第一篇：葫蘆島市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)葫蘆島市加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案的通知

葫蘆島市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)葫蘆島市加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《葫蘆島市加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二00五年六月十九日

葫蘆島市加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案

為積極構(gòu)建和諧葫蘆島，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好全省擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍工作意見的通知》（遼政辦發(fā)[2005]39號(hào)）精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧葫蘆島，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、建立城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系為目標(biāo)，以混合所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者為重點(diǎn)，以政府為責(zé)任主體，采取部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法等措施，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、輿論宣傳等手段，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作，進(jìn)一步提高社會(huì)保障總體水平，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）基本原則

1、依法擴(kuò)面的原則。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)，將符合參保條件的用人單位和個(gè)人納入社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍，采取有效措施，依法組織實(shí)施參保。對(duì)拒不參保繳費(fèi)的用人單位，市直有關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。

2、屬地管理的原則。在市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，按《葫蘆島市勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》界定的管轄范圍，市和各縣（市）區(qū)兩級(jí)政府具體負(fù)責(zé)本地區(qū)各類企業(yè)依法參保工作；兩級(jí)政府的職能部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員督促用人單位和個(gè)人依法參保。

3、突出重點(diǎn)的原則。在參保單位上，以非公有制企業(yè)、各類股份制或股份合作制企業(yè)為重點(diǎn)；在參保人員身份上，以各類企業(yè)從業(yè)人員、個(gè)體工商戶及自由職業(yè)者為重點(diǎn)；在險(xiǎn)種推進(jìn)上，以養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，帶動(dòng)工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面。

4、擴(kuò)面征繳同步的原則。用人單位和個(gè)人依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，必須按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，各縣（市）區(qū)政府和各職能部門對(duì)擴(kuò)面和征繳工作要同步進(jìn)行、同步督促。在參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)增加的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)參保人員繳費(fèi)率同步提高，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收同步增加。

二、擴(kuò)面工作目標(biāo)

各縣（市）區(qū)政府要完成市政府下達(dá)的當(dāng)年擴(kuò)面工作任務(wù)指標(biāo)，新參保人員養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)90%以上。其中，2005年末，全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)不低于228萬人，全市失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)不低于254萬人，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)不低于279萬人，全市工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到17萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到15萬人。

三、擴(kuò)面范圍

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面范圍：尚未參保的國(guó)有企業(yè)、股份制及股份合作制企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)及其職工；在城鎮(zhèn)從業(yè)的個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員；自由職業(yè)者；差額和自籌自支事業(yè)單位及其職工；民辦非企業(yè)單位及其職工；各類企業(yè)的農(nóng)民合同制工人。

2、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面范圍：國(guó)有企業(yè)、股份制和股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其職工（含農(nóng)民合同工），事業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員。

3、基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面范圍：國(guó)有企業(yè)、股份制和股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員。

4、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面范圍：城鎮(zhèn)各類企業(yè)。

5、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面范圍：城鎮(zhèn)各類企業(yè)。

四、主要措施

（一）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。按屬地化管理的擴(kuò)面工作原則，市政府依據(jù)擴(kuò)面資源普查數(shù)據(jù)每年向各縣（市）區(qū)政府及經(jīng)辦部門下達(dá)擴(kuò)面目標(biāo)，與各縣（市）區(qū)政府簽訂擴(kuò)面工作目標(biāo)責(zé)任狀，包括擴(kuò)面工作任務(wù)、參保繳費(fèi)率和繳費(fèi)額等內(nèi)容，年終進(jìn)行考核。各縣（市）區(qū)政府要將責(zé)任狀的各項(xiàng)內(nèi)容層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。各級(jí)政府的職能部門依據(jù)各自職能，督促用人單位和個(gè)人依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)，形成合力，整體推進(jìn)。各部門在履行職能時(shí)，必須首先查看用人單位或個(gè)人是否依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位和個(gè)人按市政府的有關(guān)規(guī)定采取措施。用人單位是否依法參保由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市地稅局、市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同審核，并出具全市統(tǒng)一的校驗(yàn)手續(xù)。

1、勞動(dòng)保障部門采取下列措施：

（1）凡不參加社會(huì)保險(xiǎn)或雖已參保但欠費(fèi)半年以上的用人單位，不得評(píng)為用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位，不予實(shí)施勞動(dòng)年檢和社會(huì)保險(xiǎn)年檢。

（2）用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)建立勞動(dòng)關(guān)系，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)未簽定勞動(dòng)合同的用人單位，依據(jù)《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》，每少一份合同罰款500元。

（3）用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，作為核定其《工資使用手冊(cè)》的依據(jù)。

（4）未依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的用人單位，不能建立企業(yè)年金。

（5）對(duì)未依法參保或欠費(fèi)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店，取消醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格。

（6）未參保繳費(fèi)的社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，不得進(jìn)行辦學(xué)資質(zhì)年度審核。

2、稅務(wù)部門對(duì)未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，超過計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)稅前列支部分可暫緩審批。納稅人已提取尚未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)性質(zhì)的保險(xiǎn)費(fèi)不得稅前扣除。國(guó)稅、地稅部門對(duì)未依法參?；蚯防U社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位暫緩年檢。

3、工商行政管理部門負(fù)責(zé)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供工商注冊(cè)和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的名單及其有雇工的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶從業(yè)人數(shù)變動(dòng)情況，每半年提供一次。并將社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)作為《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢的重要內(nèi)容。

4、交通運(yùn)輸管理部門督促道路運(yùn)輸企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)，并在日常的行業(yè)管理工作中加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)宣傳。公安交警部門要對(duì)未參保繳費(fèi)的企業(yè)暫緩辦理檢車。

5、建設(shè)行政主管部門對(duì)房屋開發(fā)和建筑施工企業(yè)中未參保的用人單位依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

6、工會(huì)要將用人單位參保繳費(fèi)情況作為用人單位法人代表評(píng)選勞動(dòng)模范的首要條件，實(shí)行一票否決。

7、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的用人單位、從業(yè)人員的社保政策宣傳，每年組織一次本轄區(qū)用人單位參保繳費(fèi)、從業(yè)人員數(shù)量的統(tǒng)計(jì)工作，確保準(zhǔn)確無誤。

8、財(cái)政部門要做好資金安排，保證擴(kuò)面所需工作經(jīng)費(fèi)。

（三）強(qiáng)制參保，規(guī)范推進(jìn)。依法開展社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)合執(zhí)法是有效推進(jìn)擴(kuò)面工作的重要措施，各級(jí)政府要成立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面聯(lián)合執(zhí)法組織。市政府成立聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、安監(jiān)局、公安局、建委、交通局、國(guó)資委、經(jīng)委各抽調(diào)主管局長(zhǎng)和業(yè)務(wù)科長(zhǎng)組成。其主要任務(wù)是對(duì)擴(kuò)面征繳重點(diǎn)、難點(diǎn)單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)各縣（市）區(qū)政府聯(lián)合執(zhí)法情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。

聯(lián)合擴(kuò)面征繳執(zhí)法每年組織一次，在每年的5月至7月份集中進(jìn)行，要集中人力、物力，保證人員、車輛，進(jìn)行逐戶排查，于當(dāng)年8月份進(jìn)行綜合排查分析，確定重點(diǎn)解決措施。

（四）強(qiáng)化考核，獎(jiǎng)懲并舉。市政府將擴(kuò)面工作目標(biāo)完成情況作為考核各縣（市）區(qū)政府工作的重要內(nèi)容，對(duì)未按期完成擴(kuò)面計(jì)劃的縣（市）區(qū)，對(duì)在推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作中不支持、不配合，甚至設(shè)置障礙的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或處罰；對(duì)工作推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

對(duì)縣（市）區(qū)政府和市直相關(guān)部門，市政府將擴(kuò)面征繳指標(biāo)作為考核各縣（市）區(qū)政府和市直部門的主要內(nèi)容，對(duì)完成當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳指標(biāo)的縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門，按新擴(kuò)面所征繳額的3%作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。未完成目標(biāo)的縣（市）區(qū)政府和市直部門不得參與評(píng)選市政府綜合先進(jìn)單位，并要向市政府作出書面說明，市財(cái)政部門將扣減該地區(qū)下年度基金缺口補(bǔ)助和調(diào)濟(jì)金。

（五）廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)宣傳部門要組織新聞媒體，廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的法律意識(shí)。各級(jí)工商聯(lián)和個(gè)體協(xié)會(huì)要向民營(yíng)企業(yè)及個(gè)體從業(yè)人員進(jìn)行擴(kuò)面工作宣傳，促使其盡早參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)拒不參保的用人單位及其法定代表人予以公開曝光。

自2005年6月1日起，市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開通舉報(bào)咨詢電話，受理群眾對(duì)未參保單位或個(gè)體工商戶的舉報(bào)，向群眾解答社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面政策和法律法規(guī)。（舉報(bào)電話：3150282、3150260，咨詢電話：3152014、3150239）

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（每年的5月份）。制定相關(guān)政策措施，落實(shí)擴(kuò)面計(jì)劃，召開全市擴(kuò)面工作會(huì)議，對(duì)擴(kuò)面工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各縣（市）區(qū)、市直各部門研究落實(shí)意見，并做出具體工作安排。

（二）實(shí)施階段（每年的6月—11月）。各縣（市）區(qū)及市直有關(guān)職能部門依據(jù)本實(shí)施方案，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究擴(kuò)面過程中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)整工作部署，突破工作難點(diǎn)。

（三）總結(jié)評(píng)價(jià)階段（每年的12月）。市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣（市）區(qū)擴(kuò)面工作和市直有關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)情況進(jìn)行考核和整體評(píng)價(jià)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)，一是每年給各縣（市）區(qū)政府下達(dá)擴(kuò)面任務(wù)指標(biāo)；二是負(fù)責(zé)社保擴(kuò)面征繳的統(tǒng)計(jì)工作，通報(bào)進(jìn)度情況；三是指導(dǎo)各縣（市）區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面與基金征繳的工作；四是負(fù)責(zé)考核縣（市）區(qū)和市直部門的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作；五是督促落實(shí)獎(jiǎng)懲政策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。

各縣（市）區(qū)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成強(qiáng)有力的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，認(rèn)真組織實(shí)施確保擴(kuò)面工作。

附件：

1、葫蘆島市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單2、2005年全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作指標(biāo)分解表

3、用人單位社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)度表

附件1：

葫蘆島市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：張競(jìng)強(qiáng) 市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：崔楓林 副市長(zhǎng)

成 員：董永富 市政府副秘書長(zhǎng)

方樹林 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

冬 梅 市委宣傳部副部長(zhǎng)

季中華 市總工會(huì)副主席

鄭子清 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

羅 東 市國(guó)資委副主任

王寶華 市國(guó)稅局總經(jīng)濟(jì)師

張榮玉 市地稅局副局長(zhǎng)

王連民 市安監(jiān)局副局長(zhǎng)

張效群 市工商局副局長(zhǎng)

張國(guó)棟 市建委副主任

蔣友山 市交通局工會(huì)主席

張 迎 市公安局副局長(zhǎng)

趙占東 市經(jīng)委副主任

沈秀霞 市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)

辦公室主任：方樹林（兼）

聯(lián)系電話：3150570 3150218 3150261 葫蘆島市人民政府辦公室

第二篇：蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2010蒙城縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案的通知

蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2010蒙城縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案的通知

發(fā)布文號(hào)：蒙政辦[2010]64號(hào)

發(fā)文日期：2010-7-7

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，莊周、漆園辦事處，白楊林場(chǎng)，范集工業(yè)園區(qū)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2010蒙城縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：蒙城縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二○一○年六月二十四日

2010蒙城縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步健全和完善我縣城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，不斷增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支撐能力，切實(shí)提高社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)“人人享有基本社會(huì)保障”的目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照省、市有關(guān)文件精神，決定在全縣開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，消除“零參保”企業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保面，督促用人單位依法參保、依法繳費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，切實(shí)保障廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

2010年底，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2.9802萬人，基金征繳收入1.01億元；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)3.6萬人，基金征繳收入0.09億元；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)2萬人，其中，農(nóng)民工參保人數(shù)1.2萬人，基金征繳收入0.016億元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)4.15萬人，基金征繳收入0.56億元；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)2.2萬人，基金征繳收入0.022億元；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)60周歲以上養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到95%，16—59周歲參保率達(dá)到70%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到9.5萬人以上。

三、工作步驟

（一）集中宣傳階段（2010年6月20日—2010年6月30日）。

由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，地稅、宣傳等部門配合，層層發(fā)動(dòng)，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳宣傳力度，開展全方位、多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，提高單位及職工的參保意識(shí)，努力營(yíng)造社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作良好社會(huì)氛圍。

（二）調(diào)查摸底階段（2010年7月1日—2010年7月20日）。

由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、場(chǎng)、園區(qū)，以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及地稅、工商等部門配合，對(duì)所有用人單位及個(gè)人參保繳費(fèi)情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底。檢查是否辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記；是否簽訂勞動(dòng)合同，按規(guī)定參加全部或有關(guān)險(xiǎn)種；是否全員參保；是否如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)；是否足額繳費(fèi)。要通過排查，徹底摸清底數(shù)，全面掌握情況，進(jìn)行分類管理，確定社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳重點(diǎn)單位。

（三）擴(kuò)面實(shí)施階段（2010年7月21日—2010年11月30日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照各自職責(zé)，協(xié)同配合，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效。勞動(dòng)和社會(huì)保障、地稅等部門要抽調(diào)人員，組成若干個(gè)擴(kuò)面征繳工作小組，按照“分片包干，責(zé)任到組”的原則，督促未參保的用人單位及個(gè)人參保。

1.規(guī)范登記。凡未按規(guī)定參保的單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到勞動(dòng)和保障部門辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。已參保單位要開展自查，對(duì)少報(bào)、漏報(bào)的要重新申報(bào)。勞動(dòng)和保障部門要集中力量及時(shí)辦理繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、補(bǔ)繳、數(shù)據(jù)庫建立等工作。建立用人單位登記信息庫。

2.合同簽訂。督促用人單位依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，為勞動(dòng)者辦理錄用備案、就業(yè)登記、勞動(dòng)合同簽訂和社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)手續(xù)。

3.統(tǒng)一申報(bào)核定。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一申報(bào)核定實(shí)行“同一地點(diǎn)”、“同一表格”、“同一基數(shù)”。對(duì)繳費(fèi)單位尚未按規(guī)定參保的險(xiǎn)種和人員，通過統(tǒng)一申報(bào)核定納入社會(huì)保險(xiǎn)。同一繳費(fèi)人只能申報(bào)一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)。

4.“一票征繳”。實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“一票征繳、按比例分帳”，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立工作機(jī)制，促進(jìn)均衡征繳。對(duì)確有困難的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可按指定險(xiǎn)種分帳。

5.執(zhí)法檢查。全面貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，對(duì)繳費(fèi)單位申報(bào)繳費(fèi)情況開展統(tǒng)一稽核和專項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)拒不參保繳費(fèi)或參保繳費(fèi)工作較差的重點(diǎn)難點(diǎn)單位，依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，限期整改。

6.查漏補(bǔ)缺。2010年11月，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，著重檢查用工單位是否全員參保、全額繳費(fèi)，確保完成全年任務(wù)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年12月1日—2010年12月31日）。

縣政府對(duì)2010社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法。對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時(shí)加以整改，采取更加強(qiáng)有力的措施，推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作。

1.對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)完成較好的單位，縣政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成任務(wù)較差的單位給予通報(bào)批評(píng)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣政府說明原因。各單位可根據(jù)各自實(shí)際情況，制訂相關(guān)獎(jiǎng)罰措施，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的落實(shí)。

2.對(duì)積極參加社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)足額繳納社保費(fèi)的企業(yè)進(jìn)行遴選，評(píng)比“社會(huì)保險(xiǎn)守法誠(chéng)信企業(yè)”，由縣政府進(jìn)行表彰，樹立典型，充分發(fā)揮其帶頭示范作用。

四、部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局觀念，正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障民生的關(guān)系，要密切配合，強(qiáng)化工作措施，形成合力，切實(shí)打好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)。

地稅部門要配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，做好用人單位及職工參保繳費(fèi)情況排查摸底工作，確保無一遺漏；強(qiáng)化征繳手段，確保應(yīng)收盡收；加強(qiáng)日常征收監(jiān)管，把稅收管理的戶管制度引申到社保費(fèi)的征收管理中，實(shí)行社保費(fèi)與稅收同征同管；對(duì)新辦稅務(wù)登記的單位，要按照社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例規(guī)定，督促其在規(guī)定期限內(nèi)辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行社會(huì)保險(xiǎn)綜合管理職能，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，落實(shí)督促指導(dǎo)和基礎(chǔ)管理責(zé)任。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助地稅部門做好宣傳發(fā)動(dòng)、依法擴(kuò)面和社保費(fèi)申報(bào)核定等工作；嚴(yán)把新社保費(fèi)申報(bào)審核關(guān)，確保參保人數(shù)、參保險(xiǎn)種、繳費(fèi)工資（基數(shù)）等準(zhǔn)確無誤。

財(cái)政部門要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督和管理；做好資金安排，為社會(huì)保險(xiǎn)征繳、信息系統(tǒng)安全運(yùn)行和政策法規(guī)宣傳提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

工商部門要及時(shí)向地稅、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提供企業(yè)登記情況；對(duì)企業(yè)進(jìn)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照審查登記、辦理變更或者注銷手續(xù)時(shí)，督促其依法履行社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)義務(wù)；對(duì)未按政策規(guī)定為用工人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，可暫緩營(yíng)業(yè)執(zhí)照審查登記。

建設(shè)部門在核發(fā)施工許可證及建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)資格認(rèn)證時(shí)，對(duì)沒有按政策規(guī)定為用工人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)的建筑企業(yè)，要督促其為用工人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)，否則暫緩核發(fā)及認(rèn)證。

公安部門要及時(shí)向地稅、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提供外來人員有關(guān)資料，督促流動(dòng)就業(yè)人員參保。

安全生產(chǎn)監(jiān)督部門在初審《安全生產(chǎn)許可證》時(shí)，要查驗(yàn)《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》，否則暫緩核發(fā)。

審計(jì)部門要將機(jī)關(guān)事業(yè)單位及相關(guān)企業(yè)參保繳費(fèi)情況納入審計(jì)工作的重要內(nèi)容。

工會(huì)、工商聯(lián)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織要積極宣傳社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)和政策，督促和組織各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

宣傳部門要積極協(xié)調(diào)和指導(dǎo)新聞媒體，做好社會(huì)保險(xiǎn)政策、法規(guī)的宣傳報(bào)道工作；新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳報(bào)道力度，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策、法規(guī)宣傳應(yīng)減免收費(fèi)，并提供一定的公益廣告。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理的原則，積極主動(dòng)配合勞動(dòng)和社會(huì)保障、地稅等部門做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。

附件：

蒙城縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：熊國(guó)洪（縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：韓 龍（縣政府副縣長(zhǎng)）

成 員：李 斌（縣政府辦公室副主任）

崔 磊（縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)）

馬 良（縣委宣傳部副部長(zhǎng)）

丁 濤（縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

王克寶（縣地稅局副局長(zhǎng)）

楊潤(rùn)艷（縣工商局副局長(zhǎng)）

熊景夏（縣財(cái)政局副局長(zhǎng)）

楊建設(shè)（縣人事局副局長(zhǎng)）

徐 斌（縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)）

張勇民（縣經(jīng)委副主任）

劉家庭（縣法院黨組副書記）

郭榮輝（縣工商聯(lián)黨組書記）

陳 玲（縣總工會(huì)副主席）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，崔磊同志兼任辦公室主任。

第三篇：社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳實(shí)施方案

*縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)*縣****年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

《*縣****年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

*縣人民政府辦公室

*年*月*日

*縣****年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為深入貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，擴(kuò)大全縣社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率，增強(qiáng)基金保障能力，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，圓滿完成全年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》等法律法規(guī)為主線，以人人享有社會(huì)基本保障為目標(biāo)，以縣內(nèi)各類用工單位為重點(diǎn)，采取部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)等措施，運(yùn)用行政、法律手段，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，提高社會(huì)保障總體水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

以實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！睘榭傮w目標(biāo)，到****年底完成階段性任務(wù)是：全縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增****人，征繳社保費(fèi)***.**萬元，參保覆蓋面達(dá)到*****人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到****人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等四類保險(xiǎn)參保人數(shù)均達(dá)到****人。

三、實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)行動(dòng)從****年**月*日開始至****年**月**日結(jié)束，分五個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（**月*日至**月**日）。召開全縣社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)擴(kuò)面征繳工作?？h人社局、社保中心、地稅局、工商局、財(cái)政局等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建宣傳工作組，深入企業(yè)、社區(qū)、人流密集地段，采取發(fā)放資料、設(shè)臵宣傳點(diǎn)、出動(dòng)宣傳車、懸掛標(biāo)語等方式，深入宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者依法維權(quán)、用工單位自覺參保。

（二）自查自糾階段（**月**日至**月**日）?？h政府有關(guān)部門、各工作組要對(duì)自身分包的任務(wù)摸清底數(shù)、制定方案，督促用工單位對(duì)用工備案、參保繳費(fèi)、繳費(fèi)工資等情況進(jìn)行自查，對(duì)照任務(wù)目標(biāo)制定整改方案；縣人社局對(duì)全縣用工單位用工備案情況進(jìn)行排查摸底，利用勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法手段督促用工單位開展用工備案工作；縣地稅局按照全市統(tǒng)一部署，積極開展全縣社保費(fèi)“核實(shí)、清理、稽查”活動(dòng)，摸清全縣費(fèi)源底數(shù)。

（三）參保繳費(fèi)階段（**月**日至**月**日）?？h政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有力措施，督促所分包用工單位按照任務(wù)分工，及時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)。定期通報(bào)各單位工作進(jìn)度，對(duì)進(jìn)展緩慢的，由縣人社局、地稅局發(fā)出催繳通知書，深入開展社保費(fèi)欠費(fèi)清理和專項(xiàng)稽查活動(dòng)，責(zé)令其限期入保繳費(fèi)，補(bǔ)繳所欠社保費(fèi)及滯納金；對(duì)正在改制的欠費(fèi)企業(yè)，縣地稅局與人社局提前介入，優(yōu)先清償社保欠費(fèi)及滯納金。

（四）執(zhí)法監(jiān)察階段（**月*日至**月**日）。由縣人社局牽頭，地稅、工商、公安、法院等部門參與，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，針對(duì)

未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成參保任務(wù)的用工單位，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，責(zé)令其限期繳納保費(fèi)。對(duì)拒不繳納和惡意拖欠社保費(fèi)的，依照《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)規(guī)定實(shí)施高限處罰，并依法實(shí)行強(qiáng)制性處理。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（**月**日至**月**日）。對(duì)社保擴(kuò)面專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)在專項(xiàng)活動(dòng)中工作積極、措施得力、效果明顯、高限完成任務(wù)的單位通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)消極落后、推拖扯皮的單位通報(bào)批評(píng)。

四、責(zé)任分工

社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)由縣人社局牽頭，有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合落實(shí)。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮自身職能作用，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，確保如期完成既定目標(biāo)任務(wù)。

（一）縣政府督查室負(fù)責(zé)：對(duì)各部門貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、實(shí)施擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（二）縣人社局負(fù)責(zé)：社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的政策宣傳和組織實(shí)施，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求參保和整改的用工單位，依法進(jìn)行行政處理。

（三）縣社保中心負(fù)責(zé)：核定用工單位應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，做好政策宣傳、解釋和業(yè)務(wù)辦理。

（四）縣地稅局負(fù)責(zé)：牽頭組織開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“核實(shí)、清理、稽查”三項(xiàng)活動(dòng)，核實(shí)費(fèi)源基數(shù)，提高收入質(zhì)量和總量，加大社保費(fèi)征收力度，對(duì)未按規(guī)定繳納的,責(zé)令限期繳納；對(duì)拒不繳

納的，依法采取強(qiáng)制措施清繳到位，當(dāng)期費(fèi)款征收率達(dá)到**%，清理歷史陳欠達(dá)到**%，催繳率達(dá)到**%，入庫正確率達(dá)到***%。

（五）縣工商局負(fù)責(zé)：協(xié)調(diào)引導(dǎo)未參保用工單位積極參保，及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況。

（六）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)：完善全縣社保擴(kuò)面征繳工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金管理機(jī)制，保證所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

（七）縣住建局、國(guó)土局負(fù)責(zé)：督促協(xié)調(diào)建筑施工單位按要求為工程隊(duì)農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn),對(duì)參保不規(guī)范的用工單位暫緩其參加招投標(biāo)資格。

（八）縣法院負(fù)責(zé)：建立社保擴(kuò)面征繳強(qiáng)制執(zhí)行綠色通道，及時(shí)受理執(zhí)行。

（九）縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)：開辟專欄，做好社保擴(kuò)面征繳宣傳活動(dòng)。

（十）縣教育體育局負(fù)責(zé)：做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極引導(dǎo)縣城中小學(xué)在校生及幼兒園兒童參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

（十一）新馬頭鎮(zhèn)負(fù)責(zé)：做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織各居委會(huì)居民按要求參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

（十二）縣委宣傳部、監(jiān)察局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、審計(jì)局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)：根據(jù)職能，積極配合縣人社局做好社保擴(kuò)面征繳實(shí)施。

（十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)：在轄區(qū)內(nèi)開展社保擴(kuò)面宣傳活動(dòng)，協(xié)調(diào)督促轄區(qū)內(nèi)用工單位按時(shí)足額完成參保繳費(fèi)任務(wù)。

五、工作要求

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)全縣社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣委副書記、縣長(zhǎng)**任組長(zhǎng)，**任常務(wù)副組長(zhǎng)，**為成員的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由**同志兼任，具體負(fù)責(zé)擴(kuò)面征繳工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。辦公室設(shè)臵*個(gè)工作組，由縣人社局、地稅局、社保中心三個(gè)單位一名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，三個(gè)單位各一名業(yè)務(wù)骨干為成員，每組負(fù)責(zé)**家用人單位征繳擴(kuò)面工作（具體任務(wù)見附件*）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)細(xì)化到天，不講條件，拒絕理由，全力推進(jìn)。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。全縣各級(jí)各部門要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，既要分工負(fù)責(zé)、各司其職，采取強(qiáng)有力措施督促用工單位依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)，又要密切配合、整體聯(lián)動(dòng)，努力在全縣形成步調(diào)一致、齊抓共管的合力，堅(jiān)決防止工作脫節(jié)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。各有關(guān)職能部門要有針對(duì)性地開展執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)加大規(guī)模企業(yè)參保擴(kuò)面和欠繳社保費(fèi)追繳力度，按照勞動(dòng)監(jiān)察程序依法責(zé)令整改或申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。縣廣播電視臺(tái)要聯(lián)合縣人社局、地稅局等有關(guān)部門，對(duì)社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)全程跟蹤報(bào)道。要在黃金時(shí)段開辟專欄，聘請(qǐng)專業(yè)人員宣講《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。要定期通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光落后部門和用工單位?？h人社、地稅、工商、財(cái)政等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用標(biāo)語、宣

傳車、廣播、宣傳欄等媒介，針對(duì)不同人群、不同層次，針對(duì)性地普及社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)，深入開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面宣傳，把政策法規(guī)和服務(wù)管理知識(shí)宣傳到千家萬戶，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的理解和支持，為社保擴(kuò)面征繳營(yíng)造良好氛圍。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效?？h政府督查室要聯(lián)合縣人社、地稅、工商等部門，組成專項(xiàng)督導(dǎo)組，以旬為單位，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和用工單位社保擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作力度大、成效顯著的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、進(jìn)展緩慢的，通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)社保擴(kuò)面工作順利開展。

附件：*、*縣****年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單*、*縣****企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳清欠計(jì)劃表

第四篇：湖北省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案

湖北省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案

2006-11-0

2為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神和溫家寶總理關(guān)于“依法擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳力度”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大全省社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，擬在全省全面開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、基本目的在各級(jí)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障、地稅、財(cái)政、宣傳、工商、建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工會(huì)等部門的職能作用，通過全面貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂、統(tǒng)一申報(bào)核定和“一票征繳”工作，集中時(shí)間，集中力量，集中精力，整體聯(lián)動(dòng)，打一場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)，使用人單位依法參保、依法繳費(fèi)，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)是，全力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一申報(bào)核定，實(shí)行“一票征繳”，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)核盡核、應(yīng)收盡收。具體目標(biāo)是：全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增參保150萬人次，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)比去年增長(zhǎng)20%以上；征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)比去年增長(zhǎng)15%以上，實(shí)現(xiàn)參保率、繳費(fèi)率、征繳率“三個(gè)凈增長(zhǎng)”。

三、擴(kuò)面對(duì)象

養(yǎng)老保險(xiǎn)主要擴(kuò)面對(duì)象是非公有制企業(yè)和已參保單位中的未參保人員、靈活就業(yè)人員；省直養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然不再新增參保單位，但對(duì)已參保單位中未參保人員要進(jìn)行擴(kuò)面。失業(yè)保險(xiǎn)主要擴(kuò)面對(duì)象是各類院校、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位，委托人才交流中心或職業(yè)介紹中心進(jìn)行勞務(wù)代理的勞務(wù)派遣人員、靈活就業(yè)人員，在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的人員。醫(yī)療保險(xiǎn)主要擴(kuò)面對(duì)象是中央和省屬單位、改制關(guān)閉破產(chǎn)的原國(guó)有企業(yè)退休人員和特困國(guó)有企業(yè)。工傷保險(xiǎn)主要擴(kuò)面對(duì)象是礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和用人單位的農(nóng)民工，今年內(nèi)所有國(guó)有大中型煤礦、建筑企業(yè)要全部參加工傷保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)，沒有啟動(dòng)的地方年內(nèi)必須啟動(dòng)，已實(shí)施的地方要與醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同推進(jìn)，覆蓋面逐步從國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大到集體企業(yè)、非公企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

四、工作安排

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)擬分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署、排查階段

1、召開會(huì)議。4月30日，省政府召開全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作電視電話會(huì)議，對(duì)擴(kuò)面征繳工作作出全面部署和安排。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)。編印《社會(huì)保險(xiǎn)政策問答》。

4、排查整改。勞動(dòng)保障、地稅、工商等部門要組織專門人員，結(jié)合勞動(dòng)保障年檢、工商稅務(wù)年審、社?；说裙ぷ鳎瑢?duì)本轄區(qū)內(nèi)用工單位及職工參保繳費(fèi)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸底。檢查是否辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，是否簽訂勞動(dòng)合同，按規(guī)定參加全部或有關(guān)險(xiǎn)種，是否全員參保，是否如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，是否足額繳費(fèi)。要通過排查，徹底摸清底數(shù)，全面掌握情況，進(jìn)行分類管理。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促用人單位進(jìn)行整改。

（二）擴(kuò)面實(shí)施階段

1、規(guī)范登記。凡未按規(guī)定參保的單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到勞動(dòng)保障部門辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。已參保單位要開展自查，對(duì)少報(bào)、漏報(bào)的要重新申報(bào)。勞動(dòng)保障部門要集中力量及時(shí)辦理繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、補(bǔ)繳、數(shù)據(jù)庫建立等工作。建立用人單位登記信息庫。

2、合同簽訂。督促用人單位依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，為勞動(dòng)者辦理錄用備案、就業(yè)登記、勞動(dòng)合同簽訂和社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)手續(xù)。

3、統(tǒng)一申報(bào)核定。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一申報(bào)核定實(shí)行“同一地點(diǎn)”、“同一表格”、“同一基數(shù)”。對(duì)繳費(fèi)單位尚未按規(guī)定參保的險(xiǎn)種和人員，通過統(tǒng)一申報(bào)核定納入社會(huì)保險(xiǎn)。同一繳費(fèi)人只能申報(bào)一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)。

4、“一票征繳”。實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“一票征繳、按比例分帳”，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立工作機(jī)制，促進(jìn)均衡征繳。對(duì)確有困難的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可按指定險(xiǎn)種分帳。

5、執(zhí)法檢查。全面貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，對(duì)繳費(fèi)單位申報(bào)繳費(fèi)情況開展統(tǒng)一稽核和專項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)拒不參保繳費(fèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)單位，可采取由上一級(jí)直接監(jiān)督執(zhí)法強(qiáng)制納入和征繳。

6、新聞曝光。對(duì)拒不參保繳費(fèi)且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙挠萌藛挝?，進(jìn)行新聞曝光或法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）檢查表彰階段

1、自查自糾。各地對(duì)工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題進(jìn)行整改。

2、督促檢查。通過組織一到兩次檢查活動(dòng)，檢查各地工作的完成情況，督促目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

3、考評(píng)表彰。省對(duì)各地的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考評(píng)，通過大會(huì)進(jìn)行總結(jié)表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門配合為打好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)，省政府成立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)周堅(jiān)衛(wèi)常務(wù)副省長(zhǎng)，副組長(zhǎng)蔣大國(guó)副省長(zhǎng)，成員由省勞動(dòng)保障廳、省地稅局、省財(cái)政廳、省委宣傳部、省工商局、省建設(shè)廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省總工會(huì)等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員胡金國(guó)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障廳，其成員由上述部門相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各地要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全一把手抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓實(shí)、其他領(lǐng)導(dǎo)抓配合的領(lǐng)導(dǎo)體制。各市州縣政府都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織工作專班，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳提供強(qiáng)有力的組織保障。各級(jí)政府要安排一定的擴(kuò)面征繳工作經(jīng)費(fèi)，并建立正常的激勵(lì)機(jī)制。工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)與擴(kuò)面征繳任務(wù)完成情況掛鉤。省將按月通報(bào)各地工作進(jìn)展情況。同時(shí)將各地?cái)U(kuò)面征繳任務(wù)

完成情況與中央補(bǔ)助資金下?lián)軖煦^。

各有關(guān)部門要齊抓共管，密切配合，形成整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)綜合管理監(jiān)督和基礎(chǔ)管理，加大擴(kuò)面和統(tǒng)一申報(bào)核定力度，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)核盡核；地稅機(jī)關(guān)要實(shí)行“一票征繳”，提高征繳率，確保應(yīng)收盡收。在核發(fā)稅務(wù)發(fā)票時(shí)，要查驗(yàn)《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》，督促未參保單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記；工商行政管理部門要將企業(yè)注冊(cè)的相關(guān)資料提供給勞動(dòng)保障部門，并在辦理工商年檢時(shí)協(xié)助督促未參保單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記；財(cái)政部門要切實(shí)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金；建設(shè)部門要督促建筑行業(yè)企業(yè)為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)；公安部門應(yīng)向勞動(dòng)保障部門提供外來人員有關(guān)資料，并督促外來人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)；安全生產(chǎn)監(jiān)督部門在核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》時(shí)，要查驗(yàn)《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》；工會(huì)組織要加大推行平等協(xié)商和集體合同制度的力度，積極宣傳動(dòng)員職工參加社會(huì)保險(xiǎn)，并依法對(duì)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)及擴(kuò)面征繳的工作實(shí)施民主監(jiān)督；新聞媒體要通過開辟專欄、專題等形式，加大宣傳報(bào)道力度。

第五篇：社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳情況匯報(bào)

黃石港區(qū)2011社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作

匯報(bào)提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作會(huì)議精神和市關(guān)于《依

法做好2011社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)施方案》的要求，我區(qū)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作高度重視，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立了社保擴(kuò)面征繳工作專班，以貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，以擴(kuò)大城區(qū)社會(huì)保障覆蓋范圍為重點(diǎn)，按照“應(yīng)保盡保、人人參保”的要求，做好我區(qū)社保擴(kuò)面征繳工作，現(xiàn)將我區(qū)2011社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作情況匯報(bào)如下：

一、1-9月社保擴(kuò)面征繳完成情況

1-9月養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2636人，完成年計(jì)劃的105.44%、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)29606人，完成年計(jì)劃的99.75%，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)8130人，完成年計(jì)劃的98.91%。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳319.2萬元，完成年計(jì)劃的91.20%。

二、開展社保擴(kuò)面征繳工作的主要做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。區(qū)政府高度重視社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)

面征繳工作，成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保我區(qū)擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)的完成，同時(shí)還投入經(jīng)費(fèi)8萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)社保擴(kuò)面征繳工作完成較好的街辦、社區(qū)及用于擴(kuò)面宣傳、監(jiān)察等方面費(fèi)用。

二是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。為了完成今年的社保擴(kuò)面目標(biāo)，我區(qū)召開了全區(qū)社保擴(kuò)面征繳工作會(huì)議，分解與落實(shí)目標(biāo)。及時(shí)將擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)分解到各街道、江北管理區(qū)，在各街道辦事處與江北管理區(qū)分別成立了社保擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組及督查小組，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分級(jí)管理。工作小組經(jīng)常召開例會(huì)，對(duì)各階段社保擴(kuò)面征繳工作進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，對(duì)所遇問題進(jìn)行研究，尋求對(duì)策與辦法以確保將社保擴(kuò)面工作落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)宣傳與監(jiān)察工作。為使各用人單位與居民對(duì)新

頒布實(shí)施的“一法一條例”有明確清晰的認(rèn)識(shí)與了解，我們組織人員到社區(qū)及居民中宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》與《工傷保險(xiǎn)條例》，并確保對(duì)轄區(qū)居民與用人單位做到“四個(gè)一”。先后向市民發(fā)放一法一條例等宣傳冊(cè)計(jì)400余冊(cè)。同時(shí)要求各街道與社區(qū)均懸掛宣傳橫幅，對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》與《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施進(jìn)行宣傳，通過上述舉措，使用人單位與居民對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》

與《工傷保險(xiǎn)條例》有了充分的認(rèn)識(shí)與了解。與此同時(shí)，我們還進(jìn)行了用人單位自查工作，對(duì)612家用人單位發(fā)放了《黃石市2011用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)情況自查表》”與《社會(huì)保險(xiǎn)參保告知書》現(xiàn)已收回《自查表》與《告知書》483家。共調(diào)查職工15049人，14549人已參保，未參保人數(shù)2667人。其中今年新參保人數(shù)731人。還為167位“家屬工”、“五七工”辦理了進(jìn)入社保申報(bào)手續(xù)，同時(shí)分別建立臺(tái)賬與檔案以備核查。與此同時(shí)我們還重點(diǎn)開展了清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，檢查勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況與規(guī)范企業(yè)用工行為等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，糾正和查處了某些企業(yè)違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》不與職工簽訂勞動(dòng)合同，不給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些參保工作做得比較好的單位，如中百倉儲(chǔ)、新百百貨、大金新百等，對(duì)其好的經(jīng)驗(yàn)我們均進(jìn)行了總結(jié)與推廣。

四是排查摸底，落實(shí)工作責(zé)任。為了不留盲點(diǎn)，我局干

部深入社區(qū)，實(shí)行包片包社區(qū)制度，充分發(fā)揮各街道、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員的作用，采取走街入戶，進(jìn)廠進(jìn)店、分片包干、逐戶上門，明確任務(wù)，責(zé)任到人的辦法，展開拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)對(duì)未參保單位、未參保人員進(jìn)行督促，限期整改，爭(zhēng)取應(yīng)保盡保。同時(shí)要求各社區(qū)將各類報(bào)表裝訂成冊(cè)并將數(shù)據(jù)輸入電腦

存檔。

五是建立社區(qū)勞動(dòng)保障員與本社區(qū)用人單位聯(lián)絡(luò)機(jī)制。社區(qū)勞動(dòng)保障員分別與用人單位建立了良好的信息互通機(jī)制，對(duì)各用人單位人員參保情況及時(shí)掌握與了解。

三、存在問題

在社保擴(kuò)面征繳工作中還存在著一些問題，一是一些服務(wù)性行業(yè)人員流動(dòng)性較大，給參保工作帶來一定困難，二是一些用人單位對(duì)參保工作態(tài)度消極，以種種理由不愿為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，如凱旋門茶樓、二湖一川餐館，等單位。三是一些職工對(duì)參保的意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)參保要求不積極。甚至自已不愿參保。所有這些都給我區(qū)的擴(kuò)面工作帶來了難度。

今后我區(qū)社保擴(kuò)面工作要把以人為本作為根本宗旨，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作手段，全面提升社保工作隊(duì)伍的能力與水平，進(jìn)一步推進(jìn)社保擴(kuò)面全覆蓋，加強(qiáng)擴(kuò)面征繳宣傳與監(jiān)察工作力度，力求使我區(qū)社保擴(kuò)面工作再上新的臺(tái)階。