第一篇：紹興出入境檢驗檢疫協(xié)會章程.

紹興出入境檢驗檢疫協(xié)會章程

（修改稿）第一章

總則

第一條

本團體的名稱為紹興出入境檢驗檢疫協(xié)會（以下稱本會），簡稱紹興檢驗疫協(xié)會。英文名為SHAO XING ENTRY--EXIT INSPECTION AND QUANTINE ASSOCIATION 英文縮寫（SIQA）。

第二條

本會是全市從事出入境檢驗檢疫事業(yè)的企事業(yè)單位及有關人士自愿組成的的跨部門、行業(yè)性、具有獨立社團法人資格的非營利性社會團體。

第三條

本會的宗旨是：遵守我國憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚，團結和組織全市出入境檢驗檢疫有關的企事業(yè)單位、社會團體及各界人士，開展國內(nèi)、國際學術和技術交流，推動行業(yè)技術進步，發(fā)揮社會團體的橋梁，紐帶和助手作用，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)之間關系，維護會員合法權益，為提高我市出入境檢驗檢疫技術和管理水平，促進檢驗檢疫事業(yè)和對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展服務。

第四條

本會接受業(yè)務主管部門紹興出入境檢驗檢疫局、紹興市民政局社團管理處監(jiān)督管理及中國檢驗檢疫協(xié)會和浙江出入境檢驗檢疫協(xié)會的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

第二章

業(yè)務范圍

第五條 本會的業(yè)務范圍

（一）宣傳國家和我市出入境檢驗檢疫工作的法律、法規(guī)和方針、政策，普及檢驗檢疫知識；

（二）組織對出入境檢驗檢疫政策理論和改革發(fā)展戰(zhàn)略的研究討論，為政府部門決策提供建議和依據(jù)；

（三）協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關系，促進行業(yè)內(nèi)與相關行業(yè)間的交流與合作，推動行業(yè)技術的進步和發(fā)展；

（四）發(fā)展與外省市相關行業(yè)組織和團體間的友好聯(lián)系，開展省際性檢驗檢疫技術、質(zhì)量信息的交流與合作活動；

（五）培訓檢驗檢疫管理與技術人才，舉辦展覽會、研討會和技術講座，幫助出口生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善經(jīng)營管理；

（六）組織撰寫、編譯和出版與檢驗檢疫工作有關著作刊物、資料；

（七）開展科技開發(fā)、技術服務、信息服務、認證服務和咨詢服務；

（八）受有關部門委托承辦行業(yè)內(nèi)外專業(yè)崗位培訓，舉辦各種培訓班、進修班；

（九）支持和鼓勵檢驗檢疫工作者提出的合理化建議和要求，維護他們的合法權利，對先進單位、集體和個人進行表彰獎勵；

（十）承辦政府有關部門和會員單位委托的事項及依據(jù)辦理的其它事項；

（十一）反映會員的合理意見和要求，維護會員的合法權益。

第三章

會員

第六條

本會會員種類為：團體會員、個人會員、名譽會員和特邀會員。

第七條

申請加入本會的會員，必須具備下列條件：

（一）團體會員：承認和遵守本會章程，有加入本會的意愿，在本會行業(yè)領域內(nèi)具有一定影響，與本會相關的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織；

（二）個人會員：擁護、遵守本會章程，有加入本會意愿，較長時間從事檢驗檢疫工作，并做出較大貢獻者；

（三）名譽與特邀會員：對協(xié)會發(fā)展有重要貢獻，具有較高威望、熱心參與支持本會工作者。

第八條

會員入會的程序是：

（一）提交入會申請書；

（二）經(jīng)理事會討論通過；

（三）由理事會或理事會授權的機構發(fā)給會員證。第九條

會員享受下列權利：

（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加本會組織的活動；

（三）優(yōu)先獲得本會提供的技術、信息資料和其它服務；

（四）優(yōu)先參加本會舉辦的人才培訓和業(yè)務技術交流活動；

（五）對本會工作的批評建議和監(jiān)督權；

（六）入會自愿，退會自由。第十條

會員履行下列義務：

（一）遵守本會章程，執(zhí)行本會的決議；

（二）維護本會合法權益；

（三）完成本會交辦的工作；

（四）按規(guī)定交納會費；

（五）積極參加和支持本會的各項活動，向本會反映情況，提供有關資料。

第十一條

會員退會應書面通知本會，并交回會員證。會員如果1年不交納會費或不參加活動的，視為自動退會。

第十二條

會員如有嚴重違反本章程的行為，經(jīng)理事會或常務理事會表決通過，予以除名。

第四章

組織機構和負責人產(chǎn)生罷免

第十三條

本會的最高權力機構是會員大會（或會員代表大會），會員大會（或會員代表大會）的職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事；

（三）審議理事會的工作報告和財務報告；

（四）決定終止事宜；

（五）決定其他重大事宜。

第十四條

會員大會（或會員代表大會）須有2/3的會員（或會員代表）出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員（或會員代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十五條

會員大會（或會員代表大會）每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須有理事會表決通過，報紹興出入境檢驗檢疫局審查并經(jīng)紹興市民政局社團管理處批準同意。但延期換屆最長不超過1年。

第十六條

理事會是會員大會（或會員代表大會）的執(zhí)行機構，在閉會期間領導本會開展日常工作，對會員大會（或會員代表大會）負責。

第十七條

理事會的職權是：

（一）執(zhí)行會員大會（或會員代表大會）的決議；

（二）選舉和罷免會長、副會長、秘書長；

（三）籌備召開會員大會或（會員代表大會）；

（四）向會員大會（或會員代表大會）報告工作和財務狀況；

（五）決定會員的吸收或除名；

（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；

（七）決定副秘書長，各機構主要負責人的聘任；

（八）領導本會各機構開展工作；

（九）制定內(nèi)部管理制度；

（十）決定表彰及獎懲事項；

（十一）決定其他重大事項。

第十八條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須 到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第十九條

理事會每年至少召開一次會議；情況特殊的，也可以采用通訊形式召開。

第二十條

本會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產(chǎn) 生，在理事會閉會期間行使第十七條第一、三、五、六、七、八、九、十、十一項的職權，對理事會負責（常務理事人數(shù)不超過理 事人數(shù)的1/3）。

第二十一條

常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十二條

常務理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的也可采用通訊形式召開。

第二十三條

本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策、政治素質(zhì)好；

（二）在本會業(yè)務領域內(nèi)有較大的影響；

（三）會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲。

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十四條

本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經(jīng)理事會表決通過，報紹興出入境檢驗檢疫局審查并經(jīng)紹興市民政局社團管理處批準同意后，方可任職。

第二十五條

本會會長、副會長、秘書長任期四年。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員大會（或會員代表大會）2/3以上會員（或會員代表）表決通過，報紹興出入境檢驗檢疫局審查并經(jīng)紹興市民政局社團管理處同意后，方可任職。

第二十六條

本會會長為法定代表人，不兼任其他社團的法定代表人。

第二十七條

本會會長行使下列職權：

（一）召集主持理事會（或常務理事會）；

（二）檢查會員大會（或會員代表大會）、理事會（或常務理事會）決議的落實情況；

（三）代表本會簽署有關重要文件；

（四）其它與本會有關的重要事項。第二十八條

本會秘書長行使下列職權：

（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二）協(xié)調(diào)各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

（三）提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構，代表機構和實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定，并報紹興檢驗檢疫局按有關干部管理規(guī)定辦理；

(四）決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；

（五）處理其他日常事務。

a)資產(chǎn)管理、使用原則

第二十九條

本會經(jīng)費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府部門和有關單位資助；

（四）在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動或服務的收入；

（六）利息；

（七）其他合法收入。

第三十條

本會按照國家有關規(guī)定收取會員會費。

第三十一條

本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè) 6 的發(fā)展，不得在會員中分配。

第三十二條

本會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十三條

本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦請交接手續(xù)。

第三十四條

本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受會員大會（或會員代表大會）和財政部門的監(jiān)督管理。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會損贈資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第三十五條

本會換屆或更換法定代表人之前必須接受紹興市民政局社團管理處和紹興出入境檢驗檢疫局組織的財務審計。

第三十六條

本會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十七條

本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章

章程的修改程序

第三十八條

對本會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員大會（或會員代表大會）審議。

第三十九條

本會修改的章程，須在會員大會（或會員代表大會）通過后15日內(nèi)經(jīng)紹興出入境檢驗檢疫局審查同意，并報紹興市民政局社團管理處核準后生效。

第七章

終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第四十條

本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。

第四十一條 本會終止動議須經(jīng)會員大會（或會員代表大會）7 表決通過，并報紹興出入境檢驗檢疫局審查同意。

第四十二條 第二十四條 本會終止前，須在紹興出入境檢驗檢疫局及有關單位指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜，清算期間，不開展清算以外的活動。

第四十三條

本會經(jīng)紹興市民政局社團管理處辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十四條

本會終止后的剩余財產(chǎn)，在紹興出入境檢驗檢疫局和紹興市民政局社團管理處監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相關的事業(yè)。

第八章

附則

第四十五條

本章程經(jīng)2006 年 3 月日會員大會（或會員代表大會）表決通過。

第四十六條

本章程的解釋權為本會的理事會。

第四十七條

本章程自紹興市民政局社團管理處核準之日起生效。

第二篇：出入境檢驗檢疫基礎知識.

出入境檢驗檢疫基礎知識

一、出入境檢驗檢疫的概念

出入境檢驗檢疫，是指檢驗檢疫部門和檢驗檢疫機構依照法律、行政法規(guī)和國際慣例等的要求，對出入境貨物、交通運輸工具、人員等進行檢驗檢疫、認證及簽發(fā)官方檢驗檢疫證明等監(jiān)督管理工作。

二、中國出入境檢驗檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展

中國出入境檢驗檢疫源自：進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫。

（一）進出口商品檢驗－－1864年，由英商勞合氏的保險代理人上海仁記洋行代辦水險和船舶檢驗、鑒定業(yè)務，這是中國第一個辦理商檢的機構。

1929年，工商部上海商品檢驗局成立，這是中國第一家由國家設立的官方商品檢驗局。

（二）進出境動植物檢疫－－中國最早的動植物檢疫是1903年，在中東鐵路管理局建立的鐵路獸醫(yī)檢疫處，這是中國最早的進出境動植物檢疫機構。

（三）1873年，由于印度、泰國、馬來半島等地霍亂的流行并向海外廣泛傳播，在上海、廈門海關設立衛(wèi)生檢疫機構，訂立相應的檢疫章程，這是中國出入境衛(wèi)生檢疫的雛形。

1998年3月，這三者的執(zhí)行部門：國家進出口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局合并組建國家出入境檢驗檢疫局。

2001年4月原國家出入境檢驗檢疫局和國家質(zhì)量技術監(jiān)督局合并，組建國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，但原國家出入境檢驗檢疫局設在各地的出入境檢驗檢疫機構、管理體制及業(yè)務不變。

國家質(zhì)檢總局成立的同時，還成立了兩個委員會，一個是國家認證認可監(jiān)督管理委員會，統(tǒng)一管理國家認證、認可工作；另一個是國家標準化管理委員會，統(tǒng)一管理全國標準化工作。

第三篇：中華人民共和國出入境檢驗檢疫

中華人民共和國出入境檢驗檢疫

出境貨物報驗單

報驗單位(加蓋公章)編號：× ×

疫局制

中華人民共和國出入境檢驗檢疫

出境貨物報驗單

報驗單位(加蓋公章)編號：×××報

中華人民共和國

出入境檢驗檢疫出境貨物通關單

編號：

中華人民共和國出入境檢驗檢疫

出境貨物報檢單

報檢單位（加蓋公章）：上海對外經(jīng)濟貿(mào)易實業(yè)浦東有限公司*編號：31010020850277E報檢單位登記號：3100704903 聯(lián)系人：×××電話：64331432 報檢日期：2003年11月11日

注：有“*” 號欄由出入境檢驗檢疫機關填寫◆國家出入境檢驗檢疫局制

第四篇：出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法.

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

關于發(fā)布《出入境檢驗檢疫信用管理辦法》的公告 2013年第 93號

為推進社會信用體系建設,規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理,增強 企業(yè)誠信意識,促進對外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗檢疫相關法律法 規(guī)和國務院關于加強誠信體系建設的有關要求,質(zhì)檢總局制定了《出入境 檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》 ,現(xiàn)予發(fā)布(見附件 ,自 2014年 1月 1日起 執(zhí)行。

附件:出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 2013年 7月 16日 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為推進社會信用體系建設,規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管 理,增強企業(yè)誠信意識,促進對外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗檢疫相 關法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗檢疫機構對企業(yè)的信用 信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。

第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管 理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信 息以及其他相關信息。

(一企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機構代碼、法定代表人、地 址、備案 /注冊登記號等信息。

(二企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及相關違法、違 規(guī)等情況。(三企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運行等 情況。

(四產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。

(五檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關管理規(guī)定、執(zhí)行 技術規(guī)范和標準等情況。

(六社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報 道及社會公眾舉報投訴等情況。

第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機構依法實施監(jiān)督管理的對象, 包括:(一出口企業(yè)、進口企業(yè)(如進口食品境外出口商、代理商及境內(nèi) 進口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝 品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等;(二代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、檢疫處理單位;(三口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗鑒定機構;(四其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。

第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局主管全 國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢 驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構負責所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè) 信用管理工作的組織實施及管理工作。

第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一 標準、科學分類、動態(tài)管理的原則。

第七條 檢驗檢疫機構建立統(tǒng)一的信用管理平臺,通過信用管理平臺對 企業(yè)信用信息進行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù),共同構成企業(yè)的 質(zhì)量信用檔案。

第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一 制定并對外公布。

第二章 信用信息采集

第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構對企業(yè)信用信息進行記錄的 過程。第十條 本辦法第三條第(一項信息由檢驗檢疫機構在企業(yè)辦理備案 /注冊登記手續(xù)時采集;第(二至(五項信息由檢驗檢疫機構依照信用 信息采集條目的規(guī)定采集;第(六項信息由檢驗檢疫機構征詢地方政府、相關部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后,依照信用信息采集條目 的規(guī)定采集。

第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的,企業(yè)應當向檢驗檢疫機構申請變 更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的,檢驗檢疫機構應當在變化后的 15個工 作日內(nèi),將經(jīng)過審核批準的信息予以更新。

第三章 信用等級評定 第一節(jié) 一般規(guī)定

第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機構對記錄的企業(yè)信用信息進 行匯總審核并賦予企業(yè)相應信用等級的過程。

第十三條 企業(yè)信用等級分為 AA、A、B、C、D 五級。

AA 級企業(yè):信用風險極小。嚴格遵守法律法規(guī),高度重視企業(yè)信用, 嚴格履行承諾,具有健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務質(zhì)量長期穩(wěn)定,具 有較強的社會責任感和信用示范引領作用。

A 級企業(yè):信用風險很小。遵守法律法規(guī),重視企業(yè)信用管理工作, 嚴格履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務質(zhì)量穩(wěn)定。B 級企業(yè):信用風險較小。遵守法律法規(guī),較好履行承諾,具有較健 全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務質(zhì)量基本穩(wěn)定。

C 級企業(yè):信用風險較大。有一定的產(chǎn)品或服務質(zhì)量保證能力,履行 承諾能力一般,產(chǎn)品或服務質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為,但尚未造成 重大危害或損失。

D 級企業(yè):信用風險很大。存在嚴重違法違規(guī)行為,或者因企業(yè)產(chǎn)品 質(zhì)量給社會、消費者及進出口貿(mào)易造成重大危害和損失。

第二節(jié) A、B、C、D 級的評定

第十四條 A、B、C、D 級的評定,一般以一年為一個評定周期。因信 用管理工作的需要,檢驗檢疫機構也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對 企業(yè)另行設置評定周期。

檢驗檢疫機構應在每年的 10月份完成企業(yè)當評定周期的信用評 定。同一企業(yè)適用多個評定周期的,按照最短的評定周期參加信用評定。有下列情況的,不參加本周期的評定:(一納入信用管理的時間不足一個評定周期的;(二本評定周期內(nèi)無檢驗檢疫相關業(yè)務的。

第十五條 A、B、C、D 級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜 合評定。

信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信 用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值,統(tǒng)一為 100分。

第十六條 信用分值在 89分以上,且符合信用等級評定規(guī)則(A 級 的,評為 A 級。第十七條 信用分值在 77分以上、89分以下的,評為 B 級。

信用分值在 89分以上,但不符合信用等級評定規(guī)則(A 級的,評為 B 級。第十八條 信用分值在 65分以上、77分以下的,評為 C 級。

第十九條 信用分值在 65分以下的,評為 D 級。

存在信用等級評定規(guī)則(D 級規(guī)定情形的,直接評為 D 級。第三節(jié) AA級的評定

第二十條 信用 AA 級企業(yè)應當符合以下條件:(一當前信用等級為 A 級,且適用 A 級管理 1年以上;(二積極支持配合檢驗檢疫工作,進出口貨物質(zhì)量或服務長期穩(wěn)定, 連續(xù) 3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議;(三上一報檢差錯率 1%以下;(四在商務、人民銀行、海關、稅務、工商、外匯等相關部門 1年 內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。

第二十一條 AA 級企業(yè)的評定,由企業(yè)提出申請,企業(yè)所在地檢驗檢

疫機構受理,直屬檢驗檢疫局審核,國家質(zhì)檢總局核準并統(tǒng)一對外公布。第二十二條 AA 級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定,并 按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機構提交材料:(一本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務質(zhì)量情況;(二本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。

在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合 AA 級條件的,按照本辦法第三章第 二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合 AA 級條件的,按照 本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合 AA 級條件的企業(yè),直屬檢驗檢疫 局應即時取消相應資質(zhì)并報國家質(zhì)檢總局,國家質(zhì)檢總局定期更新 AA 級 企業(yè)名單。

第四章 信用信息的使用和公開

第二十三條 檢驗檢疫機構按 “ 守信便利,失信懲戒 ” 的原則,將企業(yè)信 用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎,對不同信用等級的企業(yè)分 別實施相應的檢驗檢疫監(jiān)管措施。

(一對 AA 級企業(yè)大力支持,在享受 A 級企業(yè)鼓勵政策的基礎上, 可優(yōu)先辦理進出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù);優(yōu)先安排辦理預約報檢手 續(xù);優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù);優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。(二對 A 級企業(yè)積極鼓勵,給予享受檢驗檢疫鼓勵政策,優(yōu)先推薦 實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。

(三對 B 級企業(yè)積極引導,在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等 環(huán)節(jié)可結合相關規(guī)定實施相應的鼓勵措施。

(四對 C 級企業(yè)加強監(jiān)管,在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等 環(huán)節(jié)可結合相關規(guī)定實施較嚴格的管理措施。

(五對 D 級企業(yè)重點監(jiān)管,實行限制性管理措施,依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的相關資質(zhì)。

第二十四條 檢驗檢疫機構可針對不同的信用等級制定和完善符合實 際管理需要的監(jiān)管措施。

第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,檢驗檢疫機構可以公布履職過程 形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機構公布企業(yè)信用信息應符合法律、法規(guī) 和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露:

（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息；

（二）來源于其他行政機關、司法機關和仲裁機構，且還未對社會公 開的信息；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。檢驗檢疫機構應當建立信用信息發(fā)布的保密審查機制和管理制度，采 取必要的信息安全措施，保障信息安全。第二十六條 檢驗檢疫機構可根據(jù)社會信用體系建設的需要，與地方政 府以及商務、人民銀行、海關、稅務、工商、外匯等部門建立合作機制。第五章 動態(tài)管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二

十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi)，檢驗檢疫機構對企業(yè)的失信 行為采取的即時管理措施。動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴重失信企業(yè)名單（黑名 單）等。第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計 12 分以上，但尚未達到即時降級程度的企業(yè)，采取加嚴監(jiān)管的措施。布控的期限應不少于 30 天、不多于 90 天。檢驗檢疫機構可以根據(jù)情 況設定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，期滿 后布控措施自動取消，否則順延。第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內(nèi)失信計分 累計 24 分以上，但尚未達到列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據(jù)設定規(guī)則 在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴監(jiān)管的措施。被即時降級的企業(yè)應同時采取布控措施。第三十條 “列入嚴重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期 內(nèi)因嚴重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計 36 分以上的企業(yè)，采取向社會 公布并加嚴監(jiān)管的措施。列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用 D 級，同時采取布控措 施。第三十一條 檢驗檢疫機構應當對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的 —6—

管理措施。第二節(jié) 嚴重失信企業(yè)的管理 第三十二條 檢驗檢疫機構對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以 下程序進行嚴重失信企業(yè)的審核認定：

（一）各地檢驗檢疫機構負責對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。

（二）對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機 構報直屬檢驗檢疫局審核，上報直屬檢驗檢疫局前，應至少提前 20 日書面 告知當事企業(yè)。

（三）企業(yè)如有異議，自接到書面告知材料之日起 10 日內(nèi)，向告知的 檢驗檢疫機構提交書面申辯材料。

（四）企業(yè)所在地檢驗檢疫機構對申辯材料進行評議，自受理申辯 材料之日起 10 日內(nèi)將評議意見告知企業(yè)。

（五）各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)進行審核，并于每月 10 日前上報國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局核準并對外公布。第三十三條 列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求 后，可向所在地檢驗檢疫機構申請從嚴重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢 疫機構受理申請之日起，企業(yè)在 6 個月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè) 所在地檢驗檢疫機構確認、經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核后報國家質(zhì)檢總局，將 其從嚴重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴重失信企業(yè)名單的記錄將永久 保存。第六章 監(jiān)督管理 第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級評定結果的，按照本辦法

第五章的有關規(guī)定處理。第三十五條 檢驗檢疫機構工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權 等行為，影響企業(yè)信用等級評定結果的，依法追究行政責任。第三十六條 企業(yè)認為其信用信息不準確的，可以向所在地檢驗檢疫機 構提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的，相關檢驗檢疫機構應當及 時予以更正?！?—

第七章 附 則 第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。第三十九條 本辦法自 2014 年 1 月 1 日起施行?！冻鋈刖硻z驗檢疫企業(yè) 信用管理工作規(guī)范（試行）（國質(zhì)檢通函〔2009〕118 號）同時廢止?！?—8—

第五篇：出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法

國家質(zhì)檢總局公告2013年第93號

質(zhì)檢總局關于發(fā)布《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》的公告

為推進社會信用體系建設，規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理，增強企業(yè)誠信意識，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗檢疫相關法律法規(guī)和國務院關于加強誠信體系建設的有關要求，質(zhì)檢總局制定了《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布（見附件），自2014年1月1日起執(zhí)行。

附件：出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法

質(zhì)檢總局

2013年7月16日

出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法

第一章總則

第一條 為推進社會信用體系建設，規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理，增強企業(yè)誠信意識，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗檢疫相關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗檢疫機構對企業(yè)的信用信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。

第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信息以及其他相關信息。

（一）企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機構代碼、法定代表人、地址、備案/注冊登記號等信息。

（二）企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及相關違法、違規(guī)等情況。

（三）企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運行等情況。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。

（五）檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關管理規(guī)定、執(zhí)行技術規(guī)范和標準等情況。

（六）社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。

第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機構依法實施監(jiān)督管理的對象，包括：

（一）出口企業(yè)、進口企業(yè)（如進口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等）；

（二）代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、檢疫處理單位；

（三）口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗鑒定機構；

（四）其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。

第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實施及管理工作。

第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一標準、科學分類、動態(tài)管理的原則。

第七條 檢驗檢疫機構建立統(tǒng)一的信用管理平臺，通過信用管理平臺對企業(yè)信用信息進行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù)，共同構成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。

第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。

第二章信用信息采集

第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構對企業(yè)信用信息進行記錄的過程。

第十條 本辦法第三條第（一）項信息由檢驗檢疫機構在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時采集；第（二）至

（五）項信息由檢驗檢疫機構依照信用信息采集條目的規(guī)定采集；第（六）項信息由檢驗檢疫機構征詢地方政府、相關部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后，依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。

第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的，企業(yè)應當向檢驗檢疫機構申請變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的，檢驗檢疫機構應當在變化后的15個工作日內(nèi)，將經(jīng)過審核批準的信息予以更新。

第三章信用等級評定 第一節(jié)一般規(guī)定

第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機構對記錄的企業(yè)信用信息進行匯總審核并賦予企業(yè)相應信用等級的過程。

第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。

AA級企業(yè)：信用風險極小。嚴格遵守法律法規(guī)，高度重視企業(yè)信用，嚴格履行承諾，具有健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務質(zhì)量長期穩(wěn)定，具有較強的社會責任感和信用示范引領作用。

A級企業(yè)：信用風險很小。遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴格履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務質(zhì)量穩(wěn)定。

B級企業(yè)：信用風險較小。遵守法律法規(guī)，較好履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務質(zhì)量基本穩(wěn)定。

C級企業(yè)：信用風險較大。有一定的產(chǎn)品或服務質(zhì)量保證能力，履行承諾能力一般，產(chǎn)品或服務質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為，但尚未造成重大危害或損失。

D級企業(yè)：信用風險很大。存在嚴重違法違規(guī)行為，或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會、消費者及進出口貿(mào)易造成重大危害和損失。

第二節(jié)A、B、C、D級的評定

第十四條 A、B、C、D級的評定，一般以一年為一個評定周期。因信用管理工作的需要，檢驗檢疫機構也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對企業(yè)另行設置評定周期。

檢驗檢疫機構應在每年的10月份完成企業(yè)當評定周期的信用評定。同一企業(yè)適用多個評定周期的，按照最短的評定周期參加信用評定。

有下列情況的，不參加本周期的評定：

（一）納入信用管理的時間不足一個評定周期的；

（二）本評定周期內(nèi)無檢驗檢疫相關業(yè)務的。

第十五條 A、B、C、D級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值，統(tǒng)一為100分。

第十六條 信用分值在89分以上，且符合信用等級評定規(guī)則（A級）的，評為A級。第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的，評為B級。

信用分值在89分以上，但不符合信用等級評定規(guī)則（A級）的，評為B級。第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的，評為C級。第十九條 信用分值在65分以下的，評為D級。

存在信用等級評定規(guī)則（D級）規(guī)定情形的，直接評為D級。

第三節(jié)AA級的評定

第二十條 信用AA級企業(yè)應當符合以下條件：

（一）當前信用等級為A級，且適用A級管理1年以上；

（二）積極支持配合檢驗檢疫工作，進出口貨物質(zhì)量或服務長期穩(wěn)定，連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議；

（三）上一報檢差錯率1%以下；

（四）在商務、人民銀行、海關、稅務、工商、外匯等相關部門1年內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。

第二十一條 AA級企業(yè)的評定，由企業(yè)提出申請，企業(yè)所在地檢驗檢疫機構受理，直屬檢驗檢疫局審核，國家質(zhì)檢總局核準并統(tǒng)一對外公布。

第二十二條 AA級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定，并按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機構提交材料：

（一）本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務質(zhì)量情況；

（二）本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。

在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合AA級條件的企業(yè)，直屬檢驗檢疫局應即時取消相應資質(zhì)并報國家質(zhì)檢總局，國家質(zhì)檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。

第四章信用信息的使用和公開

第二十三條 檢驗檢疫機構按“守信便利，失信懲戒”的原則，將企業(yè)信用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎，對不同信用等級的企業(yè)分別實施相應的檢驗檢疫監(jiān)管措施。

（一）對AA級企業(yè)大力支持，在享受A級企業(yè)鼓勵政策的基礎上，可優(yōu)先辦理進出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù)；優(yōu)先安排辦理預約報檢手續(xù)；優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù)；優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。

（二）對A級企業(yè)積極鼓勵，給予享受檢驗檢疫鼓勵政策，優(yōu)先推薦實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。

（三）對B級企業(yè)積極引導，在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結合相關規(guī)定實施相應的鼓勵措施。

（四）對C級企業(yè)加強監(jiān)管，在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結合相關規(guī)定實施較嚴格的管理措施。

（五）對D級企業(yè)重點監(jiān)管，實行限制性管理措施，依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的相關資質(zhì)。

第二十四條 檢驗檢疫機構可針對不同的信用等級制定和完善符合實際管理需要的監(jiān)管措施。

第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，檢驗檢疫機構可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機構公布企業(yè)信用信息應符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露：

（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息；

（二）來源于其他行政機關、司法機關和仲裁機構，且還未對社會公開的信息；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。

檢驗檢疫機構應當建立信用信息發(fā)布的保密審查機制和管理制度，采取必要的信息安全措施，保障信息安全。

第二十六條 檢驗檢疫機構可根據(jù)社會信用體系建設的需要，與地方政府以及商務、人民銀行、海關、稅務、工商、外匯等部門建立合作機制。

第五章動態(tài)管理 第一節(jié)一般規(guī)定

第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi)，檢驗檢疫機構對企業(yè)的失信行為采取的即時管理措施。

動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴重失信企業(yè)名單（黑名單）等。第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計12分以上，但尚未達到即時降級程度的企業(yè)，采取加嚴監(jiān)管的措施。

布控的期限應不少于30天、不多于90天。檢驗檢疫機構可以根據(jù)情況設定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，期滿后布控措施自動取消，否則順延。第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計24分以上，但尚未達到列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據(jù)設定規(guī)則在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴監(jiān)管的措施。

被即時降級的企業(yè)應同時采取布控措施。

第三十條 “列入嚴重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內(nèi)因嚴重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計36分以上的企業(yè)，采取向社會公布并加嚴監(jiān)管的措施。

列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用D級，同時采取布控措施。第三十一條 檢驗檢疫機構應當對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的管理措施。

第二節(jié)嚴重失信企業(yè)的管理

第三十二條 檢驗檢疫機構對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以下程序進行嚴重失信企業(yè)的審核認定：

（一）各地檢驗檢疫機構負責對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。

（二）對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構報直屬檢驗檢疫局審核，上報直屬檢驗檢疫局前，應至少提前20日書面告知當事企業(yè)。

（三）企業(yè)如有異議，自接到書面告知材料之日起10日內(nèi)，向告知的檢驗檢疫機構提交書面申辯材料。

（四）企業(yè)所在地檢驗檢疫機構對申辯材料進行評議，自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評議意見告知企業(yè)。

（五）各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)進行審核，并于每月10日前上報國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局核準并對外公布。

第三十三條 列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求后，可向所在地檢驗檢疫機構申請從嚴重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢疫機構受理申請之日起，企業(yè)在6個月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構確認、經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核后報國家質(zhì)檢總局，將其從嚴重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。

第六章監(jiān)督管理

第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級評定結果的，按照本辦法第五章的有關規(guī)定處理。

第三十五條 檢驗檢疫機構工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權等行為，影響企業(yè)信用等級評定結果的，依法追究行政責任。

第三十六條 企業(yè)認為其信用信息不準確的，可以向所在地檢驗檢疫機構提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的，相關檢驗檢疫機構應當及時予以更正。

第七章附則

第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行?！冻鋈刖硻z驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》（國質(zhì)檢通函〔2009〕118號）同時廢止。