以私人名義貸款兩萬元，籌資開發(fā)扶貧項(xiàng)目；XX希爾安藥業(yè)公司主動(dòng)捐款2萬元給三匯鎮(zhèn)元寨特困村發(fā)展兩用竹；隆興鎮(zhèn)在公路建設(shè)中，附近農(nóng)民主動(dòng)給民工送水果、燒開水，其情融融。由于干部群眾認(rèn)識(shí)明確，盡管扶貧資金尚未到位，但扶貧項(xiàng)目建設(shè)健康進(jìn)行。如太和石椏村蠶?；?、土場靖林、張橋鷂子粉葛基地已具雛形，古樓稱山、隆興佛珠公路建設(shè)機(jī)器轟鳴，其他已啟動(dòng)的特困村也相繼動(dòng)工。

四是業(yè)主開發(fā)推進(jìn)，扶貧效果明顯。在扶貧開發(fā)中，各任務(wù)鎮(zhèn)街十分注意扶貧效果，力爭起好步、帶好頭。如太和石椏村村主任，主動(dòng)承包100多畝土地，帶頭建標(biāo)準(zhǔn)化桑園，目前已栽植完畢并嫁接；三匯元寨村引進(jìn)業(yè)主，承包開發(fā)粉葛和筍竹，日前效果明顯；隆興鎮(zhèn)引進(jìn)老板建公路，招標(biāo)承包，全額墊支，進(jìn)度快、質(zhì)量好，干群滿意。

五是深入發(fā)動(dòng)群眾，自力更生發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)扶貧規(guī)劃目標(biāo)，單靠財(cái)政扶貧資金的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各地堅(jiān)持國家補(bǔ)助為輔，自力更生為主的原則，反復(fù)向群眾宣傳黨的扶貧政策，發(fā)動(dòng)群眾積極參與。如古樓鎮(zhèn)稱山村，要新修村級(jí)公路，建枇杷基地，群眾積極投勞折資，全村勞平籌資270元；再如香龍金龍村為發(fā)展水竹和修公路，勞平集資130元以上。不但多數(shù)群眾毫無怨言，積極交款，還主動(dòng)做個(gè)別戶的工作，積極參與扶貧項(xiàng)目的發(fā)展，為完成扶貧任務(wù)，打下了好的基礎(chǔ)。

但是，在前進(jìn)中也還存在不少問題，需引起足夠的重視。一是少數(shù)鎮(zhèn)、村干部對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不夠明確，有座享其成的觀念，不是我要干，而是要我干，工作責(zé)任心不強(qiáng)；二是在扶貧實(shí)踐中，一些項(xiàng)目規(guī)劃不盡合理，主要表現(xiàn)為群眾參與不充分，規(guī)劃的主觀性強(qiáng)，在客觀效果和可行性上考慮不周全；三是少數(shù)特困村等待觀望，有畏難情緒，存在給多少錢，辦多少事的思想；四是部份特困村群眾未真正發(fā)動(dòng)起來，對(duì)扶貧的政策不甚了解，投工投勞不落實(shí)等。這些問題不解決，將妨礙我市扶貧工作的健康開展。

四、理清思路，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

（一）、以解決溫飽為中心，堅(jiān)持把扶貧工作落實(shí)到特困村、貧困戶。

我市特困村部分群眾尚未解決溫飽問題，千頭萬緒，溫飽第一，悠悠萬事，惟此為大。雖然，特困村需要解決的問題很多，但重點(diǎn)應(yīng)放在解決溫飽上，必須集中人力、物力、財(cái)力對(duì)特困村、貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，其核心是扶貧資金，扶貧項(xiàng)目和干部幫扶措施真正落實(shí)到特困村、貧困戶。因此，我們要以貧困村為基本扶持單位，實(shí)行市級(jí)部門聯(lián)系到特困村，有關(guān)企業(yè)聯(lián)系到鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包特困村，鎮(zhèn)街干部聯(lián)系到貧困戶。特別是市級(jí)部門，要明確那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，幫扶什么項(xiàng)目，一年辦1—2件實(shí)事，五年幫助特困村改變面貌，決不能做表面文章，應(yīng)付了事。

（二）、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，集中力量發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)。

所謂開發(fā)式扶貧，其實(shí)質(zhì)量就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，支持特困村干部群眾開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)自我發(fā)展，自我積累的能力。這是擺脫貧困的根本出路。堅(jiān)持這一方針，一是要按照一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的思路和規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，幫助其調(diào)整好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植支柱產(chǎn)業(yè)，這是重點(diǎn)；二是要幫助特困村和貧困戶發(fā)展特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，要確保1-2個(gè)項(xiàng)目覆蓋貧困戶，解決溫飽要以見效快的知短項(xiàng)目為主，鞏固溫飽要以長期受益的長效項(xiàng)目為主；三是要搞好科技培訓(xùn)，市扶貧辦要結(jié)合實(shí)施的項(xiàng)目分片或分鎮(zhèn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，各鎮(zhèn)街要抓好示范片點(diǎn)，科技戶、重點(diǎn)戶的培育和發(fā)展，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用；第四，要千方百計(jì)為特困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目開拓市場，組織銷售，增強(qiáng)他們發(fā)展的信心。

（三）、著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善貧困戶基本生產(chǎn)生活條件。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善貧困戶基本生產(chǎn)生活條件，這是為從根本上擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的可靠保證。基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)是村級(jí)公路、農(nóng)村電力和農(nóng)村通訊；生產(chǎn)生活條件改善的重點(diǎn)是：基本農(nóng)田、小型水利設(shè)施建設(shè)、人畜飲水和貧困戶住房改造。就我市而言，主要是切實(shí)解決好村級(jí)公路問題，小型、微型水利建設(shè)和人畜飲水問題。市級(jí)有關(guān)部門在規(guī)劃、安排這類項(xiàng)目時(shí)，要優(yōu)先照顧特困村，以加快改善特困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本生產(chǎn)生活條件的步伐，市級(jí)部門聯(lián)系特困村要以此為重點(diǎn)，努力解決特困村發(fā)展瓶頸制約，推進(jìn)特困村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（四）、增加扶貧投入，管好用好扶貧資金。

多渠道籌集扶貧資金，加大投入力度，是加快扶貧進(jìn)程的基本條件。今年，XX市下達(dá)我市特困村建設(shè)的資金200萬元，其中財(cái)政扶貧資金占60%，計(jì)120萬元；以工代賑資金占40%，計(jì)80萬元。市里專項(xiàng)安排了21萬元用于住巖洞特困戶的搬遷；同時(shí)，已向XX市扶貧辦爭取到1300萬元扶貧貼息貸款計(jì)劃，目前正在落實(shí)之中。市級(jí)有關(guān)部門和企業(yè)，要以扶貧濟(jì)困為己任，希爾安藥業(yè)已向三匯鎮(zhèn)元籌村捐款2萬元，帶了個(gè)好頭，市委、市政府號(hào)召社會(huì)各界有錢出錢，有力出力，都來關(guān)心支持我市特困村建設(shè)。當(dāng)然，增加扶貧投入是必要的，但管好用好扶貧資金，提高使用效益更為重要。一要加強(qiáng)扶貧資金的統(tǒng)籌管理，全市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組確定資金投向、重點(diǎn)、原則和分配辦法，各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)資金使用的管理，特別是項(xiàng)目的招投標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理，資金使用方向等。二是建立健全扶貧資金管理的規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)際我市采取縣級(jí)報(bào)帳制管理，市計(jì)委、市扶貧辦要加強(qiáng)經(jīng)常的檢查和資金審核，市財(cái)政要及時(shí)調(diào)度安排好資金；三要建立扶貧資金和項(xiàng)目公示制，要將項(xiàng)目預(yù)算、資金使用情況，作為政務(wù)、村務(wù)公開，民主管理的內(nèi)容，張榜上墻，接受群眾監(jiān)督；四要加強(qiáng)檢查和審計(jì)，審計(jì)部門要把扶貧資金的審計(jì)納入日常工作，形成制度，紀(jì)檢、監(jiān)督部門也要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，以確保有限的資金到村、到戶、到項(xiàng)目。任何擠占、挪用、貪污、揮霍扶貧資金的行為都是對(duì)人民的犯罪，一經(jīng)查出，必須堅(jiān)決糾正，并追究責(zé)任。

（五）、廣泛動(dòng)員，全民參與，努力推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。

幫助特困村貧困戶解決溫飽問題，既是各鎮(zhèn)街黨委、政府的任務(wù)，也是共產(chǎn)黨人的義務(wù)和責(zé)任，還是全社會(huì)的共同責(zé)任。雖然，從總體上看，我市群眾的溫飽問題不突出，但具體到少數(shù)村、社、戶，情況還是相當(dāng)嚴(yán)峻的。江總書記指出：“牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想，基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽以后，扶貧開發(fā)仍然不能放松?！薄鞍l(fā)揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)互助，幫困濟(jì)貧的美德，動(dòng)員全社會(huì)繼續(xù)支持貧困區(qū)。”社會(huì)扶貧工作，XX委辦[XXXX]XX號(hào)文件已發(fā)出通知，各相關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)。各幫扶單位要把自身的優(yōu)勢(shì)同特困村的資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，為特困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人力培訓(xùn)，技術(shù)推廣，項(xiàng)目引進(jìn)，市場開拓等作出自己的貢獻(xiàn)，各鎮(zhèn)街要把干部一對(duì)一或一對(duì)二結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的工作落到實(shí)處，建檔立卡，明確任務(wù)，把社會(huì)扶貧工作引向深入。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)

我市特困村多數(shù)地處偏僻，生產(chǎn)生活條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展任務(wù)重?？梢姡鲐氶_發(fā)工作是一場硬仗，必須有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，有嚴(yán)格的責(zé)任，有過硬的作風(fēng)，才能打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向特困村的廣大群眾交出一份滿意的答卷。一是要建立黨政一把手扶貧工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，扶貧干部專項(xiàng)抓。要將扶貧工作落實(shí)到具體部門負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人頭。二要加強(qiáng)特困村以支部為核心的基層組織建設(shè)，使之成為帶領(lǐng)群眾改變貧困面貌的戰(zhàn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)斗堡壘。關(guān)鍵是選好一個(gè)具有艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，能帶領(lǐng)群眾解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的帶頭人?？梢詮逆?zhèn)街機(jī)關(guān)推薦干部到特困村任職，對(duì)口扶貧單位也可選派優(yōu)秀干部到特困村任職。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，各任務(wù)鎮(zhèn)街，市級(jí)對(duì)口幫扶單位，要真心實(shí)意地了解群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，要堅(jiān)持深入特困村、貧困戶、扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事，要以身作則，埋頭苦干，狠抓落實(shí)。

同志們，實(shí)施扶貧開發(fā)，消除貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)富裕生活，是歷史賦予我們的光榮使命，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。讓我們?cè)谑形?、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，知難而進(jìn)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我市扶貧開發(fā)工作，從而實(shí)現(xiàn)特困村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步。

第五篇：努力開創(chuàng)督查工作新局面

督查工作是各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，也是各級(jí)辦公部門的重要工作，更是衡量和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和辦公室工作效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我們緊緊圍繞兵、*黨委的中心工作，不斷加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，拓寬督查工作領(lǐng)域，改進(jìn)督查工作方法，增強(qiáng)督查工作實(shí)效，確保了政令暢通，有力地推動(dòng)了*經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，確保督查工作順利進(jìn)行

江總書記深刻指出：“決策的制定和實(shí)施方案的部署，事情還只是進(jìn)行了一半，還有更重要的一半就是確保決策和部署的貫徹落實(shí)”?？梢娮ズ枚讲楣ぷ鳎瑢?duì)于實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，保證政令暢通，順利推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，有著極其重要的作用。隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化，特別是在團(tuán)場改革和企業(yè)改制不斷深化的過程中，我們會(huì)遇到許多新情況、新問題，只有加強(qiáng)督促檢查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深入的研究并解決問題。因此，抓好新形勢(shì)下的督查工作，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)行為。抓好督查工作是維護(hù)黨委權(quán)威，保證決策落實(shí)的重要手段。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，既是決策的謀劃決斷者，又是決策的組織實(shí)施者，所以我們要把督查工作作為系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)行為，從上至下狠抓落實(shí)。二是要強(qiáng)化群眾觀念。督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是代表和維護(hù)廣大職工群眾的根本利益。通過加強(qiáng)督查工作，可以促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到困難、矛盾和問題較多的地方去，解決職工群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從身體力行“三個(gè)代表”的政治高度，統(tǒng)一思想，務(wù)求實(shí)效，充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用督查手段推動(dòng)決策落實(shí)的重要性。三是要強(qiáng)化大督查觀念。一方面我們要抓好中央、自治區(qū)和*各級(jí)黨委重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通，另一方面，督查工作也是領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)溝通上下、聯(lián)系左右的系統(tǒng)工程。兵、*黨委的重大決策和重大工作部署的落實(shí)，事關(guān)全局，涉及到方方面面，需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，所以領(lǐng)導(dǎo)班子要按照集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的原則，在一些重要環(huán)節(jié)上或遇到困難時(shí)，要幫助督查部門搞好組織協(xié)調(diào)工作，以便督查工作能順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為督查工作提供有力保障

隨著認(rèn)識(shí)的不斷提高，*黨委更加重視督查工作，把督促檢查工作作為推動(dòng)全局工作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，為督查工作的順利開展提供有效保障。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自督查制度化。*領(lǐng)導(dǎo)除了經(jīng)常深入自已扶貧掛鉤的單位進(jìn)行調(diào)查研究外，還經(jīng)常有針對(duì)性地到基層進(jìn)行調(diào)查研究，并定期召開扶貧幫困匯報(bào)會(huì)，及時(shí)、全面的了解職工群眾生產(chǎn)、生活情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。二是進(jìn)一步健全督查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督查力量。*專門成立了督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的要求，把一些工作經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、敢于反映和處理問題的同志納入領(lǐng)導(dǎo)小組。按照*黨委督查室的要求，*及時(shí)在農(nóng)牧團(tuán)場和工交建商企業(yè)中選定181團(tuán)和油化公司兩個(gè)單位作為*黨委督促檢查監(jiān)測點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，健全了機(jī)構(gòu)，加大了基層監(jiān)測力度。三是*黨委高度重視辦公室督查工作。不論是*黨委督查室的文件，還是*兩辦的督查文件，*主要領(lǐng)導(dǎo)都視為特辦件，及時(shí)閱辦批示。平時(shí)工作中為督查人員提供閱讀有關(guān)文件和資料、參加有關(guān)會(huì)議、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和檢查工作等必要的工作條件。*主要領(lǐng)導(dǎo)還專門召集辦公室領(lǐng)導(dǎo)及督查工作人員開辦公會(huì)議，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，大大提高了督查工作的效能。

三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)督查工作的實(shí)效

幾年來，我們始終把督查工作的重點(diǎn)放在上級(jí)黨委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)上，放在*黨委不同時(shí)期的中心工作上，放在職工群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，圍繞“一個(gè)中心”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，狠抓工作落實(shí)。

圍繞“一個(gè)中心”：就是圍繞上級(jí)黨委和*黨委的中心工作開展督查工作。近幾年來，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，國內(nèi)生產(chǎn)總值以19%的速度增長，職均收入以21.8%的速度增長。就*來講，就是要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，根據(jù)*黨委的安排部署，以“致富職工群眾，發(fā)展壯大*，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”為目標(biāo)，特別是在落實(shí)張司令員在*調(diào)研時(shí)的重要講話精神方面，把培育新的、大的、有帶動(dòng)能力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為工作的重中之重。經(jīng)常深入團(tuán)連、農(nóng)戶、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，明確重點(diǎn)，制定措施，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。把畜牧業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展工程，緊緊圍繞實(shí)施畜牧業(yè)“雙百萬”工程和“2001示范工程”，積極開展千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶的活動(dòng)，籌資2500萬元資金繼續(xù)加大向畜牧業(yè)的投入，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建肉食聯(lián)合加工廠，實(shí)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。把城市經(jīng)營和建設(shè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，通過融資改造、整合提高和捆綁包裝，在*城市建立能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集團(tuán)公司，涵養(yǎng)稅源，支撐城市經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把漁業(yè)和高經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極發(fā)展*旅游業(yè)，注重培育和開發(fā)利用口岸和邊境特色旅游。深入貫徹*“1+8”“1+3”文件精神，加快農(nóng)牧團(tuán)場和工交建商企業(yè)改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等。為確保這一系列重大決策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，*領(lǐng)導(dǎo)親自研究督查方案，督促督查部門逐級(jí)逐項(xiàng)進(jìn)行督查落實(shí)，并定期召開匯報(bào)會(huì)，及時(shí)了解掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。對(duì)督查部門遇到的難題，及時(shí)出面協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，要求辦公室及時(shí)將有關(guān)信息和決策落實(shí)情況上報(bào)*，為*黨委進(jìn)一步科學(xué)決策提供第一手資料。

突出“三個(gè)重點(diǎn)”：一是突出加強(qiáng)黨委重大決策和重要部署的督促檢查，抓大事。為盡快使中央的路線、方針、政策及*黨委的決策貫徹落實(shí)到基層，*不斷加大督查力度，尤其是對(duì)黨的十五屆六中全會(huì)精神、*黨委四屆八次、九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、第五次黨代會(huì)精神及兵*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，我們認(rèn)真進(jìn)行了督促檢查，特別是把涉及全局性、對(duì)*團(tuán)有重大影響的工作列入決策督查的重點(diǎn)，如貫徹落實(shí)*“1+3”“1+8”改革文件精神情況、*大力實(shí)施發(fā)展畜牧業(yè)“雙百萬”工程、“2001”示范工程及*千名干部幫扶畜牧業(yè)大戶和空白戶活動(dòng)情況，明確職責(zé)和完成時(shí)限。目前全*承包土地使用證發(fā)放達(dá)到95.33%，兩用地劃分達(dá)到100%，戶均2.91畝，全*1144名副連以上干部與2288戶貧困戶簽定了幫扶責(zé)任合同。為此*黨委組織了十幾個(gè)檢查組，多次深入基層，調(diào)查研究，狠抓落實(shí)。今年以來，我們對(duì)15項(xiàng)工作進(jìn)行立項(xiàng)督查，向基層單位下發(fā)《督查通知》10余件，為*黨委督查室報(bào)送《督查專報(bào)》30余期。

二是突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)的督促檢查，抓難事。領(lǐng)導(dǎo)批示往往是一些比較具體復(fù)雜、辦理難度大、群眾反映強(qiáng)烈并亟待解決的事項(xiàng)。如落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、“兩個(gè)確?！?、企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定等，這些問題解決不好，就會(huì)影響大局，影響社會(huì)穩(wěn)定。所以辦好領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)促進(jìn)重大問題的解決，推動(dòng)決策落實(shí)具有重要意義。為了維護(hù)兵*黨委的權(quán)威，促進(jìn)決策落實(shí)，*領(lǐng)導(dǎo)的批示，*領(lǐng)導(dǎo)直接督辦，*黨委的批示，辦公室領(lǐng)導(dǎo)直接督辦，一督到底，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。

三是突出加強(qiáng)*黨委專項(xiàng)督查的辦理工作，辦實(shí)事。*黨委高度重視*黨委督查室針對(duì)中央、自治區(qū)及*黨委重大決策落實(shí)情況所下發(fā)的《督查情況》、《督辦通知》和《查辦通知》，認(rèn)真?zhèn)鏖啠⒓皶r(shí)向辦公室作出辦理批示，要求根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真組織督查活動(dòng)，狠抓落實(shí)，并按照程序、保質(zhì)保量、及時(shí)辦結(jié)、按期上報(bào)。比如加強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定工作、扶貧幫困工作、職工增收減負(fù)工作、危舊住房改造工作等，兵*黨委始終十分關(guān)心和重視，我們牢牢抓住這些問題不放，認(rèn)真組織開展督查活動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)落實(shí)情況。今年，我*接到*《督查通知》8份，按時(shí)辦結(jié)率100%。

四、找出差距、改進(jìn)不足，開創(chuàng)督查工作新局面。

在充分肯定成績的同時(shí)，也必須看到督查工作還存在許多不足之處，離*黨委督查室和*黨委的要求還有很大差距，存在反饋情況還不夠主動(dòng)，反饋的內(nèi)容質(zhì)量不高，反映一般性的工作措施和成績多，反映問題和帶有針對(duì)性的分析和建議的東西少等問題，需要在今后的工作中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。

在今后的工作中，我*督查工作在*黨委及督查室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞兵*黨委的中心工作，進(jìn)一步強(qiáng)化督查意識(shí)，健全督查制度，優(yōu)化督查機(jī)制，加大督查力度，提高督查實(shí)效，使督查工作在推動(dòng)兵*黨委的決策落實(shí)上發(fā)揮更多更大的作用。一是緊緊圍繞兵*黨委的中心工作，抓好兵*黨委重大決策的貫徹落實(shí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)。二是及時(shí)、準(zhǔn)確地向*黨委反饋各項(xiàng)重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)情(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)況，反饋本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作情況及存在的問題，有針對(duì)性提出對(duì)策和建議。三是加大督查調(diào)研工作力度，力求工作深入、扎實(shí)、有效。四是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，建立便捷、暢通、有效的督查網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。在*督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，不斷充實(shí)督查隊(duì)伍力量，重視督查人員培訓(xùn)工作，提高整體素質(zhì)，充分發(fā)揮*機(jī)關(guān)各有關(guān)部門和基層督查點(diǎn)的作用。要求*每月上報(bào)1-2期《督查專報(bào)》，根據(jù)工作需要，下發(fā)1-2期《督查情況通報(bào)》，*督查領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門每月向*辦公室提供10條督查信息，督查監(jiān)測點(diǎn)平均每月上報(bào)*1期《督查專報(bào)》。五是建立有效的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，重在落實(shí)，力求工作再上一個(gè)新臺(tái)階。