第一篇：2011加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作通知

最高人民法院關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作的通知

人民解放軍擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家安全、抵御外來(lái)侵略、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的神圣使命。依法妥善處理涉軍案件，大力加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作，是人民法院的重要職責(zé)，是人民法院新時(shí)期開(kāi)展雙擁工作的重要內(nèi)容，也是人民法院為大局服務(wù)、為人民司法的重要體現(xiàn)。各級(jí)人民法院要站在維護(hù)國(guó)家安全和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好涉軍維權(quán)工作的重要意義，把依法妥善處理涉軍案件、維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益作為人民法院的一項(xiàng)重要工作常抓不懈，通過(guò)公正、高效的司法活動(dòng)，為加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一、要進(jìn)一步做好涉軍案件審判執(zhí)行工作。各級(jí)人民法院要牢固樹(shù)立“涉軍案件無(wú)小事”的觀念，依法、妥善審理涉軍案件。要依法嚴(yán)厲打擊非法獲取、故意泄露軍事秘密，破壞武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信等犯罪，依法妥善處理涉及部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤、演習(xí)訓(xùn)練、國(guó)防工程建設(shè)、軍事設(shè)施保護(hù)、軍用土地權(quán)屬、軍事禁區(qū)管理等糾紛案件，依法懲處故意殺害傷害軍人軍屬、誘騙拐賣(mài)軍屬、破壞軍婚等案件，依法妥善處理涉及軍人軍屬的婚姻家庭、農(nóng)村土地承包等民事糾紛，確保軍隊(duì)、軍事信息、國(guó)防設(shè)施安全，確保軍隊(duì)穩(wěn)定。要繼續(xù)完善涉軍案件 訴訟“綠色通道”，對(duì)涉軍案件做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，盡快消除因涉軍糾紛給部隊(duì)建設(shè)帶來(lái)的消極影響。要深入貫徹落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”司法原則，切實(shí)把調(diào)解貫穿立案、審判、執(zhí)行工作全過(guò)程，積極協(xié)調(diào)人武部門(mén)、部隊(duì)政治機(jī)關(guān)，充分運(yùn)用軍地資源，增強(qiáng)案件審判的法律效果和社會(huì)效果。對(duì)于因歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的糾紛案件，人民法院要積極與地方黨委、政府和軍人所在部隊(duì)的政治部門(mén)溝通，充分發(fā)揮他們?cè)谡巍⒔M織等方面的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。要根據(jù)涉軍案件的特點(diǎn)，積極開(kāi)展巡回審判，深入部隊(duì)駐地和軍屬所在地巡回審理，為部隊(duì)及軍人軍屬提供訴訟便利。要積極選聘軍人、復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、軍屬擔(dān)任人民陪審員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉軍維權(quán)工作的參與和監(jiān)督。要加強(qiáng)司法救助工作，對(duì)符合條件的軍人、軍屬實(shí)行訴訟費(fèi)用的減、緩、免，為他們依法維權(quán)提供便利。

二、要進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制。各級(jí)人民法院要按照?最高人民法院關(guān)于?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉軍案件審判工作的通知??（法）?2010?254號(hào)）的要求，成立涉軍案件審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)涉軍審判工作。要加強(qiáng)涉軍維權(quán)巡回法庭或?qū)ｉT(mén)合議庭建設(shè)，充實(shí)審判人員，提高涉軍案件審理水平。要規(guī)范涉軍案件審判流程管理，切實(shí)保證審判質(zhì)量和效率。要健全軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與駐地部隊(duì)的聯(lián)系溝通，積極協(xié)調(diào)相關(guān)軍區(qū)、人武部門(mén)和軍事法院，不斷完善軍地聯(lián)席會(huì)議、涉軍案件信息通2 報(bào)、重大涉軍案件督辦等制度，通過(guò)完善涉軍審判制度和工作機(jī)制，提高涉軍維權(quán)工作的整體水平。

三要進(jìn)一步豐富涉軍維權(quán)工作內(nèi)容。要充分利用“八一”建軍節(jié)、國(guó)防教育日、法制宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力開(kāi)展法律擁軍活動(dòng)，著力加強(qiáng)與地方駐軍、人武部門(mén)的聯(lián)系溝通，經(jīng)常組織開(kāi)展法官進(jìn)軍營(yíng)、法制講座、法律咨詢、以案釋法、開(kāi)庭觀摩等活動(dòng)，增強(qiáng)部隊(duì)官兵依法辦事和預(yù)防糾紛的能力。對(duì)審理案件中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，要積極向部隊(duì)、人武部門(mén)提出司法建議。要注意選擇危害國(guó)防利益和侵害軍人軍屬合法權(quán)益的典型案件，大力開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的國(guó)防法制觀念，從源頭上減少、預(yù)防涉軍糾紛案件的發(fā)生。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作調(diào)查研究。各級(jí)人民法院要結(jié)合軍隊(duì)建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，針對(duì)辦理涉軍案件中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，廣泛深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真研究當(dāng)前涉軍維權(quán)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，積極尋求有效對(duì)策和方法，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，切實(shí)提高涉軍維權(quán)工作的質(zhì)量和水平。

五、進(jìn)一步加大輿論宣傳力度。各級(jí)人民法院要利用各種方式，大力表彰、廣泛宣傳在涉軍維權(quán)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀典型及其先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型的示范作用、激勵(lì)作用、帶動(dòng)作用，積極營(yíng)造涉軍維權(quán)工作的良好氛圍。要切實(shí)增強(qiáng)敏感性，對(duì)涉軍案件審判和執(zhí)行中可能成為社會(huì)熱點(diǎn)的案件，要認(rèn)真分析研判輿情，建立健全應(yīng)急預(yù)案，確保妥善、有效應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決避免產(chǎn)生不良社會(huì)影響。

六、要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民法院要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)涉軍維權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把涉軍案件審判工作與其他工作統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)人民法院涉軍案件審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極履行職責(zé)，認(rèn)真研究解決涉軍案件審理過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保涉軍案件審判工作順利進(jìn)行。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善責(zé)任追究制度，對(duì)于因工作不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各級(jí)人民法院在涉軍維權(quán)工作中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)做法、涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、遇到的困難和問(wèn)題，望及時(shí)報(bào)告我院。

第二篇：涉軍維權(quán)調(diào)研報(bào)告

洛陽(yáng)市洛龍區(qū)法院關(guān)于 涉軍維權(quán)工作的調(diào)研報(bào)告

洛陽(yáng)市洛龍區(qū)法院 孫振美

我國(guó)正處在改革開(kāi)放后的穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期，這個(gè)時(shí)候，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。洛龍區(qū)法院根據(jù)上級(jí)法院的要求，結(jié)合《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院涉軍案件審判工作的通知》（法[2010]254號(hào)）、《河南省關(guān)于維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作機(jī)制的若干規(guī)定（試行）》（豫政法[2007]91號(hào)）、《河南省高級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)涉軍糾紛案件協(xié)調(diào)處理切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的意見(jiàn)》（豫高法發(fā)[2008]18號(hào)）等文件精神，高度重視并采取有力措施做好涉軍維權(quán)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方社會(huì)穩(wěn)定的重任。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署

院黨組深刻認(rèn)識(shí)到，依法行使涉軍案件審判權(quán)是人民法院服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)大局的主要途徑，是落實(shí)黨的擁軍優(yōu)屬政策的必然要求，是深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的重要內(nèi)容，也是深化“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的有效載體。作為審判機(jī)關(guān)，要把堅(jiān)持公平公正執(zhí)法與保護(hù)國(guó)防利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，把依法獨(dú)立行使審判權(quán)與軍地協(xié)調(diào)配合作為主要工作途徑，認(rèn)真貫徹黨的有關(guān)政策，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，充分考慮部隊(duì)實(shí)際，切實(shí)履

行好維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的光榮使命。

為了落實(shí)好該項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)黨組研究，我院專門(mén)成立維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指派兩位主管民庭的院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。另外，我院借鑒“湯陰經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合本區(qū)涉軍維權(quán)工作實(shí)際，專門(mén)抽調(diào)精干力量?jī)?yōu)先妥善處理涉軍案件，在該小組下設(shè)“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益合議庭”，設(shè)立在民事審判第三庭。我院維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)是：把黨的擁軍優(yōu)屬政策落到實(shí)處，加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新形勢(shì)下涉軍維權(quán)工作的有效途徑，充分發(fā)揮審判職能，建立涉軍維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制，始終把為軍人、軍屬提供良好的法律保障和法律服務(wù)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益。

二、我院涉軍維權(quán)工作開(kāi)展情況分析

近三年來(lái)，我院共審理涉軍案件6起，涉案金額四十余萬(wàn)元，分析這6起案件的審理過(guò)程，主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1、軍人或軍屬是原告的居多，6起案件中有四起原告是軍人或軍屬。這也顯示了隨著社會(huì)法治進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展，軍人軍屬的維權(quán)意識(shí)正在逐步增強(qiáng)。

2、涉軍的這6起案件中，2起是交通事故人身?yè)p害賠償，1起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，1起變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛，1起施工損害賠償糾紛，1起離婚糾紛。案件類型比較多樣，不太集中。充分體現(xiàn)了新時(shí)期軍人軍屬參與社會(huì)角色的增加。

3、在涉案金額方面，2起交通事故人身?yè)p害賠償涉案標(biāo)的分別為13萬(wàn)元和5.6萬(wàn)元，1起離婚糾紛涉及房產(chǎn)約20余萬(wàn)元，1起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛涉及金額5萬(wàn)元。

4、從結(jié)案方式上看，6起案件中有只有2起是以調(diào)解方式結(jié)案，這也充分反映對(duì)軍人軍屬的法律幫助工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

從對(duì)以上我院涉軍案件的分析可以看出，整體來(lái)說(shuō)我院涉軍維權(quán)工作機(jī)制運(yùn)行良好，案件矛盾對(duì)立沒(méi)有尖銳化，社會(huì)效果較好。能取得以上成績(jī)主要得益于近幾年我們主要在以下幾點(diǎn)上下功夫做好涉軍維權(quán)工作。

1、加強(qiáng)涉軍案件審判隊(duì)伍建設(shè)。我院主要選派政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)優(yōu)良的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)涉軍案件審判隊(duì)伍。優(yōu)先安排涉軍案件合議庭成員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)參觀座談等活動(dòng)，激發(fā)法官的愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)他們的國(guó)防觀念，掌握必要的國(guó)防知識(shí)，準(zhǔn)確把握部隊(duì)和官兵維權(quán)需求，提高我院涉軍案件的審判水平。

2、暢通涉軍案件訴訟綠色通道。我院對(duì)涉軍案件審判做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審結(jié)、優(yōu)先執(zhí)行，盡快消除因涉軍糾紛案件給部隊(duì)建設(shè)帶來(lái)的消極影響。對(duì)符合涉軍案件立案條件的，我院務(wù)必做到快審快結(jié)，及時(shí)將訴訟材料移送到維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益合議庭。對(duì)確有困難的軍人軍屬及時(shí)給予司法救助，切實(shí)維護(hù)好他們的合法權(quán)益。

3、深入扎實(shí)做好調(diào)解工作。我院維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組深刻認(rèn)識(shí)到：涉軍審判要更加注重調(diào)解，要切實(shí)把調(diào)解優(yōu)先原則貫徹于審判工作全過(guò)程。維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益合議庭充分運(yùn)用訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機(jī)制，努力把涉軍均分化解在訴訟之前。該合議庭還在認(rèn)真做好地方當(dāng)事人調(diào)解工作的同時(shí)，通過(guò)部隊(duì)做好軍隊(duì)一方當(dāng)事人的思想工作，引導(dǎo)軍地雙方當(dāng)事人達(dá)成共識(shí)、消除紛爭(zhēng)。重大涉軍案件，積極協(xié)調(diào)部隊(duì)政治機(jī)關(guān)形成合力，共同做好調(diào)解工作，最大限度實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一。

4、調(diào)動(dòng)執(zhí)行部門(mén)的積極性確保生效裁判文書(shū)的及時(shí)執(zhí)行。切實(shí)加強(qiáng)涉軍案件執(zhí)行工作，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。在向軍隊(duì)一方當(dāng)事人送達(dá)裁判文書(shū)時(shí)，釋明有關(guān)法律規(guī)定，指導(dǎo)其及時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行。

三、現(xiàn)今法院涉軍維權(quán)工作存在的主要問(wèn)題和解決建議 調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然近三年來(lái)法院系統(tǒng)涉軍維權(quán)工作開(kāi)展的卓有成效，取得了不俗的成績(jī)，但還有一些問(wèn)題不容忽視：

1、出于對(duì)新時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)的考慮，近幾年，最高人民法院和省高院相繼下發(fā)有關(guān)涉軍維權(quán)文件，但是個(gè)別人對(duì)涉軍維權(quán)的積極意義缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為專門(mén)成立涉軍維權(quán)案件合議庭是維護(hù)軍人“特權(quán)”，這些人對(duì)社會(huì)維穩(wěn)和涉軍維權(quán)的積極認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。還有些人認(rèn)為，經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，我國(guó)的法制制度已經(jīng)相當(dāng)完備，設(shè)立涉軍維權(quán)合議庭是多此

一舉，特別是在法院辦案壓力大、辦案人員嚴(yán)重不足的情況下，此舉更加重了法院的工作負(fù)擔(dān)。

2、軍地間的協(xié)調(diào)配合有待進(jìn)一步捋順。做好涉軍維權(quán)這項(xiàng)工作，光有法院的積極努力是不夠的，在具體的操作中還需要軍隊(duì)的完美配合，但由于工作機(jī)制的差異，軍地雙方在辦理這類案件時(shí)，協(xié)調(diào)配合上常出現(xiàn)脫節(jié)、錯(cuò)位等現(xiàn)象，影響了該項(xiàng)工作的有效運(yùn)行。

3、由于工作環(huán)境的因素，一些軍人、軍屬的法律意識(shí)不夠強(qiáng)，這也是他們出現(xiàn)糾紛不及時(shí)處理的重要原因。還有一些軍人軍屬利益受到侵害害怕打官司，很多人選擇息事寧人，導(dǎo)致自己的合法權(quán)益得不到救助。另外還有些軍人軍屬解決問(wèn)題的方法不當(dāng)，結(jié)果小事變大事，有理變成沒(méi)理。

針對(duì)以上問(wèn)題，首先要端正思想，人民群眾的思想要端正，軍人軍屬的思想也要端正。法院要加大對(duì)涉軍維權(quán)工作的宣傳力度，讓群眾對(duì)此有更多的了解，再由了解到認(rèn)同。另外各級(jí)法院要吸收軍人軍屬單人陪審員，參與一些案件的審理，他們通過(guò)案件可以把學(xué)習(xí)到的東西在部隊(duì)宣傳，讓多多的軍人軍屬知法懂法。法院也可以不定期到部隊(duì)進(jìn)行法制宣傳教育，直接送法到部隊(duì)。其次，要完善軍地協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)法院要加強(qiáng)與駐地部隊(duì)的聯(lián)系溝通，有具體案件時(shí)通過(guò)涉軍維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與涉案部隊(duì)及時(shí)聯(lián)系，爭(zhēng)取部隊(duì)的理解和支持。最后，要積極開(kāi)展司法救助和法律援助。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的軍人軍屬，依法決定訴訟費(fèi)的緩減免

交，對(duì)生活困難的軍人軍屬，應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)給予必要救助。需要法律援助的，應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)，及時(shí)提供法律援助。

第三篇：做好新形勢(shì)下涉軍維權(quán)

做好新形勢(shì)下涉軍維權(quán)

來(lái)源：江蘇法制報(bào) 作者：不詳 發(fā)布時(shí)間：2010-8-6 10:04:00 瀏覽次數(shù)：1289次 此信息由 caoweiqiang 志愿者發(fā)布

[提要] 為積極推進(jìn)江蘇省涉軍維權(quán)工作，值此中國(guó)人民解放軍成立83周年之際，南京軍區(qū)直屬軍事法院與本報(bào)聯(lián)合創(chuàng)辦“涉軍維權(quán)”專欄，及時(shí)反映軍地有關(guān)單位開(kāi)展涉軍維權(quán)工作的情況，交流宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法，希望有關(guān)單位和讀者積極參與…

為積極推進(jìn)江蘇省涉軍維權(quán)工作，值此中國(guó)人民解放軍成立83周年之際，南京軍區(qū)直屬軍事法院與本報(bào)聯(lián)合創(chuàng)辦“涉軍維權(quán)”專欄，及時(shí)反映軍地有關(guān)單位開(kāi)展涉軍維權(quán)工作的情況，交流宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法，希望有關(guān)單位和讀者積極參與。

□南京軍區(qū)直屬軍事法院

維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益是黨和國(guó)家的一貫政策和優(yōu)良傳統(tǒng)。長(zhǎng)期以來(lái)，軍地各級(jí)政法部門(mén)密切配合、通力協(xié)作，妥善處理了一大批涉軍糾紛和案件，有效解決了一些困擾部隊(duì)建設(shè)的棘手問(wèn)題，有力促進(jìn)了部隊(duì)安全穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力的鞏固提高。進(jìn)入新的歷史階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍隊(duì)使命任務(wù)拓展，做好新形勢(shì)下涉軍維權(quán)工作更具有十分重要的意義。

做好涉軍維權(quán)工作是加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。軍隊(duì)是執(zhí)行特殊政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，軍人是特殊的社會(huì)群體，對(duì)國(guó)防利益加以特殊保護(hù)和對(duì)軍人軍屬合法權(quán)益有效維護(hù)始終是黨和國(guó)家工作大局的要求。新形勢(shì)下，胡錦濤總書(shū)記就加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)防利益、保障官兵正當(dāng)權(quán)益，作出一系列重要論述和指示，特別強(qiáng)調(diào)“要在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一；各級(jí)黨委、政府要關(guān)心和支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)；要貫徹以人為本要求，切實(shí)維護(hù)官兵的正當(dāng)權(quán)益?！碑?dāng)前，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革力度不斷加大，依法治軍要求不斷提高，迫切需要加強(qiáng)法律支持和法制保障。軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅，遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)，政治性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，涉法問(wèn)題處置更加敏感復(fù)雜。作為軍地政法部門(mén)，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，充分認(rèn)清國(guó)防利益與國(guó)家利益、國(guó)防安全與國(guó)家安全的內(nèi)在聯(lián)系，自覺(jué)把涉軍維權(quán)工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，抓緊抓實(shí)抓出成效。

做好涉軍維權(quán)工作是鞏固新時(shí)期軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要體現(xiàn)。軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，軍隊(duì)浴血奮戰(zhàn)取得一個(gè)又一個(gè)勝利，離不開(kāi)人民群眾的參戰(zhàn)和支前。和平年代，軍隊(duì)搞建設(shè)、謀發(fā)展，獲得一項(xiàng)又一項(xiàng)成就，也離不開(kāi)地方政府、人民群眾的支援和配合。新形勢(shì)下，寓軍于民、軍民結(jié)合，統(tǒng)籌國(guó)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更離不開(kāi)軍地各級(jí)對(duì)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的關(guān)注和保障。江蘇是駐軍大省、兵員大省，多年來(lái)，一直保持和發(fā)揚(yáng)著擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)。依法及時(shí)高效地解決涉軍矛盾糾紛，為他們排憂解難，有利于深厚軍政軍民感情。特別是對(duì)侵害國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益突出問(wèn)題的解決，更有利于部隊(duì)和廣大官兵集中精力愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)軍精武、獻(xiàn)身使命，完成好搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、安保維和等多樣化軍事任務(wù)，做到不辜負(fù)黨和國(guó)家的重托，不辜負(fù)第二故鄉(xiāng)人民的期望。

做好涉軍維權(quán)工作是貫徹新形勢(shì)下依法治國(guó)方略和依法治軍方針的應(yīng)有之義。隨著依法治國(guó)方略和依法治軍方針日益深入人心，法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度正在成為規(guī)范、調(diào)節(jié)各領(lǐng)域工作的基本遵循。一方面，國(guó)家和軍隊(duì)關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，先后出臺(tái)了大量的國(guó)防法律法規(guī)和軍事行政規(guī)章；另一方面，涉軍維權(quán)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)歷了從最初的“河南湯陰經(jīng)驗(yàn)”到最近大力宣傳推廣的“浙江福建經(jīng)驗(yàn)”，已經(jīng)由點(diǎn)到面逐步推開(kāi)、不斷深化，初步形成規(guī)范有序的工作機(jī)制。做好新形勢(shì)下涉軍維權(quán)工作，很重要的一條就是要貫徹落實(shí)好這些法律法規(guī)和制度機(jī)制，使這項(xiàng)工作真正走上法制化經(jīng)常化規(guī)范化軌道。作為軍地職能部門(mén)，我們既要抓好國(guó)防法律法規(guī)和軍事行政規(guī)章的宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)人民群眾和部隊(duì)官兵的國(guó)防法制觀念，又要強(qiáng)化自身法規(guī)制度意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)涉軍維權(quán)工作機(jī)制，切實(shí)做到用機(jī)制規(guī)范、按機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、靠機(jī)制督導(dǎo)，形成軍地各司其職齊心協(xié)力抓涉軍維權(quán)工作的良好格局。

第四篇：浙江省開(kāi)展軍地聯(lián)合涉軍維權(quán)工作檢查

浙江省開(kāi)展軍地聯(lián)合涉軍維權(quán)工作檢查

近日，由浙江省軍區(qū)政治部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),省軍事法院、省法律援助中心人員組成的聯(lián)合檢查組對(duì)寧波、湖州兩地的涉軍維權(quán)工作開(kāi)展了全面檢查。檢查組采取聽(tīng)、查、問(wèn)、看的形式，對(duì)寧波、湖州軍分區(qū)涉軍維權(quán)工作進(jìn)行了深入的了解。在聽(tīng)取兩市軍分區(qū)一級(jí)涉軍維權(quán)工作開(kāi)展情況的匯報(bào)后，檢查組深入檢查了駐地部隊(duì)團(tuán)以上單位法律援助工作站的工作開(kāi)展情況。在對(duì)法律援助工作站是否做到標(biāo)識(shí)統(tǒng)一醒目、制度上墻公示、服務(wù)設(shè)施是否配套等硬件做了實(shí)地查看后，檢查組對(duì)軍人軍屬的案件和糾紛是否得到及時(shí)、公正地處理進(jìn)行了著重檢查。

檢查組指出，兩市軍分區(qū)發(fā)揮橋梁紐帶作用組織開(kāi)展涉軍維權(quán)工作取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：一是建立了工作長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范維權(quán)服務(wù)。在駐軍部隊(duì)團(tuán)以上單位全面建立的法律援助工作站，使涉軍維權(quán)工作拓寬了覆蓋面、減少了環(huán)節(jié)、提高了效率。駐軍部隊(duì)軍人需要法律援助，提出申請(qǐng)后的兩個(gè)工作日內(nèi)就能得到回應(yīng)。外省籍軍屬需要法律援助，工作站通過(guò)寄發(fā)“法律援助建議函”，協(xié)調(diào)軍屬所在地的司法機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。工作站全面制訂了值班、情況報(bào)告、會(huì)議協(xié)商等10多項(xiàng)工作制度。二是借助多方力量，注重維權(quán)效果。兩市主動(dòng)聯(lián)系人大、政法、民政等部門(mén)，建立了以市、縣兩級(jí)“一組一庭一站一辦”維權(quán)機(jī)構(gòu)（即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)巡回法庭、一個(gè)法律援助工作站、一個(gè)維權(quán)辦

公室）為主體，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）維權(quán)工作聯(lián)絡(luò)站、村（社區(qū)）維權(quán)工作聯(lián)絡(luò)員為延伸的四級(jí)維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮維權(quán)機(jī)制的援助、調(diào)解等功能，妥善調(diào)處涉軍案件糾給，幫助駐軍單位和軍人軍屬維護(hù)合法權(quán)益。三是著力延伸服務(wù)。建立送法上門(mén)制度，積極組織法律援助工作者和律師深入軍營(yíng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢，認(rèn)真解答部隊(duì)官兵提出的有關(guān)婚姻、繼承、贍養(yǎng)、土地承包、轉(zhuǎn)業(yè)待遇、人身?yè)p害賠償糾紛及其他涉及官兵切身利益的各種涉法問(wèn)題，并在咨詢現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)辟“綠色通道”，對(duì)符合法律援助條件的案件申請(qǐng)予以當(dāng)場(chǎng)審批、當(dāng)場(chǎng)受理。兩市兩年來(lái)，已累計(jì)組織法律援助律師到部隊(duì)授課17場(chǎng)（次），贈(zèng)送法律書(shū)籍440余冊(cè)，受到官兵歡迎。四是廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造全社會(huì)擁軍維權(quán)良好氛圍。兩市軍分區(qū)和法律援助機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站等主流媒體合作，廣泛開(kāi)展法律援助擁軍維權(quán)、維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的宣傳教育，著力增強(qiáng)人民群眾的國(guó)防意識(shí)和法律意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和幫助軍人軍屬，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益的良好氛圍。寧波市報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展了“擁軍維權(quán)好案例”選登活動(dòng)，通過(guò)以案說(shuō)法，重點(diǎn)解讀涉軍法律政策。湖州市新聞媒體對(duì)法律援助擁軍維權(quán)活動(dòng)進(jìn)行了系列報(bào)道，成為社會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)。

檢查組要求，兩市軍分區(qū)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)與法律援助機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)涉軍維權(quán)工作更加扎實(shí)、更加深入、更富成效。

第五篇：涉軍維權(quán) 實(shí)現(xiàn)法律與社會(huì)效果的統(tǒng)一

涉軍維權(quán) 實(shí)現(xiàn)法律與社會(huì)效果的統(tǒng)一

隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域涉及的法律問(wèn)題不斷增多。加強(qiáng)涉軍立法，完善涉軍司法機(jī)制，妥善處置涉軍案件，切實(shí)保障軍人軍屬合法權(quán)益，對(duì)緩解軍人后顧之憂、增強(qiáng)軍隊(duì)凝聚力、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、促進(jìn)軍地及軍民關(guān)系和諧、保證國(guó)家長(zhǎng)治久安具有至關(guān)重要的作用。維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益

構(gòu)建和諧穩(wěn)定軍民關(guān)系

軍人軍屬權(quán)益，是指國(guó)家給予軍人軍屬應(yīng)該享受的不容侵犯的權(quán)利，其中一些特殊的內(nèi)容，含有對(duì)軍人犧牲與奉獻(xiàn)的補(bǔ)償性質(zhì)。必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)軍人職業(yè)的特殊性，切實(shí)維護(hù)好、保障好軍人軍屬的合法權(quán)益。

維護(hù)和保障軍人軍屬合法權(quán)益，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。維護(hù)和保障軍人軍屬合法權(quán)益，是確保國(guó)家和人民安全、構(gòu)建和諧軍地軍民關(guān)系的內(nèi)在需要。妥善處置涉軍糾紛，加強(qiáng)軍人軍屬合法權(quán)益法治保障，有利于解除部隊(duì)官兵的后顧之憂，激發(fā)軍人軍屬的愛(ài)國(guó)熱情，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)，維護(hù)國(guó)防利益；有利于加強(qiáng)軍地共建，促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的軍地、軍民關(guān)系。

維護(hù)和保障軍人軍屬合法權(quán)益，是執(zhí)行涉軍法規(guī)、實(shí)施依法治軍的具體體現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)有關(guān)國(guó)防和武裝力量的立法，初步建立了具有中國(guó)特色的軍事法規(guī)體系，軍人軍屬合法權(quán)益保障也進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。國(guó)防法設(shè)專章對(duì)軍人軍屬的保障和優(yōu)待作了重要規(guī)定，為保護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益提供了重要的法律依據(jù)?！盾婈?duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》、《軍人傷亡保險(xiǎn)暫行規(guī)定》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等的出臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)軍人軍屬合法權(quán)益的保障。維護(hù)和保障軍人軍屬合法權(quán)益，既是推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是貫徹涉軍法規(guī)、實(shí)施依法治軍的具體體現(xiàn)。

維權(quán)成效還不夠理想

維權(quán)力度仍需要加大

改革開(kāi)放以來(lái)，涉軍立法不斷完善、執(zhí)法得到加強(qiáng)、司法穩(wěn)步推進(jìn)，軍人軍屬合法權(quán)益保障取得顯著進(jìn)步。但必須看到，法治層面的問(wèn)題和不足依然存在，必須采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。

一是法律法規(guī)的系統(tǒng)性、前瞻性和可操作性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然涉及軍人軍屬權(quán)益保障的法律、法規(guī)和規(guī)章很多，但法律的系統(tǒng)性較差，無(wú)法形成完整的法律體系；立法上的漏洞或盲區(qū)依然存在；再加上前瞻性和預(yù)見(jiàn)性的缺失，法律規(guī)范的實(shí)際效力有限。制度規(guī)范過(guò)于粗略，執(zhí)行起來(lái)隨意性較大，實(shí)踐中個(gè)別部門(mén)和單位對(duì)有關(guān)軍人軍屬權(quán)益的事情久拖不決、不予解決，也難以依法追究責(zé)任。二是內(nèi)部管理中的權(quán)益保障和法治教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)軍人軍屬合法權(quán)益保障，必須依賴于法治的健全、管理的完備和執(zhí)行的有力。三是相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施還需進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)家已經(jīng)頒布制定了加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的若干法律法規(guī)，但有的地方、有的時(shí)候貫徹落實(shí)不到位，而相關(guān)部門(mén)對(duì)解決存在的問(wèn)題重視不夠。四是合法權(quán)益的司法救濟(jì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。涉軍維權(quán)、軍人軍屬合法權(quán)益的認(rèn)定和保護(hù)，在實(shí)踐中，較普遍依賴于行政系統(tǒng)和行政手段，軍人軍屬合法權(quán)益的救濟(jì)途徑有限，權(quán)益保障成效還不理想。

提高維權(quán)意識(shí)和能力

完善維權(quán)的法律機(jī)制

第一，要健全軍人軍屬權(quán)益保護(hù)法律體系。應(yīng)深入研究當(dāng)前我國(guó)國(guó)情軍情、軍人軍屬權(quán)益保護(hù)方面遇到的新情況、新問(wèn)題，制定《軍人權(quán)益保護(hù)法》、《軍人家屬優(yōu)撫保護(hù)法》等。在立法上，要充分體現(xiàn)保護(hù)軍人軍屬權(quán)益的全面性、系統(tǒng)性、特殊性、規(guī)范性。制定軍人軍屬權(quán)益保護(hù)法要始終以軍人的權(quán)益為本，對(duì)軍人的各種具體法律權(quán)利給予高度重視和關(guān)心；把軍人權(quán)益保障的各項(xiàng)制度與推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革緊密結(jié)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供法律保障。軍人軍屬權(quán)益保護(hù)要與軍人職業(yè)的特殊性相符合，國(guó)家和社會(huì)理應(yīng)為軍人提供優(yōu)于一般公民的待遇和權(quán)益，符合權(quán)利義務(wù)相一致原則。軍人權(quán)益保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要注重從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化各個(gè)方面，從士兵到軍官，從現(xiàn)役到轉(zhuǎn)業(yè)退役，從軍人到烈屬、遺屬、家屬，進(jìn)行系統(tǒng)研究，全面規(guī)范和保障。第四、堅(jiān)持實(shí)體與程序保護(hù)并重，應(yīng)成為軍人軍屬權(quán)益保護(hù)法的基本價(jià)值取向。

第二，要提高軍人軍屬依法維權(quán)的意識(shí)和能力。要深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高官兵依法辦事的能力和水平，提高官兵善于運(yùn)用法律知識(shí)、通過(guò)法律途徑解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在各級(jí)黨委、人武部、雙擁辦、法院等部門(mén)的支持配合下，設(shè)立統(tǒng)一的地方維權(quán)行政機(jī)構(gòu)，接受軍人軍屬法律援助申請(qǐng)，組織調(diào)解一般涉軍糾紛，及時(shí)反映重大涉軍糾紛案件情況，定期調(diào)查研究軍人軍屬維權(quán)工作，建立健全處理軍地互涉糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制等。

第三，要完善軍人軍屬權(quán)益保護(hù)的司法機(jī)制。最高人民法院和解放軍總政治部聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真處理涉軍糾紛和案件切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的意見(jiàn)》，為地方各級(jí)法院進(jìn)一步依法妥善審理好涉軍案件，逐步建立相應(yīng)的工作機(jī)制提供了依據(jù)。

作為法院，一要努力構(gòu)建訴權(quán)保障機(jī)制，暢通軍人軍屬司法維權(quán)渠道。加強(qiáng)軍事法院和地方法院之間的溝通和協(xié)調(diào)，共同建立以人為本、保障訴權(quán)、方便訴訟為核心的訴前、訴中、訴后權(quán)利保障機(jī)制，地方各級(jí)法院根據(jù)實(shí)際設(shè)立專門(mén)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬權(quán)益的合議庭、巡回法庭等審判機(jī)構(gòu)，定期加強(qiáng)與部隊(duì)、軍人軍屬的聯(lián)系，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)和建議；對(duì)涉及軍人軍屬權(quán)益糾紛，依法實(shí)行訴訟費(fèi)緩、減、免制度，確保經(jīng)濟(jì)上有困難的軍人軍屬打得起官司；進(jìn)一步加大訴訟指導(dǎo)、證據(jù)審查和釋疑解惑工作力度，確保有理有據(jù)的軍人軍屬打得贏官司。二是努力構(gòu)建多元糾紛解決機(jī)制，著眼于從根本上化解矛盾糾紛。積極探索建立訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政協(xié)調(diào)等多種方式并舉，人民法院與黨委雙擁部門(mén)、部隊(duì)維權(quán)機(jī)構(gòu)良性互動(dòng)和有序銜接的工作機(jī)制，搭建解決軍人軍屬糾紛的固定平臺(tái)，形成合力，促進(jìn)軍人軍屬矛盾糾紛的及時(shí)有效化解。三是努力構(gòu)建法律統(tǒng)一適用機(jī)制，堅(jiān)持軍民平等，促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)。充分考慮涉軍案件的特點(diǎn)，在法律允許的基礎(chǔ)上做到快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，盡量方便軍人訴訟；在方法上，建立軍地法院之間、法院與部隊(duì)、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組之間的交流平臺(tái)，積極配合、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好涉軍糾紛的調(diào)解工作，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。