第一篇：天津市愛國衛(wèi)生工作條例(2007年5月23日天津市第十四屆人民代表大%BC

【發(fā)布單位】天津市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2007-05-23 【生效日期】2007-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市

天津市愛國衛(wèi)生工作條例

（2007年5月23日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過）

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強愛國衛(wèi)生工作，動員全社會廣泛參與愛國衛(wèi)生活動，預防和控制疾病，改善本市城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，提高人民健康水平，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、部隊、學校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、企業(yè)事業(yè)組織等單位和個人，應當按照本條例的規(guī)定做好愛國衛(wèi)生工作。

第三條第三條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、單位負責、全民參與、社會監(jiān)督、科學治理、分類指導的原則。

第四條第四條 市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

市和區(qū)、縣人民政府應當將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證公共衛(wèi)生基礎設施的投入，鼓勵和支持開展全民健康教育、健康促進和科學衛(wèi)生知識普及以及愛國衛(wèi)生科學研究，促進與境內(nèi)外有關方面的交流與合作，提高社會衛(wèi)生整體水平。

各級人民政府應當將愛國衛(wèi)生工作納入工作目標責任制，定期研究和解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題。

第二章 組織與職責

第五條第五條 市和區(qū)、縣愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）由同級人民政府主要負責人和相關部門、社會團體、有關單位的負責人組成，在同級人民政府領導下，履行下列職責：

（一）領導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；

（二）組織實施愛國衛(wèi)生相關法律、法規(guī)和規(guī)章；

（三）制定愛國衛(wèi)生工作的規(guī)劃、規(guī)范和標準；

（四）組織開展愛國衛(wèi)生宣傳和全民健康教育、健康促進活動；

（五）組織動員全社會的愛國衛(wèi)生活動；

（六）組織與境內(nèi)外有關方面的交流與合作；

（七）決定有關愛國衛(wèi)生方面的重大事項。

市和區(qū)、縣愛衛(wèi)會辦公室是本級愛衛(wèi)會的常設辦事機構，負責本條例的組織實施和執(zhí)法監(jiān)督工作。

第六條第六條 愛衛(wèi)會實行成員單位分工負責制。各成員單位應當按照職責分工做好愛國衛(wèi)生工作。

第七條第七條 財政部門應當將全民健康教育和健康促進、病媒生物防治、衛(wèi)生基礎設施建設、農(nóng)村改水改廁等愛國衛(wèi)生工作所需經(jīng)費納入本級財政預算，實行?？顚Ｓ谩?/p>

第八條第八條 教育、科學、文化、衛(wèi)生、新聞、出版、廣播電視等單位應當采取多種形式，開展愛國衛(wèi)生宣傳和科學衛(wèi)生知識普及工作。

第九條第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作，并履行下列職責：

（一）按照愛國衛(wèi)生工作的計劃和標準，制定本轄區(qū)愛國衛(wèi)生工作的實施方案，組織開展愛國衛(wèi)生工作；

（二）宣傳有關愛國衛(wèi)生工作的規(guī)定和標準，開展健康教育和健康促進活動，普及科學衛(wèi)生知識；

（三）建設衛(wèi)生基礎設施，綜合治理衛(wèi)生環(huán)境，改進衛(wèi)生條件；

（四）組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民、村民防治病媒生物，消除病媒生物的孳生和棲息環(huán)境；

（五）組織指導居民委員會、村民委員會和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的單位制定愛國衛(wèi)生制度和措施，開展愛國衛(wèi)生活動；

（六）組織病媒生物防治機構開展社區(qū)病媒生物防治工作。

第十條第十條 機關、團體、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)組織等單位和居民委員會、村民委員會設立的愛國衛(wèi)生組織，具體負責本單位的愛國衛(wèi)生工作。

第三章 健康教育、健康促進與病媒生物防治

第十一條第十一條 各級人民政府應當建立、完善健康教育和健康促進工作網(wǎng)絡，制定健康教育、健康促進的規(guī)劃和計劃，組織開展健康教育和健康促進活動。

各部門、各單位應當采取多種形式普及科學衛(wèi)生知識，提高健康教育普及率，增強城鄉(xiāng)居民的健康意識和自我保健能力，促進有益健康的行為和生活方式的形成。

中、小學校應當開設健康教育課程，托幼園所應當進行衛(wèi)生常識教育。

第十二條第十二條 各部門、各單位應當進行吸煙危害健康的宣傳教育，開展吸煙行為干預，降低吸煙率。

第十三條第十三條 衛(wèi)生部門應當按照國家有關規(guī)定、規(guī)范和標準，組織進行預防性消毒，開展消毒效果檢測工作。

第十四條第十四條 各級人民政府應當加強病媒生物防治工作，完善病媒生物防治組織網(wǎng)絡和病媒生物密度監(jiān)測體系。

疾病預防控制機構應當加強對病媒生物防治工作的技術指導，定期進行病媒生物密度監(jiān)測，及時將監(jiān)測結果向同級愛衛(wèi)會辦公室報告。

第十五條第十五條 衛(wèi)生、勞動保障、財政等有關部門應當對公益性病媒生物防治工作給予扶植和支持，愛衛(wèi)會辦公室應當加強管理和工作指導。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的病媒生物防治機構應當按照要求做好社區(qū)公共環(huán)境病媒生物的日常防治工作，消除病媒生物危害，及時將本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的病媒生物危害情況向區(qū)、縣愛衛(wèi)會辦公室報告。

第十六條第十六條 愛衛(wèi)會辦公室應當根據(jù)病媒生物密度監(jiān)測結果和病媒生物危害情況，適時組織全社會的病媒生物防治活動。

單位和個人應當按照愛衛(wèi)會辦公室的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)使用科學的殺滅方法和合格的防治病媒生物藥劑和器械，對病媒生物實施有效殺滅。

在愛衛(wèi)會辦公室組織的全社會病媒生物防治活動中，公共環(huán)境的病媒生物防治所需費用，由各級人民政府承擔；非公共環(huán)境的病媒生物防治所需費用，由受益的單位或者個人承擔。

第十七條第十七條 單位和居民、村民應當采取有效防治措施，進行病媒生物的防治，改善衛(wèi)生環(huán)境，消除病媒生物孳生和棲息的環(huán)境。

無能力自行進行病媒生物防治的，可以委托病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營服務機構進行防治。

第十八條第十八條 醫(yī)院、賓館、飯店、單位食堂、集體宿舍、商場、娛樂場所、機場、港口、車站、公園等人員集中的場所，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場、糧庫、養(yǎng)殖場、廢品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、公廁等容易孳生或者棲息病媒生物的場所，應當建立健全病媒生物預防控制制度，設置病媒生物防治設施，進行經(jīng)常性病媒生物殺滅工作。

第十九條第十九條 衛(wèi)生部門在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營或者公共場所的衛(wèi)生許可時，應當審查其病媒生物預防控制設施。對沒有病媒生物預防控制設施或者病媒生物預防控制設施不符合條件的，不予發(fā)放衛(wèi)生許可證。

第二十條第二十條 病媒生物防治應當采用科學方法，使用安全、環(huán)保、高效低毒低殘留的防治病媒生物藥劑，減少對人體健康和自然環(huán)境的影響。

第二十一條第二十一條 從事病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營服務的，應當向市愛衛(wèi)會辦公室辦理許可手續(xù)。市愛衛(wèi)會辦公室應當在法定期限內(nèi)，對符合下列條件的，作出行政許可：

（一）有固定的場所和庫房；

（二）有專業(yè)技術人員；

（三）有符合規(guī)定要求的病媒生物防治器械；

（四）有健全的服務和管理制度。

第二十二條第二十二條 從事病媒生物防治作業(yè)的專業(yè)人員，應當參加市愛衛(wèi)會辦公室認可的病媒生物防治培訓機構的培訓，經(jīng)市愛衛(wèi)會辦公室審核合格后，方可上崗。

病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營服務機構不得聘用不合格的人員，從事病媒生物殺滅作業(yè)。

第二十三條第二十三條 市愛衛(wèi)會辦公室應當加強對防治病媒生物藥劑和器械經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理，組織專家對防治病媒生物藥劑的實際應用效果進行評估，委托具備相應資質(zhì)的檢測機構對病媒生物的抗藥性進行檢測。

市愛衛(wèi)會辦公室應當依據(jù)評估結果和檢測報告，規(guī)范用藥行為。

第二十四條第二十四條 銷售防治病媒生物藥劑和器械，應當符合產(chǎn)品質(zhì)量的有關規(guī)范和標準，具有國家批準的藥劑批號和質(zhì)量合格證明，附具安全使用說明書和安全標簽。

第四章 社會義務

第二十五條第二十五條 各級人民政府應當組織和推動衛(wèi)生城市、衛(wèi)生區(qū)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建活動提供保障。

第二十六條第二十六條 本市提倡全民參加愛國衛(wèi)生義務勞動。各單位應當定期組織本單位職工參加愛國衛(wèi)生義務勞動。

市人民政府應當在每年四月的愛國衛(wèi)生月活動中，統(tǒng)一組織全市性的愛國衛(wèi)生活動，開展愛國衛(wèi)生知識宣傳和對落實愛國衛(wèi)生有關規(guī)定的檢查。

第二十七條第二十七條 單位應當建立健全衛(wèi)生管理制度，定期對職工進行健康教育和科學衛(wèi)生知識宣傳，加強對病媒生物孳生和棲息環(huán)境的檢查，配備衛(wèi)生保潔設施并保證完好和正常使用，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。

第二十八條第二十八條 市民應當積極參加本單位或者社區(qū)組織的愛國衛(wèi)生活動，自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生，愛護公共衛(wèi)生設施，養(yǎng)成文明、衛(wèi)生的生活習慣。

第二十九條第二十九條 公共場所的經(jīng)營管理單位，應當建立健全衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生操作制度、定期檢查制度和衛(wèi)生責任制，保證經(jīng)營場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、通風、照明等衛(wèi)生環(huán)境和提供的用具、衛(wèi)生設施，符合國家和本市規(guī)定的標準。

從業(yè)人員應當定期接受健康檢查，取得健康合格證后方可上崗作業(yè)。

第三十條第三十條 風景名勝區(qū)和旅游景點的經(jīng)營管理單位，應當完善景區(qū)和景點內(nèi)的公共衛(wèi)生設施，健全衛(wèi)生管理制度，做好廢棄物和污水的無害化處理，保持景區(qū)和景點的環(huán)境衛(wèi)生。

第三十一條第三十一條 各類市場的經(jīng)營管理單位，應當設置符合衛(wèi)生要求的公廁、廢棄物收集和給排水等設施，配備保潔人員，建立健全衛(wèi)生管理制度，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。

第三十二條第三十二條 施工單位應當在施工工地設置垃圾、糞便、污水的收集處理設施，施工人員使用的宿舍、食堂、廁所應當符合衛(wèi)生要求，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。

第三十三條第三十三條 區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當推動和扶持農(nóng)村的改水、改廁工作，改善農(nóng)村生活飲用水的衛(wèi)生條件，加強生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測，加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設，建立農(nóng)村生活廢棄物定時定點清運和處理系統(tǒng)，推廣糞便無害化處理技術。

村民委員會應當建設和改造本村的公共衛(wèi)生設施；村民在新建住宅時，應當同時建設衛(wèi)生戶廁。

第五章 監(jiān)督與檢查

第三十四條第三十四條 本市的愛國衛(wèi)生工作實行部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合、定期檢查與隨機抽查相結合的制度。

第三十五條第三十五條 各級愛衛(wèi)會辦公室應當加強愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人落實愛國衛(wèi)生措施，組織開展多種形式的愛國衛(wèi)生檢查評審活動，定期考核愛國衛(wèi)生達標情況，并向社會公布。

市和區(qū)、縣愛衛(wèi)會辦公室應當及時了解相關行政部門執(zhí)行愛國衛(wèi)生相關法律、法規(guī)的情況，并向愛衛(wèi)會報告。

第三十六條第三十六條 單位和個人應當接受愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對存在的問題應當在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改。

第三十七條第三十七條 各級愛衛(wèi)會辦公室聘任的愛國衛(wèi)生協(xié)管員，協(xié)助履行下列職責：

（一）宣傳有關愛國衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）對違反有關愛國衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行勸導、制止或者舉報；

（三）協(xié)助愛衛(wèi)會辦公室工作人員進行愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

愛國衛(wèi)生協(xié)管員在履行職責時，應當佩帶標志。

第六章 獎勵與處罰

第三十八條第三十八條 各級人民政府對在愛國衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。

對達到愛國衛(wèi)生標準的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊、居民區(qū)和單位，由市或者區(qū)、縣人民政府授予集體榮譽稱號；對在愛國衛(wèi)生單項工作中做出突出成績的單位和個人，由市或者區(qū)、縣愛衛(wèi)會授予單項榮譽稱號。

第三十九條第三十九條 被授予愛國衛(wèi)生集體榮譽稱號或者單項榮譽稱號的單位或者個人，在愛國衛(wèi)生檢查評審中弄虛作假或者經(jīng)復查不符合愛國衛(wèi)生標準的，由授予單位撤銷其榮譽稱號。

第四十條第四十條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣愛衛(wèi)會辦公室責令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十六條第二款規(guī)定，未按照要求使用殺滅方法或者使用質(zhì)量不合格的防治病媒生物藥劑、器械的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（二）單位違反第十七條第一款規(guī)定，未采取有效防治措施或者未消除病媒生物孳生和棲息環(huán)境，致使病媒生物密度超標的，處以五千元以上三萬元以下罰款，對主要負責人處以二百元以上二千元以下罰款；

（三）單位違反第十八條規(guī)定，未設置病媒生物防治設施或者未進行經(jīng)常性病媒生物殺滅的，處以二千元以上二萬元以下罰款，對主要負責人處以二百元以上二千元以下罰款；

（四）違反第二十一條規(guī)定，未取得病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營服務許可或者未按照許可內(nèi)容從事病媒生物防治專業(yè)經(jīng)營服務的，對單位處以三千元以上三萬元以下罰款，對主要負責人處以二百元以上二千元以下罰款；對個人處以五百元以上五千元以下罰款；

（五）違反第二十二條第二款規(guī)定，聘用不合格的人員從事病媒生物防治作業(yè)的，對聘用單位處以一千元以上一萬元以下罰款；

（六）違反第二十四條規(guī)定，銷售質(zhì)量不合格的防治病媒生物藥劑或者器械的，沒收違法物品，對單位處以三千元以上三萬元以下罰款，對個人處以五百元以上五千元以下罰款。

第四十一條第四十一條 違反有關愛國衛(wèi)生法律、法規(guī)和本條例的行為，其他法律、法規(guī)已有相應處罰規(guī)定的，由有關行政機關依據(jù)其他法律、法規(guī)的相關規(guī)定處罰。

第四十二條第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十三條第四十三條 愛衛(wèi)會辦公室工作人員在愛國衛(wèi)生工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十四條第四十四條 本條例所稱愛國衛(wèi)生工作，是指強化全社會衛(wèi)生意識，普及衛(wèi)生知識，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣，增強全民衛(wèi)生素質(zhì)，改善衛(wèi)生環(huán)境，預防和控制疾病，消除危害人類健康因素，提高全民健康水平的社會性、群眾性衛(wèi)生活動。

本條例所稱病媒生物，是指能夠攜帶病原體、傳播人類疾病、危害人體健康的老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂、蚤類等生物。

第四十五條第四十五條 本條例自2007年9月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：天津市海域使用管理條例(2007年11月15日天津市第十四屆人民代表大

【發(fā)布單位】天津市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2007-11-15 【生效日期】2008-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】人民網(wǎng)

天津市海域使用管理條例

（2007年11月15日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過）

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強海域使用管理，維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益，保障海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，促進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，根據(jù)《 中華人民共和國海域使用管理法》，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條第二條 在本市行政區(qū)域毗鄰海域持續(xù)使用特定海域三個月以上排他性使用海域活動和不足三個月臨時排他性使用海域活動，以及海域使用的監(jiān)督管理，應當遵守本條例。

第三條第三條 市海洋行政主管部門負責本市海域使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)海洋行政主管部門根據(jù)職責分工，負責本行政區(qū)域毗鄰海域使用的具體監(jiān)督管理工作。

第四條第四條 海域使用必須符合國家和本市海洋功能區(qū)劃，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約使用、合理開發(fā)和治理保護相結合的原則。

海域使用必須遵守海洋環(huán)境保護的法律、法規(guī)，嚴格保護海洋資源，防治污染損害，維護海洋生態(tài)平衡。

第二章 海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃

第五條第五條 本市嚴格實行海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃制度。

第六條市海洋行政主管部門會同有關部門依法編制本市海洋功能區(qū)劃，經(jīng)市人民政府審核同意后，報國務院批準。

市人民政府應當自國務院批準本市海洋功能區(qū)劃之日起二十日內(nèi)向社會公布，涉及國家秘密的部分除外。

第七條第七條 經(jīng)國務院批準的本市海洋功能區(qū)劃，因天津濱海新區(qū)開發(fā)開放需要進行修改的，由市海洋行政主管部門提出修改方案，經(jīng)市人民政府審核同意后，報國務院批準。

第八條第八條 市海洋行政主管部門會同有關部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃編制海域使用規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

編制海域使用規(guī)劃，應當堅持總量控制和可持續(xù)利用的原則，科學安排各類海域使用。

第九條第九條 市海洋行政主管部門應當根據(jù)海岸線的變化，按照國家有關規(guī)定和標準，適時組織海岸線的修測，將海岸線修測成果報市人民政府批準。

第三章 海域使用申請和審批

第十條第十條 建設項目需要使用海域的，應當向市海洋行政主管部門辦理選址申請，市海洋行政主管部門應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃，核發(fā)建設項目選址意見書。

項目審批主管部門在對使用海域的建設項目進行審批、核準或者備案時，應當將市海洋行政主管部門的選址意見書作為立項受理要件。

第十一條第十一條 單位和個人申請海域使用權，應當向市海洋行政主管部門提交下列材料：

（一）申請書；

（二）相關的資信證明；

（三）海域使用的論證材料；

（四）海洋環(huán)境影響評價報告的批復文件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請建設項目海域使用權，還應當提交項目審批主管部門批準、核準或者備案的材料。

申請底播養(yǎng)殖項目海域使用權，不提供海域使用論證材料。

第十二條第十二條 下列使用海域項目，申請人應當提交海域使用論證報告書：

（一）國家和本市重大建設項目；

（二）填海、圍海和建設非透水性海上人工構筑物等改變海域自然屬性的項目；

（三）影響海洋功能區(qū)劃主導功能的項目；

（四）涉及港口、航道等海上交通安全的項目；

（五）涉及國防安全、自然保護區(qū)、特別保護區(qū)的項目。

前款規(guī)定以外使用海域的項目，申請人應當提交海域使用論證報告表。

第十三條第十三條 海域使用論證應當由具有海域使用論證資質(zhì)的單位在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)進行。

海域使用論證單位應當按照國家有關規(guī)定和標準，科學、客觀、公正地進行海域使用論證，并對論證結論負責。

第十四條第十四條 對申請材料齊全、符合法定形式的海域使用申請，市海洋行政主管部門應當出具海域使用申請受理書面憑證；對不符合受理條件的，應當自接到申請之日起五日內(nèi)通知申請人并說明理由。

第十五條第十五條 市海洋行政主管部門受理海域使用申請后，應當征求有關部門意見，在法定期限內(nèi)按照海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃提出審核意見,并按照法定審批權限報市人民政府批準，或者經(jīng)市人民政府簽署意見后報國務院海洋行政主管部門審核。

第十六條第十六條 申請海域使用有下列情形之一的，不予批準：

（一）不符合海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃的；

（二）嚴重影響海洋環(huán)境的；

（三）造成航道、港區(qū)、入海河口的淤積、堵塞，嚴重影響海上交通安全和港口作業(yè)的；

（四）導致岸灘侵蝕或者危害海岸工程安全和行洪排澇的；

（五）影響軍事管理區(qū)、國防設施安全的；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

第四章 海域使用權

第十七條第十七條 海域使用權可以通過申請取得，也可以通過招標、拍賣或者掛牌等出讓方式取得。

海域使用權招標、拍賣或者掛牌的方案，由市海洋行政主管部門擬定，征求有關部門的意見，報市人民政府批準后組織實施。

第十八條第十八條 海域使用申請依法批準后，市海洋行政主管部門應當在十日內(nèi)書面通知申請人。

申請人在收到書面通知后，應當按照規(guī)定繳納海域使用金，進行海域使用權登記，領取海域使用權證書。

第十九條第十九條 市海洋行政主管部門應當在頒發(fā)海域使用權證書后二十日內(nèi)向社會公告。單位和個人需要查詢的，市海洋行政主管部門應當提供方便。

第二十條第二十條 海域使用權期限屆滿需要續(xù)期的，海域使用權人應當按照國家有關規(guī)定向市海洋行政主管部門提出續(xù)期申請。市海洋行政主管部門應當在海域使用權期限屆滿前向海域使用人作出提示。

第二十一條第二十一條 海域使用權的內(nèi)容發(fā)生變更的，海域使用權人應當向原登記機關辦理變更登記手續(xù)。

第二十二條第二十二條 繳納海域使用金取得的海域使用權，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股和繼承。

法律規(guī)定免繳或者經(jīng)批準免繳、減繳海域使用金的海域使用權，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者作價入股。

轉(zhuǎn)讓海域使用權的，應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第二十三條第二十三條 法律規(guī)定免繳海域使用金的，其使用的海域不得用于經(jīng)營性活動。

經(jīng)批準免繳或者減繳海域使用金的，其使用的海域不得用于批準以外的其他經(jīng)營性活動。

第二十四條第二十四條 有下列情形之一的，市海洋行政主管部門依法無償收回海域使用權，并直接辦理注銷登記：

（一）海域使用權期限屆滿，未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的；

（二）無正當理由閑置海域滿一年的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應當依法無償收回海域使用權的其他情形。

第二十五條第二十五條 因公共利益、國家安全和天津濱海新區(qū)開發(fā)建設的需要，提前收回海域使用權的，應當按照國家和本市有關規(guī)定對海域使用權人給予補償。

第二十六條第二十六條 海域使用權人填海、圍海和建設非透水性海上人工構筑物等海洋工程項目，應當嚴格按照海域使用權批準的界址和面積進行設計、施工，工程項目的邊界不得超過批準的海域使用界址線。

第二十七條第二十七條 填海、圍海和非透水性海上人工構筑物等海洋工程項目竣工后十日內(nèi)，海域使用權人應當向市海洋行政主管部門提出海域使用驗收申請，提交下列材料：

（一）海域使用權證書；

（二）海洋環(huán)境影響動態(tài)監(jiān)測報告；

（三）工程項目監(jiān)理報告、工程建設驗收報告；

（四）海洋工程項目設計圖紙；

（五）其他需要提供的文件、資料。

市海洋行政主管部門在收到驗收申請后十日內(nèi)，應當委托具有相應海域使用測量資質(zhì)等級的單位進行測量調(diào)查，并組織專家和有關部門進行驗收。

第二十八條第二十八條 市海洋行政主管部門組織專家和有關部門對下列內(nèi)容進行驗收：

（一）海洋工程項目竣工后實際界址、面積調(diào)查情況，與批準界址和面積的對比分析；

（二）填海區(qū)周邊海域地形地貌和水動力變化情況分析；

（三）海域使用論證報告和海洋環(huán)境影響評價報告中的相應管理措施落實情況；

（四）其他需要驗收的事項。

經(jīng)驗收合格的，市海洋行政主管部門出具海域使用驗收文件。經(jīng)驗收不合格的，市海洋行政主管部門出具限期整改通知；海域使用權人經(jīng)整改后，重新提出驗收申請。

第二十九條第二十九條 填海項目竣工后形成的土地，屬于國家所有。

海域使用權人應當在驗收合格后三個月內(nèi)，憑市海洋行政主管部門出具的海域使用驗收文件、海域使用權證書，辦理土地登記。

第五章 臨時使用海域

第三十條第三十條 不足三個月臨時排他性使用特定海域的，海域使用人應當向市海洋行政主管部門提出申請，辦理臨時海域使用證。

辦理臨時海域使用證的，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）資信證明；

（三）海域使用界址圖；

（四）其他相關材料。

第三十一條第三十一條 市海洋行政主管部門應當自接到申請之日起在十日內(nèi)完成審核。同意臨時使用海域的，核發(fā)臨時海域使用證；不同意臨時使用海域的，書面通知申請人并說明理由。

第三十二條第三十二條 臨時使用海域不得改變用途，不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

臨時使用海域期限屆滿，原海域使用人應當拆除臨時使用海域的設施和構筑物，恢復原狀。

第六章 海域使用金

第三十三條第三十三條 依法取得海域使用權的單位和個人，應當繳納海域使用金。海域使用金由市海洋行政主管部門代為征收并上繳財政。

第三十四條第三十四條 填海、圍海和建設非透水性海上人工構筑物等海洋工程項目的海域使用金，應當一次性繳納。因特殊情況一次性繳納確有困難的，經(jīng)市海洋行政主管部門批準可以分期繳納，分期繳納期限最長不得超過五年。

第三十五條第三十五條 經(jīng)批準減繳海域使用金的使用海域項目，其使用的海域進行轉(zhuǎn)讓、出租或者作價入股的，必須補繳減繳部分的海域使用金。

第三十六條第三十六條 招標、拍賣或者掛牌方式出讓海域使用權，其出讓底價不得低于國家規(guī)定的海域使用金標準。

第三十七條第三十七條 經(jīng)營性臨時使用海域的，應當按照市人民政府有關規(guī)定繳納海域使用金。

第七章 法律責任

第三十八條第三十八條 違反本條例第十三條規(guī)定，海域使用論證單位超越資質(zhì)等級進行論證的，由市海洋行政主管部門沒收違法所得，并責令整改。海域使用論證單位弄虛作假造成論證報告失實的，由市海洋行政主管部門沒收違法所得，并可處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；報由國家海洋行政主管部門對其資質(zhì)進行處理。

第三十九條第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自將免繳、減繳海域使用金的使用海域項目用于經(jīng)營性性活動或者用于批準以外的其他經(jīng)營性活動的，由市海洋行政主管部門責令停止違法活動，沒收違法所得，并處以該海域面積應繳納海域使用金一倍以上二倍以下的罰款；拒不改正的，處以該海域面積應繳納海域使用金三倍以上五倍以下的罰款，由頒發(fā)海域使用權證書的海洋行政主管部門收回其海域使用權。

第四十條第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定，海洋工程項目使用海域邊界超過批準的海域使用界址線的，由市海洋行政主管部門責令限期改正，并處以該超過部分海域面積應繳納海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款。

第四十一條第四十一條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，不拆除臨時使用海域的設施和構筑物的，由海洋行政主管部門責令限期拆除；逾期拒不拆除的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款，并由作出處罰的機關委托有關單位代為拆除，所需費用由原海域使用人承擔。

第四十二條第四十二條 違反本條例規(guī)定，海域使用權人未按期繳納海域使用金的，由市海洋行政主管部門責令限期補繳海域使用金和滯納金。

第四十三條第四十三條 當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴；逾期不申請復議、不起訴又不履行的，由海洋行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十四條第四十四條 海洋行政主管部門及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十五條第四十五條 本條例自2008年4月1日起施行。市人民政府1999年11月5日發(fā)布的《 天津市海域使用管理辦法》，同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：天津市殯葬管理條例(2005年12月8日天津市第十四屆人民代表大會常

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】天津市人民代表大會常務委員會公告第65號 【發(fā)布日期】2005-12-08 【生效日期】2005-12-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務院法制辦公室

天津市殯葬管理條例

（2005年12月8日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2005年12月8日天津市人民代表大會常務委員會公告第65號公布 自公布之日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進本市社會主義精神文明建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條第二條 本市殯葬管理工作，堅持實行火葬，改革土葬，革除喪葬陋俗，提倡文明、節(jié)儉辦喪事的方針。

第三條第三條 各級人民政府應當加強對殯葬管理工作的領導。

市和區(qū)、縣人民政府應當將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂列入城市建設規(guī)劃和基本建設計劃。

公益性殯葬服務設施的新建、擴建和設備的更新改造所需資金，財政部門根據(jù)需要給予支持。

第四條第四條 市民政部門是本市殯葬管理工作的行政主管部門，其具體管理工作由市殯葬事業(yè)管理機構負責；區(qū)、縣民政部門負責本行政區(qū)域的殯葬管理工作。

公安、工商、城市規(guī)劃、土地、市容、衛(wèi)生、環(huán)保、物價等行政管理部門按照各自職責，做好殯葬管理工作。

第五條第五條 文化、新聞出版、廣播電視等部門應當做好殯葬改革、移風易俗的宣傳教育工作。

機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會及其他組織，應當在本單位或者本區(qū)域內(nèi)開展殯葬改革、移風易俗的宣傳教育工作。

第六條第六條 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗；自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。

第七條第七條 殯葬服務單位及其工作人員應當遵守職業(yè)道德，提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便民服務。

第二章 喪葬管理

第八條第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公民死亡后，遺體實行火葬。薊縣山區(qū)個別不具備實行火葬條件的，可以實行土葬。具體土葬區(qū)域由市人民政府劃定。

少數(shù)民族按照本民族喪葬習俗實行土葬的，應當在民政部門指定的地點埋葬。

第九條第九條 按照本條例規(guī)定實行火葬的，應當將遺體盡快就近火化。

依法實施強制隔離治療的傳染病人、傳染病疑似病人的遺體以及在隔離觀察期內(nèi)與傳染病人、傳染病疑似病人密切接觸者的遺體，由收治患者的醫(yī)療機構或衛(wèi)生防病機構消毒處理后，市殯葬事業(yè)管理機構應當指定殯儀館運送并立即火化。

其他傳染病患者遺體，按照規(guī)定立即消毒，并于二十四小時內(nèi)由其家屬安排火化，拒不火化的，強制火化。

非正常死亡的遺體，按照國家和本市有關規(guī)定處理。

第十條第十條 按照本條例規(guī)定實行火葬的，遺體應當在本市的殯儀館火化。禁止將遺體運往外地或者在本市土葬。

外地人員在本市死亡的，應當盡快在本市的殯儀館火化。因特殊原因需要將遺體運回戶籍地的，必須出具戶籍地縣級以上民政部門的證明，并到市殯葬事業(yè)管理機構備案。

境外人員在本市死亡的，其遺體處理按照國家有關規(guī)定辦理。

第十一條第十一條 辦理遺體火化手續(xù)，應當按照下列規(guī)定出具證明：

（一）正常死亡的遺體火化，憑市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構出具的死亡證明；

（二）非正常死亡的遺體、無主或者無名的遺體火化，憑縣級以上公安或者衛(wèi)生行政部門出具的證明。

第十二條第十二條 遺體的運送、存放業(yè)務，由殯儀館承辦。遺體運送車輛由市民政部門配發(fā)統(tǒng)一標志。禁止其他單位和個人從事遺體的運送、存放業(yè)務。

禁止在殯儀場所以外的地點存放殯儀車輛。

醫(yī)院太平間的殯葬業(yè)務由市殯葬事業(yè)管理機構按照本市有關規(guī)定統(tǒng)一管理。

第三章 喪事活動管理

第十三條第十三條 提倡文明殯儀。民政部門應當設立專門殯儀服務場所，方便群眾進行殯儀悼念等活動，并通過文明、節(jié)儉、快捷的服務引導群眾移風易俗辦喪事。

第十四條第十四條 喪事活動不得妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益，不得影響市容環(huán)境。

禁止利用喪事活動勒索財物。

第十五條第十五條 禁止在街道、樓群等公共場所停放遺體、搭設靈棚，擺放或者焚燒紙牛、紙馬等迷信用品，進行吹打念經(jīng)、拋撒紙錢等迷信活動。

禁止在干線道路兩側擺放花圈、花籃。在其他地方擺放花圈、花籃，不得影響周圍群眾生活和通行。

第四章 骨灰安置與公墓管理

第十六條第十六條 提倡骨灰以深埋、撒放、植樹葬等方式安置。

遺體火化后，骨灰可以存放在殯儀館骨灰堂或者安葬在公墓內(nèi)，農(nóng)村地區(qū)可以存放在為本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民服務的公益性骨灰堂或者安葬在公益性墓地內(nèi)，也可以深埋。

禁止在可耕地（包括承包的責任田和自留地）、宜林山地、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水庫和河流堤壩、鐵路與公路兩側建造墳墓。

禁止將骨灰裝棺埋葬。

第十七條第十七條 禁止在公墓以外修墓立碑。原有分散的墳墓應當遷至公墓、骨灰堂安置或者平毀。

第十八條第十八條 市民政部門根據(jù)本市實際需要，對用于安置骨灰的設施進行統(tǒng)一規(guī)劃，并報市人民政府批準。

第十九條第十九條 嚴格控制公墓的建立。建立公墓應當節(jié)約用地，盡量利用荒山瘠地，并依照法律、法規(guī)的規(guī)定到城市土地管理部門辦理用地審批手續(xù)。

第二十條第二十條 農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)需要建立為本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民服務的公益性骨灰堂或者公益性墓地。禁止利用公益性骨灰堂或者公益性墓地從事經(jīng)營活動。

市殯葬事業(yè)管理機構和區(qū)、縣民政部門對公益性骨灰堂和公益性墓地的管理進行業(yè)務指導。

第二十一條第二十一條 建立經(jīng)營性公墓必須經(jīng)市民政部門審批。經(jīng)批準建立的經(jīng)營性公墓由市民政部門監(jiān)督管理。

農(nóng)村地區(qū)建立為本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民提供骨灰安葬的公益性墓地，必須經(jīng)區(qū)、縣民政部門批準，并報市民政部門備案。

第二十二條第二十二條 禁止非法買賣、轉(zhuǎn)讓墓穴或者骨灰存放格位。出售墓穴或者骨灰存放格位應當查驗購買者提供的火化證明或者其他合法證明。

第二十三條第二十三條 經(jīng)營性公墓的經(jīng)營者應當按照規(guī)定提取不低于墓穴銷售總額百分之十的資金，作為公墓維護管理費用，單立帳戶，專款專用。

公墓維護管理費用的提取和使用，由市民政部門監(jiān)督。

第五章 喪葬用品管理

第二十四條第二十四條 民政部門和工商行政管理部門對喪葬用品的生產(chǎn)、銷售、租賃活動實行監(jiān)督管理。

生產(chǎn)、銷售喪葬用品實行定點管理。定點設置的規(guī)劃和布局，按照本市有關規(guī)定執(zhí)行。

禁止生產(chǎn)、銷售用于土葬的棺木、棺罩。

第二十五條第二十五條 禁止任何單位和個人制造、銷售紙人、紙牛、紙馬、冥幣以及其他用于喪葬活動的迷信用品。

第六章 殯葬服務

第二十六條第二十六條 殯儀服務人員不得利用工作之便牟取私利，索要或者收受財物，不得刁難死者的單位和家屬。

第二十七條第二十七條 殯葬服務單位應當按照與死者家屬或者其代理人約定的時間、地點和服務項目提供服務。

第二十八條第二十八條 殯葬服務單位對骨灰的存放、保管應當盡職盡責，不得損毀和丟失，對正當?shù)募赖旎顒討斕峁┍憷?/p>

第二十九條第二十九條 殯儀服務收費和經(jīng)營喪葬用品應當明碼標價，由民政部門會同物價行政管理部門予以監(jiān)督。

第三十條第三十條 死者的家屬或者單位認為其合法權益受到侵害時，可以向有關行政管理部門投訴。接受投訴的部門應當及時受理，認真處理。

第七章 法律責任

第三十一條第三十一條 違反本條例規(guī)定，將遺體運往外地的，由市殯葬事業(yè)管理機構或者區(qū)、縣民政部門處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，將遺體土葬的，由市殯葬事業(yè)管理機構或者區(qū)、縣民政部門會同當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令死者家屬起葬、安排火化，拒不執(zhí)行的，按照國家有關規(guī)定處理。

第三十二條第三十二條 違反本條例規(guī)定，從事遺體運送、存放業(yè)務的，由市殯葬事業(yè)管理機構或者區(qū)、縣民政部門責令停止違法活動，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下罰款；市殯葬事業(yè)管理機構或者區(qū)、縣民政部門可以暫時扣留違法從事遺體運送的車輛。暫時扣留時間不得超過六個月。

市殯葬事業(yè)管理機構或者區(qū)、縣民政部門暫時扣留車輛應當當場出具憑證，并告知當事人在規(guī)定期限內(nèi)接受處理；對被扣留的車輛應當妥善保管，不得使用。

被處罰人逾期不履行罰款決定的，市殯葬事業(yè)管理機構或者區(qū)、縣民政部門可以將暫扣的車輛拍賣。拍賣前書面告知被處罰人，拍賣所得依法抵繳罰款。

第三十三條第三十三條 違反本條例規(guī)定，辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益，影響市容環(huán)境或者利用喪事活動勒索財物的，由市殯葬事業(yè)管理機構或者區(qū)、縣民政部門予以制止；違反治安管理的，由公安機關依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規(guī)定，在街道、樓群等公共場所停放遺體、搭設靈棚，擺放或者焚燒紙牛、紙馬等迷信用品，進行吹打念經(jīng)、拋撒紙錢等迷信活動，或者在干線道路兩側擺放花圈、花籃的，由市殯葬事業(yè)管理機構或者區(qū)、縣民政部門責令死者家屬改正，并可以處二百元以上一千元以下罰款；市容、公安、環(huán)保、工商等部門執(zhí)法時先發(fā)現(xiàn)的，也可以按照規(guī)定的職責依法處理。

第三十四條第三十四條 違反本條例規(guī)定，設置墳頭、碑志或者將骨灰裝棺埋葬的，由市殯葬事業(yè)管理機構或者區(qū)、縣民政部門會同當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令死者家屬或者責任人限期將墳頭、碑志清除或者起葬；逾期不改的，可以強制執(zhí)行，其費用由死者家屬或者責任人承擔。

第三十五條第三十五條 違反本條例規(guī)定，不按規(guī)定出售墓穴或者骨灰存放格位的，由市殯葬事業(yè)管理機構、區(qū)縣民政部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第三十六條第三十六條 違反本條例規(guī)定，私自修建墓地的，由市殯葬事業(yè)管理機構、區(qū)縣民政部門會同土地管理部門責令私自修建墓地者將墳墓清除，恢復原貌，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第三十七條第三十七條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營性公墓的經(jīng)營者不按規(guī)定留取公墓維護管理費用的，由市殯葬事業(yè)管理機構責令限期改正，逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第三十八條第三十八條 違反本條例規(guī)定，制造、銷售用于喪葬活動的迷信用品的，由市殯葬事業(yè)管理機構、區(qū)縣民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，并可以處制造、銷售金額一倍以上三倍以下罰款。

第三十九條第三十九條 違反本條例規(guī)定，殯儀服務人員利用工作之便牟取私利，索要或者收受財物的，由其所在單位或者上級主管部門責令退回，并根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條第四十條 違反本條例規(guī)定，殯葬服務單位不按照與死者家屬或者其代理人約定的時間、地點和服務項目提供殯葬服務或者對存放的骨灰保管不盡職盡責，發(fā)生損毀和丟失的，由殯葬服務單位依法承擔相應責任。

第四十一條第四十一條 違反本條例規(guī)定，殯儀服務收費和經(jīng)營喪葬用品收費不明碼標價的，由物價行政管理部門按照有關法律、法規(guī)處理。

第四十二條第四十二條 殯葬管理單位及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。

第四十三條第四十三條 被處罰人對行政處罰決定不服的，可以依照行政復議法和行政訴訟法的規(guī)定，申請行政復議或者向人民法院起訴。

被處罰人逾期不申請復議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 附則

第四十四條第四十四條 本條例自公布之日起施行。1998年2月25日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過的《天津市殯葬管理條例》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：天津市人民政府令第38號

天津市人民政府令第38號

《天津市最低生活保障辦法》已于2001年2月26日經(jīng)市人民政府第36次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市長 李盛霖 二00一年三月十四日

天津市最低生活保障辦法

第一章 總則

第一條 為保障本市居民、村民的基本生活權益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。根據(jù)法律、法規(guī)及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱最低生活保障，是指具有本市常住戶口的居民、村民，與其共同生活的家庭成員人均收入低于我市居民、村民最低生活保障標準的，均有依法獲得基本生活物質(zhì)幫助的權利。

第三條 最低生活保障制度遵循保障居民、村民基本生活和保障水平與經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相適應的原則，堅持國家保障與政策優(yōu)惠、特困救助、社會救助、勞動自救相結合的方針。

第四條 最低生活保障制度實行各級人民政府負責制。

市民政部門是本市居民、村民最低生活保障工作的行政主管部門；區(qū)、縣民政部門負責本轄區(qū)內(nèi)居民、村民最低生活保障的具體管理工作；街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣民政部門的指導下，負責本轄區(qū)內(nèi)居民、村民最低生活保障工作的組織實施；居民、村民委員會受區(qū)、縣民政部門以及街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的委托，承擔居民、村民最低生活保障的日常管理和服務工作。

第五條 各有關部門應按照各自的職責做好居民、村民最低生活保障工作。

各級財政部門負責最低生活保障資金的籌集、審核撥付和監(jiān)督管理。

機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和社會保險經(jīng)辦機構，應按國家和本市有關規(guī)定向職工、離退休人員、失業(yè)人員發(fā)放工資、基本生活費、離退休金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金等。有關行政部門應按照有關規(guī)定負責監(jiān)督檢查。

工商、稅務、教育、衛(wèi)生、房管、土地、規(guī)劃、建設、農(nóng)業(yè)、供電、燃氣等部門，在各自的職責范圍內(nèi)對享受最低生活保障的居民、村民，在生產(chǎn)、生活等方面按有關規(guī)定給予照顧和政策扶持。

第六條 本市鼓勵社會組織和個人為居民、村民最低生活保障提供捐贈、資助，所提供的捐贈、資助，納入最低生活保障社會捐贈專項資金，?？顚Ｓ谩?/p>

第二章 保障對象和保障標準

第七條 下列居民、村民全額享受最低生活保障待遇：

（一）無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務人的；

（二）無勞動能力、無生活來源，雖有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務人，但義務人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的；

（三）各級民政部門管理的原特殊救濟對象。

第八條 居民、村民有一定的收入，但家庭人均收入低于本市最低生活保障標準的，差額享受最低生活保障待遇，具體差額享受對象由市民政部門按有關規(guī)定確定。

第九條 居民最低生活保障標準的確定和調(diào)整，由市民政部門會同市財政、統(tǒng)計、物價、勞動和社會保障、人事等部門研究制定，報市人民政府批準后執(zhí)行。

村民最低生活保障標準由區(qū)、縣民政部門會同同級財政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、物價等部門研究制定，報本區(qū)、縣人民政府批準并由區(qū)、縣人民政府報市人民政府備案后公布執(zhí)行。

居民、村民最低生活保障標準，根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平作適時調(diào)整。

第十條 居民、村民享受的最低生活保障金，由街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)居民、村民最低生活保障標準與申請人家庭人均收入差額核算后，報區(qū)、縣民政部門核準。

本辦法第七條第（一）項所列居民保障對象按高于最低生活保障標準１０％核發(fā)。

第十一條 保障對象應履行下列義務：

（一）家庭成員及收入等情況發(fā)生變化時，應主動、如實向街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，并接受復審；

（二）家庭成員中屬法定就業(yè)年齡且有勞動能力的，應當主動就業(yè)或者接受有關部門介紹的工作；

（三）家庭成員中屬法定就業(yè)年齡且有勞動能力但尚未就業(yè)的，在享受最低生活保障待遇期間，應當參加其所在居民、村民委員會組織的公益性社區(qū)服務勞動。

第三章 家庭收入的計算

第十二條 家庭人均收入是指家庭收入與家庭人口（以戶口簿和實際的法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)人口為準）之比的值。

第十三條 居民家庭收入由下列收入構成：

（一）工資、獎金、津貼、補貼和其他勞動收入；

（二）離退休金、基本養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費、失業(yè)保險金、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費；

（三）繼承、接受贈與、利息、有價證券、股票收入；

（四）出租或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入；

（五）其他應當計入的合法收入。

第十四條 村民家庭收入由下列收入構成：

（一）種植業(yè)收入；

（二）養(yǎng)殖業(yè)收入；

（三）勞務收入；

（四）離退休金、基本養(yǎng)老金；

（五）贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費；

（六）出租或變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入；

（七）其他應當計入的合法收入。

第十五條 下列收入不計入家庭收入：

（一）獎學金、助學金、科技成果獎、見義勇為獎、獨生子女獎勵金；

（二）交通補貼、住房公積金、住房補貼、兒童托費補貼、書報費、洗理費；

（三）喪葬費、撫恤金、補助金、保險金；

（四）不應計入的其他家庭收入。

第十六條 家庭成員中屬法定勞動年齡且有勞動能力的（在校學生除外），居民無正當理由拒絕接受勞動和社會保障行政部門指定的職業(yè)介紹機構介紹就業(yè)或村民無正當理由不勞動的，按最低生活保障標準計算其收入。

計算家庭收入期限，居民以最低生活保障前３個月為準；村民以上一家庭人均收入為準。

第十七條 法人和其他組織有義務為本單位困難職工出具真實、準確的收入證明。

第四章 保障資金籌集與管理

第十八條 居民最低生活保障所需資金，由市和區(qū)、縣人民政府各按５０％的比例承擔；村民最低生活保障資金由區(qū)、縣人民政府以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會共同承擔，分擔比例由區(qū)、縣人民政府確定。

實行最低生活保障制度前由各級民政部門管理的原救濟對象的經(jīng)費仍由原資金渠道解決。

第十九條 各級人民政府應當將居民、村民最低生活保障金、特困救助金、臨時救濟金納入財政預算；村民委員會籌集的最低生活保障金納入預算。

最低生活保障金、特困救助金、臨時救濟金實行專項管理，?？顚Ｓ?。

第二十條 對最低生活保障任務較重且財政困難較大的區(qū)、縣人民政府，給市財政部門和民政部門核準后，由市人民政府給予適當補助。

第二十一條 各級財政部門應當根據(jù)最低生活保障工作的實際需要，在預算中安排最低生活保障工作經(jīng)費，作為實際分配最低生活保障資金的考核措施。

第二十二條 區(qū)、縣民政部門以及街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應建立居民、村民最低生活保障工作檔案，實行分級管理。

第二十三條 區(qū)、縣民政部門以及街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當建立對保障資金審批、發(fā)放的監(jiān)督管理制度。

各級財政部門應當加強對保障資金的監(jiān)督，保證保障資金專款專用，不被擠占、挪用、截留和拖欠。

各級審計、監(jiān)察部門應當對保障資金的管理和使用情況進行定期審計和監(jiān)督。

各級民政部門應對社會慈善組織從事的社會救助活動加強指導。

第五章 保障金的審批發(fā)放

第二十四條 居民、村民申請最低生活保障待遇的，由戶主或本人持身份證向戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并出具有關證明材料，填寫《天津市最低生活保障待遇審批表》。

居民、村民最低生活保障待遇，由其戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府初審，街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以委托居民、村民委員會核實有關情況，并在１５日內(nèi)將有關材料和初審意見報送區(qū)、縣民政部門審批。

為審查或核實居民、村民最低生活保障待遇需要，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行調(diào)查核實。申請人及有關單位或個人應當接受調(diào)查，如實提供有關情況。

第二十五條 區(qū)、縣民政部門接到報送的材料后，在７日內(nèi)做好審批決定。對批準的，３日內(nèi)通知街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府發(fā)給《天津市最低生活保障金領取證》，街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在接到通知后，５日內(nèi)辦結有關手續(xù)；對不予批準的，３日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。

批準享受最低生活保障待遇的，居民按月、村民按月或按季到戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府領取最低生活保障金。

第二十六條 享受最低生活保障待遇的家庭人口及收入發(fā)生變化的，應當按本辦法規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)；戶籍遷移時，應當在３０日內(nèi)辦理最低生活保障遷移手續(xù)。

第二十七條 最低生活保障工作堅持公開、平等的原則，經(jīng)批準享受最低生活保障待遇的，由街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在其戶籍所在地張榜公布，做到保障對象、保障政策、保障金額三公開。

單位和個人對享受最低生活保障待遇的家庭有異議的，可以向街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，也可以向區(qū)、縣民政部門提出，街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及區(qū)、縣民政部門應在３日內(nèi)調(diào)查處理。

第二十八條 居民、村民享受最低生活保障待遇后，家庭仍有特殊困難的，由區(qū)、縣人民政府民政部門給予特困救助或臨時救濟。

第二十九條 街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應定期對保障對象的家庭收入、人員變化情況進行核實，并及時報區(qū)、縣民政部門調(diào)整保障金或停發(fā)保障金。

第六章 優(yōu)惠政策

第三十條 享受最低生活保障待遇的居民、村民，憑市民政部門統(tǒng)一印制的《天津市最低生活保障金領取證》，按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

享受特困救助的居民、村民，憑區(qū)、縣民政部門出具的證明，按有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。第三十一條 屬九年義務教育階段的最低生活保障對象進入國辦中、小學上學的免收學雜費；屬高中教育階段進入國辦高中學習的免收學雜費；進入中等專業(yè)學校、職業(yè)學校（含職業(yè)中專、技工學校）及普通高等院校的減收學雜費的５０％，對在民政部門登記的特殊困難戶及孤兒、孤殘人員免收學雜費；進入托、幼園所的免收保育費。

第三十二條 最低生活保障對象租用公有住房，其承租房屋租金標準，按國家和本市有關公有住房承租的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

最低生活保障對象在房屋改造、住房拆遷時需安置和補償?shù)?，享受國家和本市?guī)定的優(yōu)惠政策。

第三十三條 居民最低生活保障對象交納集中供熱鍋爐房建設費、外管網(wǎng)建設費和室內(nèi)初裝費，按收費標準減收６０％；供熱費按收費標準減收５０％。

第三十四條 村民最低生活保障對象在申請宅基地時，有關部門應按照有關規(guī)定減免耕地占用稅。

第三十五條 最低生活保障對象辦理營業(yè)執(zhí)照，工商部門一次性減半收取工本費。

第七章 監(jiān)督與處罰

第三十六條 享受最低生活保障待遇的家庭人口和收入發(fā)生變化以及戶籍遷移，不按本辦法的規(guī)定辦理變更手續(xù)的，停止享受最低生活保障待遇。

第三十七條 享受最低生活保障待遇的居民、村民有下列行為之一的，由區(qū)、縣民政部門給予批評教育或者警告，追回其冒領的保障金，情節(jié)惡劣的，對居民處以冒領金額１倍以上３倍以下罰款；對村民處以１０００元以下罰款：

（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受最低生活保障待遇的；

（二）享受最低生活保障待遇期間家庭收入情況發(fā)生變化，超過標準不按規(guī)定告知審批管理機關，繼續(xù)享受最低生活保障待遇的。

第三十八條 從事最低生活保障待遇管理審批的工作人員有下列行為之一的，給予批準教育或依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合享受最低生活保障待遇條件，無正當理由拒不審批，或者無故拖延審批的；

（二）對不符合享受最低生活保障待遇條件，擅自批準其享受最低生活保障待遇的；

（三）貪污、挪用、扣壓、無故拖欠最低生活保障金的；

（四）其他玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十九條 法人和其他組織出具不真實收入證明的，根據(jù)情節(jié)依法追究單位負責人和直接責任人的行政責任、民事責任和刑事責任。

第四十條 最低生活保障對象對區(qū)、縣民政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議；對復議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。

第八章 附則

第四十一條 農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準及資金渠道，按國務院農(nóng)村五保供養(yǎng)條例和有關政策執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：天津市政府 發(fā)布日期：2001年03月14日 實施日期：2001年03月14日(地方法規(guī))

第五篇：天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(2003年5月21日天津市第十四屆人民%BB

【發(fā)布單位】天津市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-05-21 【生效日期】2003-05-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

（2003年5月21日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過）

第一章 總 則

第一條第一條 為加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造和維護整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，保障人民身體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本市中心城區(qū)和其他城市建成區(qū)、風景游覽區(qū)以及其他實行城市化管理的區(qū)域。

其他實行城市化管理區(qū)域的具體范圍由有關區(qū)、縣人民政府劃定并公布。

第三條第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實行統(tǒng)一領導、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第四條第四條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主管本市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，負責本條例的組織實施。

區(qū)、縣市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門在本級人民政府領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的管理機構負責本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理機構負責華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

本條例規(guī)定的行政處罰由集中行使城市管理行政處罰權的行政執(zhí)法機構實施；尚未實行集中行使城市管理行政處罰權的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門實施。

市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門和集中行使城市管理行政處罰權的行政執(zhí)法機構及其工作人員，應當嚴格依法行政，認真履行職責，自覺接受監(jiān)督。

第五條第五條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責各自轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，并履行下列職責：

（一）對駐街、鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機構、市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的工作進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；

（二）開展有關市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育活動；

（三）督促單位和個人履行市容和環(huán)境衛(wèi)生義務，組織駐街、鎮(zhèn)的單位開展市容和環(huán)境衛(wèi)生清整活動；

（四）指導居民委員會、村民委員會做好本居住區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作；

（五）監(jiān)督責任單位保持本責任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境的清潔和環(huán)境衛(wèi)生公共設施的完好。

居民委員會、村民委員會應當組織本居住區(qū)居民、村民開展市容和環(huán)境衛(wèi)生社區(qū)服務，協(xié)助街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府做好環(huán)境衛(wèi)生工作。

第六條第六條 市和區(qū)、縣人民政府應當把市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設施，提供市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)必要的費用。

第七條第七條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當根據(jù)本市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。

第八條第八條 各級人民政府應當制定政策，鼓勵、支持和引導單位和個人興辦市容和環(huán)境衛(wèi)生服務企業(yè)，逐步實現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生服務的社會化、市場化和專業(yè)化。

第九條第九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門和廣播電視、新聞出版、文化、教育、科技等部門以及機場、車站、港口、旅游景點等公共場所經(jīng)營或者管理單位，應當加強有關市容和環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī)和科學知識的宣傳，增強全社會維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的責任和意識。

第十條第十條 維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責任。

任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權利，同時負有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護市容和環(huán)境衛(wèi)生設施的義務。

對在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作方面成績顯著的單位和個人，市和區(qū)、縣人民政府應當給予表彰和獎勵。

第二章 城市容貌管理

第十一條第十一條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當會同有關部門，根據(jù)國家的城市容貌標準，結合本市實際情況，制訂本市城市容貌標準，報市人民政府批準后公布實施。

本市的城市容貌標準應當包括建筑景觀、公共設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、夜景燈光設施、戶外廣告設施、公共場地等方面的要求。

第十二條第十二條 本市主要道路兩側和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構筑物及其他設施的所有者、使用者或者管理者應當按照城市容貌標準，對建筑物、構筑物和其他設施的外部進行清洗或者粉刷，保持容貌美觀。違反規(guī)定的，責令限期改正。

道路兩側和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物門面裝修、改建，應當經(jīng)有關部門批準，并符合城市容貌標準。違反標準的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第十三條第十三條 對道路兩側的建筑物、構筑物及其他設施進行街道綜合整修的，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當按照城市容貌標準，制定街道綜合整修方案和質(zhì)量標準，并組織實施。

建筑物、構筑物和其他設施，由使用者負責整修，當事人另有約定的除外；用于居住的房屋，由房屋產(chǎn)權人負責整修，政府給予適當補貼。

在規(guī)定期限內(nèi)不履行整修義務或者整修未達到規(guī)定標準的，責令限期改正。

第十四條第十四條 新建建筑物臨街一側，應當按要求設置透景或者半透景的圍墻、柵欄、綠籬及花壇、草坪作為分界。建筑物臨街一側的現(xiàn)有圍墻不符合前款要求的，應當在街道綜合整修時按照要求設置。違反規(guī)定的，責令限期改建或者拆除。

透景圍墻內(nèi)外應當保持環(huán)境整潔、美觀。

第十五條第十五條 禁止在建筑物、構筑物和其他設施或者樹木、居民樓道等處，擅自擺放、張貼、懸掛、刻劃、涂寫各種標語和其他宣傳品，或者擺放、懸掛有礙城市容貌的物品。違反規(guī)定的，責令清除；不清除的，處一百元以上二千元以下罰款。對其中妨害、蓄意破壞社會管理秩序的行為，由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰。

除全市統(tǒng)一布置的重大活動外，需要臨時懸掛標語或者其他宣傳品的，應當經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準，在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)懸掛，并在期滿后及時清除。違反規(guī)定的，責令限期清除，并處五十元以上五百元以下罰款。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當在居民區(qū)內(nèi)設置規(guī)范的專用告示欄供單位或者個人使用，并定期維護。

第十六條第十六條 禁止在道路兩側和公共場地擅自堆放雜物、搭建建筑物、構筑物或者其他設施。需要臨時堆放或者搭建的，應當經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意后，再到有關部門辦理其他手續(xù)。違反規(guī)定擅自堆放雜物的，責令限期改正，并可處五十元以上五百元以下罰款；擅自搭建建筑物、構筑物或者其他設施的，責令限期拆除，逾期未拆除的，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準強制拆除，并可處一萬元以下罰款。

第十七條第十七條 禁止在居民區(qū)的樓道、庭院、屋頂?shù)裙膊课欢逊烹s物、丟棄廢棄物。違反規(guī)定的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府責令限期清理；逾期不清理的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者物業(yè)管理服務企業(yè)代為清理。所需費用，由責任者承擔。

第十八條第十八條 從事機動車輛清洗經(jīng)營活動的，應當具備符合規(guī)范要求的經(jīng)營場所和污水、污泥處理設施。違反規(guī)定的，責令停止經(jīng)營，并可處一百元以上一千元以下罰款。

第十九條第十九條 禁止擅自占用道路和公共場所從事擺賣、生產(chǎn)、加工、修配、機動車清洗和餐飲等經(jīng)營活動。違反規(guī)定的，沒收其違法所得和非法財物，可以處五千元以下罰款。

第二十條第二十條 嚴格控制占路設置各類存車場。確有必要設置的，應當經(jīng)有關部門批準。批準設置前，應當征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意。

第三章 夜景燈光和戶外廣告設置管理

第二十一條第二十一條 主干道路、商業(yè)街兩側的建筑物、構筑物和其他設施及廣場、綠地，應當在規(guī)定期限內(nèi)按照規(guī)劃及標準設置夜景燈光照明設施。

第二十二條第二十二條 夜景燈光照明設施按照下列規(guī)定設置：

（一）大中型構筑物、道路、橋梁、廣場、花壇、綠地夜景燈光照明設施的設置，由電力、市政、園林等單位或者產(chǎn)權單位負責；

（二）沿街單位或者商店，以及經(jīng)批準設置的經(jīng)營性棚亭夜景燈光照明設施的設置，由經(jīng)營者負責；非經(jīng)營性的，由使用者負責；

（三）大中型公共建筑、風貌建筑上夜景燈光照明設施的設置，由使用單位負責；

（四）戶外廣告上夜景燈光照明設施的設置，由廣告發(fā)布單位負責；

（五）非經(jīng)營性燈光照明設施（含牌匾、字號、單位名稱標識、公益性廣告、標志性指示牌）由使用者負責。

不按規(guī)定設置或者設置的燈光照明設施不符合設置標準的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第二十三條第二十三條 新建、改建、擴建工程和外檐再裝修工程按照城市容貌標準或者市人民政府的有關規(guī)定需要設置夜景燈光照明設施的，建設單位應當把夜景燈光照明設施列入設計方案，并與主體工程同時設計、施工和投入使用，所需費用列入工程總投資。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，按照夜景燈光照明設施的設計造價一倍以上二倍以下處以罰款。

第二十四條第二十四條 夜景燈光照明設施的產(chǎn)權人或者使用者應當保持設施功能完好，及時修復損壞的設施。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處三百元以上三千元以下罰款。

夜景燈光照明設施應當按照市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的時間啟閉。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以下罰款。

第二十五條第二十五條 設置戶外廣告設施（含霓虹燈、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、公告欄、宣傳欄、實物造型等）應當遵守各種安全技術規(guī)范，不得妨礙市政公共設施、道路交通設施的使用，不得損害市容市貌。

設置戶外廣告設施，應當經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，予以強制拆除，并可處一萬元以下罰款。

戶外廣告設施，應當按照批準的位置、規(guī)格、式樣、材料、版面，在規(guī)定的期限內(nèi)設置。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，予以強制拆除，并可處一萬元以下罰款。

轉(zhuǎn)讓戶外廣告設施所有權的，應當向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

第二十六條第二十六條 戶外廣告設施由廣告設施所有者負責養(yǎng)護和維修，保持設施的安全、整潔和完好。違反規(guī)定的，責令限期改正，并可處五千元以下罰款；逾期不改正的，予以強制拆除。

第二十七條第二十七條 在經(jīng)營性戶外廣告設施上未發(fā)布商業(yè)廣告滿七日的，應當按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的要求發(fā)布公益性廣告。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下罰款。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生保潔管理

第二十八條第二十八條 環(huán)境衛(wèi)生保潔，應當達到國家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應當嚴格遵守環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準和有關操作規(guī)范，避免因違章作業(yè)造成污染。

第二十九條第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生保潔責任單位，按照下列規(guī)定確定：

（一）主次干道、支路、胡同里巷、樓群甬路由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責；

（二）實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)由物業(yè)管理服務企業(yè)負責；

（三）公共場地由經(jīng)營單位或者管理單位負責；

（四）各類市場、存車場由開辦單位負責；

（五）單位和個體經(jīng)營者按照所在區(qū)、縣人民政府劃定的環(huán)境衛(wèi)生保潔責任區(qū)，自行負責該區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作；

（六）在道路和公共場地舉辦各種宣傳、咨詢、展銷等活動的，由主辦單位負責。

不按規(guī)定履行保潔責任或者履行責任不符合國家和本市規(guī)定標準的，責令限期改正；逾期不改正的，處三百元以上三千元以下罰款。

第三十條第三十條 環(huán)境衛(wèi)生保潔責任單位應當確定責任人，建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，及時履行保潔責任。

第三十一條第三十一條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生清潔的行為：

（一）隨地吐痰、吐口香糖、便溺，亂倒糞便；

（二）亂扔煙蒂、紙屑、瓜果皮核以及各類包裝廢棄物等；

（三）亂倒、亂堆渣土、污泥或者其他廢棄物，向道路、河道、公共場地上拋撒雜物、廢棄物，由建筑物或者車輛向外拋擲雜物、廢棄物。

違反前款第（一）項規(guī)定的，責令即時清除，并處五十元以上一百元以下罰款；違反第（二）項規(guī)定的，責令即時清除，并處十元以上五十元以下罰款；違反第（三）項規(guī)定的，責令限期清除，逾期不清除的，處五十元以上五百元以下罰款，其中單位違反此項規(guī)定的，處五百元以上五千元以下罰款。

第三十二條第三十二條 運輸車輛應當符合下列規(guī)定：

（一）嚴禁車輪帶泥污染道路；

（二）運載垃圾、渣土、泥漿、沙石料、煤炭的，應當采取密閉、苫蓋等措施并不得超過車廂的高度；

（三）嚴禁運輸車輛所載物沿途泄漏和散落。

違反前款第（一）、（三）項規(guī)定的，責令限期清除，并可按每平方米處五十元以下罰款；違反第（二）項規(guī)定的，責令限期改正，并可按每車處一百元以下罰款。

第三十三條第三十三條 公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶的環(huán)境衛(wèi)生保潔，由養(yǎng)護單位負責。

有關單位或者個人進行植樹、剪枝等作業(yè)時，應當遵守下列規(guī)定：

（一）當日清除余土，及時清運枯樹和殘枝等雜物；

（二）花壇、綠地、樹穴周邊的土面應當?shù)陀谶呇貍仁?/p>

（三）施肥、移種花草、松土、除草、澆水時不得污染道路。

違反前款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。

第三十四條第三十四條 集貿(mào)市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，由市場開辦單位負責，并應當遵守下列規(guī)定：

（一）設置與廢棄物產(chǎn)生量相適用的廢棄物容器，并做到廢棄物日產(chǎn)日清、無滿冒外溢；

（二）按照規(guī)劃要求設置公共廁所，并保持公廁內(nèi)衛(wèi)生清潔；

（三）組織專人對市場內(nèi)進行全天保潔，保持市場整潔有序；

（四）責成產(chǎn)生廢棄物的經(jīng)營者自備廢棄物容器。

違反前款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以下罰款。

第三十五條第三十五條 建設工程施工單位應當負責施工工地及周圍環(huán)境的保潔工作，并遵守下列規(guī)定：

（一）臨街工地設置實墻圍擋，堆放工程渣土不得超過實墻圍擋的高度，不得向建設工地外排放污水、污泥；

（二）不得擅自在建設工地圍擋外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，經(jīng)批準占用道路堆放的應當碼放整齊，散體、流體物料應當圍擋存放；

（三）工地出入口處有防治車輛污染道路的措施；

（四）工地內(nèi)設置符合規(guī)定要求的臨時廁所，并保持清潔；

（五）工程竣工要及時對場地進行清整，達到地平場凈。

違反前款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十六條第三十六條 鋪設、維修道路或者進行地下管線作業(yè)，應當遵守下列規(guī)定：

（一）作業(yè)現(xiàn)場設置圍擋，挖掘的渣土堆放整齊；

（二）排放泥漿不得污染道路；

（三）及時清除余土和廢棄物，恢復路面整潔。

違反前款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以下罰款。

第三十七條第三十七條 掏挖下水道作業(yè)，應當使用容器裝載污泥，及時清運，并清洗作業(yè)現(xiàn)場。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。

第三十八條第三十八條 建設工程竣工的，建設單位應當及時向有關保潔責任單位辦理環(huán)境衛(wèi)生保潔責任交接手續(xù)。

第三十九條第三十九條 穿越城鎮(zhèn)的公路、鐵路和河道管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔，由法律、法規(guī)或者市人民政府規(guī)定的責任單位負責，并應當達到國家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以下罰款。

第四十條第四十條 禁止在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、羊、兔、驢、馬、牛、騾、食用鴿以及其他影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的禽畜。與城區(qū)接壤地區(qū)的農(nóng)業(yè)戶飼養(yǎng)禽畜的，必須在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)圈養(yǎng)。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，予以沒收。

因科研、教學等特殊需要飼養(yǎng)禽畜的，應當按有關規(guī)定加強管理，不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。

養(yǎng)犬應當遵守本市養(yǎng)犬管理條例的有關規(guī)定。

飼養(yǎng)信鴿應當符合有關規(guī)定，具備相應條件，并采取措施，防止影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)信鴿影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責令限期拆除鴿舍。

第五章 廢棄物管理

第四十一條第四十一條 收集、存放、運輸和處理生活廢棄物，應當遵守下列規(guī)定：

（一）按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒和清運生活廢棄物；

（二）生活廢棄物不得與工業(yè)廢棄物、危險廢棄物、工程渣土混同存放、清運和處理；

（三）存放和清運生活廢棄物，應當使用密閉容器。

違反前款第（一）項規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，處二千元以下罰款；違反第（二）項規(guī)定的，依照國家有關法律規(guī)定處罰；違反第（三）項規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，處二百元以下罰款。

第四十二條第四十二條 生活廢棄物應當實行袋裝收集，并逐步實行分類收集、貯存、運輸和處置，推行合理利用和無害化處置。已實現(xiàn)供氣、供暖的住宅樓，應當逐步封閉垃圾道。廢舊電池等特殊廢棄物應當單獨存放和處置。

醫(yī)療廢棄物必須嚴格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定收集、存放、運輸、處理，不得與生活廢棄物混同存放、清運、處理。

賓館、飯店、飲食等行業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物，應當實行分類和袋裝收集。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以下罰款。

第四十三條第四十三條 居民裝修房屋，應當將產(chǎn)生的廢棄物運到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的地點。

因施工產(chǎn)生工程渣土的單位，應當?shù)绞腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理排放許可證。違反規(guī)定的，責令限期補辦。

承運渣土的單位或者個人，應當隨車攜帶排放許可證，并按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的運輸路線和處置場地運卸渣土。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，按每車二百元以下處以罰款。

第四十四條第四十四條 化糞池和儲糞池應當定期疏通。糞便外溢時，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當組織有關單位及時清除、疏通，再分清責任，并由責任者承擔有關費用。

第四十五條第四十五條 標有“垃圾專用車”字樣的城市生活廢棄物運輸專用車輛應當封閉、不得灑漏，在運輸作業(yè)時公安交通管理部門應當在行駛路線和時間上提供便利，保障通行。

第六章 環(huán)境衛(wèi)生設施管理

第四十六條第四十六條 居民區(qū)、商業(yè)文化街、城鎮(zhèn)道路、廣場和商場、影劇院、體育場館、車站、機場、港口、市場、公園、綠地以及其他群眾活動頻繁地區(qū)，應當設置環(huán)境衛(wèi)生公共設施。

環(huán)境衛(wèi)生公共設施的設置，主、次干道兩側和重點地區(qū)由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責；實行物業(yè)管理的居民區(qū)由物業(yè)管理服務企業(yè)負責；未實行物業(yè)管理的居民區(qū)由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責；其他地區(qū)由管理單位或者有關責任單位負責。

衛(wèi)生保潔責任單位應當自行配置本責任區(qū)內(nèi)的垃圾容器和廢物箱。

違反規(guī)定，配置不符合要求或者不配置垃圾容器和廢物箱的，責令限期改正。

第四十七條第四十七條 環(huán)境衛(wèi)生設施應當保持完好無損。壞損的，應當及時維修或者更新、重置。產(chǎn)權明確的，由產(chǎn)權單位負責；產(chǎn)權不明確的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責。違反規(guī)定的，責令限期改正。

原有設施不符合標準的，應當進行改造。

第四十八條第四十八條 環(huán)境衛(wèi)生設施應當由管理單位或者產(chǎn)權單位負責保持整潔衛(wèi)生，定期消毒，達到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。違反規(guī)定的，責令限期改正。

第四十九條第四十九條 新建、改建、擴建工程項目，必須按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準，配套建設和配置環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，所需經(jīng)費列入建設項目總投資。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，按照設施的設計造價一倍以上二倍以下處以罰款。

第五十條第五十條 禁止損毀環(huán)境衛(wèi)生設施或者附屬物，不得擅自將環(huán)境衛(wèi)生設施移動、停用、占用、拆除或者改變用途。違反規(guī)定的，責令恢復原狀，不能恢復原狀的，應當補建或者按重置價格賠償損失。

環(huán)境衛(wèi)生設施確需移動、停用、占用、拆除或者改變用途的，應當報經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準。經(jīng)批準占用或者拆除的，應當由申請者異地重建或者按重置價格給予補償。收取的補建或者補償費用，應當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第七章 其他規(guī)定

第五十一條第五十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門及城市管理行政執(zhí)法機構應當建立舉報、投訴受理制度。

對損害城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生清潔的行為，任何單位和個人均有權制止，并可以向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機構舉報。接到舉報的市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機構，應當指定專人依法及時查處，并將查處結果告知舉報人。

當事人認為市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機構的具體行政行為不當?shù)?，可以向同級人民政府或者上一級行政主管部門提出投訴。區(qū)、縣人民政府，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機構，自受理投訴之日起十五日內(nèi)，應當將處理結果答復投訴人。

第五十二條第五十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法機構及其工作人員應當依法履行管理職責，及時受理申請、舉報或者投訴，依法查處違法行為。

對應當受理的申請、舉報或者投訴事項不予受理，或者對應當制止、查處的違法行為不予制止、查處，或者違法管理、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對違反前款規(guī)定的行政執(zhí)法人員，應當暫扣或者吊銷其行政執(zhí)法證件。

第五十三條第五十三條 拒絕、阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務或者侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的，由公安機關依據(jù)治安管理處罰條例予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

故意破壞各類市容和環(huán)境衛(wèi)生設施的，應當依法承擔民事責任；尚未構成犯罪的，由公安機關依照治安管理處罰條例予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條第五十四條 對違反本條例的行為，情節(jié)輕微或者主動改正的，可以減輕或者免予處罰。

對不服從管理或者拒絕履行行政處罰決定的，可以暫扣違法行為涉及的工具或者物品，要求其到指定地點接受處理。

第五十五條第五十五條 對責令限期改正，責任者拒不改正的，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機構可以采取代為改正措施，所需費用由責任者承擔。

第五十六條第五十六條 當事人對市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法機構所做出的具體行政行為不服的，可以依照行政復議法或者行政訴訟法的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人不履行行政處罰決定的，做出具體行政行為的市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機構可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

第五十七條第五十七條 清雪鏟冰管理工作，按照市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第五十八條第五十八條 農(nóng)村集貿(mào)市場的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，高速公路和國道、鐵路兩側的大型戶外廣告設施的管理，可以參照本條例執(zhí)行。

第五十九條第五十九條 本條例自公布之日起施行。1998年2月25日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過的《 天津市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。

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