第一篇：深化四風(fēng)問題專項(xiàng)整治方案

**單位**支行深化“四風(fēng)”突出問題

專項(xiàng)整治方案

根據(jù)總行《中共**單位委員會(huì)辦公室關(guān)于在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的通知》（群組發(fā)〔2014〕15號(hào)）和分行《中共**單位**分行委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的通知》（**黨辦〔2014〕19號(hào)）精神和總、分行、**中支黨委相關(guān)工作部署要求，結(jié)合支行實(shí)際，制定深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案。

一、專項(xiàng)整治的總原則與目標(biāo)

緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)力度，針對(duì)我支行在“四風(fēng)”方面存在最突出、群眾反映最強(qiáng)烈的問題，立足當(dāng)前，著眼未來，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持自檢自查與立行立改相結(jié)合，解決問題與推動(dòng)工作相結(jié)合，既著力糾正“四風(fēng)”突出問題，又注重從體制機(jī)制上建立完善防止不正之風(fēng)的長效機(jī)制，用過硬的措施和改革的精神，治歪風(fēng)、樹新風(fēng)，把專項(xiàng)整治工作貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于群眾，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)行貌明顯改進(jìn)，服務(wù)效能明顯提升，群眾認(rèn)可度明顯提高的工作目標(biāo)。

二、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)任務(wù)與責(zé)任分工、目標(biāo)措施

結(jié)合支行實(shí)際，重點(diǎn)開展以下6項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，具體任務(wù)及責(zé)任分工、整治措施與完成時(shí)限如下：

（一）整治文山會(huì)海問題

1、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工

（1）從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參加人員規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議；簡化會(huì)議程序，減少出席會(huì)議的人數(shù)。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室；相關(guān)責(zé)任部 門：各股室）

（2）嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)；主要責(zé)任部門：會(huì)計(jì)國庫發(fā)行股；相關(guān)責(zé)任部門：辦公室）

（3）從嚴(yán)控制各類文件簡報(bào)和內(nèi)部刊物。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室；相關(guān)責(zé)任部門：各股室）

2、目標(biāo)要求

從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模、會(huì)期。嚴(yán)格控制文件發(fā)送范圍和印制份數(shù)。嚴(yán)格公文審核，做到內(nèi)容簡潔、表述準(zhǔn)確、文字精煉，格式規(guī)范。各主辦股室主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格審核把關(guān)后，再按規(guī)定程序辦理，務(wù)必做到會(huì)議、發(fā)文管理更加規(guī)范高效。力爭2014年支行文件、會(huì)議數(shù)量比上年減少15%以上。

3、整治措施

（1）修訂完善制度，加大審批管理力度。嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，貫徹落實(shí)上級(jí)行有關(guān)工作會(huì)議及文件精神，修訂完善支行務(wù)實(shí)管用、便于操作的《會(huì)議管理制度》，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參加人員規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議；簡化會(huì)議程序，減少出席會(huì)議的人數(shù)；嚴(yán)格按照**中支辦公室印發(fā)的《**單位**中心支行會(huì)議費(fèi)管理辦法》和《**單位**市中心支行會(huì)議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》(**辦〔2014〕46號(hào))文件精神，嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理。

（2）加強(qiáng)會(huì)議的計(jì)劃性、科學(xué)性管理。每年年底前組織各部門認(rèn)真填報(bào)下一年度會(huì)議計(jì)劃。確需召開會(huì)議的，在申報(bào)計(jì)劃中必須充分說明理由。會(huì)議計(jì)劃報(bào)行領(lǐng)導(dǎo)審核后，以正式文件下發(fā)執(zhí)行，并在內(nèi)網(wǎng)郵件、“三公開”欄等形式公示。原則上不再批準(zhǔn)年度會(huì)議計(jì)劃外的會(huì)議。如需調(diào)整，必須在部門計(jì)劃內(nèi)會(huì)議內(nèi)調(diào)整，如計(jì)劃內(nèi)會(huì)議已經(jīng)召開完畢，不再批準(zhǔn)召開現(xiàn)場會(huì)議。（3）嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模、會(huì)期。申報(bào)的會(huì)議總數(shù)量不得超過2014年度各部門會(huì)議核準(zhǔn)的數(shù)量。各股室或部門召開的年度工作會(huì)議每年不超過一次，各股室或部門召開的年度工作會(huì)議以外的其他現(xiàn)場會(huì)議不得超過一次，所有的現(xiàn)場會(huì)議參會(huì)人員、會(huì)期均不得超過中央和上級(jí)行的有關(guān)規(guī)定。

（4）進(jìn)一步規(guī)范公文辦理工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《**單位公文處理辦法》，堅(jiān)持發(fā)文必要性原則，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量，堅(jiān)持可發(fā)可不發(fā)的公文一律不發(fā)，上級(jí)行認(rèn)為可以復(fù)印轉(zhuǎn)發(fā)的復(fù)印轉(zhuǎn)發(fā)，已公開發(fā)布的一律不轉(zhuǎn)發(fā)，確實(shí)需要結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)的，可結(jié)合實(shí)際提出具體要求下發(fā)。充分利用好內(nèi)部網(wǎng)站和OA辦公系統(tǒng)，推進(jìn)文件、簡報(bào)和內(nèi)部刊物電子化，從嚴(yán)控制各類文件簡報(bào)和內(nèi)部刊物，防止用變通做法代替“紅頭”文件。

（5）加大公文審核力度，規(guī)范公文處理流程

嚴(yán)格按照上級(jí)行有關(guān)公文處理流程的規(guī)定貫徹執(zhí)行，加大公文審核力度。督促各股室或部門規(guī)范操作，嚴(yán)格按照“主辦股室擬稿—主辦股室負(fù)責(zé)同志核稿—辦公室負(fù)責(zé)人審核—行領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)—返回主辦股室校核的程序—辦公室文印的處理程序，切實(shí)負(fù)起各環(huán)節(jié)的審核把關(guān)責(zé)任。

4、完成時(shí)限：2014年12月底。

（二）整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦

1、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工

（1）堅(jiān)決糾正支行工作人員對(duì)待群眾辦事態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象。堅(jiān)決糾正辦事程序不公開、審批手續(xù)不公示，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位，讓服務(wù)對(duì)象來回跑的行為。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室；相關(guān)責(zé)任部門：各股室）

3（2）堅(jiān)決杜絕利用為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)之便，謀取不正當(dāng)?shù)靡?、搞“索拿卡要”現(xiàn)象。堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)管中以罰代管、濫用自由裁量權(quán)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題，或者利用工作之便，搞搭車行為和捆綁服務(wù)。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)審室；相關(guān)責(zé)任部門：各相關(guān)股室）

（3）切實(shí)整治“慵懶散”，嚴(yán)肅查處無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室；相關(guān)責(zé)任部門：各相關(guān)股室）

2、目標(biāo)要求

狠剎“四風(fēng)”，切實(shí)解決機(jī)關(guān)化作風(fēng)問題，促進(jìn)全行干部職工弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持履職盡責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，使廣大干部職工宗旨意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，辦事效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平得到明顯提高，努力塑造紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、廉潔高效、求真務(wù)實(shí)的基層央行干部形象，進(jìn)一步提升金融服務(wù)人民群眾的質(zhì)量和水平。

3、整治措施

（1）堅(jiān)決糾正支行工作人員對(duì)待群眾辦事態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象方面：一是需要請(qǐng)示行領(lǐng)導(dǎo)的事項(xiàng)，股室負(fù)責(zé)人要及時(shí)請(qǐng)示，并將辦理意見及時(shí)反饋辦事人員。二是辦事要做到一次辦理完畢，一次不能辦理完的必須主動(dòng)與辦事人員保持聯(lián)系，督促其及時(shí)辦理應(yīng)辦事項(xiàng)。三是接待辦事人員要熱情周到，不準(zhǔn)推諉扯皮，態(tài)度“冷、橫、硬”。四是股室負(fù)責(zé)人要做好督促工作，保證本股室辦事快捷、周全、高效。五是建立健全監(jiān)督機(jī)制，公示服務(wù)承諾，充分利用意見箱、意見簿等平臺(tái)，接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。六是強(qiáng)化問責(zé)追究，對(duì)于黨員干部因懈怠不履行或不正確履行職責(zé)，造成嚴(yán)重危害的，除嚴(yán)格追究當(dāng)事人的過錯(cuò)責(zé)任外，還要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

4（2）堅(jiān)決杜絕利用為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)之便謀取不正當(dāng)?shù)靡娆F(xiàn)象，堅(jiān)決查處在金融監(jiān)管、人民幣銀行結(jié)算賬戶管理、貸款卡管理、征信查詢、外匯業(yè)務(wù)服務(wù)等工作中索、拿、卡、要等行為方面：一是堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部到服務(wù)單位開展工作時(shí)搞迎來送往和接受宴請(qǐng)、禮品，不準(zhǔn)超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待活動(dòng)。二是堅(jiān)決杜絕利用支行 名義和職務(wù)之便為個(gè)人、親友和小團(tuán)體謀取私利，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”濫用職權(quán)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。三是設(shè)立舉報(bào)電話和意見箱，廣泛聽取基層職工的反映，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)肅處理。（3）切實(shí)整治“慵懶散”，嚴(yán)肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為方面：一是加強(qiáng)思想道德教育，將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)納入教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容之中，建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，適時(shí)開展“干部作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓”、“勤政廉政教育”等活動(dòng)，強(qiáng)化支行干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的主動(dòng)性和自覺性。二是修訂完善并嚴(yán)格貫徹落實(shí)支行《辦公紀(jì)律》和《考勤制度》，實(shí)行考勤考核查崗、工作責(zé)任追究等制度，形成完善的工作紀(jì)律制約體系。三是推行的黨員示范崗作用，帶動(dòng)業(yè)務(wù)服務(wù)窗口的文明服務(wù)，切實(shí)推動(dòng)支行金融服務(wù)窗口的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)；四是強(qiáng)化監(jiān)督制約，形成部門自我監(jiān)督、主管領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期巡查、接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督的全方位監(jiān)督制約體系。

4、完成時(shí)限：長期任務(wù)。

（三）整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)

1、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工

嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待管理，嚴(yán)禁用公款大吃大喝和參與高消費(fèi)活動(dòng)。嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種購物券、購物卡。嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室；相關(guān)責(zé)任部門：各股室）

2、目標(biāo)要求

通過嚴(yán)厲整治“公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)”行為，切實(shí)增強(qiáng)全行干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的艱苦樸素、勤儉節(jié)約意識(shí)，在全行大力營造求真務(wù)實(shí)、廉潔自律的優(yōu)良作風(fēng)和風(fēng)尚，進(jìn)一步促進(jìn)支行黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3、整治措施

（1）公務(wù)接待活動(dòng)由辦公室負(fù)責(zé)歸口管理與統(tǒng)一安排，相關(guān)股室配合。一是各股室根據(jù)工作需要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由主管領(lǐng)導(dǎo)與主管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)后，由主管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)安排辦公室負(fù)責(zé)接待。二是公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，不安排超規(guī)格住宿，不安排超規(guī)格宴請(qǐng)和高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)，嚴(yán)格控制陪同人員，不贈(zèng)送各類紀(jì)念品和土特產(chǎn)。不以任何名義贈(zèng)送現(xiàn)金、購物券、購物卡或貴重禮品。原則上在支行食堂安排就餐，中午用餐不上酒水、高檔煙等。三是嚴(yán)禁借各種節(jié)慶、聯(lián)歡、工作會(huì)議等名義，搞職工聚餐。四是嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、內(nèi)部吃請(qǐng)等活動(dòng)。

（2）嚴(yán)格費(fèi)用審批。按照節(jié)儉、高效、廉潔的原則，把好費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和支出審核關(guān)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出；

（3）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算公開制度，接受群眾監(jiān)督。按照《**單位**市中心支行財(cái)務(wù)預(yù)算公開工作制度》和《**支行財(cái)務(wù)預(yù)算公開工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合實(shí)際，采取定期公開或不定期公開的方式對(duì)支行的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況向全行干部職工進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)增加支行經(jīng)費(fèi)開支的透明度。

（4）加強(qiáng)思想教育。以“艱苦奮斗”為主題，充分利用民主和組織生活會(huì)，適時(shí)開展黨性黨風(fēng)教育，把勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、遵章守紀(jì)教育作為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。以黨員干部帶干部職工，大力宣傳 6 “感動(dòng)央行人物”的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)為民。

4、完成時(shí)限：立行立改，長期任務(wù)。

（四）整治公車私用、多占辦公用房

1、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工

（1）堅(jiān)決杜絕公車私用行為，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員擅自使用公務(wù)用車。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室）

（2）全面清理支行領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室；相關(guān)責(zé)任部門：會(huì)計(jì)國庫發(fā)行股）

2、目標(biāo)要求

通過開展專項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范公車和辦公用房管理，實(shí)現(xiàn)支行公務(wù)車使用管理規(guī)范化、制度化。

3、整治措施

（1）公車使用方面：一是行領(lǐng)導(dǎo)、股室公務(wù)用車，由辦公室安排。根據(jù)辦理事項(xiàng)的輕重緩急程度合理統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車派車單制度，對(duì)各類檢查、調(diào)研、會(huì)議等集體活動(dòng)或目標(biāo)一致、同方向的公務(wù)活動(dòng)，要盡量安排統(tǒng)一乘車，對(duì)能合并使用的，不再重復(fù)單獨(dú)派車，防止一人一車或一事一車造成浪費(fèi)。二是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車，嚴(yán)禁公車私用。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行公務(wù)用車各項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)做好親屬及身邊工作人員的經(jīng)常性教育工作，遵守相關(guān)規(guī)定。三是嚴(yán)格公務(wù)用車的維護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛用油、定點(diǎn)維修等相關(guān)規(guī)定，做好公務(wù)用車的維修保養(yǎng)，節(jié)約油耗和維修費(fèi)用，降低運(yùn)行支出。

7（2）辦公用房清理方面 ：目前支行已完成對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房進(jìn)行了全面清理，每個(gè)干部職工辦公用房的實(shí)際使用面積均控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。全行各部門要繼續(xù)保持這一清理工作成果，以防止任何形式的反彈現(xiàn)象發(fā)生。

4、完成時(shí)限：2014年12月底。

（五）整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大

1、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工

（1）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)及工作人員違反規(guī)定，進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)審室；相關(guān)責(zé)任部門：各股室）

（2）嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：會(huì)計(jì)國庫發(fā)行股；相關(guān)責(zé)任部門：辦公室）

（3）嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，不得接待無公函的公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格按照上級(jí)行規(guī)定的指標(biāo)使用管理招待費(fèi)支出，嚴(yán)禁私客公待，從嚴(yán)控制公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)開支。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室；相關(guān)責(zé)任部門：會(huì)計(jì)國庫發(fā)行股）

2、目標(biāo)要求

以“廉潔、節(jié)儉、增效”為目標(biāo)，以完善制度、健全機(jī)制為手段，進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理，縮減支出，提高公用經(jīng)費(fèi)的使用效能，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、廉潔自律意識(shí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工形成文明、科學(xué)、健康、理性的消費(fèi)新風(fēng)尚，制止各種鋪張浪費(fèi)行為的發(fā)生，確保2014年“三公”經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)格控制在上級(jí)行給定的指標(biāo)之內(nèi)。

3、整治措施

（1）嚴(yán)格按照上級(jí)行給定的指標(biāo)控制好“三公”經(jīng)費(fèi)的開支，嚴(yán)禁報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān) 的費(fèi)用。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等辦公性行政經(jīng)費(fèi)開支。

（2）嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)中央出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，按照上級(jí)行制定的相關(guān)制度或辦法規(guī)定要求，修訂完善支行《來客接待制度》，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任主體，對(duì)各類公務(wù)接待進(jìn)行嚴(yán)格審批，不得接待無公函的公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格按照上級(jí)行規(guī)定的指標(biāo)使用管理招待費(fèi)支出，不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的費(fèi)用，嚴(yán)禁私客公待。

4、完成時(shí)限：2014年12月底。

（六）整治“形象工程”、“政績工程”

1、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工

堅(jiān)決杜絕在履職過程和開展各項(xiàng)創(chuàng)新、亮點(diǎn)工作中不求實(shí)效的浮夸行為，以假情況、假數(shù)字、虛報(bào)工作業(yè)績的問題。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室；相關(guān)責(zé)任部門：各股室）

2、目標(biāo)要求

嚴(yán)格按照客觀規(guī)律，注重實(shí)際情況，實(shí)事求是的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工作項(xiàng)目決策和謀劃；堅(jiān)決杜絕制造假數(shù)據(jù)、虛報(bào)工作業(yè)績現(xiàn)象，努力從源頭上杜絕“形象工程”、“政績工程”。

3、整治措施

（1）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大對(duì)金融統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為的責(zé)任追究力度。進(jìn)一步加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范教育，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員抵制人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的自覺性。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛假工作業(yè)績的問題，堅(jiān)決查處金融統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法的典型案例，確保金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信。（2）對(duì)支行創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行梳理摸底。認(rèn)真清理今年來的支行各類創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)無效益、沒有實(shí)際效果的“面子工程”、“政績工程”，立即叫停，以減少不必要的人力物力浪費(fèi)，對(duì)只是因相應(yīng)的跟進(jìn)措施不到位而影響實(shí)際效果的創(chuàng)新工作和創(chuàng)建活動(dòng)，要盡量以最少的成本，進(jìn)一步加快完善，確保創(chuàng)新工作和創(chuàng)建活動(dòng)切實(shí)取得實(shí)效，避免形成“爛尾工程”。

4、完成時(shí)限：2014年12月底。

三、制度建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)與責(zé)任分工

（一）反對(duì)形式主義方面

1、修訂完善支行“三重一大”事項(xiàng)科學(xué)民主議事和決策機(jī)制以及工作落實(shí)機(jī)制。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室；相關(guān)責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)審室）

2、健全中層干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)體系。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室；相關(guān)責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)審室）

3、完善規(guī)范各類會(huì)議、文件、簡報(bào)管理制度。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室；相關(guān)責(zé)任部門：各股室）

（二）反對(duì)官僚主義方面

1、修訂完善支行領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾、暢通群眾訴求反映渠道制度。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室；相關(guān)責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)審室）

2、建立完善執(zhí)法監(jiān)管部門、服務(wù)窗口履職盡責(zé)、文明服務(wù)制度。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室；相關(guān)責(zé)任部門：各相關(guān)業(yè)務(wù)股室）

（三）反對(duì)享樂主義方面

1、建立規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用車、辦公用房等工作生活待遇制度規(guī)定。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室；相關(guān)責(zé)任部門：會(huì)計(jì)國庫發(fā)行股、紀(jì)檢監(jiān)察室）

2、建立規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)管理制度，細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室；相關(guān)責(zé)任部門：會(huì)計(jì)國庫發(fā)行股）

（四）反對(duì)奢靡之風(fēng)方面

1、建立健全支行厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的制度規(guī)定。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：辦公室；相關(guān)責(zé)任部門：會(huì)計(jì)國庫發(fā)行股）

2、建立完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度，控制預(yù)算總量，嚴(yán)格審批程序，增強(qiáng)剛性約束。（整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任部門：會(huì)計(jì)國庫發(fā)行股；相關(guān)責(zé)任部門：辦公室）

四、組織實(shí)施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握中央、總分行黨委關(guān)于開展專項(xiàng)整治、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新要求，將專項(xiàng)整治和制度建設(shè)作為教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的重要著力點(diǎn)與有力抓手，列入當(dāng)前支行的重要工作任務(wù)來抓，以更加飽滿的政治熱情投身到專項(xiàng)整治與制度建設(shè)中來。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。專項(xiàng)整治與制度建設(shè)工作要按照中支黨委的統(tǒng)一部署和安排，支行黨組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，職能部門主要負(fù)責(zé)人要逐項(xiàng)抓好落實(shí)。支行活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各部門要配合落實(shí)，確保專項(xiàng)整治與制度建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）查改并舉，集中攻堅(jiān)。各部門要認(rèn)真對(duì)照支行專項(xiàng)整治的5項(xiàng)突出問題和制度建設(shè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持邊查、邊整、邊改、邊立制的方針，集中時(shí)間、集中精力，打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。支行黨組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期聽取匯報(bào)，專題研究解決專項(xiàng)整治中遇到的問題和困難。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自督導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任。支行活動(dòng)辦要采取群眾舉報(bào)、定期或不定期督查等方式，對(duì)相關(guān)股室自查自糾、邊整邊改情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查。支行專項(xiàng)整治舉報(bào)電話為3322194，歡迎廣大干部職工積極反映情況。對(duì)專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、簡單應(yīng)付，對(duì)突出問題隱瞞不報(bào)、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的部門和個(gè)人，支行將從嚴(yán)追究責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

**單位**支行

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2014年9月10日

第二篇：深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案

中共***公路管理站支部委員會(huì) 深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治要求，按照局黨委統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決影響公路養(yǎng)管的突出問題和損害群眾利益的不正之風(fēng)，確保我站教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本專項(xiàng)整治方案。

一、時(shí)間安排

(一)自查自糾階段（9月12日-9月20日）。按照整治范圍、重點(diǎn)和要求，認(rèn)真開展自查。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立查立改，自行糾正，并報(bào)局群組辦。

(二)集中整治階段（9月20日-9月30日）。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，帶領(lǐng)牽頭股室，采取靈活多樣的方式，及時(shí)了解掌握自查整改情況，抓好糾改工作。

(三)整改提高階段（10月1日-10月31日）。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，帶領(lǐng)牽頭股室，按照整治要求，逐項(xiàng)制定整改措施，做到立整立改，立即見效。要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真總結(jié)，并上局報(bào)群組辦。

二、整治內(nèi)容

（一）整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。堅(jiān)決糾正工作人員對(duì)待來訪群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象；堅(jiān)決杜絕利用便民服務(wù)謀取不當(dāng)利益現(xiàn)象；堅(jiān)決查處“吃拿卡要”行為；堅(jiān)決

（六）整治鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。重點(diǎn)整治水費(fèi)、電費(fèi)、固定電話費(fèi)等日常辦公費(fèi)用支出過大的問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 ** 牽頭股室：辦公室

（七）整治婚喪嫁娶大操大辦。重點(diǎn)整治婚喪嫁娶大操大辦，講排場、比闊氣，邀請(qǐng)管理和服務(wù)對(duì)象參加并收受財(cái)物或禮金等現(xiàn)象；嚴(yán)禁工作人員在工作時(shí)間赴宴。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**** 牽頭股室：辦公室

（八）整治干部職工參賭涉賭。整治干部職工開設(shè)麻將館及招賭、聚賭、參賭等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*** 牽頭股室：辦公室

（九）整治紀(jì)律松散、政令不暢。嚴(yán)禁干部職工上班遲到早退、上網(wǎng)聊天、玩游戲、購物或者從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。堅(jiān)決糾正有的干部不服從指揮，我行我素，政令不暢的問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊 *** 牽頭股室：辦公室

（十）整治公路沿線違章建筑、亂栽桿線、亂埋管網(wǎng)等問題。嚴(yán)格按照《公路法》和《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法處理侵占公路路產(chǎn)路權(quán)等不法行為。重點(diǎn)解決赤道坡底違章建筑、旬第公路砂石廠毀壞路產(chǎn)路權(quán)的問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李***

第三篇：四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治方案

“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案

根據(jù)中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，為解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，進(jìn)一步提升工作效能和服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更好更快發(fā)展，確保我局教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，制定如下專項(xiàng)整治方案。

一、總體要求

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，通過開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)解決干部工作作風(fēng)中存在的突出問題，全面提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提升工作效能和服務(wù)水平。確保取得四個(gè)方面的明顯成效：工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)；工作效能明顯提升；發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、整治內(nèi)容

按照縣委、縣政府和我局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出的各項(xiàng)任務(wù)、措施和要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)解決干部工作作風(fēng)中存在的黨性不強(qiáng)、脫離群眾，政令不暢、紀(jì)律渙散，執(zhí)行不力、推拖躲，作風(fēng)不實(shí)、庸懶散，辦事不公、行政亂

作為，為政不廉、以權(quán)謀私，為官不為，形象工程、政績工程等問題，重點(diǎn)對(duì)以下幾種行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（一）服務(wù)態(tài)度差、生冷硬橫、接待不熱情、服務(wù)不周到，告知不詳細(xì)，解讀不耐心的；

（二）工作紀(jì)律渙散、秩序混亂，無故空崗、缺崗，出現(xiàn)工作時(shí)間不務(wù)正業(yè)，上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上炒股等問題的；

（三）辦事拖拉，超出辦結(jié)時(shí)限，消極應(yīng)付，推諉扯皮，故意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的；

（四）敷衍塞責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該辦理的工作借故不辦、頂著不辦、拖延不辦，延誤、影響工作的；

（五）亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派以及利用職權(quán)吃拿卡要，借幫助企業(yè)爭取資金和優(yōu)惠政策之機(jī)收受回扣的；

（六）執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純，重罰輕教、以罰代管、罰而不管，亂用行政處罰裁量權(quán)的；

（七）辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法的；

（八）政令不暢、有令不行、有禁不止、不顧大局、各行其事、為所欲為的；

三、方法步驟

整個(gè)作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)為期一年，分為“動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育；認(rèn)真查找、自我剖析；整改提高、建章立制；全面總結(jié)、考評(píng)考核”四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育階段（9月25日-11月25日）

一是進(jìn)行動(dòng)員部署。組織召開全局系統(tǒng)“開展干部作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”，對(duì)作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員、部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。成立集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。制定活動(dòng)實(shí)施方案，完善工作機(jī)制，局屬各單位要相應(yīng)成立整治活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，并書面報(bào)送局整治辦公室。整治活動(dòng)各階段工作結(jié)束時(shí)，要寫出階段活動(dòng)書面小結(jié)。

二是抓好學(xué)習(xí)教育。組織班子成員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，總書記在建黨93周年大會(huì)上的講話，增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念和宗旨意識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、中共辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，及其它有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定等；樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔從政、依法行政意識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)《省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》、《市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》等

文件，增強(qiáng)黨員干部服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的大局意識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)本部門單位的“三定”方案，掌握自己工作職責(zé)，增強(qiáng)履職意識(shí)。學(xué)習(xí)過程中要制定學(xué)習(xí)安排表，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持做到人人參與學(xué)習(xí)，人人受到教育，人人得到提高。

三是組織宣傳報(bào)道。局屬各單位要通過新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)站、工作簡報(bào)、宣傳專欄等及時(shí)反映活動(dòng)動(dòng)態(tài)，大力宣傳作風(fēng)整治活動(dòng)的重要意義，宣傳本單位的先進(jìn)典型，進(jìn)行正面引導(dǎo)，并總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。我局機(jī)關(guān)將在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)專欄，并編辦《工作簡報(bào)》，及時(shí)反映和宣傳活動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，各單位要認(rèn)真組織投稿和報(bào)送信息。

（二）認(rèn)真查找、自我剖析階段（2014年11月26日-2015年3月31）

一是認(rèn)真查找問題。①全面檢查近年來工作、思想、作風(fēng)等方面的情況，找準(zhǔn)、認(rèn)清單位和個(gè)人存在的問題。②通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見函等方法，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層、特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象，對(duì)本部門本單位及干部工作作風(fēng)方面的意見和建議，自覺查擺問題。③召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、剖析典型案例、組織干部互相評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查擺問題，切實(shí)把問題找準(zhǔn)找透。

二是認(rèn)真自我剖析。要結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真梳理自我查擺和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出明確承諾。整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，通過單位網(wǎng)站或以書面形式公開，接受基層群眾和社會(huì)監(jiān)督。單位班子成員、工作人員要對(duì)照“三定”方案檢查自己是否履職到位；對(duì)照《實(shí)施方案》檢查是否存在不良行為，單位要對(duì)每個(gè)工作人員提出評(píng)議意見，明確改進(jìn)要求。

（三）整改提高，建章立制階段（2015年4月1日-8月14日）

一是制定整改方案。局屬各單位要在深入查擺剖析、批評(píng)與自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)查擺出來的問題要集中整理歸類，制定切實(shí)可行的整改方案，要落實(shí)整改責(zé)任制，對(duì)整改內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人。做到整改措施向群眾公開承諾，整改成效接受群眾公開評(píng)議。

二是抓好整改落實(shí)。要堅(jiān)持邊整邊改，將問題整改貫穿活動(dòng)的始終，要本著“存在什么問題就整改什么問題，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就加強(qiáng)哪個(gè)環(huán)節(jié)”的要求，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不

放過，問題整改不到位不放過。要進(jìn)一步清理行政職能和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；要進(jìn)一步精簡辦事流程，縮短辦事時(shí)限；涉企收費(fèi)做到“可不收的一律不收，可取消的一律取消，可減免的一律減免”。要將整改措施、行政職能、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及落實(shí)情況，通過網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

三是建立長效機(jī)制。要注重提煉集中整治活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)；要針對(duì)梳理出的問題和整改情況，結(jié)合自身工作特點(diǎn)和實(shí)際，建立健全一系列行之有效的規(guī)范企業(yè)和群眾辦事、單位內(nèi)部管理的制度和機(jī)制。要進(jìn)一步完善股級(jí)干部競爭上崗和公務(wù)員年終考核機(jī)制；完善工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，推行一卡收費(fèi)制度；健全招商引資優(yōu)惠政策監(jiān)督落實(shí)制度等，努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系。進(jìn)一步健全一次性告知、“限時(shí)辦結(jié)”、“責(zé)任追究”等效能建設(shè)制度。

（四）全面總結(jié)，考評(píng)考核階段（2015年8月15日-9月15日）

一是要全面總結(jié)。各單位要對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總

結(jié)，肯定成績、查找不足，并從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機(jī)制上深入分析干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因，積極探索加

強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效途徑和舉措。局屬單位和機(jī)關(guān)股室的自查報(bào)告總結(jié)材料于2015年7月10日前報(bào)局作風(fēng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二是要完善提高。各單位要堅(jiān)持治標(biāo)與治本，立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合，在治理解決突出問題的同時(shí)，更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，著力構(gòu)建有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系，要鞏固行政審批改革成果，壓縮減少非行政許可審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步提高行政審批效率。要完善行政服務(wù)體系，提升公共服務(wù)質(zhì)量。要嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)市場秩序。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，特別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位、關(guān)鍵崗位，完善制約和監(jiān)督機(jī)制。

三是要考核考評(píng)。局作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各單位活動(dòng)開展情況和取得的成效進(jìn)行考核考評(píng)。各單位、股室要對(duì)本單位、本股室的干部職工進(jìn)行考核考評(píng)。

四、工作要求

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位、股室要切實(shí)把專項(xiàng)整治活動(dòng)擺上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密部署，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，身體力行、率先垂范。按照活動(dòng)要求，結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織實(shí)施到位、保障措施到位、整改效果到位，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯成效。成立縣城鄉(xiāng)建設(shè)局干部作風(fēng)突出問題

專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記冷志新同志任組長，局黨委委員、武裝部長周水平同志任副組長，余光榮、黃崇高、彭光明、丁君寧、朱星平、馮世貴、黃輝云、冷曌萍為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查，指導(dǎo)全局系統(tǒng)的專項(xiàng)整治工作，辦公室主任由周水平同志兼任。

二是要加強(qiáng)督導(dǎo)，邊整邊改。要圍繞列舉八個(gè)方面的干部作風(fēng)突出問題開展對(duì)照檢查，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點(diǎn)，體現(xiàn)自身特色。要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，深入自查自糾，強(qiáng)化督查整改。

三是要妥善安排，務(wù)求實(shí)效。各單位要統(tǒng)籌安排集中整治活動(dòng)和日常工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以干部的良好作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展，用實(shí)際工作成果檢驗(yàn)集中整治活動(dòng)成效。通過開展作風(fēng)整治活動(dòng)，在全系統(tǒng)各行業(yè)樹立和弘揚(yáng)解放思想，實(shí)事求是；凝心聚力，政令暢通；求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新；愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)；廉潔自律，勤政為民；爭創(chuàng)一流，奮發(fā)有為的良好作風(fēng)和精神狀態(tài)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二O一四年八月二十日

第四篇：“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案

“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為扎實(shí)開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作，根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《區(qū)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

緊扣為民務(wù)實(shí)清廉的要求，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、市委十二項(xiàng)規(guī)定、區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔自律履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，著力整治“四風(fēng)”突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，建立完善防止和抑制不正之風(fēng)的長效機(jī)制，使全區(qū)干部思想有新提高、作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、工作有新進(jìn)展，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

二、整治內(nèi)容

（一）整治形式主義

1．大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件的規(guī)定》。加強(qiáng)會(huì)議調(diào)度和統(tǒng)籌，嚴(yán)格會(huì)議審核，細(xì)化會(huì)議有關(guān)措施，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)議時(shí)間和參會(huì)人員規(guī)模，簡化會(huì)議程序，減少出席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)，嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議，嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理和套取會(huì)議資金；從嚴(yán)控制各類文件簡報(bào)和內(nèi)部刊物，提高文件簡報(bào)質(zhì)量，堅(jiān)持發(fā)短文少發(fā)文，不超規(guī)格發(fā)文，減少聯(lián)合行文，普發(fā)性文件總量要下降10%以上；加快黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率。（牽頭單位：區(qū)委辦、區(qū)政府辦；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街和區(qū)直部門）2．大力整治評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰。集中治理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫問題，沒有法律法規(guī)依據(jù)及上級(jí)明確要求我區(qū)比照開展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，一律予以取消；因重大事件、重要專項(xiàng)工作等特殊情況需要開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的，必須按規(guī)定向市委或市政府提出專題申請(qǐng)并同意后組織實(shí)施。（牽頭單位：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)人社局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街和區(qū)直部門）

3．杜絕盲目躍進(jìn)。強(qiáng)化項(xiàng)目決策和謀劃，嚴(yán)格項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查，從審批、核準(zhǔn)、備案的源頭上杜絕建設(shè)“形象工程”、“政績工程”；遏制盲目鋪攤子、上項(xiàng)目以及盲目“造城”的問題。（牽頭單位：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街和區(qū)直部門）

4．杜絕弄虛作假。認(rèn)真梳理查處群眾信訪舉報(bào)、媒體披露、網(wǎng)絡(luò)反映和案件檢查工作中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、虛報(bào)浮夸問題；組織開展統(tǒng)計(jì)工作自查、重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處和糾正在工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、財(cái)政收入等統(tǒng)計(jì)方面存在的弄虛作假行為；堅(jiān)決查處一些地方和單位制造假數(shù)據(jù)、虛報(bào)工作業(yè)績的行為。（牽頭單位：區(qū)統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街和區(qū)直部門）

5．杜絕上下忽悠。不準(zhǔn)在開會(huì)和安排工作時(shí)說套話、廢話、照本宣科；不準(zhǔn)在工作中當(dāng)“原則領(lǐng)導(dǎo)”、“甩手掌柜”；不準(zhǔn)強(qiáng)求統(tǒng)一、忽視個(gè)性、凡事搞一刀切、片面追求形式美；不準(zhǔn)只為應(yīng)付上級(jí)檢查而只栽“路邊花”、不管“鄉(xiāng)旮旯”；不準(zhǔn)搞上有政策、下有對(duì)策，執(zhí)行政策打折扣、搞變通。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委〈監(jiān)察局〉；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街和區(qū)直部門）

污、私分、騙取資金、優(yōu)親厚友等行為。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用科技手段強(qiáng)化監(jiān)督，保證涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全運(yùn)行。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)紀(jì)委〈監(jiān)察局〉、區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)直各涉農(nóng)單位）

4．著力整治涉法涉訴中損害群眾利益的行為。把涉法涉訴信訪納入法制軌道解決，把化解工作做細(xì)做實(shí)。建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，嚴(yán)肅查處涉法涉訴中執(zhí)法不公、辦案不力的違法違紀(jì)問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。（牽頭單位：區(qū)委政法委、區(qū)紀(jì)委〈監(jiān)察局〉；責(zé)任單位：區(qū)人民法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局）

5．著力整治安全生產(chǎn)方面損害群眾利益的行為。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，以道路交通、煤礦等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)肅查處“打非治違”、隱患排查治理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)中不作為、亂作為的行為。嚴(yán)肅安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，強(qiáng)化整改措施落實(shí)，確保事故責(zé)任追究落實(shí)到位。（牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)紀(jì)委〈監(jiān)察局〉；責(zé)任單位：區(qū)信訪局、區(qū)直有關(guān)單位）

6．著力整治醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為。加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購工作的監(jiān)督管理，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和懲戒等制度，解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受紅包等問題。嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為、“醫(yī)托”行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處食品藥品惡性事故背后隱藏的腐敗問題和失職瀆職行為，確保食品藥品安全。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)監(jiān)局、區(qū)紀(jì)委〈監(jiān)察局〉；責(zé)任-4公務(wù)用車。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日封存停駛制度、公務(wù)用車定點(diǎn)加油制度、“一車一卡”加油制度、公務(wù)用車油耗和運(yùn)行費(fèi)用支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告與公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)降低公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)用。（牽頭單位：區(qū)后勤中心、區(qū)紀(jì)委〈監(jiān)察局〉、區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街和區(qū)直部門）

3．嚴(yán)格辦公用房管理。嚴(yán)禁超過規(guī)定面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房；嚴(yán)禁以任何名義新建、改造、擴(kuò)建包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施、樓堂管所。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目審批，嚴(yán)格控制辦公用房維修改造，嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)租用辦公用房管理。（牽頭單位：區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委〈監(jiān)察局〉、區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街和區(qū)直部門）

4．嚴(yán)格公務(wù)接待管理。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁私客公待。嚴(yán)禁以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義轉(zhuǎn)支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)和以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)紀(jì)委〈監(jiān)察局〉；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街和區(qū)直部門）

（四）整治奢靡之風(fēng)

1．狠剎奢侈浪費(fèi)行為。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng)，嚴(yán)禁利用“農(nóng)家樂”、私人會(huì)所等場所公款吃喝。嚴(yán)禁接受、參與各類高檔消費(fèi)及娛樂活動(dòng)，嚴(yán)查因公出入高檔會(huì)所、KTV娛樂場所等行為。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有展會(huì)和民族節(jié)慶活動(dòng)的分級(jí)管理，壓縮規(guī)范各類節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)，嚴(yán)格對(duì)展會(huì)和節(jié)慶活-6育實(shí)踐活動(dòng)的一系列決策部署精神和“四風(fēng)”方面的相關(guān)文件精神，通報(bào)區(qū)內(nèi)外各地關(guān)于作風(fēng)方面的典型案例，觸及黨員干部思想，使其充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)“四風(fēng)”的重要性、緊迫性，以積極的態(tài)度、自覺的行動(dòng)，正視問題、端正行為，自覺查找、自覺整改“四風(fēng)”方面存在的突出問題，確?！八娘L(fēng)”整治深入人心。

（二）精心組織，集中整治（3月-7月）

一是開展自查自糾。各單位針對(duì)“四風(fēng)”方面的突出問題和專項(xiàng)整治的各項(xiàng)要求，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，自查自改，先查先改，做到早打招呼、提前預(yù)防、重點(diǎn)監(jiān)控、及時(shí)制止，切實(shí)糾正各種違紀(jì)違規(guī)行為。各單位的自查自糾工作情況及時(shí)報(bào)送區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。二是集中開展整治。區(qū)委黨的群眾路線教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組作風(fēng)整頓組（以下簡稱區(qū)活動(dòng)辦作風(fēng)整頓組）將采取不定期的明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，依照嚴(yán)格、嚴(yán)厲、嚴(yán)肅的原則，就“四風(fēng)”方面的各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)各單位工作情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的黨員干部，不論職務(wù)高低、不論貢獻(xiàn)大小，不搞姑息遷就、不搞下不為例，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三是加強(qiáng)公眾監(jiān)督。區(qū)活動(dòng)辦作風(fēng)整頓組設(shè)立“四風(fēng)”專項(xiàng)治理監(jiān)督舉報(bào)電話，并長期公示，鼓勵(lì)廣大群眾進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)黨員干部“四風(fēng)”方面違規(guī)違紀(jì)行為堅(jiān)持露頭就打、從嚴(yán)查處，在全區(qū)形成“四風(fēng)”專項(xiàng)治理的高壓態(tài)勢(shì)。四是加大輿論宣傳。區(qū)活動(dòng)辦作風(fēng)整頓組、區(qū)委宣傳部要利用電視、報(bào)刊、手機(jī)報(bào)設(shè)立“曝光臺(tái)”，對(duì)四風(fēng)方面違規(guī)違紀(jì)的一律在媒體上公開曝光，做到查處一案、教育一片、震懾一方，切實(shí)讓全區(qū)黨員干部不愿、不能、不敢違反“四風(fēng)”各項(xiàng)規(guī)定。

治，以上帶下、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化整治效果。

（三）落實(shí)要求，信息反饋要到位。各牽頭單位要會(huì)商責(zé)任單位制定具體的整治方案，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于“四風(fēng)”整治的各項(xiàng)工作要求，并于3 月28 前報(bào)送區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室；相關(guān)單位要將開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)送區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室；在專項(xiàng)整治告一段落后，各單位要對(duì)開展專項(xiàng)整治的情況進(jìn)行總結(jié)，并在7月底前向區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送專題報(bào)告。

第五篇：“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治方案

按照《關(guān)于開展四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》精神，結(jié)合我所實(shí)際，以此次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)職工群眾反映強(qiáng)烈的四風(fēng)問題，提出專項(xiàng)整治方案如下：

一、會(huì)風(fēng)文風(fēng)專項(xiàng)整治

（一）改進(jìn)文風(fēng)

黨的群眾路線活動(dòng)開展以來，研究所及時(shí)研究改進(jìn)文風(fēng)舉措，破除文山會(huì)海，所屬各部門下發(fā)的文件，要求綜合辦公室認(rèn)真審核把關(guān)，凡不符合規(guī)定的一律不得印發(fā)。

整改工作分工：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：夏萍

責(zé)任部門：綜合辦公室

責(zé)任人：徐文新

（二）精簡各種會(huì)議和活動(dòng)，注重實(shí)效

研究所力行少開會(huì)、開短會(huì)、講短話，盡可能地減少會(huì)議數(shù)量，可開可不開的會(huì)議一律不開，能夠合并的會(huì)議一律套開。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議申請(qǐng)審批規(guī)定，嚴(yán)格控制參會(huì)人員，嚴(yán)格控制開會(huì)時(shí)間，盡可能利用研究所現(xiàn)有辦公場所召開會(huì)議，減少會(huì)議費(fèi)用支出。2013年起，取消每年必辦的春節(jié)離退休職工聚餐、和與兄弟研究所的聯(lián)誼活動(dòng)等。

整改工作分工：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：夏萍、何宏平、張干

責(zé)任部門：綜合辦公室、科技處

責(zé)任人：徐文新、袁超

（三）重新修訂完善工作制度，明確管理方法

按照中科院黨組《貫徹落實(shí)〈8項(xiàng)規(guī)定〉、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾12項(xiàng)要求》和兩院《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾實(shí)施細(xì)則》的通知，結(jié)合我所實(shí)際，所黨委先后制定了**地化所《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾實(shí)施細(xì)則》(穗地化所黨字〔2013〕2號(hào))、《2013年整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施方案》（穗地化所黨字〔2013〕4號(hào)）。針對(duì)院內(nèi)審計(jì)對(duì)我所財(cái)務(wù)工作提出的改進(jìn)意見，在原有制度的基礎(chǔ)上重新修訂完善《**地化所會(huì)議費(fèi)管理暫行規(guī)定》（穗地化所財(cái)字〔2013〕3號(hào)），《**地化所差旅費(fèi)管理暫行規(guī)定》（穗地化所財(cái)字〔2013〕4號(hào)），《**地化所市內(nèi)交通費(fèi)管理暫行規(guī)定》（穗地化所財(cái)字〔2013〕5號(hào)），明確了工作流程，規(guī)范了會(huì)議、差旅費(fèi)、交通費(fèi)程序，提高工作效率。近期，綜合辦公室重新修訂《公務(wù)接待管理規(guī)定》（穗地化所辦字〔2013〕8號(hào)），嚴(yán)格控制公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出，大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。根據(jù)實(shí)際工作中不斷出現(xiàn)的新情況和新問題，認(rèn)真研究細(xì)化科研誠信不端行為制度方案。

整改工作分工：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐義剛

責(zé)任部門：各職能部門

責(zé)任人：陳紹勇、夏萍、何宏平、張干及各職能部門負(fù)責(zé)人

二、調(diào)查研究工作專項(xiàng)整治

（一）科研工作調(diào)查研究

切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究工作方式。把調(diào)查研究作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、開展工作的重要方法，增強(qiáng)調(diào)查研究的針對(duì)性、實(shí)效性，有效避免淺調(diào)研，切實(shí)做到調(diào)查研究不是蜻蜓點(diǎn)水，是為研究所各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和廣大科研人員辦實(shí)事辦好事為目的。

1.進(jìn)一步研究完善研究所-重點(diǎn)室-學(xué)科組/團(tuán)隊(duì)的分級(jí)管理制度和研究所多層次戰(zhàn)略研究體系,通過分級(jí)管理，對(duì)所科技方向凝練、人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)等重要政策進(jìn)行決策咨詢，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)家治所的理念，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科研人員的積極性和創(chuàng)造力，力爭實(shí)現(xiàn)一三五規(guī)劃目標(biāo)，促進(jìn)研究所跨越式發(fā)展。

2.加強(qiáng)對(duì)所屬各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的調(diào)研和關(guān)心，提升各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展后勁。

3.加大中科院2012年出臺(tái)的關(guān)于重大成果產(chǎn)出導(dǎo)向評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)意見的宣傳力度和導(dǎo)向，深入研究調(diào)整我所SCI論文多，重大成果產(chǎn)出不足的導(dǎo)向評(píng)價(jià)體系和績效獎(jiǎng)勵(lì)體系。

整改工作分工：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐義剛、何宏平

責(zé)任部門：人事處、科技處

責(zé)任人：袁超、張海祥

（二）管理后勤服務(wù)調(diào)查研究

強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持從職工群眾中來，到職工群眾中去，把為職工群眾解決問題作為調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真傾聽職工群眾的呼聲，力求掌握第一手資料，真正了解他們?cè)谙胧裁?、盼什么，把?shí)現(xiàn)職工群眾的愿望、滿足職工群眾的需要、維護(hù)職工群眾的利益，貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程。

針對(duì)職工群眾反映的住房、小孩入學(xué)、財(cái)務(wù)管理等突出問題，所班子已充分意識(shí)到這些方面工作中存在的不足，并積極采取整改措施。例如，為妥善解決新進(jìn)所職工的住房問題，改善職工的居住條件，研究所已先后于2010年和2013年制定了《**地化所安家補(bǔ)貼發(fā)放暫行辦法》和《職工租房補(bǔ)貼發(fā)放管理暫行辦法》，以緩解無房青年職工的經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí)，也積極與分院聯(lián)系，爭取分院早日啟動(dòng)3H工程，從根本上解決新進(jìn)所職工的住房問題。關(guān)于職工生活中小孩入學(xué)的實(shí)際問題，研究所也一直積極與毗鄰小學(xué)溝通協(xié)調(diào)，并將及時(shí)向職工群眾通報(bào)相關(guān)情況。

整改工作分工：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳紹勇、夏萍

責(zé)任部門：人事處、財(cái)務(wù)處、工會(huì)

責(zé)任人：張海祥、蔣森奇、趙勁松、三、職能部門工作作風(fēng)專項(xiàng)整治

研究所各職能部門工作作風(fēng)建設(shè)，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的一個(gè)重要部分，需要進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（一）暢通意見反映渠道

進(jìn)一步落實(shí)中央和院黨組開門搞活動(dòng)的要求，時(shí)刻暢通全所職工群眾意見訴求反映的渠道，堅(jiān)持面對(duì)面聽、背靠背提、手拉手問等方式，全面客觀地了解班子平常沒有察覺、忽視或沒有引起重視的缺點(diǎn)和不足，抱著有則改之、無則加勉的態(tài)度，改進(jìn)工作。對(duì)職工群眾的各種意見及時(shí)做好解釋和反饋，時(shí)刻把職工群眾的意見建議作為改進(jìn)作風(fēng)的動(dòng)力，積極推動(dòng)解決關(guān)系職工群眾切身利益的實(shí)際問題。

整改工作分工：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐義剛、陳紹勇

責(zé)任部門：各職能部門

責(zé)任人：各職能部門負(fù)責(zé)人

（二）提高管理和服務(wù)意識(shí)

我所于2012年6月召開了由所領(lǐng)導(dǎo)及職能管理和服務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加的研究所管理工作存在問題及對(duì)策研討會(huì)，與會(huì)者就研究所管理工作存在的問題進(jìn)行了全面的分析，并就改進(jìn)措施進(jìn)行了深入探討，對(duì)于促進(jìn)管理部門改進(jìn)作風(fēng)、提升服務(wù)意識(shí)起到了一定作用，但與廣大職工群眾日益增長的需求和期望還有較大差距。研究所將以此次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在管理、服務(wù)部門開展服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)教育，以期進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理和服務(wù)水平。整改工作分工：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐義剛、陳紹勇

責(zé)任部門：各職能部門

責(zé)任人：各職能部門負(fù)責(zé)人

四、科研評(píng)價(jià)工作專項(xiàng)整治

（一）學(xué)科組社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)考核

經(jīng)過多年的努力，我所已于2010年11月出臺(tái)了學(xué)科組組建和管理辦法，明確規(guī)定對(duì)學(xué)科組進(jìn)行分類評(píng)價(jià)考核，即按基礎(chǔ)性研究、技術(shù)支撐、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化三類工作的不同價(jià)值目標(biāo)進(jìn)行分類考核，從政策上解決了我所科研工作評(píng)價(jià)的基本方向和原則等問題。

整改工作分工：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐義剛、陳紹勇、何宏平

責(zé)任部門：人事處、科技處、戰(zhàn)略辦

責(zé)任人：張海祥、曹裕波、袁超

（二）進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系

中科院于2012年出臺(tái)了關(guān)于重大成果產(chǎn)出導(dǎo)向評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)意見。黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)勝利閉幕，國家科教體制改革即將開啟，研究所將適時(shí)加大關(guān)于重大成果產(chǎn)出導(dǎo)向評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)意見的宣傳力度和導(dǎo)向，逐步改革和調(diào)整我所SCI論文多，重大成果產(chǎn)出不足的考核評(píng)價(jià)體系和績效獎(jiǎng)勵(lì)體系。

整改工作分工：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐義剛、陳紹勇

責(zé)任部門：人事處、戰(zhàn)略辦

責(zé)任人：張海祥、曹裕波

五、科研經(jīng)費(fèi)管理工作專項(xiàng)整治

（一）以內(nèi)部審計(jì)為抓手，推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管

為加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化所級(jí)內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制，有效開展內(nèi)部審計(jì)工作，根據(jù)我所2012年內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)，2013年主要以差旅費(fèi)為內(nèi)審重點(diǎn)。紀(jì)監(jiān)審辦組織專職內(nèi)審人員、所財(cái)務(wù)骨干和學(xué)科組相關(guān)人員組成的內(nèi)部審計(jì)工作組就此開展工作。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)假發(fā)票和制度不完善是科研經(jīng)費(fèi)管理與使用中存在的兩個(gè)突出問題。所紀(jì)委及時(shí)對(duì)相關(guān)學(xué)科組人員進(jìn)行逐一談話，限期將違規(guī)科研經(jīng)費(fèi)退還所財(cái)務(wù)。針對(duì)審計(jì)中科研人員經(jīng)常遇到的問題，2013年還發(fā)布兩期研究所內(nèi)審簡報(bào)，供科研人員直接了解內(nèi)審中出現(xiàn)的主要問題。

根據(jù)2013年內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)，2014年內(nèi)審重點(diǎn)將從單一內(nèi)容向1+A模式轉(zhuǎn)變。1即存在的共性問題，如對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)等，A則是根據(jù)學(xué)科組科研工作特點(diǎn)確定的審計(jì)內(nèi)容，如對(duì)野外工作較多的學(xué)科組，以車船租賃費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容；對(duì)實(shí)驗(yàn)研究為主的學(xué)科組則以試劑、實(shí)驗(yàn)耗材為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。結(jié)合被審計(jì)學(xué)科組特點(diǎn)確定審計(jì)內(nèi)容。

整改工作分工：

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳紹勇、何宏平、夏萍

責(zé)任部門：紀(jì)監(jiān)審辦公室、財(cái)務(wù)處、科技處

責(zé)任人：趙勁松、蔣森奇、袁超

（二）做好大型儀器采購工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管

隨著我所大型儀器的不斷增加，進(jìn)一步完善對(duì)大型儀器設(shè)備采購工作中的前期調(diào)研、可行性論證及采購方式、公開招標(biāo)等各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度建設(shè)、逐步實(shí)現(xiàn)大型儀器采購的管理科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。紀(jì)監(jiān)審辦要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大型儀器設(shè)備采購的招投標(biāo)工作監(jiān)督，不斷提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，以保障科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用。

整改工作分工： 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何宏平、張干

責(zé)任部門：紀(jì)監(jiān)審辦公室、科技處（公共技術(shù)服務(wù)中心）

責(zé)任人：趙勁松、孫彥敏

（三）廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作全面推進(jìn)

根據(jù)黨的十八大、廣東省委《關(guān)于加強(qiáng)我省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》、《中共中國科學(xué)院黨組關(guān)于全面推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施意見》以及《關(guān)于印發(fā)兩院推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案的通知》等文件精神，我所將于2014年按步驟、按規(guī)劃全面推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，重點(diǎn)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。通過開展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制宣傳，讓廣大科研人員逐步認(rèn)識(shí)到開展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性和必要性，從而積極主動(dòng)地配合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。