第一篇：財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于組織申報(bào)2008年度中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)%9B

【發(fā)布單位】財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)建便函[2008]36號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-18 【生效日期】2008-07-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】環(huán)境保護(hù)部

財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于組織申報(bào)2008年度中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知

(財(cái)建便函[2008]36號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、環(huán)境保護(hù)局（廳），有關(guān)中央管理企業(yè)（總公司、集團(tuán)公司），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局：

為推進(jìn)污染減排工作，合理安排中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，根據(jù)《中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南（2006-2010年）》（財(cái)建[2006]318號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指南》）的要求，現(xiàn)就2008年中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事宜通知如下：

一、資金支持重點(diǎn)

根據(jù)《指南》，2008年專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持開展集中飲用水源地污染防治、區(qū)域環(huán)境安全保障、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)、污染防治新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用、燃煤電廠脫硫脫硝技術(shù)改造。結(jié)合當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)，飲用水源地環(huán)境安全問題較為突出，關(guān)系人民群眾身體健康和可持續(xù)發(fā)展，集中飲用水源地污染防治是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作之一。各有關(guān)單位要對(duì)此高度重視，組織好有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)工作。

二、資金支持范圍及項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量

（一）集中飲用水源地污染防治

優(yōu)先支持影響飲用水源地水質(zhì)安全的紡織印染、食品及飲料制造業(yè)、工礦、醫(yī)藥、化工等行業(yè)污染治理。

由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市組織項(xiàng)目申報(bào)，其中：每?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）項(xiàng)目原則不超過4個(gè)，計(jì)劃單列市項(xiàng)目原則不超過2個(gè)。

（二）區(qū)域環(huán)境安全保障

包括排放重金屬及有毒有害污染物的冶金、電鍍、焦化、印染、石化等行業(yè)或企業(yè)的污染防治，嚴(yán)重威脅居民身體健康的大氣污染治理，重大輻射安全隱患處置項(xiàng)目以及區(qū)域性環(huán)境污染綜合治理項(xiàng)目。

由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織申報(bào)，其中：每省（自治區(qū)、直轄市）項(xiàng)目原則不超過3個(gè)，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)項(xiàng)目原則不超過2個(gè)。

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)

支持土壤污染防治示范項(xiàng)目和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用及污染防治示范項(xiàng)目。

由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織申報(bào)，項(xiàng)目原則不超過1個(gè)。

（四）污染防治新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用

支持符合《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》和《國(guó)家先進(jìn)污染治理技術(shù)推廣示范項(xiàng)目名錄》中污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用項(xiàng)目。

由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目原則不超過2個(gè)。

（五）燃煤電廠脫硫脫硝技術(shù)改造

支持二氧化硫削減量大且已列入《全國(guó)酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”規(guī)劃》或《燃煤電廠氮氧化物治理規(guī)劃》的脫硫、脫硝項(xiàng)目。

由中央有關(guān)企業(yè)申報(bào)。采用貸款貼息形式，不受申報(bào)數(shù)量的限制，符合要求的項(xiàng)目均可申報(bào)。

三、項(xiàng)目申報(bào)程序及時(shí)間要求

請(qǐng)按照本通知及《指南》的要求，認(rèn)真組織項(xiàng)目的篩選和申報(bào)工作，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行充分論證，確保申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量。地方項(xiàng)目相關(guān)申報(bào)材料逐級(jí)上報(bào)至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）、環(huán)境保護(hù)局（廳），由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）、環(huán)境保護(hù)局（廳）審核匯總后，聯(lián)合報(bào)送財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部。凡越級(jí)上報(bào)或單方面上報(bào)的申請(qǐng)均不予受理。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央有關(guān)企業(yè)及其所屬單位項(xiàng)目由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央有關(guān)企業(yè)審核匯總后，報(bào)送財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部。

請(qǐng)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央有關(guān)企業(yè)將紙質(zhì)和電子版（3.5英寸軟盤或光盤）申報(bào)材料各一式三份，于2008年8月31日前分別報(bào)送財(cái)政部（一份）和環(huán)境保護(hù)部（兩份）。項(xiàng)目申報(bào)材料格式遵照《指南》要求。逾期不報(bào)視為自動(dòng)放棄。

四、郵寄地址和聯(lián)系方式

郵寄地址1：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號(hào)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司環(huán)境與資源處，郵編100820。

E-mail:huanzichu@sina.com。

（聯(lián)系人：向弟海 010-68552874）

郵寄地址2：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)南小街115號(hào)環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃與財(cái)務(wù)司投資處，郵編100035。

E-mail:pwfxm@sepa.gov.cn。

（聯(lián)系人：王圻 010-66556128）

財(cái)政部

環(huán)境保護(hù)部

二○○八年七月十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金

中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金 環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收辦法第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，提高中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平，切實(shí)將“以獎(jiǎng)促治”政策落到實(shí)處，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目驗(yàn)收工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法>的通知》(環(huán)發(fā)〔2009〕48號(hào))精神,特制定本辦法。

第二條 中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）驗(yàn)收的對(duì)象是中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資 金投入建設(shè)已竣工完成項(xiàng)目，包括開展農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、歷史遺留的農(nóng)村工礦企業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治等環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)中央和省級(jí)財(cái)政、環(huán)保等相關(guān)部門制定的政策、制度及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施方案等。

第二章 驗(yàn)收內(nèi)容

第四條 項(xiàng)目建章立制情況，包括：項(xiàng)目實(shí)施方案編制、項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制、明確項(xiàng)目具體承擔(dān)單位任務(wù)和要求、制定項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度、項(xiàng)目所在地村鎮(zhèn)設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施等內(nèi)容。

第五條 項(xiàng)目計(jì)劃完成情況，包括：項(xiàng)目治理前后的有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成、項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量、治理成效等內(nèi)容。

第六條 項(xiàng)目建設(shè)公示制、工程招投標(biāo)制、大宗物資政府采購(gòu)制等制度和規(guī)定的執(zhí)行度。

第七條 項(xiàng)目管理和運(yùn)行機(jī)制，包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、管護(hù)措施落實(shí)、檔案管理等。

第八條 項(xiàng)目建成后的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境整治情況。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目涉及農(nóng)村飲用水及水源地保護(hù)、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、歷史遺留的農(nóng)村工礦企業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治等環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境的示范帶動(dòng)作用情況。

第九條 項(xiàng)目資金的管理、使用情況：

（一）項(xiàng)目資金到位、撥付及使用情況，包括中央補(bǔ)助和地方配套。

（二）中央資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，“?？顚Ｓ谩Ｙ~核算、專人管理”。

（三）按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)中央資金安排和使用、管理制度、考核驗(yàn)收等在政府門戶網(wǎng)站上予以公開。按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》中村務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，對(duì)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況向當(dāng)?shù)厝罕姀埌窆肌?/p>

第三章 驗(yàn)收的組織和程序

第十條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，即縣（市、區(qū)）級(jí)自驗(yàn)、市級(jí)復(fù)核、省級(jí)抽驗(yàn)。

第十一條 項(xiàng)目竣工后經(jīng)縣（市、區(qū)）級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門自驗(yàn)合格，并經(jīng)市級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門復(fù)核同意后，由縣（市、區(qū)）級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門向省級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)；省環(huán)保廳會(huì)同省財(cái)政廳組織有關(guān)部門、專家成立驗(yàn)收組進(jìn)行抽查驗(yàn)收。驗(yàn)收采取聽匯報(bào)、查閱檔案資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式進(jìn)行。

第十二條 申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)提供以下材料：

（一）縣（市、區(qū)）政府申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（二）縣（市、區(qū)）級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門項(xiàng)目自驗(yàn)報(bào)告；

（三）市級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門復(fù)核意見；

（四）項(xiàng)目實(shí)施方案、設(shè)計(jì)方案和相關(guān)圖紙；

（五）項(xiàng)目實(shí)施前后的有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

（六）項(xiàng)目單項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收材料；

（七）財(cái)務(wù)決算及審計(jì)報(bào)告；

（八）資金籌集、使用、管理情況報(bào)告；

（九）反映資金和項(xiàng)目管理，以及項(xiàng)目成效、群眾滿意度等相關(guān)證明材料。第十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施程序：

（一）聽取項(xiàng)目單位情況匯報(bào)；

（二）查閱有關(guān)文檔資料；

（三）檢查有關(guān)財(cái)務(wù)檔案，會(huì)計(jì)賬簿；

（四）實(shí)地查看項(xiàng)目工程建設(shè)完成和運(yùn)行情況；

（五）專家評(píng)議形成驗(yàn)收意見；

（六）省環(huán)保廳、財(cái)政廳出具書面驗(yàn)收意見。

第十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，由省環(huán)保廳會(huì)同省財(cái)政廳將驗(yàn)收情況匯總上報(bào)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部；下發(fā)驗(yàn)收通報(bào)，對(duì)于項(xiàng)目完成好的縣（市、區(qū)）給予表?yè)P(yáng)，對(duì)存在問題的縣（市、區(qū)）提出限期整改要求。

第四章 驗(yàn)收評(píng)價(jià)

第十五條 驗(yàn)收評(píng)價(jià)分為合格、不合格。省級(jí)驗(yàn)收組將根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收的實(shí)際情況對(duì)該項(xiàng)目給予合格或不合格評(píng)價(jià)。

第十六條 驗(yàn)收被評(píng)為合格應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）按照省環(huán)保廳、省財(cái)政廳規(guī)定的時(shí)間做好驗(yàn)收準(zhǔn)備并報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收資料；

（二）規(guī)章制度健全，文檔資料保存完整，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作充分；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的實(shí)施方案，沒有擅自更改項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，完成或超額完成項(xiàng)目投資和建設(shè)任務(wù)，工程質(zhì)量良好，工程管理制度健全，落實(shí)到位，工程完好率達(dá)到95%以上；

（四）村（莊）環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著；

（五）項(xiàng)目資金管理規(guī)范，資金及時(shí)撥付到位，無大額現(xiàn)金支付工程或物資款現(xiàn)象。

第十七條 有下列情況之一的，評(píng)為不合格：

（一）未經(jīng)省環(huán)保廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)擅自更改項(xiàng)目實(shí)施方案或設(shè)計(jì)方案，不能按照規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目建設(shè)工作；

（二）工程質(zhì)量不合格、影響正常運(yùn)行及發(fā)揮效益的；

（三）未能達(dá)到農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目預(yù)期治理目標(biāo)的；

（四）有違反有關(guān)資金管理辦法和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度行為的；

（五）截留、擠占和挪用項(xiàng)目資金或有其它違規(guī)行為的。

第五章 驗(yàn)收的獎(jiǎng)懲

第十八條 省環(huán)保廳、財(cái)政廳每年對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）人民政府給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并作為下一該縣（市、區(qū)）申報(bào)中央和省級(jí)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的重要依據(jù)。對(duì)于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要求限期整改并對(duì)項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）人民政府予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)于擅自更改項(xiàng)目實(shí)施方案或設(shè)計(jì)方案建設(shè)和擠占、挪用項(xiàng)目資金的，追繳違規(guī)財(cái)政資金。并按有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附 則

第十九條 各市環(huán)保局、財(cái)政局可參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定市級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法。

第二十條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第二十一條 本辦法由省環(huán)保廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：2012晉城市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

附件一：

2012年晉城市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目

申報(bào)指南

為促進(jìn)污染防治，落實(shí)污染減排，切實(shí)改善全市環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)保專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)山西省《2011-2012年山西省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》(晉財(cái)建二?2011?222號(hào))和《晉城市市級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》（晉市財(cái)發(fā)?2011?21號(hào)），結(jié)合我市“十二五”及2012年污染防治重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，特制定本指南，用于指導(dǎo)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以污染減排為主線，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為載體，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)污染防治，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，著力解決影響民生、損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實(shí)有效地改善我市環(huán)境質(zhì)量。

二、支持原則

（一）堅(jiān)持“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、確保重點(diǎn)”的原則，重點(diǎn)支持各類環(huán)保規(guī)劃內(nèi)的治理項(xiàng)目，支持重大、重點(diǎn)污染源的治理。

不支持屬于關(guān)停淘汰范圍的小煉鐵、小電石、小鐵合金、小耐火、小冶煉等的污染治理項(xiàng)目。

4、化工、造紙、食品加工等行業(yè)污染治理項(xiàng)目。支持化工、造紙、食品加工、紡織印染、醫(yī)藥企業(yè)的廢水深度處理和零排放等項(xiàng)目。優(yōu)先支持大型尿素、甲醇、焦油、煤制油等深煤基產(chǎn)業(yè)鏈深加工等生產(chǎn)企業(yè)的污染治理項(xiàng)目和對(duì)區(qū)域、流域環(huán)境有重大安全隱患的以減少有毒、有害等危險(xiǎn)污染物排放為目的的治理項(xiàng)目。

5、支持重點(diǎn)行業(yè)、重污染企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核中污染源治理中、高費(fèi)方案實(shí)施項(xiàng)目。

（四）區(qū)域流域環(huán)境污染綜合治理項(xiàng)目

支持在地方政府統(tǒng)一組織和規(guī)劃下，以改善區(qū)域流域性環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以解決污染源有效治理為重點(diǎn)，通過發(fā)揮政府多種資金的整體效益，帶動(dòng)社會(huì)資金，采取綜合性措施進(jìn)行環(huán)境污染治理的項(xiàng)目。

1、重點(diǎn)工程項(xiàng)目。重點(diǎn)支持“環(huán)境治理擴(kuò)容提質(zhì)工程”方案中的確定的項(xiàng)目以及丹河、沁河流域生態(tài)治理修復(fù)與保護(hù)工程以及省政府“2＋10”工程確定的10市重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境治理方案（規(guī)劃）中的水污染治理項(xiàng)目。支持主要以脫氮除磷和回用為目的的污水深度處理，具備明確回用對(duì)象及用水需求的污水資源化項(xiàng)目；支持工業(yè)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)；支持環(huán)境效益明顯，對(duì)污染減排貢獻(xiàn)較大的人工生態(tài)濕地項(xiàng)目及環(huán)境污染綜合整治項(xiàng)

目。

不支持城市污水處理廠建設(shè)及配套的城市管網(wǎng)建設(shè)。

2、支持在地方政府統(tǒng)一組織和規(guī)劃下，以改善區(qū)域流域性環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，通過發(fā)揮政府多種資金的整體效益，采取綜合性措施，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水污染治理為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目。

3、支持拆除燃煤土小供熱鍋爐改集中供熱、集中供熱鍋爐煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)和燃煤爐灶改燃?xì)饣蚱渌鍧嵞茉吹软?xiàng)目。

不支持熱源廠、氣源廠的建設(shè)以及用于城市主干管網(wǎng)的建設(shè)。

4、支持生活垃圾以外的固體廢物處理處置項(xiàng)目，支持內(nèi)容包括：工業(yè)固體廢物綜合處置工程、污水處理廠污泥安全處置或資源化利用示范項(xiàng)目等。

5、支持嚴(yán)重影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重污染企業(yè)污染設(shè)施搬遷項(xiàng)目。但不支持生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)。

（五）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目

專項(xiàng)資金支持以建制村為單元的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。重點(diǎn)是農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理等項(xiàng)目。已確定開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)集中連片整治示范的村莊不在申報(bào)范圍。

（六）污染防治新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用項(xiàng)目

支持符合《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》、《國(guó)家先進(jìn)污染治理技術(shù)推廣示范項(xiàng)目名錄》和我市鼓勵(lì)發(fā)展的污染防治

（一）申報(bào)程序：環(huán)保專項(xiàng)資金以項(xiàng)目形式申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地原則。項(xiàng)目單位為中央、省、市屬的向市財(cái)政局、市環(huán)境保護(hù)局申請(qǐng)；項(xiàng)目單位為縣（市、區(qū)）屬的，由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，通過縣級(jí)財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門審核后上報(bào)市財(cái)政局、市環(huán)境保護(hù)局，并在《晉城市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目基本信息表》（附表2）上簽署意見并加蓋公章。

（二）申報(bào)材料：項(xiàng)目申報(bào)材料分正文和附件兩部分。正文為申請(qǐng)專項(xiàng)資金的正式文件及《晉城市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目匯總表》（附件1）。附件為項(xiàng)目的申報(bào)基本信息表、可行性研究報(bào)告，農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目可提供建設(shè)方案。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由具有乙級(jí)以上相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位編制，按規(guī)定需要報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)的，應(yīng)附批復(fù)件復(fù)印件；項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、自籌資金證明、項(xiàng)目單位上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、形成實(shí)物量的資料證明（指申請(qǐng)以獎(jiǎng)促治項(xiàng)目）等有關(guān)材料。形成實(shí)物量的資料證明包括列入當(dāng)?shù)丨h(huán)保規(guī)劃、計(jì)劃的相關(guān)文件及地方政府資金撥付文件、上財(cái)務(wù)決算、結(jié)賬單、招投標(biāo)合同等能證明工程已開工建設(shè)并形成實(shí)物量的資料。

申請(qǐng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的項(xiàng)目應(yīng)提供可行性研究報(bào)告、有關(guān)部門竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。

污染防治新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用項(xiàng)目還需提供證明技術(shù)先進(jìn)、具有良好推廣應(yīng)用效果的相關(guān)文件(如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書、專利證書、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件等材料復(fù)印件)。

（三）項(xiàng)目報(bào)送具體要求

1、項(xiàng)目申報(bào)材料裝訂順序?yàn)椤稌x城市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目基本信息表》(附件2)、項(xiàng)目基本材料、其他必要的輔助材料。每個(gè)項(xiàng)目申報(bào)材料要求裝訂整齊、結(jié)實(shí)耐用，材料裝訂成冊(cè)后應(yīng)在書脊上標(biāo)明項(xiàng)目名稱。

2、所有申報(bào)材料按A4紙張印制，各申報(bào)單位應(yīng)將申報(bào)材料按規(guī)定時(shí)間一次報(bào)送齊全，之后不再追加或修改，逾期將不再受理任何申報(bào)材料。

3、各縣（市、區(qū)）財(cái)政、環(huán)保部門應(yīng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行嚴(yán)格審查和篩選，擇優(yōu)上報(bào)，并對(duì)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，將取消該項(xiàng)目申報(bào)單位以后申請(qǐng)專項(xiàng)資金的資格；要嚴(yán)格按照通知所規(guī)定的項(xiàng)目個(gè)數(shù)、申報(bào)時(shí)間等有關(guān)要求申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)超過規(guī)定的項(xiàng)目和逾期申報(bào)的，將視同無效申報(bào)，不予形式審查。

七、項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收

市財(cái)政局會(huì)同市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，并按照《晉城市市級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》的要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收。

各縣（市、區(qū)）財(cái)政和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行日常監(jiān)督管理，在終了后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)

第四篇：關(guān)于發(fā)布《2005年中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知

關(guān)于發(fā)布《2005年中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知

財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩?/p>

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、環(huán)境保護(hù)局（廳）：

為指導(dǎo)2005年中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作，根據(jù)《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第17號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和要求，我們擬定了《2005年中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。請(qǐng)根據(jù)《指南》的有關(guān)要求，認(rèn)真組織項(xiàng)目申報(bào)，不符合要求的不予受理。

附：2005中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司 國(guó)家環(huán)?？偩忠?guī)劃與財(cái)務(wù)司

二○○五年八月十七日

2005中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)方針政策，提高中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第369號(hào)令）、《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第17號(hào)令）和國(guó)家環(huán)境保護(hù)宏觀政策、污染防治工作重點(diǎn)及環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，特制定本指南。地方財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門可參照本指南編制本地區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)指南，指導(dǎo)各地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的申報(bào)和使用。

一、支持范圍

2005中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金專項(xiàng)支持重點(diǎn)流域/區(qū)域環(huán)境污染綜合治理項(xiàng)目、地級(jí)以上重點(diǎn)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目以及污染防治新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目。

二、具體要求

（一）重點(diǎn)流域/區(qū)域環(huán)境污染綜合治理項(xiàng)目

1、項(xiàng)目要求

（1）重點(diǎn)流域/區(qū)域環(huán)境污染綜合治理項(xiàng)目是指在地方政府的統(tǒng)一組織和規(guī)劃下，以改善重點(diǎn)區(qū)域、流域性環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以解決污染源有效治理為重點(diǎn)，通過發(fā)揮政府多種資金的整體效益，帶動(dòng)社會(huì)資金，采取綜合性措施進(jìn)行環(huán)境污染治理的項(xiàng)目。

（2）申報(bào)重點(diǎn)流域/區(qū)域環(huán)境污染綜合治理項(xiàng)目必須符合下列各項(xiàng)條件：

a、項(xiàng)目需納入國(guó)家或省級(jí)、市級(jí)人民政府各類環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（需報(bào)送規(guī)劃及其批復(fù)文件作為附件），并已經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)同意實(shí)施。

b、項(xiàng)目應(yīng)有明確的環(huán)境目標(biāo)，工程建設(shè)內(nèi)容與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善有明確的因果關(guān)系，能通過項(xiàng)目的建設(shè)改善本區(qū)域內(nèi)的重要河流或區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

c、項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)好，已經(jīng)按照規(guī)定完成可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告書（表），已開工或已經(jīng)具備開工條件。項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)合理，資金來源多元化，除申請(qǐng)中央環(huán)保專項(xiàng)資金外，其余資金來源已基本落實(shí)。

d、縣級(jí)以上人民政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，同級(jí)財(cái)政部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金監(jiān)管和項(xiàng)目的組織實(shí)施。

（3）優(yōu)先支持有利于解決省界或跨區(qū)域污染糾紛、具有流域上下游補(bǔ)償性質(zhì)、對(duì)流域或區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯改善的工業(yè)污染治理項(xiàng)目以及社會(huì)反映強(qiáng)烈的工業(yè)污染集中治理項(xiàng)目。

（4）財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩痔岢龅钠渌?xiàng)目要求。

（5）每省、自治區(qū)、直轄市最多可申報(bào)3個(gè)重點(diǎn)流域/區(qū)域環(huán)境污染綜合治理項(xiàng)目；計(jì)劃單列市最多可申報(bào)2個(gè)重點(diǎn)流域/區(qū)域環(huán)境污染綜合治理項(xiàng)目。

2、支持方式

無償撥款和財(cái)政貼息。

3、申報(bào)材料

申報(bào)材料包括每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)表（見附表3）、可行性研究報(bào)告及附件。

（1）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括：項(xiàng)目立項(xiàng)的目的、意義；項(xiàng)目起止時(shí)間；項(xiàng)目工作內(nèi)容及實(shí)施方案；項(xiàng)目技術(shù)路線、方法；項(xiàng)目總投資、分投資計(jì)劃及資金來源；項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及保障措施；項(xiàng)目實(shí)施后取得的預(yù)期效益（含社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益）等。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。

2、附件包括：本項(xiàng)目納入各類環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)文件及其批復(fù)文件；縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施的確認(rèn)件；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)；同級(jí)財(cái)政部門出具的配套資金基本落實(shí)的證明函；申請(qǐng)財(cái)政貼息的項(xiàng)目還應(yīng)提供銀行貸款合同、貸款銀行出具的貸款用于該項(xiàng)目的證明、貼息計(jì)息期內(nèi)銀行利息清單以及有貸款銀行簽字蓋章的利息清單匯總表；其它須提供的材料等。

（二）地級(jí)以上重點(diǎn)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目

1、項(xiàng)目要求

（1）重點(diǎn)支持中西部地區(qū)地級(jí)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目。

（2）通過中央財(cái)政補(bǔ)助使環(huán)保系統(tǒng)二級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備達(dá)到《環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（環(huán)發(fā)[2002]118號(hào)）規(guī)定的要求（不包括監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房）。

（3）選擇的地級(jí)城市或地區(qū)應(yīng)具備基礎(chǔ)條件好、監(jiān)測(cè)輻射面廣、對(duì)區(qū)域或流域環(huán)境監(jiān)測(cè)具有重要突出作用。

（4）優(yōu)先支持地方政府承諾配套資金的項(xiàng)目。

（5）財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩痔岢龅钠渌蟆?/p>

（6）每?。▍^(qū)、市）最多可選擇4個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目。

2、支持方式

無償撥款。

3、申報(bào)材料

申報(bào)材料包括每個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政資金申請(qǐng)報(bào)告及附件。

財(cái)政資金申請(qǐng)報(bào)告包括：重點(diǎn)城市基本概況；重點(diǎn)城市環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)基本情況；目前環(huán)境監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)狀（如現(xiàn)有儀器設(shè)備數(shù)量、型號(hào)等）；現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)水平與國(guó)家規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間的差距；申請(qǐng)中央環(huán)保專項(xiàng)資金的理由、使用方向及分詳細(xì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算（如購(gòu)置設(shè)備需提供設(shè)備具體名稱、型號(hào)、單價(jià)等）；中央環(huán)保資金投入所取得的預(yù)期效果等。

附件包括：重點(diǎn)城市環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等批復(fù)件；國(guó)家規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）污染防治新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目

1、項(xiàng)目要求

（1）重點(diǎn)支持以下6個(gè)行業(yè)的污染防治新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目：

a、造紙及紙制品業(yè)（制漿造紙行業(yè)）:堿法/硫酸鹽法制漿黑液堿回收清潔生產(chǎn)技術(shù)（工藝）；以紙機(jī)白水凈化封閉循環(huán)為主要內(nèi)容的造紙節(jié)水清潔生產(chǎn)技術(shù)（工藝）。

b、電力供應(yīng)業(yè)：火電廠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)脫硫技術(shù)（工藝）；火電廠脫硝技術(shù)（工藝）。

c、化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)：硫酸生產(chǎn)酸洗凈化改造和尾氣治理技術(shù)（工藝）；磷肥廢水治理及循環(huán)利用技術(shù)（工藝）；農(nóng)藥行業(yè)高濃度有機(jī)廢水治理技術(shù)（工藝）；硝酸尾氣氮氧化物治理技術(shù)（工藝）；尿素造粒粉塵減排技術(shù)（工藝）；磷酸含氟廢氣治理技術(shù)（工藝）。

d、金屬冶煉及壓延：連鑄二次冷卻水循環(huán)使用技術(shù)（工藝）；焦?fàn)t煤氣脫硫與酚氰廢水治理相結(jié)合的污染治理技術(shù)（工藝）；燒結(jié)粉塵污染控制技術(shù)（工藝）；煉焦?fàn)t煙塵凈化技術(shù)（工藝）；焦?fàn)t煤氣H.P.F法脫硫凈化技術(shù)（工藝）；煉鐵高爐煤氣除塵技術(shù)（工藝）；煉鋼轉(zhuǎn)爐煙氣除塵技術(shù)（工藝）；冶煉煙氣二氧化硫污染控制技術(shù)（工藝）；電解鋁含氟廢氣控制技術(shù)（工藝）。

e、醫(yī)藥工業(yè)：高濃度有機(jī)廢水治理技術(shù)（工藝）；高濃度含硫抗生素廢水治理技術(shù)（工藝）；含氰廢水治理技術(shù)（工藝）。

f、紡織工業(yè)（紡織印染行業(yè)）：以減少生產(chǎn)過程中COD產(chǎn)生和排放為主要目的清潔生產(chǎn)技術(shù)（工藝）；印染廢水治理技術(shù)（工藝）；麻脫膠廢水治理技術(shù)（工藝）；以逆流漂洗、重復(fù)用水（印染廢水深度處理回用）、溴化鋰?yán)鋮s等為主要內(nèi)容的紡織工業(yè)節(jié)水技術(shù)（工藝）。

（2）項(xiàng)目承擔(dān)單位具有獨(dú)立法人資格，近三年無重大違反環(huán)保法律法規(guī)行為，能夠按照規(guī)定及時(shí)足額繳納排污費(fèi)。

（3）不支持以下項(xiàng)目：

a、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的落后生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品的項(xiàng)目。

b、項(xiàng)目承擔(dān)單位有惡意偷排、違法直排等違法行為；項(xiàng)目承擔(dān)單位處于限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治期間的項(xiàng)目。

c、2004年中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金已經(jīng)支持過的項(xiàng)目。

d、超出上述6個(gè)行業(yè)和技術(shù)（工藝）范圍的項(xiàng)目。

（4）財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩痔岢龅钠渌?。

（5）每省（區(qū)、市）最多可申報(bào)3項(xiàng)污染防治新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目。

2、支持方式

無償撥款。

3、申報(bào)材料

申報(bào)材料包括每個(gè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及附件。

可行性研究報(bào)告包括：項(xiàng)目立項(xiàng)的目的、意義；項(xiàng)目起止時(shí)間；項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況；項(xiàng)目工作內(nèi)容及實(shí)施方案；項(xiàng)目技術(shù)路線、方法；項(xiàng)目實(shí)施的保障措施；項(xiàng)目總投資及資金來源；申請(qǐng)中央環(huán)保專項(xiàng)資金的理由、使用方向及詳細(xì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；項(xiàng)目實(shí)施后的示范意義等。

附件包括項(xiàng)目承擔(dān)單位企業(yè)法人登記證、產(chǎn)權(quán)登記證、經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)合格的2004財(cái)務(wù)報(bào)表以及有助于說明項(xiàng)目情況的其他補(bǔ)充參考材料等。

對(duì)屬于技術(shù)先進(jìn)、具有良好示范推廣作用的項(xiàng)目，需提供相關(guān)證明文件(如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書、專利證書、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件等材料復(fù)印件)。

三、申報(bào)程序

請(qǐng)各省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政、環(huán)保部門嚴(yán)格按照本指南的有關(guān)規(guī)定和要求組織項(xiàng)目的篩選和申報(bào)工作，并將項(xiàng)目申報(bào)材料務(wù)必于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)聯(lián)合報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家環(huán)?？偩?。

項(xiàng)目申報(bào)材料分正文和附件兩部分，正文為申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的正式文件、2005年中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表（見附表1）及2005年重點(diǎn)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目匯總表（附表2）；附件為每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)材料。

四、其他要求

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政、環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照本指南的要求對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位與銀行簽訂的貸款合同及利息清單的真實(shí)性嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，將取消該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）申請(qǐng)使用中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的資格。

附表1：2005年中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表

附表2：2005年重點(diǎn)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目匯總表

附表3：2005年重點(diǎn)流域/區(qū)域環(huán)境污染綜合治理項(xiàng)目申報(bào)表

第五篇：中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審查原則與辦法

中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審查原則與辦法

2007年8月8日

主要內(nèi)容

? 審查依據(jù) ? 審查步驟 ? 編號(hào)與登記 ? 試審 ? 初步審查

? 形式審查行業(yè)咨詢 ? 兩部門聯(lián)合專家咨詢

項(xiàng)目申報(bào)重點(diǎn)注意－必需規(guī)避條款

1、單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)助資金額度不超出1000萬元；

2、申報(bào)項(xiàng)目總投資不易過大，否則評(píng)審專家將認(rèn)為項(xiàng)目不可信、不可行。不支持占項(xiàng)目總投資超過60％與污染防治無關(guān)的建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目 ?

3、新技術(shù)、新工藝項(xiàng)目不能由科研單位申報(bào)，不能是科研項(xiàng)目，只能是推廣示范項(xiàng)目。?

4、必需以消減排污總量和改善環(huán)境質(zhì)量為項(xiàng)目目的，作為核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。

5、近三年企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，項(xiàng)目建設(shè)周期不超過二年，已完成可研編制和環(huán)評(píng)，已落實(shí)不少于總投資60％的自籌資金，具備開工條件的項(xiàng)目。

6、除監(jiān)管能力項(xiàng)目外，其余申報(bào)項(xiàng)目必須有可研、環(huán)評(píng)，同時(shí)地方環(huán)保部門必需對(duì)項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)予以批復(fù)。

7、屬污染企業(yè)治理的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)主體禁止運(yùn)營(yíng)單位、技術(shù)擁有單位、設(shè)計(jì)施工單位，必需由項(xiàng)目所在企業(yè)申報(bào)。

8、屬于新技術(shù)、新工藝項(xiàng)目要有技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證證書、專利證書、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同等知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明材料

9、擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目不予支持；

10、污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不予支持；

? 11、10萬千瓦以下機(jī)組電廠、且投產(chǎn)超過20年的機(jī)組項(xiàng)目不予支持； ?

12、原來多次申請(qǐng)過的項(xiàng)目，要在本次申報(bào)材料中予以說明； ?

13、可研編制單位必需有資質(zhì)

一、審查依據(jù)

? 《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》

? 《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》

? 《中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)指南》 ? 《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)》

? 《國(guó)家先進(jìn)污染治理技術(shù)推廣示范項(xiàng)目名錄》 ? 中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目形式審查原則與辦法 ? 中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審規(guī)則

二、審查步驟

? 各地上報(bào)申報(bào)材料接受登記—分省項(xiàng)目分類編碼—按照項(xiàng)目類型分組校對(duì)錄入基本信息—按照原則和辦法填寫分類項(xiàng)目初審表、進(jìn)行初審—初審質(zhì)量控制—部分項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)咨詢+各相關(guān)業(yè)務(wù)司提出意見—協(xié)調(diào)確定提出形式審查建議和說明報(bào)告—形式審查委員會(huì)審查通過后報(bào)財(cái)政部—組織專家審查、核準(zhǔn)后下達(dá)資金

三、編號(hào)與登記

? 接收各省、中央企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)（地區(qū)—項(xiàng)目大類—項(xiàng)目細(xì)類—序號(hào)）

? 審查資料的完整性，分類登記，對(duì)資料是否完整，缺失情況逐一登記備案 ? 與省文核對(duì)，確保項(xiàng)目與省文一致

問題處理

? 嚴(yán)格按照各類型項(xiàng)目要求，按省文中項(xiàng)目的先后順序，將多報(bào)項(xiàng)目剔除 ? 嚴(yán)格按照申報(bào)時(shí)間要求，組織申報(bào)項(xiàng)目

四、試審

? 對(duì)其中不同類型的項(xiàng)目進(jìn)行試審、修改、完善各類項(xiàng)目初審表

? 發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題、解決問題、完善原則與辦法

五、初步審查

? 國(guó)家環(huán)保總局組織、領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家環(huán)?？偩忠?guī)劃院承擔(dān)

? 按照項(xiàng)目分類劃分初審小組，互不交叉 ? 總局相關(guān)業(yè)務(wù)司參與初審提供相關(guān)保障

審查內(nèi)容

? 項(xiàng)目類型是否符合《指南》要求

? 審查材料的規(guī)范性，即可研報(bào)告、環(huán)評(píng)及批復(fù)文件以及證明材料是否符合有關(guān)部門的基本要求 ? 內(nèi)容合理性和可操作性

合理性與可實(shí)施性審查

? 項(xiàng)目是否符合《指南》重點(diǎn)支持項(xiàng)目的要求

? 投資結(jié)構(gòu)的合理性（總投資，申請(qǐng)補(bǔ)助比例）

? 建設(shè)內(nèi)容是否符合要求（基礎(chǔ)設(shè)施，三同時(shí)）

? 建設(shè)周期（不超過三年）

資料完整性與規(guī)范性審查 ? 專項(xiàng)資金申報(bào)表（單位、相關(guān)部門公章）? ? ? ? 可研報(bào)告、批復(fù)文件（自行編制、簡(jiǎn)單粗糙）可研報(bào)告單位編制資質(zhì)

可研報(bào)告深度和要求是否符合要求 可研報(bào)告編制時(shí)間

? 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)文件 ? 法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 ? 配套資金證明

問題把握—審查原則 ? 普遍性要求

? 1.不支持屬于新建項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施

? 2.不支持同時(shí)申請(qǐng)貸款貼息和撥款補(bǔ)助兩種支持方式的項(xiàng)目

? 3.不支持已獲得中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)其他專項(xiàng)資金、國(guó)債資金和基本建設(shè)資金支持的項(xiàng)目

? 4.不支持已經(jīng)完成竣工驗(yàn)收手續(xù)而申請(qǐng)撥款補(bǔ)助項(xiàng)目，但優(yōu)先支持已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目

? 5.不支持多個(gè)獨(dú)立法人單位或項(xiàng)目承擔(dān)單位治理工程的匯總、打捆項(xiàng)目 ? 6.不支持項(xiàng)目申報(bào)單位有惡意偷排、違法直排等違法行為

? 7.不支持同一項(xiàng)目承擔(dān)單位同一申報(bào)兩個(gè)或以上的項(xiàng)目

? 8.不支持主要以擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)能力為目的的技改項(xiàng)目，不支持生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目

? 9.不支持周期過長(zhǎng)（大于3年）的項(xiàng)目 ? 10.除“環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)項(xiàng)目”以外的其余各類項(xiàng)目必須要求提交環(huán)境影響材料 ? 11.必須提供可行性研究報(bào)告，但可行性研究報(bào)告編制超過5年的不予支持 ? 12.嚴(yán)禁申報(bào)項(xiàng)目數(shù)超標(biāo)，超過文件規(guī)定的數(shù)量申報(bào)的項(xiàng)目一律按照必要性、合理性、可行性予以排序處理，控制到規(guī)定數(shù)量以內(nèi)

? 13.不支持沒有省級(jí)主管部門在項(xiàng)目基本信息中簽署意見的中央直屬企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目 ? 14.不支持沒有專項(xiàng)資金申報(bào)表、項(xiàng)目法人單位證明文件的項(xiàng)目

? 15.不支持城市污水處理廠、垃圾處理廠、綠化、燃?xì)?、集中供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施或與污染防治無直接關(guān)系的項(xiàng)目 ? 16.不支持不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、技術(shù)政策的落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、技術(shù)的項(xiàng)目 ? 17.不支持按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求淘汰類的申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)于限制類項(xiàng)目從嚴(yán)審查 ? 18.不支持沒有其他資金來源的項(xiàng)目

? 19.不審查、不支持超過規(guī)定申報(bào)類型范圍的“其他”項(xiàng)目

環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目其他審查要求

? 1.對(duì)于超過數(shù)量申報(bào)的監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目的，一律控制在規(guī)定數(shù)量范圍內(nèi)，優(yōu)先保證監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目需求 ? 2.監(jiān)管能力建設(shè)重點(diǎn)審查建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相符性

? 3.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容均不含自動(dòng)站、辦公用房建設(shè)、辦公設(shè)備購(gòu)置和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)

? 4.環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目不包括專項(xiàng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和超出標(biāo)準(zhǔn)范圍的儀器配置，不能將應(yīng)急、重點(diǎn)污染源等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容納入，不含分站等建設(shè)內(nèi)容

? 5.環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目不包括計(jì)算機(jī)和傳真機(jī)等辦公設(shè)備。只支持本級(jí)直屬能力建設(shè)，不能將區(qū)、縣的環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)內(nèi)容納入

? 6.環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》專項(xiàng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備中的“應(yīng)急監(jiān)測(cè)”配置標(biāo)準(zhǔn)，不支持超標(biāo)建設(shè)內(nèi)容 ? 7.不允許同一地級(jí)市將監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急等打捆作為一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，監(jiān)測(cè)、監(jiān)察等均為各自獨(dú)立的申報(bào)項(xiàng)目 ? 8.建設(shè)單位僅限環(huán)保系統(tǒng)

? 9.在規(guī)定監(jiān)管能力項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量范圍內(nèi)，可適當(dāng)考慮重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心（平臺(tái)）建設(shè)內(nèi)容。支持對(duì)單一重點(diǎn)污染源的監(jiān)控。不支持全省性的重點(diǎn)污染源監(jiān)控項(xiàng)目。優(yōu)先支持國(guó)家重點(diǎn)污染源的監(jiān)控，優(yōu)先支持平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)建設(shè)

集中飲用水源地污染防治項(xiàng)目其他要求

? 1.不支持位于水源地一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，不支持拆除違章建筑、企業(yè)搬遷、截流等項(xiàng)目

? 2.不支持水源地周邊垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、劃定水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染搬遷以及單純改變污水排放去向的管道工程、截污排海工程等基本建設(shè)項(xiàng)目，不支持生態(tài)建設(shè)內(nèi)容

燃煤電廠脫硫貼息項(xiàng)目其他要求

? 1.不支持燃煤電廠建設(shè)等與脫硫無關(guān)、貸款用途難以區(qū)分的貼息項(xiàng)目

? 2.不支持新建機(jī)組（2005年后建設(shè)）、投產(chǎn)20年以上老機(jī)組和單機(jī)容量10萬千瓦以下的發(fā)電機(jī)組脫硫項(xiàng)目；對(duì)于30萬千瓦以下機(jī)組常規(guī)燃煤火電機(jī)組要從嚴(yán)審查 ? 3.不支持2005年7月前已竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目（已竣工一年以上）

? 4.申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目必須為一年內(nèi)發(fā)生的利息（貼息時(shí)限為上年6月21日至本年6月20日）

? 5.不支持沒有可研和環(huán)評(píng)批復(fù)的非法電廠建設(shè)項(xiàng)目 ? 6.優(yōu)先支持納入國(guó)家規(guī)劃的脫硫項(xiàng)目

區(qū)域污染綜合治理項(xiàng)目其他要求

? 1.優(yōu)先支持納入省級(jí)以上規(guī)劃、前期資金基本到位、實(shí)施可能性大的項(xiàng)目

? 2.優(yōu)先支持工業(yè)園區(qū)集中治污、多種類型污染統(tǒng)一治理、采取綜合手段集成治理的項(xiàng)目

? 3.不支持多個(gè)獨(dú)立法人單位或項(xiàng)目承擔(dān)單位治理工程的匯總、打捆項(xiàng)目

? 4.重點(diǎn)審查建設(shè)內(nèi)容合理性：如綠化、清淤、景觀建設(shè)、護(hù)岸、調(diào)水、生態(tài)建設(shè)、植樹造林、熱電聯(lián)產(chǎn)等為不合理。不支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容（按照建設(shè)部統(tǒng)計(jì)口徑，城市基礎(chǔ)設(shè)施包括城市污水、城市垃圾、城鎮(zhèn)燃?xì)饧扒鍧嵞茉?、集中供熱、園林綠化、管網(wǎng)等）。不合理投資超過60%以上的為不合格項(xiàng)目

有毒有害污染防治項(xiàng)目其他要求

? 1.重點(diǎn)審查是否符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、污染防治技術(shù)政策要求

? 2.支持范圍不限于冶金、電鍍、焦化、印染、石化等行業(yè)和指南規(guī)定的特征污染因子。但對(duì)于不符合重金屬、有毒有害物質(zhì)的常規(guī)污染防治內(nèi)容不支持 輻射安全隱患處置項(xiàng)目其他要求

? 不支持2005年12月1日以后，仍然生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的現(xiàn)有單位，進(jìn)行廢舊放射源和放射性廢物安全處置項(xiàng)目

土壤污染防治示范項(xiàng)目其他要求

? 1.支持西部的固體廢物堆放區(qū)、礦山區(qū)，中部的全國(guó)重點(diǎn)污灌區(qū)、油田區(qū)，東部的重點(diǎn)流域基本農(nóng)田和全國(guó)重點(diǎn)城市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的土壤污染防治示范項(xiàng)目；支持典型工礦企業(yè)廢棄地和重點(diǎn)流域土壤污染修復(fù)示范項(xiàng)目

? 2.不支持實(shí)驗(yàn)室小試內(nèi)容，必須要有落實(shí)的、合理可行的依托工程 ? 3.不支持能力建設(shè)項(xiàng)目和工作經(jīng)費(fèi)（如試驗(yàn)室建設(shè)、調(diào)查等）? 4.不支持間接減少土壤污染的生產(chǎn)項(xiàng)目（如煤矸石堆放庫(kù)等）

? 5.示范性體現(xiàn)在地域、區(qū)位、技術(shù)、模式、效益等方面。由專家在全國(guó)項(xiàng)目中選擇合適數(shù)量的項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)示范性

畜禽污染防治示范項(xiàng)目其他要求

? 1.支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物直接進(jìn)行處理的各類污染防治技術(shù)和綜合利用方法，不支持“一池三改”項(xiàng)目；不支持復(fù)合肥項(xiàng)目。

? 2.屬于新建項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施（“三同時(shí)”項(xiàng)目），或者屬于“三同時(shí)”配套應(yīng)建而長(zhǎng)期未建、“三同時(shí)”未通過驗(yàn)收的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施原則上可以適當(dāng)支持，但應(yīng)注明。

新技術(shù)新工藝示范項(xiàng)目其他要求

? 1.優(yōu)先支持符合《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》、《國(guó)家先進(jìn)污染治理技術(shù)示范目錄》要求的項(xiàng)目，重點(diǎn)審查與指南和名錄要求一致性

? 2.其他未納入國(guó)家指南要求的，將按照合理性、可行性、示范性予以排序處理 ? 3.對(duì)純科研項(xiàng)目、沒有落實(shí)到示范應(yīng)用的依托工程的，不予以支持 ? 4.原則上不支持綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、單純生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目 ? 5.由專家在全國(guó)項(xiàng)目中選擇合適項(xiàng)目

六、形式審查行業(yè)咨詢

? 為規(guī)范中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目審查工作，保證工作質(zhì)量，充分發(fā)揮資金效益，特聘專家對(duì)已通過初步審查的部分中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)咨詢把關(guān)

? 專家組對(duì)備審項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)，評(píng)審報(bào)告以專家組意見為主，專家組咨詢意見由中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院長(zhǎng)期存檔

項(xiàng)目分類與審查

? A類為非示范性項(xiàng)目,主要包括指南中的集中式飲用水源地、區(qū)域環(huán)境安全兩類項(xiàng)目 ? B類項(xiàng)目為示范項(xiàng)目，包括指南中的土壤污染防治、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治示范項(xiàng)目

專家評(píng)審

? 采取專家分項(xiàng)評(píng)、審查專家簽名辦法進(jìn)行

? 專家主要從產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、環(huán)境政策等方面提出具體意見 ? 側(cè)重于從不合理、不可行的角度給項(xiàng)目提出意見，肯定性意見為輔

七、兩部門聯(lián)合專家咨詢

? 確定專家審查辦法，邀請(qǐng)不同企業(yè)、領(lǐng)域的專家 ? 專家分組，確定主審專家，明確審查原則

? 申報(bào)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、環(huán)境政策 ? 提供技術(shù)先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)政策建議