第一篇：做群眾的貼心人--群工站典型案例報送材料

做 群 眾 的 貼 心 人

前言：自群眾工作開展以來，三合水村群眾工作站在市、鎮(zhèn)群工辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體工作隊(duì)員的共同努力下及廣大村民的密切配合下，以“做群眾貼心人”為主題，科學(xué)安排，扎實(shí)推進(jìn)，較好的完成了各項(xiàng)工作。

一、組織機(jī)構(gòu)完備，保證各項(xiàng)事務(wù)有序開展

1.完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制。為進(jìn)一步做好群眾工作，全村設(shè)置了4個黨小組，不斷強(qiáng)化黨小組服務(wù)功能，落實(shí)黨小組工作目標(biāo)管理制度，構(gòu)建了群工站隊(duì)員聯(lián)系黨小組，黨小組聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。對每位工作站成員制定和實(shí)施了《三合水村群眾工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到責(zé)任上肩。

2.成立組織機(jī)構(gòu)，分片包干各司其職。基于三合水村具體實(shí)際情況，劃分片區(qū)，明確責(zé)任人，將全體群眾工作人員分成4個組，負(fù)責(zé)4個片區(qū)，每組3人，其中組長1人、資料員1人、聯(lián)絡(luò)員1人，分片包干做好群眾工作。

3.環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理。在轄區(qū)內(nèi)以組為基準(zhǔn)、以村主次干道為界限，實(shí)施定人、定時、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲的“六定”管理體系。全村共設(shè)立50個環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格片區(qū)，網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的道路保潔、廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)及垃圾收集等各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作都有專人負(fù)責(zé)。同時，每個網(wǎng)格內(nèi)設(shè)有環(huán)境衛(wèi)生巡查員，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生日常檢查、垃圾死角排查，并向網(wǎng)格外延伸，避免各網(wǎng)格結(jié)合部出現(xiàn)管理空當(dāng)。

二、積極調(diào)解矛盾，確保一方平安

一是調(diào)解村民矛盾糾紛。高田組張明新和胡厚年兩戶人家長年不和，張明新將牛糞堆放在胡厚年家門口，氣味難聞，胡厚年意見很大。了解情況后，工作隊(duì)員積極出面調(diào)解，當(dāng)事人承認(rèn)了錯誤，化解了雙方矛盾。楊林片肖松友夫妻因瑣事打架，動手動刀，群工站同志進(jìn)戶耐心做好工作，當(dāng)場簽訂了調(diào)解協(xié)議。油榨組盧本冬、盧本春兩兄弟為土地鬧糾紛，動手打人，我站站長和村書記等三人5月28日做了一個上午的調(diào)解工作，倆兄弟終于握手言和，并簽訂了和解協(xié)議。二是維護(hù)企業(yè)發(fā)展。大吉花炮廠是我村招商引資項(xiàng)目，去年年底開始動工建設(shè)，因未承包到土建工程，有人將泥沙灌入挖土機(jī)油箱內(nèi)，我站隊(duì)員劉落成同志高度重視，積極破案，很快查實(shí)了案情，抓獲了破壞者，打擊了歪風(fēng)，維護(hù)了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是解決征地矛盾。馮家組23戶人家去年引進(jìn)大吉花炮企業(yè)時，被征收了部分土地，當(dāng)時只征收了，沒有進(jìn)行土地調(diào)整，特別是征地款一直分配不好，組上確定的幾種分配方案，村民都表示不滿。得知這一情況后，5月9日上午群工站四人冒雨來到該村溪傍片洪家組，調(diào)處該組農(nóng)田和征地款分配糾紛，調(diào)解工作從上午一直到傍晚時分，23戶終于達(dá)成一致意見。

三、中心工作高效完成

一是走訪慰問退伍軍人，及時掌握涉軍人員的思想動態(tài)。通過走訪，我站工作人員向轄區(qū)內(nèi)退伍軍人宣傳黨的方針和政策，了解他們想什么，要什么，根據(jù)他們的訴求，有針對性地解決退伍軍人關(guān)心的一些熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，對社會穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。二是與高坪派出所協(xié)同做好打擊地下“六合彩”的宣傳與動員工作。嚴(yán)懲一批地下“六合彩”的“莊家”、“上線”，摧毀地下“六合彩”的網(wǎng)絡(luò)，斬斷地下“六合彩”的鏈條，全面禁絕地下“六合彩”賭博活動。同時建立起防范和打擊地下“六合彩”的長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果，防止我村地下“六合彩”死灰復(fù)燃。三是發(fā)動全體村民在村道兩旁、房前屋后等地種植樹木，從外地調(diào)運(yùn)優(yōu)質(zhì)桂花和樟樹進(jìn)行栽種，完成了全民綠化工作任務(wù)。四是養(yǎng)殖污染治理,針對村內(nèi)養(yǎng)殖大戶，群工站現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)戶，提出污染治理建議，與農(nóng)戶深入交流，拿出有效可行的治理辦法。

四、深入走訪，為民解憂

一是完成走訪達(dá)到90%，預(yù)計(jì)剩余走訪工作于6月份全面完成。二是排查危房戶。立春以來，雨水較多，我們分片對全村危房進(jìn)行了摸底，重點(diǎn)走訪了四戶，做好了住戶思想工作，組織其轉(zhuǎn)移到親戚家暫住，并就重建工作作出了安排。三是解決了上升片鑰匙灣危險路段問題。該路段路窄彎急，視線較差，群工站積極與相關(guān)部門聯(lián)系，爭取資金1萬元，安裝了凸視鏡等安全設(shè)施，為村民出行提供了安全保障。

后記：到目前為止，三合水村無一人上訪，沒有發(fā)生一起民事、刑事案件，社會大局穩(wěn)定，村民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派政通人和、欣欣向榮的美好景象，這得益于群眾工作的扎實(shí)開展，得益于群工隊(duì)員的認(rèn)真細(xì)致工作，更得益于全村人民的大力配合。

第二篇：國際商務(wù)典型案例報送

國際商務(wù)專業(yè)

“校港聯(lián)動、崗課證三通”校企合作典型

案例匯報

福建對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院

二〇一三年四月十日

我院國際商務(wù)專業(yè)采取“校港聯(lián)動、崗課證三通”的校企合作模式。其主要思路是行業(yè)和職業(yè)并重，通過“校港聯(lián)動”服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、港區(qū)政府、企業(yè)三方的深度融合；通過“崗課證三通”構(gòu)建校企融合式的專業(yè)培養(yǎng)體系；通過“校港聯(lián)動”和“崗課證三通”相結(jié)合，深化行業(yè)參與和企業(yè)合作的融合。

一、“校港聯(lián)動”和“崗課證三通”的校企合作模式 1.“校港聯(lián)動”，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

“校港聯(lián)動”是馬尾區(qū)政府與福建外經(jīng)貿(mào)學(xué)院對接港區(qū)“大港口、大物流、大貿(mào)易”的建設(shè)需要，突出港區(qū)經(jīng)濟(jì)、船政文化的特征，共同提出的校地合作的創(chuàng)新模式。這種模式是在校、地雙方的共同努力下，依托學(xué)院地處馬尾港區(qū)以及培養(yǎng)外向型人才方面的優(yōu)勢，分別在福州保稅港、臺商投資區(qū)、長安投資區(qū)、馬江園區(qū)、科技園區(qū)、出口加工區(qū)等港口經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建立一系列的“校港聯(lián)動”基地，在學(xué)校、港區(qū)政府、區(qū)內(nèi)企業(yè)間搭建起“專業(yè)共建、資源共享、文化共融、優(yōu)勢互補(bǔ)、信息互通”的合作平臺，實(shí)現(xiàn)三方在人才培養(yǎng)、畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、企業(yè)員工培訓(xùn)、人力資源管理咨詢、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面的全面對接。

2009年底“校港聯(lián)動”長安投資區(qū)基地成立標(biāo)志該項(xiàng)目正式啟動，作為貫徹實(shí)施 “校港聯(lián)動”項(xiàng)目合作的核心專業(yè)之一，本專業(yè)通過2年多的努力，通過積極參與創(chuàng)立“港區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”、共建“港區(qū)文化走廊”、建立大港區(qū)“集群化實(shí)訓(xùn)基地”等校地合作模式融入地方經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)的畢業(yè)生在港區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“打包就業(yè)”，并充分發(fā)揮學(xué)院在外貿(mào)知識方面的優(yōu)勢，開發(fā)切合實(shí)際的各種培訓(xùn)項(xiàng)目，面對港區(qū)工作人員和企業(yè)員工開展外貿(mào)、外語、企業(yè)管理和政策法規(guī)等知識培訓(xùn)，主動服務(wù)港區(qū)經(jīng)

濟(jì)建設(shè)。

2.“崗課證三通”，對接外貿(mào)企業(yè)

根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的崗位需求，校企確立人才培養(yǎng)思路，共同開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，把專業(yè)培養(yǎng)和企業(yè)相關(guān)崗位需求對接起來，實(shí)現(xiàn)崗位、課程和證書三方面的對接。本專業(yè)積極探索人才培養(yǎng)模式和校企合作的結(jié)合模式，人才培養(yǎng)模式改革經(jīng)歷了 “課證深度融合”（2006-2010）、“課證訓(xùn)三通”（2009-2012）以及“崗課證三通”（2010~）等三個階段。

從2006年開始構(gòu)建的“課證深度融合”模式，其創(chuàng)新之處在于：以“考證包”的形式構(gòu)建課程模塊，學(xué)生在完成每個模塊的學(xué)習(xí)后，不用經(jīng)過考證培訓(xùn)，便可直接參加職業(yè)證書考試。學(xué)生畢業(yè)時直接獲得企業(yè)相關(guān)崗位的資格證書。真正實(shí)現(xiàn)“證書內(nèi)置”。2009年，本專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革獲得福建省教學(xué)成果一等獎。

2009年開始，本專業(yè)在原來的“課證深度融合”基礎(chǔ)上，吸收臺灣院校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化專業(yè)特色，強(qiáng)化校企合作，提出“課證訓(xùn)三通”的培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)博雅教育、強(qiáng)化職業(yè)英語以及校企合作的特點(diǎn)。根據(jù)專業(yè)特色，實(shí)施“小型訂單班”合作構(gòu)想，學(xué)生以“員工助理”方式提前參與企業(yè)崗位技能和能力的培養(yǎng)，為將來的就業(yè)打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新的“課證訓(xùn)三通”人才培養(yǎng)模式，更加強(qiáng)調(diào)職業(yè)應(yīng)用能力，強(qiáng)化了博雅教育、職業(yè)英語能力以及企業(yè)參與人才培養(yǎng)的力度。

2010年開始，本專業(yè)進(jìn)一步深入校企合作，在“課證訓(xùn)三通”基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展，提出“崗課證三通”的校企合作人才培養(yǎng)模式。在深入分析企業(yè)的崗位需求基礎(chǔ)上，校企合作完善相關(guān)的課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，并依據(jù)崗位需求和教學(xué)培訓(xùn)的要求，開發(fā)了單證、跟單、業(yè)務(wù)三個模塊的國家級考證，即全國人力資源與社會保障部的外貿(mào)單證員、外貿(mào)跟單員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員三個技能鑒定證書，直接面向企業(yè)員工開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

3.“校港聯(lián)動”和“崗課證三通”，深度融入地方經(jīng)濟(jì)

本專業(yè)通過進(jìn)一步發(fā)揮“校港聯(lián)動”和“崗課證三通”的優(yōu)勢，充分利用福建省外經(jīng)貿(mào)廳的資

源，為外貿(mào)廳、管委會、國檢局、世格軟件公司等政府相關(guān)部門和行業(yè)性企業(yè)提供項(xiàng)目（科研）、牽線搭橋、合作開發(fā)軟件、政策指導(dǎo)、合作培訓(xùn)等服務(wù)，為企業(yè)提供員工和中層干部培訓(xùn)、熱線咨詢、政策和熱點(diǎn)問題講座、專家咨詢等服務(wù)。

二、校企合作、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的具體舉措 1.積極融入和服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)

首先，通過與港區(qū)政府、企業(yè)的合作，創(chuàng)建“港區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，以“孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)、培育創(chuàng)新人才、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”為建設(shè)理念，重點(diǎn)支持高職學(xué)生和教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；

其次，企業(yè)零星的人才需求通過港區(qū)政府整合打包，組成訂單班，再由學(xué)院進(jìn)行針對性培養(yǎng)，達(dá)到上崗條件后，再統(tǒng)一安排到企業(yè)相關(guān)崗位就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“打包就業(yè)”。

再次，結(jié)合港區(qū)文化建設(shè)的需求，在馬尾區(qū)業(yè)已建成的“馬尾船政文化博物館”的基礎(chǔ)上，依托學(xué)院在外貿(mào)領(lǐng)域的智力優(yōu)勢，共同建設(shè)以“福建外貿(mào)發(fā)展歷史博物館”為代表的、能夠彰顯港區(qū)文化的系列博物館，逐步形成“港區(qū)文化走廊”。

最后，本專業(yè)還積極參與馬尾區(qū)的豐富多彩、形式多樣的學(xué)術(shù)、科技、文體和藝術(shù)等活動，加深校港文化融合，提升港區(qū)文化內(nèi)涵。

2.根據(jù)企業(yè)需求，實(shí)施“員工助理”和小型訂單班戰(zhàn)略

在2010年10月，我們與相關(guān)的閩臺外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了國際商務(wù)改革專家訪談會，在會上企業(yè)專家提出可以實(shí)施“小型訂單”的校企合作培養(yǎng)計(jì)劃。學(xué)生在學(xué)完一定的專業(yè)課后，以“員工助理”的身份到企業(yè)中去頂崗鍛煉，每家企業(yè)接收3-10人左右。對口的企業(yè)可以有針對性地對自己所接納的學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，每個學(xué)生配1名企業(yè)相應(yīng)的崗位員工作為導(dǎo)師，同時企業(yè)在資金和校內(nèi)培訓(xùn)上予以支持。學(xué)生畢業(yè)，可以選擇直接在相應(yīng)的對口企業(yè)就業(yè)。

目前已經(jīng)和福州萬德電氣有限公司、福建福田服裝集團(tuán)有限公司等企業(yè)開展了兩屆員工助理訂單班，還和瑞景宏圖公司共同合作開拓海外訂單班，得到企業(yè)的高度認(rèn)可，并獲得學(xué)生的普遍好評。

3.為企業(yè)提供咨詢服務(wù)

與校企共建技術(shù)中心，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提高創(chuàng)新能力。依托省外經(jīng)貿(mào)廳成立外貿(mào)咨詢平臺，由本專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)組成專家小組，每天輪流面向進(jìn)出口公司提供專業(yè)研究、咨詢服務(wù)。

4.開發(fā)外貿(mào)軟件

與全國外貿(mào)軟件領(lǐng)軍企業(yè)南京世格軟件公司合作，由本專業(yè)的教師提供專業(yè)支持，由世格公司提供技術(shù)支持，共同開發(fā)外貿(mào)跟單軟件。

5.證書開發(fā)和社會培訓(xùn)服務(wù)。

本專業(yè)團(tuán)隊(duì)開發(fā)外貿(mào)單證員、外貿(mào)跟單員、外貿(mào)業(yè)務(wù)員等3個崗位技能鑒定證書，列入全國勞動與社會保障部技能鑒定證書，面向全國提供培訓(xùn)、鑒定服務(wù)；

6.為企業(yè)員工提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)

與國檢局合作，面向港區(qū)企業(yè)開展報檢員培訓(xùn)服務(wù)；與省外經(jīng)貿(mào)廳合作，為龍巖市機(jī)械裝備出口基地的外貿(mào)企業(yè)提供外貿(mào)流程培訓(xùn)；為閩江工程局赴喀麥隆等工程技術(shù)人員提供外語、文化禮儀培訓(xùn)；為福建福田集團(tuán)、福州萬德電器有限公司等企業(yè)員工提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

7.為企業(yè)中層干部提供管理和戰(zhàn)略培訓(xùn)

本專業(yè)教師傅龍海、陳春玲和黃仙姜等老師多次為外貿(mào)企業(yè)提供外貿(mào)企業(yè)管理和戰(zhàn)略培訓(xùn)，獲得企業(yè)好評。

三、校企合作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1．確定校企合作的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)校企合作項(xiàng)目制度化

本專業(yè)通過明確校企合作的目標(biāo)，制定詳細(xì)和切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆止ず徒M隊(duì)，安排和分解任務(wù)到個人，實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)任務(wù)都有專人負(fù)責(zé)和實(shí)施，輔以激勵和獎勵制度，保障校企合作項(xiàng)目的實(shí)施。

2.充分利用內(nèi)外優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)校企合作定期化

在校企合作過程中充分利用內(nèi)外優(yōu)勢，對內(nèi)加強(qiáng)教師培訓(xùn)并調(diào)動教師積極性，對外依托學(xué)院、外貿(mào)廳、馬尾長安投資區(qū)管委會、國檢局、科技廳等政府部門和機(jī)構(gòu)，定期聯(lián)系，建立長期、穩(wěn)定、緊密的校企合作機(jī)制。

3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動校企合作的持續(xù)和深化

在校企合作過程中，本專業(yè)積極鼓勵老師積極參與，針對校企合作過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行討論，總結(jié)原有的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，適時咨詢外部專家，實(shí)現(xiàn)校企合作的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：服務(wù)群眾典型案例

目錄

1．四川中江：用“臺賬工作法”解決群眾問題....................................2．云南普洱：情是打開群眾心門的鑰匙................................................3．貴州思南：開展“點(diǎn)題服務(wù)”構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾長效機(jī)制......4．新疆烏什：“三個轉(zhuǎn)變”把服務(wù)群眾延伸到最后一公里..............5．河北承德：構(gòu)建“五個一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)體系..............................6．江西贛州：“三送”活動拉近干群關(guān)系..........................................7．河北巨鹿：推行“干群夜談會”制度..............................................8．福建南平：推行“六要”群眾工作法創(chuàng)新服務(wù)群眾機(jī)制..............9．湖南溆浦：全面推行村民事務(wù)代辦..................................................10．浙江景寧：創(chuàng)新推開“鄉(xiāng)會村開”做法........................................11．內(nèi)蒙松山：推行農(nóng)村社區(qū)化管理提升服務(wù)群眾工作水平............12．云南墨江：“三種方式”把群眾工作做細(xì)做實(shí)............................13．吉林長春：健全服務(wù)體系

創(chuàng)新服務(wù)方式....................................14．上海浦東：走千個居村

聽萬戶心聲............................................15．浙江西湖：施行“三全十服務(wù)”工作機(jī)制....................................16．浙江寧波：全面推行“365社區(qū)服務(wù)工作法”.............................17．上海寶山：組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾....................................................18．寧夏永寧：將“智慧社區(qū)”打造成為“便民綜合超市”............19．河南洛陽：“五心”工程促和諧

真情服務(wù)惠民生....................20．江蘇淮安：大力實(shí)施社區(qū)“1+4”組團(tuán)服務(wù)..................................四川中江：用“臺賬工作法”解決群眾問題

2012年，四川省中江縣全面推行?臺賬工作法?，采取?自下而上收集信息、分層分級辦理處臵、自上而下反饋結(jié)果?的工作模式，將農(nóng)村基層工作條理化、簡便化、規(guī)范化和流程化，讓上級的?大政策?變成了基層看得見、摸得著、受歡迎的?小實(shí)事?，成為服務(wù)基層群眾、加強(qiáng)農(nóng)村黨建的有效載體。

?臺賬工作法?讓基層干部找到了知民情、解民憂、暖民心的具體方法，實(shí)現(xiàn)了臺賬信息從群眾中來、破解問題的政策到群眾中去，解決問題的方法從群眾中來、具體工作的方案到群眾中去，效果評判從群眾中來、辦理結(jié)果到群眾中去，是新時期貫徹黨的群眾路線、做好群眾工作的一次成功實(shí)踐。

翻翻“三本臺賬”，民情一目了然

記者在南華鎮(zhèn)石墻村村支書李成安的辦公桌上，看到3本厚厚的臺賬——?民生臺賬?、?困難群眾臺賬?和?穩(wěn)定工作臺賬?。這3本如今全縣每個村莊、每個社區(qū)都在使用的臺賬上，分門別類地登記了村民群眾的各種?煩心事?：小到張大爺家的牛吃了李大爺家的苞谷，大到修路引水架橋、感化到省市縣上訪30余次的?老上訪?，共有200多件。除了群眾訴求，臺賬上還詳細(xì)記載了工作措施、處理結(jié)果和當(dāng)事人反饋意見等信息。

?工作越來越得心應(yīng)手，多虧‘臺賬工作法’?。李成安說，2

村民種植藥食兼用的瓜蔞，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀，把閑臵土地集中起來發(fā)展瓜蔞產(chǎn)業(yè)，肯定錯不了。經(jīng)過集體決議，柳林溝村采用土地流轉(zhuǎn)、入股、租賃，引進(jìn)業(yè)主種植經(jīng)營，留守村民參與務(wù)工等形式，建設(shè)瓜萎種植基地，種植面積迅速擴(kuò)大到近800畝，實(shí)現(xiàn)年銷售收入2000余萬元，全村人均增收1800元以上。

對于臺賬反映的問題，信息收集單位靠自身確實(shí)無力解決的怎么辦？建立了村、鄉(xiāng)、縣三級分層處臵機(jī)制，并規(guī)定了限時?結(jié)賬?的要求。限時?結(jié)賬?規(guī)定，村或社區(qū)收到信息后，能現(xiàn)場處理的立即處理，不能現(xiàn)場處理的，5天內(nèi)辦結(jié)；解決不了的，上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)須10天內(nèi)答復(fù)，解決不了的，15日內(nèi)上報縣?三本臺賬?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣?三賬辦?5日內(nèi)完成登記，并向相關(guān)部門交辦。相關(guān)部門接件后，15日內(nèi)辦理完畢；不能處理的，18日內(nèi)書面報縣?三賬辦?，提交聯(lián)席會議研究處理；聯(lián)席會議仍不能處理的，報縣委、縣政府研究處理。

柳林溝村村民就嘗到了限時?結(jié)賬?的甜頭。由于瓜蔞種植面積擴(kuò)大，村里的山坪塘無法滿足生產(chǎn)用水需求，村上又無能力解決。這一情況上報后，富興鎮(zhèn)黨委很快通過協(xié)調(diào)?一事一議?財政獎補(bǔ)資金，幫助村里建成了3口蓄水池，效率極高。

?三本臺賬?管不管用，老百姓心里有一桿秤。看著村里紅紅火火的瓜蔞產(chǎn)業(yè)，村民高興得合不攏嘴，?以前村干部碰到難解的事都躲著走，現(xiàn)在都主動來問我們有啥子問題，大伙感到干

部更貼心，‘本事’也更大了，反映的問題有人管，處理問題很及時，解決問題很滿意?。

翻開柳林溝村的?民生臺賬?，上面記載了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、危房改造、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、農(nóng)電改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題56件；?困難群眾臺賬?上，記錄了低保、五保、重度殘疾人、其他低收入困難戶等問題146件；?穩(wěn)定工作臺賬?上，收集了勞教釋放人員、因遷移引發(fā)糾紛的問題2件。?對這些問題的‘結(jié)賬’情況滿不滿意，當(dāng)事群眾簽字確認(rèn)后，就要公開‘曬賬’?。村干部說，?建賬?、?結(jié)賬?情況要月辦月結(jié)，每月上墻公示，接受群眾監(jiān)督。

?截至11月30日，我們從老百姓中收集的問題共有10萬余件，其中上報到縣上的不超過200件，絕大多數(shù)問題在基層就地解決?。中江縣?三賬辦?主任陳立貴介紹，問題的處理辦結(jié)率達(dá)99.24％，其中村(社區(qū))辦結(jié)占92.04％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)7.8％、縣辦結(jié)0.16％，確保了?小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣?。

問題解決在萌芽，作風(fēng)落實(shí)在基層

?臺賬工作法?的順利實(shí)施和有效落實(shí)，還得益于一系列工作推進(jìn)機(jī)制和工作考評監(jiān)督體系的創(chuàng)新和保障。大家普遍反映，干部作風(fēng)更實(shí)了，與群眾感情更近了，黨群干群關(guān)系更好了。中江縣委組織部長張清軍介紹，圍繞?三本臺賬?，完善了村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和縣委4個層面工作推進(jìn)機(jī)制，建立起了村干部

云南普洱：情是打開群眾心門的鑰匙

2009年3月，江城縣嘉禾鄉(xiāng)農(nóng)戶與云膠江城分公司發(fā)生了土地租賃糾紛，群眾打出了?還我土地?的口號，形勢十分危急，處臵稍有不當(dāng)，就會讓矛盾進(jìn)一步激化，引發(fā)嚴(yán)重的群體性事件。民情民意就是命令，市、縣、鄉(xiāng)及時抽調(diào)工作隊(duì)員組成工作組，深入一線化解矛盾糾紛，對涉膠地區(qū)群眾展開了一場動人的?情感攻勢?。

以情感人，叩開心門

群眾表達(dá)情感的方式簡單而樸實(shí)，對損害他們利益的人會表現(xiàn)出強(qiáng)烈的反感、抵觸甚至是對抗，但如果你能真正站在他們的角度考慮問題，為他們排憂解難，他們又會毫不吝嗇地伸出友誼之手，和你做朋友。工作組以情感攻勢作為工作突破口，以情感化群眾，帶著感情講道理、帶著感情解難題，采用?笑、問、聽、析、講?五字法開展調(diào)解工作。?笑?，笑是拉近彼此距離最好的方式。工作隊(duì)員進(jìn)村以后始終帶著一張親切的笑臉接觸群眾，給群眾一個好印象，讓群眾消除戒備心理，讓群眾感受到工作隊(duì)員是友善的、真誠的，是真心實(shí)意要為他們解決問題的。?問?，起初，群眾認(rèn)為：?政府下派的工作組都是為政府說話的，官官相護(hù)，不管群眾死活，我們才不要聽他們那些騙人的瞎話?，群眾商量好了不準(zhǔn)任何人和工作組進(jìn)行交流，如果誰違反了商定和工

作隊(duì)員接觸就要受到群眾的謾罵和攻擊。群眾不愿意和工作隊(duì)員交流，阻障了工作的開展，但工作隊(duì)員并沒有氣餒，從關(guān)心群眾的角度和群眾拉家常、噓冷暖，詢問他們的生產(chǎn)生活情況，存在主要困難等等，最后把話題轉(zhuǎn)移到需要調(diào)解的糾紛問題上，試探性的詢問他們關(guān)于土地租賃問題的看法及解決糾紛的想法。?聽?，群眾愿意和工作組對話，這也是調(diào)解工作取得的一個小小的進(jìn)展，只有認(rèn)真傾聽才能知道群眾的訴求和想法？每當(dāng)群眾情緒極其激動的訴說的時候，盡管群眾的訴求有不合理甚至不合法之處，工作隊(duì)員始終都認(rèn)真、平和、耐心地傾聽著，不和群眾產(chǎn)生情緒抵觸，鼓勵群眾把所有的顧慮和想法都說出來。?析?，通過問和聽，工作隊(duì)員和群眾一起仔細(xì)分析問題產(chǎn)生的原因，并辯證地看待事物的發(fā)展和正視存在的客觀事實(shí)，一起想辦法解決存在的問題。?講?，與群眾溝通交流的平臺建起后，群眾最想聽的是黨委政府如何解決事情，如何維護(hù)他們的利益。于是，工作隊(duì)員就認(rèn)真向群眾講政策、講法律、講道理、講情理。如，通過交談分析后了解到有些群眾誤解為土地出租以后永遠(yuǎn)就是公司的了，就意味著賣斷給公司了。針對這一問題，工作組拿出隨身攜帶的國家關(guān)于土地方面的法律書籍，找出相關(guān)條款規(guī)定并以翔實(shí)的案例給群眾分析講解，從而讓群眾明白，農(nóng)戶與云膠江城分公司的土地租賃是有期限的，是尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，是公開、公平、公正的，是讓群眾長期致富、穩(wěn)步發(fā)展的一條路子。

取項(xiàng)目落實(shí)資金。工作組還走進(jìn)農(nóng)戶家中，以送溫暖、送愛心、送醫(yī)療、送文藝等多種形式訪貧問苦；積極開展民房改造，水、電、路通達(dá)工程等項(xiàng)目建設(shè)，以實(shí)際行動取信于民。當(dāng)工作隊(duì)員把大米、豬肉、食用油等送到貧困戶張大爹的手中時，張大爹用顫抖的手握住工作隊(duì)員的手激動的說：?感謝黨委政府，感謝你們……?；當(dāng)義診隊(duì)到李大媽家免費(fèi)為李大媽治療折磨她多年的支氣管炎病的時候，李大媽感動得熱淚盈眶，說不出話來……諸如此類的感人場面還有很多很多。多數(shù)工作隊(duì)員還和當(dāng)?shù)厝罕娊⒘碎L期的?親戚?關(guān)系。上面提到的?大牯牛?也成了工作隊(duì)員的好朋友，工作隊(duì)員還會接到?大牯牛?朋友打來的?來我家殺年豬?的邀請電話，?大牯牛?朋友到縣城辦事也會到工作隊(duì)員家中坐坐。在工作隊(duì)員與群眾間的朋友情、同學(xué)情、兄弟情、手足情，形成了一股強(qiáng)大的暖流，最終化作春雨灑向大地、注入群眾心田。通過工作隊(duì)員數(shù)月不分晝夜的辛勤努力，嘉禾鄉(xiāng)部分農(nóng)戶與云膠江城分公司的土地租賃糾紛成功化解，嘉禾鄉(xiāng)最終核定土地租賃總面積7762.36畝，簽定合同213份，簽定率100%，土地租賃資金兌付率100%。糾紛化解了，群眾滿意了，干部舒心了，社會和諧了。

貴州思南：開展“點(diǎn)題服務(wù)” 構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾長效機(jī)制

貴州思南縣認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，積極探索聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，初步構(gòu)建了黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制。

一、背景與動因

做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，是基層黨組織和黨員踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要表現(xiàn)形式，是加強(qiáng)黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要方式。隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展的不斷推進(jìn)，廣大人民群眾，尤其是農(nóng)村基層群眾的服務(wù)需求顯得更具體、更實(shí)際。2009年，思南縣把原來的558個行政村撤并為168個。撤并村后，村干部職數(shù)銳減，農(nóng)村無職黨員人數(shù)增多,無職黨員占全縣黨員數(shù)的95%。為拓展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式，充分發(fā)揮基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)作用；充分體現(xiàn)基層黨員干部的先鋒模范和骨干帶頭作用；努力激發(fā)鄉(xiāng)土人才、致富能手發(fā)揮示范帶動作用；積極探索和總結(jié)新時期基層黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的新方法新途徑，提升基層黨組織和黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展取得實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，思南縣在東華、思唐、塘頭、板橋等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展?點(diǎn)題服

314

心?明確的服務(wù)責(zé)任對象和要求，對服務(wù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；二是向?服務(wù)協(xié)調(diào)中心?搜集并反饋?能人服務(wù)中心?及相關(guān)服務(wù)責(zé)任人落實(shí)服務(wù)措施的具體情況；三是做好?點(diǎn)題服務(wù)?公開工作。以建立?點(diǎn)題服務(wù)公開欄?的方式，定期向群眾公開?點(diǎn)題服務(wù)?項(xiàng)目及措施落實(shí)情況；四是定期開展?點(diǎn)題服務(wù)?效果評價。堅(jiān)持每季度開展一次服務(wù)效果評價，每通過召開黨員大會、村民代表大會的方式，以群眾評價意見為重要依據(jù)綜合進(jìn)行一次?優(yōu)質(zhì)服務(wù)小組?、?優(yōu)秀服務(wù)項(xiàng)目?、?服務(wù)明星?評選表彰活動。

（二）抓好“四個結(jié)合”，提升“點(diǎn)題服務(wù)”效果 一是抓好?點(diǎn)題服務(wù)?與?三個培養(yǎng)?工作的結(jié)合。通過動員各類致富能人發(fā)揮能力優(yōu)勢，積極參與?點(diǎn)題服務(wù)?，增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識，使之在參與?點(diǎn)題服務(wù)?的過程中接受鍛煉、經(jīng)受考驗(yàn)，加深對黨的認(rèn)識，為把致富能人培養(yǎng)為入黨積極分子奠定思想基礎(chǔ)；動員廣大黨員在參與?點(diǎn)題服務(wù)?的過程中，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提高致富能力，實(shí)現(xiàn)普通黨員向能人黨員的轉(zhuǎn)化；動員能人黨員在參與?點(diǎn)題服務(wù)?的過程中加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，提高管理村務(wù)的能力和水平，為逐步把能人黨員培養(yǎng)為村級后備干部創(chuàng)造條件。

二是抓好?點(diǎn)題服務(wù)?與落實(shí)黨員服務(wù)承諾制度的結(jié)合。把開展?點(diǎn)題服務(wù)?作為落實(shí)黨員服務(wù)承諾制度有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)

一步規(guī)范無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，把黨員承諾制體現(xiàn)在?點(diǎn)題服務(wù)?的工作中,以黨員主動參與?點(diǎn)題服務(wù)?的方式兌現(xiàn)服務(wù)承諾，逐步實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)群眾的方式由被動式向主動式轉(zhuǎn)化、黨員服務(wù)群眾的效果由一般性向?qū)嵭赞D(zhuǎn)化。

三是抓好?點(diǎn)題服務(wù)?與遠(yuǎn)程教育的結(jié)合。把遠(yuǎn)程教育資源運(yùn)用于?點(diǎn)題服務(wù)?工作中，能夠充分利用遠(yuǎn)程教育資源，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源在為群眾做好政策宣傳、提供技術(shù)培訓(xùn)等方面的作用，把遠(yuǎn)程教育作為服務(wù)群眾、提高群眾的重要內(nèi)容和方式，使遠(yuǎn)程教育資源成為隨時為群眾提供服務(wù)的?遠(yuǎn)程專家?和?服務(wù)能手?。

四是抓好?點(diǎn)題服務(wù)?與?點(diǎn)題公開?的結(jié)合。把?點(diǎn)題服務(wù)?的內(nèi)容和方式、措施和效果，以?點(diǎn)題公開?的方式進(jìn)行定期公開，使之成為?點(diǎn)題公開?的主要內(nèi)容，將群眾的服務(wù)需求、黨員的服務(wù)方式、落實(shí)服務(wù)措施的效果向群眾全程公開，接受群眾監(jiān)督，推進(jìn)以?點(diǎn)題公開?為主的村務(wù)公開工作由形式向?qū)嵭У霓D(zhuǎn)化。

三、成效與反響

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變聯(lián)系和服務(wù)群眾觀念。通過組織開展?點(diǎn)題服務(wù)?，黨支部和黨員的服務(wù)職能得以充分體現(xiàn)。黨員承諾制所體現(xiàn)的黨員個體服務(wù)行為轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有計(jì)劃的整體行動。通過黨支部的組織協(xié)調(diào)和能人服務(wù)中心的組織參與，在規(guī)范各種服

718

訪登記制度、村級民主管理?三會制度?、黨員服務(wù)監(jiān)督考核制度等，形成相對完善的基層黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制，確保聯(lián)系和服務(wù)群眾工作長期有效開展。?三個中心?的建立，使群眾反映問題有窗口，組織協(xié)調(diào)有支部，提供服務(wù)有能人，效果監(jiān)督有組織。實(shí)現(xiàn)了接受申請、組織協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、措施落實(shí)、監(jiān)督保障等環(huán)節(jié)的一條龍運(yùn)作。隨著?點(diǎn)題服務(wù)?工作的深入開展，思南縣還制定了村干部輪流坐班制度、群眾來信來訪登記制度、村級民主管理?三會制度?、黨員服務(wù)監(jiān)督考核制度等，初步構(gòu)建了基層黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制。

新疆烏什：“三個轉(zhuǎn)變” 把服務(wù)群眾延伸到最后一公里

近年來，新疆烏什縣直接聯(lián)系群眾服務(wù)群眾，堅(jiān)持全員參與、強(qiáng)基固本，落實(shí)長效幫扶，把服務(wù)群眾延伸到最后一公里，深受群眾歡迎。

構(gòu)建新模式，實(shí)現(xiàn)由派人駐村向全員聯(lián)系的轉(zhuǎn)變。一是直接聯(lián)系群眾全覆蓋。出臺《烏什縣各級領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》，縣直單位對口幫扶1個行政村，每名干部聯(lián)系1-5戶農(nóng)戶，全縣384個城鄉(xiāng)黨組織建立城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制，3356名機(jī)關(guān)黨員干部各直接聯(lián)系1戶村民和1戶居民，認(rèn)親交友，每月至少1天走訪聯(lián)系的困難戶、上訪戶和重點(diǎn)人員，確保每戶群眾都有1名黨員干部聯(lián)系負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織和每戶村民聯(lián)系幫帶全覆蓋。二是實(shí)打?qū)崬槿罕娕艖n解難。以開展?黨的十八大精神進(jìn)村入戶?宣講活動為抓手，開展矛盾糾紛大排查、大化解活動，7000余名黨員干部住農(nóng)家屋、喝農(nóng)家水、吃農(nóng)家飯，在調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上，分析各村情況，對存在的問題梳理分類，根據(jù)事項(xiàng)輕重緩急建立?三本臺賬（需解決問題、已解決問題、待解決問題）?，并明確相關(guān)單位和責(zé)任人，明確解決時限，對一時解決不了的問題，積極向群眾做好解釋工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，共走訪農(nóng)戶2.7萬余戶，捐款捐物折合資金610萬元，受益群眾達(dá)

122

業(yè)灌溉最后一公里?卡脖子?問題，保障65戶1850余畝農(nóng)田及時灌溉，不誤農(nóng)時?？h衛(wèi)生系統(tǒng)推出常用藥品?零利潤?銷售制度，村級衛(wèi)生室醫(yī)療全免費(fèi)，為13.7萬各族農(nóng)牧民辦理了健康卡。開通?農(nóng)技110?，即16822110農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢專線，選派8名科技特派骨干、25名科技特派員組成農(nóng)技應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，24小時在線為農(nóng)牧民群眾提供林果種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)檢修等方面的技術(shù)服務(wù)，方便群眾。三是宣傳向群眾貼近。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式，宣傳政策、提供信息。由縣文體局、文工團(tuán)編排《騰飛的烏什》、《為了您》、《農(nóng)民大叔，您好》等11個小品、歌曲、舞蹈等節(jié)目，寓教于樂。累計(jì)演出15場次，涵蓋全縣八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，受眾2.3萬余人。充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源，農(nóng)民提供農(nóng)資市場資訊、真假農(nóng)藥辨別方法等信息100余條，組織播放農(nóng)業(yè)技術(shù)課件12部，滿足廣大農(nóng)民的生產(chǎn)需求。

河北承德：構(gòu)建“五個一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)體系

河北省承德市以簡政放權(quán)為突破口，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行?五個一?服務(wù)，即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放一批權(quán)力、建設(shè)一個?便民服務(wù)中心?、建立一個?民情庫?、開展一次?月月談?、發(fā)放一張?連心卡?，探索出一條做好新形勢下群眾工作、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧的新路子。2012年以來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共為群眾辦理各類事項(xiàng)22.4萬余件次，其中代辦服務(wù)15.2萬余件次，辦結(jié)率保持在98％以上。

一、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放一批權(quán)力。一是還權(quán)。對政策、法律、法規(guī)明確規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級行使的權(quán)力事項(xiàng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行使權(quán)的，還權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是放權(quán)。明確規(guī)定行政行為實(shí)施主體為縣級政府及其職能部門的行政事項(xiàng)，從提高行政效能角度，按照嚴(yán)謹(jǐn)審慎的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級能夠承擔(dān)的事項(xiàng)逐步放權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時把直接服務(wù)基層的站所管理權(quán)逐步下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是授權(quán)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備、調(diào)整上，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的建議權(quán)；給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人事任命自主權(quán)；給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垂直管理部門基層站所的業(yè)績考核權(quán)、人事任免建議權(quán)等，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌各方的能力。四是擴(kuò)權(quán)。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣級制定涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、安排重大項(xiàng)目和重大決策的知情權(quán)、參與權(quán)；持續(xù)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件，建立起事權(quán)與財權(quán)相匹配的財政體制和工作體制。

526

江西贛州：“三送”活動拉近干群關(guān)系

江西省贛州市是蘇區(qū)精神發(fā)源地和黨的群眾路線重要形成地，?蘇區(qū)干部好作風(fēng)?深深扎根在人們心中。為弘揚(yáng)光榮革命傳統(tǒng)，解決干部作風(fēng)上存在的突出問題，做好新形勢下群眾工作。2010年12月贛州市選派2.3萬名干部開展下基層?送政策、送溫暖、送服務(wù)?。2011年底，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)，組織9.3萬名干部與228萬戶群眾直接聯(lián)系、結(jié)對服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了干群聯(lián)系?雙向全覆蓋?，?三送?工作成為做好新形勢下群眾工作的有效抓手。

一、基本做法

推行干部群眾雙向互動、聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，立足宣傳解惑?送政策?，解決信息不對稱問題；立足排憂解難?送溫暖?，解決感情不溝通問題；立足發(fā)展幫富?送服務(wù)?，解決宗旨不落實(shí)問題。

“三聯(lián)系”：實(shí)行機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片聯(lián)系、下派干部駐村聯(lián)系。市、縣機(jī)關(guān)單位掛點(diǎn)聯(lián)系1個村，每名干部聯(lián)系10戶以上群眾，重點(diǎn)為在鄉(xiāng)老紅軍、紅軍失散人員、貧困戶、信訪戶、產(chǎn)業(yè)大戶等；每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按片區(qū)聯(lián)系2—3個村民小組、30—50戶群眾；市、縣機(jī)關(guān)單位選派2—3名干部組建工作隊(duì)常駐掛點(diǎn)村，城區(qū)以工作組方式分片聯(lián)系社區(qū)居民，編織

起?橫向到邊、縱向到底，點(diǎn)面結(jié)合、各有側(cè)重?的立體式群眾工作網(wǎng)絡(luò)，干部和群眾保持直接、常態(tài)、相對固定的聯(lián)系。

“五促進(jìn)”：從群眾最期盼、最急需解決的問題入手，確定五項(xiàng)主要任務(wù)，即促進(jìn)創(chuàng)業(yè)致富，幫助掛點(diǎn)村和聯(lián)系戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)致富水平；促進(jìn)環(huán)境提升，加強(qiáng)村鎮(zhèn)整治，完善村鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境；促進(jìn)民生改善，抓好扶貧開發(fā)，著重幫扶重點(diǎn)戶改善生產(chǎn)生活條件；促進(jìn)社會和諧，開展平安創(chuàng)建活動，排查調(diào)處基層矛盾糾紛，妥善化解信訪問題；促進(jìn)基層黨建，加強(qiáng)村(社區(qū))黨員隊(duì)伍和班子建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。

“六建立”：圍繞?怎么服務(wù)、怎么監(jiān)督、怎么評判?，創(chuàng)新方法、完善機(jī)制。一是建立信息服務(wù)平臺。開通?96333群信通?，對群眾訴求集中受理、分級承辦、限時反饋；建立群眾信息庫，匯集群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)信息，提高群眾工作信息化水平。二是建立訴求解決制度。建立民生檔案，實(shí)行銷號管理，直接聯(lián)系的干部能解決的問題必須及時解決，不能解決的由村鄉(xiāng)縣市四級聯(lián)動、統(tǒng)籌解決。三是建立聯(lián)系公示制度。在聯(lián)系戶家中張貼?聯(lián)系牌?。公布聯(lián)系干部姓名和電話；聯(lián)系干部記好?民情日記?，由群眾簽字認(rèn)可；對群眾反映的問題明確辦結(jié)時限，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。四是建立民意懇談制度。每季度由駐村干部組織召開懇談會，請村?兩委?成員、?兩代表一委員?、村民代表參加，通報工作情況，聽取意見建議，協(xié)商解決辦法。五是建

930

蘇區(qū)的時代強(qiáng)音。2012年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中趨好、好中趨快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。

四是維護(hù)了社會安定祥和局面。兩年多來，收集群眾訴求、意見44.23萬條，調(diào)處矛盾糾紛9.07萬件，從源頭上減少了矛盾、促進(jìn)了和諧，全市群眾安全感測評指數(shù)達(dá)96.57％。同時，通過抓好村民理事會、合作社等群眾組織，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，提升了社會管理水平。

五是筑牢了基層堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。?三送?工作注重培養(yǎng)?不走的工作隊(duì)?，駐村不取代、幫扶不包辦。掛點(diǎn)單位黨組織與掛點(diǎn)村黨組織結(jié)對共建，幫助建強(qiáng)?兩委?班子、增強(qiáng)黨員?雙帶?本領(lǐng)，廣泛開展?永遠(yuǎn)熱愛黨、永遠(yuǎn)跟黨走?主題教育實(shí)踐活動。探索在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立黨小組、村民理事會和村民監(jiān)事會，創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治載體，鞏固了基層基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)啟示

?三送?工作是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、做好群眾工作、密切聯(lián)系群眾、推動農(nóng)村發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的有益探索。

直接聯(lián)系服務(wù)是關(guān)鍵。干群如親戚，越走越親。勤走動、常聯(lián)系，群眾自然就會把干部當(dāng)親人。通過開展?三送?，實(shí)行干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，較好地解決了直接聯(lián)系、全面覆蓋、常態(tài)落實(shí)的問題，使干部真正服務(wù)于民、扎根于民，干群之間打成一片、魚水情深。

解決實(shí)際問題是核心。真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事辦好事，群眾工作就能?實(shí)打?qū)?、?一通百通?。在?三送?工作中，干部帶著責(zé)任下去、解決問題回來，從具體一件件事情入手，事事見真心，把工作做在群眾急需處、做到群眾心坎上，讓群眾滿意，讓群眾受益。

相信依靠群眾是根本。群眾工作方法千條萬條，尊重群眾、相信群眾、依靠群眾是最關(guān)鍵的一條。廣大下派干部堅(jiān)持宣傳群眾、組織群眾、動員群眾，把政策交給群眾掌握、意見交給群眾討論、資金發(fā)動群眾管理，使開展?三送?工作的過程，成為凝聚民心民智民力、激發(fā)事業(yè)發(fā)展動力的過程。

334

干部明確提出?五個不準(zhǔn)?，即：不準(zhǔn)無故推遲或不召開夜談會，不準(zhǔn)中途打斷群眾提出的尖銳問題和意見，不準(zhǔn)頂撞群眾的指責(zé)和抱怨，不準(zhǔn)推托不解決或不回復(fù)群眾提出的疑難問題，不準(zhǔn)以夜談會取代村民代表大會、借機(jī)出臺集資等項(xiàng)目，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為消除群眾的思想疑慮，要求鎮(zhèn)村干部向群眾做出公開承諾：無論什么事，群眾都可以說；無論多難聽的話，干部都要聽；無論多難解決的問題，都要認(rèn)真研究解決或給予明確答復(fù)。?五個不準(zhǔn)?和?三個無論?消除了群眾的顧慮，增加了干部的壓力，群眾由原來的怕干部、不相信干部，變?yōu)?有難會上講，有怨當(dāng)面說，有計(jì)當(dāng)場獻(xiàn)?。二是抓規(guī)范，完善程序。針對推行過程中一些村出現(xiàn)的會前準(zhǔn)備不足、會議組織不嚴(yán)密、會后落實(shí)不力以及普通群眾參會比例低等問題，巨鹿縣出臺了《中共巨鹿縣委關(guān)于在全縣農(nóng)村實(shí)行?干群夜談會?工作制度的決定》，進(jìn)一步規(guī)范和完善了召開?干群夜談會?的程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部會前要深入農(nóng)戶調(diào)查摸底，廣泛征求群眾意見和建議，研究出初步的解決方案，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，村黨支部研究確定會議的議題、召開時間、參會人員。各村提前三天將有關(guān)議題用廣播、板報、公開欄等形式告知群眾，動員群眾廣泛參與。會議召開時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部必須參加，參會人員中普通群眾所占比例一般不低于40％，確保有廣泛的代表性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部或村支部書記要親自主持夜談會，向群眾講明會議的目的、程序和要求，組織與會

人員圍繞主題有序發(fā)言，以口頭或書面形式提出意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部現(xiàn)場解答，能解決的當(dāng)場解決；當(dāng)場解決不了的，承諾答復(fù)或解決問題的時間。會議內(nèi)容記錄在案，建立檔案。對群眾提出的問題，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部共同研究解決辦法，明確具體承辦人和辦理時限，抓好落實(shí)，并將落實(shí)情況向群眾反饋。對需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中研究后，10天內(nèi)給予答復(fù)。對一些涉及村里長遠(yuǎn)利益的村鎮(zhèn)規(guī)劃、新上項(xiàng)目等重大事項(xiàng)，通過適當(dāng)形式向群眾反饋，問計(jì)于民，征得多數(shù)群眾同意后再付諸實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作?干群夜談會?召開程序流程圖，并建立了?一單三簿?，即問題辦理結(jié)果報告單、會議記錄簿、問題解決公示簿、督查記錄簿，使會議的程序環(huán)環(huán)緊扣，做到科學(xué)規(guī)范。三是抓深化，拓展內(nèi)容。?干群夜談會?實(shí)施一個時期后，群眾參與的熱情明顯高漲，黨員和群眾對科學(xué)發(fā)展和黨的政策方針有了更客觀明確的認(rèn)識，同時農(nóng)村長期積累下來的絕大多數(shù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，群眾由最初的講自己的事、身邊事更多地轉(zhuǎn)變到對致富的渴求和要求政府提供更周到的服務(wù)上來，夜談會的議題發(fā)生了明顯變化。順應(yīng)形勢的變化，巨鹿縣委積極引導(dǎo)，進(jìn)一步深化和拓展了?干群夜談會?的內(nèi)容，要求在繼續(xù)解決好農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的同時，注重在夜談會中增添議發(fā)展、講政策、講法律、教技術(shù)、傳信息的內(nèi)容，以滿足群眾的需求。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以及免征農(nóng)業(yè)稅、種糧和購買大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)政

738

民公開，保障村民的知情權(quán)，這是“六要”群眾工作法的基礎(chǔ)。村“兩委”通過制定黨務(wù)、村務(wù)公開目錄，將新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，村財收支、村干補(bǔ)貼，集體資產(chǎn)購建與處置、公益性項(xiàng)目及工程招投標(biāo)，林地承包、土地征用及補(bǔ)償、宅基地分配，救災(zāi)救濟(jì)款物、計(jì)劃生育、農(nóng)村低保，評先評優(yōu)等納入公開內(nèi)容，嚴(yán)格按照村級事務(wù)的性質(zhì)，采取上到公開欄、下到議事點(diǎn)、發(fā)到聯(lián)戶代表、送到戶代表等形式，每件事務(wù)以2種以上形式隨時公開或每月公開、季度公開，實(shí)現(xiàn)村民對村務(wù)的知曉率達(dá)100％。

3、拓寬民意渠道，做到村里的事村民“要參與”。對涉及村民切身利益的事項(xiàng)，在事前事中廣泛征求村民意見，確保村民利益訴求得到充分表達(dá)，保障村民的參與權(quán)，這是?六要?群眾工作法的前提。推行重大村務(wù)理事會制度，通過推選群眾代表或聯(lián)戶代表、戶代表組成理事機(jī)構(gòu)，實(shí)行一事一議?理事會?；開展征求意見工作，通過在戶代表議事點(diǎn)、向農(nóng)戶發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、召開民主聽證會等形式，廣泛聽取村民意見；疏通民意渠道，必要時村民可直接或通過村民代表、聯(lián)戶代表、戶代表向村?兩委?反映情況，提出意見建議。

4、規(guī)范決策程序，做到村里的事村民“要作主”。堅(jiān)持在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，重大村務(wù)由村?兩委?根據(jù)村務(wù)性質(zhì)組織村民采取相應(yīng)決策形式進(jìn)行討論決策，確保村民的決策權(quán)，這是?六要?群眾工作法的關(guān)鍵。對村里的重大事項(xiàng)，經(jīng)村黨組織集體研

究提議，交村?兩委?會討論商議、黨員大會討論審議后，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下集體決策。屬于黨建工作、計(jì)劃生育、社會治安、評先評優(yōu)等日常事務(wù)，由村?兩委?討論決策：屬于新村建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體財產(chǎn)處臵以及村民反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)等，由村委會提請村民代表會議或聯(lián)戶代表會議、戶代表會議討論決策；屬于村委會換屆選舉以及其他與村民切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng)等，由村委會提請村民會議討論決策，并依照法定程序進(jìn)行票決。

5、強(qiáng)化監(jiān)督管理，做到村里的事村民“要監(jiān)督”。充分利用各種監(jiān)督手段和形式，鼓勵和引導(dǎo)村民對村里的事進(jìn)行監(jiān)督，保障村民的監(jiān)督權(quán)，這是?六要?群眾工作法的保障。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、理事會和聯(lián)戶代表、戶代表的監(jiān)督職能作用，按照有關(guān)事項(xiàng)指定具體監(jiān)督責(zé)任人，負(fù)責(zé)對相關(guān)村務(wù)實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，并在公開欄和信息欄公布監(jiān)督結(jié)果，收集、反饋村民的意見建議。村?兩委?根據(jù)工作需要和村民意見，適時召開村務(wù)聽證質(zhì)詢會，讓村民了解相關(guān)情況，接受全體村民監(jiān)督。黨員群眾可直接向村黨組織、村務(wù)監(jiān)督委員會和上級有關(guān)部門反映有關(guān)問題，并在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

6、完善考評機(jī)制，做到村里的事村民“要滿意”。堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，把對村干部的評價和村務(wù)實(shí)施結(jié)果的評價交給村民，保障村民的評判權(quán)，這是?六要?群眾工作法的目的。

142

之間的理解和信任。近年來，南平市通過?六要?群眾工作法成功解決了涉及征地補(bǔ)償、宅基地分配、山林土地糾紛等問題1.1萬件．農(nóng)村信訪量從2005年的21.6％下降到2011年的3.98％。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

?六要?群眾工作法經(jīng)過6年多的實(shí)踐，已經(jīng)成為農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾的新機(jī)制，充分發(fā)揮了推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，也為做好新形勢下群眾工作提供了有益啟示。

啟示之一：必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為核心任務(wù)。南平市推行?六要?群眾工作法，決策的事項(xiàng)回應(yīng)群眾關(guān)切、順應(yīng)群眾期望，保障群眾切身利益，給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處，體現(xiàn)了黨的根本宗旨。實(shí)踐證明，新形勢下，基層黨組織和基層干部只有牢記黨的根本宗旨，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為核心任務(wù)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，才能使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

啟示之二：必須尊重群眾的主體地位，充分依靠農(nóng)民群眾的力量推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。南平市推行?六要?群眾工作法，不是單純依靠行政命令，而是尊重村民的主體地位，發(fā)揮村民的主體作用，把廣大村民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)

動起來。實(shí)踐證明，做好新形勢下群眾工作，必須堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務(wù)群眾，激發(fā)農(nóng)民群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，根據(jù)村民意愿來謀劃新農(nóng)村建設(shè)，依靠村民力量來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，使推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。

啟示之三：必須增強(qiáng)服務(wù)群眾功能，切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。南平市推行?六要?群眾工作法的根本要求是?服務(wù)群眾?，體現(xiàn)了基層黨組織建設(shè)的根本價值取向。實(shí)踐證明，做好新形勢下群眾工作，必須把基層黨組織的功能定位和工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系上下功夫，努力建設(shè)服務(wù)意識濃厚、服務(wù)功能完善、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)形式多樣、服務(wù)機(jī)制健全的基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

啟示之四：必須改進(jìn)工作作風(fēng)，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。南平市推行?六要?群眾工作法，創(chuàng)新了服務(wù)群眾的方式，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，拉近了黨群干群距離。實(shí)踐證明，做好新形勢下群眾工作，必須認(rèn)真貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定，建立干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益辦實(shí)事、解難題，真正把服務(wù)群眾工作做到家、做到群眾的心坎上，這樣才能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得群眾的衷心擁護(hù)。

546

記在案，并在年底考核時扣分。實(shí)行?實(shí)名投訴?制度，逾期未辦結(jié)或?qū)Υk員服務(wù)不滿意的，村民可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投訴，一經(jīng)查實(shí)，按情節(jié)輕重追究責(zé)任并限期整改。目前，共受理投訴200多件次，全部整改到位，收回?跟蹤卡?3.5萬余張，按期辦結(jié)率96％。

四是“管理臺賬+民主評議+量化考核”：三項(xiàng)措施保證“長效化”。建立?村民事務(wù)代辦管理臺賬?，按月進(jìn)行登記，年底對代辦事務(wù)的件數(shù)、質(zhì)量、投入等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，并張榜公布。建立民主評議制度，年底邀請全體黨員和村民代表，對代辦員的服務(wù)態(tài)度、辦事效率和效果進(jìn)行集中評議。建立量化考核制度，出臺代辦員量化考核辦法，設(shè)臵代辦事務(wù)件數(shù)、代辦工作成效、群眾滿意度等5個方面量化考核指標(biāo)，對代辦員進(jìn)行百分制考核，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、津貼補(bǔ)助發(fā)放掛鉤。對符合條件不受理、辦理不及時、態(tài)度生硬粗暴、索要錢物等行為，以及因工作失職造成群眾損失的。給予嚴(yán)厲教育批評或組織處分；對工作成效明顯、群眾反映好的進(jìn)行表彰獎勵。

第四篇：關(guān)于報送綜合服務(wù)平臺典型案例通知

關(guān)于報送綜合服務(wù)平臺建設(shè)典型案例的通知

各功能區(qū)：

為加強(qiáng)對基層綜合服務(wù)平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、宣傳和推廣工作，進(jìn)一步抓規(guī)范、促提高，中央綜治辦擬編輯出版《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn)匯編》、《社區(qū)（村）綜合服務(wù)平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn)匯編》，為配合中央綜治辦這次編輯出版工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

1、這次編輯出版的總體思路是通過案例分析的形式展現(xiàn)基層平臺建設(shè)的思路、經(jīng)驗(yàn)、做法。請各功能區(qū)篩選1個街道綜合服務(wù)平臺和1個社區(qū)綜合服務(wù)平臺的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，每個案例要有背景、做法、成效，啟示四部分組成，語言生動活潑，特點(diǎn)突出，賦予內(nèi)涵和思想起到啟迪和借鑒作用，具有指導(dǎo)性和引領(lǐng)性。內(nèi)容包括：群防群治、治安防范、信訪穩(wěn)定、平安文化、基層基礎(chǔ)、居民自治、綜合管理、網(wǎng)絡(luò)化管理、老舊小區(qū)管理改造、特殊群體管理教育、普法教育等等涵蓋綜治各項(xiàng)工作內(nèi)容。

2、為增強(qiáng)圖書的可讀性、趣味性，要求每個案例提供5-6幅與內(nèi)容相關(guān)的照片，照片分辨率不低于300D。

3、請各功能區(qū)高度重視，認(rèn)真組織，精心篩選，確保質(zhì)量，為我區(qū)乃至沈陽市，遼寧省爭得榮譽(yù)。此次編輯征集活動的結(jié)果作為年終考核加分依據(jù)。

4、典型案例的上報時間截止本周末（7月3日），不得延誤。字?jǐn)?shù)3000字左右。郵箱或點(diǎn)對點(diǎn)上報。

區(qū)綜治辦

2015年6月29日

第五篇：關(guān)于報送發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)典型案例的通知

關(guān)于報送發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)典型案例的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委：

為挖掘發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過典型培養(yǎng)和宣傳推廣，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，請結(jié)合發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“十條路子”（見附件），對本地區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行總結(jié)，每一種類型可推薦上報1-2個典型案例，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報典型案例總數(shù)不能少于8個，類型不能少于6個。典型案例也可以是“十條路子”之外的其他類型。案例內(nèi)容主要包括村基本情況，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的主要做法、取得的成效等，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，措施要具體，成效要實(shí)事求是，字?jǐn)?shù)在1500字左右，其中村基本情況介紹不超過100字。

請接到通知后，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，并于4月17日前將典型案例材料發(fā)送至縣委組織部組織科外網(wǎng)郵箱。

附件：發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“十條路子”

組織科 2012年4月11日

附件：

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“十條路子”

1、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織。通過村集體領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社或?qū)I(yè)生產(chǎn)協(xié)會等合作組織，健全村級“支部+合作組織”、“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”運(yùn)行機(jī)制，在提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務(wù)中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

2、興辦工業(yè)項(xiàng)目。鼓勵經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村，投資興建工業(yè)園區(qū)或到其他工業(yè)園區(qū)開展招商引資。對村辦企業(yè)，采取租賃、股份合作、委托經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，搞好企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營，確保集體資產(chǎn)保值增值。鼓勵和支持個體民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)稅多的民營企業(yè)項(xiàng)目，通過稅收返還增加集體收入。

3、興建專業(yè)市場。通過興建木材市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、果蔬批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各具特色的專業(yè)市場，實(shí)現(xiàn)集體增收。

4、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)和生活需求，建立運(yùn)輸隊(duì)等配套服務(wù)業(yè)，開發(fā)沿街店面提供各種服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)地企一體、共同發(fā)展中增加集體收入。

5、推動土地流轉(zhuǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，通過引進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織或承包大戶，實(shí)現(xiàn)土地資源經(jīng)營規(guī)?；⒓s化。對村集體建設(shè)用地，采取自主經(jīng)營或租賃、抵押、承包、入股等方式增加集體收益。

6、開發(fā)集體資源。堅(jiān)持集體經(jīng)營為主，科學(xué)規(guī)劃村級集體資源的綜合開發(fā)利用，通過山區(qū)、湖區(qū)綜合治理和興辦集體林帶、果園、魚塘等方式，實(shí)現(xiàn)村集體可持續(xù)增收。

7、盤活集體資產(chǎn)。充分利用村集體原有閑置廠房、廢棄院落、農(nóng)機(jī)具等設(shè)施設(shè)備，以及“四荒”、山地、坡地等土地資源，增加村集體收入。

8、實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)舊村改造和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，通過合理利用農(nóng)村社區(qū)建設(shè)集約出的資源以及提供的便利條件，增加集體積累。

9、打造旅游項(xiàng)目。擁有旅游優(yōu)勢或潛力的村，加強(qiáng)對旅游資源的策劃，深入挖掘山水、人文、歷史等資源，推進(jìn)旅游配套設(shè)施建設(shè)，推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

10、靈活經(jīng)營債權(quán)。最大限度發(fā)揮債權(quán)效益，實(shí)現(xiàn)集體增收。