第一篇：國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】國(guó)家質(zhì)檢總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]249號(hào) 【發(fā)布日期】2003-08-08 【生效日期】2003-08-08 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的通知

(國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]249號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)單位：

為了加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，總局制定了《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

二○○三年八月八日

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作，根據(jù)《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于從事《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是指從事特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、無(wú)損檢測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，包括綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）。

第四條 履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職能的政府部門設(shè)立的專門從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)、具有事業(yè)法人地位且不以營(yíng)利為目的的公益性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)等工作。

在特定領(lǐng)域或者范圍內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以從事特種設(shè)備型式試驗(yàn)、無(wú)損檢測(cè)和定期檢驗(yàn)工作。

特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位一定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作。

第五條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）核準(zhǔn)，取得《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)證》）后，方可在核準(zhǔn)的項(xiàng)目范圍內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

第六條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備數(shù)量及分布情況，按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置的原則，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

第七條 按照規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展要求，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合重組，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，采用先進(jìn)技術(shù)，推行科學(xué)的管理方法，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、可靠、便捷的服務(wù)。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照其規(guī)模、性質(zhì)、能力、管理水平等核定為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)，具體級(jí)別核定條件等按《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審規(guī)則》執(zhí)行。

第八條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，國(guó)家質(zhì)檢總局和地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

第二章 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)

第九條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）必須是獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體（特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)除外），能夠獨(dú)立公正地開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作；

（二）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是專業(yè)工程技術(shù)人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有檢驗(yàn)師（或者工程師）及以上持證資格，熟悉業(yè)務(wù)，具有適應(yīng)崗位需要的政策水平和組織能力；

（三）具有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)力量，持證檢驗(yàn)檢測(cè)人員、專業(yè)工程技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)規(guī)定要求；

（四）具有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備和設(shè)施；

（五）具有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)、辦公場(chǎng)地和環(huán)境條件；

（六）建立質(zhì)量管理體系，并能有效實(shí)施；

（七）具有檢驗(yàn)檢測(cè)工作所需的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事特種設(shè)備定期檢驗(yàn)時(shí)，其申請(qǐng)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的在用設(shè)備數(shù)量（已落實(shí)任務(wù)的）應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)核準(zhǔn)項(xiàng)目規(guī)定的最低要求。

具體條件和要求按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》、《特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》、《特種設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》等規(guī)定執(zhí)行。

第十條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)程序?yàn)椋荷暾?qǐng)、受理、鑒定評(píng)審、審批、發(fā)證。

第十一條 申請(qǐng)資格核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)，并附有關(guān)資料，經(jīng)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽署意見(jiàn)后，向國(guó)家質(zhì)檢總局提出申請(qǐng)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)后的5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)，國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理申請(qǐng)的決定，并告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。

其中氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格核準(zhǔn)，由所在地的市（地）級(jí)、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照上述程序分別做出資料確認(rèn)和受理決定。

第十二條 資格核準(zhǔn)申請(qǐng)被受理后，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局確定并公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定評(píng)審。鑒定評(píng)審工作程序、內(nèi)容、要求按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審規(guī)則》執(zhí)行。

第十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審批（其中氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審報(bào)告由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批），合格的由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一頒發(fā)《核準(zhǔn)證》。審批和發(fā)證工作應(yīng)當(dāng)在接到鑒定評(píng)審報(bào)告之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。

第十四條 《核準(zhǔn)證》有效期為4年。持有《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前6個(gè)月內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局提出復(fù)核準(zhǔn)申請(qǐng)（其中氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)核準(zhǔn)申請(qǐng)）。復(fù)核準(zhǔn)具體程序按本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 持有《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在有效期內(nèi)，變更核準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，其變更核準(zhǔn)程序按本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定執(zhí)行。

持有《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在有效期內(nèi)，機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人、地址、所有制及隸屬關(guān)系變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)向原受理機(jī)構(gòu)備案并辦理變更換證，同時(shí)告知檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第十六條 取得《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會(huì)公告。

第三章 檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)

第十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位報(bào)檢的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)計(jì)劃，高效率、高質(zhì)量地完成檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

第十八條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及安全技術(shù)規(guī)范，依法實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)，為特種設(shè)備的安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供技術(shù)服務(wù)。保證檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論真實(shí)、可靠。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派持有檢驗(yàn)檢測(cè)人員證的人員從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉及的受檢單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第十九條 經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，不得將所承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作轉(zhuǎn)包給其它檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。特種設(shè)備使用單位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，不能如期完成本單位經(jīng)核準(zhǔn)的特定范圍的檢驗(yàn)檢測(cè)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第二十條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在分包無(wú)損檢測(cè)等專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)核準(zhǔn)的專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（材料檢測(cè)、金屬監(jiān)督等未設(shè)立專項(xiàng)檢測(cè)核準(zhǔn)要求的除外），并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的最終結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十一條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)前書(shū)面告知負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果報(bào)負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第二十二條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知設(shè)備使用單位，并立即向負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)檢驗(yàn)案例。

第二十三條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立科學(xué)可靠的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)檔案，按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的要求，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)與安全監(jiān)察之間的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸和共享。

第二十四條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)開(kāi)展的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，不得進(jìn)行推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備等影響公正性的活動(dòng)。

第二十六條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、周期、方法、程序和質(zhì)量控制要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量管理體系、檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和工作人員行為等檢查制約制度。

第二十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員安全教育，督促檢驗(yàn)檢測(cè)人員遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)，保證檢驗(yàn)檢測(cè)人員自身安全與健康。

第二十八條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須接受各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)材料。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條 市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，每年至少進(jìn)行1次常規(guī)性監(jiān)督檢查。并將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，每年抽查數(shù)量不少于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的25%，4年中至少應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽查1次。同時(shí)將監(jiān)督抽查結(jié)果報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

國(guó)家質(zhì)檢總局組織或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查考核。

常規(guī)性監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、抽查考核的要求按《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核規(guī)則》執(zhí)行。

國(guó)家質(zhì)檢總局將定期對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查、抽查考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第三十條 常規(guī)性監(jiān)督檢查不合格的，由實(shí)施檢查的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正。

常規(guī)性監(jiān)督抽查連續(xù)2次不合格，或者監(jiān)督抽查、抽查考核不合格，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或國(guó)家質(zhì)檢總局暫停其核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)家質(zhì)檢總局吊銷《核準(zhǔn)證》。

第三十一條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正；逾期未改，情節(jié)嚴(yán)重的，由市級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門暫停其核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作：

（一）機(jī)構(gòu)名稱、主要負(fù)責(zé)人、地址、所有制及隸屬關(guān)系發(fā)生變更，未在15日內(nèi)向原受理機(jī)構(gòu)備案并辦理變更換證，并告知其所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受使用單位報(bào)檢，或者未完成已落實(shí)任務(wù)范圍內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作的；

（三）將所承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作轉(zhuǎn)包給其它檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的；

（四）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分包無(wú)損檢測(cè)等專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目時(shí)選擇未經(jīng)核準(zhǔn)的專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的；

（五）跨地區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)前，未書(shū)面告知負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，或者未按有關(guān)規(guī)定向其報(bào)告檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的；

（六）發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)告知設(shè)備使用單位，并立即向負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告的；

（七）違章操作，造成檢驗(yàn)檢測(cè)人員人身或健康傷害的；

（八）未按規(guī)定填報(bào)檢驗(yàn)案例、有關(guān)材料的；

（九）未按國(guó)家和地方有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。

第三十二條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有其他違法行為的，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查處。

第三十三條 暫停核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作期限為30日。

停檢期間，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作；其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安排其他經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成。

停檢期滿，由做出停檢決定的部門視其整改情況決定。整改合格的，恢復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)；整改不合格的，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局吊銷《核準(zhǔn)證》。

第三十四條 被吊銷《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，2年內(nèi)其重新申請(qǐng)不予受理。

第三十五條 特種設(shè)備使用單位對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論有異議的，可向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申訴。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定評(píng)審結(jié)果有異議的，可向國(guó)家質(zhì)檢總局提出申訴。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、抽查考核結(jié)果或者相關(guān)處理決定有異議的，可向組織監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、抽查考核或者做出相關(guān)處理決定的上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申訴。

第五章 附 則

第三十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局所屬的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所屬的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與支持。

第三十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)科技進(jìn)步、提高管理水平、增強(qiáng)人員素質(zhì)、推動(dòng)改革創(chuàng)新和加強(qiáng)行業(yè)自律等方面發(fā)揮作用。

第三十八條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)核準(zhǔn)、鑒定評(píng)審等相關(guān)費(fèi)用。

第三十九條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。原勞動(dòng)人事部《 鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所章程（試行）》（勞人鍋[1985]3號(hào)）、原勞動(dòng)部《勞動(dòng)部門鍋爐壓力容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可規(guī)則》（勞鍋?zhàn)諿1988]4號(hào)）、國(guó)家質(zhì)檢總局辦公廳《關(guān)于開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可工作的通知》（質(zhì)檢辦[2001]137號(hào)）同時(shí)廢止。原勞動(dòng)部《 職業(yè)安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)站管理辦法》(勞安字[1990]12號(hào))有關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定不再執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]249號(hào)

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

二○○三年八月八日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于從事《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是指從事特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、無(wú)損檢測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，包括綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）。

第四條 履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職能的政府部門設(shè)立的專門從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)、具有事業(yè)法人地位且不以營(yíng)利為目的的公益性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)等工作。

在特定領(lǐng)域或者范圍內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以從事特種設(shè)備型式試驗(yàn)、無(wú)損檢測(cè)和定期檢驗(yàn)工作。特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位一定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作。

第五條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）核準(zhǔn)，取得《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)證》）后，方可在核準(zhǔn)的項(xiàng)目范圍內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

第六條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備數(shù)量及分布情況，按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置的原則，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

第七條 按照規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展要求，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合重組，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，采用先進(jìn)技術(shù)，推行科學(xué)的管理方法，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、可靠、便捷的服務(wù)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照其規(guī)模、性質(zhì)、能力、管理水平等核定為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)，具體級(jí)別核定條件等按《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審規(guī)則》執(zhí)行。第八條

國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，國(guó)家質(zhì)檢總局和地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。第二章 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)

第九條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）必須是獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體（特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)除外），能夠獨(dú)立公正地開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作；

（二）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是專業(yè)工程技術(shù)人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有檢驗(yàn)師（或者工程師）及以上持證資格，熟悉業(yè)務(wù)，具有適應(yīng)崗位需要的政策水平和組織能力；

（三）具有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)力量，持證檢驗(yàn)檢測(cè)人員、專業(yè)工程技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)規(guī)定要求；

（四）具有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備和設(shè)施；

（五）具有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)、辦公場(chǎng)地和環(huán)境條件；

（六）建立質(zhì)量管理體系，并能有效實(shí)施；

（七）具有檢驗(yàn)檢測(cè)工作所需的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事特種設(shè)備定期檢驗(yàn)時(shí)，其申請(qǐng)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的在用設(shè)備數(shù)量（已落實(shí)任務(wù)的）應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)核準(zhǔn)項(xiàng)目規(guī)定的最低要求。

具體條件和要求按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》、《特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》、《特種設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》等規(guī)定執(zhí)行。第十條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)程序?yàn)椋荷暾?qǐng)、受理、鑒定評(píng)審、審批、發(fā)證。第十一條

申請(qǐng)資格核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)，并附有關(guān)資料，經(jīng)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽署意見(jiàn)后，向國(guó)家質(zhì)檢總局提出申請(qǐng)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)后的5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)，國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理申請(qǐng)的決定，并告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。其中氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格核準(zhǔn)，由所在地的市（地）級(jí)、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照上述程序分別做出資料確認(rèn)和受理決定。第十二條

資格核準(zhǔn)申請(qǐng)被受理后，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局確定并公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定評(píng)審。鑒定評(píng)審工作程序、內(nèi)容、要求按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審規(guī)則》執(zhí)行。第十三條

國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審批（其中氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審報(bào)告由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批），合格的由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一頒發(fā)《核準(zhǔn)證》。審批和發(fā)證工作應(yīng)當(dāng)在接到鑒定評(píng)審報(bào)告之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。第十四條

《核準(zhǔn)證》有效期為4年。持有《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前6個(gè)月內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局提出復(fù)核準(zhǔn)申請(qǐng)（其中氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)核準(zhǔn)申請(qǐng)）。復(fù)核準(zhǔn)具體程序按本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定執(zhí)行。第十五條

持有《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在有效期內(nèi)，變更核準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，其變更核準(zhǔn)程序按本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定執(zhí)行。

持有《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在有效期內(nèi)，機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人、地址、所有制及隸屬關(guān)系變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)向原受理機(jī)構(gòu)備案并辦理變更換證，同時(shí)告知檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第十六條 取得《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會(huì)公告。第三章 檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)

第十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位報(bào)檢的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)計(jì)劃，高效率、高質(zhì)量地完成檢驗(yàn)檢測(cè)工作。第十八條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及安全技術(shù)規(guī)范，依法實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)，為特種設(shè)備的安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供技術(shù)服務(wù)。保證檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論真實(shí)、可靠。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派持有檢驗(yàn)檢測(cè)人員證的人員從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉及的受檢單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第十九條 經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，不得將所承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作轉(zhuǎn)包給其它檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。特種設(shè)備使用單位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，不能如期完成本單位經(jīng)核準(zhǔn)的特定范圍的檢驗(yàn)檢測(cè)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第二十條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在分包無(wú)損檢測(cè)等專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)核準(zhǔn)的專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（材料檢測(cè)、金屬監(jiān)督等未設(shè)立專項(xiàng)檢測(cè)核準(zhǔn)要求的除外），并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的最終結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十一條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)前書(shū)面告知負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果報(bào)負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第二十二條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知設(shè)備使用單位，并立即向負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)檢驗(yàn)案例。第二十三條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立科學(xué)可靠的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)檔案，按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的要求，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)與安全監(jiān)察之間的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸和共享。

第二十四條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)開(kāi)展的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，不得進(jìn)行推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備等影響公正性的活動(dòng)。第二十六條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、周期、方法、程序和質(zhì)量控制要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量管理體系、檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和工作人員行為等檢查制約制度。第二十七條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員安全教育，督促檢驗(yàn)檢測(cè)人員遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)，保證檢驗(yàn)檢測(cè)人員自身安全與健康。

第二十八條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須接受各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)材料。第四章 監(jiān)督管理 第二十九條

市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，每年至少進(jìn)行1次常規(guī)性監(jiān)督檢查。并將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，每年抽查數(shù)量不少于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的25%，4年中至少應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽查1次。同時(shí)將監(jiān)督抽查結(jié)果報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

國(guó)家質(zhì)檢總局組織或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查考核。常規(guī)性監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、抽查考核的要求按《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核規(guī)則》執(zhí)行。

國(guó)家質(zhì)檢總局將定期對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查、抽查考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第三十條 常規(guī)性監(jiān)督檢查不合格的，由實(shí)施檢查的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正。

常規(guī)性監(jiān)督抽查連續(xù)2次不合格，或者監(jiān)督抽查、抽查考核不合格，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或國(guó)家質(zhì)檢總局暫停其核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)家質(zhì)檢總局吊銷《核準(zhǔn)證》。第三十一條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正；逾期未改，情節(jié)嚴(yán)重的，由市級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門暫停其核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作：

（一）機(jī)構(gòu)名稱、主要負(fù)責(zé)人、地址、所有制及隸屬關(guān)系發(fā)生變更，未在15日內(nèi)向原受理機(jī)構(gòu)備案并辦理變更換證，并告知其所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受使用單位報(bào)檢，或者未完成已落實(shí)任務(wù)范圍內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作的；

（三）將所承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作轉(zhuǎn)包給其它檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的；

（四）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分包無(wú)損檢測(cè)等專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目時(shí)選擇未經(jīng)核準(zhǔn)的專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的；

（五）跨地區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)前，未書(shū)面告知負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，或者未按有關(guān)規(guī)定向其報(bào)告檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的；

（六）發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)告知設(shè)備使用單位，并立即向負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告的；

（七）違章操作，造成檢驗(yàn)檢測(cè)人員人身或健康傷害的；

（八）未按規(guī)定填報(bào)檢驗(yàn)案例、有關(guān)材料的；

（九）未按國(guó)家和地方有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。第三十二條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有其他違法行為的，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查處。第三十三條 暫停核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作期限為30日。停檢期間，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作；其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安排其他經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成。

停檢期滿，由做出停檢決定的部門視其整改情況決定。整改合格的，恢復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)；整改不合格的，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局吊銷《核準(zhǔn)證》。

第三十四條 被吊銷《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，2年內(nèi)其重新申請(qǐng)不予受理。第三十五條 特種設(shè)備使用單位對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論有異議的，可向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申訴。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定評(píng)審結(jié)果有異議的，可向國(guó)家質(zhì)檢總局提出申訴。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、抽查考核結(jié)果或者相關(guān)處理決定有異議的，可向組織監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、抽查考核或者做出相關(guān)處理決定的上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申訴。第五章 附 則

第三十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局所屬的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所屬的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與支持。

第三十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)科技進(jìn)步、提高管理水平、增強(qiáng)人員素質(zhì)、推動(dòng)改革創(chuàng)新和加強(qiáng)行業(yè)自律等方面發(fā)揮作用。

第三十八條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)核準(zhǔn)、鑒定評(píng)審等相關(guān)費(fèi)用。

第三十九條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。原勞動(dòng)人事部《鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所章程（試行）》（勞人鍋[1985]3號(hào)）、原勞動(dòng)部《勞動(dòng)部門鍋爐壓力容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可規(guī)則》（勞鍋?zhàn)諿1988]4號(hào)）、國(guó)家質(zhì)檢總局辦公廳《關(guān)于開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可工作的通知》（質(zhì)檢辦[2001]137號(hào)）同時(shí)廢止。原勞動(dòng)部《職業(yè)安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)站管理辦法》(勞安字[1990]12號(hào))有關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定不再執(zhí)行。

第三篇：特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于從事《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三條

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是指從事特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、無(wú)損檢測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，包括綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu))。

第四條

履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職能的政府部門設(shè)立的專門從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)、具有事業(yè)法人地位且不以營(yíng)利為目的的公益性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)等工作。

在特定領(lǐng)域或者范圍內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以從事特種設(shè)備型式試驗(yàn)、無(wú)損檢測(cè)和定期檢驗(yàn)工作。

特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位一定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作。

第五條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)核準(zhǔn)，取得《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》(以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)證》)后，方可在核準(zhǔn)的項(xiàng)目范圍內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

第六條

國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備數(shù)量及分布情況，按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置的原則，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

第七條

按照規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展要求，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合重組，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，采用先進(jìn)技術(shù)，推行科學(xué)的管理方法，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、可靠、便捷的服務(wù)。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照其規(guī)模、性質(zhì)、能力、管理水平等核定為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)，具體級(jí)別核定條件等按《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審規(guī)則》執(zhí)行。

第八條

國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，國(guó)家質(zhì)檢總局和地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

第二章

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)

第九條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)必須是獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體(特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)除外)，能夠獨(dú)立公正地開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作;

(二)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是專業(yè)工程技術(shù)人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有檢驗(yàn)師(或者工程師)及以上持證資格，熟悉業(yè)務(wù)，具有適應(yīng)崗位需要的政策水平和組織能力;

(三)具有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)力量，持證檢驗(yàn)檢測(cè)人員、專業(yè)工程技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)規(guī)定要求;

(四)具有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備和設(shè)施;

(五)具有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)、辦公場(chǎng)地和環(huán)境條件;

(六)建立質(zhì)量管理體系，并能有效實(shí)施;

(七)具有檢驗(yàn)檢測(cè)工作所需的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事特種設(shè)備定期檢驗(yàn)時(shí)，其申請(qǐng)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的在用設(shè)備數(shù)量(已落實(shí)任務(wù)的)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)核準(zhǔn)項(xiàng)目規(guī)定的最低要求。

具體條件和要求按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》、《特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》、《特種設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》等規(guī)定執(zhí)行。

第十條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)程序?yàn)椋荷暾?qǐng)、受理、鑒定評(píng)審、審批、發(fā)證。

第十一條

申請(qǐng)資格核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)機(jī)構(gòu))，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)，并附有關(guān)資料，經(jīng)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽署意見(jiàn)后，向國(guó)家質(zhì)檢總局提出申請(qǐng)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)后的___個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)，國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的___個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理申請(qǐng)的決定，并告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。

其中氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格核準(zhǔn)，由所在地的市(地)級(jí)、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照上述程序分別做出資料確認(rèn)和受理決定。

第十二條

資格核準(zhǔn)申請(qǐng)被受理后，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局確定并公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定評(píng)審。鑒定評(píng)審工作程序、內(nèi)容、要求按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審規(guī)則》執(zhí)行。

第十三條

國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審批(其中氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審報(bào)告由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批)，合格的由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一頒發(fā)《核準(zhǔn)證》。審批和發(fā)證工作應(yīng)當(dāng)在接到鑒定評(píng)審報(bào)告之日起___個(gè)工作日內(nèi)完成。

第十四條

《核準(zhǔn)證》有效期為_(kāi)__年。持有《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前___個(gè)月內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局提出復(fù)核準(zhǔn)申請(qǐng)(其中氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)核準(zhǔn)申請(qǐng))。復(fù)核準(zhǔn)具體程序按本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定執(zhí)行。

第十五條

持有《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在有效期內(nèi)，變更核準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，其變更核準(zhǔn)程序按本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定執(zhí)行。

持有《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在有效期內(nèi)，機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人、地址、所有制及隸屬關(guān)系變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更后___日內(nèi)向原受理機(jī)構(gòu)備案并辦理變更換證，同時(shí)告知檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第十六條

取得《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會(huì)公告。

第三章

檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)

第十七條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位報(bào)檢的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)計(jì)劃，高效率、高質(zhì)量地完成檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

第十八條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及安全技術(shù)規(guī)范，依法實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)，為特種設(shè)備的安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供技術(shù)服務(wù)。保證檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論真實(shí)、可靠。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派持有檢驗(yàn)檢測(cè)人員證的人員從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉及的受檢單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第十九條

經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，不得將所承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作轉(zhuǎn)包給其它檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。特種設(shè)備使用單位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，不能如期完成本單位經(jīng)核準(zhǔn)的特定范圍的檢驗(yàn)檢測(cè)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第二十條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在分包無(wú)損檢測(cè)等專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)核準(zhǔn)的專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(材料檢測(cè)、金屬監(jiān)督等未設(shè)立專項(xiàng)檢測(cè)核準(zhǔn)要求的除外)，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的最終結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十一條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)前書(shū)面告知負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果報(bào)負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第二十二條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知設(shè)備使用單位，并立即向負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)檢驗(yàn)案例。

第二十三條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立科學(xué)可靠的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)檔案，按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的要求，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)與安全監(jiān)察之間的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸和共享。

第二十四條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)開(kāi)展的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，不得進(jìn)行推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備等影響公正性的活動(dòng)。

第二十六條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、周期、方法、程序和質(zhì)量控制要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量管理體系、檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和工作人員行為等檢查制約制度。

第二十七條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員安全教育，督促檢驗(yàn)檢測(cè)人員遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)，保證檢驗(yàn)檢測(cè)人員自身安全與健康。

第二十八條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須接受各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)材料。

第四章

監(jiān)督管理

第二十九條

市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，每年至少進(jìn)行___次常規(guī)性監(jiān)督檢查。并將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，每年抽查數(shù)量不少于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的___%，___年中至少應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽查_(kāi)__次。同時(shí)將監(jiān)督抽查結(jié)果報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

國(guó)家質(zhì)檢總局組織或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查考核。

常規(guī)性監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、抽查考核的要求按《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核規(guī)則》執(zhí)行。

國(guó)家質(zhì)檢總局將定期對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查、抽查考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第三十條

常規(guī)性監(jiān)督檢查不合格的，由實(shí)施檢查的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正。

常規(guī)性監(jiān)督抽查連續(xù)___次不合格，或者監(jiān)督抽查、抽查考核不合格，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或國(guó)家質(zhì)檢總局暫停其核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作;情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)家質(zhì)檢總局吊銷《核準(zhǔn)證》。

第三十一條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正;逾期未改，情節(jié)嚴(yán)重的，由市級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門暫停其核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作：

(一)機(jī)構(gòu)名稱、主要負(fù)責(zé)人、地址、所有制及隸屬關(guān)系發(fā)生變更，未在___日內(nèi)向原受理機(jī)構(gòu)備案并辦理變更換證，并告知其所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的;

(二)無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受使用單位報(bào)檢，或者未完成已落實(shí)任務(wù)范圍內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作的;

(三)將所承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作轉(zhuǎn)包給其它檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的;

(四)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分包無(wú)損檢測(cè)等專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目時(shí)選擇未經(jīng)核準(zhǔn)的專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的;

(五)跨地區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)前，未書(shū)面告知負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，或者未按有關(guān)規(guī)定向其報(bào)告檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的;

(六)發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)告知設(shè)備使用單位，并立即向負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告的;

(七)違章操作，造成檢驗(yàn)檢測(cè)人員人身或健康傷害的;

(八)未按規(guī)定填報(bào)檢驗(yàn)案例、有關(guān)材料的;

(九)未按國(guó)家和地方有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。

第三十二條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有其他違法行為的，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查處。

第三十三條

暫停核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作期限為_(kāi)__日。

停檢期間，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作;其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安排其他經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成。

停檢期滿，由做出停檢決定的部門視其整改情況決定。整改合格的，恢復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè);整改不合格的，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局吊銷《核準(zhǔn)證》。

第三十四條

被吊銷《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，___年內(nèi)其重新申請(qǐng)不予受理。

第三十五條

特種設(shè)備使用單位對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論有異議的，可向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申訴。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定評(píng)審結(jié)果有異議的，可向國(guó)家質(zhì)檢總局提出申訴。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、抽查考核結(jié)果或者相關(guān)處理決定有異議的，可向組織監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、抽查考核或者做出相關(guān)處理決定的上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申訴。

第五章

附

則

第三十六條

國(guó)家質(zhì)檢總局所屬的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所屬的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與支持。

第三十七條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)科技進(jìn)步、提高管理水平、增強(qiáng)人員素質(zhì)、推動(dòng)改革創(chuàng)新和加強(qiáng)行業(yè)自律等方面發(fā)揮作用。

第三十八條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)核準(zhǔn)、鑒定評(píng)審等相關(guān)費(fèi)用。

第三十九條

本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條

本規(guī)定自公布之日起施行。原勞動(dòng)人事部《鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所章程(試行)》(勞人鍋[1985]___號(hào))、原勞動(dòng)部《勞動(dòng)部門鍋爐壓力容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可規(guī)則》(勞鍋?zhàn)諿1988]___號(hào))、國(guó)家質(zhì)檢總局___《___開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可工作__通知》(質(zhì)檢辦[___]___號(hào))同時(shí)廢止。原勞動(dòng)部《職業(yè)安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)站管理辦法》(勞安字[___]___號(hào))有關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定不再執(zhí)行。

第四篇：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格許可

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格許可

一、許可項(xiàng)目名稱

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

二、設(shè)定依據(jù)

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第四十二條：“從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)?！?/p>

三、許可條件

申請(qǐng)?zhí)胤N檢驗(yàn)檢測(cè)資格核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)取得法人資格（特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)除外），且從事 監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有不以營(yíng)利為目的的公益性事業(yè)法人資格；

(二)有與檢驗(yàn)檢測(cè)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員、專業(yè)技術(shù)人員，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng) 是專業(yè)工程技術(shù)人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有檢驗(yàn)師（或者工程師）以上持證資格；

(三)有與承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備、檢測(cè)、試驗(yàn)手段；(四)有健全的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度，并能有效運(yùn)轉(zhuǎn)；

(五)有與檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并能認(rèn)真執(zhí)行；(六)能夠保證檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的基本要求。具體的條件及其允許從事的項(xiàng)目見(jiàn)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范。

四、實(shí)施機(jī)關(guān)

國(guó)家質(zhì)檢總局（其中氣瓶檢驗(yàn)站的受理、審批，委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)實(shí)施）。

五、許可程序

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)包括申請(qǐng)、受理、鑒定評(píng)審、審批、發(fā)證等程序：(一)申請(qǐng)

申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)資格的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)機(jī)構(gòu)）填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)（申請(qǐng)書(shū)從相關(guān)網(wǎng)站下載，一式四份），向許可實(shí)施機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并附下列材料（各一份）：

1.依法取得的法人資格證明復(fù)印件（使用單位的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)除外）； 2.安全技術(shù)規(guī)范需要的其他材料。(二)受理

許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，同意受理的在申請(qǐng)書(shū)上簽署受理意見(jiàn)，返回申請(qǐng)單位；不同意受理的，向申請(qǐng)單位出具不予受理決定書(shū)。(三)鑒定評(píng)審

申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)攜帶經(jīng)批準(zhǔn)受理的申請(qǐng)資料，約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地鑒定評(píng)審（鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)由國(guó)家質(zhì)檢總局在相關(guān)網(wǎng)站上公布）。

鑒定評(píng)審按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)在完成現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地鑒定評(píng)審工作后，向許可實(shí)施機(jī)關(guān)出具鑒定評(píng)審報(bào)告。(五)審批、發(fā)證

許可實(shí)施機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查，履行審批程序，符合條件的頒發(fā)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》（正、副本各一份）；不符合條件的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)出具不予許可決定書(shū)。

國(guó)家質(zhì)檢總局委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)受理、審批的許可項(xiàng)目，以國(guó)家質(zhì)檢總局名義頒發(fā)許可證。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)立特種設(shè)備許可證辦公室（地址、電話、電子郵箱在相關(guān)網(wǎng)站上公布），負(fù)責(zé)申請(qǐng)書(shū)的接受和許可證的發(fā)放。具體程序見(jiàn)相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。

六、許可期限

(一)許可實(shí)施機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成受理工作，并將簽署意見(jiàn)的申請(qǐng)書(shū)返回申請(qǐng)單位。

(二)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到鑒定評(píng)審約請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出安排，在3個(gè)月內(nèi)完成鑒定評(píng)審工作，并在完成鑒定評(píng)審工作的30個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評(píng)審報(bào)告。

(三)許可實(shí)施機(jī)關(guān)在接到鑒定評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查、批準(zhǔn)手續(xù)，并在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)許可證。

(四)申請(qǐng)書(shū)被批準(zhǔn)受理后，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)完成鑒定評(píng)審工作，否則應(yīng)當(dāng)重新辦理申請(qǐng)受理手續(xù)。

七、許可增項(xiàng)

獲證機(jī)構(gòu)在其有效期內(nèi)需要增加許可項(xiàng)目的，按照重新申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)，但如果基本條件（包括質(zhì)量管理體系）未發(fā)生變化的，可以不履行鑒定評(píng)審程序。

八、復(fù)查換證

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證的有效期為4年，有效期滿6個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)按照許可申請(qǐng)的程序和要求辦理復(fù)查換證。復(fù)查換證的具體要求見(jiàn)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

九、變更與延續(xù)

(一)獲證機(jī)構(gòu)因機(jī)構(gòu)名稱、地址發(fā)生變化，需要變更許可證的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)變更申請(qǐng)書(shū)（在相關(guān)網(wǎng)站上公布），出具變更的相關(guān)證明，由發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)許可證。(二)獲證機(jī)構(gòu)在按照規(guī)定辦理復(fù)查申請(qǐng)后，由于機(jī)構(gòu)地址變更、改制、災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)及其他不可抗力等原因，需要延續(xù)取得的許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在許可有效期滿30日前辦理延續(xù)手續(xù)，但延續(xù)時(shí)間一般不超過(guò)1年。

十、收費(fèi)

依據(jù)國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

近來(lái),產(chǎn)品特種設(shè)備安全事件成為社會(huì)輿論和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)也使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)承受著巨大的壓力。對(duì)此,保安全是質(zhì)檢部門的重要職責(zé),安全是我們必須堅(jiān)守的底線。面對(duì)嚴(yán)峻的質(zhì)量安全形勢(shì),特別是媒體、社會(huì)的高度關(guān)注,必須對(duì)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防范在前,進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和通報(bào),把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。

一：是特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范

A：加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)

1.安全評(píng)價(jià)是安全管理的一個(gè)重要組成部分。“安全第一預(yù)防為主“是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，作為預(yù)測(cè)、預(yù)防事故重要手段的安全評(píng)價(jià)，在貫徹安全生產(chǎn)方針中有著十分重要的作用。通過(guò)安全評(píng)價(jià)可確認(rèn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位是否具備了安全生產(chǎn)條件。

2.安全評(píng)價(jià)有助于政府安全監(jiān)督管理部門對(duì)質(zhì)量安全實(shí)行宏觀控制。質(zhì)量安全評(píng)價(jià)工作，特別是安全預(yù)評(píng)價(jià)，將有效地提高特種設(shè)備安全設(shè)計(jì)制造的質(zhì)量和使用的安全可靠程度。安裝后的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，提高安全達(dá)標(biāo)水平。設(shè)備使用階段的安全技術(shù)、安全管理、安全教育等方面的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，可客觀地對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全水平做出結(jié)論，使生產(chǎn)、使用單位不僅了解可能存在的危險(xiǎn)性，而且明確如何改進(jìn)安全狀況，同時(shí)也為安全監(jiān)督管理部門了解特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，實(shí)施宏觀控制提供了基礎(chǔ)資料。

3.有助于提高特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全管理水平。安全評(píng)價(jià)可以使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全管理變事后處理為事先預(yù)測(cè)、預(yù)防。傳統(tǒng)安全管理方法的特點(diǎn)是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，多為事故發(fā)生后再進(jìn)行處理的“事后過(guò)程”。通過(guò)安全評(píng)價(jià)可以預(yù)先識(shí)別系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，分析特種設(shè)備生產(chǎn)、使用階段的安全狀況，全面地評(píng)價(jià)設(shè)備系統(tǒng)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況，促使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。安全評(píng)價(jià)可以使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全管理從縱向單一管理變?yōu)槿嫦到y(tǒng)管理。安全評(píng)價(jià)使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位所有部門都能按照要求認(rèn)真評(píng)價(jià)本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴(kuò)大到特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)，使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過(guò)程的系統(tǒng)化管理。

4.安全評(píng)價(jià)有助于特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提高經(jīng)濟(jì)效益。安全評(píng)價(jià)可減少特種設(shè)備由于在制造、安裝方面的缺陷造成安裝后因達(dá)不到安全要求而引起的整改和返工建設(shè)，安全評(píng)價(jià)，可將一些潛在事故隱患在特種設(shè)備使用前消除，安全評(píng)價(jià)，可使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位較好地了解可能存在的危險(xiǎn)并為安全管理提供依據(jù)，特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全生產(chǎn)水平的提高無(wú)疑可帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

B、強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范的前提 1.檢驗(yàn)和監(jiān)管并重，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警通報(bào)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到防范在前。要從以檢驗(yàn)、檢測(cè)為重心的檢驗(yàn)監(jiān)管方式，轉(zhuǎn)變到“在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)管理”為核心的檢驗(yàn)監(jiān)管模式上，善于監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管建立起風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防范的一整套機(jī)制。必須明確檢驗(yàn)與監(jiān)管的關(guān)系，即把握好檢驗(yàn)為監(jiān)管服務(wù)。檢驗(yàn)是基礎(chǔ)，檢測(cè)是支撐，監(jiān)管是目的。通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)與監(jiān)管的有效組合，使檢驗(yàn)監(jiān)管做到有的放矢，有利于提高工作的預(yù)見(jiàn)性和防范性，提升監(jiān)管效率，從而真正做到抓質(zhì)量、保安全，進(jìn)一步達(dá)到促發(fā)展的目標(biāo)。

2、進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警力度。要建立健全安全信息庫(kù)，充分運(yùn)用已有的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)渠道，不斷擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍，加大對(duì)重點(diǎn)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。特別是對(duì)那些新技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的針對(duì)性和有效性。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提前做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備，真正做到系統(tǒng)防范。

3.建立風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)防范是一個(gè)常態(tài)化的工作，要做到預(yù)見(jiàn)在前和防范在前，必須要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，不斷充實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)專家隊(duì)伍，增加對(duì)敏感、高危產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的廣度和深度，并在局風(fēng)險(xiǎn)分析委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，實(shí)施統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告批準(zhǔn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用程序。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)交流、風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估、監(jiān)管調(diào)整等一系列措施，不斷驗(yàn)證產(chǎn)品質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論的符合性，降低可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)分析績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性、風(fēng)險(xiǎn)防范的及時(shí)性和成果轉(zhuǎn)化的有效性進(jìn)行評(píng)判，評(píng)判結(jié)果納入業(yè)務(wù)工作質(zhì)量考核的范圍，確保風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)施效果。風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制的建立和有效運(yùn)行還需要我們作進(jìn)一步的探索。

C、落實(shí)企業(yè)責(zé)任是加強(qiáng)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)

1、提高企業(yè)“主人翁意識(shí)”是安全防范的核心 安全狀態(tài)如何？是各級(jí)各類人員活動(dòng)行為的綜合反映，個(gè)體的不安全行為往往禍及全體，即“100—1=O”。因此，企業(yè)作為特種設(shè)備的使用方，應(yīng)明確自身作為特種設(shè)備安全主體責(zé)任方的重要性。這不僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必然要求，同時(shí)也是企業(yè)生存發(fā)展的重要保證。企業(yè)要加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，將主體責(zé)任意識(shí)內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，是消除隱患、減少事故、確保特種設(shè)備安全最核心的工作。

2.引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理是安全風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn) 良好的企業(yè)管理是企業(yè)制度安排、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在人的意識(shí)上的反映，沒(méi)有可持續(xù)的企業(yè)管理的企業(yè)不能長(zhǎng)久。作為特種設(shè)備使用方，企業(yè)更需要積極主動(dòng)的進(jìn)行特種設(shè)備的有效管理。要做到管理和實(shí)用相結(jié)合。即每一個(gè)責(zé)任都可以找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，對(duì)每一個(gè)管理、使用人員都讓他們認(rèn)識(shí)到特種設(shè)備安全生產(chǎn)的重要性，以及特種設(shè)備安全事故帶來(lái)的巨大危害性。根據(jù)生產(chǎn)程序的可能性，列出每一個(gè)程序可能發(fā)生的事故。以及發(fā)生事故的先兆，培養(yǎng)員工對(duì)事故先兆的敏感性，引起足夠的重視。并能及時(shí)排除。在任何程序上一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的隱患，要及時(shí)的報(bào)告，要及時(shí)排除。當(dāng)事人即使不能排除，也應(yīng)該向安全負(fù)責(zé)人報(bào)告和記錄，以便找出這些小事故的隱患，及時(shí)排除，避免安全事故的發(fā)生。3.建立規(guī)范科學(xué)的企業(yè)制度是安全防范的壁壘 企業(yè)制度是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展中的重要規(guī)定、規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則。在管理實(shí)踐中，我們倡導(dǎo)的東西為什么往往成為空洞的口號(hào)，難以落到實(shí)處，見(jiàn)諸行動(dòng)。原因之一就是缺少具體制度機(jī)制作保障，制度沒(méi)有成為職工的自覺(jué)行為。特別是企業(yè)安全價(jià)值觀要變成員工的良好習(xí)慣。并不是輕而易舉的。必須體現(xiàn)在安全管理過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。使員工既有看不見(jiàn)的價(jià)值觀導(dǎo)向，又有看得見(jiàn)的制度化的規(guī)范、習(xí)慣和準(zhǔn)則。

綜上所述，特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。特種設(shè)備安全關(guān)系到人民生命與財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，我們必須用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。我國(guó)特種設(shè)備的安全管理還處在一個(gè)相對(duì)落后的狀態(tài)，企業(yè)安全意識(shí)淡薄、安全投入不足以及粗放型的安全管理方式，直接導(dǎo)致我國(guó)特種設(shè)備事故發(fā)生率偏高，安全狀況較差。實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，特種設(shè)備安全責(zé)任事故的發(fā)生，通常都是多種因素長(zhǎng)期作用的結(jié)果。防范事故的發(fā)生，就是要強(qiáng)化分析注重防范，加強(qiáng)監(jiān)管依法檢驗(yàn)，鎖定責(zé)任狠抓落實(shí)，鎖定隱患從嚴(yán)排查，從嚴(yán)鎖定，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，仔細(xì)研究梳理出特種設(shè)備安全工作中可能發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)人群、以及重點(diǎn)時(shí)段，認(rèn)真加以排查，對(duì)排查出的征兆性、苗頭性問(wèn)題追根溯源，采取積極有效的措施進(jìn)行應(yīng)急處理，才能有效防范安全事故。

二：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全責(zé)任制度 A、單位法人代表(負(fù)責(zé)人)職責(zé)

1、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)法人代表(負(fù)責(zé)人)為本機(jī)構(gòu)的第一安 全責(zé)任人對(duì)本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的安全全面負(fù)責(zé)。

2、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)主管部門依法進(jìn)行的安全監(jiān)察和日常安全檢查。B、具體要求

1、貫徹執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)并按照要求，對(duì)本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的安全進(jìn)行監(jiān)督與管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、將檢驗(yàn)檢測(cè)工作的安全列入本機(jī)構(gòu)的重要議事日程，定期召開(kāi)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的安全會(huì)議，研究防范檢驗(yàn)檢測(cè)事故隱患工作及時(shí)解決檢驗(yàn)檢測(cè)安全工作中的重大問(wèn)題。

3、建立本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的安全責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置檢驗(yàn)檢測(cè)安全管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職(兼職)安全管理人員層層落實(shí)責(zé)任制。

4、建立健全本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)安全管理制度、事故應(yīng)急措施和 救援預(yù)案。

5、負(fù)責(zé)做好檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的日常安全檢查，并做好記錄。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理解決，及時(shí)消除事故隱患。

6、配備特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員，定期對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員具備必備的檢驗(yàn)檢測(cè)安全知識(shí)，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員需取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書(shū)方可從事相應(yīng)的作業(yè)和管理工作。

7、發(fā)生檢驗(yàn)檢測(cè)事故必須即使向上級(jí)主管部門上報(bào)并配合相關(guān)調(diào)查。

三：特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度

國(guó)務(wù)院于2003年3月11日頒發(fā)了5特種設(shè)備安全監(jiān)察條例6,同時(shí)廢止了國(guó)務(wù)院1982年發(fā)布的5鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例))。在5特種設(shè)備安全監(jiān)察條例6中增加了對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任要求,對(duì)于我國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)逐步向社會(huì)化發(fā)展,與國(guó)際慣例接軌,進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)發(fā)揮了積極的作用。由于我國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是非贏利性的公益性事業(yè)單位，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府部門規(guī)定,在目前的收費(fèi)中并不含有承擔(dān)檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)的成分,檢驗(yàn)單位收入扣除成本支出和必要的發(fā)展投入后,幾乎沒(méi)有剩余。我國(guó)國(guó)家賠償法不涵蓋檢驗(yàn)行為,國(guó)務(wù)院新的條例已明確指出檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須對(duì)其檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。探討檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)三方的利益關(guān)系,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等政府當(dāng)前關(guān)心的問(wèn)題。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)三方利益關(guān)系，從事業(yè)單位改革的角度來(lái)看,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分三類類,第一類是特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)屬于法規(guī)授權(quán),面向社會(huì)履行檢驗(yàn)檢測(cè)行政許可、行政收費(fèi)等公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位,逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。其利潤(rùn)大部分上繳國(guó)家;第二類特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)本質(zhì)上屬于獨(dú)立的企業(yè),以營(yíng)利為目的,面向社會(huì)提供技術(shù)服務(wù),其利潤(rùn)大部分自留;第三類特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是生產(chǎn)企業(yè)自設(shè)的,為企業(yè)內(nèi)部檢驗(yàn)任務(wù)服務(wù)。無(wú)論是上述的哪種性質(zhì),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一旦實(shí)施檢驗(yàn)行為,就必須為其行為結(jié)果負(fù)責(zé),這是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)利益關(guān)系內(nèi)涵。第一類和第二類性質(zhì)的檢驗(yàn)單位實(shí)施檢驗(yàn)行為后,成為企業(yè)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者;第三類性質(zhì)的檢驗(yàn)單位相當(dāng)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自留。第一類性質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將利潤(rùn)大部分上繳國(guó)家,無(wú)論從歷史的角度還是發(fā)展的角度看,第一類性質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與政府的利益關(guān)系是一體的,或者說(shuō)政府是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者;第二類和第三類性質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因其利得未上繳國(guó)家,政府不是其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)三方的利益關(guān)系通過(guò)價(jià)值鏈條既有一體的成分,也有獨(dú)立的成分。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)目前,我國(guó)進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)已勢(shì)在必行,按照國(guó)際慣例,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須對(duì)其檢驗(yàn)行為負(fù)責(zé),為此,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制必須建立。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不止一種,有關(guān)專家曾通過(guò)考查各國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制提出了三種可供選擇的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。在這里提出一種以公營(yíng)保險(xiǎn)為形式的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)之組織,有各種不同的形態(tài);就經(jīng)營(yíng)主體來(lái)講,有公營(yíng)保險(xiǎn)和民營(yíng)保險(xiǎn)之分;就經(jīng)營(yíng)的目的來(lái)講,有營(yíng)利性和非營(yíng)利性之別。以上四者,其關(guān)系非平行而系交錯(cuò)。公營(yíng)保險(xiǎn),即由政府或其他公共團(tuán)體所經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)。公營(yíng)保險(xiǎn),并不必須由政府自設(shè)機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng),有時(shí)政府以法令規(guī)定公法上的團(tuán)體(如職業(yè)團(tuán)體)為保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)之主體,也可視為公營(yíng)保險(xiǎn)。以政策實(shí)施為主旨的公營(yíng)保險(xiǎn),并無(wú)營(yíng)利的動(dòng)機(jī)。公營(yíng)保險(xiǎn)有非強(qiáng)制性的和強(qiáng)制性的公營(yíng)保險(xiǎn)。因我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察需要檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的有力技術(shù)支持,因此,為使檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化后,仍能保持政府與其緊密的聯(lián)系,提出公營(yíng)保險(xiǎn),而未談及民營(yíng)保險(xiǎn)。同時(shí)考慮檢驗(yàn)行為的本質(zhì)公益性,建議該公營(yíng)保險(xiǎn)屬于非營(yíng)利性質(zhì),其征收原則,可以參照工傷保險(xiǎn)的征收原則:收支平衡、略有結(jié)余,結(jié)余用于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范管理工作。我國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避所涉及的公營(yíng)保險(xiǎn),可以以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相互保險(xiǎn)為立場(chǎng),由政府設(shè)立或指定相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理。公營(yíng)保險(xiǎn)形式可以采取強(qiáng)制或非強(qiáng)制的形式,若采取非強(qiáng)制形式,需要在法規(guī)中增加未參加公營(yíng)保險(xiǎn)檢驗(yàn)單位出具相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的要求。保險(xiǎn)限額可采取無(wú)限或有限責(zé)任,采取無(wú)限責(zé)任的優(yōu)勢(shì)是有利于提高我國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,缺點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大的危險(xiǎn)性;采取有限責(zé)任的優(yōu)勢(shì)是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)可預(yù)期,檢驗(yàn)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定,能夠激勵(lì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量,控制風(fēng)險(xiǎn),缺點(diǎn)是不利于提高我國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。若采取有限責(zé)任的形式,就需要檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)去增投商業(yè)保險(xiǎn)作為補(bǔ)充,提高其檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。WTO強(qiáng)調(diào)國(guó)民待遇原則,因此檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化后,需要政府實(shí)施政策對(duì)境內(nèi)、外企業(yè)一視同仁,所實(shí)行的以互助保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的公營(yíng)保險(xiǎn),應(yīng)對(duì)境內(nèi)、外企業(yè)一視同仁?？紤]到風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化這一點(diǎn),或許以有限責(zé)任為形式的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制是一種理性的的選擇。

檢驗(yàn)六室：劉兆武

2012．01．04