第一篇：天津市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作辦法

天津市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作辦法

第一條 為保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的正常生活，促進農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院?農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例?（國務(wù)院令第456號），結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指依照?農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例?和本辦法規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。

第三條 農(nóng)村五保供養(yǎng)工作遵循以下基本原則：

（一）保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的正常生活；

（二）保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)；

（三）以政府保障為主，多渠道改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活；

（四）公平、公開、公正。

第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的領(lǐng)導，要把農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

市和區(qū)縣人民政府制定農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。市農(nóng)村五保供養(yǎng)標準為：集中供養(yǎng)的，每人每年4000元；分散供養(yǎng)的，每人每年2500元。各區(qū)縣人民政府可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況和當?shù)卮迕衿骄钏街贫ㄉ细藴?。農(nóng)村五保供養(yǎng)標準應(yīng)當隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷提高。

農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，在各區(qū)縣人民政府財政預算中安排。市財政按照有關(guān)規(guī)定給予適當補助。

各級人民政府應(yīng)當有計劃地新建、改擴建農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，對布局不合理的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，逐步進行合并，不斷提高集中供養(yǎng)水平。

第五條 市和區(qū)縣民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，負責擬訂農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，制定農(nóng)村五保供養(yǎng)管理制度并監(jiān)督落實。

發(fā)展改革、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、財政、勞動和社會保障、衛(wèi)生、規(guī)劃、審計、殘聯(lián)等部門按照各自的職責，做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的審核、上報和供養(yǎng)工作。

村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處做好農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的申請受理、民主評議、公告、上報工作和日常生活照料。第七條 對按照標準建設(shè)、依照規(guī)定運營的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定從市、區(qū)縣財政和市福利彩票公益金中給予補貼。

第八條 招用本市下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余轉(zhuǎn)移勞動力及就業(yè)困難群體的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu), 可以享受由市再就業(yè)資金提供的城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險補貼或者工資補貼。

對在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)中從事護理和服務(wù)工作、參加由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一組織的職業(yè)技能培訓并取得職業(yè)技能證書的人員給予培訓補貼，所需補貼資金，由區(qū)縣民政部門或者從市福利彩票公益金中按規(guī)定解決。

第九條 興辦農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的本市下崗失業(yè)人員，可以按照有關(guān)規(guī)定申請小額擔保貸款。

社會力量舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，可以按照有關(guān)規(guī)定申請貸款擔保、貸款貼息。

第十條 各級人民政府鼓勵社會組織和個人為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象及農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提供捐助和服務(wù)。各區(qū)縣民政部門在開展社會捐助活動中募集的物資，應(yīng)當優(yōu)先用于解決農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活需要。第十一條 各級人民政府及其民政部門對在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第十二條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是指同時具備以下條件的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民：

（一）無勞動能力；

（二）無生活來源；

（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。

第十三條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的認定和農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的終止，按照?農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例?有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 農(nóng)村五保供養(yǎng)包括以下內(nèi)容：

（一）供給糧油、副食品、生活用水和生活用燃料；

（二）供給四季服裝、被褥等生活用品和零用錢；

（三）提供符合居住條件的住房，確保通風、采光、照明及 安全；

（四）提供疾病治療，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象參加當?shù)氐男滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，個人負擔的部分費用由農(nóng)村醫(yī)療救助基金負擔，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償后，個人實際負擔部分按照有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療救助；

（五）辦理喪葬事宜，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡后，由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)或者村民委員會負責辦理喪葬事宜，所需費用從農(nóng)村五保供養(yǎng)資金中列支。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象中未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，按照國家有關(guān)規(guī)定，免除相關(guān)費用，提供必要的學習用品，保障其依法接受義務(wù)教育的權(quán)利。

第十五條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象私有財產(chǎn)按照繼承法處理，不得將村民私有財產(chǎn)交給國家或者集體作為享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的條件。

第十六條 區(qū)縣財政部門根據(jù)民政部門提供的農(nóng)村五保供養(yǎng)資金用款計劃，按季度撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，并依據(jù)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的變化及時調(diào)整預算，確保供養(yǎng)資金的落實。

集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的供養(yǎng)資金，直接撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的供養(yǎng)資金，實行社會化發(fā)放。農(nóng)村五保供養(yǎng)資金實行專賬管理、?？顚Ｓ谩^(qū)縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供必要的設(shè)備、管理資金，并配備必要的工作人員，所需費用不得在農(nóng)村五保供養(yǎng)資金中列支。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當與村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。

在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，要堅持入院自愿、出院自由的原則，簽訂入院協(xié)議，明確相關(guān)責任和義務(wù)，由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)。

分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，可以由村民委員會提供照料，也可以由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供有關(guān)供養(yǎng)服務(wù)。提倡其他社會組織或者志愿者為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供服務(wù)。

第十八條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照每8名能夠自理的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象至少配備1名工作人員、每4名不能自理的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象至少配備1名工作人員的比例，配備相應(yīng)數(shù)量的工作人員。

第十九條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)工作人員應(yīng)當經(jīng)過必要的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高服務(wù)技能和服務(wù)水平。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法與其建立勞動合同關(guān)系。第二十條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)要完善院務(wù)公開等內(nèi)部民主管理制度，接受農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的民主監(jiān)督。

第二十一條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當制定營養(yǎng)平衡食譜，合理配置適宜農(nóng)村五保供養(yǎng)對象食用的膳食，其供餐應(yīng)符合?中華人民共和國食品衛(wèi)生法?規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求。

農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象建立健康檔案，定期檢查身體，做好疾病預防工作。建立衛(wèi)生消毒制度，定期消毒餐具、清洗衣被，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔。

農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當配置適合農(nóng)村五保供養(yǎng)對象特點的文化體育活動設(shè)施，組織有益于農(nóng)村五保供養(yǎng)對象身心健康的文化體育、保健康復活動。

第二十二條 各級人民政府應(yīng)當安排資金，對分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象居住的危陋房屋進行修繕，確保房屋安全，符合居住條件。村民委員會可以從農(nóng)村集體經(jīng)營等收入中安排資金或者提供人力、物料，改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的居住等生活條件。

第二十三條 區(qū)縣民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立健全農(nóng)村五保供養(yǎng)對象檔案和信息管理制度。第二十四條 各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的監(jiān)督管理，嚴禁截留、挪用，確保資金安全。審計機關(guān)應(yīng)當依法加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況的審計。

第二十五條

建立農(nóng)村五保供養(yǎng)信息公開制度。各級民政部門應(yīng)當公開農(nóng)村五保供養(yǎng)申請條件、審批程序、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準和農(nóng)村五保供養(yǎng)資金發(fā)放與使用情況，接受社會監(jiān)督。

第二十六條 有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的村民不予批準享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，或者對不符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的村民批準其享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的；

（二）貪污、挪用、截留、私分農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的；

（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第二十七條 村民委員會組成人員貪污、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的，依法予以罷免；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)工作人員私分、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物或者虐待農(nóng)村五保供養(yǎng)對象造成嚴重后果的，予以辭退；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十八條 村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有權(quán)終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十九條 本辦法自2008年10月1日起施行。2007年3月2日經(jīng)市人民政府同意由市民政局、市財政局、市發(fā)展改革委印發(fā)的?關(guān)于貫徹〖農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〗的實施意見?（津民發(fā)〔2007〕13號）同時廢止。

第二篇：天津市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作辦法

【發(fā)布單位】天津市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2008-08-05 【生效日期】2008-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】農(nóng)業(yè)部

天津市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作辦法

《天津市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作辦法》已于2008年7月18日經(jīng)市人民政府第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。

市 長 黃興國

二○○八年八月五日

天津市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作辦法

第一條第一條 為保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的正常生活，促進農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《 農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務(wù)院令第456號），結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條第二條 農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指依照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和本辦法規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。

第三條第三條 農(nóng)村五保供養(yǎng)工作遵循以下基本原則：

（一）保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的正常生活；

（二）保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)；

（三）以政府保障為主，多渠道改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活；

（四）公平、公開、公正。

第四條第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的領(lǐng)導，要把農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

市和區(qū)縣人民政府制定農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。市農(nóng)村五保供養(yǎng)標準為：集中供養(yǎng)的，每人每年4000元；分散供養(yǎng)的，每人每年2500元。各區(qū)縣人民政府可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況和當?shù)卮迕衿骄钏街贫ㄉ细藴?。農(nóng)村五保供養(yǎng)標準應(yīng)當隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷提高。

農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，在各區(qū)縣人民政府財政預算中安排。市財政按照有關(guān)規(guī)定給予適當補助。

各級人民政府應(yīng)當有計劃地新建、改擴建農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，對布局不合理的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，逐步進行合并，不斷提高集中供養(yǎng)水平。

第五條第五條 市和區(qū)縣民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，負責擬訂農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，制定農(nóng)村五保供養(yǎng)管理制度并監(jiān)督落實。

發(fā)展改革、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、財政、勞動和社會保障、衛(wèi)生、規(guī)劃、審計、殘聯(lián)等部門按照各自的職責，做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

第六條第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的審核、上報和供養(yǎng)工作。

村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處做好農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的申請受理、民主評議、公告、上報工作和日常生活照料。

第七條第七條 對按照標準建設(shè)、依照規(guī)定運營的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定從市、區(qū)縣財政和市福利彩票公益金中給予補貼。

第八條第八條 招用本市下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余轉(zhuǎn)移勞動力及就業(yè)困難群體的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu),可以享受由市再就業(yè)資金提供的城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險補貼或者工資補貼。

對在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)中從事護理和服務(wù)工作、參加由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一組織的職業(yè)技能培訓并取得職業(yè)技能證書的人員給予培訓補貼，所需補貼資金，由區(qū)縣民政部門或者從市福利彩票公益金中按規(guī)定解決。

第九條第九條 興辦農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的本市下崗失業(yè)人員，可以按照有關(guān)規(guī)定申請小額擔保貸款。

社會力量舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，可以按照有關(guān)規(guī)定申請貸款擔保、貸款貼息。

第十條第十條 各級人民政府鼓勵社會組織和個人為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象及農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提供捐助和服務(wù)。各區(qū)縣民政部門在開展社會捐助活動中募集的物資，應(yīng)當優(yōu)先用于解決農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活需要。

第十一條第十一條 各級人民政府及其民政部門對在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第十二條第十二條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是指同時具備以下條件的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民：

（一）無勞動能力；

（二）無生活來源；

（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。

第十三條第十三條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的認定和農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的終止，按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條第十四條 農(nóng)村五保供養(yǎng)包括以下內(nèi)容：

（一）供給糧油、副食品、生活用水和生活用燃料；

（二）供給四季服裝、被褥等生活用品和零用錢；

（三）提供符合居住條件的住房，確保通風、采光、照明及安全；

（四）提供疾病治療，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象參加當?shù)氐男滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，個人負擔的部分費用由農(nóng)村醫(yī)療救助基金負擔，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償后，個人實際負擔部分按照有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療救助；

（五）辦理喪葬事宜，農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡后，由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)或者村民委員會負責辦理喪葬事宜，所需費用從農(nóng)村五保供養(yǎng)資金中列支。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象中未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，按照國家有關(guān)規(guī)定，免除相關(guān)費用，提供必要的學習用品，保障其依法接受義務(wù)教育的權(quán)利。

第十五條第十五條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象私有財產(chǎn)按照繼承法處理，不得將村民私有財產(chǎn)交給國家或者集體作為享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的條件。

第十六條第十六條 區(qū)縣財政部門根據(jù)民政部門提供的農(nóng)村五保供養(yǎng)資金用款計劃，按季度撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，并依據(jù)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的變化及時調(diào)整預算，確保供養(yǎng)資金的落實。

集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的供養(yǎng)資金，直接撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的供養(yǎng)資金，實行社會化發(fā)放。

農(nóng)村五保供養(yǎng)資金實行專賬管理、?？顚Ｓ?。

區(qū)縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供必要的設(shè)備、管理資金，并配備必要的工作人員，所需費用不得在農(nóng)村五保供養(yǎng)資金中列支。

第十七條第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當與村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。

在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，要堅持入院自愿、出院自由的原則，簽訂入院協(xié)議，明確相關(guān)責任和義務(wù)，由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)。

分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，可以由村民委員會提供照料，也可以由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供有關(guān)供養(yǎng)服務(wù)。提倡其他社會組織或者志愿者為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供服務(wù)。

第十八條第十八條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照每8名能夠自理的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象至少配備1名工作人員、每4名不能自理的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象至少配備1名工作人員的比例，配備相應(yīng)數(shù)量的工作人員。

第十九條第十九條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)工作人員應(yīng)當經(jīng)過必要的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高服務(wù)技能和服務(wù)水平。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法與其建立勞動合同關(guān)系。

第二十條第二十條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)要完善院務(wù)公開等內(nèi)部民主管理制度，接受農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的民主監(jiān)督。

第二十一條第二十一條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當制定營養(yǎng)平衡食譜，合理配置適宜農(nóng)村五保供養(yǎng)對象食用的膳食，其供餐應(yīng)符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求。

農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象建立健康檔案，定期檢查身體，做好疾病預防工作。建立衛(wèi)生消毒制度，定期消毒餐具、清洗衣被，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔。

農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當配置適合農(nóng)村五保供養(yǎng)對象特點的文化體育活動設(shè)施，組織有益于農(nóng)村五保供養(yǎng)對象身心健康的文化體育、保健康復活動。

第二十二條第二十二條 各級人民政府應(yīng)當安排資金，對分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象居住的危陋房屋進行修繕，確保房屋安全，符合居住條件。村民委員會可以從農(nóng)村集體經(jīng)營等收入中安排資金或者提供人力、物料，改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的居住等生活條件。

第二十三條第二十三條 區(qū)縣民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立健全農(nóng)村五保供養(yǎng)對象檔案和信息管理制度。

第二十四條第二十四條 各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的監(jiān)督管理，嚴禁截留、挪用，確保資金安全。審計機關(guān)應(yīng)當依法加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況的審計。

第二十五條建立農(nóng)村五保供養(yǎng)信息公開制度。各級民政部門應(yīng)當公開農(nóng)村五保供養(yǎng)申請條件、審批程序、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準和農(nóng)村五保供養(yǎng)資金發(fā)放與使用情況，接受社會監(jiān)督。

第二十六條第二十六條 有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的村民不予批準享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，或者對不符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的村民批準其享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的；

（二）貪污、挪用、截留、私分農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的；

（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十七條第二十七條 村民委員會組成人員貪污、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的，依法予以罷免；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)工作人員私分、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物或者虐待農(nóng)村五保供養(yǎng)對象造成嚴重后果的，予以辭退；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條第二十八條 村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有權(quán)終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十九條第二十九條 本辦法自2008年10月1日起施行。2007年3月2日經(jīng)市人民政府同意由市民政局、市財政局、市發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于貫徹〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉的實施意見》（津民發(fā)〔2007〕13號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：青海省農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作辦法

青海省農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作辦法

2008年07月21日 15時53分 47 主題分類: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 民族民政

“五保供養(yǎng)”

青海省農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作辦法

青海省人民政府令第65號

《青海省農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作辦法》已經(jīng)2008年5月30日省人民政府第10次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年7月15日起施行。

省長 宋秀巖

二○○八年六月十一日

青海省農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作辦法

第一章 總則

第一條 為做好農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作，保障農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)對象的基本生活，建立和完善農(nóng)村牧區(qū)社會保障制度，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（以下簡稱條例），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)，是指依照條例和本辦法規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予農(nóng)牧民的生活照顧和物質(zhì)幫助。

第三條 縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作。

村（牧）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作。

第四條 鼓勵社會組織和個人為農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)對象和農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作提供捐助和服務(wù)。

第二章 供養(yǎng)對象的條件和確定程序

第五條 農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)對象（以下簡稱五保供養(yǎng)對象）是指同時符合下列條件的老年、殘疾和未滿16周歲的農(nóng)牧民：

（一）無勞動能力；

（二）無穩(wěn)定生活來源；

（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。

第六條 五保供養(yǎng)對象按下列程序確定：

（一）本人向村（牧）民委員會提出申請。農(nóng)牧民本人無法表達意愿的，由其近親屬、村（牧）民小組或者其他農(nóng)牧民代為提出申請。經(jīng)村（牧）民委員會民主評議，對符合規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公示10日以上。無重大異議的，填寫《青海省農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)對象審批表》，報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當自收到《青海省農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)對象審批表》之日起20日內(nèi)，對申請人的自身狀況和家庭條件進行調(diào)查核實，提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門審批。申請人、有關(guān)組織或者個人應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)情況。

（三）縣級人民政府民政部門應(yīng)當自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對批準給予五保供養(yǎng)待遇的，免費發(fā)給由省民政部門印制的《農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)證書》；對不符合五保供養(yǎng)條件不予批準的，應(yīng)當向本人或代為申請人作出不予批準的書面說明。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核并報縣級人民政府民政部門核準后，核銷其《農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)證書》，終止農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)待遇：

（一）重新獲得穩(wěn)定生活來源的；

（二）已具備了勞動能力的（年滿16周歲、尚未完成義務(wù)教育階段學習的除外）；

（三）有了具有供養(yǎng)能力的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的；

（四）五保供養(yǎng)對象死亡，喪葬事宜辦理完畢的。

第三章 供養(yǎng)內(nèi)容、標準和形式

第八條 農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)包括下列內(nèi)容：

（一）供給糧油、副食品、生活用水和生活用燃料。

（二）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢。

（三）提供符合基本居住條件的住房。對分散居住的五保供養(yǎng)對象的住房，應(yīng)安排資金適時進行修繕；農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供的住房，應(yīng)方便五保供養(yǎng)對象生活起居。

（四）提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料。五保供養(yǎng)對象的疾病治療，應(yīng)當與當?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村牧區(qū)特困醫(yī)療救助制度相銜接。

（五）辦理喪葬事宜。五保供養(yǎng)對象亡故后，一次性發(fā)放一年供養(yǎng)標準的喪葬補助費，喪葬事宜由農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)或者村（牧）民委員會負責辦理。

五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，享受國家“兩免一補“政策，保障其接受義務(wù)教育所需費用。

第九條 農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)標準(包括現(xiàn)金和物資折價)由縣級人民政府確定。年供養(yǎng)標準不得低于縣級人民政府公布的前三農(nóng)牧民人均純收入的70%，保證五保供養(yǎng)標準不低于當?shù)剞r(nóng)牧民平均生活水平。

五保供養(yǎng)標準確定后，經(jīng)州（地、市）人民政府批準并報省人民政府備案，由制定機關(guān)公布執(zhí)行。

第十條 五保供養(yǎng)采取分散供養(yǎng)與集中供養(yǎng)兩種形式。五保供養(yǎng)對象可自行選擇供養(yǎng)形式，但患有精神疾病和嚴重傳染性疾病不易集中供養(yǎng)的，應(yīng)當分散供養(yǎng)。

分散供養(yǎng)的，可由村（牧）民委員會委托農(nóng)牧民、五保供養(yǎng)對象的親友照料，或者由其他社會組織和志愿者提供服務(wù)。委托照料的，村（牧）民委員會、受委托的代養(yǎng)人和五保供養(yǎng)對象三方應(yīng)簽訂農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)協(xié)議書，約定各自的權(quán)利和義務(wù)，落實服務(wù)責任和幫扶措施。集中供養(yǎng)的，由農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一提供供養(yǎng)服務(wù)。農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與五保供養(yǎng)對象簽訂入院協(xié)議，明確相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。

第四章 供養(yǎng)資金

第十一條 農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)資金，實行屬地管理、分級負擔，在縣級人民政府財政預算中安排。

省人民政府財政部門應(yīng)當加大對各地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補助力度。州（地、市）人民政府財政部門應(yīng)當根據(jù)本級財政狀況對五保供養(yǎng)工作給予資金支持?？h級人民政府財政部門和民政部門具體負責五保供養(yǎng)資金的安排和管理使用。

第十二條 農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)資金要專戶管理，封閉運行。供養(yǎng)資金每年由縣級財政部門撥付到縣級民政部門供養(yǎng)資金專戶，由民政部門負責發(fā)放。集中供養(yǎng)的，發(fā)放到農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)；分散供養(yǎng)的，直接發(fā)放給五保供養(yǎng)對象，發(fā)放情況應(yīng)在《農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)證書》中載明，并由經(jīng)辦人和五保供養(yǎng)對象或者受委托的代養(yǎng)人簽名。

第十三條 有農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)營收入的，可以從農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)營收入中安排資金，補助和改善五保供養(yǎng)對象的生活。五保供養(yǎng)對象將承包的土地（草場）交由他人代耕或使用的，其收益歸五保供養(yǎng)對象所有。

各級人民政府在安排社會捐贈款物時，除捐贈人有捐贈意向外，可以劃出一定比例用于五保供養(yǎng)對象生活。

第五章 供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)

第十四條 各級人民政府應(yīng)當加大農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，將農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。

第十五條 縣級人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當為農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供必要的設(shè)備和管理資金，配備必要的工作人員。農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)要建立健全內(nèi)部民主管理和服務(wù)管理制度，對工作人員進行必要的培訓。

農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)日常管理、工作人員經(jīng)費，由縣級人民政府列入財政預算，不得從五保供養(yǎng)對象的供養(yǎng)經(jīng)費中支出。

第十六條 農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)可以結(jié)合自身實際，開展以改善五保供養(yǎng)對象生活條件為目的的生產(chǎn)經(jīng)營活動，但不得使用農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)資金。

各級人民政府和有關(guān)部門對農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當給予必要的扶持和政策優(yōu)惠。

第六章 監(jiān)督管理

第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法加強對農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理。

財政部門應(yīng)當加強對五保供養(yǎng)資金使用情況的監(jiān)督管理。

審計機關(guān)應(yīng)當依法加強對農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)資金使用情況的審計。

第十八條 縣級人民政府民政部門應(yīng)當對符合五保供養(yǎng)條件的農(nóng)牧民登記造冊，建立五保供養(yǎng)對象數(shù)據(jù)庫。每年對五保供養(yǎng)對象變動情況進行核查，實行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。

第十九條 農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當遵守治安、消防、衛(wèi)生、財會等方面的法律和制度，向五保供養(yǎng)對象提供符合要求的供養(yǎng)服務(wù)，自覺接受各級人民政府及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二十條 農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作應(yīng)當實行信息和政務(wù)公開?？h級人民政府民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當將五保供養(yǎng)待遇的申請條件、審批程序、供養(yǎng)標準和供養(yǎng)資金發(fā)放情況等信息向社會公告，接受社會監(jiān)督。

第七章 法律責任

第二十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，國務(wù)院條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 村（牧）民委員會組成人員違反本辦法第六條規(guī)定，不在本村范圍內(nèi)公示或出具虛假評議意見的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級人民政府民政部門責令改正，給予通報批評。

第二十三條 享受農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)待遇的農(nóng)牧民，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予批評教育，追回其冒領(lǐng)的五保供養(yǎng)資金和物資：

（一）以虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)待遇的；

（二）享受五保供養(yǎng)待遇后，自身狀況和家庭條件發(fā)生變化，不再符合本辦法第五條規(guī)定條件，不及時報告、如實提供有關(guān)情況，繼續(xù)享受農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)待遇的。

第八章 附則

第二十四條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省人民政府民政部門負責解釋。

第二十五條 本辦法自2008年7月15日起施行。2004年11月23日省人民政府印發(fā)的《青海省農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作暫行辦法》同時廢止。

第四篇：寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法

寧夏回族自治區(qū)人民政府(頒布單位)

20111208(頒布時間)

20120201(實施時間)

寧夏回族自治區(qū)人民政府令第38號(文號)

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法

第一章 總則

第二章 供養(yǎng)對象

第三章 供養(yǎng)內(nèi)容

第四章 供養(yǎng)形式和機構(gòu)

第五章 保障監(jiān)督措施

第六章 罰則

第七章 附則

《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法》已經(jīng)2011年12月8日自治區(qū)人民政府第107次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。

二○一一年十二月八日

第一章 總則

第一條 為了保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的正常生活，規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，完善農(nóng)村社會保障制度，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面對符合本辦法第五條規(guī)定條件的村民給予生活照顧和物質(zhì)幫助。

第三條 縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

發(fā)展改革、財政、審計、教育、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，做好農(nóng)村五保供養(yǎng)的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，具體組織實施農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的審核上報和供養(yǎng)服務(wù)工作。

村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的申請受理、民主評議、公示、上報和日常生活照料工作。

轄有農(nóng)村居民的街道辦事處、居民委員會，履行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作職責。

第四條 鼓勵社會組織和個人為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象捐贈資金和物資，興辦農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)；鼓勵社會工作者、志愿者等為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供服務(wù)。

第二章 供養(yǎng)對象

第五條 具有本自治區(qū)農(nóng)村戶籍的老年、殘疾或者未滿十六周歲的村民符合下列條件的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇:

（一）無勞動能力；

（二）無生活來源；

（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。

第六條 農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇按照下列程序申請確認:

（一）由本人向戶籍所在地的村民委員會提出申請；因年幼或者智力殘疾等原因不能表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。

（二）村民委員會應(yīng)當自收到申請材料之日起五日內(nèi)組織民主評議，評議結(jié)束后對符合本辦法第五條規(guī)定條件的，將申請人的基本情況和評議意見在本村范圍內(nèi)公告七日；無重大異議的，公告期滿后五日內(nèi)將申請材料、評議意見和公告情況報送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自收到評議意見和有關(guān)材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報送縣（市、區(qū)）民政部門審批。

（四）縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當自收到審核意見和有關(guān)材料之日起十五日內(nèi)作出審批決定。對批準給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對不符合條件不予批準的，應(yīng)當書面說明理由。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟條件進行調(diào)查核實；必要時，縣（市、區(qū)）民政部門可以進行復核。申請人、有關(guān)組織或者個人應(yīng)當配合、接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

第七條 申請人認為本人符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件，在民主評議、公示程序階段未能通過的，可以申請鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進行復查；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自接到復查申請之日起十五日內(nèi)作出復查決定，并可以在復查期間，監(jiān)督村民委員會重新進行評議、公示。

第八條 農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇自縣（市、區(qū)）民政部門作出批準決定，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》之日的次月起享受。

第九條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡或者不再符合本辦法第五條規(guī)定的，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在十日內(nèi)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自收到報告之日起十日內(nèi)審核并報縣（市、區(qū)）民政部門核準，縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當自收到相關(guān)材料之日起十日內(nèi)核準，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇自縣（市、區(qū)）民政部門核銷《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》的次月起停止。

第三章 供養(yǎng)內(nèi)容

第十條 農(nóng)村五保供養(yǎng)包括下列供養(yǎng)內(nèi)容:

（一）供給糧油、副食品和生活用燃料；

（二）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；

（三）提供符合基本居住條件的住房；

（四）提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料；

（五）辦理喪葬事宜。

第十一條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的住房需要進行維修、改造的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當安排專項維修、改造資金，保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的住房安全。

第十二條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿十六周歲或者已滿十六周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當保障其依法接受義務(wù)教育所需費用和學習用品。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象已滿十六周歲仍在接受高中、中等職業(yè)教育以及高等教育的，應(yīng)當繼續(xù)享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，教育行政部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予教育資助。

第十三條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的疾病治療，應(yīng)當與自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村醫(yī)療救助制度相銜接。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象參加自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的，其個人需繳納的保險費用由縣（市、區(qū)）民政部門統(tǒng)一代繳。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象治療疾病，按照自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險規(guī)定報銷后個人負擔的部分，通過農(nóng)村醫(yī)療救助資金予以補助。

第十四條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象符合參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險條件的，應(yīng)當依法予以保障，縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當對其個人繳納的保險費用予以資助。

年滿六十周歲的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。

第十五條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡，集中供養(yǎng)的，喪葬事宜由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)負責辦理；分散供養(yǎng)的，由村民委員會負責辦理，喪葬費用按其一年供養(yǎng)費用標準執(zhí)行。第十六條 農(nóng)村五保供養(yǎng)標準由自治區(qū)人民政府根據(jù)地區(qū)財政狀況制定。

第四章 供養(yǎng)形式和機構(gòu)

第十七條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可以在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)或者在家分散供養(yǎng)。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象除有傳染性疾病、精神疾病等不適宜集中供養(yǎng)或者本人不愿意集中供養(yǎng)的以外，應(yīng)當實行全部集中供養(yǎng)。

第十八條 實行集中供養(yǎng)的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)以及農(nóng)村五保供養(yǎng)對象簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)。

實行分散供養(yǎng)的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當與村民委員會和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，保證農(nóng)村五保供養(yǎng)對象享受符合要求的供養(yǎng)。

村民委員會可以通過簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，委托村民對分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供照料，承辦分散供養(yǎng)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的喪葬事宜，并報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議應(yīng)當包括當事人的名稱、住址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、供養(yǎng)內(nèi)容、供養(yǎng)標準、當事人的權(quán)利義務(wù)、協(xié)議履行方式、期限、地點、協(xié)議解除的條件、違約責任及其他應(yīng)當約定的事項。

第十九條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)是國家、社會組織或者個人舉辦的集中供養(yǎng)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的非營利性機構(gòu)。

以政府投入為主、利用國有資產(chǎn)舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，具備事業(yè)單位條件的，按照事業(yè)單位登記和管理；社會組織和個人利用集體資產(chǎn)、個人資產(chǎn)舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，按照民辦非企業(yè)單位登記和管理。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照當?shù)剞r(nóng)業(yè)人口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，對現(xiàn)有農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置基礎(chǔ)設(shè)施資源進行整合利用，新建、改建和擴建農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的房屋等設(shè)施應(yīng)當按照國家規(guī)定標準進行設(shè)計、建設(shè)，方便農(nóng)村五保供養(yǎng)對象生活。

集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象中有回族等信仰伊斯蘭教少數(shù)民族的，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當開設(shè)清真食堂，并提供用于禮拜的場所和設(shè)施。

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當為政府舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供必要的設(shè)備、管理資金，并配備必要的工作人員。

第二十二條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當遵守治安、消防、食品衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。

農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立健全管理和服務(wù)制度，按季度公布經(jīng)費、物資、伙食、生產(chǎn)經(jīng)營賬目，并接受供養(yǎng)人員、社會和有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十三條 鼓勵和扶持農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，所得收益用于保障和提高農(nóng)村五保供養(yǎng)對象生活水平。

新建的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當根據(jù)供養(yǎng)人數(shù)，配置相應(yīng)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)用地及相關(guān)設(shè)施；現(xiàn)有的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)沒有配置的，可以異地就近配置。

第二十四條 政府舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)在優(yōu)先滿足農(nóng)村五保供養(yǎng)對象生活需求的前提下，可以通過簽訂代養(yǎng)協(xié)議，代養(yǎng)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象以外的人員，并收取一定的費用。

第五章 保障監(jiān)督措施

第二十五條 農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，由縣級以上人民政府財政預算安排，自治區(qū)財政對財政困難地區(qū)予以適當補助。

第二十六條 集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，其供養(yǎng)資金由縣（市、區(qū)）民政、財政部門直接撥付到農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)；分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，其供養(yǎng)資金由縣（市、區(qū)）民政、財政部門通過金融機構(gòu)以“一卡通”的形式直接存入農(nóng)村五保供養(yǎng)對象個人賬戶。第二十七條 有農(nóng)村集體經(jīng)營等收入的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村，應(yīng)當從農(nóng)村集體經(jīng)營等收入中安排資金，補助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象將承包土地交由他人代耕或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，所得收益歸該農(nóng)村五保供養(yǎng)對象所有，具體辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。

第二十八條 福利彩票公益金、無明確捐贈意向的社會捐贈資金、物資，應(yīng)當安排一定比例用于農(nóng)村五保供養(yǎng)。

第二十九條 農(nóng)村五保供養(yǎng)資金應(yīng)當專戶存儲，實行專賬管理，專款專用，任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。

第三十條 民政、財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當定期對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進行監(jiān)督檢查或者不定期抽查，并通報檢查、抽查結(jié)果。

第三十一條 縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當對符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的村民進行登記造冊，建立農(nóng)村五保供養(yǎng)對象數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。

第三十二條 縣（市、區(qū)）民政部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當將農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的申請條件、程序以及農(nóng)村五保供養(yǎng)的標準和資金使用等情況向社會公告，接受社會監(jiān)督。

第三十三條 任何單位和個人不得非法侵占、挪用和買賣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的土地、房屋及其他財產(chǎn)。

第三十四條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象在自愿的前提下，可以與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)簽訂遺贈協(xié)議，將其遺產(chǎn)贈與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象私有財產(chǎn)有協(xié)議、遺囑的，按照協(xié)議、遺囑處理；沒有協(xié)議、遺囑的，依照《繼承法》的規(guī)定處理。

第三十五條 農(nóng)村居民對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣（市、區(qū)）民政部門作出的審核、審批或者核銷《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》的決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六章 罰則

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，民政等行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）不執(zhí)行農(nóng)村五保供養(yǎng)標準的；

（二）不按時限受理、審核、審批享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇申請或者核銷《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》的；

（三）對符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的村民不批準享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，或者對不符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的村民批準享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的；

（四）農(nóng)村五保供養(yǎng)資金發(fā)放不及時的；

（五）貪污、挪用、截留、私分農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的；

（六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十七條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，予以辭退；給農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)對象造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）私分、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的；

（二）虐待、侮辱農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的；

（三）違反安全管理規(guī)定造成嚴重事故的；

（四）有其他侵犯農(nóng)村五保供養(yǎng)對象合法權(quán)益行為的。

第三十八條 村民委員會組成人員貪污、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的，依法予以罷免；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十九條 《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》由自治區(qū)民政部門監(jiān)制。

第四十條 本辦法自2012年2月1日起施行。

寧夏回族自治區(qū)人民政府網(wǎng)站(來源)地方規(guī)章(類別)

Y(采用標識)

1(級別)

第五篇：農(nóng)村散養(yǎng)五保供養(yǎng)協(xié)議

***鄉(xiāng)農(nóng)村五保協(xié)議

甲方：****鄉(xiāng)________村________組全體農(nóng)戶

乙方（五保戶）：________________

丙方（監(jiān)督責任方）：____________村委會

一、根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》之規(guī)定，乙方現(xiàn)年________周歲，無任何兒女，即無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，無勞動能力，無生活來源，符合五保條件，甲方一致同意乙方為五保。

二、乙方的不動產(chǎn)（承包田地______畝、宅基地_____㎡、房屋_____間____㎡）和私有財產(chǎn)歸乙方本人所有，乙方可自耕自管或委托他人代耕代管，村組及他人不得無償占有。如因需要而處置時須經(jīng)乙方本人和丙方同意，村組及他人不得隨意處置。如遇土地開發(fā)或租用時，該乙方享有本村民組村民同等的經(jīng)濟利益。

三、丙方負責乙方身份、條件的審核，乙方不動產(chǎn)的登記審核、監(jiān)督，如乙方情況不實或乙方不動產(chǎn)的流失，責任由丙方承擔。

四、此協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、鎮(zhèn)政府四方各執(zhí)一份，自簽字之日起生效。

甲方（所在組戶代表簽字蓋章）：

乙方簽字：

丙方（村書記、村主任）簽字：

年月日