第一篇：喬保平在集團公司黨建思想政治工作暨紀檢監(jiān)察工作會議上

喬保平在集團公司黨建思想政治工作暨紀檢監(jiān)察工作會議

上 的講話同志們：

這次會議是集團公司黨組決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中紀委全會和國資委紀委會議精神，總結集團公司2008年黨建思想政治工作和紀檢監(jiān)察工作，圍繞集團公司中心任務，安排部署2009年黨建思想政治工作和紀檢監(jiān)察工作，動員各級黨組織和廣大干部員工為集團公司又好又快發(fā)展努力奮斗。下面，我講三個方面問題。

一、黨建思想政治工作、黨風廉政建設在集團公司改革和發(fā)展中發(fā)揮了重要作用

2008年，集團公司堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“轉型企業(yè)、挖掘潛力、提高質量、創(chuàng)造一流”的中心工作，堅持融入中心、進入管理、服務大局，積極探索，大膽實踐，不斷加強和改進黨建思想政治工作、黨風廉政建設，為集團公司戰(zhàn)勝困難，推進企業(yè)轉型、扭虧增盈、構建和諧，開創(chuàng)工作新局面，提供了政治保證、精神動力和智力支持。

——以先進性建設為主線，黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強。集團公司各級黨組織圍繞企業(yè)轉型、扭虧增盈、抗災搶險和奧運保電等中心工作，不斷加強組織建設，深入開展“三保一促”主題實踐活動，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。公司系統(tǒng)5個基層組織、6名黨員受到國資委表彰。

——以“四好”班子創(chuàng)建活動為載體，領導班子和人才隊伍建設取得新成效。扎實開展了十七大精神學習，理論武裝工作不斷深入。召開了抗震救災專題組織生活會、“學習和實踐科學發(fā)展觀”黨員領導人員民主生活會，領導班子思想政治建設不斷加強。制定了《領導人員職級管理暫行規(guī)定》等14個管理辦法，企業(yè)領導人員管理制度進一步健全。創(chuàng)新領導人員職級管理，建立了新的職級序列。加大了干部交流力度，優(yōu)化了領導人員結構，強化了領導班子配備，干部培訓工作取得新成效。集團公司干部教育培訓經(jīng)驗在全國干部教育培訓工作會議上交流。深入實施“168”人才工程，“人才強企”戰(zhàn)略扎實推進。

——以企業(yè)文化建設為抓手，進一步增強了集團公司 “軟實力”。制定了集團公司企業(yè)文化建設三年規(guī)劃，開展了“我為國電盡職責、作貢獻、樹形象”活動，公司系統(tǒng)9項企業(yè)文化建設成果獲全國性獎項。加大新聞宣傳力度，營造了促進發(fā)展的輿論氛圍。狠抓形勢任務教育和思想政治工作，凝聚了推進企業(yè)發(fā)展的強大合力。抓好維穩(wěn)政治安全工作，確保了奧運期間的政治生產(chǎn)安全和隊伍穩(wěn)定。集團公司3個基層單位、3名個人分別榮獲國資委黨委中央企業(yè)思想政治工作先進單位、優(yōu)秀思想政治工作者稱號。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，集團公司本部和8個基層單位被評為全國文明單位，6個基層單位被評為全國精神文明建設先進單位。積極履行社會責任，公司系統(tǒng)向地震災區(qū)捐款捐物達7213萬元，樹立了集團公司良好的社會形象。

——以懲防體系建設為主線，黨風建設和反腐倡廉工作開創(chuàng)新局面。緊扣集團公司中心任務，堅持以懲防體系建設為主線，大力開展反腐倡廉教育和廉潔文化建設，完善體制機制，健全制度，強化監(jiān)督手段和效能監(jiān)察，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，加大案件查辦的力度，黨風建設和反腐倡廉工作扎實推進，為集團公司又好又快發(fā)展提供了堅強的政治保證。

——“雙學”活動扎實開展，取得良好成效。各單位按照集團公司黨組“學習蘇龍公司經(jīng)驗、學習陶建華同志事跡，推進企業(yè)轉型、實現(xiàn)扭虧增盈”的活動部署，迅速行動，解放思想、轉變觀念，挖潛增效、推進轉型，掀起了“雙學”活動的熱潮，在推進企業(yè)轉型、實現(xiàn)扭虧增盈上取得了實效。

——工會、共青團工作不斷加強，和諧企業(yè)建設順利推進。工會、共青團組織圍繞集團公司中心工作，加強自身建設，認真履行職責，扎實開展工作，積極調動廣大職工的勞動熱情，主動承擔急難險重任務，服務和促進了安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和扭虧增盈工作，為集團公司改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

集團公司成立以來，特別是2008年，面對全球金融風暴和重大自然災害帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，努力克服生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的重大困難，在推進企業(yè)轉型、創(chuàng)造一流的各項工作中，黨建思想政治工作、黨風廉政建設發(fā)揮了重要作用，作出了重要貢獻。在此，我代表集團公司黨組，向公司系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和親切慰問!

回顧過去一年的工作，也存在一定不足。個別單位對政工工作重要性的認識不夠，存在生產(chǎn)經(jīng)營是“硬指標”，政工工作是“軟任務”的思想，對政工工作重視、關心和支持不夠；個別單位工作創(chuàng)新不夠，工作體制機制、方式方法不能緊跟發(fā)展變化的形勢，研究新情況，解決新問題，工作缺乏吸引力和活力；政工工作不平衡，部分新建單位工作基礎薄弱，力量不足，工作效果不好。對這些問題，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、充分認識做好黨建思想政治工作、紀檢監(jiān)察工作的緊迫感和重要性

黨的十七大提出了經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的新任務，國資委對中央企業(yè)全面履行職責提出了新要求，集團公司科學發(fā)展確立了新目標，這些都迫切要求我們充分認識做好黨建思想政治工作、紀檢監(jiān)察工作的重要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，加強和改進黨建思想政治工作、紀檢監(jiān)察工作，為實現(xiàn)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略目標提供保證，切實履行好中央企業(yè)的重要職責。

（一）加強和改進黨建思想政治工作、紀檢監(jiān)察工作是貫徹落實黨的十七大精神的必然要求

黨的十七大和十七屆三中全會對推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，為我們做好新時期、新形勢下的黨建思想政治工作、紀檢監(jiān)察工作指明了方向。如何以改革創(chuàng)新精神全面加強黨建思想政治工作和紀檢監(jiān)察工作，推動集團公司又好又快發(fā)展，是擺在我們各級黨組織面前的重要政治任務和重大戰(zhàn)略課題。

集團公司作為中央骨干企業(yè)，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，自覺把十七大有關黨的建設的總體部署和要求落實到各項工作中去。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，加強黨員干部的思想政治建設；以造就高素質的黨員、干部隊伍為重點，加強組織建設；以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設；以激活人力資源為重點，加強人才隊伍建設；以實施品牌戰(zhàn)略、擴大集團公司影響力為重點，推進企業(yè)文化建設，努力把集團公司黨建思想政治工作、紀檢監(jiān)察工作提高到一個新水平。

（二）加強和改進黨建思想政治工作、紀檢監(jiān)察工作是實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略目標的重要保證

當前集團公司正處在轉型企業(yè)、扭虧增盈，建設國內一流綜合性能源集團的關鍵時期。我們在優(yōu)化調整結構，加大節(jié)能減排力度，提高發(fā)展質量，實現(xiàn)規(guī)模、質量、效益相協(xié)調等方面，任務依然十分艱巨。實現(xiàn)集團公司新的戰(zhàn)略目標，迫切需要我們切實增強緊迫感和責任感，以改革創(chuàng)新的精神，加強和改進黨建思想政治工作、紀檢監(jiān)察工作，為實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略目標提供堅強保證。

黨建思想政治工作說到底是做人的工作，目的是充分調動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性。各級黨組織要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，通過廣泛動員、積極引導、搭建活動平臺，煥發(fā)廣大干部職工的勞動熱情和工作激情，把廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性最大限度地調動起來，發(fā)揮出來，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，產(chǎn)生效益，推動發(fā)展。

（三）加強和改進黨建思想政治工作、紀檢監(jiān)察工作是構建和諧國電的客觀需要

當前，我國正處在一個重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，又處在國際政治經(jīng)濟環(huán)境瞬息變化，面臨困難和挑戰(zhàn)較多的關鍵時期。隨著我國經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動和利益格局的深刻調整，一些地方一些領域出現(xiàn)的經(jīng)濟困難，也必然反映到人們的思想上來。宏觀經(jīng)濟形勢的深刻變化對集團公司也產(chǎn)生了較大影響，今年發(fā)電設備利用小時將繼續(xù)下滑，煤價仍不確定，發(fā)電側的競爭將更加激烈，發(fā)電量成為制約公司盈利的突出問題。集團公司負債率較高、資本金短缺等問題進一步加劇，資金保障仍很困難，投融資難度和風險加大，這將給當前工作和今后一段時期的發(fā)展帶來不利影響。應對復雜嚴峻的形勢，集團公司不斷深化體制機制改革，推進企業(yè)轉型、實現(xiàn)扭虧增盈各項舉措的深入落實，將對部分職工的利益帶來影響，對職工的思想觀念也會帶來新的沖擊。有效應對當前復雜的外部環(huán)境和嚴峻的經(jīng)營形勢，趨利避害，確保企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，關鍵在人。我們必須進一步加強黨建思想政治工作、紀檢監(jiān)察工作，努力把各級黨組織建設成為能夠經(jīng)得起任何困難和風險考驗的政治核心，能夠應對突發(fā)事件，駕馭復雜局面，具有強烈市場意識、經(jīng)營意識、競爭意識和效益意識的領導核心，努力把職工隊伍打造成一支能打硬仗、敢于勝利的生力軍。只有這樣，我們才能審時度勢，順勢而為，逆勢而上，有效應對前進道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，認認真真地把自己的事情做好，推進集團公司又好又快發(fā)展。

三、融入中心，服務大局，認真做好今年黨建思想政治工作和紀檢監(jiān)察工作

今年，集團公司黨建思想政治工作、紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“轉型企業(yè)、挖掘潛力、提高質量、創(chuàng)造一流”的中心任務，按照“解放思想、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、構建和諧”的總體要求，以改革創(chuàng)新的精神，不斷加強和改進黨建思想政治工作、紀檢監(jiān)察工作，把政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，推進集團公司又好又快發(fā)展。

按照這一要求，2009年著重抓好以下七個方面的工作：

（一）聯(lián)系實際，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動根據(jù)中央的部署，集團公司作為第二批單位，將在今年3月至8月開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。公司系統(tǒng)各級黨組織要高度重視,精心組織，認真抓好落實。通過扎實有效地開展學習實踐活動，促進各級黨組織和廣大黨員、干部進一步明確科學發(fā)展要求、樹立科學發(fā)展理念、增強科學發(fā)展信心、凝聚科學發(fā)展共識，提高領導科學發(fā)展的能力，真正達到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、職工群眾得實惠的總要求。堅持把開展學習實踐活動與深入學習貫徹中央的一系列新精神和重大決策部署結合起來，與集團公司2009年“提高效益，防范風險”的總體要求、“控規(guī)模、調結構、上水平、保穩(wěn)定”的工作主線結合起來，堅持高標準、高質量，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，破解集團公司面臨的一系列發(fā)展難題，更好地推動集團公司又好又快發(fā)展，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

（二）融入中心，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢集團公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨的形勢越嚴峻，改革發(fā)展任務越繁重，就越要注重加強黨的建設，發(fā)揮政治優(yōu)勢。要扎實抓好理論武裝工作，堅持和完善黨委（黨組）中心組學習制度，以轉型企業(yè)、扭虧增盈為中心，針對經(jīng)濟社會發(fā)展和本單位本部門工作中遇到的突出問題，認真組織學習研討，做到研討一個問題、推動一項工作。要組織好集團公司黨組中心組每月一次的專題講座，帶動公司系統(tǒng)中心組學習活動深入開展。要進一步加強基層組織和制度建設，按照黨章規(guī)定，堅持“三同時”原則，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋面。要認真做好集團公司黨建制度修訂完善工作，制定《集團公司黨組進一步加強和改進黨建工作的實施意見》，建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，有利于發(fā)揮黨組織政治核心作用的制度機制。要深入開展“三保一促”主題實踐活動，不斷創(chuàng)新活動載體，增強活動的實效性、吸引力、影響力，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使黨建工作更好地融入中心、服務大局。職工的心，是企業(yè)的根。要堅持以人為本，認真做好思想政治工作，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，把握好改革力度與發(fā)展速度、職工承受度，注重人文關懷和心理疏導，積極為員工全面發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造機會，為員工搞好生活服務，最大限度的為員工排憂解難，維護企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定。

（三）創(chuàng)新機制，加強領導班子和干部人才隊伍建設集團公司的發(fā)展，關鍵在人，關鍵在各級領導班子。企業(yè)間的競爭，歸根結蒂是人才的競爭。要以改革創(chuàng)新的精神，積極探索，大膽實踐，進一步完善管理體制，創(chuàng)新工作機制，不斷加強領導班子和干部人才隊伍建設，為集團公司又好又快發(fā)展提供強有力的組織、人才保證和智力支持。

1．大力加強領導班子建設。要深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動，努力把各級領導班子建設成為堅強的領導集體。要加強思想政治和作風建設，進一步增強各級領導班子和領導人員的政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，使各級領導班子和領導人員有激情、在狀態(tài)，恪盡職守，勤勉盡責，始終保持忠于事業(yè)的正氣、積極進取的朝氣、開拓創(chuàng)新的銳氣、克難奮進的勇氣；要進一步增強各級領導班子和領導人員的過冬意識，強化過緊日子的思想，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要進一步增強各級領導班子和領導人員的市場意識、經(jīng)營意識、爭先意識，強化效益至上、追求卓越的理念，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的業(yè)績。要加強領導班子和領導人員執(zhí)行力建設，提高執(zhí)行力水平，做到執(zhí)行效率快、執(zhí)行效果實、執(zhí)行檢查嚴。在這里重申，今后凡是出現(xiàn)領導班子無所作為、相互拆臺、影響企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的，集團公司將堅決調整；對經(jīng)不住誘惑、守不住本色、管不住小節(jié)，不合格的領導堅決撤換；對有令不行、有禁不止的違法違紀行為，一查到底，絕不姑息，絕不手軟。

2．不斷深化干部人事制度改革。要堅持正確的用人導向，積極探索有效的領導人員激勵機制，不斷增強領導人員隊伍活力。在選人用人標準上，要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持以素質論優(yōu)劣，以能力比高下，以業(yè)績定取舍，樹立注重品行、注重能力、注重業(yè)績、注重群眾公認的用人導向。要建立和完善領導人員交流的制度和辦法，加大干部掛職交流培養(yǎng)力度。要創(chuàng)新選拔任用機制，制定有關制度和辦法，在領導人員競爭上崗和公開招聘上取得突破。要完善領導人員考核評價機制,加大對領導班子和領導人員經(jīng)營業(yè)績的考核力度，探索建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確業(yè)績觀要求的領導人員年度考核、任期考核評價指標體系。要改進考核方式，不斷提高考核的認可度與公信力。要進一步加大考核結果運用的力度，把考核結果作為領導班子調整和領導人員使用、獎懲與培訓的重要依據(jù)。要健全激勵約束機制,深化薪酬制度改革，探索中長期激勵措施，引導領導人員更加關注企業(yè)的長遠發(fā)展。要嚴格集團公司領導人員職級考核管理，認真落實《領導人員職級管理暫行規(guī)定》，強化對領導人員的職級激勵。要研究制定領導人員問責制度，落實從嚴治黨、從嚴治企的要求，實行嚴格的責任追究。要理順管理體制,根據(jù)管理重心前移的需要和權責對等的原則，適當調整集團公司的管理權限，研究理順區(qū)域公司與省級分、子公司在干部管理上的關系，探索建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的干部管理體制。

3．深入推進“人才強企”戰(zhàn)略。要根據(jù)企業(yè)轉型、建設國內一流綜合性能源集團對人才的需要，研究制定集團公司人才建設五年規(guī)劃，不斷創(chuàng)新人才工作的體制和機制。要繼續(xù)實施“168人才工程”，做好第三屆“168人才”評選。要拓寬人才選拔的視野，進一步加大關鍵人才和急需專業(yè)人才引進的力度，增強集團公司的人才競爭力。要建立和完善教育培訓制度，完善集團公司教育培訓網(wǎng)絡，加快組建集團公司黨校。

（四）注重實效，深入開展“雙學”活動集團公司黨組作出學習蘇龍公司經(jīng)驗、學習陶建華同志事跡的決定，就是要倡導集團公司所屬企業(yè)，特別是領導干部，解放思想，轉變觀念，面向市場，迎難而上。要對前一階段的學習活動情況進行認真總結，保持清醒的頭腦，不能有松懈思想，不能虎頭蛇尾，也不能對前一階段學習活動評價過高，要扎實推進，切實把學習活動不斷引向深入。要堅持學精髓、學實質，學習蘇龍公司科學發(fā)展的方式，認真學習貫徹朱總1月15日的重要講話精神，落實“提高效益，防范風險”的總體要求，結合“控規(guī)模、調結構、上水平、保穩(wěn)定”的工作主線，進一步深化“雙學”活動，把活動貫穿到今年全年的工作中，把“六種意識、兩種精神”始終貫穿到今后的各項工作中。要把“雙學”活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合，做到標準更高、要求更嚴、思路更寬、措施更細、工作更實，實現(xiàn)思想有新解放、發(fā)展有新思路、改革有新舉措、管理有新水平、效益有新提升、隊伍有新面貌、工作有新局面。要把“雙學”活動與學習上海外高橋第三發(fā)電公司的經(jīng)驗有機結合起來，更加深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷推進科技創(chuàng)新，挖潛增效，提高質量，創(chuàng)造一流，使“雙學”活動取得更大的成效。

（五）強化宣傳，增強集團公司競爭“軟實力” 企業(yè)文化建設、新聞宣傳工作和精神文明建設，是集團公司內強素質、外塑形象、凝心聚力、鑄魂育人的重要措施。要積極探索，努力實踐，把企業(yè)文化建設、新聞宣傳工作和精神文明建設轉化為集團公司又好又快發(fā)展的先進生產(chǎn)力。

1．加強文化引領。要按照“用文化鑄魂育人，用文化推進企業(yè)發(fā)展”的要求，將“家園.舞臺.夢”作為集團公司愿景，以“嚴格、高效、正義、和諧”為主要內容提煉集團公司核心價值觀，把集團公司愿景、核心價值觀寫進職工手冊，大力宣傳、倡導，引導干部職工為實現(xiàn)共同愿景而努力奮斗。要研究出臺《集團公司進一步加強企業(yè)文化建設的決定》，推動集團公司文化建設統(tǒng)一、有序、健康、規(guī)范發(fā)展。

2．強化新聞宣傳。要緊緊圍繞集團公司轉型企業(yè)、扭虧增盈的中心任務，加強輿論引導，大力宣傳集團公司改革發(fā)展的形勢任務、取得的顯著成績，引導干部職工認清形勢、轉變觀念，看到希望、感受壓力，統(tǒng)一思想、振奮精神，扎實工作、創(chuàng)造一流。要加大“中國國電”品牌宣傳力度，有計劃地推出深度報道，擴大集團公司影響力，不斷提高“中國國電”品牌的美譽度。要研究制定《集團公司新聞宣傳管理辦法》，推動集團公司宣傳工作上層次、上水平，為集團公司又好又快發(fā)展提供良好的輿論氛圍。

3．深化文明創(chuàng)建。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動，進一步修訂完善《集團公司文明單位創(chuàng)建管理辦法》。倡導和踐行社會主義榮辱觀，在職工中加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，加大道德典范選樹和宣傳力度。要深入開展扶貧濟困、助學助殘、志愿者服務活動，履行企業(yè)的社會責任，培育文明新風尚。

（六）健全體系，營造風清氣正的發(fā)展氛圍剛才，培章同志代表黨組對集團公司紀檢監(jiān)察工作作了全面部署，我都贊同。這里，我再強調兩點：

一是要高度重視反腐倡廉建設。要深入學習貫徹中紀委全會、國資委紀委會議精神，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，著力實施集團公司《懲防體系實施細則》，扎實推進懲防體系建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控機制；要緊緊圍繞“轉型企業(yè)、扭虧增盈”，建立健全與國有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應、與企業(yè)文化建設相協(xié)調、與企業(yè)經(jīng)營管理相融合、與企業(yè)內控機制相承接的懲防體系，不斷推進集團公司系統(tǒng)黨風建設和反腐倡廉工作；要認真貫徹黨風廉政建設責任制，大力開展效能監(jiān)察、專項審計和專項檢查工作，鞏固“七位一體”大監(jiān)督體系，促進企業(yè)依法經(jīng)營，規(guī)范各級領導人員的職務行為。各級黨政領導要切實把反腐倡廉工作與業(yè)務工作一起部署，一起實施，一起檢查，使反腐倡廉領導體制和工作機制進一步完善，責任體系進一步健全，為集團公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強有力的保障。

二是要切實加強作風建設和黨性修養(yǎng)。各級黨組織要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，把改進領導人員作風作為促進科學發(fā)展的重要切入點，對領導人員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。各級領導班子和領導人員要自覺與黨中央保持高度一致，不折不扣落實黨的路線方針政策；要按照為民、務實、清廉的要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、真抓實干，帶頭做到廉潔自律、警鐘長鳴；要嚴守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，講黨性、重品行、做表率；要時刻牢記自己對黨的事業(yè)和企業(yè)所承擔的責任，認真對照胡錦濤同志倡導的八個方面的良好風氣，準確把握新時期黨性修養(yǎng)的基本要求，切實提高理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和作風修養(yǎng)。集團公司黨組對每一個企業(yè)都十分關心，對每一位領導人員都十分愛護。希望大家勇挑“轉型企業(yè)、扭虧增盈”的重擔，嚴格遵守“七個不準”的要求，經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗。要堅決反對弄虛作假、報喜不報憂，堅決反對脫離群眾、脫離實際，堅決反對精神消極、碌碌無為，堅決反對方法簡單、作風粗暴，堅決反對在車輛配置、辦公裝修、職務消費等方面追求奢華、相互攀比。要嚴肅查處違紀違法行為，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（七）發(fā)揮優(yōu)勢，推進和諧國電建設要高度重視工會工作，堅持黨建帶團建，不斷加強和改進工會、共青團工作，充分發(fā)揮工會、共青團組織聯(lián)系職工的橋梁、紐帶優(yōu)勢，推進和諧國電建設。要加強基層民主建設，建立和完善集團公司職代會制度，規(guī)范和完善民主管理，深化廠務公開，推進企業(yè)決策科學化、民主化。要深入開展建功立業(yè)活動，組織引導廣大職工在集團公司又好又快發(fā)展中多做貢獻。要進一步深化勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，建立和完善職工權益維護與協(xié)調機制，建立和形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系。要建立困難職工幫扶制度，完善幫扶體系建設，深入開展“送溫暖”活動。要研究制定集團公司進一步加強和改進共青團工作的意見，不斷增強共青團組織的吸引力、戰(zhàn)斗力。要以“服務企業(yè)、服務青年”為切入點，深入推進“與祖國共奮進，與企業(yè)同發(fā)展”主題實踐活動，充分發(fā)揮團員青年在推進集團公司企業(yè)轉型、實現(xiàn)扭虧增盈、構建和諧國電中的主力軍作用。要研究制定集團公司“十大杰出青年”評選辦法，引導廣大團員青年在集團公司又好又快發(fā)展中建功立業(yè)。

同志們，完成好各項工作任務，提升工作成效，需要一支政治素質好、事業(yè)心和責任感強、作風正、業(yè)務水平高的政工人員隊伍。要把政工隊伍建設作為加強和改進黨建思想政治工作、紀檢監(jiān)察工作的基礎工程，切實抓緊抓好。要建立健全政工機構、配備政工人員，確保工作有人抓、事情有人做。要注意選拔素質高的年輕人才充實到政工隊伍中來，不斷優(yōu)化政工隊伍結構，增強政工隊伍的活力。要關心政工人員的思想、學習、工作和生活，為他們創(chuàng)造良好的工作條件，保證待遇落實。對政治素質好、業(yè)務能力強、工作業(yè)績優(yōu)的政工人員要及時提拔使用。廣大政工人員要提高認識，增強責任感和使命感；要加強學習，進一步提高能力水平，做“復合型”人才。同志們，面對集團公司改革和發(fā)展的新形勢、新任務，黨建思想政治工作、紀檢監(jiān)察工作任重而道遠。讓我們以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅定信心，扎實工作，奮發(fā)有為,服務大局、促進發(fā)展、保障和諧，為建設國內一流綜合性能源集團提供堅強保證，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

第二篇：蔣亮平在集團公司2009年紀檢監(jiān)察工作會議上的報告范文

創(chuàng)新開拓紀檢監(jiān)察工作 扎實推進反腐倡廉建設 為確保實現(xiàn)集團公司“1118”目標做出更大貢獻 ——在集團公司2009年紀檢監(jiān)察工作會議上的報告

黨組成員、紀檢組組長 蔣亮平

二○○九年二月二十日

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹十七屆中央紀委三次全會和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神，緊緊圍繞集團公司2009年工作會議確定的目標和任務，總結回顧2008年反腐倡廉建設工作，研究確立當前和今后一個時期紀檢監(jiān)察工作總體思路，安排部署2009年工作任務，為確保實現(xiàn)“1118”戰(zhàn)略目標、建設具有綜合競爭力的現(xiàn)代能源集團提供堅強保障。下面，我代表公司黨組紀檢組作工作報告。

一、2008年反腐倡廉建設主要工作總結

過去的一年，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年，也是電力行業(yè)和集團公司空前困難的一年。在公司黨組的正確領導下，公司上下深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨中央、國務院、中央紀委、國資委關于反腐倡廉建設的各項決策部署，按照公司2008年紀檢監(jiān)察工作會議安排，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、加強領導、狠抓落實，反腐倡廉建設工作取得了新的成績。

（一）廉潔自律工作不斷深化

一是全面開展“七項要求”自查自糾活動。認真貫徹落實中央紀委和國資委黨委關于國有企業(yè)領導人員廉潔自律“七項要求”，在公司系統(tǒng)組織開展了貫徹落實“七項要求”的自查自糾活動，公司系統(tǒng)共有1493名廠處級以上領導人員對照“七項要求”進行了自查登記。經(jīng)查，有383人投資持股，總額為4557萬元；有135人兼職，其中8人兼職取酬72萬元，已按要求進行了整改。

二是領導人員廉潔從業(yè)的自覺性進一步增強。堅持把反腐倡廉教育納入企業(yè)領導人員教育培訓規(guī)劃，并注重教育的針對性和有效性。在集團公司舉辦的企業(yè)領導人員和中青年干部培訓班上，開設反腐倡廉、廉潔從業(yè)教育課。系統(tǒng)各單位廣泛開展了知識競答、專題講座、播放警示錄像、參觀監(jiān)獄、檢企共建等多種形式的宣教活動。據(jù)統(tǒng)計，公司系統(tǒng)共開展廉潔從業(yè)教育活動527場次，受教育人員達45905人次；企業(yè)主要領導親自講黨課或作反腐倡廉專題報告899人次；實行廉潔承諾7557人，繳納廉潔從業(yè)承諾抵押金2314.95萬元；組織述廉議廉3144人次；開展任職廉潔談話1545人；共有274人次上繳禮品、禮金、禮券和有價證券折合人民幣129萬元。

三是積極發(fā)揮廉潔文化在反腐倡廉建設中的作用。公司系統(tǒng)共開展廉潔文化建設活動304場次。華電國際組織開展“廉潔文化推廣年”，在新建項目單位和運營單位之間開展廉潔文化建設“結對子”促進活動，取得良好效果；內蒙古公司在所屬8家單位開展了職工廉潔文化作品巡展活動；福建公司開展廉潔文化“進班子、進廠區(qū)、進崗位、進家庭”工程。

（二）懲防體系建設深入推進

一是認真貫徹落實中央頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和國資委《實施意見》，舉辦集團公司學習貫徹《工作規(guī)劃》輔導報告會，組織集團總部和公司系統(tǒng)中層以上干部參加全國黨員干部學習貫徹《工作規(guī)劃》知識答題活動。

二是緊密結合公司實際，研究制定了《中國華電集團公司建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012實施辦法》，并制定印發(fā)了《集團公司懲防體系五年規(guī)劃實施辦法任務分解表》，明確總部各部門、各企業(yè)在懲防體系建設中的職責與任務。資本控股公司以落實《實施辦法》為重點，結合金融企業(yè)特點，建立了涵蓋所有部門和崗位的風險防范制度118項。三是把懲防體系建設納入黨風廉政建設責任制檢查考核之中。年初與40家企業(yè)簽訂責任書，年中組織各單位對上半年黨風廉政建設責任制落實情況進行自查，年底組織對與集團公司簽訂責任書的37家企業(yè)進行現(xiàn)場檢查考核，共評出優(yōu)秀等次單位29家，良好單位7家，合格單位1家。通過現(xiàn)場問卷調查，職工群眾對本單位黨風廉政建設總體狀況的滿意率為98.3%。

（三）效能監(jiān)察工作成效明顯

堅持把效能監(jiān)察融入企業(yè)管理,進入業(yè)務流程，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展等中心任務，扎實開展工作，取得明顯成效。公司系統(tǒng)開展效能監(jiān)察立項284項，被采納意見和建議406條，協(xié)助建章立制290條，避免經(jīng)濟損失7000萬元。

一是開展規(guī)范關聯(lián)交易效能監(jiān)察。為鞏固“依法經(jīng)營、遵紀守法”主題實踐活動成果，進一步規(guī)范主業(yè)與關聯(lián)企業(yè)之間的經(jīng)濟往來，在公司系統(tǒng)組織開展了規(guī)范關聯(lián)交易效能監(jiān)察工作。從向關聯(lián)企業(yè)出售出租資源、與關聯(lián)企業(yè)相互支付報酬、列支費用、投資入股關聯(lián)企業(yè)、兼職取酬、違規(guī)設立綜合產(chǎn)業(yè)等方面開展自查，組織8個檢查組對25家企業(yè)進行重點檢查，基本摸清了公司系統(tǒng)主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的關聯(lián)交易情況，為規(guī)范關聯(lián)交易工作打下了基礎。二是開展關停小火電機組資產(chǎn)處置效能監(jiān)察。根據(jù)集團公司“十一五”期間關停處置小火電機組600多萬千瓦的實際，為防止國有資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)處置收益，在有關停小火電機組任務的企業(yè)開展了關停機組資產(chǎn)處置效能監(jiān)察。制訂印發(fā)了《關于開展關停小火電機組資產(chǎn)處置效能監(jiān)察的通知》，對5家企業(yè)資產(chǎn)處置情況進行檢查指導。公司系統(tǒng)9家單位完成關停小火電機組資產(chǎn)處置24臺，共計97.5萬千瓦，實現(xiàn)資產(chǎn)處置凈收益2.29億元，超出評估價值近8000萬元。

三是開展工程建設招投標效能監(jiān)察。系統(tǒng)各單位落實集團公司《招標監(jiān)督辦法》，加強工程建設和物資采購招投標監(jiān)督。對集團公司審批的所有招標項目，按照跨地區(qū)、交叉監(jiān)督的原

則，全部派員實行現(xiàn)場監(jiān)督。聘請了5名具有豐富經(jīng)驗退居二線的企業(yè)中層干部承擔招投標現(xiàn)場監(jiān)督。認真受理招投標舉報投訴，2008年招投標投訴舉報比2007年減少14件次。集團公司監(jiān)察部全年共審簽招標方案和評標結果416件，組織參加重大項目招標現(xiàn)場監(jiān)督224次，提出監(jiān)察建議37條。

四是按照國資委的統(tǒng)一部署，集團總部開展了“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況自查自糾工作。對涉及“三重一大”制度的22項主要事項進行了自查。總的看，“三重一大”制度基本建立，決策范圍、原則、程序和方式絕大部分符合要求，執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況較好。

（四）信訪辦案工作力度加大

一是堅持把信訪舉報作為干部監(jiān)督管理的主渠道，認真受理群眾來信來訪，做到件件有著落、事事有結果。公司系統(tǒng)全年共受理信訪舉報194件次，其中，集團總部104件次，占信訪件總數(shù)的53.61%。按照分級負責、歸口管理原則，集團公司監(jiān)察部直接了解、初核24件次，轉辦52件次。公司系統(tǒng)沒有發(fā)生廠處級以上領導人員違法和嚴重違紀案件。二是進一步暢通了信訪舉報渠道。集團公司監(jiān)察部全年共受理網(wǎng)上舉報36件次，占集團總部信訪件總數(shù)的34.6%。網(wǎng)上舉報不僅成為信訪辦案的重要來源，而且為職工群眾加強對領導人員的監(jiān)督，充分行使監(jiān)督權、話語權暢通了渠道。集團公司嚴肅查處黑龍江某電廠瞞報兩起人身死亡事故，就是通過網(wǎng)上舉報提供的線索。

三是加強基層企業(yè)辦案工作指導。對四川某電廠發(fā)生5名燃煤管理人員職務犯罪案件進行查處，剖析案件發(fā)生規(guī)律，幫助制訂整改措施，向公司系統(tǒng)印發(fā)了《關于進一步加強燃煤管理，切實防范違法違紀問題的通知》，對加強燃煤監(jiān)督管理提出了要求。此外，完善了領導干部廉政檔案，加強了對領導人員任用的監(jiān)督。

（五）紀檢監(jiān)察隊伍建設工作有了新加強

按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，狠抓紀檢監(jiān)察隊伍建設工作。

一是加強紀檢監(jiān)察人員的配備和交流。公司系統(tǒng)新增紀檢監(jiān)察人員編制18人，紀檢監(jiān)察人員依法進入董事會、監(jiān)事會76人，與業(yè)務部門雙向交流99人，隊伍建設得到加強。二是創(chuàng)新紀檢監(jiān)察體制機制，探索加強對企業(yè)領導人員監(jiān)督的新途徑。公司黨組制定印發(fā)了《巡視工作暫行辦法》和《派駐紀檢組組長工作暫行辦法》，為開展巡視和派駐工作提供了依據(jù)。貴州烏江公司從2007年開始試行向項目單位派駐專職紀檢監(jiān)察員制度，強化工程建設和招投標監(jiān)督管理，收到良好效果。

三是注重加強紀檢監(jiān)察干部培訓工作。在每年舉辦專職紀檢監(jiān)察人員培訓班的基礎上，又舉辦了效能監(jiān)察和紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班，培訓155人次，提高了紀檢監(jiān)察人員的政治業(yè)務素質。

四是懲防體系管理信息化系統(tǒng)投入使用。按照國資委部署，集團公司作為中央企業(yè)懲防體系管理信息化系統(tǒng)的第一批17家試點單位，組織進行紀檢監(jiān)察工作初始數(shù)據(jù)收集整理、安裝調試、系統(tǒng)培訓等工作，11月正式投入使用，提高了紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平。當然，我們在全面總結、充分肯定2008年成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和差距，主要有：一是有業(yè)務處置權的重要崗位人員職務犯罪案件時有發(fā)生；二是少數(shù)企業(yè)招投標工作存在程序不規(guī)范的問題；三是有的企業(yè)機構設置和人員配備不到位，內部監(jiān)督制約機制尚不完善，履職能力和監(jiān)督手段不能完全適應公司戰(zhàn)略發(fā)展的新要求。對此，我們要高度重視，在今后工作中切實加以克服和糾正。

二、當前和今后一個時期紀檢監(jiān)察工作的總體思路

集團公司工作會議確立當前和今后一個時期的發(fā)展思路是，“以科學發(fā)展觀為指導，堅持煤電一體、路港配套、產(chǎn)業(yè)集群，堅持建并結合、優(yōu)化結構、持續(xù)發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新、內強素質、外樹形象，努力把公司建設成為以電為主具有綜合競爭力的現(xiàn)代化能源集團”。今后一個時期的發(fā)展目標是“1118”，即“到2013年，也就是再用五年的時間，使公司裝機規(guī)模超過1億千瓦，控參股煤炭形成產(chǎn)能超過1億噸，利潤超過100億元，凈資產(chǎn)收益率超過8％”。這一總體思路和發(fā)展目標的調整，是公司新一屆領導班子應對新形勢新變化，迎接新機遇新挑戰(zhàn)，推進公司扭虧增盈、做強做大的重大戰(zhàn)略決策和舉措，更是堅定信心、攻堅克難，引領公司又好又快發(fā)展的綱領。

紀檢監(jiān)察工作作為集團公司整體工作大局中的一個重要組成部分，如何適應新要求、找準新定位、創(chuàng)出新水平？如何更好地圍繞中心、服務大局，發(fā)揮好政治保證作用？是擺在我們各級領導干部、尤其是廣大紀檢戰(zhàn)線同志們面前的一個最重要課題。

當前和今后一個時期集團公司紀檢監(jiān)察工作的總體思路是：在黨組的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照中紀委和國資委紀委的統(tǒng)一要求和部署，緊緊圍繞集團公司的中心任務和工作大局，堅持一個理念（以人為本），促進二個發(fā)展（企業(yè)健康發(fā)展和員工全面發(fā)展），完善三個體系（教育警示、制度約束、監(jiān)督保障），發(fā)揮四個作用（服務、監(jiān)督、協(xié)調、保障），做好大紀檢工作，即將紀檢監(jiān)察工作融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、改革、發(fā)展、安全、穩(wěn)定的全過程，為創(chuàng)建以電為主具有綜合競爭力的現(xiàn)代化能源集團提供堅強保證。堅持一個理念，即堅持以人為本的理念。以人為本是黨的性質和宗旨的集中體現(xiàn)，是科學發(fā)展觀的核心，也是反腐倡廉工作健康發(fā)展的基本要求。集團公司紀檢監(jiān)察工作貫徹以人為本的思想，就是要以改革創(chuàng)新的精神，不斷推動反腐倡廉工作理念、思路、方法、體制機制的與時俱進，不斷適應市場競爭和企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心的需要，在公司上下最大限度地營造一心干事業(yè)、齊心謀發(fā)展、同心促和諧的良好氛圍，最大限度地保護8萬員工想干事、干好事、會干事、干成事的主動性積極性和創(chuàng)造性，最大限度地鼓勵各級干部員工為企業(yè)又好又快發(fā)展大膽開展工作，建立健康良好的公共關系，爭取政府的支持，千方百計爭取電量、爭取好的發(fā)展項目、爭取政策支持、降低采購成本，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的同志要敢于堅持原則、善于堅持原則，正確區(qū)分為企業(yè)利益最大化建立健康良好的公共關系與借為企業(yè)公關之名而行中飽私囊之實的界限，牢固樹立“懲治腐敗是成績、預防腐敗更是成績”和“嚴肅執(zhí)紀是職責、保護干部也是職責”的新思維，促進企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平的不斷進步，從根本上實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好企業(yè)效益的最大化和企業(yè)最廣大員工的合法權益。要旗幟鮮明地支持勤勉為公的敬業(yè)者，堅決懲治貪污腐敗分子，樹立清風正氣，鼓勵多從正當渠道反映問題，積極開展批評與自我批評，加強溝通理解，大力倡導建立寬松和諧的人際關系，反對錯告、誣告、亂告，提倡堂堂正正做人、干干凈凈做事。

促進兩個發(fā)展，即一要促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，二要促進員工全面發(fā)展。這既是紀檢工作的內在需求和光榮使命，也是體現(xiàn)工作實效的出發(fā)點和落腳點。反腐倡廉建設要站在對企業(yè)發(fā)展和職工利益負責的高度，緊密圍繞集團公司提出的發(fā)展思路和目標任務，從全局進行謀劃和部署，靠前思考，主動作為，要著眼于集團公司核心競爭力的持續(xù)增強和廣大員工素質能力的不斷提升，堅持推進反腐倡廉與落實集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃相結合，與實施改革創(chuàng)新的重大舉措相結合，與日常經(jīng)營管理相結合，與解決廣大員工關心關注的重點難點熱點問題相結合。認真分析研究新情況新問題，不斷總結提煉新方法新經(jīng)驗，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題。在有效保障集團公司持續(xù)健康發(fā)展的同時，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的清風正氣，幫助解決妨礙企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和改革創(chuàng)新的突出矛盾與問題，成為企業(yè)健康發(fā)展的助推器、潤滑劑、安全閥。

在企業(yè)持續(xù)健康、又好又快發(fā)展的同時，要特別關注企業(yè)員工政治素質和業(yè)務能力的提高，關注員工福利待遇的提升，使廣大干部員工充分分享企業(yè)改革發(fā)展的成果，為其“德、能、勤、績、廉”的全面發(fā)展奠定更好的基礎、創(chuàng)造更好的條件。在創(chuàng)造企業(yè)一流經(jīng)營業(yè)績的同時培養(yǎng)造就一流的人才隊伍，真正為企業(yè)全面履行經(jīng)濟、政治、社會三大責任服務，從根本上促進企業(yè)和員工的共同發(fā)展，為構建“和諧華電”積極發(fā)揮作用。

完善三個體系，即教育警示、制度約束、監(jiān)督保障體系。堅持教育、制度、監(jiān)督與懲治并重，從體系上完善“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的長效機制和工作格局。

拒腐防變教育是反腐倡廉的第一道防線。要大力加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從業(yè)和艱苦奮斗教育，引導黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要以新業(yè)務領域、新設立企業(yè)、新任職干部為重點，研究更加行之有效的教育方式和方法，創(chuàng)新教育活動主題和形式，深入開展“學習筑廉、宣講導廉、活動營廉、文化興廉”的四廉活動，努力做到教育對象有層次性，教育內容有針對性，教育時機有超前性，善于運用正反兩方面的典型，增強教育的說服力和感染力，充分發(fā)揮教育警示功能，從源頭上增強員工廉潔自律意識，筑牢“不想腐敗”的思想道德防線。

制度建設是反腐倡廉的治本之策。要結合集團公司實際，逐步建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制；不斷完善“三重一大”決策制度，重點圍繞容易滋生腐敗的關鍵領域和重要環(huán)節(jié)，完善燃料物資采購、工程建設、資金管理、產(chǎn)權交易

等有關制度措施；適應改革發(fā)展的新形勢新情況，大力加強制度創(chuàng)新，努力形成用制度管人、管權、管事的廉潔運營環(huán)境，確保各項工作健康規(guī)范有序開展，從深層次上鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件，從根本上預防和治理腐敗，從完善制度、規(guī)范管理上建立“不能腐敗”，或者說“想腐敗都不容易”的制度體系。

加強監(jiān)督是反腐倡廉的重要保障。要創(chuàng)新監(jiān)督工作的體制機制、整合監(jiān)督力量、增強監(jiān)督合力，把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門部門監(jiān)督與員工監(jiān)督、法律監(jiān)督與輿論監(jiān)督、自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督結合起來，以強有力的監(jiān)督機制確保領導干部，尤其是主要領導干部正確用權。要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的新形勢適時調整和確定監(jiān)督的著力點，努力做到中心工作開展到哪里，監(jiān)督工作就行使到哪里；領導干部的權力運用到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里，始終保持反腐倡廉的威懾力量，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范，建立完善廣大干部和員工“不敢腐敗”的權力運行機制。

發(fā)揮四個作用，即服務、監(jiān)督、協(xié)調、保障作用。新時期企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，集團公司黨組對紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們寄予厚望，做好公司系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作，必須以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展來謀劃和推進，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的服務、監(jiān)督、協(xié)調、保障作用。

發(fā)揮服務作用，就是培養(yǎng)樹立服務員工、服務企業(yè)的意識，既要關注廣大干部員工的呼聲,幫助解決熱點難點和權利利益問題,為員工營造公平、廉潔、舒心的良好環(huán)境，促進企業(yè)與員工協(xié)調發(fā)展；也要圍繞公司新的發(fā)展思路和目標任務，把防治腐敗寓于各項政策措施之中，不斷優(yōu)化公司經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。各級紀檢監(jiān)察部門要善于思考和謀劃,切實擺正位置，善于從集團公司工作全局來謀劃反腐倡廉工作，樹立大局意識、中心意識、集團意識、服務意識，用全面、優(yōu)質、創(chuàng)新的服務為紀檢監(jiān)察開辟更廣闊的發(fā)展空間，在服務中體現(xiàn)價值、創(chuàng)造效益、贏得贊譽。

發(fā)揮監(jiān)督作用，就是一要敢于監(jiān)督、敢于碰硬，主動介入，抓住人、財、物關鍵要素和企業(yè)運營主要業(yè)務流程，圍繞公司各項目標任務的推進落實開展監(jiān)督檢查；二要善于監(jiān)督、注意從大局出發(fā)，尊重企業(yè)規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，掌握政策界限，有利于企業(yè)和員工的健康發(fā)展；三要加強政治紀律監(jiān)督，督促系統(tǒng)企業(yè)和各級領導干部認真執(zhí)行黨的紀律和集團公司決策部署，嚴肅檢查糾正影響和妨礙科學發(fā)展的問題，強化責任追究，確保政令暢通，有利于集團公司又好又快健康發(fā)展，提升公司系統(tǒng)廉潔能力和堅強的執(zhí)行力。

發(fā)揮協(xié)調作用，就是在協(xié)助黨委（黨組）研究、部署、督促反腐倡廉各項工作的同時，圍繞紀檢監(jiān)察工作的性質特點，利用好督查、信訪等特殊工作渠道和優(yōu)勢，及時宣貫上級精神和決策部署，搜集反饋基層意見和建議，在加強溝通、統(tǒng)一思想、規(guī)范行為、協(xié)調行動方面發(fā)揮積極作用，努力融洽黨群干群關系，密切各級領導機構和基層之間的聯(lián)系，增進平行組織之間的理解和協(xié)作，促進各方良性互動，圍繞推進集團公司又好又快發(fā)展形成整體合力。

發(fā)揮保障作用，就是深入研究新情況、新矛盾、新問題，選準結合點，把握著力點，積極探索各種有效途徑和方式，為營造健康進取的精神氛圍、廉潔高效的運營環(huán)境、安全穩(wěn)定的和諧局面提供保障，為推進企業(yè)各項事業(yè)提供政治保障、紀律保障和作風保障。

總之，公司系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構要按照中央和集團公司的要求，組織協(xié)調有關單位和部門，加強監(jiān)督監(jiān)查，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀和集團公司戰(zhàn)略部署的自覺性和緊迫感，樹立價值思維理念、創(chuàng)新發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，提高發(fā)展質量和發(fā)展效益，為確保集團“1118”戰(zhàn)略目標落到實處做出應有的貢獻。

三、2009年反腐倡廉建設主要工作安排

2009年，是新中國成立60周年，是公司全力扭虧增盈的攻堅之年，也是實現(xiàn)“1118”目標和創(chuàng)建具有綜合競爭力現(xiàn)代能源集團的起步之年，做好反腐倡廉建設工作，意義重大。公司反腐倡廉建設工作的總體要求是：認真貫徹落實第十七屆中央紀委第三次全會和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神，圍繞集團工作會議確立的“二二三四”整體部署和中心任務，著力抓好以下五個方面的重點工作。

（一）以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，深化廉潔自律工作

根據(jù)中央部署，集團公司將作為第二批活動單位組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各單位要按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、職工群眾得實惠”的總體要求，認真學習貫徹胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話，加強黨員領導干部黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚優(yōu)良作風，抓好黨員領導干部黨性黨風黨紀教育，增強政治意識、大局意識，維護黨的政治紀律。

一是面向企業(yè)領導人員深入開展廉潔從業(yè)教育。貫徹執(zhí)行即將出臺的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，結合實際修訂集團公司《領導人員廉潔從業(yè)實施細則》。要把《若干規(guī)定》作為黨組（黨委）中心組學習的重要內容，并在民主生活會上對照檢查執(zhí)行情況，切實增強廉潔從業(yè)的自覺性。

二是面向有業(yè)務處置權的重要崗位人員開展遵紀守法教育。各基層企業(yè)要加強對有業(yè)務處置權的重要崗位人員開展經(jīng)常性的法律法規(guī)、職業(yè)道德和遵紀守法教育，強化監(jiān)督管理，增強法紀意識，預防職務犯罪。

三是認真執(zhí)行國資委《關于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》和《關于規(guī)范中央企業(yè)負責人職務消費的指導意見》，糾正企業(yè)領導人員違規(guī)持股、兼職取酬，以及違規(guī)職務消費、鋪張浪費等問題，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，牢固樹立“過緊日子”的思想。四是大力推進廉潔文化建設。結合開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)教育，開展豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

（二）以落實《實施辦法》為抓手，完善懲防體系建設

認真落實集團公司《建立健全懲治和預防腐敗體2008-2012實施辦法》和《懲防體系五年規(guī)劃實施辦法任務分解表》。

一是發(fā)揮集團總部在懲防體系建設中的示范帶頭作用，召集總部各部門負責人協(xié)調會，督促各部門完成所承擔的工作任務，落實責任。

二是在公司系統(tǒng)開展懲防體系建設促進活動，發(fā)揮3個片區(qū)11個組長單位的作用。召開集團公司懲防體系建設促進活動座談會，促進相互學習，鞏固完善提高。

三是貫徹全國落實黨風廉政建設責任制電視電話會議精神，圍繞責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環(huán)節(jié)，強化責任制的落實。修訂完善黨風廉政建設責任制《考核辦法》，把落實《若干規(guī)定》和懲防體系《實施辦法》納入黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容，確保《實施辦法》各項任務按期完成。

（三）以信訪辦案為基礎，強化懲教結合的治本功能

一是突出查辦案件重點。認真貫徹落實全國紀檢監(jiān)察機關查辦案件工作會議和中央企業(yè)案件情況通報會要求，嚴肅查處企業(yè)領導人員違反廉潔從業(yè)規(guī)定、嚴重侵害企業(yè)利益、損害職工權益、企業(yè)改制重組國有資產(chǎn)流失等案件。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，在查處工程建設、燃料物資采購等環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂案件的同時，完善內控體系，規(guī)范經(jīng)營制度。

二是發(fā)揮查辦案件的懲治功能。建立健全“一案兩報告”制度，在提交案件檢查報告的同時，提出案例剖析及整改建議報告。對案件暴露出來的問題進行綜合分析，從體制機制制度方面查找原因，從中發(fā)現(xiàn)特點和規(guī)律，有針對性地加強管理，建章立制，堵塞漏洞。

（四）以“管理創(chuàng)新年”活動為契機，深入開展效能監(jiān)察工作

一是根據(jù)集團公司新的戰(zhàn)略定位，以及發(fā)展方式和管控模式的改革創(chuàng)新，加大監(jiān)督檢查力度，促進公司系統(tǒng)管理行為的規(guī)范和管理流程的優(yōu)化，全面提升管理水平，真正做到向管理要效益和競爭力。

二是適應集團公司燃料管理體制改革，開展燃煤管理效能監(jiān)察。加強燃煤采購的監(jiān)督，圍繞燃煤采、制、化全過程和儲煤場管理、關聯(lián)交易管理、內控制度等重點環(huán)節(jié)的過程控制，降本增效，預防職務犯罪。

三是開展關停小火電機組資產(chǎn)處置效能監(jiān)察。對有關停小火電機組任務的企業(yè)，加強對資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置等過程的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

四是開展工程建設招投標效能監(jiān)察。嚴格執(zhí)行國家和集團公司招投標管理規(guī)定，落實集團公司《招標監(jiān)督辦法》，嚴格招投標程序，對違反規(guī)定造成影響的要追究責任，嚴肅處理。充分發(fā)揮集團公司招標采購網(wǎng)的作用，全面推行物資陽光采購。

五是貫徹落實即將出臺的《關于進一步推進國有企業(yè)落實“三重一大”決策制度的意見》，組織開展 “三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察。各單位要緊密結合生產(chǎn)經(jīng)營管理實際，積極探索深化效能監(jiān)察工作的思路和方法，確保效能監(jiān)察工作取得實效。(五)以“主題實踐活動”為載體，著力提高紀檢監(jiān)察隊伍的履職能力

一是在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，同步開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動。公司系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門要以主題實踐活動為載體，把加強黨性修養(yǎng)作為重要內容納入實踐活動，在加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風方面發(fā)揮模范帶頭作用。真正做到對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關心愛護，對自己和親屬嚴格要求。

二是落實集團公司《巡視工作暫行辦法》和《派駐紀檢組組長工作暫行辦法》，選擇2-3個單位開展巡視工作試點，向3-4家二級企業(yè)試行派駐紀檢組組長，總結經(jīng)驗，逐步推開?？偨Y推廣貴州烏江公司向項目單位派駐專職紀檢監(jiān)察員的經(jīng)驗，加強對基建工程項目單位的監(jiān)管。

三是加強對基層企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的指導，舉辦一期新任紀委書記、專職紀檢監(jiān)察人員培訓班；在部分二級企業(yè)試行紀檢組長（紀委書記）向集團公司黨組紀檢組述職制度。同志們，今年是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、推進懲治和預防腐敗體系建設的重要一年。任務繁重，責任重大，使命光榮。我們要堅定信心、迎難而上、創(chuàng)新開拓，扎實推進，為全力打好扭虧增盈攻堅戰(zhàn)、促進集團公司又好又快發(fā)展保駕護航，再創(chuàng)反腐倡廉建設工作的新局面。

第三篇：集團公司黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會議講話稿

集團公司黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作

會議講話稿

同志們：

經(jīng)集團公司黨委研究決定，今天我們在這里召開黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會議，充分體現(xiàn)了集團公司黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視。這次會議的主要任務是：認真貫徹落實十八屆中紀委六次全會、自治區(qū)紀委九屆七次全會和呼倫貝爾市紀委三屆六次全會精神，分析當前面臨的形勢和任務，研究部署xx黨風廉政建設和反腐敗工作。

年初，中央、自治區(qū)和呼倫貝爾市紀委分別召開了全委會議?？倳浽谑藢弥屑o委六次全會上深刻分析了黨風廉政建設依然嚴峻復雜的形勢，明確提出了當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務，突出強調了尊崇黨章、堅持不懈加強紀律作風建設、全面從嚴治黨、強化黨內監(jiān)督等重大問題；王君書記在自治區(qū)紀委九屆七次全會上對持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭等重點工作作了部署；羅志虎書記在呼倫貝爾市紀委三屆六次全會上強調要牢固樹立“四個意識”，抓小防微，積極適應“把紀律挺在前面”常態(tài)化，切實把“兩個責任”落地實處。我們一定要深入學習領會，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和呼倫貝爾市紀委全會精神上來，牢牢把握黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求、全面從嚴治黨的重大任務，強化黨內監(jiān)督的有效途徑，以高度的責任感和使命感，把黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。

對于今年xx的黨風廉政建設和反腐敗工作，邸發(fā)書記還要作具體安排部署，各單位要認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、強化落實，認真履行黨風廉政建設黨委主體責任

集團公司組建以來，集團公司黨委深入貫徹落實中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，認真履行黨風廉政建設主體責任；各級紀檢監(jiān)察部門勇于擔當，聚焦主業(yè)，加強作風建設，加大懲治腐敗力度，嚴格規(guī)范權力運行，推動了xx黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

（一）強化主體責任，創(chuàng)新廉政機制。集團公司黨委把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事議程，制定下發(fā)了《集團公司關于黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務分解意見》和《集團公司黨委落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施意見》，明確了領導班子和班子成員在黨風廉政建設中的職責分工，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，重點強化了三級黨委一把手的主體責任，并對基層各單位“兩個責任”落實情況進行了專項檢查。組織紀委開展了以落實“兩個責任”為主題的巡講12場。建立領導干部任前廉政談話和三級廉政談話制度，先后對xx新提任和調整的51名領導干部進行了任前集體廉政談話，對xx40余個下屬單位的黨政一把手進行了廉政談話。并與班子成員簽訂了《黨風廉政建設責任承諾書》，與基層黨委簽訂了《黨風廉政建設責任狀》。

（二）強化監(jiān)督責任，健全制度體系。健全紀檢監(jiān)察組織機構，配齊相關人員，并對紀檢監(jiān)察干部進行了綜合業(yè)務培訓，實現(xiàn)了紀檢監(jiān)察工作全覆蓋。為便于黨員干部了解、掌握并認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設的制度法規(guī)，集團公司黨委編印了《黨的十八大以來廉政建設黨內法規(guī)匯編》手冊，發(fā)放到科級以上黨員干部人手一冊。集團公司黨委、紀委先后制定下發(fā)了《集團公司關于黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務分解意見》、《集團公司關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》、《關于加強和改進干部作風建設的若干規(guī)定》、《黨員干部違反改進工作作風有關規(guī)定責任追究辦法》、《黨風廉政建設約談制度》、《紀委巡查工作制度》和《關于嚴禁黨員干部借婚喪喜慶等事宜大操大辦借機斂財?shù)耐ㄖ返戎贫群鸵?guī)定。通過建立完善這些規(guī)章制度，有效的把各級領導干部的權力放在制度的籠子里，實現(xiàn)了用制度管人、管事，用制度規(guī)范黨員干部行為。

（三）強化紀律審查，預防懲處并重。集團公司黨委積極支持紀委工作，在查辦案件過程中，黨委書記能夠親自過問、協(xié)調。近年來共查處各類案件126件，其中上級交辦13件，立案10件，初核101件，免職2人，黨內嚴重警告2人，黨內警告3人，通報批評4人，誡勉談話10人，協(xié)助呼倫貝爾市紀委辦案7件。嚴肅查處違規(guī)違紀案件，嚴禁黨員領導干部利用職權，在子女升學、房屋搬遷、職務變動和婚喪嫁娶等事宜大操大辦。通過開展查辦案件工作，既嚴肅了黨紀政紀，維護了職工群眾的利益，又對黨員領導干部起到了警示教育作用。

（四）強化廉政文化，創(chuàng)新宣教形式。為提高xx干部隊伍的廉政意識，集團公司開通了《廉政手機報》平臺，每月4期，以政策法規(guī)、高層聲音、廉政時評、以案警示、廉政楷模、警示提醒等為主要內容，為xx營造風清氣正的氛圍。開展了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習宣傳活動，組織了兩次大型視頻警示教育活動，受教育人達3000人以上。自編了《xx先輩風采錄》、《道德模范讀本》、《干部愛民事跡選》、《冰雪廉政畫冊》等宣傳警示教材。舉辦了以冰雪攝影、書法繪畫、剪紙大賽為載體的賦予廉政內容的宣教展覽。擬編寫一本具有一定約束力和教育意義的黨員領導干部學習宣傳手冊，目前，稿件篩選編輯工作已完成。

（五）強化專項治理，源頭預防腐敗。加強對執(zhí)行黨的路線方針政策和集團公司重大決策貫徹落實情況以及“三重一大”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為。組織開展了“廉政風險防控”、“嚴禁領導干部違反規(guī)定收送禮品禮金”、“嚴禁黨員干部借婚喪喜慶等事宜大操大辦借機斂財”等專項治理活動，使xx黨員干部受到了深刻的廉政教育，深入了解了違規(guī)、違紀、違法行為將承擔的領導責任和紀律責任，基本形成了領導干部“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的輿論氛圍，廉潔意識得到增強，拒腐防變能力進一步提高。

以上成績的取得，離不開xx各級黨委和紀委的支持與配合，凝聚著各級紀檢監(jiān)察干部的責任擔當和辛勤付出。在此，我代表集團公司黨委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，xx黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題和不足。一是一些單位黨委履行黨風廉政建設主體責任不到位；二是個別單位對黨風廉政建設工作不重視，例如對“三重一大”制度執(zhí)行、黨風廉政建設制度建設等情況還流于形式；三是個別黨委書記缺乏責任意識，怕得罪人、工作不嚴不實，只想當老好人，甚至極個別人當“兩面人”；四是有些領導干部干事創(chuàng)業(yè)的盡頭不足，不作為、不擔當、不落實的問題不同程度地存在；五是一些紀檢監(jiān)察部門主業(yè)意識和監(jiān)督意識不強、履職方式不當?shù)葐栴}依然存在。xx各級黨委和紀委要進一步增強工作的責任感和使命感，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，切實把“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。

二、深刻分析當前面臨的形勢，增強反腐敗斗爭的信心和決心

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以對黨、對人民高度負責的精神,大力推進黨風建設和反腐敗斗爭，“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，“老虎蒼蠅一起打”等一系列強有力的措施讓人民有了期待和信心。其中，***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件的嚴肅查處，說明不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都必須嚴懲不貸;持之以恒糾正“四風”問題，說明黨中央在執(zhí)行黨的紀律上堅決不允許含糊，堅決不讓黨紀黨規(guī)成為“稻草人”、“紙老虎”。

總書記強調，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，并一針見血、直擊要害地指出了國企當前存在的問題，比如：有的企業(yè)將企業(yè)賬戶當成自家錢包，大搞利益輸送和利益交換，國有資產(chǎn)流失嚴重;有的企業(yè)高管揮霍無度、極盡奢華;侵吞、貪污國企資產(chǎn)如探囊取物，如入無人之境等等。并明確指出，要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，加強黨對國有企業(yè)的領導，加強對國企領導班子的監(jiān)督，搞好對國企的巡視，加大審計監(jiān)督力度。習總書記的重要講話，充分說明了中央反腐敗的決心是堅定的，今后對國企的反腐力度和對國企領導班子的監(jiān)督力度都將遠超以往。盡管xx黨風廉政建設的形勢總體向好，但也并非一片凈土，特別是近兩年來，反映領導干部的問題線索明顯增多，主要集中在工程項目建設、干部選拔任用、大宗物資采購、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、大操大辦等方面。希望大家務必高度重視，今天在這里也算敲個警鐘。

在剛剛過去的XX年全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題36911起，49508人受到處理，33966人受到黨紀政紀處分。為掌握全國貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況，中央紀委在31個省區(qū)市和xq生產(chǎn)建設兵團、66個中央和國家機關、111個中央企業(yè)、15個中央金融企業(yè)建立了落實中央八項規(guī)定精神情況月報制度。體現(xiàn)了反腐敗沒有死角，越往后執(zhí)紀越來越嚴的要求。

因此，xx各級黨委和紀委一定要深刻認識到，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。作風建設永遠在路上、反腐倡廉建設永遠在路上、全面從嚴治黨永遠在路上。要切實增強憂患意識、風險意識、責任意識，始終保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的政治定力，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

三、切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制

XX年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深化xx改革的攻堅之年，做好xx黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹十八屆中紀委六次全會、自治區(qū)紀委九屆七次全會和呼倫貝爾市紀委三屆六次全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略部署，堅持全面從嚴治黨，強化黨內監(jiān)督，切實把紀律規(guī)矩挺在前面，抓小防微，保持反腐敗高壓態(tài)勢，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效。

（一）尊崇黨章，敬畏黨規(guī)，增強“四個意識”。黨章是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范，新修訂的《準則》和《條例》，為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、夠得著的高標準，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紀律底線。xx各級黨委和紀委要組織廣大黨員干部認真學習黨章、《準則》和《條例》，自覺以黨章為準繩指導工作，廣大黨員特別是黨員領導干部要熟記廉潔自律準則，熟悉紀律處分規(guī)定，切實增強貫徹執(zhí)行兩部黨內法規(guī)的思想自覺和行動自覺。要嚴守黨章，維護黨章、嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，強化政治素質和責任，在思想上行動上與黨中央保持一致，確保黨的集中統(tǒng)一和各項政令暢通。

（二）把握運用好“四種形態(tài)”，切實把紀律規(guī)矩挺在前面。把紀律和規(guī)矩挺在前面，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是新形勢下對全面從嚴治黨認識的進一步深化，也是深化“三轉”的具體體現(xiàn)。各級紀委要針對違反黨內紀律和規(guī)矩的行為，綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種形式，使黨內關系正?；?，批評和自我批評經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數(shù)；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，多開展警示教育、提醒約談、談話函詢，突出抓早抓小，及時提提耳朵、扯扯袖子，把紀律立起來、嚴起來。要讓紀律成為約束xx各級黨組織和黨員領導干部的行為規(guī)范和自覺遵循，用紀律管住大多數(shù)，堅持抓細抓常，抓重要時間節(jié)點。對黨員干部身上苗頭性、傾向性問題，要及時約談、誡勉、教育，防止小毛病拖成大問題，真正體現(xiàn)對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。

（三）加強紀律審查工作，推動反腐敗向基層延伸。紀律審查工作，是黨章賦予紀委的神圣職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。各級紀委要做到有案必查、有腐必懲，有貪必肅，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。查辦案件要突出四個重點：一是重點人，即十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部；二是重要節(jié)點，即十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后；三是重點領域，即工程項目建設，干部選拔任用，土地草場承包，惠民資金、專項資金，農(nóng)資采購、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等流通領域；四是重點問題，即領導干部插手工程項目招投標，領導干部親屬在管轄范圍內經(jīng)商辦企業(yè)，跑官要官、帶病提拔以及頂風違反中央八項規(guī)定精神等問題。要立足于抓早抓小，對失職、瀆職造成國有資產(chǎn)重大損失以及以權謀私、嚴重損害企業(yè)和職工群眾利益的領導干部要嚴肅處理，決不手軟、決不姑息。要持續(xù)保持懲貪治腐的高壓態(tài)勢，加大紀律審查力度，推動反腐敗向基層延伸，健全完善預防腐敗體制機制，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

（四）加強作風建設，強化黨內監(jiān)督。作風問題具有頑固性和反復性，形成良好作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。xx各級黨委和紀委要堅持目標不變、力度不減、措施不虛，用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為。要加大執(zhí)紀監(jiān)督、明察暗訪力度，對那些漠視規(guī)定、我行我素、不收手不知止的人和事，該查處的要查處，該通報的要通報。要堅持不懈加強作風建設，堅持抓常、抓細、抓長，經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實招，持久抓、見長效，把作風建設的良好態(tài)勢保持下去。要持之以恒糾正“四風”，以作風建設為主線，以加強巡查工作為重點強化黨內監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，健全完善監(jiān)督體系。要抓住“關鍵少數(shù)”，加強對一把手的監(jiān)督，通過民主評議、述責述廉、問責約談等有效途徑，切實把一把手置于黨組織、黨員和群眾的有效監(jiān)督之下。積極探索強化黨內監(jiān)督的有效途徑，把黨內監(jiān)督的威力充分激發(fā)出來、釋放出來。

四、堅持全面從嚴治黨，切實抓好“兩個責任”貫徹落實

全面從嚴治黨，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，核心是加強黨的領導。xx各級黨委和紀委要認真履行好全面從嚴治黨的政治責任，做到守土有責、守土盡責，健全制度，傳導壓力，以更大決心、更大力度、更加務實的舉措，深入推動“兩個責任”的貫徹落實。

一要切實增強主體責任意識。新修訂的《條例》首次把“主體責任”寫入黨紀處分條例，強調黨組織在全面從嚴治黨方面要負主體責任。要把主體責任意識教育作為黨委中心組學習和各級黨員領導干部教育培訓的重要內容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識。各級黨委要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念，切實擔負起主體責任。要把黨風廉政建設和企業(yè)經(jīng)營管理同部署、同落實、同檢查。黨委書記要認真履行第一責任人的責任，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，既管好自己、管好家屬，又抓好班子、帶好隊伍。班子成員要直接抓、直接管，按照“一崗雙責”的要求，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作，加強對分管部門、分管領域黨員干部的經(jīng)常性教育管理，做到業(yè)務工作覆蓋到哪里，黨風廉政建設就深入到哪里。

二要切實增強監(jiān)督執(zhí)紀責任。各級紀委要協(xié)助黨委全面落實主體責任，嚴格履行監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加強對基層紀委落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查。嚴肅執(zhí)紀、嚴格問責、切實做到敢于擔當、勇于負責、善于監(jiān)督。要進一步轉職能、轉方式、轉作風，聚焦主業(yè)，創(chuàng)新反腐敗機制，強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督，全面落實查辦案件以上級紀委為主，紀委書記、副書記以上級紀委提名為主的“兩為主”的要求。要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監(jiān)察干部，求真務實、開拓進取、扎實工作，努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。

三要切實增強責任追究力度。動員千遍不如問責一次。要以責任追究倒逼主體責任落實。沒有問責，責任就會虛置。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，主要原因就是責任追究不到位。要加強責任追究力度，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，以嚴肅有力的追責機制促進主體責任的落實。要堅持“一案雙查”，對那些領導不力、不抓不管導致不正之風滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論涉及到誰，都要嚴肅追責，一追到底。既要追究當事人的責任，又要追究黨委、紀委的責任，通過問責警醒，確保責任落實到位。對不愿擔責、不敢擔責的領導干部要進行崗位調整，對履責不到位、頂風違紀的要嚴肅處理，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

當前反腐敗任務十分繁重，紀檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴，群眾期望值高。xx各級黨委要全力支持紀檢監(jiān)察部門履行職責、開展工作。要加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，加大對紀檢監(jiān)察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件。同時，也要加強對紀檢監(jiān)察干部的教育管理和監(jiān)督，監(jiān)督別人的人，更要嚴格要求自己。更好履行職責，嚴明各項紀律，嚴格依法辦事，提高能力素質，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，敢于同違紀違法行為作斗爭，切實維護黨紀的嚴肅性和權威性，樹立起忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。

同志們，全面從嚴治黨任重道遠，黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大。xx各級黨委和紀委要不斷增強進取意識和責任意識，忠于職守，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為實現(xiàn)“十三五”良好開局做出更大貢獻！

第四篇：在集團公司黨建工作會議上的講話（推薦）

在集團公司黨建工作會議上的講話

蔣潔敏

（2009年11月12日）

同志們：

這次會議，是在集團公司上下認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，不斷鞏固擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，積極推進綜合性國際能源公司建設的關鍵時期，召開的一次重要會議，對于進一步加強集團公司黨建工作，促進各項事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。今天上午，福成同志傳達了十七屆四中全會和全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，并代表黨組做了工作報告，全面總結了黨的十六大以來集團公司黨建工作的成績和經(jīng)驗，明確了今后一個時期的總體思路，安排部署了重點工作。希望大家抓好貫徹落實。會上，10家企業(yè)圍繞黨建工作進行了交流，這些經(jīng)驗很有借鑒意義。中央黨的建設工作領導小組秘書組、中組部、國資委對集團公司黨建工作高度重視，有關領導專門蒞臨會議進行指導。這次會議安排緊湊、主題鮮明，使大家在加強和改進黨建工作方面進一步提高了認識、理清了思路、明確了重點，達到了預期目的。

下面，我再強調幾點意見。

一、進一步加深對四中全會精神的認識和理解，深刻領會加強和改進新形勢下黨的建設的重大意義

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深刻分析黨的建設面臨的新形勢新任務，認真總結我們黨加強自身建設的基本經(jīng)驗，明確提出加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。胡錦濤總書記在全會上強調指出，加強和改進新形勢下黨的建設，是全面貫徹落實黨的十七大精神的迫切要求，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務的迫切要求，是有效應對金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求，必須深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，增強貫徹全會決定的自覺性和堅定性。我們要把學習貫徹四中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，與本單位工作實際緊密結合，與鞏固和擴大學習實踐活動成果緊密結合，認真學好四中全會決定以及全國國有企業(yè)黨建工作會議文件，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，明確任務要求，抓好貫徹落實，堅持不懈地把黨的建設各項工作引向深入。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和參與國際競爭中發(fā)揮著主力軍和排頭兵作用。加強和改進國有企業(yè)黨建工作，對于大力推進企業(yè)體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提升國有企業(yè)競爭力，切實增強黨的執(zhí)政能力，都具有重要意義。中石油作為國有重要骨干企業(yè)和具有代表性的中央企業(yè)，必須始終把加強黨的建設作為企業(yè)改革發(fā)展的重要內容和重要保證，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，推動企業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展，全面履行經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，更好地承擔起保障國家能源安全的重大使命。

長期以來，集團公司各級黨組織全面貫徹黨的路線方針政策，認真落實中央一系列決策部署，緊密結合企業(yè)發(fā)展需要，扎實開展“三講”、保持共產(chǎn)黨員先進性等教育活動，不斷強化理論武裝，著力突出領導班子和干部隊伍能力建設，注重加強基層黨建工作，深入推進黨風建設和反腐倡廉工作，在推進企業(yè)改革發(fā)展、維護企業(yè)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了不可替代的重要作用。各級黨組織、廣大黨員經(jīng)受住了各種嚴峻考驗，政治核心作用和先鋒模范作用得到有效發(fā)揮；各級領導班子和領導干部綜合素質不斷提高，引領科學發(fā)展的能力、駕馭復雜局面的能力明顯增強；大慶精神、鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風進一步發(fā)揚光大，具有中國石油特色的企業(yè)文化不斷豐富完善。特別是今年，集團公司全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，黨員干部集中受到一次科學發(fā)展觀的深刻教育，黨性黨風黨紀方面的突出問題得到有效解決，黨建工作取得了新成效。經(jīng)過近年來的不斷探索，我們對國有企業(yè)黨建工作規(guī)律有了更加深刻的認識和把握，形成了一整套成功經(jīng)驗和有效做法，初步建立了在國有企業(yè)保持黨的先進性的長效機制，為進一步加強和改進黨的建設奠定了堅實基礎。

但必須清醒地認識到，隨著集團公司各項業(yè)務的快速發(fā)展，黨組織和黨員隊伍不斷壯大，目前已擁有1700多個黨委、近3萬個基層黨支部和50多萬名黨員，黨的建設任務繁重而艱巨。特別是新形勢下如何進一步發(fā)揮黨組織政治核心作用、健全完善黨建工作體制機制、加強對黨員和領導干部隊伍教育管理等方面仍需要深入研究、不斷探索。同時更要看到，集團公司黨建工作還存在不少亟待解決的突出問題。主要是，一些黨員、干部特別是領導干部，忽視理論學習，宗旨意識和紀律觀念淡薄，責任心和事業(yè)心不強，政績觀不正確；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮、個別的軟弱渙散，部分黨員的黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；一些領導班子民主集中制執(zhí)行不到位，引領科學發(fā)展的能力不強，整體作用發(fā)揮不夠；個別領導干部貪圖享受，鋪張浪費，甚至貪污受賄、違紀違法，等等。這些問題削弱了黨組織和領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，損害了黨群關系、干群關系，影響了企業(yè)的形象，必須引起我們的高度重視，抓緊加以解決。

面對新的形勢和新的任務，我們要深刻認識加強集團公司黨建工作的重要性和緊迫性，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照四中全會及國有企業(yè)黨建工作會議的要求和部署，以領導班子和領導干部隊伍建設為核心，以基層黨組織建設為重點，進一步明確載體，落實責任，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設各項工作，不斷提升黨的建設科學化水平，為持續(xù)推進綜合性國際能源公司建設提供有力保障。

二、充分發(fā)揮黨組織的獨特優(yōu)勢，有力推動企業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展

發(fā)揮黨組織的政治核心作用，牢固確立黨組織的政治核心地位，是十七屆四中全會和全國國有企業(yè)黨的建設工作會議對國企黨建工作提出的明確要求。四中全會決議強調，把建設高素質經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力貫穿國有企業(yè)黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。李源潮同志在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，從進一步完善國有企業(yè)領導體制、健全黨組織有效參與決策的體制機制、積極探索黨組織在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導作用的有效途徑和辦法、切實履行保證監(jiān)督職能和充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的獨特優(yōu)勢等五個方面，對牢固確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位、加快建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度進行了重點闡述。這都為我們加強集團公司黨的建設、發(fā)揮黨組織的政治核心作用指明了方向。我們要從黨建工作的制度上、機制上、方法上積極探索，大膽創(chuàng)新，主動作為，扎扎實實地把這些要求落到實處。

近些年來，集團公司在黨中央、國務院的正確領導下，憑借著較強的綜合實力和管控能力，憑借著國際大石油公司不具備的、獨特的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在日趨激烈的國際能源資源競爭中站穩(wěn)了腳跟、走在了前列。在新的歷史起點上，在建設綜合性國際能源公司的征程中，我們更需要通過加強黨的建設，進一步用好、放大這些獨特優(yōu)勢，并將其與生產(chǎn)經(jīng)營管理優(yōu)勢有機結合，努力打造集團公司新的核心競爭力。

一是發(fā)揮黨組織實行民主集中制的優(yōu)勢，促進科學決策、民主決策。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要制度保證。要進一步提高執(zhí)行民主集中制的自覺性和堅定性，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，全過程參與企業(yè)重大事項決策，健全完善在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用的具體程序和方式，切實提高黨組織參與決策的能力和水平。當前重點是抓好“三重一大”決策制度的落實。企業(yè)黨委對“三重一大”制度落實負有主要責任，各單位要由黨委牽頭，按照相關文件要求，結合企業(yè)實際合理確定“三重一大”具體事項范圍，組織制定實施細則，嚴格程序執(zhí)行和責任落實。對確定的重大決策部署，要動員和帶領廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行落實；對制度和決策的落實情況，要開展行之有效的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)政令暢通、執(zhí)行到位。

二是發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，大力弘揚大慶精神、鐵人精神。高度重視思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。大慶精神、鐵人精神是我們黨建設社會主義的基本理論、基本路線同石油工業(yè)發(fā)展實踐相結合的產(chǎn)物，是集團公司獨具特色的政治優(yōu)勢和文化優(yōu)勢。要繼續(xù)加強和改進新形勢下的思想政治工作，構筑科學有效的思想政治工作保障體系，深入開展大慶精神、鐵人精神再學習再教育，堅持把發(fā)揚大慶精神、鐵人精神融入生產(chǎn)經(jīng)營管理各個方面，貫穿于思想政治工作的全過程，不斷提高廣大干部員工的政治覺悟、職業(yè)操守和行為養(yǎng)成，發(fā)展完善具有中國石油特色和時代特征的企業(yè)文化，進一步唱響“我為祖國獻石油”的主旋律，使大慶精神、鐵人精神及石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風，成為百萬石油員工共同的思想基礎和價值觀念。

三是發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，全力維護和諧穩(wěn)定大局。全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，是國有企業(yè)改革發(fā)展的基本經(jīng)驗。要認真貫徹黨的群眾路線，把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，堅持加強思想教育與解決實際問題相結合，進一步鞏固黨組織的威信，最大限度地發(fā)揮黨組織在維護穩(wěn)定、促進和諧中的核心作用。要大力加強教育引導工作，深入開展社會主義核心價值體系教育、職業(yè)道德教育、形勢目標責任教育以及法制教育，幫助和引導職工群眾正確處理個人與集體、當前與長遠、局部與全局等利益關系，增強大局意識，依法表達合理訴求，團結帶領職工群眾更好地完成生產(chǎn)經(jīng)營任務。要堅持以人為本，注重解決職工群眾的實際問題，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件，健全完善扶貧幫困機制，關心離退休老同志，不斷提高服務群眾的能力。要注重發(fā)揮群眾組織的橋梁和紐帶作用，領導和支持工會、共青團等群眾組織創(chuàng)造性開展工作，引領廣大職工群眾努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、著力加強領導班子建設，造就高素質干部隊伍

抓好領導班子建設是國有企業(yè)保持正確發(fā)展方向、確保黨和國家方針政策全面貫徹落實的關鍵所在。要以更大的力度、更有效的措施，加快推進領導班子和領導干部能力建設，不斷提高推動科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的能力。

一是抓好學習，強化理論武裝。要始終把加強理論武裝擺在班子建設的突出位置，按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，組織學習企業(yè)發(fā)展建設需要的各方面知識，努力建設學習型領導班子、培養(yǎng)學習型領導干部。推進理論學習制度化、經(jīng)?；嵘h委中心組學習的有效性和針對性，并把學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)，增強各級干部加強學習的內在動力，使領導干部成為真學真懂真信真用的表率。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，根據(jù)集團公司戰(zhàn)略部署和本單位實際，開展專題調研和研討，把理論學習同研究解決企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨建工作的突出問題、職工群眾切身利益問題結合起來，不斷提高以科學理論指導解決實際問題的能力。二是爭創(chuàng)“四好”，發(fā)揮整體作用。開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動是中央加強領導班子建設的重要舉措。要結合四中全會精神，修改完善“四好”班子創(chuàng)建活動總體規(guī)劃，進一步創(chuàng)新內容和方式，細化完善考核辦法，及時開展經(jīng)驗交流，適時組織評比表彰，推動創(chuàng)建活動上水平。繼續(xù)強化領導班子思想政治建設，增強班子成員顧大局、講團結的自覺性，提高運用科學發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。優(yōu)化各級領導班子配備，選好配強黨政正職領導干部，突出抓好黨委書記隊伍建設，努力形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結構，增強班子整體功能和合力。高度重視干部培訓工作，有計劃組織處級以上干部和基層領導骨干開展政治理論、政策法規(guī)、專業(yè)技術和企業(yè)管理培訓，提高領導干部整體素質和能力。健全領導干部管理和監(jiān)督機制，完善企業(yè)領導人員述職述廉、重大事項報告、談話誡勉和責任追究制度，規(guī)范領導干部的用權行為。

三是強化制度，完善選評機制。多年來，集團公司黨組和各級黨委堅持黨管干部原則，突出德才兼?zhèn)?、以德為先的標準，堅持領導干部來自基層的優(yōu)良傳統(tǒng)，探索實行了民主推薦、民主測評、競爭上崗、任前公示等一系列選人用人新制度新辦法，有力推動了干部隊伍整體素質和能力的提升。這些行之有效的制度和辦法，要在今后工作中繼續(xù)堅持并不斷完善。當前，重點是按照中央關于健全促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價機制的要求，抓緊完善集團公司領導干部業(yè)績考核評價體系，進一步充實考核內容，改進考核方式，擴大考核民主，強化結果運用，形成注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向，引導各級領導干部樹立正確政績觀，在推進企業(yè)各項事業(yè)中建功立業(yè)、有所作為。

四是加大力度，推進反腐倡廉。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，繼續(xù)推進集團公司懲治和預防腐敗體系建設，重點加強對企業(yè)決策、財務管理、物資采購、工程招投標、項目建設和選人用人等重點領域的監(jiān)督，強化經(jīng)濟責任審計，認真開展黨內巡視工作，加大對領導班子特別是黨政主要領導的監(jiān)督力度，有效防范和化解各類風險。認真貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，深入開展黨規(guī)黨紀教育、典型示范教育，不斷增強領導干部拒腐防變能力。堅持從嚴治企，繼續(xù)加大查辦案件力度，突出加強對一些重點領域和關鍵崗位各種苗頭性、傾向性問題的研究和治理，有效預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

目前，集團公司有副局級以上領導干部800多人、局處兩級干部18000多人，這是我們推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的骨干和中堅力量。局處兩級領導干部要時刻牢記肩負的責任和使命，胸懷報國之志，恪盡興油之責，始終保持奮發(fā)向上、無怨無悔的工作激情，只爭朝夕、真抓實干，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的工作業(yè)績。要牢固樹立終身學習的思想，堅持學以致用，注重理論指導，切實提高自身素質和能力。要真正從思想上貼近職工群眾，經(jīng)常深入基層，向職工群眾請教學習，并認真解決各種實際問題，密切黨群、干群關系。要注重加強黨性鍛煉和自身修養(yǎng)，帶頭嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，淡泊名利、踏實干事，孝敬老人、關心家庭、關愛員工，樹立良好的形象。領導干部平時工作很忙，要注意勞逸結合，適當減少應酬，加強體育鍛煉，保持健康的身體和良好的心態(tài)。

四、扎實推進基層黨建工作，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力 企業(yè)黨的建設重心在基層、活力在基層?；鶎狱h組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要把加強基層黨組織建設作為一項重要的基礎性工作，進一步落實領導責任，明確工作重點，廣泛深入開展“四強、四優(yōu)”創(chuàng)先爭優(yōu)、“六個一”黨支部創(chuàng)建等活動，不斷推動基層黨建工作改革創(chuàng)新，全面提高基層黨建工作水平。

一是建立健全黨建工作責任制。要健全完善黨委負總責、相關部門各司其責、一級抓一級的黨建工作責任制，把黨建工作與其他工作一起部署、一起檢查、一起考核，切實做到重視到位，責任到位，落實到位。黨委書記要切實擔負起第一責任人的職責，抓好黨內各項工作制度的落實，深入查找存在的突出問題，制定加強和改進的方案、措施，并做好督促檢查，積極探索企業(yè)黨建工作新路子。企業(yè)行政主要負責人要落實好“一崗雙責”，積極參與黨建工作，在機構、人員和經(jīng)費等方面提供有力保障。按照有利于加強改進黨的建設、有利于促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的原則，結合不同類型、規(guī)模單位實際，科學設置黨組織工作機構和配備黨務干部，確保黨建工作需要。要關心愛護黨務干部，暢通成長渠道，加大交流力度，選拔優(yōu)秀中青年黨員充實黨務干部隊伍，使黨務工作崗位成為人才培養(yǎng)的重要平臺。黨務干部要切實增強使命感和責任感，愛崗敬業(yè)，奮發(fā)進取，不斷提高能力和本領，努力成為高素質、復合型優(yōu)秀黨務工作者。二是不斷增強基層黨組織活力。要結合“六個一”黨支部創(chuàng)建工作，扎實開展以爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”黨員為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，研究制定實施方案和考評辦法，抓好組織落實，努力推進基層黨組織工作創(chuàng)新，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴格堅持“四同步”原則，及時做好重組、新建單位的基層黨組織調整和組建工作，選好配齊黨支部書記和黨務干部。注重加強生產(chǎn)經(jīng)營一線黨支部建設，堅持“三會一課”等制度，檢查督促工作開展情況，對軟弱渙散的黨支部及時進行整頓改選。積極做好發(fā)展黨員的工作，把各類業(yè)務骨干培養(yǎng)發(fā)展成黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員。

三是充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。集團公司黨員比例已占員工總數(shù)的近三分之一，是推進企業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展的主力軍。要教育引導全體黨員加強學習、加強實踐、加強黨內生活鍛煉，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，增強黨員意識、黨性觀念，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。要注重提高黨員綜合素質，落實基層黨員培訓規(guī)劃，拓寬黨員受教育渠道，開展有針對性的思想教育和業(yè)務培訓，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、節(jié)約增效的標兵、和諧穩(wěn)定的骨干。深入開展黨員責任區(qū)、黨員目標管理、民主評議黨員以及黨員先鋒崗、文明示范崗創(chuàng)建等活動，激發(fā)黨員增強光榮感和責任感，保持先進性內在動力，爭做“政治素質優(yōu)、崗位技術優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”的共產(chǎn)黨員。廣大黨員要正確對待個人利益得失，真正做到思想上入黨，時時處處以黨員標準嚴格要求自己，日常工作干在前，急難險重任務搶在前，關鍵時刻沖在前，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為廣大職工群眾樹立榜樣、作出表率。

五、學習貫徹四中全會精神，認真做好當前各項工作

今年以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院一系列決策部署，積極有效應對國際金融危機沖擊，實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)健康運行，企業(yè)管理水平持續(xù)提升，抗風險能力進一步增強，總體情況好于預期。同時，堅持危中尋機、危中求進，發(fā)揮既有優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，業(yè)務發(fā)展和戰(zhàn)略布局都取得了新成績、新進展。油氣儲量增長高峰期工程持續(xù)實施，資源基礎不斷鞏固；油氣生產(chǎn)、加工、銷售平穩(wěn)有序，保障了市場供應；四大油氣戰(zhàn)略通道建設取得重要進展，國際油氣合作繼續(xù)保持快速健康發(fā)展；整體優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，全面協(xié)調發(fā)展的格局初步形成；深入開展學習實踐活動，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供了有力保障。

當前，全球經(jīng)濟正在緩慢復蘇，我國經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎更加鞏固，但各種不穩(wěn)定、不確定、不協(xié)調因素仍較多，通脹預期增大，石油石化產(chǎn)品消費短期內需求不旺，市場競爭日益激烈，集團公司調整優(yōu)化結構、推進自主創(chuàng)新、加強節(jié)能減排、夯實基礎工作等方面的任務依然繁重。我們要深入學習貫徹四中全會精神，認真落實黨中央、國務院應對國際金融危機的一攬子計劃，完善各項應對措施，持續(xù)推進綜合性國際能源公司建設，為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出更大貢獻。近期重點抓好以下工作。

一是平穩(wěn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，全面完成各項業(yè)績目標。堅持“平穩(wěn)、均衡、效率、受控、協(xié)調”的方針，結合冬季生產(chǎn)特點，按市場需求組織油氣生產(chǎn)、加工和銷售，抓好重點工程建設，特別是確保中亞天然氣管道和西氣東輸二線西段12月中旬投產(chǎn)，加快兩伊、俄羅斯等已簽約油氣合作項目的落實，繼續(xù)開展“勤儉節(jié)約、挖潛增效”主題活動，確保各項生產(chǎn)經(jīng)營任務和降本降費目標順利完成。

二是注重統(tǒng)籌協(xié)調，努力保障市場穩(wěn)定供應。要緊跟市場變化，強化產(chǎn)運銷儲銜接，特別是抓好低凝柴油和高標號汽油的生產(chǎn)銷售，穩(wěn)定市場供應，提高銷售效益。要針對冬季用氣量急劇增長的實際，組織好今冬明春的天然氣生產(chǎn)和銷售工作，加強上中下游綜合平衡，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化用戶結構，保證城市居民、公用事業(yè)和重點用戶的用氣需求。

三是確保安全環(huán)保穩(wěn)定，營造良好發(fā)展環(huán)境。年終歲尾是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期。要全面加強油田、煉廠、加油站、油氣管道、儲氣庫以及在建工程等重點領域、要害部位和關鍵設施的安全防控工作，突出加強重點地區(qū)企業(yè)和海外項目的安保防恐工作，完善各級各類應急預案，堅決杜絕重特大安全環(huán)保事故，促進安全環(huán)保形勢明顯好轉。繼續(xù)做好維護穩(wěn)定工作，層層落實責任，細化應對措施，強化應急值守，確保企業(yè)大局穩(wěn)定。

四是提前謀劃安排，做好明年各項工作準備。要根據(jù)集團公司的統(tǒng)一要求，組織好明年投資建設計劃和財務預算指標的編制和分解落實，抓好生產(chǎn)建設的施工組織和超前部署，為明年各項工作順利起步做好準備。結合“十二五”規(guī)劃編制，認真研究事關企業(yè)發(fā)展的長遠性、戰(zhàn)略性和全局性重大問題，進一步明確發(fā)展定位、奮斗目標、重點部署和保障措施，使“十二五”規(guī)劃更加科學、更具可操作性，發(fā)揮指導企業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展的重要作用。

同志們，加強和改進企業(yè)黨的建設，是一項光榮而艱巨的政治任務。我們要全面貫徹黨的十七屆四中全會和全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅定信心，乘勢而上，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎扎實實做好黨的建設各項工作，不斷取得新成效、開創(chuàng)新局面，為保障國家能源安全、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻！

第五篇：農(nóng)場黨建思想政治工作暨黨風廉政建設工作會議講話

同志們：

這次黨建思想政治暨黨風廉政建設工作會議圓滿地完成了大會的各項議程，現(xiàn)在就要結束了。會上，恩生書記代表農(nóng)場黨委做了工作報告，報告客觀全面地回顧了我場黨建思想政治工作所取得的成績、經(jīng)驗和存在的不足，提出了今年工作的總體要求和工作目標，明確了主要任務。會上我們還宣讀了有關方案和工作計劃，并簽訂了關于黨風廉政建

設、綜治、計劃生育和環(huán)境建設責任狀。會議時間雖短，但內容豐富，主題突出，達到了預期目的。

下面,就如何抓好會議落實,我再強調幾點意見。

一、要提高認識抓落實

要充分認識到黨建思想政治工作的重要性，進一步增強做好當前我場黨建和思想政治工作的緊迫感和責任感。面對新形勢和新任務，我們必須清醒地認識到：黨建思想政治工作必須牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，把加快

發(fā)展這個主題貫穿于黨的建設的全過程，把黨的建設滲透到經(jīng)濟建設的方方面面，以“第一要務”為出發(fā)點，以服務于“一個中心”的大局為己任，全面開展黨建思想政治工作，以服務工作成效的高低作為檢驗工作的標準，確保黨建工作與經(jīng)濟工作相互融合、共同促進。

要加強協(xié)調配合，充分發(fā)揮“大政工”體系的作用，落實好“一崗雙責”制度，切實提高行政干部重視黨建和思想政治工作的認識，履行好肩負的思想政治工作的責任，做到管人、管事和管思想、管行為的統(tǒng)一，使黨建思想政治工作切實圍繞我場的各項重點工作扎實開展起來，做到有機結合、協(xié)調一致。各單位領導干部要將黨建和思想政治工作放在突出位置，擺上重要議事日程，齊心協(xié)力抓好貫徹落實。

二、要認真學習抓落實

一是要認真學習好恩生書記的報告。恩生書記的報告講的客觀、實際、有高度、有廣度，大家一定要認真學、仔細學，因為學懂學透報告的精神實質是貫徹落實好這次會議的首要前提，各職能部門一定要深刻理解報告的內涵，圍繞“1255”工作思路，開拓創(chuàng)新，努力做好本職工作，各單位要周密部署，緊緊圍繞一個經(jīng)濟發(fā)展主線，圍繞兩大品牌創(chuàng)建，做好做實五大工程和五項主題創(chuàng)建活動。

二是要學好吃透下發(fā)的各項工作的要點與方案。今年政工部門創(chuàng)新工作做法，將要點綜合制成一個文件，各職能部門在要點中明確了干什么事，怎么干，要達到一個什么效果。思想政治考核方案就是根據(jù)《要點》制定的考核方案，直接規(guī)定分數(shù)，可操作性強，只要你們把要點學透，按照思想政治考核方案上面的要求去做，結合單位實際，采取好相應的措施就一定能達到所要的效果。同時，我們把政工會上的文件和各職能部門制定的其他活動方案，統(tǒng)一制成了大本，便于各部門管理和操作。

三、要突出重點抓落實

今年是墾區(qū)推進跨越發(fā)展實施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的開局年，也是我場推進城鄉(xiāng)一體化建設的關鍵年，今年我們還將擔負著“中國北大荒大豆節(jié)”參觀主會場的重要歷史重任，各項任務日趨繁重。黨建思想政治工作必須要突出重點，抓住主要矛盾，狠抓工作落實。一是要更加重視領導班子和人才隊伍建設，建設一支優(yōu)秀的干部人才隊伍，大力抓好“學習型農(nóng)場”和“人才年”的創(chuàng)建工作。緊緊圍繞我場經(jīng)濟和社會發(fā)展各項工作的目標抓好黨的建設，緊緊圍繞實現(xiàn)我場又好又快發(fā)展選干部、配班子、聚人才、打基礎。要按照《中心理論組學習計劃》的要求，把加強各級干部學習提高到一個更高的位置，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。要加大各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，增加我場人才的后續(xù)力量，打好人才就是生產(chǎn)力的戰(zhàn)役。二是努力抓好黨建模范區(qū)品牌創(chuàng)建和城鎮(zhèn)品牌創(chuàng)建工作。按照恩生書記的講話要求，重點做好社區(qū)黨建工作，重點做好城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理工作，要經(jīng)營好、管理好城鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的美化、亮化，實現(xiàn)我場職工群眾綜合素質的提檔升級。三是要以貫徹《廉政準則》為重點，進一步加強黨風廉政建設。我們要把貫徹《廉政準則》作為加強反腐倡廉制度建設的重要任務，作為加強領導干部廉潔自律的基本要求，進一步增強領導干部的廉潔自律意識，形成用制度管權、管事、管人、管物的體制機制，切實加強黨風廉政建設，不斷提升廉潔自律意識和廉政建設水平。三是要更加重視宣傳思想教育工作，為跨越發(fā)展和北大荒大豆節(jié)提供思想保證和輿論支持。進一步發(fā)揮宣傳思想政治工作“提高認識，統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，凝聚人心”的作用，堅持用“正確的輿論引導人、美好的前景鼓舞人，典型的力量激勵人，先進的文化影響人”，努力提高全場廣大干部職工科學文化素質和思想道德素質。四是要更加重視穩(wěn)定工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的思想，始終把信訪穩(wěn)定和綜治工作作為一項事關全局的大事，放在心上，抓在手上，落實在行動上，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、要明確目標抓落實

今年黨建思想政治工作的各