第一篇：2009年水利水電工程公司黨建暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

同志們：

在公司十四屆一次職代會、2009年工作會圓滿結(jié)束之際，我們在這里召開2009年黨建暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會。這次會議的主要任務(wù)是：以中國特色社會主義理論和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，貫徹落實國資委黨委、集團(tuán)黨委黨建工作會議精神，總結(jié)公司2009年的黨建工作，表彰2008年度“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子

和文明工程，探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的途徑和方法，安排部署黨建和紀(jì)檢監(jiān)察的主要工作和任務(wù)，開創(chuàng)黨建工作新局面，促進(jìn)公司全面完成2009年職代會暨工作會確定的各項工作任務(wù)，推進(jìn)公司科學(xué)持續(xù)發(fā)展。下面，我從三個方面向大家作黨建報告。

一、2008年黨建工作回顧

公司黨委堅持融入中心、服務(wù)大局的思路，認(rèn)真落實集團(tuán)黨代會、公司2008年黨建暨紀(jì)檢監(jiān)察會精神，以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為龍頭，狠抓干部隊伍建設(shè)；以理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念；以工程項目黨建工作為重點，增強(qiáng)隊伍的戰(zhàn)斗力；以文明工程、文明機(jī)關(guān)、文明小區(qū)“三創(chuàng)建”活動和企業(yè)文化建設(shè)為載體，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，確保生產(chǎn)秩序和職工隊伍穩(wěn)定；以廉潔自律專項教育等活動為主線，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作，為公司克服雪災(zāi)、特大地震和國際金融危機(jī)的影響，全力打造資產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營互為補(bǔ)充的質(zhì)量效益型企業(yè)提供了政治保證、精神動力和智力支持。

公司所屬單位、施工局、海外項目黨組織積極開展黨建工作，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營。

一分局黨委以創(chuàng)建“五好”基層黨組織活動為載體，依托項目，把黨建融入施工生產(chǎn)、項目管理和項目的各個方面，切實提高黨員的政治素質(zhì)和工作能力。

二分局黨委及時組建京滬高鐵、金川、成名、響水等項目黨支部，及時調(diào)整錦屏、官地等項目黨支部，為創(chuàng)先爭優(yōu)奠定了組織基礎(chǔ)。

三分局黨委對全年黨建工作目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化量化，與各黨支部簽訂了責(zé)任書，做到了與生產(chǎn)經(jīng)營同布置、同落實、同檢查、同考核、同獎罰。

四分局黨委以參建向家壩水電站等世界工程為契機(jī)，在基層黨支部注入和豐富黨建元素，以工程履約為重點，以黨員的先進(jìn)性促進(jìn)工程建設(shè)的實踐和成效充分體現(xiàn)了基層黨組織在施工生產(chǎn)中的重要作用。

五分局黨委抓好組織建設(shè)和對黨員的教育管理。開展

“一個黨員一面旗”、“一幫一、一對紅”活動，營造了團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。

機(jī)電安裝分局黨委樹立“抓好黨建促發(fā)展，加快發(fā)展樹品牌，樹立品牌爭一流，爭創(chuàng)一流促發(fā)展”的理念，廣大黨員在蘇丹麥洛維項目攻堅克難，太平驛水電站抗震搶險，充分體現(xiàn)了國有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢，其經(jīng)驗在集團(tuán)創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上交流。

向家壩、溪洛渡、錦屏等施工局、京滬高鐵、糯扎渡、瀑布溝、彭水等項目部，以及蘇丹麥洛維、馬來西亞巴貢、巴基斯坦高摩贊等國外工程項目部黨組織加強(qiáng)流動黨員管理，結(jié)合自身實際開展黨建工作，且各有特色，為工程履約提供了堅強(qiáng)保證。

社會職能管理中心黨委加強(qiáng)離退休黨員管理，堅持開辦老年大學(xué)，為離退休黨員老有所學(xué)，老有所樂，老有所為創(chuàng)造了條件。

一年來，公司黨建工作取得了新的成績，榮獲中央企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。主要工作和成績表現(xiàn)在以下幾個方面：

（二）基層黨組織建設(shè)層層深化。一是成立了京滬高速鐵路三標(biāo)段三工區(qū)黨工委、成都工程有限責(zé)任公司黨委、蘇巴姑項目經(jīng)理部黨支部、亭子口施工局黨工委。2個黨總支、47個黨支部按期換屆。

三是深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過“黨員先鋒工程”，扎實開展“崗位建功、黨旗增輝”、“黨員身邊無事故”等主題活動，加強(qiáng)黨員的思想教育，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營，推動了公司的改革發(fā)展?！捌?一”期間，表彰了先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)

黨和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；公司黨委、機(jī)電安裝分局黨委被集團(tuán)評為先進(jìn)黨委；逯建華同志被評為中央企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，受到國務(wù)院國資委黨委的表彰。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)提供紀(jì)律保障。公司黨委和紀(jì)委組織學(xué)習(xí)了胡錦濤、賀國強(qiáng)同志在中紀(jì)委十七屆二次全會上的講話和反腐倡廉方面的重要文件；組織收看了有關(guān)反腐倡廉的影像資料；規(guī)劃了公司未來五年懲防體系工作；開展了廉潔從業(yè)專項教育、黨的基本知識和黨紀(jì)政紀(jì)知識競賽、反腐倡廉專題黨課等活動；與地方檢察院一起開展檢企共建活動，營造了反腐倡廉的良好氛圍。各級黨組織緊扣生產(chǎn)經(jīng)營，堅持“三重一大”民主決策制度，嚴(yán)格保廉合同管理。專項效能監(jiān)察工作成效顯著。公司監(jiān)察部監(jiān)控分包總額達(dá)5.45億元。

公司黨委榮獲四川省國資委黨委授予的抗震救災(zāi)先進(jìn)黨組織；二分局被評為四川省抗震救災(zāi)先進(jìn)單位，受到四川省委、省政府表彰；公司黨委、機(jī)電安裝分局黨委、四分局黨委被四川省國資委黨委評為國有企業(yè)抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織；水電七局抗震救災(zāi)搶險突擊總隊和機(jī)電安裝分局、三分局、工程機(jī)械公司、二分局抗震救災(zāi)搶險突擊隊榮獲全國“抗震救災(zāi)重建家園工人先鋒號”榮譽(yù)；一分局、六分局、公司機(jī)關(guān)、汶馬路項目部四支抗震救災(zāi)搶險突擊隊榮獲四川省總工會授予的“抗震救災(zāi)重建家園工人先鋒號”榮譽(yù)。

抗震救災(zāi)涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。機(jī)電安裝分局團(tuán)委副書記陳周慶被四川省委評為抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并受到省委、省政府表彰。三分局職工楊勇評為中央企業(yè)抗震救災(zāi)先進(jìn)個人，受到國務(wù)院國資委表彰，并榮獲全國“五.一”勞動獎?wù)隆?/p>

（五）企業(yè)文化建設(shè)增強(qiáng)黨建活力。公司積極貫徹集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)方案和《集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)意見》。從管理文化、精神文化、科技文化建設(shè)等方面豐富了黨建工作的內(nèi)容。

一是加強(qiáng)形象宣傳。在辦好《大渡河水電報》、《水電建設(shè)》、局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，在國內(nèi)50多家網(wǎng)站、10多家報刊及中央電視臺、四川電視臺等新聞媒體發(fā)布公司改革發(fā)展、工程建設(shè)的新聞，擴(kuò)大了企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。編印了公司宣傳畫冊、鐵路工程專業(yè)分冊、公司招貼等企業(yè)形象宣傳品，拍攝編輯了電視專題片，組織了京滬高鐵、觀音巖等項目的形象宣傳策劃。

二是豐富文化活動。以迎接北京奧運會和紀(jì)念改革開放30周年為契機(jī)，開展了迎奧運職工集郵展、紀(jì)念改革開放30周年職工書法繪畫攝影作品展，組織職工參加集團(tuán)文協(xié)、水利水電工程報聯(lián)合舉辦的“水電跨越杯”征文活動，并編輯出版了書畫集《濃墨重彩繪河山》、征文集《七彩流年》，大力宣傳改革開放的巨大變遷和公司跨越發(fā)展的成就，弘揚了企業(yè)精神。公司職工自編自演反映公司改革開放30年成就的音樂快板《明珠璀璨月更圓》等文藝節(jié)目，營造了“勇于超越，自強(qiáng)不息”的文化氛圍；《心靈的呼喚》等節(jié)目在集團(tuán)公司組織的巡回演出和公司與四川大學(xué)組織的“七彩水韻”校企聯(lián)歡晚會中獲得好評。

三是加強(qiáng)法制宣傳。結(jié)合集團(tuán)實施跨越工程，重點組織了《勞動合同法》、《物權(quán)法》的學(xué)習(xí)宣傳，加大《公司法》、《會計法準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，組織職工代表審議了《公司勞動合同管理辦法》及其合同文本，特別針對《勞動合同法》實施中，改制單位合同到期、醫(yī)院移交等情況下出現(xiàn)的問題，做好深入細(xì)致的思想工作，維護(hù)了企業(yè)的穩(wěn)定。公司被集團(tuán)評為法制建設(shè)先進(jìn)單位。

四是發(fā)揮職工思想政治工作研究會的作用，堅持職工思想動態(tài)分析，結(jié)合實際，探索和創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作。經(jīng)驗總結(jié)、調(diào)查報告、研討文章為公司和諧發(fā)展拓寬了思路。

（六）隊伍建設(shè)提高職工素質(zhì)。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做知識技能型職工”活動，通過技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、導(dǎo)師帶徒、技能競賽，不斷推進(jìn)職工素質(zhì)工程。組織經(jīng)營管理、財務(wù)管理、新聞宣傳等各類培訓(xùn)，培訓(xùn)員工2599人次，促進(jìn)了人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化。對新入職的400多名大中專學(xué)生進(jìn)行入職教育，激發(fā)了新員工的創(chuàng)業(yè)激情。公司通過評選2007年至2008年度先進(jìn)單位、先進(jìn)項目、先進(jìn)部室、勞動模范、先進(jìn)個人，激發(fā)了干部職工的榮譽(yù)感和成就感，鼓舞了士氣，凝聚了人心。

（七）文明工程創(chuàng)建強(qiáng)化施工管理。以“三創(chuàng)建”活動為主線，以文明工程創(chuàng)建活動為重點，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量，樹立良好的企業(yè)形象，打造了企業(yè)品牌。各施工局、各分局項目部堅持創(chuàng)建活動與項目履約同步開展。一分局承建的磽磧項目被評為集團(tuán)文明工程，二分局柳坪項目、三分局沙灣項目、五分局

錦屏東端項目、機(jī)電安裝分局光照項目通過文明工程的申報、考核和驗收程序，被評為公司文明工程。

（九）群團(tuán)工作有聲有色。公司工會以“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧七局”為主題，圍繞中心，服務(wù)大局，履行職責(zé)，大力開展“安康杯”競賽、職工勞動競賽和“我為構(gòu)建和諧四川作貢獻(xiàn)”

職業(yè)道德創(chuàng)建活動暨爭做職業(yè)道德“雙十佳”活動?！拔覟楣?jié)能減排作貢獻(xiàn)”為主題的合理化建議和技術(shù)攻關(guān)、技能競賽等活動，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)工程建設(shè)和安全生產(chǎn)，在加強(qiáng)民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，和諧勞動關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用。

公司榮獲了“四川省推行廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位”；錦屏施工局一工區(qū)挖掘機(jī)班等三個基層班組被四川省總工會命名為“四川省工人先鋒號”；

機(jī)電安裝分局榮獲“四川省創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位”稱號；五分局榮獲“四川省廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位”稱號；成都水電建設(shè)工程有限公司榮獲“四川省職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”稱號。

公司工會榮獲“2007—2008年度全國能源化學(xué)系統(tǒng)先進(jìn)工會”稱號和“四川省總工會工作目標(biāo)考核一等獎”。

公司團(tuán)委廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動，提高團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)，積極開辦業(yè)余黨校、團(tuán)校，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年堅定理想信念，勇于艱苦創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)高尚品德。通過“黨建帶團(tuán)建”工作，不斷加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。針對項目分散、人員調(diào)動頻繁、新進(jìn)場項目多的情況，及時建立、調(diào)整團(tuán)組織。全年推優(yōu)80人，有38人加入中國共產(chǎn)黨。

各級團(tuán)組織還積極開展了創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)支部”、“團(tuán)員身邊無事故”、“青年文明號”、“青年安全監(jiān)督崗”、青工入廠教育和“師帶徒”、“五小”、“qc”

成果和科技攻關(guān)項目為重點的青年創(chuàng)新和科技攻關(guān)活動，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

特別在“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，公司團(tuán)委立即成立了抗震救災(zāi)青年突擊隊，并出色的完成了突擊任務(wù)。

公司團(tuán)組織取得了新的榮譽(yù)。四分局向家壩項目部獲得四川省國資委、共青團(tuán)省委共同授予的“青年文明號”稱號。

同志們，過去的一年，在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們克服了各種困難，較好地完成了各項工作任務(wù)，取得了顯著成績，實現(xiàn)了新跨越。在這里，我代表公司黨委，對為企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作做出卓越成績的各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大職工群眾，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

跨入新的一年，面對新的形勢，我們在總結(jié)成績的同時，還應(yīng)該看到存在的問題和不足。一些基層黨組織建設(shè)工作不夠扎實，有的單位黨組織還存在軟弱渙散的狀況；基層黨組織特別是項目一線，黨建工作開展不均衡，流動黨員管理仍有盲區(qū)；少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人對自己工作職責(zé)定位不準(zhǔn)確，黨群工作思路還不夠清晰，工作精力不足，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，影響了黨建工作的效果；一些基層黨組織沒有及時充實力量，一些單位黨務(wù)工作者隊伍年齡相對偏大，黨群工作人員青黃不接，部分黨群工作者能力素質(zhì)有待提高。這些問題需要引起我們高度重視，并在今后的工作中努力加以解決和改進(jìn)。

二、新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的幾個重大問題

黨的十七大報告充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，制定了“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的重大工作部署，并對新時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新觀點、新論斷和新要求。集團(tuán)黨建工作會議提出了當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的主要任務(wù)。按照集團(tuán)黨委的要求，聯(lián)系公司實際，我們首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，振奮精神，正確把握黨建工作的幾個重大問題，為切實解決黨建工作中存在的問題，開創(chuàng)黨建工作新局面奠定思想基礎(chǔ)。

（一）從理論與實踐的高度充分認(rèn)識做好新時期國有企業(yè)黨建工作的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。十七大報告指出，中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，因此，沒有國有經(jīng)濟(jì)為核心的公有制經(jīng)濟(jì)，就沒有社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就沒有我們執(zhí)政黨以及整個社會主義上層建筑的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的物質(zhì)手段。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會不可替代的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的主力軍。中國特色社會主義制度、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大原則、國有企業(yè)的性質(zhì)，決定了黨建工作在企業(yè)中的重要地位和作用。堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，這是一個大是大非的原則問題，任何時候都不能動搖。

（二）從公司改革發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇著眼，充分認(rèn)識黨建工作的緊迫性。2009年，公司的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重。從國內(nèi)看，地震災(zāi)害和金融危機(jī)既有不利影響，也蘊涵難得的機(jī)遇。中央政府投入4萬億元拉動內(nèi)需，國務(wù)院提出拉動內(nèi)需的十項措施；從國際看，我們優(yōu)先發(fā)展國際業(yè)務(wù)，在央企范圍內(nèi)已經(jīng)形成了比較優(yōu)勢，國外的新簽合同額與盈利貢獻(xiàn)也在逐年提高。目前，國際的匯率變化不定，對我們可能會產(chǎn)生較大的影響。但是各國政府為應(yīng)對危機(jī)、拉動內(nèi)需，也不同程度加大了建筑市場投入。我們要認(rèn)清形勢，科學(xué)分析對企業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)因素，做到規(guī)避風(fēng)險、把握機(jī)遇、順勢而為。

面對這樣的形勢，黨建工作如何才能有所作為，是我們黨務(wù)工作者應(yīng)該關(guān)心和思考的問題。目前，一些黨員，包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部對形勢的發(fā)展認(rèn)識不足，思想觀念也落后于企業(yè)的改革發(fā)展，甚至認(rèn)為應(yīng)對金融危機(jī)是行政領(lǐng)導(dǎo)思考的問題，缺乏積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的主動性和緊迫感。針對這種情況，各級黨組織要積極開展形勢任務(wù)教育，宣傳貫徹公司十四屆一次職代會暨2009年工作會精神，與行政領(lǐng)導(dǎo)共同下好同一盤棋，推動企業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）從現(xiàn)代企業(yè)制度條件下公司改革發(fā)展的需要出發(fā)，加強(qiáng)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，正確處理完善公司法人治理結(jié)構(gòu)與發(fā)揮黨組織政治核心作用的關(guān)系。黨的十三屆四中全會以來，特別是黨的十七大以來，黨中央對加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作做出了一系列重大部署和決策，為發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)的政治核心作用，提供了重要的法規(guī)依據(jù)?！饵h章》第三十二條規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團(tuán)等群眾組織。”2008年，我局完成了公司制改建。隨著集團(tuán)改革的深化，公司將按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。目前，公司黨建工作在體制、機(jī)制、方式方法上還不完全適應(yīng)公司改革發(fā)展的要求。黨建工作在慣性推動下出現(xiàn)的疲軟現(xiàn)象，在按部就班中存在的形式主義的傾向也不同程度地削弱了黨建工作的針對性和有效性。為此，我們要變被動為主動，化消極為積極，明確職責(zé)和使命，真正使企業(yè)黨組織成為執(zhí)行黨的方針政策的監(jiān)督者，重大決策的參與者，利益關(guān)系的協(xié)調(diào)者，管理制度的維護(hù)者，企業(yè)文化的引領(lǐng)者，自身建設(shè)的責(zé)任者，思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)者。要積極探索一條使黨組織的制度規(guī)則與公司治理結(jié)構(gòu)機(jī)制協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的有效途徑，建立現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的新體制、新機(jī)制。要明確黨委參與重大問題決策和落實黨管干部原則的規(guī)則程序，堅持重大事項集體研究決定，確保法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范科學(xué)運作。黨組織做到正確定位，工作到位，不錯位、不越位，才能全面履行職責(zé)，充分發(fā)揮政治核心作用。

（四）從改進(jìn)和加強(qiáng)黨建工作的實際著力，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，建立和完善企業(yè)黨建工作的目標(biāo)體系和責(zé)任體系。黨的十七大報告從戰(zhàn)略全局的高度出發(fā)，深刻剖析了黨在新的歷史時期加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的綱領(lǐng)、任務(wù)和意義，對黨的建設(shè)的主線、重點、總要求與著力點作了新的部署。

主線是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求；

重點是以堅定理想信念為重點加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員和干部隊伍為重點加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)；

總要求是：在堅持貫徹新時期黨建工作主線、找準(zhǔn)著力點全面推進(jìn)黨建新的偉大工程各項重點工作的基礎(chǔ)上，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨；

“六個著力”是：在用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子、增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

經(jīng)過多年的探索和實踐，中央企業(yè)黨建工作的總體目標(biāo)也更加清晰，這就是建設(shè)一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立一支好的黨員隊伍，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊伍，形成一套好的工作機(jī)制，建設(shè)一個和諧的發(fā)展環(huán)境，探索一條有效的黨建工作途徑。重點是通過開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下，在黨政分設(shè)、交叉任職的條件下，要按照國資委黨委的要求把好“五關(guān)”，即：管原則，把好導(dǎo)向關(guān)；管標(biāo)準(zhǔn)，把好資格關(guān)；管程序，把好規(guī)則關(guān)；管機(jī)制，把好政策關(guān)；管監(jiān)督，把好使用關(guān)；重點抓好各級班子成員的思想、作風(fēng)教育，加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。行政主要領(lǐng)導(dǎo)要與黨委一道加強(qiáng)班子成員的能力建設(shè)。

集團(tuán)黨委書記劉起濤在黨建會上傳達(dá)了國務(wù)院國資委主任、黨委書記李榮融同志的講話。其中一個重要的精神就是：今后班子建設(shè)出了問題，首先要追究黨委書記的責(zé)任，其次才是總經(jīng)理的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營出了問題，首先追究法人代表、總經(jīng)理的責(zé)任，其次才是黨委書記的責(zé)任。劉起濤書記還強(qiáng)調(diào)：“目前，集團(tuán)所屬公司基本上采取了‘雙向進(jìn)入，交叉任職’的方法，經(jīng)營班子和黨委班子成員高度融合，同一個目標(biāo)，黨委書記和總經(jīng)理側(cè)重點不同。在融入中心、服務(wù)大局上，黨委書記兼副總經(jīng)理是抓好黨建促經(jīng)營，是通過做好黨的工作，為企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營提供政治保障和組織保障?？偨?jīng)理兼黨委副書記是抓好經(jīng)營促黨建，是以總經(jīng)理兼黨委副書記的角色定位，做好經(jīng)營管理中的思想政治工作，參與精神文明建設(shè)工作，參與隊伍建設(shè)工作。因此，黨委書記與總經(jīng)理位置不同，互有側(cè)重，團(tuán)結(jié)一致，互為一體。必須明確，黨委書記兼副總經(jīng)理的角色定位，黨委書記要把主要精力用在黨建工作上，用在抓好班子建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨組織建設(shè)和黨員教育管理上?！秉h的十七大精神和上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。同時，要按照集團(tuán)黨委的部署，建立和完善企業(yè)黨建工作的目標(biāo)體系和責(zé)任體系，把黨建工作落到實處。

三、2009年黨建工作的主要任務(wù)

2009年，根據(jù)集團(tuán)黨委和四川省國資委黨委的部署，結(jié)合貫徹公司十四屆一次職代會暨工作會精神，針對公司改革發(fā)展面臨的新情況和新任務(wù)，公司黨建工作的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)貫徹落實黨的十七大精神，以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動為重點，以建立健全企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的機(jī)制為關(guān)鍵，以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)為動力，融入中心，服務(wù)大局，抓好班子，帶好隊伍，為公司實現(xiàn)年度目標(biāo)，完成科學(xué)發(fā)展新階段的新任務(wù)提供堅強(qiáng)的思想政治和組織保證。按照這一指導(dǎo)思想，公司2009年黨的建設(shè)要著重抓好以下9項工作：

（一）認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推動公司全面升級，可持續(xù)發(fā)展?！吨泄仓醒腙P(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》明確提出了這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求。按照集團(tuán)黨委的部署，公司黨委將在近期開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級黨組織在開展活動的過程中，要認(rèn)真落實公司黨委的要求，正確認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義和基本要求，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織。重點組織各級領(lǐng)導(dǎo)人員深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，學(xué)習(xí)十七大報告中對科學(xué)發(fā)展觀的論述等理論文章，從理論和實踐的結(jié)合上，把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)本單位3至5年發(fā)展戰(zhàn)略的制定，包括發(fā)展目標(biāo)，戰(zhàn)略格局，戰(zhàn)略舉措，形成每個單位的戰(zhàn)略體系；各級黨組織要深入基層調(diào)查研究，廣泛征求職工意見，找出影響本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，提出解決問題的措施，狠抓落實，務(wù)求實效，高質(zhì)量完成這次學(xué)習(xí)實踐活動的任務(wù)。

（二）堅持黨管干部的原則，繼續(xù)開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能?！八暮谩鳖I(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動是黨建工作的龍頭工程。創(chuàng)建活動要堅持一條主線、三個結(jié)合、三個見成效、五大建設(shè)的創(chuàng)建工作體系。一條主線指圍繞企業(yè)科學(xué)發(fā)展這條主線，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。三個結(jié)合指堅持創(chuàng)建工作與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，與生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合，與班子建設(shè)和隊伍建設(shè)相結(jié)合。實現(xiàn)三個見成效，一是在班子建設(shè)上見成效，建設(shè)一個學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、能力卓越型、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)型、勤奮務(wù)實型、廉潔自律型的五型“四好”班子；二是在“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動上見成效，按分類指導(dǎo)的原則，形成公司及所屬二級單位、大型項目部三級創(chuàng)建的工作格局；三是在經(jīng)營業(yè)績上見成效，確?！八暮谩鳖I(lǐng)導(dǎo)班子所在單位業(yè)績突出，成績優(yōu)異。創(chuàng)建活動要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，圍繞思想、能力、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子堅持科學(xué)發(fā)展的能力、戰(zhàn)略決策和經(jīng)營管理的能力、帶領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新和參與市場競爭的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面和處理各種矛盾的能力，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)化、民主化水平；要進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，樹立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的良好形象；要積極探索發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式方法，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營中心，積極參與重大問題決策，堅持黨管干部的原則，在制定用人標(biāo)準(zhǔn)、醞釀推薦人選、組織協(xié)調(diào)考察、規(guī)范任免程序、強(qiáng)化教育培養(yǎng)、加強(qiáng)監(jiān)督管理等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一是基本隊伍建設(shè)。要選好配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，嚴(yán)格堅持黨的組織制度，拓寬選人視野，積極選用政治素質(zhì)好、工作積極性高、有發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)經(jīng)營骨干擔(dān)任基層支部和政工部門負(fù)責(zé)人，做到黨的一線基層組織“有人干事”。要創(chuàng)新組織管理，確保流動黨員始終處于企業(yè)黨組織的管理之中；要做好黨員發(fā)展工作，注意從年輕、優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)（技能）人才中培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展新黨員；要加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)，根據(jù)不同層次和類別的培訓(xùn)需求，多形式組織政治理論、科技文化、管理知識的培訓(xùn)，確保黨員骨干“有能力干事”。

二是基本陣地建設(shè)。“黨員活動室”、“業(yè)余黨?！薄ⅰ包h員責(zé)任區(qū)”等形式是基層黨建工作的有效載體，要繼續(xù)鞏固和完善，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的履職平臺，廣大黨員有發(fā)揮先鋒模范作用的實踐平臺。

三是基本活動建設(shè)。要在基層黨組織的“規(guī)定動作”和“自選動作”的結(jié)合與互補(bǔ)上下工夫。堅持“三會一課”、民主評議制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、紀(jì)念表彰等日常教育管理，結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，組織“黨員先鋒工程”、“五好支部”等活動，使廣大黨員都有實現(xiàn)自身價值的機(jī)會和舞臺。

四是基本制度建設(shè)。要鞏固和拓展先進(jìn)性教育活動的好經(jīng)驗好做法，建立健全國有企業(yè)黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制；要與時俱進(jìn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，按照“精簡效能、簡便易行、實在管用”的原則，對繁雜的制度加以精簡、歸并和篩選，進(jìn)一步整合形成體現(xiàn)規(guī)范效能的黨內(nèi)選舉、目標(biāo)責(zé)任、組織生活、民主議事、黨務(wù)公開、黨員教育管理等基本制度。同時根據(jù)形勢發(fā)展變化、實際工作需要和單位的不同特點，將制度內(nèi)容細(xì)化、量化，進(jìn)一步增強(qiáng)可操作性，推進(jìn)制度創(chuàng)新。

五是基本保障建設(shè)。要認(rèn)真落實中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》中黨組織的活動經(jīng)費的管理規(guī)定，加強(qiáng)黨費的收繳和管理。要及時對困難黨務(wù)干部、困難黨員進(jìn)行扶貧幫困，進(jìn)一步建立、完善和落實黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制。各級黨組織要針對工程建設(shè)的實際，特別是海外事業(yè)的發(fā)展，主動做好服務(wù)幫扶工作，幫助流動黨員解決實際困難。重大節(jié)日期間，要通過“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，使困難黨員和流動黨員感受到黨組織和黨員團(tuán)隊的溫暖。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，反腐倡廉，確保企業(yè)健康發(fā)展。在落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》中，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點，加強(qiáng)企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)是黨建工作的重要任務(wù)。各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對執(zhí)行“三重一大”情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，特別是中央紀(jì)委二次全會提出和重申的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的七項要求，認(rèn)真執(zhí)行公司黨政關(guān)于反腐倡廉的各項規(guī)定，把效能監(jiān)察覆蓋到生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面和層面，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

同志們，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要在作風(fēng)建設(shè)上起帶頭表率作用。在此，我代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，鄭重向大家作出廉政承諾：我們將嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，特別是中紀(jì)委二次全會對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人提出的“七個不得”的要求；進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策程序。以上承諾，請大家監(jiān)督。

（五）堅持融入中心，服務(wù)大局的方針，以工程項目為基點抓好黨建工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營。各級黨組織要繼續(xù)抓好項目黨建工作，堅持項目經(jīng)營工作與項目黨建工作目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)，建立起基本的組織體系、基本的制度體系和基本的主題實踐活動體系，并不斷在實踐中完善和強(qiáng)化。要堅持項目黨建帶動項目工建、項目團(tuán)建，形成工作合力。項目黨建、工建、團(tuán)建要根據(jù)公司經(jīng)營戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，向國際工程、非水電項目工程延伸，推進(jìn)國際工程和非水電工程誠信履約，協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極開展文明工程創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建工作貫穿于項目履約的始終，促進(jìn)項目達(dá)到和保持隊伍建設(shè)好、工程進(jìn)度好、工程質(zhì)量好、安全生產(chǎn)好、經(jīng)濟(jì)效益好、施工環(huán)境好“六好”標(biāo)準(zhǔn)。

（六）積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的新途徑、新方法，發(fā)揮黨組織政治核心作用。參與企業(yè)重大問題決策，是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的基本途徑，各級黨組織要明確主體，分清責(zé)任，細(xì)化內(nèi)容，健全程序。要繼續(xù)完善“雙向進(jìn)入，交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，組織參與重大問題決策，有效發(fā)揮政治核心作用。要進(jìn)一步明確黨委參與重大問題決策的內(nèi)容，完善黨委參與重大問題決策的規(guī)則和程序，明確黨委參與重大問題決策的責(zé)任，將黨委參與重大問題的決策貫穿于決策的全過程。黨組織在重大問題決策前要逐級開展調(diào)查研究，掌握情況，做到心中有數(shù)；決策中積極參與方案制定，嚴(yán)格程序，發(fā)揚民主，積極提出意見和建議；決策后，黨委要廣泛收集情況，及時反饋信息，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，確保決策的順利實施。

（七）堅持黨管人才的原則，以人為本，建設(shè)適應(yīng)公司發(fā)展的高素質(zhì)職工隊伍。要按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，全面推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。黨的十七大對完善適合國有企業(yè)特點的領(lǐng)導(dǎo)人員的管理提出了要求，要把黨管干部原則和董事會依法行使選聘經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把好選人用人關(guān)。各級黨組織要抓好干部的培養(yǎng)、教育工作，抓好后備干部隊伍建設(shè)。要認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)人員任前談話制度、誡勉談話制度，堅決克服“重使用、輕培養(yǎng)；重提拔、輕監(jiān)督”的傾向，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員的思想素質(zhì)。當(dāng)前，公司正加快轉(zhuǎn)型，全面升級，要按照“大市場、大土木、大品牌”的發(fā)展需求，培養(yǎng)國內(nèi)水電、非水電、國際經(jīng)營、投融資等各方面人才。各級黨組織要與行政組織一道，營造一個人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境，拓寬各類人才成長的通道，提高職工群眾的幸福指數(shù)，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，實現(xiàn)人才與企業(yè)共成長，職工與企業(yè)共享發(fā)展成果。特別要挖掘和培養(yǎng)專業(yè)人才，吸引鐵路、公路方面的建設(shè)人才，提升專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)專業(yè)人才，全面提高隊伍素質(zhì)和從業(yè)能力。

（八）認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)文化方案，加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，多途徑實施文化強(qiáng)企戰(zhàn)略。集團(tuán)文化的發(fā)布，標(biāo)志著集團(tuán)公司已經(jīng)有了統(tǒng)一的企業(yè)文化，標(biāo)志著集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)工作開始全面啟動。我們要按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，加強(qiáng)集團(tuán)文化的宣貫和落實，并聯(lián)系實際，建設(shè)具有水電七局特色的企業(yè)文化，具體要在企業(yè)管理、企業(yè)形象、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)的和諧穩(wěn)定上下功夫，在集團(tuán)文化內(nèi)化于心，固化于制，外化于行，上下認(rèn)同，落地生根的同時，推進(jìn)公司的企業(yè)文化建設(shè)。要進(jìn)一步完善《水電七局管理模塊》，抓好制度建設(shè)，將文化理念融入各項規(guī)章制度之中，實現(xiàn)管理制度與文化理念的對接和融合，把文化的倡導(dǎo)力和制度的剛性執(zhí)行力結(jié)合起來，形成合力，規(guī)范和優(yōu)化經(jīng)營管理。要按照集團(tuán)文化要求，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)《企業(yè)形象識別手冊》。通過先進(jìn)典型的宣傳、文化體育活動、勞動競賽活動、編制企業(yè)文化人格化代表的文化故事等主題實踐活動，弘揚“自強(qiáng)不息，勇于超越”的精神，營造“樂山樂水，造福社會”的氛圍。要繼續(xù)發(fā)揚“萬眾一心，眾志成城，迎難而上，百折不撓”的抗震救災(zāi)精神，激勵廣大黨員和干部職工更好地履行中央企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任。要加強(qiáng)企業(yè)文化陣地建設(shè)，充分發(fā)揮公司內(nèi)外宣傳媒體的作用，大力宣傳公司品牌，提高企業(yè)在社會上的知名度和美譽(yù)度。2009年是建國60周年喜慶之年，要以此為契機(jī)弘揚主旋律，結(jié)合公司的創(chuàng)業(yè)歷程，本著厲行節(jié)約、安全穩(wěn)定的精神開展豐富多彩的紀(jì)念活動，增強(qiáng)職工的自尊心、自信心和自豪感。要廣泛開展“三創(chuàng)建”活動，以“文明工程”創(chuàng)建活動為重點，普法教育為依托，以社會治安綜合治理為保證，強(qiáng)化職工的思想素質(zhì)和法制意識，優(yōu)化職工工作環(huán)境和生活環(huán)境。要發(fā)揮職工思想政治工作研究會的作用，開展調(diào)查研究，組織理論文章，轉(zhuǎn)化研究成果，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。

（九）加強(qiáng)黨對工會、共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會、共青團(tuán)組織卓有成效地開展工作。各級黨組織要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，支持工會、共青團(tuán)組織依照法律和章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。要把工會、共青團(tuán)工作列入黨委工作的重要議事日程，定期聽取匯報，專題研究工作。各級行政組織要支持工會、共青團(tuán)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展的各項活動，給予必要的人力、物力和財力等方面的支持。要建立和完善工會、共青團(tuán)工作新機(jī)制，為企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮重要作用。

各級工會組織要圍繞公司改革發(fā)展的目標(biāo)和中心任務(wù)，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，配合行政組織，依法開展工作．

要結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實際，積極研究新情況，解決新問題，大力推進(jìn)工會工作體制和機(jī)制創(chuàng)新。要堅持黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，認(rèn)真貫徹“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針和“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會工作原則，深入實施群眾性技術(shù)創(chuàng)新工程、職工素質(zhì)工程、安全健康工程，廣泛開展以“建功立業(yè)”為主題的職工勞動競賽活動，引導(dǎo)職工為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益作出積極貢獻(xiàn)。要按照《工會法》、《企業(yè)工會工作條例》的要求，以加強(qiáng)健全基層工會組織、建立基本制度、履行基本職責(zé)的“三基”建設(shè)為重點，認(rèn)真貫徹《四川省職工代表大會條例》。要積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的職代會制度，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開工作體系，推進(jìn)企業(yè)民主管理工作。要大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚勞模精神，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益，深入開展“送溫暖”、和“扶貧幫困”活動，發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

各級共青團(tuán)組織要結(jié)合自身特點，立足崗位，勇于創(chuàng)新，在公司改革發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。要確立“大團(tuán)建”的觀念，繼續(xù)完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，不斷鞏固團(tuán)的基層組織建設(shè)，努力構(gòu)建具有青年特色的學(xué)習(xí)型組織。要明確方向，突出重點，繼續(xù)開展各類主題實踐活動，開展好創(chuàng)建青年文明號、爭當(dāng)青年崗位能手和創(chuàng)新、創(chuàng)效等活動，為公司可持續(xù)發(fā)展建功立業(yè)。

同志們，2008年輝煌定格，2009年開門紅火。盡管國際金融形勢十分嚴(yán)峻，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨十分復(fù)雜的局面，但牛年因“?！钡陌簱P向上而充滿激情和希望。讓我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，勇于迎接新的挑戰(zhàn)，善于把握新的機(jī)遇，敢于跨越新的里程，用改革創(chuàng)新的精神切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，為實現(xiàn)公司年度目標(biāo)，再創(chuàng)輝煌而努力奮斗！

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第二篇：2009年水利水電工程公司黨建暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

同志們：

在公司十四屆一次職代會、2009年工作會圓滿結(jié)束之際，我們在這里召開2009年黨建暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會。這次會議的主要任務(wù)是：以中國特色社會主義理論和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，貫徹落實國資委黨委、集團(tuán)黨委黨建工作會議精神，總結(jié)公司2009年的黨建工作，表彰2008“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子

和文明工程，探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的途徑和方法，安排部署黨建和紀(jì)檢監(jiān)察的主要工作和任務(wù)，開創(chuàng)黨建工作新局面，促進(jìn)公司全面完成2009年職代會暨工作會確定的各項工作任務(wù)，推進(jìn)公司科學(xué)持續(xù)發(fā)展。下面，我從三個方面向大家作黨建報告。

一、2008年黨建工作回顧

公司黨委堅持融入中心、服務(wù)大局的思路，認(rèn)真落實集團(tuán)黨代會、公司2008年黨建暨紀(jì)檢監(jiān)察會精神，以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為龍頭，狠抓干部隊伍建設(shè)；以理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念；以工程項目黨建工作為重點，增強(qiáng)隊伍的戰(zhàn)斗力；以文明工程、文明機(jī)關(guān)、文明小區(qū)“三創(chuàng)建”活動和企業(yè)文化建設(shè)為載體，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，確保生產(chǎn)秩序和職工隊伍穩(wěn)定；以廉潔自律專項教育等活動為主線，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作，為公司克服雪災(zāi)、特大地震和國際金融危機(jī)的影響，全力打造資產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營互為補(bǔ)充的質(zhì)量效益型企業(yè)提供了政治保證、精神動力和智力支持。

公司所屬單位、施工局、海外項目黨組織積極開展黨建工作，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營。

一分局黨委以創(chuàng)建“五好”基層黨組織活動為載體，依托項目，把黨建融入施工生產(chǎn)、項目管理和項目的各個方面，切實提高黨員的政治素質(zhì)和工作能力。

二分局黨委及時組建京滬高鐵、金川、成名、響水等項目黨支部，及時調(diào)整錦屏、官地等項目黨支部，為創(chuàng)先爭優(yōu)奠定了組織基礎(chǔ)。

三分局黨委對全年黨建工作目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化量化，與各黨支部簽訂了責(zé)任書，做到了與生產(chǎn)經(jīng)營同布置、同落實、同檢查、同考核、同獎罰。

四分局黨委以參建向家壩水電站等世界工程為契機(jī)，在基層黨支部注入和豐富黨建元素，以工程履約為重點，以黨員的先進(jìn)性促進(jìn)工程建設(shè)的實踐和成效充分體現(xiàn)了基層黨組織在施工生產(chǎn)中的重要作用。

五分局黨委抓好組織建設(shè)和對黨員的教育管理。開展 “一個黨員一面旗”、“一幫一、一對紅”活動，營造了團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。

機(jī)電安裝分局黨委樹立“抓好黨建促發(fā)展，加快發(fā)展樹品牌，樹立品牌爭一流，爭創(chuàng)一流促發(fā)展”的理念，廣大黨員在蘇丹麥洛維項目攻堅克難，太平驛水電站抗震搶險，充分體現(xiàn)了國有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢，其經(jīng)驗在集團(tuán)創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上交流。

向家壩、溪洛渡、錦屏等施工局、京滬高鐵、糯扎渡、瀑布溝、彭水等項目部，以及蘇丹麥洛維、馬來西亞巴貢、巴基斯坦高摩贊等國外工程項目部黨組織加強(qiáng)流動黨員管理，結(jié)合自身實際開展黨建工作，且各有特色，為工程履約提供了堅強(qiáng)保證。

社會職能管理中心黨委加強(qiáng)離退休黨員管理，堅持開辦老年大學(xué)，為離退休黨員老有所學(xué)，老有所樂，老有所為創(chuàng)造了條件。

一年來，公司黨建工作取得了新的成績，榮獲中央企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。主要工作和成績表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）“四好”班子建設(shè)成果得到鞏固和發(fā)展。公司黨委堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展 ”的思路，積極開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，堅持中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會等制度，以紀(jì)念改革開放30周年為契機(jī)，開展解放思想大討論。學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話等重要報告，傳達(dá)貫徹了十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，認(rèn)真貫徹落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項要求的規(guī)定，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部思想修養(yǎng)和政治素質(zhì)。公司黨委還配合集團(tuán)公司組織的干部競聘，充實了領(lǐng)導(dǎo)班子力量；按照集團(tuán)實施“跨越工程”的部署和要求，結(jié)合公司制改建的實際，重新任命了二級單位黨委、黨總支成員；就如何面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，扎實做好各項工作開展了討論，增強(qiáng)了憂患意識和責(zé)任意識。公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子在生產(chǎn)經(jīng)營、抗震救災(zāi)中發(fā)揮了政治核心作用，公司被集團(tuán)評為2007年至2008“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，公司所屬單位開展創(chuàng)建活動。二分局等10個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子被評為“2008‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）基層黨組織建設(shè)層層深化。一是成立了京滬高速鐵路三標(biāo)段三工區(qū)黨工委、成都工程有限責(zé)任公司黨委、蘇巴姑項目經(jīng)理部黨支部、亭子口施工局黨工委。2個黨總支、47個黨支部按期換屆。

二是堅持黨員發(fā)展的“十六”字方針，做好入黨積極分子的教育、培養(yǎng)考察工作，著力從生產(chǎn)經(jīng)營骨干中培養(yǎng)積極分子，做到“成熟一個，發(fā)展一個”，全年發(fā)展新黨員131名

第三篇：,全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上講話（通用）

篇 在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話（通用）

篇一：

今天召開這次會議，主要是簡單的對今年年初以來紀(jì)檢監(jiān)察各項工作進(jìn)行盤點，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找不足，補(bǔ)齊短板，為接下來的工作問診把脈，找準(zhǔn)“病灶”，開出“藥方”，推動全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。下面，我圍繞如何做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作，講三點意見。

一、提高政治站位，清醒認(rèn)識新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的復(fù)雜形勢，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

今年，貫徹落實好十九屆中紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委四次全會和市紀(jì)委五次全會精神，是我們的重要政治任務(wù)和主要工作內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，要帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，成為立場堅定、意志堅強(qiáng)、行動堅決的表率。講政治，不是空喊口號，必須落實落細(xì)。沒有離開政治的業(yè)務(wù)，也沒有離開業(yè)務(wù)的政治。我們要始終站在“兩個維護(hù)”的政治高度來認(rèn)識和定位業(yè)務(wù)工作，要深刻認(rèn)識“兩個維護(hù)”是紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”，是開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本目的，也是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本保證。黨的十八大以來，在全黨上下的不懈努力下，查處了一大批大案要案，全面從嚴(yán)治黨取得了重大成果，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。但面對的形勢依然嚴(yán)峻和復(fù)雜，反腐敗斗爭是一項長期的艱巨的任務(wù)，距離徹底勝利還有很長的一段路要走，決不能有松一松、放一放、歇歇

腳的想法。目前，權(quán)力仍是最大的腐蝕劑，我們黨長期執(zhí)政中，黨員、干部時刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風(fēng)險，從巡視巡察和查處案件情況來看，腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生，一些典型案件更是暴露出許多深層次問題。反腐敗斗爭嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢仍然是我們黨面臨的重大風(fēng)險之一。因此，我們要增強(qiáng)憂患意識，保持清醒頭腦，保持政治定力，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭的壓倒性勝利。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的重要原則和科學(xué)方法論?！胺€(wěn)”就是要保持住當(dāng)前好的態(tài)勢，“進(jìn)”的目標(biāo)和方向就是高質(zhì)量發(fā)展，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)妥推進(jìn)。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)、第一職責(zé)，要切實增強(qiáng)履行監(jiān)督首要職責(zé)的使命感、責(zé)任感、緊迫感，聚焦“兩個維護(hù)”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，積極主動探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，運用信訪受理、巡視巡察、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等，不斷強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督，突出監(jiān)督的政治性。持續(xù)保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢，加大對問題線索的處置，從剛才通報的情況看，還有部分紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委今年來沒有立案的情況，要對問題線索認(rèn)真研判，抓住可查性強(qiáng)的問題線索深入調(diào)查，爭取盡快實現(xiàn)“零”的突破。要精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格按照《工作規(guī)則》，堅持依規(guī)依紀(jì)依法履職，牢固樹立“沒有安全

就沒有審查”的理念，守住安全底線，切實提高線索處置、案件查辦數(shù)量和質(zhì)量的提升。加強(qiáng)民生扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，開展好專項監(jiān)察活動和“訪、重、助”活動，切實維護(hù)好人民群眾的切身利益。加強(qiáng)對掃黑除惡專項斗爭“三類問題”的查處力度，深挖徹查涉黑涉惡案件背后的腐敗問題和“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，爭取在“破網(wǎng)打傘”、“打財斷血”上取得突破。按照工作計劃開展好巡察監(jiān)督，對第五輪巡察要抓緊匯總，形成報告上會研究討論，提前謀劃好第六輪巡察的相關(guān)工作，同時還要抓好省委巡視反饋問題的整改和監(jiān)督工作，按照要求報告整改進(jìn)展情況。加大宣傳教育力度，落實好“一案一整改”工作，做好“后半篇文章”，充分發(fā)揮好查處一案、警示一片的警醒教育作用。

三、不忘初心、牢記使命，從嚴(yán)從實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，切實扛起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

正人先正己，正己首正心。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要進(jìn)一步堅定理想信念宗旨，堅守初心使命，堅決做“兩個維護(hù)”的忠誠捍衛(wèi)者，把對黨絕對忠誠落實到具體的行動上，做到在當(dāng)愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，無私無畏、秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，帶頭遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，心懷坦蕩，光明磊落，表里如一。省紀(jì)委明確今年為全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)年，就是旨在進(jìn)一步提升廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治覺悟和政治能力，教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部“講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)”，切實做到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)。我們大家要按照全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)年工作方案開展好各項工作，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅持深學(xué)篤用

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入鉆研黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，努力讓自己成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“行家里手”，努力在政治上、思想上、作風(fēng)上、廉潔上、業(yè)務(wù)能力上達(dá)到中央要求，達(dá)到紀(jì)法要求，切實扛起黨和人民賦予的重任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，實現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

篇二：

一是堅持在政治監(jiān)督..上破題。

二是堅持在日常監(jiān)督上用勁。

三是堅持在“ “ 一把手” ” 監(jiān)督上聚焦。

四是堅持在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督上深化。

五是堅持在作風(fēng)監(jiān)督上突破。

六是堅持在干部監(jiān)督上常態(tài)。

今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終把監(jiān)督挺在前面，推動定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實，力量向監(jiān)督傾斜，切實管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，精準(zhǔn)有效開展政治監(jiān)督，努力當(dāng)好全縣政治生態(tài)“護(hù)林員”。

一是堅持在政治監(jiān)督..上破題。全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀(jì)委各項決策部署，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查，對全縣各級黨組織 2019 民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進(jìn)行了全程督導(dǎo)。由縣委常委帶隊，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位 2019 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展了年終考核，對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進(jìn)行了表彰獎勵，對考核中位列后三位的黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅約談，進(jìn)一步傳導(dǎo)了縣委堅定不移抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅強(qiáng)決心。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政關(guān)口，通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、嚴(yán)格黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、組織開展任前廉政談話等方式，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴(yán)格審查，有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗” “帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。2020 年以來，分*次對新提拔、平職轉(zhuǎn)任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話，對涉及職務(wù)調(diào)整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進(jìn)行了廉政審查，完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工程來抓，不斷創(chuàng)新方式、拓展載體，提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡，在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信 1 萬多條，利用*廉政網(wǎng)和“清風(fēng)*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條，組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次，組織*名紀(jì)檢干部開展了“不忘

初心、牢記使命”知識測試，初步構(gòu)建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。

二是堅持在日常監(jiān)督上用勁。組織召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，進(jìn)一步提升了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產(chǎn)謀取私利問題整治，為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領(lǐng)域及宗教領(lǐng)域違紀(jì)問題作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重要內(nèi)容，聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進(jìn)行了全面排查整治。擴(kuò)大信訪宣傳面，暢通信訪舉報渠道，提升群眾監(jiān)督意識，組織開展了慶?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》頒布 2 周年暨信訪舉報宣傳周活動，制作宣傳展板*面，發(fā)放宣傳資料*萬余份，懸掛橫幅*條，面對面受理信訪舉報*件，現(xiàn)場接訪收集問題線索*件，接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次，取得了良好社會效應(yīng)。同時，監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督針對性和實效性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按照縣紀(jì)委監(jiān)委工作要求，規(guī)范化組織開展集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、警示教育、監(jiān)督檢查，有效發(fā)揮了基層紀(jì)檢組織監(jiān)督職能，為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關(guān)口前移、防微杜漸，最大限度防止干部和行使公權(quán)力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置，督促各級黨組織和紀(jì)檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020 年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運用“四種形態(tài)”處理*人次，其中第一種形態(tài)*人次，占*%;第二種形態(tài)*人次，占*%;第三種形態(tài)*人次，占*%;第四種形態(tài)*人次，占*%，抓早抓小、動輒

則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進(jìn)縣級巡察，今年*月初，抽組*個巡察組，對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察，收集各類問題線索*條，邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強(qiáng)監(jiān)督，全力推進(jìn)“挖傘破網(wǎng)”工作，組成*個專案核查組，及時介入公安機(jī)關(guān)偵辦案件，精準(zhǔn)推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”工作。至目前，共受理涉黑涉惡問題線索*件，屬我委辦理*件，完成初核*件，立案*件，審查調(diào)*人，給予黨政紀(jì)處分*人，組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，加強(qiáng)與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合，全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成監(jiān)督合力。

三是堅持在“ “ 一把手” ” 監(jiān)督上聚焦。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，對全縣各級黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進(jìn)行“政治體檢”，從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手，實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處，年內(nèi)共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人被立案查處。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關(guān)注度高的反映線索，堅持快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。2020 年至今，信訪受理問題線索*

件，同比下降*%，談話函詢*件，同比下降*%，轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組*件。立案*件，同比下降*%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人，同比增加*%。對*案*人涉嫌職務(wù)違法、*案*人涉嫌職務(wù)犯罪案件立案審查調(diào)查。

四是堅持在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督上深化。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，制定了《2020 年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認(rèn)真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題，制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》，對反饋的*條問題，逐條制定整改措施，現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治，由縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員包案督辦，有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調(diào)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組，對駐村幫扶工作隊履職，扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次，對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進(jìn)行了整改。*月份，縣紀(jì)委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了入戶訪查。組成*個督查組，重點就群眾政策知曉率、滿意度低，鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助等問題，督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改，進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)補(bǔ)助資金的管理，確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進(jìn)農(nóng)村基層小微權(quán)力規(guī)范運行，組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級

廉政監(jiān)督員隊伍，為全縣*個行政村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎(chǔ)上，更加注重作用發(fā)揮，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)用好村務(wù)監(jiān)督委員會主任，落實了村務(wù)監(jiān)督委員會主任工作報酬，促進(jìn)了村務(wù)監(jiān)督委員會積極履職。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，共立案*件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人，組織處理*人，通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進(jìn)“一卡通”管理問題專項治理，全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個，已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用，認(rèn)真抓好推廣應(yīng)用工作，目前已完成 2019 年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，正在組織錄入 2020 年數(shù)據(jù)。

五是堅持在作風(fēng)監(jiān)督上突破。緊盯“四風(fēng)”問題集中整治加強(qiáng)監(jiān)督，從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風(fēng)問題，在全縣范圍內(nèi)部署開展黨員干部作風(fēng)整治活動，扎實開展問題查擺，逐條制定整改措施，督促限期整改落實，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神這個關(guān)鍵，緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點，積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪，先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜報備制度，嚴(yán)格落實《*縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》，共備案婚喪喜慶事宜*起。2020 年以來，全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人，通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動，制定了《關(guān)于開展“四察四治”專項行動深入整治形

式主義官僚主義的實施方案》，督促各級各單位廣泛聽取意見、認(rèn)真開展自查，對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單，制定整改措施，限期整改落實，切實為基層減負(fù)。按照省市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，制定了《關(guān)于集中整治重點領(lǐng)域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領(lǐng)域突出問題工作方案》，由縣紀(jì)委監(jiān)委抓總，相關(guān)部門牽頭，對各相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)真排查，嚴(yán)肅查處存在的違紀(jì)違法問題，不斷提升群眾滿意度和獲得感。

六是堅持在干部監(jiān)督上常態(tài)。定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作，制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》，由縣委組織部牽頭，每季度召集縣紀(jì)委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能，通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法，通過與各成員單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流，進(jìn)一步加強(qiáng)對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理，全面、準(zhǔn)確、及時地掌握各級干部的有關(guān)信息，切實增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力，提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量，今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴(yán)監(jiān)督管理紀(jì)檢監(jiān)察干部，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及《實施細(xì)則》精神和省市縣紀(jì)委《實施辦法》，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格按黨的政策辦事、按黨紀(jì)國法辦事、按規(guī)章制度辦事，不斷打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長工作約談會，重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治、審查調(diào)查安全等方面做了部署要求,進(jìn)一步壓實了工作責(zé)任，傳導(dǎo)了責(zé)任壓力。對涉及*名紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進(jìn)行了調(diào)查核實，對*人進(jìn)行了誡勉談話。

雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法，做了大量工作，取得了一定成績，但還是存在以下問題:一是紀(jì)律教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于長期以來，把黨性黨紀(jì)黨規(guī)教育的重點放在了各級領(lǐng)導(dǎo)干部上，對基層黨員干部的教育不夠全面深入，致使個別農(nóng)村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面，導(dǎo)致農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。二是扶貧領(lǐng)域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理上，思路方法、工作措施還不多，在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細(xì)不實?！耙豢ㄍā睂ｍ椫卫矸矫嬷鲃诱f清問題的少，發(fā)現(xiàn)的問題線索少，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度還不大。三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時，預(yù)防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位，對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程，需要各相關(guān)單位的協(xié)同配合，及時溝通交流，實現(xiàn)信息共享。從目前來看，部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠，沒有形成“一盤棋”思想，不能主動作為，互通信息，導(dǎo)致監(jiān)督還不到位。五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實，說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存

在，形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善，沒有形成一套完備的監(jiān)督制度體系，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不明，自我監(jiān)督制度和規(guī)定還不夠具體明確，可操作性還不強(qiáng)。

下一步，我們將按照省市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作的決策部署，進(jìn)一步壓實基層黨組織的主體責(zé)任，把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督傾斜，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能，推動監(jiān)督工作質(zhì)量進(jìn)一步提升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

第四篇：全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

～年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話xxx（～年3月 20 日）同志們： 根據(jù)會議安排，下面，我向與會領(lǐng)導(dǎo)和同志報告～年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，并安排～年的工作任務(wù)。

一、關(guān)于～年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的回顧 ～年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作在縣委、縣政府和市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，堅持反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，加大糾風(fēng)治亂力度，注重源頭預(yù)防～，較好地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項工作任務(wù)的完成，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保證。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作逐步深入。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 按照“三個代表”的要求，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，廉潔從政意識進(jìn)一步增強(qiáng)；認(rèn)真落實了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政承諾制度，實行承諾公示，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把勤政廉政承諾和為民辦實事承諾向下延伸到了村組、站所，取得了一定成效；各黨委認(rèn)真組織召開了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會，解決了一些存在問題；組織開展了牢固樹立正確的權(quán)力觀教育活動，進(jìn)行正反典型教育，及時對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深入進(jìn)行。

（二）案件查處工作得到進(jìn)一步加強(qiáng) 全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，突出辦案重點，改進(jìn)辦案方法，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)肅查處了違紀(jì)違法案件。去年，共受理群眾來信來訪87件，辦結(jié)84件；立案查處8件，全部辦結(jié)；給予黨政紀(jì)處分的10人，其中給予開除黨籍的2人，留黨察看的5人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告的2人，行政警告的1人。通過辦信辦案，維護(hù)了黨政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

（三）糾風(fēng)治亂工作有了新的成效。圍繞群眾用藥安全這一目標(biāo)，治理整頓了醫(yī)藥市場，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和藥品購銷中的違紀(jì)違規(guī)行為。共清理銷毀假劣過期藥品和醫(yī)療器械總價值5600多元，查處游醫(yī)藥販3起，取締無證行醫(yī)門點7個；對虛高定價的藥品進(jìn)行了降價處理，降低藥價總金額26.5萬元，結(jié)合農(nóng)村稅費改革，積極推行了涉農(nóng)收費價格公示制，重視解決農(nóng)村稅費改革過程中加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題。認(rèn)真治理中小學(xué)亂收費和公路“三亂”，鞏固了治理成果。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、街道社區(qū)的行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行了評議，切實解決了一些作風(fēng)方面存在的問題。

（四）源頭預(yù)防和治理～的力度進(jìn)一步加大。堅持以深化三項制度改革為重點，大力推進(jìn)源頭治理工作。結(jié)合“三個環(huán)境”大討論活動的開展，全縣廢止文件56個，減少行政審批項目18項，取消福利生產(chǎn)管理費、企業(yè)管理費等9個收費項目；繼續(xù)推進(jìn)財政制度改革，全縣共有67個行政事業(yè)單位的財務(wù)帳目由縣會計核算中心統(tǒng)一管理，占到全縣行政事業(yè)單位的88％。認(rèn)真落實政府采購制度，全縣實行政府采購的物品有65批次，執(zhí)行預(yù)算金額386.8萬元，比上年262.56萬元增加124.3萬元，增長47.35％，節(jié)約資金74.2萬元，對個別單位購置辦公設(shè)備逃避政府采購的行為進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰和通報批評；認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用程序；對20名領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正處理。

（五）執(zhí)法監(jiān)察工作有了新的進(jìn)展。按照省市有關(guān)要求，有重點地開展執(zhí)法監(jiān)察，為全縣營造“三個環(huán)境”發(fā)揮了積極作用。加強(qiáng)了對經(jīng)營性土地使用權(quán)公開出讓工作的執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范了國有土地使用權(quán)出讓工作；會同有關(guān)部門先后4次對我縣已開工建設(shè)的9個國債項目的資金使用情況進(jìn)行了督查，保證了國債資金的安全運行；積極參與了建筑市場的清理整頓和《招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理，杜絕了隱患的發(fā)生。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實。全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”來抓，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作與其它各項工作同安排，同檢查，同落實，同考核。縣紀(jì)委加大對基層黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的督促檢查力度，及時掌握基層單位工作動態(tài)，適時抓好工作指導(dǎo)。同時，認(rèn)真實施責(zé)任追究，促進(jìn)了責(zé)任制的全面落實?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎m然取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的認(rèn)識不足，對責(zé)任制范圍內(nèi)的工作缺乏主動性，落實任務(wù)上有差距。一些領(lǐng)導(dǎo)干部目前仍然錯誤地認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作只是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，與本部門和自己無關(guān)，致使對所轄范圍內(nèi)的黨員干部疏于管理，疏于監(jiān)督，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，安排不扎實，措施不得力，特別是在對一些疑難問題和違紀(jì)問題的處理上，不愿出面，不愿負(fù)責(zé)，不愿得罪人，統(tǒng)統(tǒng)推給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去處理。二是在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中消極～現(xiàn)象仍然存在。從～年群眾信訪舉報和查處案件的情況看，貪污、侵占、以權(quán)謀私等問題仍比較突出，在立案查處的8件違紀(jì)案件中，涉及貪污、侵占、以權(quán)謀私的4件，6人，占立案案件的50%；同時，基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人以權(quán)謀私、貪污、失職、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、欺壓群眾的問題仍有發(fā)生。在受理的87件群眾信訪件中，反映經(jīng)濟(jì)類問題的信訪件39件，占信訪總量的45.3%；涉及企業(yè)負(fù)責(zé)人、村組干部的35件，占40%。三是部門和行業(yè)不正之風(fēng)仍然比較突出。一些部門和單位以經(jīng)費困難為借口，搭車收費超標(biāo)準(zhǔn)收費、加重群眾負(fù)擔(dān)的問題仍然發(fā)生，對此群眾很不滿意。四是一些基層黨委、紀(jì)委對辦信辦案工作重視不夠，對群眾反映的問題查處不及時，處理落實不到位，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題不能得到及時徹底解決，造成重復(fù)上訪和越級上訪。大多數(shù)基層紀(jì)委多年來沒有辦理一起立案案件?！昕h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的87件信訪件中，屬越級信訪的33件，屬重復(fù)信訪的10件。對此，必須引起我們的高度重視。

二、明確任務(wù)，堅定信心，全力做好～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作 根據(jù)中紀(jì)委二次全會的總體部署和省市紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，～年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的總體要求是

：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神、中紀(jì)委二次全會精神和省市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，堅持中央確定的反～指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，圍繞全縣中心工作和小康建設(shè)總目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新機(jī)制，抓源治本，整體推進(jìn)，強(qiáng)化監(jiān)督，落實責(zé)任，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中紀(jì)委二次全會和省市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的信心和決心。中紀(jì)委二次全會是繼黨的十六大之后召開的一次專門研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的大會。全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，研究提出了當(dāng)前及今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的總體要求和基本思路，對２００4年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作作了全面部署。學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委二次全會精神，對于進(jìn)一步推進(jìn)新世紀(jì)新階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭，努力完成市縣確定的 小康建設(shè)總目標(biāo)具有十分重要的意義。全縣各級組織一定要把學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委二次全會精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神結(jié)合起來切實抓緊抓好。要深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的新理論、新觀點和新要求，進(jìn)一步明確～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的總體要求、任務(wù)目標(biāo)，工作重點，增強(qiáng)做好工作的信心和決心。同時，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，對照縣紀(jì)委下發(fā)的《～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作要點》，認(rèn)真分析研究，理清工作思路，制定具體措施，抓好～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的安排部署，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，為全面完成今年的各項工作任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一是認(rèn)真落實好廉潔自律的各項制度規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

1、重點抓好中紀(jì)委二次全會上提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的3條規(guī)定：(1)、領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動。違反規(guī)定的，無論有無從中謀取私利，一律給予紀(jì)律處分。(2)、領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。不準(zhǔn)借節(jié)假日、婚喪嫁娶、喬遷新居、子女升學(xué)之機(jī)斂財。(3)、繼續(xù)落實關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。采取個人申報、一定范圍公示、組織核查等措施，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查；領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對自己的配偶、子女及身邊工作人員的管理教育，不準(zhǔn)默許或授意他們打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號以權(quán)謀私。堅決防止和克服形式主義和官僚主義。不準(zhǔn)弄虛作假，虛報浮夸，不準(zhǔn)搞脫離實際，沽名釣譽(yù)的“形象工程”、“政績工程”。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對和制止各種奢侈浪費行為，大力精簡會議，壓縮會議費、招待費等一般性支出。領(lǐng)導(dǎo)干部外出要按照規(guī)定履行請假手續(xù)。積極探索用改革的辦法解決領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費中存在的問題。積極進(jìn)行移動通信工具管理貨幣化改革，鼓勵支持部門和單位進(jìn)行公務(wù)接待、公務(wù)用車和公務(wù)員福利制度改革。2、嚴(yán)格落實省紀(jì)委今年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道（社區(qū)）和基層站所領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的5條規(guī)定：(1)決定資金使用等重要事項必須民主決策，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算。(2)發(fā)放扶貧資金、救濟(jì)款物、安排計劃生育指標(biāo)、宅基地審批、辦理低保手續(xù)、承包集體企業(yè)、扶持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等，不準(zhǔn)搞暗箱操作、優(yōu)親厚友。(3)不準(zhǔn)以權(quán)謀私、巧立名目公款吃喝和向群眾亂收費、亂攤派、亂罰款。(4)對群眾要求辦理的事項必須限時辦理或作出說明，不準(zhǔn)借故推托，不準(zhǔn)吃拿卡要，不準(zhǔn)刁難和欺壓群眾。(5)決策、管理、服務(wù)的事項、程序、結(jié)果必須全面公開，接受群眾監(jiān)督。

3、按照省紀(jì)委的要求，認(rèn)真解決一些黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違反計劃生育政策的問題。對～年省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省計生委《關(guān)于共產(chǎn)黨員和國家機(jī)關(guān)工作人員違反計劃生育法規(guī)和政策規(guī)定紀(jì)律處分的暫行規(guī)定》后違紀(jì)的，一律給予開除黨紀(jì)、開除公職處分；此前超計劃生育的，不準(zhǔn)提拔任用，對黨員干部超計劃生育問題而不認(rèn)真糾正處理的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅決禁止用公款為個人購房。拖欠干部、教師職工工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不準(zhǔn)購置和更換小轎車，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)用公款出國境學(xué)習(xí)考察，不準(zhǔn)用財政資金新上建設(shè)項目。

4、落實好縣委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐鄉(xiāng)工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政承諾制度》和縣政府《關(guān)于農(nóng)村集體資金實行鄉(xiāng)管村用的實施意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要將《承諾制度》向村、站所或下屬單位延伸，并抓好承諾 內(nèi)容的監(jiān)督落實，以實際成效取信與民。5、切實解決亂發(fā)獎金補(bǔ)貼、違反規(guī)定報支或超標(biāo)準(zhǔn)報銷話費以及弄虛作假、虛報浮夸、奢侈浪費等問題。在本縣范圍內(nèi)不準(zhǔn)用公款搞相互宴請?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和基層紀(jì)委要切實履行職責(zé)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行好廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，對違反規(guī)定的，要認(rèn)真糾正，及時查處。二是切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作深入進(jìn)行。各級組織和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對黨員干部的管理教育。要對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部早打招呼，做到預(yù)防在前。領(lǐng)導(dǎo)干部凡是有違反廉潔自律規(guī)定的行為，必須主動檢查糾正，對不認(rèn)真自查自糾的，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個。年內(nèi)，縣紀(jì)委要會同有關(guān)部門和單位，采取個人自查和組織清理相結(jié)合的辦法，對領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款問題、黨員和干部假學(xué)歷問題進(jìn)行認(rèn)真清理檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以糾正。對情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的要按照有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。為加大對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督力度，縣紀(jì)委要從重點部門、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部中聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度規(guī)定的落實。[1] [2][3]下一頁

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)上半年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署下半年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作重點，推進(jìn)工作落實，確保全面完成今年反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)。市委常委、市紀(jì)委孫健書記將對下半年重點工作作具體的部署和要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實。下面，我重點對今年以來全市反腐倡廉工作情況進(jìn)行總結(jié)點評。

今年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以學(xué)習(xí)實踐活動為載體深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以項目化管理為抓手扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)，以規(guī)范化建設(shè)為重點進(jìn)一步提升執(zhí)紀(jì)能力和水平，全市反腐倡廉建設(shè)取得新的進(jìn)展，為服務(wù)“三保”、促進(jìn)淮安經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在七個方面：

一、堅持圍繞中心，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和效能建設(shè)，服務(wù)和保障發(fā)展的舉措更加有力

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通。一是圍繞中央保增長促發(fā)展有關(guān)決策部署的貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查，對新增2000億元的272個中央投資項目進(jìn)行重點督查，嚴(yán)把資金關(guān)、程序關(guān)、建設(shè)關(guān)，防止出現(xiàn)腐敗和“豆腐渣”工程，確保工程質(zhì)量和安全，確?！叭齻€100%”落實到位。我市擴(kuò)需工作先后兩次接受中央檢查組的檢查，受到了充分肯定。二是對耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地等政策落實情況開展監(jiān)督檢查，落實耕地保護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法占用基本農(nóng)田的行為。三是圍繞省市改善民生的相關(guān)政策措施落實情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證新農(nóng)村建設(shè)工程、改善民生工程等惠民政策措施和支農(nóng)資金的落實。四是加強(qiáng)對環(huán)境污染專項治理的監(jiān)督檢查，開展掛牌督辦企業(yè)治污項目實施情況專項治理和飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項行動。五是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)事故預(yù)案。六是加強(qiáng)對淮海東路改造、秸桿禁燒、城市拆遷改造等重點工作、重點項目的督查，推進(jìn)項目實施，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。此外，開展經(jīng)營性用地變更容積率專項清理，在自查自糾階段，清理項目299個，補(bǔ)交罰款、出讓金等3238.05萬元；開展土地專項清理，清理出各類閑置土地33宗，面積75.281公頃。

深化效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是推進(jìn)重點執(zhí)法部門對服務(wù)對象的外部風(fēng)險管理。在市安監(jiān)局、公安局等24個重點執(zhí)法部門推行風(fēng)險管理，確定了28項選題，建立了評估模型13個，6個部門已開發(fā)使用信息化管理系統(tǒng)。二是推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。37個部門已對2382項有自由裁量的行政處罰事項進(jìn)行分檔量化，并向社會公布。完成行政處罰系統(tǒng)軟件開發(fā)，并對衛(wèi)生局、城管局等7個部門自由裁量權(quán)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了個性化設(shè)置。三是積極探索試點市級機(jī)關(guān)績效管理工作。研究制定了《淮安市市級機(jī)關(guān)績效管理試點工作意見》，對績效管理的方法、步驟、考評結(jié)果運用等作出明確規(guī)定，并在市審計局、房管局、軟建辦、市醫(yī)保中心等四個單位積極開展試點工作。四是推進(jìn)市直部門完善導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作。組織專家對49個導(dǎo)入部門開展檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格按照ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)運行。研究開發(fā)ISO9000質(zhì)量管理體系電子系統(tǒng)模塊，力求用電子化手段提高體系運行質(zhì)量。五是開展涉企收費監(jiān)督檢查。會同財政、物價等部門，深入15家企業(yè)，對24個部門涉及取消、停征和降低標(biāo)準(zhǔn)的82項收費項目進(jìn)行了檢查，同比減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1460萬元，保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。此外，圍繞城市綠化建設(shè)、市容景觀提升十項工程和缽池山公園改造開放與管理等重點工程，圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、依法行政和工作效率等進(jìn)行督查，組織明查暗訪106次，發(fā)督查通報19期，通過效能督查，立案查處7人，組織處理44人，黨政紀(jì)處分1人，因督查初核發(fā)現(xiàn)有違法行為1人移送司法機(jī)關(guān)處理。市國稅局對納稅對象實行風(fēng)險管理，實現(xiàn)了管理的精細(xì)化、差別化、規(guī)范化。漣水縣建立服務(wù)事項登記備案跟蹤問效制度，動態(tài)監(jiān)督服務(wù)情況，及時查糾違規(guī)；盱眙縣開展整治“老油子”機(jī)關(guān)作風(fēng)問題專項行動，全縣75個單位排查出“老油子”干部28名，其中8人被通報曝光。楚州區(qū)推出“重大項目行政審批綠色通道制度”，壓縮審批時限30%；洪澤縣實施“項目幫辦”制度，進(jìn)一步完善審批服務(wù)，強(qiáng)化項目推進(jìn)，打造“效率洪澤”；淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展勤廉五步工作法，推動黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高行政效率。

二、堅持理念創(chuàng)新，以實施項目化管理為抓手，積極構(gòu)建反腐倡廉工作新模式

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹懲防體系《工作規(guī)劃》、省委《實施意見》和市委《實施辦法》，制定了《關(guān)于實施懲防體系建設(shè)工作項目化管理的意見》，以項目化管理的手段，促進(jìn)和保證了懲防體系建設(shè)各項任務(wù)的落實。一是科學(xué)確定項目。各縣（區(qū)）和市直各部門圍繞市委《實施意見》確定的36個工作要點，按照“可量化、可操作、可分解、可考評”的“四可”要求，立足推進(jìn)重點工作和解決突出問題，向市紀(jì)委申報項目，經(jīng)市紀(jì)委常委會集體研究，確定了2009年全市納入懲防體系建設(shè)項目化管理的市直工作項目190個，縣（區(qū)）重點工作項目59個。二是細(xì)化項目內(nèi)容。將每個項目按照項目名稱、目標(biāo)、承擔(dān)崗位、序時進(jìn)度、保障措施等進(jìn)行細(xì)化分解，轉(zhuǎn)化為項目指導(dǎo)書，及時編制了《懲防體系建設(shè)重點工作項目目標(biāo)任務(wù)》，以市委文件下發(fā)，增強(qiáng)項目管理的嚴(yán)肅性和約束力。三是合理分解項目。即在市紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部搞好“內(nèi)分”，明確各職能處室的組織協(xié)調(diào)職能，將市直190個重點項目分解到市紀(jì)委的11個職能處室，各職能處室主動協(xié)調(diào)，抓好情況督查和項目推進(jìn)；在部門之間搞好“外分”，明確主辦、協(xié)辦職責(zé)，確定每個項目的主辦、協(xié)辦單位，要求主辦部門積極發(fā)揮牽頭作用，會同協(xié)辦部門共同研究提出具體的落實方案和措施，協(xié)辦部門積極協(xié)助、主動配合，完成好協(xié)辦的各項工作；對縣（區(qū)）搞好“下分”，抓好工作延伸。各縣（區(qū)）對照全市懲防體系構(gòu)建總體部署，突出體系構(gòu)建重點，制定具體的方案。與此同時，各級、各部門將所承擔(dān)的重點工作項目，在內(nèi)部進(jìn)行再分解，做到責(zé)任明確，到崗到人，形成體系構(gòu)建上下貫通、左右鏈結(jié)、統(tǒng)分結(jié)合的工作格局。四是實行過程動態(tài)管理。市紀(jì)委4月初對重點項目季度進(jìn)展情況進(jìn)行督查，并下發(fā)了督查通報。6月份，分片召開推進(jìn)會，對項目實施情況逐項過堂，推進(jìn)了項目的有效實施。我市項目化管理工作得到了省紀(jì)委的肯定，《新華日報》、《黨的生活》、《江蘇紀(jì)檢監(jiān)察研究》等報刊介紹了我市的有關(guān)做法。

三、堅持防范在先，加大治本力度，從源頭上預(yù)防腐敗工作取得新進(jìn)展

1、深入開展反腐倡廉教育。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，在全市黨員干部中開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”主題教育，通過發(fā)廉政短信、寄廉政賀卡、上廉政黨課、開展廉政談話等形式，加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)實施“警鐘工程”，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀監(jiān)獄、看守所，觀看反腐倡廉電教片，參加全省警示教育電視電話會議，旁聽市國土資源局原副局長杜建平、市文廣新局原副局長張光射等案件庭審，開展警示教育。創(chuàng)新教育載體，開通“廉政網(wǎng)際快車”，組織有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志就相關(guān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，解答網(wǎng)民提問，《人民網(wǎng)》、《黨的生活》等20余家媒體報道了我市的做法。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，展播廉政公益廣告，打造市委黨?！罢龤鈭@”，改造靚化“思廉園”、“頌廉園”等廉政景觀，成立淮安市廉政文化理論研究中心，開展廉政文化鄉(xiāng)村行活動，營造全社會尊廉崇廉氛圍。各地也結(jié)合實際，開展了豐富多彩的廉政教育活動。盱眙縣組織全縣22名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和170名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門“一把手”赴洪澤湖監(jiān)獄開展警示教育；淮陰區(qū)紀(jì)委組織廉政宣講團(tuán)巡回宣講；清浦區(qū)建立年輕干部讀書班制度，對年輕干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)教育；金湖縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部“勤廉十問行動答題”系列活動，深化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；漣水縣、清河區(qū)通過“十佳勤廉干部”評選等活動，大力開展正面典型教育。

2、大力推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新。深化部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。建立內(nèi)控機(jī)制建設(shè)示范點制度，確立了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位兩大類20個示范點；進(jìn)一步清理職權(quán)，形成“部門職權(quán)清單”，市直61個部門對1486項辦事流程進(jìn)行了重組再造；市直各部門圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查風(fēng)險源點，建立廉政風(fēng)險“信息庫”168個，并通過政務(wù)公開欄和部門局域網(wǎng)予以公開。市建設(shè)局、國稅局、勞動局、政府采購中心、公路處等單位按照權(quán)力運行流程進(jìn)行機(jī)構(gòu)重組，從組織架構(gòu)上對權(quán)力進(jìn)行下放、分解、制衡，有效避免了因權(quán)力集中、權(quán)責(zé)脫節(jié)、權(quán)力濫用而導(dǎo)致的腐敗問題的發(fā)生。中央紀(jì)委、省紀(jì)委對我市開展部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗做法給與了充分肯定，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》進(jìn)行了專題報導(dǎo)并配發(fā)了評論員文章，中央紀(jì)委《研究與參考》、人民網(wǎng)、《新華日報》等也進(jìn)行了報導(dǎo)，省內(nèi)外十幾個兄弟單位專程來淮考察調(diào)研。推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。整合市、縣各類招投標(biāo)交易中心，整合專家評委庫，提高招投標(biāo)監(jiān)管水平?！吨袊O(jiān)察》專題刊載了我市加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管的工作經(jīng)驗。深化行政審批制度改革，對審批項目的辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行大力精減，精減率達(dá)19％，進(jìn)一步優(yōu)化了審批流程，促進(jìn)了行政提速。

3、著力強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。深化政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，對市直61個部門和8個縣（區(qū)）信息公開目錄和公開指南進(jìn)行修訂并上網(wǎng)發(fā)布。市直公共企事業(yè)單位累計公開辦事信息1200多條。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。完成第一批市發(fā)改委等7個部門試點工作，啟動電子監(jiān)察中心平臺建設(shè)。完善述廉評廉考廉體系。全市1000多名縣（處）職領(lǐng)導(dǎo)干部做出廉潔承諾，133個縣（處）級單位召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，就執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況進(jìn)行對照檢查和整改；農(nóng)村行政村和站所負(fù)責(zé)人繼續(xù)開展“村站聯(lián)動勤廉點評會”活動。建立廉政檔案系統(tǒng)。完成全市1136名縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案收集整理工作，對廉政檔案信息實行動態(tài)管理。認(rèn)真落實廉政規(guī)定。嚴(yán)格公務(wù)接待、公車配備使用和公款出國（境）“三公”監(jiān)管，查處案件17件，黨政紀(jì)處分3人；開展公有房屋土地使用專項清理，出臺管理制度，建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，運用信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)管理；開展津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況專項檢查和治理“小金庫”專項活動，自查自糾單位2514家，清理違規(guī)資金485.8萬元。清河區(qū)、市建設(shè)局強(qiáng)化電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對所有窗口運行情況的實時監(jiān)控。洪澤縣實施“權(quán)力陽光工程”，抓住“人、財、物、事”等重點領(lǐng)域，構(gòu)建全方位廉政預(yù)警機(jī)制。金湖縣出臺規(guī)定，對公務(wù)接待實行“總額限制、定點管理、公務(wù)卡結(jié)算”，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理?；搓巺^(qū)拓寬監(jiān)督渠道，對公務(wù)支出實行財務(wù)單列、定期公開和定期審核制度。

四、堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，依紀(jì)依法辦案，查辦案件的綜合效果進(jìn)一步凸顯

1、進(jìn)一步突出辦案重點。今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報1685件，立案查處違紀(jì)違法案件346件，其中，縣（處）級干部案件4件，鄉(xiāng)（科）級干部案件39件，十萬元以上經(jīng)濟(jì)案件34件。市紀(jì)委查處的典型案件有：清浦區(qū)委常委、清浦工業(yè)園區(qū)主任王成龍違紀(jì)違法案件，市文廣新局副局長張光射違紀(jì)違法案件，洪澤縣政協(xié)主席、黨組書記周長林違紀(jì)違法案件等。

2、案件質(zhì)量進(jìn)一步提升。市紀(jì)委加強(qiáng)辦案點建設(shè)，建成了設(shè)施完備、符合辦案要求的固定辦案點，并實行全程電子監(jiān)控。加強(qiáng)對“兩規(guī)”案件的監(jiān)督檢查，規(guī)范程序，確保安全。加強(qiáng)案件分析管理，制定了《重要案件線索集中管理制度》，定期分析案件查辦的特點，提出對策和建議。深入開展審理助辯，建立了“審理助辯人才庫”，對12件案件開展了審理助辯活動。扎實抓好鄉(xiāng)案縣審，基層案件的協(xié)審率達(dá)到100%。漣水縣在審理助辯活動中，通過建立審理助辯查閱卷，方便助辯人了解案情、掌握定性依據(jù)，進(jìn)一步提高了助辯質(zhì)量；金湖縣建立基層案件巡回審理制度，實行定人、定位、定職，規(guī)范基層案件審理告知。

3、查辦案件的綜合效果進(jìn)一步凸顯。發(fā)揮信訪監(jiān)督作用，加強(qiáng)對權(quán)力運行重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對其中一些經(jīng)查尚不夠紀(jì)律處分的問題，積極采取信訪監(jiān)督方法加以解決。今年以來，共向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放《信訪質(zhì)詢書》、《信訪問責(zé)決定書》28份，建立權(quán)力運行的預(yù)警糾偏機(jī)制。對移送司法機(jī)關(guān)案件實行先期處理，在查清干部違紀(jì)違法案件主要事實后，及時給予黨政紀(jì)處分。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，懲處極少數(shù)，教育大多數(shù)，今年以來，共對76余名有輕微違紀(jì)行為的黨員干部進(jìn)行了批評教育，未予紀(jì)律處分，為45名受到不實舉報的黨員干部澄清了是非，保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅持“一案雙報告”制度，幫助發(fā)案單位剖析發(fā)案原因，完善相關(guān)制度，較好地發(fā)揮了查辦案件的治本功能。

五、堅持執(zhí)紀(jì)為民，切實關(guān)注民生，人民群眾的切身利益得到有效維護(hù)

1、著力解決損害群眾利益的突出問題，扎實開展糾風(fēng)和專項治理。不斷深化糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)工作，全市18家二級以上醫(yī)院全部實行醫(yī)用耗材全省網(wǎng)上集中采購；深入治理教育亂收費，對5所中小學(xué)亂收費情況進(jìn)行調(diào)查處理，清退違規(guī)收費7.56萬元，通報批評3人；建立維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的長效機(jī)制，對15家違規(guī)施工企業(yè)分別給予清除出淮安建筑市場、停止半年投標(biāo)資格和通報批評的處罰，對36名拖欠農(nóng)民工工資責(zé)任人進(jìn)行了處理；嚴(yán)格控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范一事一議籌資籌勞，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，受理辦結(jié)農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪8件；嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，督促相關(guān)部門檢查各類食品及添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處案件25起。

2、聚焦社會熱點，強(qiáng)化“政（行）風(fēng)熱線”服務(wù)民生功效。圍繞“關(guān)注教育收費”、“關(guān)注電信行業(yè)收費”等熱點問題，組織教育、廣電、電信、移動等24個部門和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室，共開辦戶內(nèi)并機(jī)直播96期，解答群眾咨詢投訴248個。開展紀(jì)念《政府信息條例》實施一周年--“政（行）風(fēng)熱線”特別節(jié)目，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人就我市政務(wù)公開工作推進(jìn)情況進(jìn)行了政策宣講，現(xiàn)場接受群眾咨詢投訴12件。在金湖塔集鎮(zhèn)開展了以《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀--走進(jìn)鄉(xiāng)村、落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策》為主題的38期政（行）風(fēng)熱線戶外直播活動，受理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)等7大類91件問題，辦結(jié)率100%，群眾滿意率92.3%。強(qiáng)化行風(fēng)評議的針對性和實效性，對公共服務(wù)行業(yè)實施“熱點評議”，督促各單位排查熱點問題并進(jìn)行公示，針對問題組織明查暗訪18次。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)對惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，查處2起惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放案件。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理責(zé)任審計監(jiān)督，全市通過對327個村級財務(wù)審計，查出違反“三資”管理規(guī)定金額12.6萬元，對22名村（居）干部和站（所）負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)。深入推進(jìn)四級便民服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，規(guī)范運行，保證群眾辦事方便快捷?；搓巺^(qū)紀(jì)委積極探索將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)引入村務(wù)管理，排查村組廉政風(fēng)險源點574個，有效預(yù)防和遏制了農(nóng)村基層腐敗問題。金湖縣建立鎮(zhèn)“三資”處置代理中心，今年以來為集體收入增值近200萬元。

六、堅持服務(wù)三保，暢通訴求表達(dá)渠道，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

在全市組織開展“信訪效能提高年”活動，制定下發(fā)了《關(guān)于開展“提高信訪效能，服務(wù)三保大局”活動的意見》，強(qiáng)化信訪效能監(jiān)察，努力做到以最快時間、最低成本、最好效果解決信訪問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。一是暢通訴求表達(dá)渠道，切實解決群眾信訪問題。繼續(xù)深化“信訪直通車”工作，全市市縣兩級共開展“信訪直通車”接訪活動15次，制作、播出“民生直報”節(jié)目6期。按照市委要求組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和機(jī)關(guān)干部下訪活動，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開展帶案下訪、隨機(jī)暗訪和跟蹤回訪活動。加強(qiáng)12388舉報電話管理，提高收接辦理質(zhì)量。加快網(wǎng)絡(luò)舉報系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)舉報覆蓋面。今年上半年，市紀(jì)委收接電話、網(wǎng)絡(luò)舉報比去年同期增加了154%。二是強(qiáng)化督查督辦，提高信訪效能。成立三個信訪督查小組，實行分片負(fù)責(zé)制，每季度對交辦信訪件進(jìn)行一次對賬和抽查。加強(qiáng)對署實名信訪件辦理情況的回訪監(jiān)督，每季度從各縣（區(qū)）署實名初信初訪件中隨機(jī)抽取20%，辦理結(jié)束后，通過問卷調(diào)查、實地走訪等方式，及時了解反映人對信訪件辦理的滿意度情況，并進(jìn)行排名通報。開展“十佳信訪案例”評選活動，提高信訪案件辦理的時效和質(zhì)量。三是完善矛盾處理機(jī)制，積極化解復(fù)雜疑難信訪。建立了經(jīng)常排查、定期分析，信息預(yù)警、事前防范，隨時化解、應(yīng)急處置，督導(dǎo)檢查、責(zé)任倒查的矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制，定期協(xié)調(diào)信訪、公安、民政等部門，對重大矛盾糾紛進(jìn)行排查和協(xié)商會辦。上半年，全市排查出31個重信重訪問題，已經(jīng)化解29個。加強(qiáng)對集體訪和突發(fā)事件的防范處置。完善集體訪和突發(fā)事件處理機(jī)制，強(qiáng)化信息預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，努力做到防范在前、處置在早。推進(jìn)“信訪積案”化解工作，今年上半年，全市共化解信訪積案27件。盱眙縣推行信訪導(dǎo)航制，全縣271名信訪導(dǎo)航員共排查矛盾糾紛182起，及時化解178起；清河區(qū)根據(jù)存在苗頭性、傾向性問題以及違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重情況，實行“五色信訪監(jiān)督預(yù)警”機(jī)制，建立相應(yīng)信訪處置預(yù)案。

七、堅持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)能力水平進(jìn)一步提高

一是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“提升執(zhí)紀(jì)能力，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題，按照“真查、真找、真改”的要求，全面進(jìn)行思想發(fā)動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交流，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，積極開展分析檢查，切實解決突出問題?；顒娱_展以來，市紀(jì)委共形成調(diào)研報告12篇，征得意見和建議117條，召開支部和委局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會12次，查找出不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題7個方面25條，提出了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和工作舉措以及加強(qiáng)和改進(jìn)委局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的五條措施。各縣（區(qū)）紀(jì)委、市直各紀(jì)委（紀(jì)檢組）按照黨委（黨組）的統(tǒng)一安排，著眼提高執(zhí)紀(jì)能力和水平，服務(wù)發(fā)展大局，認(rèn)真查找問題，制定整改方案。二是全面開展導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作。市紀(jì)委監(jiān)察局率先在全省市級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作。制定了《質(zhì)量管理手冊》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》、《工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》，完善各類管理制度78項。建立了質(zhì)量為本、崗責(zé)合理、運行規(guī)范、流程清晰、管理科學(xué)、激勵有效的工作體系，進(jìn)一步推動了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。三是切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。對各縣（區(qū)）紀(jì)委機(jī)構(gòu)編制和人員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，分析研究存在問題。加強(qiáng)工作室建設(shè)，對工作室人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，督促指導(dǎo)工作室健全相關(guān)制度，保證運轉(zhuǎn)規(guī)范。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)管理，制定《派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)2009百分考核細(xì)則》。加大干部的任職交流力度，市直有2名監(jiān)察室主任被提拔為副處級干部，3名專任到其他重要崗位?？h（區(qū)）紀(jì)委有12名紀(jì)檢監(jiān)察干部被提拔進(jìn)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和其他部門正科職崗位。

今年以來，全市反腐倡廉工作取得了新的成效，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一些重點領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件和一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還時有發(fā)生；教育的針對性、制度的執(zhí)行力、監(jiān)督的實效性還需要加強(qiáng)，懲防體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；面對日益復(fù)雜的反腐敗斗爭新形勢，紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這些問題我們將在以后工作中高度重視并切實加以解決。

關(guān)于下半年工作，我們已經(jīng)下發(fā)了《工作要點》，明確了下半年工作任務(wù)和工作要求，孫書記對幾項重點工作還將作出部署。希望同志們按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，按照孫書記講話要求，認(rèn)真抓好落實，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

謝謝大家！