第一篇：TSGZ7003-2004特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求.

TSG 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG Z7003-2004 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 質(zhì)量管理體系要求 前 言

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局(以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備局 于 2003年 6月提出 《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》起草意向, 2003年 8月委托中國(guó)鍋爐壓力容器檢驗(yàn) 協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì) 就本規(guī)則的重點(diǎn)內(nèi)容及主要問(wèn)題組織調(diào)研工作。2004年 4月特種設(shè)備局正 式向中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究中心(以下簡(jiǎn)稱特檢中心 下達(dá)了本規(guī)則的起草任務(wù)書(shū), 特檢中心委托 協(xié)會(huì)按任務(wù)書(shū)的要求具體負(fù)責(zé)起草組織工作。協(xié)會(huì)于 2004年 5月組織有關(guān)專家成立了起草組并 且在北京召開(kāi)工作會(huì)議,在前期調(diào)研工作的基礎(chǔ)上形成了 《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系 要求》 草案。2004年 6月由特檢中心技術(shù)法規(guī)部向特種設(shè)備局上報(bào)了本要求的征求意見(jiàn)稿。特種 設(shè)備局對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行審查后,以質(zhì)檢特函 [2004]24號(hào)文對(duì)外征求基層部門(mén)、有關(guān)單位和專家 及公民的意見(jiàn)。根據(jù)征求到的意見(jiàn),起草組于 2004年 8月在北京再次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行修改并形成 送審稿。2004年 9月特種設(shè)備局將送審稿提交給國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)審議, 起草組修改后形成了報(bào)批稿, 2004年 10月本要求的報(bào)批稿報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)頒布。

本要求在起草過(guò)程中結(jié)合特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)與機(jī)構(gòu)的特點(diǎn), 考慮了政府對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢 測(cè)機(jī)構(gòu)的特殊要求, 借鑒了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外較成熟和先進(jìn)的質(zhì)量管理體系的理念, 參考 《質(zhì)量管理體系 要求》、《 各類檢查機(jī)構(gòu)能力的通用要求》 和 《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》 , 通過(guò)對(duì)特種設(shè)備檢 驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)所涉及的相關(guān)過(guò)程的識(shí)別, 將每個(gè)需要控制的過(guò)程予以明確,使對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢 測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理的要求較以往有一個(gè)跨越式的提高。

目 錄

第一章 總 則(1 第二章 術(shù)語(yǔ)和定義(1 第三章 質(zhì)量管理體系(1 第四章 管理職責(zé)(3 第五章 資源配置、管理及技術(shù)支持(5 第六章 檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施(7 第七章 質(zhì)量管理體系分析與改進(jìn)(13 第八章 附 則(15 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求

第一章 總 則 返回 目錄 第一條 為規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行, 依據(jù) 《特種 設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》制定本要求。

第二條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管 理體系的構(gòu)成應(yīng) 當(dāng)與其自身特有的檢驗(yàn)檢測(cè) 活動(dòng)和運(yùn)行方式相適應(yīng)。

第三條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將其核準(zhǔn) 項(xiàng)目之外的檢驗(yàn) 檢測(cè)活動(dòng)納入按照本要求建 立的質(zhì)量管理體系時(shí), 可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本要求第六章 “檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施” 中的相關(guān)要 求進(jìn)行增減。

第二章 術(shù)語(yǔ)和定義

第四條 本要求除采用 GB /T 19000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》的術(shù)語(yǔ)和定 義以外,還采用以下術(shù)語(yǔ)和定義:(一 特種設(shè)備, 是指涉及生命和財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠 內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛。

(二 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè), 是指對(duì)特種設(shè)備產(chǎn)品、部件制造過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督檢驗(yàn), 對(duì) 特種設(shè)備安裝、改造、重大維修過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督檢驗(yàn), 對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行的定期檢驗(yàn), 對(duì)特種設(shè)備產(chǎn)品、部件的型式試驗(yàn),對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行的無(wú)損檢測(cè)等活動(dòng)。

(三 法定檢驗(yàn), 是指按照國(guó)家法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范對(duì)特種設(shè)備強(qiáng)制進(jìn)行的監(jiān)督檢 驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)。

(四 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),是指從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn) 檢測(cè)機(jī)構(gòu) ,包括綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)和氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。(五 分包,是指將特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的無(wú)損檢測(cè)等專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目委托 其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三章 質(zhì)量管理體系 返回 目錄 第五條 質(zhì)量管理體系總的要求如下:(一 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本要求建立、實(shí)施、保持并且持續(xù)改進(jìn)與其檢驗(yàn)檢測(cè)活

動(dòng)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系;(二 質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)文件化, 并且達(dá)到確保檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程安全所 需要的程度,體系文件應(yīng)當(dāng)傳達(dá)至有關(guān)人員,并且被其獲取、理解和執(zhí)行;(三 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)描述內(nèi)部組織的職責(zé)和隸屬關(guān)系, 如果檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為母體 組織的一部分, 還應(yīng)當(dāng)描述檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在其母體組織中的地位和在質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢 測(cè)過(guò)程控制以及支持服務(wù)方面與其母體組織的關(guān)系;(四 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有措施保證其管理層和員工不受任何對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的服務(wù)質(zhì) 量和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有不良影響的、來(lái)自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力 和影響;(五 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中獲得的商業(yè)、技術(shù)信息保密, 使這些 商業(yè)、技術(shù)信息的所有權(quán)受到保護(hù)。

第六條 質(zhì)量管理體系文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一 形成文件的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo);注:總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以文件形式寫(xiě)入質(zhì)量方針聲明,質(zhì)量方針聲明應(yīng)當(dāng)由最高管理者授權(quán)發(fā)布。

(二 質(zhì)量手冊(cè);(三 本要求所規(guī)定的程序文件;(四 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為確保其檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程的有效組織、實(shí)施和控制所需的文件, 例 如作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、管理制度、記錄表格等;注:指導(dǎo)書(shū)一般包括:檢驗(yàn)檢測(cè)細(xì)則、檢驗(yàn)檢測(cè)方案、儀器設(shè)備操作規(guī)程、儀器設(shè)備核查規(guī)程、儀器設(shè)備自校準(zhǔn)規(guī)定、安全應(yīng)急措施等。

(五 與檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的外來(lái)文件,例如法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、政府相關(guān)部門(mén)的文函通知以及客戶圖紙、資料等。

注:文件可以采用任何形式或者類型的媒體。

第七條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制和保持質(zhì)量手冊(cè),質(zhì)量手冊(cè)至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi) 容:(一 質(zhì)量管理體系的適用范圍;(二 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本情況概述;(三 檢驗(yàn)檢測(cè)范圍;(四 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)(以下簡(jiǎn) 稱政府質(zhì)檢部門(mén) 和客戶的義務(wù)和服務(wù)的承諾;(五 組織機(jī)構(gòu)圖;(六 技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人以及對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量有影響的相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)

限;(七 質(zhì)量管理體系中各質(zhì)量要素的原則性描述及其之間相互關(guān)系的描述;

(八 引用的程序文件。

第八條 程序文件是對(duì)質(zhì)量管理體系各質(zhì)量要素的具體闡述, 與質(zhì)量手冊(cè)一起共同 構(gòu)成對(duì)整個(gè)質(zhì)量管理體系的描述。程序文件的范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋本要求并滿足檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù) 開(kāi)展和檢驗(yàn)檢測(cè)安全的需要, 其數(shù)量以及簡(jiǎn)繁程度應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、規(guī)模 和工作范圍而確定。

第九條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)控制本要求所覆蓋的所有文件(內(nèi)部或者外部的 , 諸如 質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū),采用的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),客戶提供的圖紙、資料, 使用的軟件等。記錄是一種特殊類型的文件, 應(yīng)當(dāng)依據(jù)第二十八條的要求進(jìn)行控 制。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系運(yùn)行所需要文件的控制程序, 確保符合以下要 求:(一 文件發(fā)布前由授權(quán)人員審查并且得到批準(zhǔn),確保文件是充分與適宜的;(二 必要時(shí), 對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新, 并且再次批準(zhǔn), 如果可行, 更改的或者新的 內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在文件或者相應(yīng)的附件中予以標(biāo)明;(三 文件的更新和修訂狀態(tài)應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶R(shí)別,內(nèi)部以及外部文件的分發(fā)應(yīng)當(dāng)予以控 制;(四 及時(shí)從所有使用場(chǎng)所撤出無(wú)效或者作廢的文件, 以防止非預(yù)期使用無(wú)效或者作 廢的文件,出于法律和知識(shí)保存目的而保留的作廢文件應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)臉?biāo)記和妥當(dāng)?shù)拇?放;(五 對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作起重要作用的所有作業(yè)場(chǎng)所, 都能夠得到相關(guān)文件的有 效版本;(六 內(nèi)部制定的文件應(yīng)當(dāng)有惟一性標(biāo)識(shí);(七 對(duì)保存在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的文件控制也應(yīng)當(dāng)達(dá)到以上要求。

第四章 管理職責(zé) 返回 目錄 第十條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)最高管理者應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下活動(dòng), 體現(xiàn)其檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)滿足本 要求的承諾:(一 在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)傳達(dá)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)的特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章、安全 技術(shù)規(guī)范, 認(rèn)真履行特種設(shè)備法律、法規(guī)所賦予的職責(zé), 滿足政府與客戶要求的重要性;(二 完成政府質(zhì)檢部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)法定檢驗(yàn)任務(wù), 并且自覺(jué)接受政府質(zhì)檢部門(mén)的監(jiān) 督和管理;(三 制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo);(四 建立質(zhì)量管理體系,并且確保其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn);(五 在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事法定檢驗(yàn)檢測(cè)工作;(六 按照規(guī)定實(shí)施管理評(píng)審;(七 確保檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獲得必要的資源(見(jiàn)第十七條。

第十一條 最高管理者應(yīng)當(dāng)以增強(qiáng)政府和客戶的滿意度為管理目標(biāo), 以確保特種設(shè) 備安全為目的。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 及相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行 檢驗(yàn)檢測(cè)工作,并且對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

第十二條 最高管理者應(yīng)當(dāng)確保質(zhì)量方針達(dá)到以下要求:(一 與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的宗旨與性質(zhì)相適應(yīng);(二 承諾滿足政府和客戶的要求,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系;(三 在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)得到溝通和理解;(四 在持續(xù)適宜性方面得到評(píng)審。

第十三條 最高管理者應(yīng)當(dāng)確保在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目 標(biāo)并提供評(píng)價(jià)方法,并且確保符合以下要求:(一 對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃,以滿足質(zhì)量目標(biāo)以及第五條的要求;(二 在對(duì)質(zhì)量管理體系的變更進(jìn)行策劃和實(shí)施時(shí),應(yīng)當(dāng)保持質(zhì)量管理體系的完整 性;(三 質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是可以考核的,并且與質(zhì)量方針保持一致。

第十四條 最高管理者應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門(mén)和人員的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī) 定和溝通,并且符合以下要求:(一 規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量有影響的所有管理人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員和關(guān)鍵崗位人員的 職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系;(二 設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人, 并且規(guī)定明確的職責(zé)和權(quán)力, 全面負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù) 運(yùn)作;注:根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模,技術(shù)負(fù)責(zé)人可以設(shè)置為技術(shù)管理層;在若干專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域可 以設(shè)立不同的授權(quán)技術(shù)負(fù)責(zé)人。

(三 設(shè)置質(zhì)量負(fù)責(zé)人, 并且規(guī)定明確的職責(zé)和權(quán)力, 以確保質(zhì)量管理體系得到實(shí)施 和保持,并且應(yīng)當(dāng)有直接渠道向最高管理者報(bào)告質(zhì)量管理體系的業(yè)績(jī)和任何改進(jìn)的需 求;注:質(zhì)量負(fù)責(zé)人的職責(zé)可以包括與質(zhì)量管理體系有關(guān)事宜的外部聯(lián)絡(luò);技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé) 人可由一人兼任。

(四 按照檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)或項(xiàng)目設(shè)置檢驗(yàn)責(zé)任師, 并且規(guī)定明確的職責(zé)和權(quán)力, 協(xié) 助技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人對(duì)該專業(yè)或項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、質(zhì)量進(jìn)行控制;(五 必要時(shí)指定關(guān)鍵管理人員的代理人。

第十五條 最高管理者應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)建立各層次和職能間有效溝通的途 徑, 確保有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)信息、政府和客戶要求信息、體系 運(yùn)行信息、檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量和安全信息等能夠得到有效的溝通。

注:溝通形式可以是多樣的, 例如質(zhì)量和安全例會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)、布告、內(nèi)部刊物、聯(lián)網(wǎng)、公告等。

第十 六條 最高管理者應(yīng) 當(dāng)按照預(yù)定的 時(shí)間間隔和 程 序,定期評(píng)審質(zhì)量管理 體系與檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)、檢驗(yàn)檢測(cè)安全,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)當(dāng)包 括評(píng)價(jià) 管理體系 改進(jìn)的機(jī) 會(huì)和變 更的需要以及質(zhì) 量方針和質(zhì)量 目 標(biāo),并保存管理評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和由此采取措施的記錄。

注:管理評(píng)審?fù)ǔＲ荒赀M(jìn)行一次。

(一 管理評(píng)審輸入應(yīng)當(dāng)包括以下方面的信息: 1.質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的適宜性和質(zhì)量管理體系文件的適用性;2.政府質(zhì)檢部門(mén)的意見(jiàn)和要求以及對(duì)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范要求的滿足程度;3.近期審核(內(nèi)部審核、外部審核 的結(jié)果;4.客戶反饋以及投訴與抱怨;5.工作業(yè)績(jī)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的質(zhì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)安全狀況;6.預(yù)防和糾正措施的狀況;7.以往管理評(píng)審的跟蹤措施;8.可能影響質(zhì)量管理體系的變更;9.改進(jìn)的建議;10.管理人員的報(bào)告;

11.其他相關(guān)信息。

(二 管理評(píng)審輸出應(yīng)當(dāng)包括以下方面有關(guān)的決定和措施: 1.質(zhì)量管理體系的有效性及其改進(jìn)措施;2.與政府和客戶要求有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作的改進(jìn);3.資源需求。

第五章 資源配置、管理及技術(shù)支持 返回 目錄

第十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障其履行檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù), 建立、保持質(zhì)量管理體系 和持續(xù)改進(jìn)其有效性所需的資源,以不斷增強(qiáng)政府和客戶的滿意程度。

注:本要求所提及的資源主要指人力資源、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境,擁有的法規(guī)、安全技 術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、信息和財(cái)務(wù)資源等。

第十八條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所需的人力資源應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:(一 建立文件化的人員培訓(xùn)和管理程序, 以確保所有與檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量有關(guān)人員的能

力。

(二 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的需要, 配備足夠的管理、專業(yè)技術(shù)和持 證檢驗(yàn)檢測(cè)人員。

(三 從事管理和檢驗(yàn)檢測(cè)的人員應(yīng)當(dāng)是辦理了合法聘用手續(xù)的簽約人員, 檢驗(yàn)檢測(cè) 人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)檢測(cè)。

(四 應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)人員的崗位能力、資格和經(jīng)驗(yàn)制定培訓(xùn)計(jì)劃, 培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與檢 驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為每個(gè)簽約人員規(guī)定必要的培 訓(xùn), 包括崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)(在理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較豐富的人員監(jiān)督、指導(dǎo)下工作、在 整個(gè)受聘期間的繼續(xù)培訓(xùn)(以便與法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的變更及技術(shù)發(fā)展同步。(五 檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn), 并具備相應(yīng)的資格和經(jīng)驗(yàn), 熟知檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì) 量的要求,并且具備根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果做出正確判斷的能力。

(六 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制與檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的管理人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員和關(guān)鍵崗位 人員的崗位說(shuō)明書(shū)或崗位職責(zé)。

注:崗位說(shuō)明書(shū)和崗位職責(zé)一般應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下內(nèi)容:(1所需要的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)要求;(2任職資格和培訓(xùn)要求;(3從事檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)方面的職責(zé);(4出具綜合檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(證書(shū) 或者對(duì)報(bào)告(證書(shū) 結(jié)果評(píng)價(jià)(審核、審批 方面的職責(zé);(5管理職責(zé)。

(七 檢驗(yàn)檢測(cè)人員的報(bào)酬不應(yīng)當(dāng)單純依據(jù)實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)的數(shù)量, 更不能依據(jù)檢驗(yàn)檢 測(cè)的結(jié)果。

(八 應(yīng)當(dāng)保持所有檢驗(yàn)檢測(cè)人員和技術(shù)人員的相關(guān)教育、培訓(xùn)和資格、技能、經(jīng)歷 的記錄。

第十九條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所配備的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一 配備的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足所開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作的需要, 當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需 要使用其控制范圍之外的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備時(shí),也應(yīng)當(dāng)確保滿足本項(xiàng)要求。

(二 檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及其軟件應(yīng)當(dāng)達(dá)到要求的準(zhǔn)確度, 并且符合檢驗(yàn)檢測(cè)相應(yīng)的規(guī)范 要求。檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備在投人工作前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢定(校準(zhǔn)、核查, 以驗(yàn)證其能

夠滿足檢驗(yàn) 檢測(cè)的需要。有檢定(校準(zhǔn) 要求的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備, 應(yīng)當(dāng)使用適宜標(biāo)識(shí)表明其檢定(校準(zhǔn) 狀態(tài)。

(三 檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備使用和維護(hù)的說(shuō)明書(shū)(包括設(shè)備制造商提供的有關(guān)手冊(cè) 應(yīng)當(dāng)能 夠方便地提供給檢驗(yàn)檢測(cè)人員使用。

(四 對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有影響的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及其軟件,均應(yīng)當(dāng)加以惟一性標(biāo)識(shí)。(五 應(yīng)當(dāng)保存對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有重要影響的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及其軟件的檔案。注:設(shè)備檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(1設(shè)備及其軟件的名稱、惟一性標(biāo)識(shí);(2制造商名稱、型式型號(hào)、系列號(hào)或者出廠編號(hào);(3接收日期、啟用日期、接收時(shí)的狀態(tài)和驗(yàn)收記錄;(4設(shè)備說(shuō)明書(shū)或者制造商的其他資料;(5所有檢定(校準(zhǔn) 證書(shū)(報(bào)告 ,設(shè)備調(diào)試、驗(yàn)收記錄和檢定(校準(zhǔn) 計(jì)劃;(6維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃;(7設(shè)備的任何損壞、故障、改裝、改進(jìn)或者修理記錄;(8設(shè)備操作規(guī)程;(9目前放置地點(diǎn)與狀態(tài)。

(六 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全處置、運(yùn)輸、存放、使用、檢定(校準(zhǔn)、修理和有 計(jì)劃維護(hù)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的程序,以確保其功能正常并且延緩性能退化。

(七 由于過(guò)載或者誤操作出現(xiàn)可疑結(jié)果, 或者已表明有缺陷以及超出規(guī)定限度的檢 驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備, 均應(yīng)當(dāng)停止使用。這些設(shè)備應(yīng)當(dāng)予以隔離以防誤用, 并且加貼標(biāo)簽、標(biāo)記 以清晰表明該設(shè)備已停用,直至修復(fù)并通過(guò)檢定(校準(zhǔn) 合格,表明能夠正常

工作為止, 同時(shí), 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查這些檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備對(duì)先前的檢驗(yàn)檢測(cè)的影響, 并且執(zhí)行 “不 符合工作的控制”程序(見(jiàn)第三十二條。

(八 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備脫離了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的直接控制再返回 后,使用前對(duì)其功能和檢定(校準(zhǔn) 狀態(tài)進(jìn)行檢查并且能夠確保功能正常。

(九 應(yīng)當(dāng)制定并且執(zhí)行檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的檢定(校準(zhǔn) 計(jì)劃, 以確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行 的檢測(cè)可以溯源到國(guó)家或者國(guó)際計(jì)量基準(zhǔn), 當(dāng)無(wú)法溯源到國(guó)家或者國(guó)際計(jì)量基準(zhǔn), 或者 與其無(wú)關(guān)時(shí), 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供檢查結(jié)果相關(guān)性或者準(zhǔn)確性的充分證據(jù), 例如通過(guò) 自校、比對(duì)等方式。.注:當(dāng)檢測(cè)不能溯源到國(guó)家或者國(guó)際計(jì)量基準(zhǔn)時(shí), 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要明確自身檢測(cè)的可追溯性 的依據(jù)和出處,將分析及收集到的有關(guān)證明材料存檔,并且努力將比對(duì)結(jié)果作為佐證。如果溯源到 有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),則要收集并且保存標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的校準(zhǔn)證書(shū)及其提供者的資質(zhì)證明;如果追溯到某種規(guī) 定的方法和公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),則需要指出出處,明確出自于法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),還是同行間有關(guān)方的一種約定, 或是國(guó)內(nèi)外某領(lǐng)先企業(yè)提供的檢測(cè)方法/儀器設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)等。

第二十條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)施和環(huán)境條件應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:(一 設(shè)施和環(huán)境條件應(yīng)當(dāng)達(dá)到檢驗(yàn)檢測(cè)要求, 使其有助于檢驗(yàn)檢測(cè)的正確實(shí)施, 并 且確保其條件不會(huì)使檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果無(wú)效,或者對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。

(二 設(shè)施和環(huán)境條件對(duì)結(jié)果質(zhì)量有影響時(shí), 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)、控制并且記錄 設(shè)施和環(huán)境條件。當(dāng)設(shè)施和環(huán)境條件危及檢驗(yàn)檢測(cè)的結(jié)果時(shí), 應(yīng)當(dāng)停止檢驗(yàn)檢測(cè)。必要 時(shí),還應(yīng)當(dāng)提出有關(guān)健康、安全和環(huán)保的要求。

第六章 檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施 返回 目錄

第二十一條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施的過(guò)程, 包括與政府和客戶有關(guān) 的過(guò)程、檢驗(yàn)檢測(cè)方法、采購(gòu)服務(wù)和供應(yīng)品、檢測(cè)檢驗(yàn)分包、抽樣及樣品處理、檢驗(yàn)檢 測(cè)安全、記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(證書(shū) ,以提供滿足有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)

規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求 的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。應(yīng)當(dāng)策劃、確定并且控制這些過(guò)程的順序和相互作用, 以確保其運(yùn)行 有效。

應(yīng)當(dāng)規(guī)定對(duì)有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé), 確保這些過(guò)程的運(yùn)行處于受 控狀態(tài), 以保證檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果滿足有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求, 并且與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)相一致。

第二十二條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與政府和客戶有關(guān)的過(guò)程, 包括工作指令控制或者合同 評(píng)審、接受政府監(jiān)督、對(duì)政府與客戶的服務(wù)。

(一 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與檢驗(yàn)檢測(cè)要求有關(guān)的工作指令控制或者合同評(píng)審的程 序,并確保滿足以下要求: 1.政府委派的檢驗(yàn)檢測(cè)和報(bào)檢的法定檢驗(yàn)檢測(cè)得到實(shí)施;注:政府委派的檢驗(yàn)檢測(cè)和法定檢驗(yàn)檢測(cè)一般可不與客戶簽訂合同, 而通過(guò)受理客 戶報(bào)檢、下達(dá)工作指令的方式進(jìn)行。

2.開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)的條件能夠得到滿足;注:這里的條件指合同條件, 而不僅是檢驗(yàn)檢測(cè)地點(diǎn)的資源條件。這些條件通常包 括的情況有:(1可以獲得的書(shū)面檢驗(yàn)檢測(cè)歷史以及背景,例如歷次檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、設(shè)備運(yùn)行狀況和運(yùn)行記 錄等;(2進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的安全要求;(3檢驗(yàn)檢測(cè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括檢驗(yàn)檢測(cè)輔助工作及要求;(4對(duì)不良天氣條件影響的反應(yīng)。

3.政府和客戶的要求被充分明確、文件化和理解;

4.在被核準(zhǔn)項(xiàng)目范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)檢測(cè), 并且有充分的資源來(lái)滿足政府和客戶要求;5.向負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)的人員下達(dá)明確的工作指令;注:在接受口頭合同的情況下, 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要保存所有工作指令的記錄, 包括 口頭上接受的要求(協(xié)議、日期和客戶代表、指令發(fā)布人。

6.確定和使用適當(dāng)?shù)牟⑶夷軌驖M足政府和客戶要求的檢驗(yàn)檢測(cè)方法;7.對(duì)擬分包的檢驗(yàn)檢測(cè)工作進(jìn)行評(píng)審。

對(duì)工作指令和(或 合同理解上的差異在檢驗(yàn)檢測(cè)之前應(yīng)當(dāng)已經(jīng)得到解決。每項(xiàng)工作 指令或者合同應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求, 并得到檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和客戶 的共同確認(rèn)。

如果特殊情況下不能實(shí)施(完成 法定檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù),應(yīng)當(dāng)事先向政府質(zhì)檢部門(mén)報(bào) 告,在客戶已報(bào)檢的情況下,還應(yīng)當(dāng)告知客戶。

如果檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中需要修改工作指令或者合同,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行同樣的評(píng)審過(guò)程, 任何修改均應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)的人員。

應(yīng)當(dāng)保存工作指令(合同 及其評(píng)審記錄,包括重大變更的記錄。(二 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受政府質(zhì)檢部門(mén)對(duì)以下相關(guān)工作的監(jiān)督檢查: 1.資格核準(zhǔn)和監(jiān)督檢查;2.建立科學(xué)可靠的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)檔案,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)與安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)網(wǎng) 絡(luò)傳輸和共享, 協(xié)助動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作, 并且及時(shí)上報(bào)有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作情況報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資 料等,完成檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。

(三 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展對(duì)政府和客戶的服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)做到:

1.遵守法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、政府以及客戶對(duì)有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)安全、質(zhì)量、完成 時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)定。公開(kāi)檢驗(yàn)檢測(cè)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾, 接受社 會(huì)監(jiān)督。

2.確保完成自身檢驗(yàn)責(zé)任區(qū)域或者范圍內(nèi)的特種設(shè)備法定檢驗(yàn)工作,對(duì)未按時(shí)報(bào) 檢的客戶, 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有義務(wù)督促其按照政府的規(guī)定履行報(bào)檢。并且為政府做好特種 設(shè)備安全監(jiān)察工作的技術(shù)支撐。

3.在檢驗(yàn)檢測(cè)信息咨詢、工作指令、合同處理及其修改方面建立和保持與客戶的 有效聯(lián)系與溝通,以便明確和滿足客戶的要求,并且接受客戶監(jiān)督。

4.在確保相關(guān)客戶機(jī)密和利益不受侵害的前提下,允許客戶到檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施 檢驗(yàn)檢測(cè)的工作現(xiàn)場(chǎng),巡視為其所作的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

第二十三條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用的檢驗(yàn)檢測(cè)方法,應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)檢測(cè)工作的需要。(一 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定檢驗(yàn)檢測(cè)方法的確定和應(yīng)用程序, 確保采用適當(dāng)?shù)臋z驗(yàn) 檢測(cè)方法實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù), 保障檢驗(yàn)檢測(cè)目的的實(shí)現(xiàn)和滿足有關(guān)法律、法規(guī)、安全技 術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

所有與檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)文件、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和參考資料均應(yīng)當(dāng)保持現(xiàn)行 有效并且易于被檢驗(yàn)檢測(cè)人員取閱和實(shí)施。

(二 檢驗(yàn)檢測(cè)方法的確定應(yīng)當(dāng)符合以下要求: 1.檢驗(yàn)檢測(cè)方法應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范明確規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法,以 及合同約定或者客戶要求采用的標(biāo)準(zhǔn)、方法;2.當(dāng)缺少文件化的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)可能影響檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者實(shí)施過(guò)程時(shí),檢驗(yàn)檢測(cè) 機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定(包括但不限于 檢驗(yàn)檢測(cè)細(xì)則、檢驗(yàn)檢測(cè)方案等作業(yè)指導(dǎo)文件, 用以指導(dǎo) 檢驗(yàn)檢測(cè)的實(shí)施和結(jié)果的判定;3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)制定檢驗(yàn)檢測(cè)作業(yè)指導(dǎo)文件的過(guò)程應(yīng)當(dāng)是有計(jì)劃的活動(dòng),并且指 定有足夠資格和能力的人員進(jìn)行。

(三 當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)方法無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù), 或者需要擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)使用范圍, 可以制定非標(biāo) 準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)方法,但應(yīng)當(dāng)符合以下要求: 1.征得客戶的同意。擬在法定檢驗(yàn)過(guò)程中采用非標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)方法時(shí), 該方法在使 用前應(yīng)當(dāng)告知負(fù)責(zé)該設(shè)備登記的政府質(zhì)檢部門(mén)。

2.對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)方法、超出標(biāo)準(zhǔn)范圍的方法、自行制定的方法是否適合檢驗(yàn)檢 測(cè)的預(yù)期目的以及與政府或者客戶的要求是否相適應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。

注:評(píng)審的方法可以是下列情況之一,或者是其組合:(1與其他方法所得結(jié)果進(jìn)行比較;(2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)間的比對(duì);(3下一檢驗(yàn)周期時(shí)的復(fù)查或者留樣復(fù)檢;(4有關(guān)事故分析的結(jié)果;(5對(duì)影響結(jié)果的因素作系統(tǒng)評(píng)審。(四 檢驗(yàn)檢測(cè)方法的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)符合以下要求: 1.應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)檢測(cè)方法能夠?yàn)闄z驗(yàn)檢測(cè)人員熟知并且得到正確運(yùn)用和實(shí)施;2.當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)需要偏離原先確定的檢驗(yàn)檢測(cè)方法時(shí),該偏離應(yīng)當(dāng)文件化,經(jīng)過(guò)技 術(shù)負(fù)責(zé)人審批,并且獲得客戶的同意;3.當(dāng)認(rèn)為客戶提出的標(biāo)準(zhǔn)、方法不合適或者已經(jīng)過(guò)期時(shí),檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知 客戶。

第二十四條 對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量有影響的采購(gòu)服務(wù)和供應(yīng)品, 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定 采購(gòu)程序,并符合以下要求:

(一 程序中應(yīng)當(dāng)包含與檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量有關(guān)的消耗材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、存儲(chǔ)和使用 要求。

(二 保證使用具有良好信譽(yù)并且滿足檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量要求的消耗材料、供應(yīng)品和服 務(wù)。對(duì)影響檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量的服務(wù)方、供應(yīng)方進(jìn)行評(píng)價(jià), 并且保存這些評(píng)價(jià)的記錄, 建立 獲得批準(zhǔn)的服務(wù)方和供應(yīng)方名單。

(三 確保所規(guī)定的采購(gòu)要求是充分與適宜的。采購(gòu)文件在發(fā)出之前, 其技術(shù)內(nèi)容應(yīng) 當(dāng)經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn)。

第二十五條 通常情況下, 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。無(wú)損檢測(cè)等 專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目可以分包。

(一 分包的工作應(yīng)當(dāng)符合下列情況: 1.在無(wú)法預(yù)料或者非正常的情況下,例如關(guān)鍵人員臨時(shí)不能上崗、關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測(cè) 設(shè)備臨時(shí)不能投入使用等;2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在一些特殊領(lǐng)域缺少專門(mén)的技術(shù)或裝備。注:下列情況不屬分包:’

(1提供與檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)的服務(wù),例如檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的校準(zhǔn)服務(wù)等;(2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)臨時(shí)聘用與檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的具有專門(mén)技術(shù)的人員,并且已簽訂正 式合同,納入了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系;(3臨時(shí)借用檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)之外的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。(二 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行分包時(shí),應(yīng)當(dāng)做到: 1.在檢驗(yàn)檢測(cè)前將分包安排書(shū)面通知客戶,并且得到客戶的同意;2.評(píng)價(jià)并且確認(rèn)分包方具備承擔(dān)分包項(xiàng)目的必要資質(zhì)和能力;

3.就其分包方的工作對(duì)客戶負(fù)責(zé),由客戶指定的分包方 I 涂外;4.對(duì)分包方的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;5.保存分包方的名錄、評(píng)價(jià)記錄以及對(duì)分包方的監(jiān)督記錄等。第二十六條 檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的抽樣及樣品處置,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一 對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)象或者部位進(jìn)行抽樣時(shí), 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有抽樣計(jì)劃或者抽樣 要求。抽樣過(guò)程應(yīng)當(dāng)注意需要控制的因素, 以確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的有效性、代表性以及 檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論的可靠性。

注:當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)象為批量性產(chǎn)品,進(jìn)行非逐臺(tái)(件 檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí),抽樣應(yīng)當(dāng)用統(tǒng)計(jì)方法確保其 代表性;當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)象為單件產(chǎn)品,對(duì)產(chǎn)品某些部位進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)(局部檢測(cè) 時(shí),抽樣的部 位應(yīng)當(dāng)滿足法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和該項(xiàng)檢測(cè)目的的要求。

(二 當(dāng)客戶偏離了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的抽樣計(jì)劃或者抽樣要求但不違反有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 時(shí), 應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄在相應(yīng)的抽樣記錄中, 包括檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的文件中。有關(guān)責(zé)任人的信 息應(yīng)當(dāng)予以記錄。

(三 對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)樣品應(yīng)當(dāng)有接受、處置、保護(hù)、儲(chǔ)存、留樣和(或 清理的程序,確 保樣品在接受、處置、儲(chǔ)存、準(zhǔn)備以及檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中不會(huì)發(fā)生退化變質(zhì)、丟失、損壞 或者破壞。

(四 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有檢驗(yàn)檢測(cè)樣品的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。適當(dāng)時(shí), 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 在檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程中使用適宜的方法識(shí)別檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)象。在有可追溯性要求的場(chǎng) 合, 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)控制并且記錄檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)象的惟一性標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和使 用應(yīng)當(dāng)確保樣品不會(huì)在實(shí)物上或者在涉及的記錄和其他文件中混淆。

第二十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作時(shí),必須保證檢驗(yàn)檢測(cè)工作的安 全。

(一 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并且保持程序, 以持續(xù)對(duì)危及人員職業(yè)健康安全的危險(xiǎn) 源進(jìn)行辨識(shí),評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)并且實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)控制。

注:本質(zhì)量管理體系要求已經(jīng)考慮了檢驗(yàn)檢測(cè)安全要求, 這些要求還可以與機(jī)構(gòu)的其他管理要 求(如行政管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、財(cái)務(wù)管理等 結(jié)合或整合。必要時(shí),也可以在機(jī)構(gòu) 內(nèi)單獨(dú)形成這些管理體系要求,其中職業(yè)健康安全管理體系可參考 GB /T 28001《職業(yè)健康安全管 理體系規(guī)范》的要求。

(二 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果識(shí)別潛在的事故或者緊急情 況, 制定和采取相應(yīng)的控制和安全應(yīng)急措施, 以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷 害。如果可行應(yīng)當(dāng)定期評(píng)審和測(cè)試這些安全應(yīng)急措施。

(三 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予管理和檢驗(yàn)檢測(cè)人員足夠的培訓(xùn), 以使其能夠意識(shí)并且

知曉以下要求: 1.檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中實(shí)際的和潛在的職業(yè)健康安全后果;2.在執(zhí)行有關(guān)職業(yè)健康安全程序, 實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理要求(包括安全應(yīng)急措施 方面的作用和職責(zé);3.偏離職業(yè)健康安全程序的潛在后果;4.檢驗(yàn)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)所有實(shí)際的和潛在的危險(xiǎn)源以及采取的控制和應(yīng)急措施。(四 所有危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、安全培訓(xùn)以及應(yīng)急記錄等安全記錄應(yīng) 當(dāng)予以保存。

第二十八條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的各項(xiàng)記錄。

(一 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施記錄的標(biāo)識(shí)、收集、檢索、存取、存檔、保存期 限和處置的程序, 建立并且維持質(zhì)量記錄、技術(shù)記錄和安全記錄;以提供檢驗(yàn)檢測(cè)的符 合性和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性證據(jù)。

質(zhì)量記錄應(yīng)當(dāng)包括來(lái)自內(nèi)部審核和管理評(píng)審的報(bào)告以及糾正和預(yù)防措施的記錄。(二 所有記錄應(yīng)當(dāng)清晰明了,保存在合適的環(huán)境中,以免損壞、失密,并且易于 檢索。

(三 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定記錄保存期限,并且確保記錄的安全保護(hù)和保密。(四 每項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)記錄應(yīng)當(dāng)符合以下要求: 1.包含足夠的信息, 并且保證該檢驗(yàn)檢測(cè)在盡可能接近原條件的情況下能夠復(fù)現(xiàn)。記錄應(yīng)當(dāng)包括取樣的人員、檢驗(yàn)檢測(cè)的執(zhí)行人員以及結(jié)果校核人員的標(biāo)識(shí)。

注:檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄內(nèi)容除人員標(biāo)識(shí)外, 一般還應(yīng)當(dāng)包括:原始記錄對(duì)應(yīng)于檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的 識(shí)別編號(hào);被檢對(duì)象的惟一性編號(hào)、技術(shù)參數(shù)、狀態(tài)和環(huán)境條件;檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的惟一性標(biāo)識(shí)、技 術(shù)參數(shù);檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目及內(nèi)容;檢驗(yàn)檢測(cè)部位的描述;檢驗(yàn)檢測(cè)依據(jù)、數(shù)據(jù)、結(jié)果及日期等。2.觀察結(jié)果、數(shù)據(jù)和計(jì)算應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)予以記錄,并且能夠按照特定任務(wù)或 者項(xiàng)目分類識(shí)別。

3.當(dāng)記錄中出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí),每一錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)劃改,不可擦涂掉或者使字跡模糊或者消 失, 應(yīng)當(dāng)把正確內(nèi)容填寫(xiě)在其旁邊。對(duì)記錄的所有改動(dòng)應(yīng)當(dāng)有改動(dòng)人的簽名和日期。對(duì) 電子存儲(chǔ)的記錄也應(yīng)當(dāng)采取同等措施,以避免原始數(shù)據(jù)的丟失或者改動(dòng)。

注:技術(shù)記錄是進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)所得的數(shù)據(jù)和信息。技術(shù)記錄可以包括:工作指令、協(xié)議或者合 同、工作日志、檢驗(yàn)檢測(cè)工作流轉(zhuǎn)卡、檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(證書(shū) 審核審批傳遞及反 饋信息等。

第二十九條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成的檢驗(yàn)檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(證書(shū) 中,檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(證書(shū) 應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

(一 包括所有檢驗(yàn)檢測(cè)依據(jù)、結(jié)果以及根據(jù)這些結(jié)果做出的符合性判斷(結(jié)論 , 必 要時(shí)還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)符合性判斷(結(jié)論 的理解、解釋和所需要的信息。所有這些信息應(yīng)當(dāng) 正確、準(zhǔn)確、清晰地表達(dá)。正式的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(證書(shū) ,不得有修改痕跡。

(二 當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(證書(shū) 中包含有分包方提供的檢測(cè)結(jié)果時(shí),應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明。(三 報(bào)告(證書(shū) 格式應(yīng)當(dāng)適應(yīng)所進(jìn)行的每一類檢驗(yàn)檢測(cè),并且將誤解和錯(cuò)誤降到 最小。安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有要求的, 檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(證書(shū) 應(yīng)當(dāng)直接采用安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的格式;安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有要求的, 報(bào)告(證書(shū) 格式應(yīng)當(dāng)滿足本條(一 的內(nèi)容要求。

(四 檢驗(yàn)檢、檢測(cè)報(bào)告(證書(shū) 應(yīng)當(dāng)由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(最高管理者 或者授權(quán)技 術(shù)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

(五 檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(證書(shū) 以及專用印章應(yīng)當(dāng)有專人保管,并且建立使用管理規(guī)定。

(六 報(bào)告(證書(shū) 發(fā)出后需要更正時(shí), 對(duì)于不影響檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論的更正, 可以采用補(bǔ) 充說(shuō)明方式, 書(shū)面?zhèn)鬟f給客戶。對(duì)于影響檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論的更正應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知客戶并且將 原報(bào)告和證書(shū)收回、注銷、歸檔并記錄, 再重新發(fā)出更正后的報(bào)告。當(dāng)發(fā)生檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié) 論的更正結(jié)果為“不合格”時(shí),還應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知負(fù)責(zé)該設(shè)備登記的政府質(zhì)檢部門(mén)。(七 應(yīng)當(dāng)對(duì)存檔的報(bào)告(證書(shū) 及其原始記錄的儲(chǔ)存條件、保存時(shí)間和借閱做出規(guī) 定,防止這些檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的見(jiàn)證件被損壞、丟失、更改和不恰當(dāng)?shù)奶幹谩?/p>

第三十條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程和結(jié)果實(shí)施監(jiān)督的程序, 以保證 檢驗(yàn)檢測(cè)工作的質(zhì)量。監(jiān)督可以選擇以下方式:(一 定期監(jiān)督、考核檢驗(yàn)檢測(cè)人員的工作能力和質(zhì)量;

(二 定期評(píng)審檢驗(yàn)檢測(cè)細(xì)則、儀器設(shè)備操作規(guī)程等作業(yè)指導(dǎo)文件;(三 定期評(píng)審已發(fā)出的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告(證書(shū);(四 參加檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)間的比對(duì)或者能力驗(yàn)證計(jì)劃;(五 利用相同或者不同方法進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè);(六 對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)樣品或者存留樣品進(jìn)行再檢測(cè)。第七章 質(zhì)量管理體系分析與改進(jìn) 返回 目錄

第三十一條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)先制定的計(jì)劃和程序進(jìn)行內(nèi)部審核, 以驗(yàn)證 其運(yùn)作持續(xù)符合本要求和質(zhì)量管理體系的要求,內(nèi)部審核應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一 涉及質(zhì)量管理體系的全部要素, 包括檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)和檢驗(yàn)檢測(cè)安全。內(nèi)部審核 由質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織并且應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和具有經(jīng)驗(yàn)的人員執(zhí)行。審核人員的選擇和審核 的實(shí)施應(yīng)當(dāng)確保審核過(guò)程的客觀性和公正性,審核人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于被審核的活動(dòng)。(二 程序文件中應(yīng)當(dāng)對(duì)策劃和組織實(shí)施內(nèi)部審核以及出具內(nèi)審報(bào)告、保持相應(yīng)質(zhì)量 記錄的職責(zé)和要求做出規(guī)定。

(三 接受審核部門(mén)的管理者應(yīng)當(dāng)確保及時(shí)采取糾正措施, 以消除所發(fā)現(xiàn)的不符合及 其原因。跟蹤活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)所采取措施的驗(yàn)證和驗(yàn)證結(jié)果的報(bào)告。如果調(diào)查表明檢驗(yàn) 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果已受影響, 應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知負(fù)責(zé)該設(shè)備登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部 門(mén)

和客戶。

第三十二條 當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)的任何方面,或者檢驗(yàn)檢測(cè)的過(guò)程和結(jié)果不符合法律、法 規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、體系文件的要求,或者檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告抽查評(píng)審發(fā)現(xiàn)結(jié) 果不符合時(shí), 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施既定的不符合控制程序。該程序應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一 確定對(duì)不符合工作進(jìn)行管理的職責(zé)和權(quán)力, 規(guī)定當(dāng)不符合工作被確

定時(shí)所采取 的措施(包括必要時(shí)暫停檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù), 扣發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告 [證書(shū) ], 避免不符合擴(kuò)大化 造成更嚴(yán)重的后果;(二 對(duì)不符合工作的嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)價(jià);(三 立即采取糾正行動(dòng)(措施 ,同時(shí)對(duì)不符合工作的可接受性做出決定;(四 必要時(shí), 通知客戶, 對(duì)法定檢驗(yàn)檢測(cè)還應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)該設(shè)備登記的政府質(zhì)檢部 門(mén);(五 確定批準(zhǔn)恢復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的職責(zé)。

注:對(duì)質(zhì)量管理體系或檢驗(yàn)檢測(cè)的不符合工作的鑒別, 可以在質(zhì)量管理體系和技術(shù) 運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行, 例如投訴與抱怨、儀器設(shè)備檢定與校準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)督、檢 驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)、管理評(píng)審和內(nèi)部及外部審核。

當(dāng)評(píng)價(jià)表明不符合工作可能再度發(fā)生, 或者對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作與其制度和程序 的符合性產(chǎn)生懷疑時(shí),應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行糾正措施程序。

第三十三條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確受理投訴與抱怨的部門(mén), 并且有程序處理來(lái)自 客戶或者其他方面的投訴與抱怨。應(yīng)當(dāng)保存所有投訴與抱怨的記錄, 以及針對(duì)其所開(kāi)展 的調(diào)查和采取糾正措施的記錄。

第三十四條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定、收集和分析適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù), 以證實(shí)質(zhì)量管理體 系的適宜性和有效性,并且評(píng)價(jià)在何處可以持續(xù)改進(jìn)體系的有效性。

數(shù)據(jù)分析應(yīng)當(dāng)提供以下有關(guān)方面的信息:(一 客戶滿意情況;(二 與檢驗(yàn)檢測(cè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的符合性;(三 檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量和安全的特性及趨勢(shì),包括采取預(yù)防措施的機(jī)會(huì);

(四 服務(wù)方和供應(yīng)方;(五 檢驗(yàn)檢測(cè)分包方。

第三十五條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、內(nèi)部或者外部審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施以及管理評(píng)審,持續(xù)改進(jìn)體系的有效性。

第三十六條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取糾正措施, 以便在確認(rèn)了不符合工作、質(zhì)量管 理體系或者技術(shù)運(yùn)作偏離了其制度和程序時(shí)實(shí)施糾正, 以消除不符合的原因, 防止不符 合的再發(fā)生。糾正措施應(yīng)當(dāng)與所遇到不符合的影響程度相適應(yīng)。

應(yīng)當(dāng)編制形成文件的程序,規(guī)定以下方面的要求: 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG Z7003—2004(一評(píng)審不符合(包括投訴與抱怨；(二確定不符合的根本原因；(三評(píng)價(jià)確保不符合不再發(fā)生的糾正措施的需求；(四確定和實(shí)施所需的糾正措施；(五記錄所采取措施的結(jié)果；(六評(píng)審所采取的糾正措施，對(duì)糾正措施的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控，以確保所采取的糾正措 施是有效的。注：當(dāng)對(duì)不符合的鑒別導(dǎo)致對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)符合本要求或法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求產(chǎn)生懷疑 時(shí)，為確保糾正措施的有效性，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)第三十一條的規(guī)定對(duì)相關(guān)活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行附加內(nèi)部 審核。第三十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定預(yù)防措施，以消除潛在不符合的原因，防止不 符合的發(fā)生。預(yù)防措施應(yīng)當(dāng)與潛在問(wèn)題的影響程度相適應(yīng)。應(yīng)當(dāng)編制形成文件的程序，規(guī)定以下方面的要求：(一確定潛在不符合及其原因和所需要的改進(jìn)；(二評(píng)價(jià)防止不符合發(fā)生的預(yù)防措施的需求；(三確定和實(shí)施所需的預(yù)防措施，以減少類似不符合情況發(fā)生的可能性；(四記錄所采取措施的結(jié)果；(五評(píng)審所采取的預(yù)防措施，以確保其有效性。第八章 附 第三十八條 第三十九條 則 返回目錄 本要求由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。本要求自 2005 年 3 月 1 日起施行。15

第二篇：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格許可

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格許可

一、許可項(xiàng)目名稱

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

二、設(shè)定依據(jù)

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第四十二條：“從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)。”

三、許可條件

申請(qǐng)?zhí)胤N檢驗(yàn)檢測(cè)資格核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)取得法人資格（特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)除外），且從事 監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有不以營(yíng)利為目的的公益性事業(yè)法人資格；

(二)有與檢驗(yàn)檢測(cè)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員、專業(yè)技術(shù)人員，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng) 是專業(yè)工程技術(shù)人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有檢驗(yàn)師（或者工程師）以上持證資格；

(三)有與承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備、檢測(cè)、試驗(yàn)手段；(四)有健全的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)管理制度，并能有效運(yùn)轉(zhuǎn)；

(五)有與檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并能認(rèn)真執(zhí)行；(六)能夠保證檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的基本要求。具體的條件及其允許從事的項(xiàng)目見(jiàn)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范。

四、實(shí)施機(jī)關(guān)

國(guó)家質(zhì)檢總局（其中氣瓶檢驗(yàn)站的受理、審批，委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)實(shí)施）。

五、許可程序

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)包括申請(qǐng)、受理、鑒定評(píng)審、審批、發(fā)證等程序：(一)申請(qǐng)

申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)資格的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)機(jī)構(gòu)）填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)（申請(qǐng)書(shū)從相關(guān)網(wǎng)站下載，一式四份），向許可實(shí)施機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并附下列材料（各一份）：

1.依法取得的法人資格證明復(fù)印件（使用單位的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)除外）； 2.安全技術(shù)規(guī)范需要的其他材料。(二)受理

許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，同意受理的在申請(qǐng)書(shū)上簽署受理意見(jiàn)，返回申請(qǐng)單位；不同意受理的，向申請(qǐng)單位出具不予受理決定書(shū)。(三)鑒定評(píng)審

申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)攜帶經(jīng)批準(zhǔn)受理的申請(qǐng)資料，約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地鑒定評(píng)審（鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)由國(guó)家質(zhì)檢總局在相關(guān)網(wǎng)站上公布）。

鑒定評(píng)審按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)在完成現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地鑒定評(píng)審工作后，向許可實(shí)施機(jī)關(guān)出具鑒定評(píng)審報(bào)告。(五)審批、發(fā)證

許可實(shí)施機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查，履行審批程序，符合條件的頒發(fā)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》（正、副本各一份）；不符合條件的，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)出具不予許可決定書(shū)。

國(guó)家質(zhì)檢總局委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)受理、審批的許可項(xiàng)目，以國(guó)家質(zhì)檢總局名義頒發(fā)許可證。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)立特種設(shè)備許可證辦公室（地址、電話、電子郵箱在相關(guān)網(wǎng)站上公布），負(fù)責(zé)申請(qǐng)書(shū)的接受和許可證的發(fā)放。具體程序見(jiàn)相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。

六、許可期限

(一)許可實(shí)施機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成受理工作，并將簽署意見(jiàn)的申請(qǐng)書(shū)返回申請(qǐng)單位。

(二)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到鑒定評(píng)審約請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出安排，在3個(gè)月內(nèi)完成鑒定評(píng)審工作，并在完成鑒定評(píng)審工作的30個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評(píng)審報(bào)告。

(三)許可實(shí)施機(jī)關(guān)在接到鑒定評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查、批準(zhǔn)手續(xù)，并在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)許可證。

(四)申請(qǐng)書(shū)被批準(zhǔn)受理后，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)完成鑒定評(píng)審工作，否則應(yīng)當(dāng)重新辦理申請(qǐng)受理手續(xù)。

七、許可增項(xiàng)

獲證機(jī)構(gòu)在其有效期內(nèi)需要增加許可項(xiàng)目的，按照重新申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)，但如果基本條件（包括質(zhì)量管理體系）未發(fā)生變化的，可以不履行鑒定評(píng)審程序。

八、復(fù)查換證

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證的有效期為4年，有效期滿6個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)按照許可申請(qǐng)的程序和要求辦理復(fù)查換證。復(fù)查換證的具體要求見(jiàn)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

九、變更與延續(xù)

(一)獲證機(jī)構(gòu)因機(jī)構(gòu)名稱、地址發(fā)生變化，需要變更許可證的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)變更申請(qǐng)書(shū)（在相關(guān)網(wǎng)站上公布），出具變更的相關(guān)證明，由發(fā)證機(jī)關(guān)換發(fā)許可證。(二)獲證機(jī)構(gòu)在按照規(guī)定辦理復(fù)查申請(qǐng)后，由于機(jī)構(gòu)地址變更、改制、災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)及其他不可抗力等原因，需要延續(xù)取得的許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在許可有效期滿30日前辦理延續(xù)手續(xù)，但延續(xù)時(shí)間一般不超過(guò)1年。

十、收費(fèi)

依據(jù)國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定

國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]249號(hào)

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

二○○三年八月八日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于從事《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是指從事特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、無(wú)損檢測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，包括綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）。

第四條 履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職能的政府部門(mén)設(shè)立的專門(mén)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)、具有事業(yè)法人地位且不以營(yíng)利為目的的公益性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)等工作。

在特定領(lǐng)域或者范圍內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以從事特種設(shè)備型式試驗(yàn)、無(wú)損檢測(cè)和定期檢驗(yàn)工作。特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位一定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作。

第五條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）核準(zhǔn)，取得《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)證》）后，方可在核準(zhǔn)的項(xiàng)目范圍內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

第六條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備數(shù)量及分布情況，按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置的原則，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

第七條 按照規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展要求，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合重組，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，采用先進(jìn)技術(shù)，推行科學(xué)的管理方法，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、可靠、便捷的服務(wù)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照其規(guī)模、性質(zhì)、能力、管理水平等核定為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)，具體級(jí)別核定條件等按《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審規(guī)則》執(zhí)行。第八條

國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，國(guó)家質(zhì)檢總局和地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。第二章 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)

第九條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）必須是獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體（特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)除外），能夠獨(dú)立公正地開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作；

（二）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是專業(yè)工程技術(shù)人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有檢驗(yàn)師（或者工程師）及以上持證資格，熟悉業(yè)務(wù)，具有適應(yīng)崗位需要的政策水平和組織能力；

（三）具有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)力量，持證檢驗(yàn)檢測(cè)人員、專業(yè)工程技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)規(guī)定要求；

（四）具有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備和設(shè)施；

（五）具有與其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)、辦公場(chǎng)地和環(huán)境條件；

（六）建立質(zhì)量管理體系，并能有效實(shí)施；

（七）具有檢驗(yàn)檢測(cè)工作所需的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事特種設(shè)備定期檢驗(yàn)時(shí)，其申請(qǐng)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的在用設(shè)備數(shù)量（已落實(shí)任務(wù)的）應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)核準(zhǔn)項(xiàng)目規(guī)定的最低要求。

具體條件和要求按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》、《特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》、《特種設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》等規(guī)定執(zhí)行。第十條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)程序?yàn)椋荷暾?qǐng)、受理、鑒定評(píng)審、審批、發(fā)證。第十一條

申請(qǐng)資格核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)，并附有關(guān)資料，經(jīng)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)簽署意見(jiàn)后，向國(guó)家質(zhì)檢總局提出申請(qǐng)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)后的5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)，國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理申請(qǐng)的決定，并告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。其中氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格核準(zhǔn)，由所在地的市（地）級(jí)、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照上述程序分別做出資料確認(rèn)和受理決定。第十二條

資格核準(zhǔn)申請(qǐng)被受理后，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局確定并公布的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定評(píng)審。鑒定評(píng)審工作程序、內(nèi)容、要求按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審規(guī)則》執(zhí)行。第十三條

國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審批（其中氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審報(bào)告由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審批），合格的由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一頒發(fā)《核準(zhǔn)證》。審批和發(fā)證工作應(yīng)當(dāng)在接到鑒定評(píng)審報(bào)告之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。第十四條

《核準(zhǔn)證》有效期為4年。持有《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前6個(gè)月內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局提出復(fù)核準(zhǔn)申請(qǐng)（其中氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出復(fù)核準(zhǔn)申請(qǐng)）。復(fù)核準(zhǔn)具體程序按本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定執(zhí)行。第十五條

持有《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在有效期內(nèi)，變更核準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，其變更核準(zhǔn)程序按本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定執(zhí)行。

持有《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在有效期內(nèi)，機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人、地址、所有制及隸屬關(guān)系變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)向原受理機(jī)構(gòu)備案并辦理變更換證，同時(shí)告知檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

第十六條 取得《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會(huì)公告。第三章 檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)

第十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位報(bào)檢的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)計(jì)劃，高效率、高質(zhì)量地完成檢驗(yàn)檢測(cè)工作。第十八條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及安全技術(shù)規(guī)范，依法實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)，為特種設(shè)備的安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供技術(shù)服務(wù)。保證檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論真實(shí)、可靠。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派持有檢驗(yàn)檢測(cè)人員證的人員從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉及的受檢單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第十九條 經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，不得將所承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作轉(zhuǎn)包給其它檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。特種設(shè)備使用單位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，不能如期完成本單位經(jīng)核準(zhǔn)的特定范圍的檢驗(yàn)檢測(cè)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

第二十條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在分包無(wú)損檢測(cè)等專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)核準(zhǔn)的專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（材料檢測(cè)、金屬監(jiān)督等未設(shè)立專項(xiàng)檢測(cè)核準(zhǔn)要求的除外），并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的最終結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十一條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)前書(shū)面告知負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果報(bào)負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。第二十二條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知設(shè)備使用單位，并立即向負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)檢驗(yàn)案例。第二十三條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立科學(xué)可靠的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)檔案，按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的要求，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)與安全監(jiān)察之間的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸和共享。

第二十四條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)開(kāi)展的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，不得進(jìn)行推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備等影響公正性的活動(dòng)。第二十六條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、周期、方法、程序和質(zhì)量控制要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量管理體系、檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和工作人員行為等檢查制約制度。第二十七條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員安全教育，督促檢驗(yàn)檢測(cè)人員遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)，保證檢驗(yàn)檢測(cè)人員自身安全與健康。

第二十八條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須接受各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)材料。第四章 監(jiān)督管理 第二十九條

市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，每年至少進(jìn)行1次常規(guī)性監(jiān)督檢查。并將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，每年抽查數(shù)量不少于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的25%，4年中至少應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽查1次。同時(shí)將監(jiān)督抽查結(jié)果報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

國(guó)家質(zhì)檢總局組織或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查考核。常規(guī)性監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、抽查考核的要求按《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核規(guī)則》執(zhí)行。

國(guó)家質(zhì)檢總局將定期對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查、抽查考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第三十條 常規(guī)性監(jiān)督檢查不合格的，由實(shí)施檢查的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正。

常規(guī)性監(jiān)督抽查連續(xù)2次不合格，或者監(jiān)督抽查、抽查考核不合格，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或國(guó)家質(zhì)檢總局暫停其核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)家質(zhì)檢總局吊銷《核準(zhǔn)證》。第三十一條

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正；逾期未改，情節(jié)嚴(yán)重的，由市級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)暫停其核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作：

（一）機(jī)構(gòu)名稱、主要負(fù)責(zé)人、地址、所有制及隸屬關(guān)系發(fā)生變更，未在15日內(nèi)向原受理機(jī)構(gòu)備案并辦理變更換證，并告知其所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受使用單位報(bào)檢，或者未完成已落實(shí)任務(wù)范圍內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作的；

（三）將所承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作轉(zhuǎn)包給其它檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的；

（四）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分包無(wú)損檢測(cè)等專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目時(shí)選擇未經(jīng)核準(zhǔn)的專項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的；

（五）跨地區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)前，未書(shū)面告知負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，或者未按有關(guān)規(guī)定向其報(bào)告檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的；

（六）發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)告知設(shè)備使用單位，并立即向負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告的；

（七）違章操作，造成檢驗(yàn)檢測(cè)人員人身或健康傷害的；

（八）未按規(guī)定填報(bào)檢驗(yàn)案例、有關(guān)材料的；

（九）未按國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。第三十二條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有其他違法行為的，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查處。第三十三條 暫停核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作期限為30日。停檢期間，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作；其承擔(dān)的檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)安排其他經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成。

停檢期滿，由做出停檢決定的部門(mén)視其整改情況決定。整改合格的，恢復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)；整改不合格的，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局吊銷《核準(zhǔn)證》。

第三十四條 被吊銷《核準(zhǔn)證》的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，2年內(nèi)其重新申請(qǐng)不予受理。第三十五條 特種設(shè)備使用單位對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論有異議的，可向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出申訴。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定評(píng)審結(jié)果有異議的，可向國(guó)家質(zhì)檢總局提出申訴。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、抽查考核結(jié)果或者相關(guān)處理決定有異議的，可向組織監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、抽查考核或者做出相關(guān)處理決定的上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出申訴。第五章 附 則

第三十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局所屬的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)所屬的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與支持。

第三十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)科技進(jìn)步、提高管理水平、增強(qiáng)人員素質(zhì)、推動(dòng)改革創(chuàng)新和加強(qiáng)行業(yè)自律等方面發(fā)揮作用。

第三十八條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)核準(zhǔn)、鑒定評(píng)審等相關(guān)費(fèi)用。

第三十九條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。原勞動(dòng)人事部《鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所章程（試行）》（勞人鍋[1985]3號(hào)）、原勞動(dòng)部《勞動(dòng)部門(mén)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可規(guī)則》（勞鍋?zhàn)諿1988]4號(hào)）、國(guó)家質(zhì)檢總局辦公廳《關(guān)于開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可工作的通知》（質(zhì)檢辦[2001]137號(hào)）同時(shí)廢止。原勞動(dòng)部《職業(yè)安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)站管理辦法》(勞安字[1990]12號(hào))有關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定不再執(zhí)行。

第四篇：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

近來(lái),產(chǎn)品特種設(shè)備安全事件成為社會(huì)輿論和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)也使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)承受著巨大的壓力。對(duì)此,保安全是質(zhì)檢部門(mén)的重要職責(zé),安全是我們必須堅(jiān)守的底線。面對(duì)嚴(yán)峻的質(zhì)量安全形勢(shì),特別是媒體、社會(huì)的高度關(guān)注,必須對(duì)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防范在前,進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和通報(bào),把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。

一：是特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范

A：加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)

1.安全評(píng)價(jià)是安全管理的一個(gè)重要組成部分?！鞍踩谝华ｎA(yù)防為主“是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，作為預(yù)測(cè)、預(yù)防事故重要手段的安全評(píng)價(jià)，在貫徹安全生產(chǎn)方針中有著十分重要的作用。通過(guò)安全評(píng)價(jià)可確認(rèn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位是否具備了安全生產(chǎn)條件。

2.安全評(píng)價(jià)有助于政府安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)質(zhì)量安全實(shí)行宏觀控制。質(zhì)量安全評(píng)價(jià)工作，特別是安全預(yù)評(píng)價(jià)，將有效地提高特種設(shè)備安全設(shè)計(jì)制造的質(zhì)量和使用的安全可靠程度。安裝后的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，提高安全達(dá)標(biāo)水平。設(shè)備使用階段的安全技術(shù)、安全管理、安全教育等方面的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，可客觀地對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全水平做出結(jié)論，使生產(chǎn)、使用單位不僅了解可能存在的危險(xiǎn)性，而且明確如何改進(jìn)安全狀況，同時(shí)也為安全監(jiān)督管理部門(mén)了解特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，實(shí)施宏觀控制提供了基礎(chǔ)資料。

3.有助于提高特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全管理水平。安全評(píng)價(jià)可以使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全管理變事后處理為事先預(yù)測(cè)、預(yù)防。傳統(tǒng)安全管理方法的特點(diǎn)是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，多為事故發(fā)生后再進(jìn)行處理的“事后過(guò)程”。通過(guò)安全評(píng)價(jià)可以預(yù)先識(shí)別系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，分析特種設(shè)備生產(chǎn)、使用階段的安全狀況，全面地評(píng)價(jià)設(shè)備系統(tǒng)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況，促使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。安全評(píng)價(jià)可以使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全管理從縱向單一管理變?yōu)槿嫦到y(tǒng)管理。安全評(píng)價(jià)使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位所有部門(mén)都能按照要求認(rèn)真評(píng)價(jià)本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴(kuò)大到特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)，使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過(guò)程的系統(tǒng)化管理。

4.安全評(píng)價(jià)有助于特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提高經(jīng)濟(jì)效益。安全評(píng)價(jià)可減少特種設(shè)備由于在制造、安裝方面的缺陷造成安裝后因達(dá)不到安全要求而引起的整改和返工建設(shè)，安全評(píng)價(jià)，可將一些潛在事故隱患在特種設(shè)備使用前消除，安全評(píng)價(jià)，可使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位較好地了解可能存在的危險(xiǎn)并為安全管理提供依據(jù)，特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全生產(chǎn)水平的提高無(wú)疑可帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

B、強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范的前提 1.檢驗(yàn)和監(jiān)管并重，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警通報(bào)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到防范在前。要從以檢驗(yàn)、檢測(cè)為重心的檢驗(yàn)監(jiān)管方式，轉(zhuǎn)變到“在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上的動(dòng)態(tài)管理”為核心的檢驗(yàn)監(jiān)管模式上，善于監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管建立起風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防范的一整套機(jī)制。必須明確檢驗(yàn)與監(jiān)管的關(guān)系，即把握好檢驗(yàn)為監(jiān)管服務(wù)。檢驗(yàn)是基礎(chǔ)，檢測(cè)是支撐，監(jiān)管是目的。通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)與監(jiān)管的有效組合，使檢驗(yàn)監(jiān)管做到有的放矢，有利于提高工作的預(yù)見(jiàn)性和防范性，提升監(jiān)管效率，從而真正做到抓質(zhì)量、保安全，進(jìn)一步達(dá)到促發(fā)展的目標(biāo)。

2、進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警力度。要建立健全安全信息庫(kù)，充分運(yùn)用已有的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)渠道，不斷擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍，加大對(duì)重點(diǎn)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。特別是對(duì)那些新技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的針對(duì)性和有效性。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提前做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備，真正做到系統(tǒng)防范。

3.建立風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)防范是一個(gè)常態(tài)化的工作，要做到預(yù)見(jiàn)在前和防范在前，必須要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，不斷充實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)專家隊(duì)伍，增加對(duì)敏感、高危產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的廣度和深度，并在局風(fēng)險(xiǎn)分析委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，實(shí)施統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告批準(zhǔn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用程序。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)交流、風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估、監(jiān)管調(diào)整等一系列措施，不斷驗(yàn)證產(chǎn)品質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論的符合性，降低可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)分析績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性、風(fēng)險(xiǎn)防范的及時(shí)性和成果轉(zhuǎn)化的有效性進(jìn)行評(píng)判，評(píng)判結(jié)果納入業(yè)務(wù)工作質(zhì)量考核的范圍，確保風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)施效果。風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制的建立和有效運(yùn)行還需要我們作進(jìn)一步的探索。

C、落實(shí)企業(yè)責(zé)任是加強(qiáng)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)

1、提高企業(yè)“主人翁意識(shí)”是安全防范的核心 安全狀態(tài)如何？是各級(jí)各類人員活動(dòng)行為的綜合反映，個(gè)體的不安全行為往往禍及全體，即“100—1=O”。因此，企業(yè)作為特種設(shè)備的使用方，應(yīng)明確自身作為特種設(shè)備安全主體責(zé)任方的重要性。這不僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必然要求，同時(shí)也是企業(yè)生存發(fā)展的重要保證。企業(yè)要加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，將主體責(zé)任意識(shí)內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，是消除隱患、減少事故、確保特種設(shè)備安全最核心的工作。

2.引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理是安全風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn) 良好的企業(yè)管理是企業(yè)制度安排、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在人的意識(shí)上的反映，沒(méi)有可持續(xù)的企業(yè)管理的企業(yè)不能長(zhǎng)久。作為特種設(shè)備使用方，企業(yè)更需要積極主動(dòng)的進(jìn)行特種設(shè)備的有效管理。要做到管理和實(shí)用相結(jié)合。即每一個(gè)責(zé)任都可以找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，對(duì)每一個(gè)管理、使用人員都讓他們認(rèn)識(shí)到特種設(shè)備安全生產(chǎn)的重要性，以及特種設(shè)備安全事故帶來(lái)的巨大危害性。根據(jù)生產(chǎn)程序的可能性，列出每一個(gè)程序可能發(fā)生的事故。以及發(fā)生事故的先兆，培養(yǎng)員工對(duì)事故先兆的敏感性，引起足夠的重視。并能及時(shí)排除。在任何程序上一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的隱患，要及時(shí)的報(bào)告，要及時(shí)排除。當(dāng)事人即使不能排除，也應(yīng)該向安全負(fù)責(zé)人報(bào)告和記錄，以便找出這些小事故的隱患，及時(shí)排除，避免安全事故的發(fā)生。3.建立規(guī)范科學(xué)的企業(yè)制度是安全防范的壁壘 企業(yè)制度是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展中的重要規(guī)定、規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則。在管理實(shí)踐中，我們倡導(dǎo)的東西為什么往往成為空洞的口號(hào)，難以落到實(shí)處，見(jiàn)諸行動(dòng)。原因之一就是缺少具體制度機(jī)制作保障，制度沒(méi)有成為職工的自覺(jué)行為。特別是企業(yè)安全價(jià)值觀要變成員工的良好習(xí)慣。并不是輕而易舉的。必須體現(xiàn)在安全管理過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。使員工既有看不見(jiàn)的價(jià)值觀導(dǎo)向，又有看得見(jiàn)的制度化的規(guī)范、習(xí)慣和準(zhǔn)則。

綜上所述，特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。特種設(shè)備安全關(guān)系到人民生命與財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，我們必須用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。我國(guó)特種設(shè)備的安全管理還處在一個(gè)相對(duì)落后的狀態(tài)，企業(yè)安全意識(shí)淡薄、安全投入不足以及粗放型的安全管理方式，直接導(dǎo)致我國(guó)特種設(shè)備事故發(fā)生率偏高，安全狀況較差。實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，特種設(shè)備安全責(zé)任事故的發(fā)生，通常都是多種因素長(zhǎng)期作用的結(jié)果。防范事故的發(fā)生，就是要強(qiáng)化分析注重防范，加強(qiáng)監(jiān)管依法檢驗(yàn)，鎖定責(zé)任狠抓落實(shí)，鎖定隱患從嚴(yán)排查，從嚴(yán)鎖定，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，仔細(xì)研究梳理出特種設(shè)備安全工作中可能發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)人群、以及重點(diǎn)時(shí)段，認(rèn)真加以排查，對(duì)排查出的征兆性、苗頭性問(wèn)題追根溯源，采取積極有效的措施進(jìn)行應(yīng)急處理，才能有效防范安全事故。

二：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全責(zé)任制度 A、單位法人代表(負(fù)責(zé)人)職責(zé)

1、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)法人代表(負(fù)責(zé)人)為本機(jī)構(gòu)的第一安 全責(zé)任人對(duì)本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的安全全面負(fù)責(zé)。

2、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)主管部門(mén)依法進(jìn)行的安全監(jiān)察和日常安全檢查。B、具體要求

1、貫徹執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)并按照要求，對(duì)本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的安全進(jìn)行監(jiān)督與管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、將檢驗(yàn)檢測(cè)工作的安全列入本機(jī)構(gòu)的重要議事日程，定期召開(kāi)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的安全會(huì)議，研究防范檢驗(yàn)檢測(cè)事故隱患工作及時(shí)解決檢驗(yàn)檢測(cè)安全工作中的重大問(wèn)題。

3、建立本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的安全責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置檢驗(yàn)檢測(cè)安全管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職(兼職)安全管理人員層層落實(shí)責(zé)任制。

4、建立健全本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)安全管理制度、事故應(yīng)急措施和 救援預(yù)案。

5、負(fù)責(zé)做好檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的日常安全檢查，并做好記錄。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理解決，及時(shí)消除事故隱患。

6、配備特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員，定期對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員具備必備的檢驗(yàn)檢測(cè)安全知識(shí)，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員需取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書(shū)方可從事相應(yīng)的作業(yè)和管理工作。

7、發(fā)生檢驗(yàn)檢測(cè)事故必須即使向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)并配合相關(guān)調(diào)查。

三：特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度

國(guó)務(wù)院于2003年3月11日頒發(fā)了5特種設(shè)備安全監(jiān)察條例6,同時(shí)廢止了國(guó)務(wù)院1982年發(fā)布的5鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例))。在5特種設(shè)備安全監(jiān)察條例6中增加了對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任要求,對(duì)于我國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)逐步向社會(huì)化發(fā)展,與國(guó)際慣例接軌,進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)發(fā)揮了積極的作用。由于我國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是非贏利性的公益性事業(yè)單位，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府部門(mén)規(guī)定,在目前的收費(fèi)中并不含有承擔(dān)檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)的成分,檢驗(yàn)單位收入扣除成本支出和必要的發(fā)展投入后,幾乎沒(méi)有剩余。我國(guó)國(guó)家賠償法不涵蓋檢驗(yàn)行為,國(guó)務(wù)院新的條例已明確指出檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須對(duì)其檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。探討檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)三方的利益關(guān)系,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等政府當(dāng)前關(guān)心的問(wèn)題。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)三方利益關(guān)系，從事業(yè)單位改革的角度來(lái)看,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分三類類,第一類是特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)屬于法規(guī)授權(quán),面向社會(huì)履行檢驗(yàn)檢測(cè)行政許可、行政收費(fèi)等公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位,逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。其利潤(rùn)大部分上繳國(guó)家;第二類特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)本質(zhì)上屬于獨(dú)立的企業(yè),以營(yíng)利為目的,面向社會(huì)提供技術(shù)服務(wù),其利潤(rùn)大部分自留;第三類特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是生產(chǎn)企業(yè)自設(shè)的,為企業(yè)內(nèi)部檢驗(yàn)任務(wù)服務(wù)。無(wú)論是上述的哪種性質(zhì),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一旦實(shí)施檢驗(yàn)行為,就必須為其行為結(jié)果負(fù)責(zé),這是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)利益關(guān)系內(nèi)涵。第一類和第二類性質(zhì)的檢驗(yàn)單位實(shí)施檢驗(yàn)行為后,成為企業(yè)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者;第三類性質(zhì)的檢驗(yàn)單位相當(dāng)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自留。第一類性質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將利潤(rùn)大部分上繳國(guó)家,無(wú)論從歷史的角度還是發(fā)展的角度看,第一類性質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與政府的利益關(guān)系是一體的,或者說(shuō)政府是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者;第二類和第三類性質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因其利得未上繳國(guó)家,政府不是其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)三方的利益關(guān)系通過(guò)價(jià)值鏈條既有一體的成分,也有獨(dú)立的成分。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)目前,我國(guó)進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)已勢(shì)在必行,按照國(guó)際慣例,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須對(duì)其檢驗(yàn)行為負(fù)責(zé),為此,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制必須建立。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不止一種,有關(guān)專家曾通過(guò)考查各國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制提出了三種可供選擇的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。在這里提出一種以公營(yíng)保險(xiǎn)為形式的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)之組織,有各種不同的形態(tài);就經(jīng)營(yíng)主體來(lái)講,有公營(yíng)保險(xiǎn)和民營(yíng)保險(xiǎn)之分;就經(jīng)營(yíng)的目的來(lái)講,有營(yíng)利性和非營(yíng)利性之別。以上四者,其關(guān)系非平行而系交錯(cuò)。公營(yíng)保險(xiǎn),即由政府或其他公共團(tuán)體所經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)。公營(yíng)保險(xiǎn),并不必須由政府自設(shè)機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng),有時(shí)政府以法令規(guī)定公法上的團(tuán)體(如職業(yè)團(tuán)體)為保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)之主體,也可視為公營(yíng)保險(xiǎn)。以政策實(shí)施為主旨的公營(yíng)保險(xiǎn),并無(wú)營(yíng)利的動(dòng)機(jī)。公營(yíng)保險(xiǎn)有非強(qiáng)制性的和強(qiáng)制性的公營(yíng)保險(xiǎn)。因我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察需要檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的有力技術(shù)支持,因此,為使檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化后,仍能保持政府與其緊密的聯(lián)系,提出公營(yíng)保險(xiǎn),而未談及民營(yíng)保險(xiǎn)。同時(shí)考慮檢驗(yàn)行為的本質(zhì)公益性,建議該公營(yíng)保險(xiǎn)屬于非營(yíng)利性質(zhì),其征收原則,可以參照工傷保險(xiǎn)的征收原則:收支平衡、略有結(jié)余,結(jié)余用于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范管理工作。我國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避所涉及的公營(yíng)保險(xiǎn),可以以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相互保險(xiǎn)為立場(chǎng),由政府設(shè)立或指定相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理。公營(yíng)保險(xiǎn)形式可以采取強(qiáng)制或非強(qiáng)制的形式,若采取非強(qiáng)制形式,需要在法規(guī)中增加未參加公營(yíng)保險(xiǎn)檢驗(yàn)單位出具相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的要求。保險(xiǎn)限額可采取無(wú)限或有限責(zé)任,采取無(wú)限責(zé)任的優(yōu)勢(shì)是有利于提高我國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,缺點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大的危險(xiǎn)性;采取有限責(zé)任的優(yōu)勢(shì)是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)可預(yù)期,檢驗(yàn)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定,能夠激勵(lì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量,控制風(fēng)險(xiǎn),缺點(diǎn)是不利于提高我國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。若采取有限責(zé)任的形式,就需要檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)去增投商業(yè)保險(xiǎn)作為補(bǔ)充,提高其檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。WTO強(qiáng)調(diào)國(guó)民待遇原則,因此檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化后,需要政府實(shí)施政策對(duì)境內(nèi)、外企業(yè)一視同仁,所實(shí)行的以互助保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的公營(yíng)保險(xiǎn),應(yīng)對(duì)境內(nèi)、外企業(yè)一視同仁。考慮到風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化這一點(diǎn),或許以有限責(zé)任為形式的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制是一種理性的的選擇。

檢驗(yàn)六室：劉兆武

2012．01．04

第五篇：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審細(xì)則

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審細(xì)則

[日期：2009-02-11]

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第一條 為規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的鑒定評(píng)審工作，依據(jù)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“核準(zhǔn)規(guī)則”），制定本細(xì)則。

第二條 本規(guī)則適用于《核準(zhǔn)規(guī)則》范圍內(nèi)，申請(qǐng)申請(qǐng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)機(jī)構(gòu)”）的鑒定評(píng)審工作（以下簡(jiǎn)稱“鑒定評(píng)審”）。

第三條 本規(guī)則規(guī)定了鑒定評(píng)審的程序、內(nèi)容和要求。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《核準(zhǔn)規(guī)則》和本規(guī)則的要求制定包括現(xiàn)場(chǎng)審查具體內(nèi)容與審查方法的鑒定評(píng)審指南和審查記錄表格,實(shí)施鑒定評(píng)審。鑒定評(píng)審指南應(yīng)當(dāng)報(bào)受理機(jī)構(gòu)備案。

第四條 鑒定評(píng)審分為：首次核準(zhǔn)的鑒定評(píng)審；換證核準(zhǔn)的鑒定評(píng)審；增項(xiàng)核準(zhǔn)的鑒定評(píng)審。其基本程序?yàn)椋?/p>

鑒定評(píng)審約請(qǐng)－確認(rèn)申請(qǐng)材料－成立鑒定評(píng)審組－現(xiàn)場(chǎng)審查－整改確認(rèn)（必要時(shí)）－級(jí)別核定－提交鑒定評(píng)審報(bào)告。

第五條 對(duì)于申請(qǐng)首次核準(zhǔn)或者增項(xiàng)核準(zhǔn)的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)，在約請(qǐng)鑒定評(píng)審之前，應(yīng)當(dāng)在具有相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)展申請(qǐng)項(xiàng)目的試檢驗(yàn)檢測(cè)工作，并且出具每個(gè)項(xiàng)目不少于兩份的試檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告（電站鍋爐、壓力管道、客運(yùn)架空索道可以只出具一份）。試檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上應(yīng)當(dāng)有一名在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)的具有申請(qǐng)項(xiàng)目檢驗(yàn)師（或者無(wú)損檢測(cè)Ⅲ級(jí)）資格的人員簽署的對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)能力的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。評(píng)價(jià)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測(cè)能力是否滿足檢驗(yàn)工作需要的信息。

第六條 約請(qǐng)鑒定評(píng)審時(shí)，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交以下資料：

（一）《約請(qǐng)函》（附件1）；

（二）《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》第九條所述的資料；

（三）質(zhì)量手冊(cè)文本及程序文件目錄；

（四）本規(guī)則第五條所述的試檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告（對(duì)于申請(qǐng)首次核準(zhǔn)或者增項(xiàng)核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)）。

第七條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到約請(qǐng)時(shí)，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提供鑒定評(píng)審指南。

第八條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)收到約請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)上述資料是否符合規(guī)定。不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在確定資料符合規(guī)定之日起十個(gè)工作日以內(nèi)完成組織鑒定評(píng)審組、與申請(qǐng)機(jī)構(gòu)商定鑒定評(píng)審時(shí)間、制定鑒定評(píng)審計(jì)劃、向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)寄發(fā)《現(xiàn)場(chǎng)審查通知函》（附件2）等工作。鑒定評(píng)審組由兩名以上（含兩名，但不得超過(guò)五人）鑒定評(píng)審人員組成。鑒定評(píng)審組成員的專業(yè)構(gòu)成應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)項(xiàng)目相適應(yīng)。如果申請(qǐng)機(jī)構(gòu)認(rèn)為鑒定評(píng)審組成員與其有直接利害關(guān)系，有權(quán)申請(qǐng)回避。

第九條 現(xiàn)場(chǎng)審查一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日以內(nèi)完成。第十條 現(xiàn)場(chǎng)審查的主要內(nèi)容是：

（一）核查申請(qǐng)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)證明文件的真實(shí)性；

（二）審查申請(qǐng)機(jī)構(gòu)是否符合《核準(zhǔn)規(guī)則》中有關(guān)基本條件的要求；

（三）考察申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、能力和管理水平。

具體內(nèi)容見(jiàn)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)制定的鑒定評(píng)審指南。

第十一條 鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、保密的原則，按照本規(guī)則和鑒定評(píng)審指南的規(guī)定，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審查，填寫(xiě)審查記錄。

第十二條 現(xiàn)場(chǎng)審查中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)資料嚴(yán)重失實(shí)時(shí)，鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)終止審查。

第十三條 現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束時(shí)，鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)確定申請(qǐng)機(jī)構(gòu)存在的不符合《核準(zhǔn)規(guī)則》中有關(guān)基本條件要求的問(wèn)題，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)通報(bào)審查情況，與其簽署《備忘錄》（附件3），并且告知其申訴權(quán)利和申訴時(shí)限。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)如果拒絕簽署《備忘錄》，應(yīng)當(dāng)書(shū)面陳述理由，并且加蓋機(jī)構(gòu)印章后交與鑒定評(píng)審組。

第十四條 現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束后，鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交現(xiàn)場(chǎng)審查報(bào)告、審查記錄及其他有關(guān)見(jiàn)證材料。

第十五條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定評(píng)審組提交的材料，對(duì)鑒定評(píng)審組的現(xiàn)場(chǎng)審查工作和現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果進(jìn)行評(píng)議，并且根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）提交的材料不齊全、現(xiàn)場(chǎng)審查報(bào)告有疑點(diǎn)或者現(xiàn)場(chǎng)審查過(guò)程不符合程序規(guī)定，應(yīng)當(dāng)要求鑒定評(píng)審組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充說(shuō)明或者重新進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。

（二）認(rèn)為申請(qǐng)機(jī)構(gòu)符合《核準(zhǔn)規(guī)則》中有關(guān)基本條件的要求，按照本規(guī)則第十七條第（一）款處理。

（三）根據(jù)《備忘錄》和評(píng)議結(jié)果，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)發(fā)出《不符合項(xiàng)目通知書(shū)》（附件4）。

（四）如果鑒定評(píng)審組按照本規(guī)則第十一條規(guī)定終止現(xiàn)場(chǎng)審查，或者申請(qǐng)機(jī)構(gòu)拒絕簽署備忘錄，并且申請(qǐng)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申訴，由鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)直接將有關(guān)材料上報(bào)受理機(jī)構(gòu)。

第十六條 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)收到《不符合項(xiàng)目通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)完成對(duì)不符合項(xiàng)目的整改（對(duì)于申請(qǐng)換證核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在原核準(zhǔn)證有效期滿前三十個(gè)工作日內(nèi)完成整改），并且向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告及相關(guān)見(jiàn)證資料。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)可以采取資料確認(rèn)或者現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的方式，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

第十七條 級(jí)別核定與鑒定評(píng)審報(bào)告

（一）對(duì)于本規(guī)則第十五條第（二）款所述的情況，或者整改結(jié)果被確認(rèn)為全部符合要求的，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則第十八、十九、二十條進(jìn)行級(jí)別核定，并且向受理機(jī)構(gòu)提交鑒定評(píng)審報(bào)告。

（二）對(duì)于申請(qǐng)多個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的整改期限內(nèi)，某些申請(qǐng)項(xiàng)目未能達(dá)到《核準(zhǔn)規(guī)則》中與其對(duì)應(yīng)的人員與檢驗(yàn)儀器設(shè)備配置的基本要求，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則第十八、十九、二十條進(jìn)行級(jí)別核定，并且向受理機(jī)構(gòu)提交鑒定評(píng)審報(bào)告。但進(jìn)行級(jí)別核定時(shí)，不考慮這些申請(qǐng)項(xiàng)目。

（三）整改結(jié)果被確認(rèn)為不符合要求，或者申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未提交整改報(bào)告及相關(guān)見(jiàn)證資料，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)直接向受理機(jī)構(gòu)提交鑒定評(píng)審報(bào)告。

第十八條 對(duì)于特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及申請(qǐng)首次核準(zhǔn)的綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)，符合《核準(zhǔn)規(guī)則》中有關(guān)基本條件要求的，其級(jí)別定為C級(jí)。

第十九條 鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)按《特種設(shè)備綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)級(jí)別核定方法》（附件5）或者《無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)級(jí)別核定方法》（附件6）的規(guī)定，對(duì)符合《核準(zhǔn)規(guī)則》中有關(guān)基本條件要求的申請(qǐng)換證核準(zhǔn)的綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行級(jí)別核定。

第二十條 對(duì)于申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，其原級(jí)別不變。但對(duì)于同時(shí)申請(qǐng)換證核準(zhǔn)和增項(xiàng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)，核定級(jí)別時(shí)，應(yīng)該考慮增項(xiàng)因素。

第二十一條 本細(xì)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。