第一篇：調(diào)查研究1 分

關(guān)于涉執(zhí)信訪案件的成因與對(duì)策

蒲城縣人民法院 宋彥文

近幾年，人民法院執(zhí)行工作面臨兩大難題。一是執(zhí)行難問題；二是涉執(zhí)信訪問題。執(zhí)行難是引發(fā)涉執(zhí)信訪的重要因素之一，執(zhí)行信訪工作已成為法院工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，如何做好執(zhí)行信訪工作就顯得尤為重要，結(jié)合基層人民法院涉執(zhí)信訪案件的特點(diǎn)、成因以及存在的問題進(jìn)行分析，談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。

一、涉執(zhí)信訪的特點(diǎn)

現(xiàn)階段涉執(zhí)信訪案件總的特點(diǎn)是涉執(zhí)信訪案件數(shù)量多，屬于深層次疑難、棘手案件，且多半是歷年來重復(fù)訪，解決難度大、緊迫性強(qiáng)、社會(huì)影響面廣，矛盾尖銳。

二、涉執(zhí)信訪的成因

外部因素：1.社會(huì)原因。當(dāng)前我國處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期和社會(huì)矛盾凸顯期相交織的時(shí)期，各種社會(huì)矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)并錯(cuò)綜復(fù)雜，而人民法院執(zhí)行工作又處在矛盾的風(fēng)口浪尖，這就決定了涉執(zhí)信訪不同于一般涉訴信訪，要求更高，處理難度更大。二制度落實(shí)上的缺失。信訪條例實(shí)施后，在一定程度上擴(kuò)大群眾的救濟(jì)渠道。但各級(jí)部門對(duì)信訪的重視和關(guān)注，使少數(shù)信訪人產(chǎn)生了“進(jìn)京訪、實(shí)惠就有”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，存在“唯上唯古”心理，錯(cuò)誤認(rèn)為“大鬧有解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，其目的是給法院施加壓力，制造

影響，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和法院重視過問，求得問題得到解決。大量的無理訪、纏訪層出不窮，而針對(duì)無理纏訴者，由于信訪工作無統(tǒng)一的法律規(guī)范，對(duì)無理纏訴者的處理無法可依。

3、上訪人對(duì)有關(guān)法律、政策不理解或片面理解引發(fā)上訪，理由如辦案拖拉，地方保護(hù)，偏袒一方等。

4、執(zhí)行威懾機(jī)制的落實(shí)還不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別義務(wù)協(xié)助單位在工作中還存在不主動(dòng)配合，不及時(shí)通報(bào)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)變動(dòng)的情況，甚至向被執(zhí)行人通風(fēng)報(bào)信或消極對(duì)抗等問題，還時(shí)有發(fā)生。義務(wù)協(xié)助單位從內(nèi)部未足夠重視，尚未建立威懾的長效的制度等，協(xié)助工作會(huì)因人事變化而出現(xiàn)斷層或鏈接不上。

5、宣傳報(bào)道的影響。一方面宣傳報(bào)道不客觀，在事實(shí)上未調(diào)查清楚，就抓住個(gè)別信訪事件中的小環(huán)節(jié)作宣傳，無形中助長了個(gè)別人信訪的熱情。另一個(gè)方面執(zhí)行宣傳力度不夠。在當(dāng)前社會(huì)法律意識(shí)普遍不高的情況下，當(dāng)事人往往對(duì)有關(guān)法律法規(guī)不熟不理解，特別是有些申請(qǐng)執(zhí)行人沒有樹立正確的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把生效法律文書得不到執(zhí)行的原因全部歸咎于法院和執(zhí)行人員。而這些都需要加大執(zhí)行宣傳力度，爭取申請(qǐng)人和社會(huì)各界的理解和支持。內(nèi)部環(huán)境因素：

1、執(zhí)行不能。執(zhí)行人員由于主觀原因或受他人的非法干擾，針對(duì)有履行能力的被執(zhí)行人不依法采取執(zhí)行措施，消極、拖延執(zhí)行，致使案件長期得不到執(zhí)結(jié)，引發(fā)申請(qǐng)執(zhí)行人不滿，發(fā)生信訪?？陀^執(zhí)行是被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，當(dāng)事人對(duì)法律的理解，只認(rèn)為案件判了就要執(zhí)行，并不管被執(zhí)行人是否有財(cái)產(chǎn)，或履行能力，把人民法院當(dāng)做“保險(xiǎn)公司”。

2、是被執(zhí)行人長期下落不明，又無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，人民法院查找不到下落，申請(qǐng)人亦不能提供相關(guān)線索，致使案件長期不能執(zhí)行，申請(qǐng)人又不理解等。

三、涉執(zhí)行信訪存在問題

1、執(zhí)行信訪易造成群眾誤解，錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)法院執(zhí)行工作中存在消級(jí)、拖延行為使案件不能執(zhí)行，導(dǎo)致當(dāng)事人上訪。而極個(gè)別執(zhí)行人員言行不端或吃拿卡要等腐敗行為，亦是引發(fā)當(dāng)事人上訪的的另一因素。

2、浪費(fèi)司法資源。更多的信訪，使原本繁重的執(zhí)行工作，增加了不必要的工作量。長期以來涉執(zhí)信訪工作的處理浪費(fèi)了大量的人力和物力，有的執(zhí)行干警就感慨到“涉執(zhí)信訪、而動(dòng)全身”。

3、在執(zhí)行過程中，遇到情緒激動(dòng)易發(fā)生信訪的當(dāng)事人，有的執(zhí)行人員不能正確處理案件執(zhí)結(jié)或不會(huì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定二者之間的關(guān)系，對(duì)被執(zhí)行人不敢采取強(qiáng)制措施，一味壓制申請(qǐng)人要求讓步和解，不但影響到本院的整體工作業(yè)績，執(zhí)行員個(gè)人也會(huì)因此產(chǎn)生厭倦情緒。受這種思想的束縛，執(zhí)行員采取執(zhí)行措施的主動(dòng)性、及時(shí)性就會(huì)受到干擾，從而影響

執(zhí)行效率。

四、解決涉執(zhí)信訪問題的對(duì)策

1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)方式思維，加大涉執(zhí)信訪的處理能力，一是要樹立信心，頂住壓力，要改變涉執(zhí)信訪的畏難思想，要有解決涉執(zhí)信訪問題的決心和勇氣，要通過轉(zhuǎn)變當(dāng)事人的“一訪滿心愿”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從源頭上控制涉執(zhí)信訪案件的發(fā)生。二是要確定信訪責(zé)任，明確劃分涉執(zhí)信訪種類。針對(duì)每起涉執(zhí)信訪案件，在查清信訪原因的基礎(chǔ)上，對(duì)執(zhí)行案件本身定性，主要看是否存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行等情況，確認(rèn)不是執(zhí)行環(huán)節(jié)問題的案件，再進(jìn)一步倒查，是審判環(huán)節(jié)的問題，堅(jiān)持有錯(cuò)必究，依法啟動(dòng)審判監(jiān)督程序再審，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。三是因勢(shì)利導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾。針對(duì)信訪案件的特點(diǎn)，采取不同的措施，訴求合理而依法難以解決的案件，要采取“依法執(zhí)行為主、調(diào)解協(xié)商為輔，解決民生為主、理順情緒為先”的辦法息訴罷訪；對(duì)不合理的要求，要尋求合理可行、緩和矛盾的“拐彎處理”辦法，不能搞硬碰硬，使對(duì)方情緒升級(jí)；對(duì)無理纏訴的信訪人，各級(jí)法院要統(tǒng)一備案登記，該依法打擊的也要依靠有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊處理。

2、建立健全預(yù)防涉執(zhí)信訪的長效工作機(jī)制。一是化解矛盾的關(guān)口前移。要建立和完善“三調(diào)”對(duì)接機(jī)制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來。建立“村、鎮(zhèn)、市”三級(jí)信訪調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)鄉(xiāng)、村人民調(diào)解組織的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解委員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村調(diào)解組織前沿陣地作用，做到“村排查、鎮(zhèn)化解、市終結(jié)”的糾紛化解模式，力爭把矛盾解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)中。二是強(qiáng)化立審執(zhí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行效果。立案是龍頭，訴訟是關(guān)鍵，執(zhí)行是落實(shí)；三位緊密相連。首先要堅(jiān)持訴訟中風(fēng)險(xiǎn)釋明當(dāng)即履行原則。在立案和審判環(huán)節(jié)，對(duì)有發(fā)生信訪可能或被告已無實(shí)際履行能力的案件，審判人員要及時(shí)向原告釋明，能夠當(dāng)即履行的，要向原告釋明利害關(guān)系，全面減少訴訟對(duì)抗；防止案件進(jìn)入執(zhí)行后，申請(qǐng)執(zhí)行人期望值過高，未能實(shí)現(xiàn)，而引發(fā)信訪。其次是要做好訴前訴中的財(cái)產(chǎn)保全工作，確保原告打贏官司的同時(shí)，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。對(duì)于因判決存在瑕疵，致使案件不能執(zhí)結(jié)的，執(zhí)行局要及時(shí)反饋給審判庭室，共同研究解決辦法。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為。要加強(qiáng)與義務(wù)協(xié)助單位的溝通，運(yùn)用好威懾機(jī)制等各項(xiàng)措施，要強(qiáng)化對(duì)被執(zhí)行人日常監(jiān)督，有效限制被執(zhí)行人的高消費(fèi)活動(dòng)和出境。執(zhí)行員采取措施時(shí)，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，防止因執(zhí)行不規(guī)范而讓當(dāng)事人大做文章，引發(fā)信訪。四是建立涉執(zhí)案件救助基金。因案實(shí)施，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于確有生活困難，無生活來源的申請(qǐng)執(zhí)行人通過社會(huì)救濟(jì)的方式，先行緩解其生活困難，待案件執(zhí)行時(shí)，優(yōu)先扣除此筆費(fèi)用，確保救助基金在一定時(shí)期的總量不變。六是強(qiáng)化執(zhí)行工作的宣傳效果。一方面對(duì)于社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要及時(shí)通過媒體公布事實(shí)

真相，另一方面要通過對(duì)法院執(zhí)行知識(shí)的宣傳和典型案例的報(bào)道，使人民群眾真正了解法院“執(zhí)行難”問題的根源，進(jìn)而提升法院執(zhí)行工作的社會(huì)認(rèn)同度，理解和支持法院執(zhí)行工作，營造良好的執(zhí)行工作氛圍。

第二篇：如何搞好調(diào)查研究

怎樣搞好調(diào)查研究

我今天所講的調(diào)查研究，是指：一，沒有任何背景資料、只有通過座談會(huì)或走訪獲得素材的調(diào)查研究；二，是較大的綜合性調(diào)研。

一、怎樣搞好調(diào)查

調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，沒有好的調(diào)查，就不會(huì)有好的研究。通過座談、訪問調(diào)查，要力求達(dá)到調(diào)查全面、深刻、透徹。

1、了解的素材要全面。就是要讓與會(huì)者圍繞座談會(huì)主題將想說的話全都講出來。要注意三個(gè)方面，一是座談會(huì)要輕松活潑，讓與會(huì)者沒有顧慮，做到暢所欲言。這就要求我們調(diào)查者要放下架子，不要盛氣凌人，而應(yīng)該以小學(xué)生的態(tài)度向人請(qǐng)教。二是把握座談會(huì)的發(fā)言方向，要通過啟發(fā)、引導(dǎo)，始終將與會(huì)者的話題框定在想要了解的領(lǐng)域，而不能偏離主題，更不能漫無邊際（往往出現(xiàn)這種情況，第一個(gè)人發(fā)了言，或者不得要領(lǐng)，沒有抓住中心，第二個(gè)人就跟著其發(fā)言方向走，以致影響了后邊人的發(fā)言內(nèi)容，在這種情況下，要巧妙的引導(dǎo)到我們想要的發(fā)言內(nèi)容上來）。三是要對(duì)照調(diào)查提綱，看哪些內(nèi)容還沒有談到，要及時(shí)提問或引導(dǎo)到想要的方面上來。

2、了解的素材要深刻。與會(huì)者都發(fā)了言，說了一遍，至多這個(gè)座談會(huì)開了一半。還有一半更重要，那就是調(diào)查者通過聽、記、想，對(duì)有些方面重點(diǎn)了解。一是對(duì)講到了但還不是很清楚，并且直覺告訴自己這些東西很有用，要對(duì)這樣的東西進(jìn)行再提問。讓與會(huì)者講的更清楚些，以上升到概念和理性的東西。二是要注意發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)。不管什么類型的座談會(huì)都有吸引人、使人耳目一新 的方面，這就是閃光點(diǎn)。這些閃光點(diǎn)往往是文章的精華之處，要格外重視，它肯定是行文時(shí)要用的到的。類似的閃光點(diǎn)要多捕捉。并且對(duì)這些閃光點(diǎn)的東西要了然在胸，以便做到得心應(yīng)手的運(yùn)用。經(jīng)驗(yàn)告訴我們這些火花或閃光點(diǎn)，往往是領(lǐng)導(dǎo)批示的主要依據(jù)所在。三是對(duì)這些閃光點(diǎn)的東西進(jìn)行深挖掘。要了解其與周圍事物的聯(lián)系，在此課題中的位臵，以及對(duì)其他事物的影響，以上升到理性認(rèn)識(shí)，儲(chǔ)備待用。

3、了解的素材要透徹。所謂透徹，就是不僅僅是了解事物的發(fā)生背景和來龍去脈，還要知道為什么？為什么這樣做？不僅知其然，還要只所以然，要多問一些為什么，這些所以然的東西往往能提升文章的深度和高度，是具有啟示性和根本性的東西。此外，要注意細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)往往體現(xiàn)事物之間的聯(lián)系，具有畫龍點(diǎn)睛的作用。因此，透徹就是從宏觀上對(duì)事物有準(zhǔn)確的把握，微觀上具有鮮明的個(gè)性特點(diǎn)，收得攏，放得開，能夠深入淺出，融會(huì)貫通，使整個(gè)事件有立體感和層次感。

當(dāng)然，這是調(diào)查階段最終達(dá)到的要求，一兩次座談會(huì)是不行的，要多次才能達(dá)到。座談會(huì)之外，如調(diào)查對(duì)象是有形的東西，要到實(shí)地考察一下，感受氣氛，在腦子里形成整體概念。進(jìn)一步加深對(duì)事物的理解，只有理解了的東西我們才能更深刻的感受它。（一般的講，單性材料即一個(gè)方面內(nèi)容的調(diào)查有兩天時(shí)間的調(diào)查和觀摩就可以了，就可以考慮提綱，即進(jìn)入研究階段。但是如果是一個(gè)縣或一個(gè)部門整體工作情況的反映即系統(tǒng)的反映，形成綜合性的報(bào)告，沒有一周乃至更長時(shí)間的調(diào)查是不行的，這些時(shí)間就是召開不同層次的座談會(huì)、實(shí)地查看、了解走訪群眾，邊走邊 2

看，邊看邊想，以掌握全方位的素材）。比如一個(gè)縣幾年來在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的努力下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了很大變化，人家邀請(qǐng)我們反映一下，寫好這樣的綜合性調(diào)查報(bào)告，是需要一定功力的。在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部，既有班子建設(shè)、戰(zhàn)略謀劃、政策制定、責(zé)任約束，又有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)等等，將這么多子系統(tǒng)納入一個(gè)大系統(tǒng)，整體反映出來，體現(xiàn)的是構(gòu)架宏觀，謀劃全局，提綱挈領(lǐng)，駕馭文字的能力，所以，調(diào)查要方方面面，旮旮旯旯，既能彰顯宏觀，又能細(xì)致入微。這就體現(xiàn)一個(gè)人的采購能力和“搜刮”能力。這就好比入山尋寶，識(shí)寶的人滿載而歸，盆尖缽滿，不識(shí)寶的人只能空手而歸。所以這就要求調(diào)查者要有眼力，能夠見人之未見，思人之未思，寫人之未寫。因此，千萬不要忽視調(diào)查階段。調(diào)查階段很重要，是基礎(chǔ)，是獲得構(gòu)建文字大廈的材料和基石，搜刮不到好的素材，就難以成就有價(jià)值的文章。因此說，沒有成功全面的調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更不能寫出反映事物本質(zhì)規(guī)律的好文章。

二、怎樣搞好研究

所謂研究，就是素材在大腦中的分析、梳理加工過程，使之成為文章的構(gòu)架。

1，研究就是提煉觀點(diǎn)、尋找事物本質(zhì)的必然聯(lián)系，做到紅線串珍珠。研究是由少到多、由淺到深，是根據(jù)素材的多寡選擇和取舍。研究是在浩如煙海的材料中提煉有價(jià)值、能說明事物本質(zhì)的眾多“方面”，也就是觀點(diǎn)。并由這些諸多觀點(diǎn)支撐起一個(gè)總觀點(diǎn)—主題。主體是根紅線，將所有的說明主題的分觀點(diǎn)串聯(lián)成一個(gè)整體。觀點(diǎn)是分層次的，有小觀點(diǎn)，中觀點(diǎn)，大觀點(diǎn)。小觀點(diǎn) 3

支撐中觀點(diǎn)，中觀點(diǎn)支撐大觀點(diǎn)，說白了研究就是找這些大大小小的觀點(diǎn)，觀點(diǎn)找夠了，文章的結(jié)構(gòu)也就出來了（在這里小觀點(diǎn)往往就是素材和事實(shí)或做法或數(shù)字）。文章寫的怎么樣，明眼人一看便知，缺觀點(diǎn)或觀點(diǎn)找的不準(zhǔn)確，不能說明問題，就不能講清道理。觀點(diǎn)夠了，觀點(diǎn)實(shí)在、厚重，就主題明確，論據(jù)鮮活，層次分明，使文章有立體感，有深度，能吸引人，征服人。

2，研究必須站在俯視全局的高度，把握整體，抓住反映事物本質(zhì)的基本要素，做到統(tǒng)領(lǐng)全局，科學(xué)構(gòu)建骨架，合理搭配素材。研究的難點(diǎn)是從宏觀上能準(zhǔn)確的把握住這個(gè)材料，能把這個(gè)課題的本來面目反映出來，介紹給人。因此，研究者站位一定要高，高到什么程度？就像坐直升機(jī)以最佳距離看下面的地貌一樣，做到俯視，否則難以看到全貌。如果站位較低，角度不同，觀察到的形狀就不同，就如同“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”一樣，所以對(duì)研究課題者來說，要做到深深的扎進(jìn)去，輕松的走出來，跳出課題看課題，既是研究者又是旁觀者。有時(shí)，怕站位低，抓不準(zhǔn)，你就得多換幾次角度去考慮，然后對(duì)這不同的角度產(chǎn)生的不同結(jié)果進(jìn)行綜合考慮，對(duì)相同的事物分別歸類，找到從屬?？傊芯恳龅郊炔蝗贝箜?xiàng)，又不面面俱到，高度概括，集中凝練，抓住骨架，留住精華。

3，研究和調(diào)查相伴相生，相輔相成，同時(shí)進(jìn)行。實(shí)質(zhì)上，在調(diào)查階段，就已經(jīng)開始研究了。思考、梳理的過程也就是研究的過程。一般來說，調(diào)查人員總是在調(diào)查階段就把新得到的素材進(jìn)行定性、篩選、合并、梳理，大腦就如同一部輸入程序的電腦，來料后就按程序進(jìn)行加工梳理，調(diào)查階段結(jié)束了，文章的基本大 4

框架也就有了。決不能等待調(diào)查結(jié)束后再集中思考、梳理，這樣麻煩、費(fèi)力，效率較低。而所謂研究階段，是對(duì)調(diào)查階段所產(chǎn)生的文章框架構(gòu)思再審視、再調(diào)整、再補(bǔ)充、再完善，再提高，最后形成文章的提綱。特別是對(duì)支撐每一個(gè)觀點(diǎn)的內(nèi)容進(jìn)行圈定，讓文章的每一個(gè)大的部分都有相應(yīng)充實(shí)的歸屬，做到準(zhǔn)確切塊劃分，限定邊界，充實(shí)內(nèi)容。

4，研究是一個(gè)艱苦復(fù)雜的思索過程，是將繪就的工程圖紙用簡練的文字表述出來。之所以艱苦復(fù)雜，是因?yàn)槔龅奶峋V要用準(zhǔn)確的語言來表達(dá)。報(bào)告題目的確定，各大部分分標(biāo)題的表述，有很多的講究。題目表述要準(zhǔn)確，概括性強(qiáng)，具有穿透紙背的力度和氣勢(shì)；分標(biāo)題要對(duì)稱、工整、準(zhǔn)確、鮮明等等。因此，為這些標(biāo)題、分標(biāo)題的命名要費(fèi)盡心機(jī)，用煞費(fèi)苦心，絞盡腦汁，挖空心思，苦思冥想形容一點(diǎn)都不過分，真是“為吟一個(gè)字，拈斷三根須”，為找到一個(gè)合適的詞匯要反復(fù)深入思考，每一個(gè)字都是一滴心血。因此在這個(gè)階段，往往是食不甘味、寢不安枕，吃飯也想，走路也想，躺在床上看著天花板也在想，總之想不出來坐立不安，一直到想出來，懸著的心才倏然而落。研究能力，主要是看一個(gè)人的構(gòu)建能力和解剖能力，往往體現(xiàn)的是理論水平、概括提煉能力。

三、怎樣寫好報(bào)告

寫報(bào)告就是按照文章提綱寫出文章來，就是將這些大大小小的觀點(diǎn)陳述出來，既高屋建瓴，又血肉豐滿。主要是看駕馭文字的功底和能力，全在一個(gè)人的平時(shí)積累。沒有竅門和捷徑。寫順手了，詞匯跟著思路走，心出筆錄，一氣呵成。

往往還出現(xiàn)這種情況，在考慮提綱時(shí)，本來感覺到考慮的挺成熟的，但寫時(shí)則不然，總會(huì)遇到難寫和較勁的一部分。這時(shí)可暫停下筆來休息片刻，再認(rèn)真思考，搜集打撈自己的全部積累，集中火力，全力攻關(guān)，這個(gè)坎過去了就是一片坦途。寫作難點(diǎn)或許是寫作高峰，也很可能是出彩的地方。出現(xiàn)這樣的情況是個(gè)好現(xiàn)象。

在寫作技巧上，文章的開頭，切忌鋪墊太多，要直截破題，文似喜山不喜平，成文過程有跌宕起伏之感，更可能引人入勝，結(jié)尾時(shí)注意不要畫蛇添足，話到筆落，戛然而止。在成文過程要注意措詞簡練、準(zhǔn)確，表達(dá)到位，話說出來過癮、解氣，否則，收不到理想的效果。

這里，對(duì)年輕朋友說幾句，如何使自己的寫作能力更快提高？和同事一塊搞課題，被領(lǐng)導(dǎo)帶著是學(xué)習(xí)和提高的過程，但一定要有獨(dú)當(dāng)一面、一人勇于承擔(dān)大材料的豪氣。這就如同徒弟不能老跟著師傅干一樣，該出徒時(shí)就出徒，要自己創(chuàng)天地，寫材料也是一樣。一個(gè)人獨(dú)立承擔(dān)從采訪、調(diào)查，到研究、成文全過程，要搞綜合性的大調(diào)研，進(jìn)步的可能更快，這樣你可以充分發(fā)揮你思想思考的潛力和空間，拓展你的宏大的思維疆界，展示你登高望遠(yuǎn)的視野，提升你駕馭文字，構(gòu)建文字大廈的能力。要一個(gè)人深入下去，到基層到群眾中去調(diào)查，時(shí)間服從素材的掌握，然后獨(dú)立研究，獨(dú)立成文，搞幾個(gè)大調(diào)研，你一定會(huì)有眾多收獲。多厲煉，在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭，在寫作中學(xué)習(xí)寫作，將自己培養(yǎng)成大手筆，成了大手筆，你一定有展示自己的機(jī)會(huì)，布袋里藏不住針，總有露頭的機(jī)會(huì)。寫一手好文章是非常愜意的事情，當(dāng)然沒有理 6

論武裝，沒有先進(jìn)思想做指導(dǎo)是不行的，同時(shí)也必須站在時(shí)代前沿，緊跟時(shí)代步伐，緊扣時(shí)代脈搏，在思想理論上是一個(gè)清醒的人，一個(gè)明白的人。誠然，搞文字清苦，但卻很崇高，往往有一種甘愿奉獻(xiàn)、自我犧牲的悲壯情懷。

怎樣對(duì)待研究室的清苦，做個(gè)崇高的人？清苦就清苦在研究室是一個(gè)喝墨水，流汗水，無油水的單位，沒有任何公權(quán)力，就是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，每天不外乎“調(diào)查、研究、寫稿子、改稿子”往復(fù)循環(huán)，以至無窮。諸多時(shí)還要當(dāng)無名英雄，為別人寫署名文章，為他人作嫁衣裳。我們不同于寫小說，搞學(xué)術(shù)研究的，同樣是寫作，人家是為自己干，我們是為領(lǐng)導(dǎo)干，是為別人的公權(quán)力干。“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”可以獲得愛情，“焚膏油以繼晷恒兀兀以窮年”可以獲得學(xué)識(shí)和著述，名利雙收。我們能得到什么呢？我們最期盼的是報(bào)告得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定，給予好的批示，僅此而已，別無他求。當(dāng)然，一旦得到領(lǐng)導(dǎo)肯定性的批示，我們的欣喜之心，歡樂之情是難以用語言表達(dá)的，是局外人所感受不到的。我們干好了，可能得到提拔，但不可能人人都當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。在這里，提拔你也對(duì)，不提拔你也沒錯(cuò)，干好是應(yīng)該的，干不好是不應(yīng)該的，所以進(jìn)了這個(gè)門，就得有終身奮斗為崇高，甘當(dāng)無名英雄的打算。就如同黃浦軍校門口的對(duì)聯(lián)“升官發(fā)財(cái)請(qǐng)走他路，貪生怕死莫進(jìn)此門”，研究室也是一樣，就是要“耐得住寂寞，守得住清貧，坐得住板凳，吃得下冤屈”，提拔是為了更好的為人民服務(wù)，發(fā)財(cái)?shù)氖虏灰ハ?，不提拔也要隨遇而安，懷有一顆平常心。研究室就是這么過來的，許多老同志辛辛苦苦多年乃至一生，也沒得到提拔，都被磨礪成了高尚的人。最后用毛主席的話與大家 7

共勉，“一個(gè)人能力有大小，但只要有這點(diǎn)精神（毫無自私自利之心的精神）就是一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”。做一個(gè)有益于人民的人，才能死而不亡，不枉來人世一趟。

2012 8

年4月

第三篇：調(diào)查研究八戒

調(diào)查研究“八戒”10

那些高質(zhì)量的文字材料，有思想，有事例，有情況，有分析，反映了客觀實(shí)際，總是給人耳目一新的感覺。而有些文字材料則是空、窄、淺，沒有多少味道。調(diào)查報(bào)告缺“調(diào)查”，研究文章無“研究”，不是個(gè)別現(xiàn)象。分析一些文字材料質(zhì)量不高的原因，有的是文字表達(dá)上的問題，但很多毛病是出在調(diào)查研究的作風(fēng)上。因此，改進(jìn)調(diào)查研究作風(fēng)，防止和克服調(diào)查研究中經(jīng)常出現(xiàn)的一些傾向性問題，是非常必要的。具體可歸納為調(diào)查研究“八戒”。一戒先入為主

第一印象形成以后很難改變，這是不少人觀察處理問題常用的一種思維方式。先人為主的具體表現(xiàn)就是調(diào)查之前根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，對(duì)調(diào)查對(duì)象作出了主觀臆想的結(jié)論，并以此作為出發(fā)點(diǎn)，把調(diào)查研究的過程變成了為證實(shí)已有結(jié)論找依據(jù)的過程。這種調(diào)查研究方式是十分有害的，既影響調(diào)查研究的深入進(jìn)行，又會(huì)使調(diào)查研究的結(jié)論出現(xiàn)偏差。在這方面需注意以下幾個(gè)問題。

一是不能帶著一成不變的框框搞調(diào)查。這種框框來自兩個(gè)方面：一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)查之前向調(diào)查工作人員交代的調(diào)查意向和對(duì)調(diào)查對(duì)象的初步評(píng)價(jià)；另一個(gè)是調(diào)查工作人員在調(diào)查之前對(duì)調(diào)查對(duì)象的已知情況和印象。應(yīng)該說，這些“意向”、“評(píng)價(jià)”、“情況”、“印象”都是客觀存在的反映，作為調(diào)查研究的指導(dǎo)和參考是應(yīng)該的；然而絕不能把它當(dāng)做一成不變的框框去套復(fù)雜多變的實(shí)際情況，把已有的“評(píng)價(jià)”和“印象”作為調(diào)查的結(jié)論，而應(yīng)在深入調(diào)查的過程中不斷修正那些已有的“評(píng)價(jià)”和“印象”，使調(diào)查結(jié)論更加符合客觀實(shí)際。

二是不能在調(diào)查開始就急于下結(jié)論。正如毛澤東同志所說，一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭。在調(diào)查的開始階段聽到的情況和意見，還僅僅是一些表層的現(xiàn)象，隨著調(diào)查的擴(kuò)展和深人，才能觸及到深層和本質(zhì)。因此，那些穩(wěn)重的調(diào)查工作人員，在調(diào)查開始階段，對(duì)被調(diào)查者不輕易表態(tài)，對(duì)調(diào)查的事物不輕易下結(jié)論。而那些下車伊始亂發(fā)議論、輕下結(jié)論的調(diào)查者，往往使調(diào)查走向偏聽、偏信、偏見的歧路，甚至使被調(diào)查者受傷害，自己栽跟頭。三是不能道聽途說人云亦云。調(diào)查研究人員對(duì)某一單位或個(gè)人，往往在沒有直接接觸之前就聽到人們的一些議論。對(duì)這些說東道西的議論，只能作為觀察分析問題的參考，不能作為依據(jù)，更不能盲目地聽信某種議論，形成對(duì)調(diào)查對(duì)象的某種偏見。在調(diào)查之前，最好把自己腦子里儲(chǔ)存的有關(guān)信息很好地清理一下，不要使其成為對(duì)實(shí)事求是地調(diào)查研究的排斥力。二戒蜻蜓點(diǎn)水

在調(diào)查研究中，滿足于聽聽匯報(bào)，走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看到的常常是表面現(xiàn)象，觸摸不到事物的深處。過去有句老話，叫“涉淺水者得魚蝦，人深水者見蛟龍”，說的也是這個(gè)道理。改進(jìn)調(diào)查研究作風(fēng)，必須在“艱苦深入”上用氣力、下功夫。

一是不能走馬觀花，要撲下身子。在調(diào)查研究方面，毛澤東同志是我們黨的杰出典范。他不僅為我們留下了很多不朽的論著，而且在躬親實(shí)踐方面，也為世人所敬仰。我們知道的有三次大的調(diào)查。一次是在1927年初，毛澤東同志為了弄清中國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的實(shí)際狀況，在湖南鄉(xiāng)下調(diào)查32天，走了1400多華里，實(shí)地考察了5個(gè)縣的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)情況，寫出了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》這篇不朽的文獻(xiàn)。第二次是在1930年5月，毛澤東同志為了批駁黨內(nèi)存在的教條主義，他在尋烏進(jìn)行了20多天的調(diào)查，召開有50多人參加的總結(jié)調(diào)查會(huì)，獲得了大量的第一手資料，后在寧都整理了近10萬字的《尋烏調(diào)查》筆記，并高度凝練成《反對(duì)本本主義》這篇杰作。第三次大的調(diào)查是在1956年，他雖年過花甲，身體不好，但為了揭示社會(huì)主義革命和建設(shè)的規(guī)律，一連緊張工作了近兩個(gè)月，聽取中央34個(gè)部門的匯報(bào)，查閱大量資料，有時(shí)實(shí)地參觀，寫出了《論十大關(guān)系》這篇光輝文獻(xiàn)。毛澤東同志這三篇杰作的形成，少則調(diào)查20天，多則兩個(gè)月以上。這給我們最大的啟示是，調(diào)查研究是一種艱苦的勞動(dòng)，需要有“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的精神。舒舒服服，走馬觀花，是掌握不了第一手材料，不可能對(duì)事物作出正確分析判斷的。不能只販“二手貨”，要深入生活，掌握第一手材料?！吧钍侨f題之母”，生活本身就是矛盾統(tǒng)一體。原始的東西，盡管是粗糙的，但它的“含金量”是相當(dāng)高的。要熟悉矛盾，揭示矛盾，一定要撲下身子，掌握第一手材料，對(duì)一些事情要盡量做到親歷。到一個(gè)單位去，只要情況允許，一定要親自問一問，親自看一看，親自驗(yàn)證一下，親口嘗嘗“梨子的滋味”。多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”，親身經(jīng)歷、親身體驗(yàn)的事情越多，對(duì)生活的感受就越深，對(duì)事物的判斷力就越強(qiáng)。比如，你要調(diào)查一個(gè)典型，就要和他住上一段時(shí)間；要了解部隊(duì)的生活，就要到伙房和餐桌上去看一看、品一品；要摸清部隊(duì)的思想狀況，就要找各種類型的人員聊一聊，掏掏他們的心窩子話。因此，到一個(gè)單位要弄清真實(shí)狀況，沒有十天半月或者更長一點(diǎn)時(shí)間，是得不出正確答案的。

二是不能淺嘗輒止，要深入事物之中。調(diào)查研究不是漫畫式的了解和淺嘗輒止的一知半解，而是系統(tǒng)的深入的。所謂系統(tǒng)就是從事實(shí)的全部總和，從事物的聯(lián)系中，獲得真知灼見。所謂深入就是通過連續(xù)的反復(fù)的調(diào)查，透過現(xiàn)象和表層去挖掘事物的本質(zhì)。事物是復(fù)雜的，調(diào)查研究往往也需要一個(gè)過程。一次不行兩次，兩次不行三次，不要搞半截子工程。調(diào)查最困難的時(shí)候，也往往是接近出成果的時(shí)候，在這個(gè)節(jié)骨眼上，一定要堅(jiān)持到底，成果常常出現(xiàn)在最后一下的努力之中。另外，調(diào)查研究的作風(fēng)是否深人，不能單看調(diào)查了多少天數(shù)，接觸了多少人員，關(guān)鍵是看是否進(jìn)人了被調(diào)查者的心中。如果只“身人”，不“心人”，調(diào)查者與被調(diào)查者在感情上格格不入，那么調(diào)查的時(shí)間再長，也無法了解到深層次的情況，無法抓住事物的本質(zhì)。三戒范圍過窄量化不夠

調(diào)查研究是一個(gè)沙里淘金的過程。只有對(duì)事物掌握了一定的量，才有可能進(jìn)行分析、比較和選擇，才能在眾多情況中抓住反映事物本質(zhì)的東西。我們有些調(diào)查，往往是重定性、輕定量，重結(jié)論、輕聯(lián)系。某些同志反映的問題，到底占多大的面，到底這事物與那事物的聯(lián)系是什么，到底這個(gè)問題背后還有沒有別的問題?這些不弄清楚，立論也就不可能使人信服。特別是隨著改革開放步伐的加快、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，各種情況非常復(fù)雜，各種思想十分活躍，矛盾的不平衡性、差異性加劇了，事物多樣性、多元化的趨勢(shì)突出了。這種新的形勢(shì)、新的情況要求我們，在搞調(diào)查研究時(shí)，范圍不能過窄。這就像蜜蜂采蜜一樣，只有采過許多花，才能釀出蜜來。有人作過統(tǒng)計(jì)，蜜蜂要釀一公斤蜜，需要在一百萬朵花上采集原料。這充分說明“量”的重要性，沒有量的積累，也就不可能有質(zhì)的飛躍。要想對(duì)一個(gè)事物有一個(gè)全面、客觀的認(rèn)識(shí)，必須加大“量”的調(diào)查，不如此，就很難看出復(fù)雜事物的全貌，很難抓住事物發(fā)展的主要矛盾。

加大“量”的調(diào)查，關(guān)鍵是眼界開闊，要“廣聞博采”，不要自己束縛自己，不要把自己局限在小圈子內(nèi)。具體來講，主要是把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一個(gè)是注意點(diǎn)與面的結(jié)合。了解點(diǎn)上的東西，尤其是富有鮮明個(gè)性的東西，是為了從全局上、客觀上認(rèn)識(shí)分析問題；面上的情況掌握住了，才能更好地分析局部的問題。這兩個(gè)方面結(jié)合好了，就能對(duì)事物的大小、寬窄、影響程度有個(gè)正確的分析，從而構(gòu)成微觀與宏觀相統(tǒng)一的有機(jī)整體。另一個(gè)是加強(qiáng)縱向的調(diào)查。在調(diào)查中，從橫向上多摸幾個(gè)單位是必要的，但也要注意打縱深仗，也就是通常講的掘“深井”。為了摸清事物的來龍去脈，要調(diào)查決定事物質(zhì)量的數(shù)量界限，調(diào)查事物內(nèi)部各種成分的構(gòu)成及反映事物本質(zhì)的東西，調(diào)查事物數(shù)量變化的趨勢(shì)。再一個(gè)是，要善于吸收不同的意見。特別是專題總結(jié)一個(gè)單位的事跡或宣揚(yáng)某一方面的典型時(shí)，既要聽其“過五關(guān)”的經(jīng)驗(yàn)，也要聽其“走麥城”的教訓(xùn)；既要聽所在單位的介紹，也要征求其他單位的意見。當(dāng)聽到不同看法時(shí)，一定要搞清它所代表的范圍，真正在縱橫比較，在對(duì)量的具體分析中，把握住事物的度和質(zhì)。四戒粗疏大意

搞文字工作的同志，隨時(shí)都要有調(diào)查意識(shí)，隨時(shí)都要進(jìn)入“角色”。搞新聞的講究“新聞眼”，搞研究的要做有心人、細(xì)心人。別人沒留意的，你能留意；別人沒看到的，你能看到，這樣才能使腦子裝滿題目，裝滿線索，裝滿問題。不然，“心一疏忽，萬事不入耳目”。粗心大意、粗枝大葉是調(diào)查研究的大忌。

一要事事留心，就是在調(diào)查過程中要留心各種事物，注意觀察各種現(xiàn)象，聽取各種意見。有些重要的發(fā)現(xiàn)可能在無意之中，有些寶貴材料又得之于意料之外，這就是所謂“踏破鐵鞋無覓處，得來全不費(fèi)功夫”。去年我們研究室兩位同志調(diào)查部隊(duì)在改革開放形勢(shì)下遇到的新情況、新問題時(shí)，一直在思考，部隊(duì)遇到的這樣那樣的情況怎么解決?好多問題光靠部隊(duì)自身又解決不了。這時(shí)，他們聽說南陽市委、市政府在為軍人排憂解難方面做了很多工作，便馬上和河南省軍區(qū)政治部秘書處的同志前往南陽，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，回來后連夜整理情況。這個(gè)材料受到總部和軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

二要時(shí)時(shí)留心，在座談、閑聊、談心或者茶余飯后，注意發(fā)現(xiàn)稍縱即逝的思想火花，發(fā)現(xiàn)使人“眼睛一亮”的東西。如一次濟(jì)南軍區(qū)政治部領(lǐng)導(dǎo)召集各大單位匯報(bào)工作情況時(shí)，有個(gè)集團(tuán)軍政治部主任插了這樣一段話。他說：當(dāng)主任說難也不難，關(guān)鍵是看你怎么當(dāng)法。在領(lǐng)導(dǎo)上，到位不要越位；在工作上，跟上靠下抓重點(diǎn)；在方法上，大事把得住，小事放得開。聽完這段話，參加會(huì)議的機(jī)關(guān)同志覺得這位領(lǐng)導(dǎo)談出了真情實(shí)感，也有自己獨(dú)到的見解，座談會(huì)一結(jié)束，馬上約請(qǐng)他寫寫當(dāng)主任的感受。這篇文章在《政工簡報(bào)》刊登后，受到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部隊(duì)的普遍好評(píng)。有一次下部隊(duì)調(diào)查，在與一位軍的領(lǐng)導(dǎo)同桌吃飯時(shí)，他很有感慨地談到了當(dāng)黨委書記的辯證法。他說：要統(tǒng)攬不要包攬；要決斷不要武斷；要大度不要失度；要放手不要撒手。這“四要四不要”；是他積累了多年經(jīng)驗(yàn)形成的，不光對(duì)如何當(dāng)好黨委書記有啟迪，對(duì)我們機(jī)關(guān)工作人員也有教益。我馬上把它記在本子上，后來還真派上了用場(chǎng)。事實(shí)說明，只要留心，隨時(shí)隨地都有可能發(fā)現(xiàn)好的思想觀點(diǎn)。

另外，還要注意間接調(diào)查，在學(xué)習(xí)書本知識(shí)、歷史資料、報(bào)紙刊物中積累資料。有一次，我們?cè)诜喭廛妳^(qū)的政治工作動(dòng)態(tài)時(shí)，看到海軍政工研究室有位同志談了對(duì)股票、第二職業(yè)等幾個(gè)問題的思考，馬上便聯(lián)想到，我們軍區(qū)有沒有這種現(xiàn)象，需不需要回答和解決？爾后，負(fù)責(zé)調(diào)研的同志迅速深入部隊(duì)進(jìn)行調(diào)查，反復(fù)研究，很快形成《對(duì)軍營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析與思考》一文，受到軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定和贊揚(yáng)。由此我們感受到，他山之石，可以攻玉。搞調(diào)查研究，要注意分析和聯(lián)想，要借鑒有關(guān)知識(shí)，隨時(shí)從報(bào)刊、文件中吸取營養(yǎng)。有人統(tǒng)計(jì)過，《列寧全集》里所引用的各種書籍共達(dá)16000多種。這對(duì)我們是很有啟迪和教育意義的。五戒報(bào)喜不報(bào)憂

講真話、反映真實(shí)情況，是調(diào)查研究的根本原則?，F(xiàn)在，我們?cè)谡{(diào)查中遇到的一個(gè)突出問題，就是報(bào)喜容易報(bào)憂難。難在哪?主要難在兩個(gè)方面：一個(gè)是被調(diào)查的同志怕報(bào)了憂，上邊又查又問，影響單位形象，損害個(gè)人聲譽(yù)；另一個(gè)是搞調(diào)查研究的同志對(duì)報(bào)憂也有顧慮，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕挨批評(píng)，怕惹得上下不高興。

解決這個(gè)問題，最根本的是要有堅(jiān)持真理的膽量和勇氣，自覺地把傾聽群眾意見、反映群眾要求，當(dāng)作調(diào)查研究工作的崇高職責(zé)?！叭詹粫窦部啵恼鹿钾?fù)蒼生多。”部隊(duì)建設(shè)是一個(gè)充滿矛盾的運(yùn)動(dòng)過程，對(duì)任何一個(gè)單位來說，短與憂都是客觀存在的。揭短才能治短，報(bào)憂方能解憂。應(yīng)該說，我們經(jīng)常下部隊(duì)，對(duì)干部戰(zhàn)士的苦衷，對(duì)部隊(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和傾向性問題，是能夠看到的。關(guān)鍵是有沒有勇氣報(bào)憂。在某一期《政治工作動(dòng)態(tài)》中，有三篇材料很引人注目：一篇是某集團(tuán)軍反映的基層文化工作存在的“六難”；另一篇是某省軍區(qū)反映的某守備師干部戰(zhàn)士生活困難；再一篇是某軍分區(qū)反映的接兵干部收禮受賄問題。這三篇材料都是報(bào)憂的，都帶有“火辣辣”的味道，但不僅沒有受到“冷遇”，反而引起了軍區(qū)首長和政治部領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。軍區(qū)首長看到基層文化工作“六難”的材料后，立即召集機(jī)關(guān)有關(guān)部門分析原因，研究辦法，提出對(duì)策，在面上收到了很好的效果。明智的領(lǐng)導(dǎo)很愿意聽到下面的真實(shí)情況，機(jī)關(guān)干部要勇于為部隊(duì)的干部戰(zhàn)士代言。事實(shí)上，反映一個(gè)大的問題，很可能就把部隊(duì)某一方面的工作向前推進(jìn)一大步。

另外，一定要把報(bào)憂的立足點(diǎn)搞端正。揭露問題是為了解決問題，不是“爆冷門”，不是投人所好。機(jī)關(guān)干部反映的問題，要能夠進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策，推動(dòng)部隊(duì)實(shí)際工作的開展。因此，搞調(diào)查研究的同志，一定要堅(jiān)持觀察問題的客觀性，堅(jiān)持知無不言、言無不盡的原則，防止和克服報(bào)喜藏憂的現(xiàn)象。六戒居高臨下

為什么同樣下去調(diào)查，有的很有收獲，有的卻收獲甚微呢？我看很重要的一條，就是要端正調(diào)查研究的根本態(tài)度。調(diào)查就是向群眾請(qǐng)教，向?qū)嵺`探求真理，沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定做不好的。要和調(diào)查對(duì)象談“知心話”，不說“應(yīng)付話”，重要的在于感情的溝通，在于信任感的增強(qiáng)。要廣交朋友。毛澤東同志曾經(jīng)說過，搞調(diào)查研究，主要的一點(diǎn)是要和群眾做朋友，而不是去做偵探，讓人家討厭。在興國調(diào)查時(shí)，毛澤東同志請(qǐng)了幾位農(nóng)民談話。開始時(shí)，他們不明來意，很疑懼，所以第一天只是談點(diǎn)家常，臉上也沒有笑容。后來，毛澤東同志請(qǐng)他們吃飯，晚上又給他們找來寬大的被子睡覺，像對(duì)待自家兄弟一樣，這才使他們了解了毛澤東請(qǐng)他們來的目的，慢慢地有了笑容，話也多起來了，到開調(diào)查會(huì)時(shí)，更是無拘無束，討論熱烈，無話不談，親熱得像一家人一樣。這說明，感情是聯(lián)系的紐帶。我們到一個(gè)單位調(diào)查，切忌居高臨下，切忌自以為是，不能擺機(jī)關(guān)的架子，要使人家有一種安全感、信任感，要使他覺得你是來幫他解決問題的而不是找他“茬子”的，更不是壞他的事的，這樣他就不會(huì)敬而遠(yuǎn)之，或勉強(qiáng)應(yīng)付，而是向你主動(dòng)反映情況、傾訴苦衷。

要將心比心，搞點(diǎn)換位思考。我們到一個(gè)單位，不僅發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)、好的事跡，同時(shí)也會(huì)看到一些這樣那樣的問題。對(duì)問題一定要有理智的頭腦，要有科學(xué)的分析，要弄清問題的性質(zhì)和程度，分析是什么原因造成的，是正在發(fā)展著的，還是在逐步消失的。如果屬于客觀原因，或是工作指導(dǎo)中一時(shí)想得不夠周全，就不必大驚小怪，亂加指責(zé)，否則就會(huì)傷調(diào)查對(duì)象的心，起不到好的效果。

要正確看待領(lǐng)導(dǎo)的看法和意見。向領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，一定要實(shí)事求是，不能看眼色和來頭，不能隨聲附和，也不能老是揣摸領(lǐng)導(dǎo)的心思講話。向被調(diào)查單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和回機(jī)關(guān)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要搞“一本賬”，不要搞“兩本賬”，不能當(dāng)著人家的面說好，回來后又說孬，那就不好了。當(dāng)然，有些不便于向調(diào)查對(duì)象講明或自己拿不準(zhǔn)的問題，另當(dāng)別論。

七戒忽視研究

在調(diào)查研究工作中，調(diào)查和研究是緊密聯(lián)系、缺一不可的。那種重調(diào)查、輕研究，調(diào)查多、研究少的傾向是調(diào)查研究工作理性不強(qiáng)、效果不佳的重要原因之一，必須注意防止和克服。

調(diào)查之前就“研究”出了幾個(gè)觀點(diǎn)，爾后帶著觀點(diǎn)去找事例，這是忽視研究的表現(xiàn)之一。有的同志可能會(huì)問，把研究都擺在“首位”了，還能算忽視研究嗎?問題恰恰出在這里。因?yàn)檎{(diào)查之前的那種“研究”不是客觀的研究，而是主觀的研究，得出的觀點(diǎn)也缺乏客觀依據(jù)，這種帶著觀點(diǎn)找事例的做法是削足適履，違背了研究的客觀性，也可以說是對(duì)研究工作的一種褻瀆。正確的做法應(yīng)該是從調(diào)查大量的事例中分析研究，抽象出科學(xué)的觀點(diǎn)。

調(diào)查之中不研究，把調(diào)查和研究截然分開，這是忽視研究的表現(xiàn)之二。從理論概念上說，把調(diào)查和研究分開講是可以的；但在實(shí)際工作中，二者不可截然分開，研究應(yīng)該貫穿于調(diào)查的全過程。調(diào)查者從調(diào)查一開始，大腦就要高速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，要邊聽，邊記，邊思索，對(duì)被調(diào)查者說的每一種意見、每一件事情，都要向自己問個(gè)為什么，使自己在調(diào)查中受到比別人更多的啟發(fā)，產(chǎn)生出思想產(chǎn)品。這樣，調(diào)查結(jié)束了，同時(shí)對(duì)問題也研究了一遍。另外，還可以和被調(diào)查者一塊兒研究，把調(diào)查變成研究式的調(diào)查，不要讓被調(diào)查者推磨式地發(fā)言一遍就完了。要充分挖掘被調(diào)查者的智能，和他們一起探討，一起交流，然后把研究的成果隨時(shí)記下來。

不反復(fù)，企圖一次完成，這是忽視研究的表現(xiàn)之三。辯證法認(rèn)為，一切事物都處在不斷的運(yùn)動(dòng)變化之中，其深化發(fā)展是無止境的，人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)也是無止境的。因此，對(duì)一個(gè)事物的調(diào)查研究也不是一次完成的，而應(yīng)該有一個(gè)不斷深入的再研究再認(rèn)識(shí)的過程。作為一個(gè)成熟的調(diào)查研究人員，不應(yīng)怕反復(fù)的調(diào)查、反復(fù)的研究，第二、三次調(diào)查研究否定前一、二次調(diào)查研究是常有的事，對(duì)某一事物的正確認(rèn)識(shí)往往是經(jīng)過否定之否定以后形成的。八戒做表面文章

調(diào)查研究是不是做表面文章，主要看調(diào)查研究的成果是否能提出問題，解決問題，是否能進(jìn)入決策，進(jìn)人工作，是否能提供辦法，付諸實(shí)施。為了防止和克服在調(diào)查研究中做表面文章的傾向，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。

一要端正調(diào)查研究的指導(dǎo)思想。首先要明確為什么進(jìn)行調(diào)查研究，就是要把調(diào)查研究的目的搞端正。是為指導(dǎo)工作、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù)，還是為了對(duì)上出名掛號(hào)、對(duì)下嘩眾取寵?機(jī)關(guān)干部搞調(diào)查研究的目的應(yīng)該是前者，而不是后者。其次要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，絕不能為了迎合上級(jí)的意圖、遷就下級(jí)的情緒、追“風(fēng)向”、趕時(shí)髦，調(diào)查時(shí)偏聽偏信，研究時(shí)硬扭角度。

二要處理好寫文章與指導(dǎo)工作的關(guān)系。調(diào)查研究之后，一般都要寫出文字材料，或向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告，但絕不能把寫文章和做表面文章劃等號(hào)。寫文章的不一定是做表面文章，不寫文章的不一定不是做表面文章，關(guān)鍵在于文章是怎樣寫的，工作是怎樣做的。經(jīng)過認(rèn)真周密全面客觀的調(diào)查，爾后進(jìn)行科學(xué)的辯證的分析研究，最后寫出有理有據(jù)對(duì)工作有正確指導(dǎo)作用的調(diào)查報(bào)告，這樣的文章寫的越多越好。而那些滿篇華麗辭藻缺乏實(shí)際內(nèi)容、對(duì)工作毫無指導(dǎo)意義的調(diào)查報(bào)告，寫的再少也是做表面文章。那些對(duì)指導(dǎo)工作沒有價(jià)值的調(diào)查研究，即便不寫文章，也是做表面文章。做表面文章既害人又貽誤工作，切不可為!三要抓好調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化工作。調(diào)查研究的成果最終能否落實(shí)到指導(dǎo)工作上，即進(jìn)人工作，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策，這是辨別某一調(diào)查研究是否做表面文章的最重要標(biāo)志。經(jīng)過調(diào)查研究寫出調(diào)查報(bào)告上報(bào)下發(fā)，這僅僅是做完了上篇文章，更重要的是做好下篇文章，即把調(diào)查研究之后拿出的解決問題的辦法、對(duì)策落實(shí)到基層，變成廣大干部戰(zhàn)士的實(shí)際行動(dòng)，使調(diào)查研究之花，結(jié)出豐碩的改進(jìn)工作之果。

第四篇：如何做好調(diào)查研究

如何做好調(diào)查研究？

如何做好調(diào)查研究？

——在宣州區(qū)委組織部干部培訓(xùn)班上的講座（2008年10月14日）徐開春 各位領(lǐng)導(dǎo)：

有幸能再次和區(qū)委組織部的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)谝黄鹛接懝膶懽髦R(shí)。聽說今年我們區(qū)委組織部組織了一個(gè)13人的調(diào)研組調(diào)研，這值得我們學(xué)習(xí)。

實(shí)際上，我們?cè)谧母魑粚?duì)調(diào)研報(bào)告已經(jīng)不陌生了，也在不知不覺中寫過不少調(diào)研報(bào)告。也許有的同志說我沒有呀。但據(jù)我所知，我們組織部的干部大多參加過干部考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核，你們寫的干部考核材料和領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料實(shí)際上就是一個(gè)格式化的調(diào)研報(bào)告。

我們知道，調(diào)查報(bào)告就是單位或個(gè)人把對(duì)某個(gè)問題調(diào)查的情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門或群眾報(bào)告。它是對(duì)客觀存在的事物有目的進(jìn)行深入細(xì)致的實(shí)地調(diào)查，通過各種方法和途徑，掌握大量的情況和材料，然后作認(rèn)真的分析研究，努力找出事物的本質(zhì)，弄清它的發(fā)展規(guī)律，有根有據(jù)地寫成的報(bào)告。調(diào)查報(bào)告所反映的對(duì)象，可以是某一事、某一人、某一單位、某一方面的情況，也可以是揭示經(jīng)驗(yàn)或揭露問題。調(diào)查報(bào)告的種類很多，大致分為典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查，揭露問題和矛盾的調(diào)查，某一事物歷史沿革的調(diào)查，新情況新事物的調(diào)查，基本情況的調(diào)查等。根據(jù)單位工作性質(zhì)來分，紀(jì)檢會(huì)對(duì)某一事、某一方面情況的調(diào)查報(bào)告寫的最多，我們組織部對(duì)某一人和某一單位的調(diào)查報(bào)告寫的最多，現(xiàn)在各單位寫改革開放三十周年典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查最多，信訪局寫揭露問題和矛盾的調(diào)查最多，黨史辦和檔案局寫某一事物沿革的調(diào)查最多，各調(diào)研機(jī)構(gòu)寫新情況和新事物的調(diào)查最多。在我們組織部各種各樣的調(diào)查報(bào)告形式都有經(jīng)歷，我也可以一一找出你們調(diào)研報(bào)告的特殊原型來：我們組織部有關(guān)西林社區(qū)老黨員徐某退職情況的調(diào)研報(bào)告，就是有關(guān)某一事的調(diào)研報(bào)告。干部考核材料，就是某一人的調(diào)查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料，就是某一單位的調(diào)查報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的調(diào)查報(bào)告，就是某一方面情況的調(diào)查報(bào)告。2004年組織部寫的“村務(wù)公開，民主管理”報(bào)告，就是經(jīng)驗(yàn)類的調(diào)查報(bào)告。2004年某鎮(zhèn)黨政班子有關(guān)問題的情況調(diào)查，就是揭露問題和矛盾的調(diào)查。雙橋街道馬某問題的調(diào)查，就是某一事物歷史沿革的調(diào)查。我們開展的科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查，就是新情況新事物的調(diào)查。

那么調(diào)研報(bào)告到底怎么寫呢？

首先，我們要了解調(diào)研報(bào)告的基本寫作特點(diǎn)。不同類型的調(diào)查報(bào)告寫法不盡相同，但大體情況都有標(biāo)題、開頭、主體、結(jié)尾、落款五個(gè)部分組成。下面，我們分項(xiàng)探討：

(1)標(biāo)題，主要有三種形式：

公文式標(biāo)題。一般由介詞“關(guān)于”加調(diào)查事由、文種組成，如《關(guān)于宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)和發(fā)展情況的調(diào)查與思考》。也有的省略介詞“關(guān)于”和文種，如《村級(jí)組織建設(shè)情況調(diào)查》。第二種是正副式標(biāo)題。正題揭示調(diào)查報(bào)告中心思想，副題說明調(diào)查的事由或調(diào)查范圍，并寫明“調(diào)查報(bào)告”或“調(diào)查”字樣。第三種是文章式標(biāo)題。這類調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題比較靈活，標(biāo)題中不寫出“調(diào)查報(bào)告”或“調(diào)查”的字樣。有的是概括出調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容，如《以學(xué)習(xí)推動(dòng)思想解放,以實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展——宣州區(qū)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告》，有的是采取提問的形式，如《新農(nóng)村是怎樣建成的? 》。

(2)開頭，各類調(diào)查報(bào)告的開頭，主要有以下寫法，現(xiàn)以《以學(xué)習(xí)推動(dòng)思想解放,以實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展》為例：一要交代調(diào)查本身情況。包括調(diào)查的起因、調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查的對(duì)象和范圍等。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，更好地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐的針對(duì)性和實(shí)效性。二要交代調(diào)查對(duì)象情況。包括被調(diào)查者各方面的概況或有關(guān)自然情況等。采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、實(shí)地察看等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)展開調(diào)研，同時(shí)就學(xué)習(xí)教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、機(jī)關(guān)效能等方面內(nèi)容，向社會(huì)各界發(fā)放了200份問卷調(diào)查表，其中各單位黨政、人大和紀(jì)檢“一把手”100份。三要對(duì)全文內(nèi)容作出概括。包括點(diǎn)出調(diào)查報(bào)告的結(jié)論性意見或主要經(jīng)驗(yàn)等。100%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”“意義重大”。當(dāng)然，有些調(diào)查報(bào)告可能是某兩種寫法的結(jié)合。也有的調(diào)查報(bào)告沒有開頭語，在標(biāo)題下面分幾部分直接寫下去，我們組織部門的干部考核材料和領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料就是典型的“在標(biāo)題下面分幾部分直接寫下去”這一類。

(3)主體，各類調(diào)查報(bào)告的主體要解決好觀點(diǎn)材料的組織和布局結(jié)構(gòu)的安排這兩個(gè)問題。

第一，觀點(diǎn)材料的組織。寫任何調(diào)查報(bào)告都要確立明確的觀點(diǎn)，全篇要確立總觀點(diǎn)，各個(gè)組成部分也要確立服從總觀點(diǎn)的分觀點(diǎn)?？傆^點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具有典型性、普遍性和針對(duì)性，應(yīng)當(dāng)反映客觀事物的本質(zhì)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的主流，應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和教育意義?？傆^點(diǎn)要包容分觀點(diǎn)，分觀點(diǎn)要說明總觀點(diǎn)?？傆^點(diǎn)和分觀點(diǎn)都是從調(diào)查的材料中經(jīng)過分析研究而得出的，但要根據(jù)總觀點(diǎn)和分觀點(diǎn)去組織材料，使材料為觀點(diǎn)服務(wù)，材料和觀點(diǎn)有機(jī)地統(tǒng)一起來?！犊茖W(xué)發(fā)展觀調(diào)查》的總觀點(diǎn)就是“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”“意義重大”。下面有五個(gè)分觀點(diǎn)支持總觀點(diǎn)：一是瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，確立宣州發(fā)展定位和工作目標(biāo)。二是堅(jiān)持“改革創(chuàng)新”，突破了諸多發(fā)展體制障礙。三是致力“六大建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)了宣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的突破。四是實(shí)施“十大民生工程”，努力建設(shè)和諧文明新宣州。五是堅(jiān)持“五位一體”建設(shè)，全面推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。

第二，布局結(jié)構(gòu)的安排。調(diào)查報(bào)告是文字篇幅較長的應(yīng)用文體，應(yīng)當(dāng)精心地安排好布局結(jié)構(gòu)。一般來說，調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)主要有：一是橫式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)是把材料分成幾個(gè)部分來寫，每個(gè)部分觀點(diǎn)鮮明，中心突出。采用這種結(jié)構(gòu)形式，要處理好各部分之間的關(guān)系，如并列關(guān)系、因果關(guān)系、分總關(guān)系、主從關(guān)系等，都應(yīng)妥善安排。二是縱式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)主要是對(duì)重大事件進(jìn)行調(diào)查時(shí)使用，是按調(diào)查事件發(fā)生、發(fā)展的先后順序，從頭至尾加以闡明。第三，綜合式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)安排是兼有橫式、縱式的特點(diǎn)，相互結(jié)合地安排材料。我們平時(shí)寫的調(diào)查報(bào)告大多是橫式結(jié)構(gòu)，《科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查》也不例外：

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本情況；

二、影響實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的障礙；

三、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的意見建議。

(4)結(jié)尾，不同內(nèi)容的調(diào)查報(bào)告，結(jié)尾的寫法也不同，一般來說，有以下主要寫法：第一，針對(duì)調(diào)查的內(nèi)容，提出意見或深入研究的問題。對(duì)某些問題的調(diào)查，多以表明意見、建議作為結(jié)尾；對(duì)某些新生事物的調(diào)查，多是提出有待深入研究的問題作為結(jié)尾。但我們的干部考核材料和領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料一般沒有，但是組織部在向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)時(shí)，作統(tǒng)籌的建議。第二，概括全文的基本思想，深化調(diào)查報(bào)告的主題。對(duì)某些方面基本情況調(diào)查，推廣某些成熟的典型經(jīng)驗(yàn)，多采取這種寫法結(jié)尾。第三，補(bǔ)充式結(jié)尾。有些情況和問題，與調(diào)查報(bào)告的中心內(nèi)容和主旨關(guān)系不大，在正文部分沒有提及，但又需要講清的，可以在結(jié)尾處附帶加以補(bǔ)充說明?！犊茖W(xué)發(fā)展觀調(diào)查》主要是對(duì)開展科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育提出意見和建議。

(5)落款。寫明作者名稱，如果是聯(lián)合調(diào)查，亦應(yīng)標(biāo)明。在作者名稱下寫清年月日。有些調(diào)查報(bào)告有附件，應(yīng)在結(jié)尾處標(biāo)明附件名稱、份數(shù)?！犊茖W(xué)發(fā)展觀調(diào)查》就是聯(lián)合調(diào)查，郭金友副書記是課題組組長，9人成員組，是我主筆和統(tǒng)稿。

其次，要注意在寫調(diào)查報(bào)告時(shí)的幾個(gè)問題：

(1)要掌握大量的第一手材料。要深入群眾，了解調(diào)查對(duì)象各方面的材料，包括正面的、反面的，直接的、間接的，歷史的、現(xiàn)實(shí)的，弄清它的來龍去脈，為分析研究提供大量、可靠的事實(shí)依據(jù)?！犊茖W(xué)發(fā)展觀調(diào)查》我們9人分兩組對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直單位的200人進(jìn)行了調(diào)查走訪。

(2)要善于分析與研究。對(duì)掌握的大量材料作“去精取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的處理，透過表面現(xiàn)象看本質(zhì)，從而得出正確的判斷和結(jié)論。

(3)要選用切實(shí)可靠的材料說明觀點(diǎn)。調(diào)查報(bào)告所揭示的結(jié)論，必須通過對(duì)具體情況、具體事實(shí)作客觀的敘述和分析很自然地得出。要善于用精確、充足的材料來說明觀點(diǎn)。不能脫離材料空發(fā)議論；也不能只擺一大堆材料，而不提出明確的觀點(diǎn)和結(jié)論?！犊茖W(xué)發(fā)展觀調(diào)查》最大的特點(diǎn)就是200份20題的問卷調(diào)查分析，而這些問卷調(diào)查是根據(jù)我們調(diào)研前的總體思路進(jìn)行設(shè)計(jì)的。對(duì)報(bào)告很有說服力。

(4)文字要樸素、明確、實(shí)在。注意把說理和敘事有機(jī)地結(jié)合起來，善于用簡要的議論總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、闡明規(guī)律、說明政策。還要注意運(yùn)用可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和群眾語言來印證觀點(diǎn)。

當(dāng)然，關(guān)于調(diào)查報(bào)告的寫法，由于調(diào)查的對(duì)象和內(nèi)容的不同，寫法也不完全一樣。前面我們說了，調(diào)查的對(duì)象，可以是某一事、某一人、某一單位、某一方面的情況，也可以是揭示經(jīng)驗(yàn)或揭露問題。調(diào)查報(bào)告的種類很多，大致分為典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查，揭露問題和矛盾的調(diào)查，某一事物歷史沿革的調(diào)查，新情況新事物的調(diào)查，基本情況的調(diào)查等。在對(duì)新情況、新問題的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行探討后，我們現(xiàn)在就根據(jù)常用情況逐個(gè)探討。

關(guān)于某個(gè)人和某個(gè)班子的調(diào)查，就是我們常用的干部考核材料和領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料。干部考核材料和領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料實(shí)質(zhì)上就是格式化的調(diào)查報(bào)告，主要是寫“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面內(nèi)容和存在的不足、民主測(cè)評(píng)情況，最后寫考核組成員。實(shí)際上，給干部寫考核材料就是在給他們“畫像”。我們?cè)趯懜刹靠己瞬牧虾皖I(lǐng)導(dǎo)班子考核材料之前，我們都要做大量的工作：聽取被考核干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的述職，訪談干部和領(lǐng)導(dǎo)班子所在單位干部職工，發(fā)放干部和領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)表，以及我們平時(shí)掌握的一些情況。根據(jù)這些情況，進(jìn)行綜合分析，找出被考核對(duì)象的特點(diǎn)來。只有這樣被考核的對(duì)象的“像”才能得像、畫得準(zhǔn)。如果僅僅根據(jù)被考核對(duì)象的述職報(bào)告來寫，有時(shí)就會(huì)將所有的被考核對(duì)象畫成一個(gè)“臉譜”，根本起不到考核的作用。我在2007年參加的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直單位的考核中，我就是注意這樣“畫像”的。如在寫溪口鎮(zhèn)黨委政府班子的考核材料時(shí)，我給他們的“畫像”就是“班子中當(dāng)?shù)厝苏?7%，但他們注意團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持不搞‘小圈子’”，“7名班子成員中4名個(gè)性鮮明3名個(gè)性溫和，4名溪口本地人，個(gè)體素質(zhì)較高，分工明確，角色搭配合理，戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，適合山區(qū)工作特點(diǎn)”。在寫農(nóng)委班子考核材料時(shí)，我給他們的“畫像”就是“班子變動(dòng)頻繁，但總體團(tuán)結(jié)。區(qū)農(nóng)委班子6年5次變動(dòng)主要領(lǐng)導(dǎo)(李壽生—金德平—姚進(jìn)—李福全—金德平)，班子成員也有不同程度的變動(dòng),對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定影響,但由于中間力量的支撐，班子團(tuán)結(jié)狀況總體較好”，“無論是2006年蠶桑事件，還是農(nóng)牧兩場(chǎng)改制，班子成員都始終戰(zhàn)斗在一起，同甘共苦，直到事態(tài)平息，直到改革徹底，做到了關(guān)鍵時(shí)刻不缺位，主要領(lǐng)導(dǎo)不在能補(bǔ)位，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部和群眾中的威信較高”。我們?cè)谙虿块L辦公會(huì)匯報(bào)的意見和建議就是“溪口鎮(zhèn)的班子最好別動(dòng)”，“區(qū)農(nóng)委的金德平已經(jīng)做過兩次‘主持工作’，而且能帶好班子，就應(yīng)該給他‘扶正’”。因?yàn)椤跋瘛碑嫓?zhǔn)了，提出的建議自然就會(huì)有“說服力”，區(qū)委組織部和區(qū)委采納了我們的建議。

關(guān)于典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查，在掌握基本技藝的情況下，要注重以下方面：

1、總結(jié)時(shí)要條理清楚。占有大量材料后，就要選材，做到“剪裁得體，詳略適宜”。怎樣剪裁，關(guān)鍵在文章定位。就拿我為四個(gè)單位總結(jié)來說，水陽鎮(zhèn)是水鄉(xiāng)，發(fā)展的水經(jīng)濟(jì)，形成了水文化，所以我就以水組題。西林以前是鄉(xiāng)，現(xiàn)在發(fā)展成全市唯一的僅有社區(qū)的城市街道，所以我就以這一變化組稿。澄江是有社區(qū)也有鄉(xiāng)村的北門老工業(yè)區(qū)，我就以此開筆。老干局的材料主要是區(qū)委、政府和老干部局服務(wù)離休干部好了，成績就出來了。有了總體定位，選材就不難了。西林的材料我就從以下五個(gè)方面選材：一是：區(qū)劃：讓西林從“農(nóng)村”走向“城市”；二是：改革：讓西林由“農(nóng)村”轉(zhuǎn)型“社區(qū)”；三是：開放：讓西林經(jīng)濟(jì)從“農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)向“區(qū)街”；四是：搞活：讓西林人生活更“快樂”；五是：穩(wěn)定：讓西林人的生活更“和諧”。第一部分實(shí)際上是西林的發(fā)展史，二、三、四則是中央的要求“改革、開放、搞活”，最后一部分是現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)要求，脈絡(luò)比較清楚。

2、總結(jié)后要讓人看出規(guī)律性的東西。對(duì)大量材料，各種類型的矛盾，要反復(fù)分析研究，抓住其中的主要矛盾、本質(zhì)特點(diǎn)、來龍去脈來論證其發(fā)展的趨勢(shì)。水陽鎮(zhèn)的30年發(fā)展材料我就從以下三個(gè)方面選材：一是：水陽人敢于第一個(gè)“吃螃蟹”，總能在第一時(shí)間捕捉到“商機(jī)”，不斷創(chuàng)新，即使失敗也要執(zhí)著追求，不達(dá)目的不罷休。敢吃“螃蟹”，讓水陽人均漁業(yè)增收1850元。二是：水陽人總不甘“囚”住在自己的“一畝三分地”，他們渴望走出去，揚(yáng)‘帆’出海，到更大的舞臺(tái)施展才華。水陽每年有1.8萬人次“圩底之蛙”跳出圩區(qū)，800多艘水陽船舶揚(yáng)帆長江、闖蕩沿海，直接經(jīng)濟(jì)收入2億元。三是：水陽人總是“想他人所不敢想，為他人所不敢為”，積極投身改革，突出重‘圩’，讓不能發(fā)展工業(yè)的“圩區(qū)”建起了自己的工業(yè)區(qū)。從“藏富于民”到壯大集體經(jīng)濟(jì)，從“兩水富民”到工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)，原來“財(cái)政赤字”的“窮政府” 2007年財(cái)政收入首次突破2000萬元。這篇總結(jié)，就是通過與水有關(guān)的水文化展示：螃蟹、帆、圩是水鄉(xiāng)氣息，同時(shí)也代表了水產(chǎn)和水運(yùn)業(yè)，體現(xiàn)出水陽人敢吃“螃蟹”的改革精神，揚(yáng)‘帆’出海的開放精神，突出重‘圩’的發(fā)展精神。

關(guān)于調(diào)查報(bào)告的類型轉(zhuǎn)換，《堅(jiān)持“工貿(mào)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)，宣州區(qū)經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展快車道》原是橫式結(jié)構(gòu)的，但在《宣城工作》約稿時(shí)，我們把它改成了經(jīng)驗(yàn)類的了。主觀點(diǎn)是：宣州區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在實(shí)施“東向發(fā)展”和“工貿(mào)強(qiáng)區(qū)”中迎難而上，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，舉全區(qū)之力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。目前，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（東區(qū)、北區(qū)）為龍頭，水陽、貍橋、水東、古泉、寒亭、楊柳、金壩、西林、敬亭山、周王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)和糧食產(chǎn)業(yè)特色園、孫埠木材加工特色園并行發(fā)展的“一區(qū)多園”已逐步成為承載全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。支持主觀點(diǎn)的分觀點(diǎn)是：

一、采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，建設(shè)“一區(qū)多園”基礎(chǔ)設(shè)施；

二、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“一區(qū)多園”大發(fā)展；

三、利用“一區(qū)多園”平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)外招商引資成果；

四、明晰“一區(qū)多園”發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)宣州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。在問題類調(diào)查報(bào)告中，我們分析出 “一區(qū)多園”發(fā)展中存在的突出問題

1、規(guī)劃問題。

2、要素問題。（1）土地（2）資金（3）人才。

3、政策體制問題。

4、環(huán)境問題。（1）硬環(huán)境。用電、對(duì)外通道、桿線。（2）軟環(huán)境。針對(duì)存在的問題，我們提出了對(duì)策建議：

1、爭取規(guī)劃及時(shí)出臺(tái)。

2、增強(qiáng)要素保障能力。一是土地方面。二是資金方面。三是人才方面。

3、加快理順政策體制。

4、努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（1）加快硬環(huán)境建設(shè)。（2）深化軟環(huán)境建設(shè)。

“櫻桃好吃樹難栽”，調(diào)研報(bào)告好寫頭難開。那么我們?cè)趺锤阏{(diào)查研究呢？在不斷的實(shí)踐中，我認(rèn)為寫好調(diào)研報(bào)告“功夫在‘寫’外”，我總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)有三點(diǎn)，與大家分享：

一是“站在全局的高度”做剖題準(zhǔn)備。我們接到的調(diào)研課題一般有兩種情況，一是領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)交給我們的調(diào)研課題，一個(gè)我們根據(jù)思考自己擬定的調(diào)研課題。不管是哪種課題，在調(diào)查研究前，我們一定要站在全局的高度來剖題。也就是我們?cè)谀玫秸{(diào)研課題時(shí)，要多問幾個(gè)為什么，多想想怎么辦：我們調(diào)查的目的是什么？調(diào)查后形成的調(diào)研報(bào)告給誰看？被調(diào)查的重點(diǎn)對(duì)象是什么？采用什么樣的方式去調(diào)查？調(diào)查要達(dá)到一個(gè)什么樣的結(jié)果？等等。在反復(fù)的醞釀和比較后，選擇最恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查方式，確定最合理的調(diào)查對(duì)象，達(dá)到最佳的調(diào)查效果。我們?cè)谀玫娇茖W(xué)發(fā)展觀的調(diào)研題目后，我就把調(diào)研確定調(diào)查目的既要為上級(jí)組織服務(wù)，也要為同級(jí)黨委服務(wù)，實(shí)行內(nèi)外有別的調(diào)查方式。在調(diào)查組的組織上，因?yàn)榉秶婕氨容^大，級(jí)別比較高，我們就請(qǐng)郭書記掛帥，從人員抽調(diào)上，因?yàn)槭菂^(qū)委文件，就我們區(qū)委辦責(zé)無旁貸；材料上報(bào)到市委組織部，區(qū)委組織部參加理所當(dāng)然；去年科學(xué)發(fā)展觀討論由區(qū)委宣傳部組織，區(qū)委宣傳部入選也在情理之中；區(qū)直單位調(diào)查，區(qū)直工委情況要清楚；科學(xué)發(fā)展與效能建設(shè)密不可分，區(qū)紀(jì)委有理由參與；根據(jù)黨校教師平時(shí)在外調(diào)查少，我們也邀請(qǐng)他們參加了。在調(diào)查對(duì)象的選擇上，我們既選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也選擇了區(qū)直單位，既選擇了經(jīng)濟(jì)單位也選擇的民生單位，既選擇了領(lǐng)導(dǎo)干部也選擇了普通群眾；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道選擇上，我們既選擇了南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也選擇了北部水鄉(xiāng)，既選擇了合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)也選擇了沒有合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既選擇了各方面成就突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也選擇了近幾問題比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在問卷調(diào)查的發(fā)放上，我們抓住召開全區(qū)性大會(huì)（全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年動(dòng)員大會(huì)）的機(jī)會(huì)發(fā)放了100份領(lǐng)導(dǎo)干部問卷調(diào)查表，到12個(gè)被調(diào)查單位時(shí)，著重發(fā)放給中層干部和普通群眾。在調(diào)查方式上，我們選擇先書面通知，要求被調(diào)查對(duì)象做好人員和思想準(zhǔn)備；選擇召開座談會(huì)的方式，廣泛聽取大家的意見，集思廣益；精心設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，開展問卷調(diào)查，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析原因；深入企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校和農(nóng)戶家中與他們座談。調(diào)查報(bào)告寫好后，請(qǐng)各位參加調(diào)查的人提出修改意見。最后才形成兩份調(diào)研報(bào)告分別上報(bào)市委組織部和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)。

二是“全面把握命題”設(shè)計(jì)問卷調(diào)查?，F(xiàn)在我們?cè)絹碓蕉嗟厥褂脝柧碚{(diào)查，這是一種搜集資料來反映總體的有效方法。但在問卷設(shè)計(jì)及調(diào)查分析中，有人認(rèn)為問卷調(diào)查是一件非常簡單的事不用學(xué)習(xí)，任何人都可以設(shè)計(jì)問卷。但實(shí)際上這樣設(shè)計(jì)的問卷只是問題的簡單堆徹，而且不系統(tǒng)，問題不規(guī)范，設(shè)計(jì)者往往想到什么就列出什么，遺漏問題較多，而且會(huì)有大量看似相關(guān)而實(shí)際上與研究者實(shí)際需要并不相符的問題出現(xiàn)。有人認(rèn)為問卷調(diào)查是必不可少的。這也是一個(gè)普遍的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，以為問卷可以包羅萬象，所以忽略了其他調(diào)查方式的選擇。其實(shí)問卷調(diào)查只是研究者進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的一種方法，在研究者進(jìn)行研究時(shí)，究竟那種方法更適合，這要根據(jù)研究者調(diào)查的主題與范圍等因素來確定。有的調(diào)查者自己要什么資料不清楚。很多人對(duì)自己為什么使用問卷技術(shù)并不是很清楚，對(duì)于他們想通過問卷獲得的資料也不清楚，因此雖然進(jìn)行了問卷調(diào)查，但問卷的作用并沒有真正發(fā)揮。在問卷技巧方面，存在的問題更多，突出表現(xiàn)為問題設(shè)計(jì)不規(guī)范、不科學(xué)；在資料分析中也存在很多問題，主要是分析工具選擇不科學(xué)，數(shù)據(jù)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。下面我簡單介紹一下問卷設(shè)計(jì)及調(diào)查分析中的基本方法與一些要注意的問題。

一、問卷設(shè)計(jì)的基本程序

很多問卷設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)問卷的方法是想到什么問題就設(shè)計(jì)什么問題。其實(shí)問卷設(shè)計(jì)的好壞與前期的工作密切相關(guān)，只有做好問卷設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作，才有可能設(shè)計(jì)出好的問卷。通常的問卷設(shè)計(jì)程序是：探索性工作—提出課題—研究假設(shè)—概念界定—變項(xiàng)設(shè)計(jì)—指標(biāo)設(shè)計(jì)—具體問題。研究者對(duì)于自己所研究的對(duì)象一定要比較熟悉（這包括經(jīng)驗(yàn)方面和理論方面），應(yīng)該爭取在自己所要研究的范圍內(nèi)成為專家，就是說要掌握豐富的相關(guān)資料和理論知識(shí)。在研究者確定了研究課題后，對(duì)自己的研究任務(wù)與想要獲得的研究成果要有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。只有在以上的基礎(chǔ)上才能提出研究假設(shè)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的問題。就拿我們科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查來說明整個(gè)步驟：

課題：科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查 假設(shè)：發(fā)展不科學(xué) 概念：四個(gè)文明建設(shè)，發(fā)展，科學(xué)

變項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)，民生建設(shè)，黨的建設(shè)，精神文明建設(shè)，生態(tài)建設(shè)，干部隊(duì)伍建設(shè)，效能建設(shè)；干部群眾思想，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要解決的問題。指標(biāo)：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直各單位領(lǐng)導(dǎo)，村民和居民，村干部，企業(yè)主，個(gè)體戶，教師，工人，中層干部等； 問題：您對(duì)學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有何看法？您對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、基本要求的理解和把握情況如何？您認(rèn)為對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)敷衍了事的現(xiàn)象，如果有該怎么辦？您認(rèn)為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在著力轉(zhuǎn)變不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念方面有沒有效果？在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，您認(rèn)為有道理嗎？我區(qū)“大力實(shí)施‘東向發(fā)展’和‘一主兩翼’戰(zhàn)略，的指導(dǎo)思想是否是科學(xué)的發(fā)展觀？您對(duì)當(dāng)前的招商引資措施滿意嗎？您對(duì)我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作如何評(píng)價(jià)？您認(rèn)為梯度承接給我區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響怎樣？作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，你對(duì)我區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施和成效是否滿意？您認(rèn)為目前新農(nóng)村建設(shè)以點(diǎn)帶面效果如何？發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)對(duì)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐意義重大，您同意這個(gè)觀點(diǎn)嗎？十七大提出要提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，您認(rèn)為在這方面我們區(qū)潛力如何？您對(duì)政府的服務(wù)能力、效率有何印象？您對(duì)目前機(jī)關(guān)單位的作風(fēng)建設(shè)情況如何評(píng)價(jià)？您對(duì)當(dāng)前的用人機(jī)制感覺怎樣？教育部門必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實(shí)的智力支持，你同意嗎？民主對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀意義重大，您的單位民主氛圍怎樣？你對(duì)我區(qū)實(shí)施的28項(xiàng)民生工程建設(shè)措施的滿意度如何？你對(duì)我區(qū)現(xiàn)實(shí)穩(wěn)定性的滿意度如何？你認(rèn)為開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)著力解決哪些問題？

應(yīng)該指出，并不是一個(gè)課題的所有指標(biāo)都能夠通過問卷調(diào)查得到，有些我們必須去訪問，或采取其他的方式獲得我們想要的資料。

二、問卷的基本結(jié)構(gòu)

問卷可以分為三大部分：前言、主體和結(jié)語。在前言部分我們應(yīng)該講明白這次問卷調(diào)查的目的、意義、簡單的內(nèi)容介紹、關(guān)于匿名的保證以及對(duì)回答者的要求，一般是要求回答者如實(shí)回答問題，最后要對(duì)回答者的配合予以感謝，并且要有調(diào)查者的機(jī)構(gòu)或組織的名稱，調(diào)查時(shí)間。

第二部分是問卷的主要部分，這一部分應(yīng)包括調(diào)查的主要內(nèi)容，以及一些答題的說明。一般把問卷的主體又分為兩部分，一是被調(diào)查者的背景資料，即關(guān)于個(gè)人的性別、年齡、婚姻狀況、收入等問題；另一部分就是調(diào)查的基本問題。一般我們把這兩部分分開，很多問卷出于降低敏感性的考慮把背景資料的問題放在基本內(nèi)容的后面，這是可以的。對(duì)于回答問題的說明也要寫清楚，如怎么寫答案，跳答的問題，哪些人不回答等的說明，有經(jīng)驗(yàn)的研究者還會(huì)留出編碼位以便于錄入方便。

最后一部分是調(diào)查的一些基本信息，如調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)查員姓名、被調(diào)查者的聯(lián)系方式等信息的記錄。最后我們還要對(duì)被調(diào)查者的配合再次給予感謝。

三、問卷設(shè)計(jì)中的問題與技巧

在問卷設(shè)計(jì)前我們應(yīng)該明白我們調(diào)查的對(duì)象，因?yàn)槲覀兊膯栴}是給調(diào)查對(duì)象看的，所以我們的設(shè)計(jì)必須符合他們的習(xí)慣。一方面我們的設(shè)計(jì)應(yīng)盡量符合地方的語言習(xí)慣；另一方面我們對(duì)地方的整體情況及我們調(diào)查的背景資料應(yīng)該有全面的了解。當(dāng)然問卷調(diào)查可以采取自填式，即讓被調(diào)查者自己填寫；也可以采取訪問式調(diào)查，即派專人帶問卷向被調(diào)查者詢問答案。至于采取何種方式，可以根據(jù)調(diào)查的難度、被調(diào)查者的文化水平、研究者設(shè)計(jì)問題復(fù)雜程度等來決定。下面根據(jù)我們?cè)谡{(diào)查中積累的經(jīng)驗(yàn)介紹一些技巧性知識(shí)：

1、問題順序的排列。問卷的問題不應(yīng)是雜亂排列的，應(yīng)該有一定的順序，一般我們把簡單易懂的問題放在前面，把復(fù)雜的問題放在后面，這樣容易得到被調(diào)查者的配合，使被調(diào)查者感到問題好回答；把能引起被調(diào)查者興趣的問題放在前面，把枯燥的問題放在后面；一般性問題放在前面，特殊性問題放在后面；先問行為方面的問題，再問態(tài)度、觀念性問題；同類問題放在一起，這樣回答者容易回答；開放性問題，即完全由被調(diào)查者自己回答，沒有備選答案的問題放在后面。

2、題支可以設(shè)計(jì)成半封閉半開放式。即在備選題后再加一項(xiàng)“其他”并要求選這一項(xiàng)的回答者說出內(nèi)容。這樣可以彌補(bǔ)設(shè)計(jì)時(shí)的遺漏，而且我們?cè)谡{(diào)查中往往會(huì)遇到我們預(yù)料不到的情況，所以半開放式問題給了我們空間。

3、涉及到隱私問題一定要小心，我們必須慎重對(duì)待。

4、在問卷調(diào)查中，盡量不要以行政命令來派發(fā)問卷，這樣獲得的數(shù)據(jù)往往不真實(shí)。

5、問卷調(diào)查時(shí)盡量不要他人在場(chǎng)。因?yàn)樗说脑趫?chǎng)也會(huì)影響回答者回答的真實(shí)性。

6、數(shù)據(jù)處理時(shí)要采取科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析工具，這樣才不會(huì)浪費(fèi)數(shù)據(jù)。

問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查是一項(xiàng)實(shí)踐性的課程，參與是非常重要的。在問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查時(shí)，我們最好要進(jìn)行預(yù)調(diào)查，這樣可以減少錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)我們想不到的一些問題。

三是“深入細(xì)致”地做好調(diào)查研究。調(diào)查的“面越寬越好”。問卷調(diào)查的一般是被調(diào)查對(duì)象總數(shù)越多真實(shí)性越強(qiáng)，越少出現(xiàn)以偏概全的機(jī)率越高。根據(jù)調(diào)查的地域和范圍，一般小的調(diào)查至少要100人以上，大的調(diào)查要達(dá)到上萬人；縣級(jí)及縣級(jí)以下至少有100人以上，市級(jí)至少有1000人以上，范圍越大人數(shù)越多。代表的面越寬越好。要綜合考慮各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)地域等特征，以及對(duì)你調(diào)查結(jié)果的影響，合理分配名額或比例，盡量做到科學(xué)。我國現(xiàn)在正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)普查就是涉及到所的調(diào)查對(duì)象，在全國范圍全面推行。重點(diǎn)問題“問的越細(xì)越好”。有些時(shí)候，被調(diào)查人出于種種顧慮，不愿意也不敢說出真相，這就需要我們調(diào)查人員要耐心細(xì)致，循循善誘，要加強(qiáng)保密意識(shí)，確保安全，讓每個(gè)被調(diào)查者都說出真話來。只有這樣，我們的調(diào)查的真實(shí)性才會(huì)很高，才能真正達(dá)到調(diào)研的目的。

第五篇：調(diào)查研究

選題內(nèi)容：寶云山村環(huán)保意識(shí)及環(huán)保狀況調(diào)查與研究

理由：隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，環(huán)境問題日益凸顯出來，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，農(nóng)民利益受到了嚴(yán)重的損害，這有悖于我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目標(biāo)，所以這也成為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)，不得不關(guān)注的問題。

實(shí)踐過程：

1、走訪附近街道并取景拍照

2、設(shè)計(jì)問卷，發(fā)放填寫

3、訪問環(huán)保局職能部門

4、分析并總結(jié)調(diào)查結(jié)果

寶云山村環(huán)保意識(shí)及環(huán)保狀況調(diào)查與研究

調(diào)查內(nèi)容：

1環(huán)保意識(shí)：為了了解村民們的環(huán)保意識(shí)，我走訪了附近的村民，在走訪的過程中，我發(fā)現(xiàn)人民的環(huán)保意識(shí)還很淡薄，對(duì)垃圾的危害認(rèn)識(shí)不足，因此在處理垃圾的問題上就極為隨意，有的村民垃圾隨處亂扔，農(nóng)藥瓶隨處亂丟，有的不對(duì)垃圾進(jìn)行分類，能燒的和不能燒的垃圾都堆在一起肆意焚燒，有些村民的自私自利的心里還很強(qiáng)，有種小農(nóng)民的現(xiàn)象。在調(diào)查分析中我還發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)啬挲g大的受教育的程度比較低，知識(shí)層面不夠?qū)拸V，對(duì)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的了解極其有限，但是我們也能看到當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)保護(hù)家鄉(xiāng)環(huán)境的熱情，潛在的環(huán)保意識(shí)，和建設(shè)美好家鄉(xiāng)的決心。

2環(huán)保狀況調(diào)查與研究：